nacrt strategije upravljanja morskim okoliŠem i … · pristupe -integralno krajobrazno...
TRANSCRIPT
NACRT STRATEGIJE UPRAVLJANJA MORSKIM OKOLIŠEM i OBALNIM PODRUČJEM
M. Marković, PAP/RAC
MORSKI OKOLIŠ – OBALNO PODRUČJEPRAVNA OSNOVA
Okvirna direktiva o morskoj strategiji 2008/56/EC (ODMS) -propisuje donošenje “morske strategije”
POSTIZANJE DOBROG STANJA MORSKOG OKOLIŠA
� Protokol (Barcelonske konvencije) o integralnom upravljanju obalnim područjem Sredozemlja (NN-MU 8/12, čl.18.)
obvezuje na donošenje Strategije IUOP
PROCES
ODMS
2008
PROTOKOLO IUOP
PROTOKOLO IUOP
2012
UREDBAUREDBA
2014
POČETNA PROCJENA
DSO - MORE
MONITORING
EKO-SOC ANALIZA
2015
INICIJALNA PROCJENA –OBALA/MOR
E
INICIJALNA PROCJENA –OBALA/MOR
E
CILJEVI DSO
PROGRAMMJERA
PROGRAMMJERA
2016.
PROSTORNI RAZVOJ
BIORAZNOLIKOST
KLIMATSKE PROMJENE
UPRAVLJANJE
E
O
PT
R
A
NJE
EĆ
MORSKI EKOSUSTAV
CJELOVITOST MORSKOG DNA
D6
D4
HRANIDBENE MREŽE
D1
BIOLOŠKA RAZNOLIKOST
D2
D8,D9
D11D5
D3
D10
D7
STRANE VRSTEBUKA EUTROFIKACIJA
ONEČIŠĆENJE
RIBARSTVO
OTPAD
HIDROGRAFIJA
MORSKI OKOLIŠ: DSO
� STANJE
� OPTEREĆENJA
RIBARSTVO I MARIKULTURABIORAZNOLIKOST
© ŠKŽ
Rezultati istraživanja pokazuju da su morski ekosustavi s pripadajućim staništima i vrstama razmjerno dobro očuvani, a njihova rasprostranjenost, veličina i stanje su u skladu s prevladavajućim okolišnim uvjetima.
Livade posidonije (Posidonia oceanica - endem Sredozemnog mora) - dobro razvijene i u najvećem dijelu dobro očuvane
Rezultati praćenja sisavaca u Jadranu ukazuju na značajan stupanj raznolikosti vrsta iz reda Cetacea, međutim jedini stalno nastanjeni morski sisavac u Jadranskom moru je dobri dupin (Tursiops truncatus).
Od morskih gmazova u Jadranu su zabilježene tri vrste morskih kornjača: glavata želva (Caretta caretta), zelena želva (Chelonia mydas) i sedmopruga usminjača (Dermochelys coriacea), ali je stalni stanovnik Jadrana jedino glavata želva.
U području hrvatskog dijela Jadrana obitava nekoliko važnih populacija morskih ptica, mada s razmjerno malom
brojnošću: Calonectris diomedea (veliki zovoj-kaukal), Eleonorin sokola(Falco eleonorae) i gregul (Puffinus yelkouan), mali vranac (Phalacrocorax pygmaeus), bjeloglavi sup (Gyps fulvus)…
RIBARSTVO I MARIKULTURABIORAZNOLIKOST
© ŠKŽ
�Izrada Pravilnika o reguliranju prijenosa vrsta u uzgoju, uzgojnih alata i uzgojnih kaveza iz jednog područja u drugo područje uzgoja (mjera ne uključuje lokalno područje)
�Praćenje obnove živih resursa Jadrana u kritičnim područjima
�Uspostava redovite provedbe programa praćenja na područjima uzgajališta
�Promicanje uzgoja autohtonih vrsta
�Zabrana koćarenja i drugih aktivnosti iznad područja koraligena i u njegovoj blizini
�Analizirati rizike slučajnog ulova kornjača, morskih sisavaca i morskih ptica u različitim ribolovnim alatima
�Izraditi plan za smanjenje slučajnog ulova zaštićenih vrsta kralježnjaka (morski sisavci, morske ptice, morske kornjače, morski psi, raže) ribolovnim alatima
�Donošenje ribolovnih odredbi kojima bi se utjecalo na smanjenje slučajnog ulova
BALASTNE VODE
© www.ozonesolutions.com�Usklađivanje protokola o kontroli balastnih voda na subregionalnoj razini�Uspostava provedbe redovitog pregleda područja luka (Port Control Survey) �Uspostavljanje sustava upozorenja, ranog otkrivanja i brzog uklanjanja unesenih invazivnih vrsta
Strani organizmi: alge, beskralješnjaci i ribeNpr alga roda Caulerpa
PODVODNA BUKA
© http://snmevents.com/
© Mark Malleson
UTJECAJI:�Istraživanja pokazuju porast podvodne buke, posebno u zaštićenim područjima�Stvarni utjecaj na morske organizme jošnepoznat – gubitak sluha, promjene u ponašanju, smrt…
MJERE:�Uspostavljanje i razvoj registra kojim bi se evidentirala, procjenjivala i upravljala prostorna i vremenska raspodjela impulsnih antropogenih izvora buke u frekvencijskom području 10 Hz do 10kHz�Nadzirati trendove razina kontinuirane podvodne buke unutar tercnih pojasa 63 i 125 Hz (srednja
frekvencija)�Regionalna suradnja na koordiniranom pristupu Deskriptoru 11 u Jadranskom moru, te jačanje znanja i dijeljenje iskustava o mogućem utjecaju
buke na morske organizme u Jadranskom moru
MORSKI OTPAD
© https://marinedebris.noaa.gov
UTJECAJI:�Estetski , zagađenje – turizam�Utjecaj na staništa i vrste
MJERE:�Izrada nacionalnog plana upravljanja morskim otpadom �Procjena razine štetnih utjecaja otpada u moru�Prikupljanje otpada u moru putem ronilačkih akcija i putem koćarenja
o Uspostavljanje zone odmaka gradnje (100 metara); adaptacija opravdana nacionalnim pravnim aktima
o Sprječavanje dužobalne urbanizacije
OBALNO PODRUČJE
o Sprječavanje/smanjivanje efekata klimatskih promjena
o Očuvanje otvorenih prostora
o Integracija principa zaštite okoliša u upravljanje pomorskim dobrom; dio sustava održivog upravljanja obalnim područjem
o Ograničavanje aktivnosti u osjetljivim vrijednim područjima na kopnu i u moru
OPTEREĆENJA – linearno širenje naselja
jedna generacija je potrošila 4x više obale od svih
prethodnih zajedno.
OPTEREĆENJA – obalna izgradnja/prirodni hazardi
250 km2 te 17.000 ljudi izloženo riziku od
poplava s mora, godišnji troškovi oko 40
milijuna US$
Do 2100. godine: 360 km2, do 128.000
stanovnika , do 8,9 milijardi US$.
OPTEREĆENJA – degradacija obalnih krajobraza
OPTEREĆENJA – (ne)kvaliteta izgrađenog prostora
Facebook: Ugly Croatian Houses
STRATEŠKA USMJERENJAOčuvanje iznimnih krajobraznih vrijednosti (otvorena područja) kao atrakcijske osnove i pokretača
obalnog razvoja
Povećanje otpornosti na klimatske promjene
Unaprjeđenje kvalitete i provedbe prostorno-planskih dokumenata
� Usklađivanje zakonskih odredbi (ZPU-a) vezanih uz obalni odmak s odredbama Protokola o IUOP-u
� Razvijati prilagodbe obalnog područja na porast razine mora
� Razvoj metoda i kriterija prostornog i zaštitnog planiranja s naglaskom na polidisciplinarne pristupe - integralno krajobrazno vrednovanje, analiza ranjivosti i pogodnosti
� Unaprijeđenje SPUO za prostorno planske dokumente i sektorske PPS s naglaskom na njihovo korištenje u integralnom upravljanju obalnim i morskim područjem
� Poboljšanje kvalitete buduće izgradnje i izgrađenog okoliša te osiguranje distribucijske pravednosti kroz korištenje instrumenata upravljanja građevinskim zemljištem u naseljima
� Razrada modela i realnih instrumenata urbane sanacije prostora kojima se rješavaju dominantni infrastrukturni, ekološki, oblikovni i socioekonomski problemi obalnih naselja
G.Šimac:www.večernji.hr
I.Sambolec; CROPIX
OPTEREĆENJA – neučinkovita zaštita i korištenje pomorskog dobra
G.Šimac:www.večernji.hr
I.Sambolec; CROPIX
STRATEŠKA USMJERENJA
� Integrirati principe integralnog upravljanja u normativni okvir o upravljanju pomorskim dobrom
� Utvrditi granice pomorskog dobra na cijelom Jadranu i osigurati njihovo evidentiranje u zemljišnim knjigama
� Unaprijediti sustav koncesioniranja pomorskog dobra
� Osnovati inspekciju pomorskog dobra� Jačati stručne kapacitete za upravljanje pomorskim
dobrom
Normativno i operativno unaprjeđenje upravljanja pomorskim
dobrom
OPTEREĆENJA – nedovoljna provedba instrumenata zaštite prirode na moru
Zaštićena područja mora –1.94% ter. mora
Ekološka mreža - 16,45%
�Mali udio zaštićenih područja na moru
�Usvojeni prijedlozi za zaštitu daleko su ispred provedbenih instrumenata zaštite (podzakonski, itd)
STRATEŠKA USMJERENJA
pp-telascica.hr
�Izraditi prostornu analizu i kartirati aktivnosti/pritiske u obalnom i morskom području
�Kartirati naselja posidonije, razraditi metode za praćenje rasprostranjenosti i provoditi nacionalni Program praćenja stanja očuvanosti naselja posidonije prema Direktivi o staništima
�Identificirati prioritetna područja za zaštitu obnovljivih resursa mora tzv. Marine Managed Area (MMA)
�Razraditi dodatne normativne preduvjete za daljnji razvoj prostornog planiranja mora
�Uskladiti postojeće i izraditi nove planske i provedbene podzakonske propise za učinkovito upravljanje zaštićenim područjima
�Zaštititi staništa smanjenjem antropogeno uzrokovane eutrofikacije, onečišćenja i drugih aktivnosti
�Zabraniti koćarenje i druge aktivnosti iznad područja koraligena i u njegovoj blizini
Stvaranje preduvjeta za povećanje udjela zaštićenih područja na moru
Ograničenje aktivnosti u vrijednim područjima
SUDJELOVANJE JAVNOSTISUDJELOVANJE JAVNOSTI
NORMATIVNA UNAPRJEĐENJA
NORMATIVNA UNAPRJEĐENJA
KOORDINACIJSKI MEHANIZAM
KOORDINACIJSKI MEHANIZAM
ZNANJE, KOMPETENCIJEZNANJE, KOMPETENCIJE
SUSTAV UPRAVLJANJASUSTAV UPRAVLJANJAKLJUKLJUČČNI GRADIVI ELEMENTINI GRADIVI ELEMENTI
Nacionalni odbor (Županijski); povjerenstvo; administrativna jedinica
Jačanje koordinacijske uloge prostornog planiranja
Integracija prostornog i razvojnog planiranja
Praćenje stanja Baze podataka
Zahvaljujem na pažnji
http://mio-strategija-hr.pap-thecoastcentre.org/