n spar a iy 2015 - visitingjogja.com nesparda 2015.pdf · 3.5.3. maksud kunjungan ... bab v...
TRANSCRIPT
NESPARDA DIY 2015
(NERACA SATELIT PARIWISATA DAERAH)
DINAS PARIWISATA DIY
dan BPS PROVINSI D.I.YOGYAKARTA
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 i
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 iii
DAFTAR ISI
Halaman
Sambutan .............................................................................................................................. i
Kata Pengantar .................................................................................................................. ii
Daftar Isi ................................................................................................................................ iii
Daftar Tabel .......................................................................................................................... vi
Daftar Grafik dan Diagram ............................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan ............................................... 3
1.3. Permasalahan .................................................................................................. 4
1.4. Tujuan ................................................................................................................. 4
1.5. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................................. 5
1.6. Tahap Penyusunan ........................................................................................ 5
1.7. Metodologi ........................................................................................................ 6
1.8. Sumber Data ..................................................................................................... 8
BAB II KERANGKA UMUM NESPARDA .................................................................... 13
2.1. Pengertian Nesparda ................................................................................... 13
2.2. Pengertian Supply dan Demand ............................................................... 16
2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata ........................ 17
2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata ............................................. 18
2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara ................................... 20
2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara ............................. 21
2.5. Struktur Investasi Pariwisata .................................................................. 23
2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata .................... 24
2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata .............................................. 25
2.7.1. Dampak Terhadap Output ............................................................. 28
2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (PDRB) ................. 29
iv Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung ... 29
2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja ..................................... 30
BAB III PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA......................................................... 35
3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya .................................. 36
3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan
Akomodasi Lainnya ...................................................................................... 38
3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel ............................................... 39
3.4 Tenaga Kerja Perhotelan di Daerah Istimewa Yogyakarta ....... 42
3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara .................................................. 43
3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara ................................................ 43
3.5.2. Karakteristik Demografi................................................................. 43
3.5.3. Maksud Kunjungan ........................................................................... 45
3.6 Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta ....................................... 46
3.6.1 Wisatawan Nusantara ..................................................................... 47
3.6.2 Wisatawan Mancanegara ............................................................... 48
3.7. Analisis Pengeluaran Pariwisata ............................................................ 53
3.7.1. Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal ................................. 53
3.7.2 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound ................................... 54
3.7.3. Struktur Pengeluaran Wisman .................................................. 56
3.7.4. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata ....... 57
BAB IV ANALISIS DAMPAK KEGIATAN PARIWISATA ......................................... 61
4.1. Dampak Terhadap Output .......................................................................... 65
4.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto ................................................ 68
4.3. Dampak Terhadap Upah dan Gaji ............................................................ 70
4.4. Dampak Terhadap Pajak Tak Langsung ............................................... 72
4.5. Dampak Terhadap Tenaga Kerja ............................................................. 74
4.6. Ringkasan Dampak Ekonomi Pariwisata ............................................. 75
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................. 81
5.1. Kesimpulan ....................................................................................................... 81
5.2. Rekomendasi ................................................................................................... 83
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 v
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 85
LAMPIRAN ............................................................................................................................ 89
vi Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur
Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014 .................................... 36
Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta,
Tahun 2011 2014 ...................................................................................... 37
Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel
di D.I. Yogyakarta, Tahun 2011 2014 ............................................... 38
Tabel 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di DI Yogyakarta,
Tahun 2011 2014 ...................................................................................... 39
Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel Di DIY
Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam) ............ 40
Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel
Di DIY Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 20112014 (malam) 41
Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel
Di DIY Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 2014 (malam) 41
Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin
di D.I. Yogyakarta Tahun 2014 ................................................................ 42
Tabel 3.9. Distribusi Wisatawan Nusantara di D.I.Yogyakarta menurut
Provinsi Asal, 2014 ....................................................................................... 43
Tabel 3.10 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut
Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014 ................................................ 44
Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I. Yogyakarta menurut
Provinsi Asal dan Kelompok Umur, 2014 .......................................... 45
Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut
Provinsi Asal dan Maksud Kunjungan Utama, 2014...................... 46
Tabel 3.13 Banyaknya Wisman yang berkunjung secara langsung ke DIY
melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto tahun 2013-2014 ... 48
Tabel 3.14 Jumlah Kunjungan Wisman ke Yogyakarta melalui Pintu Masuk
Bandara Adi Sucipto menurut Kebangsaan Tahun 2014 ............. 49
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 vii
Tabel 3.15. Banyaknya Wisman yang berkunjung langsung dan tidak
langsung ke D.I.Yogyakarta melalui beberapa pintu masuk
di Indonesia Tahun 2014 ......................................................................... 50
Tabel 3.16 Profil Wisman yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta Tahun 2014 51
Tabel 3.17.Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal Menurut Produk Barang
dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 .............................................. 54
Tabel 3.18 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound Menurut Produk Barang
dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................................. 55
Tabel 3.19. Struktur Pengeluaran Wisman ke Yogyakarta Menurut Produk
Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................. 56
Tabel 4.1. Dampak Pariwisata Terhadap Perekonomian DIY Tahun 2014 62
Tabel 4.2. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi ...........................................
dan Promosi Pemerintah, dan Investasi Swasta Terhadap Output,
Tahun 2014 .................................................................................................... 66
Tabel 4.3. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah
dan Swasta Terhadap Nilai Tambah Bruto, Tahun 2014 .............. 69
Tabel 4.4. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah
dan Swasta Terhadap Upah dan Gaji, Tahun 2014 ......................... 71
Tabel 4.5. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah
dan Swasta Terhadap Pajak Tak Langsung, Tahun 2014 ............. 73
Tabel 4.6 Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah
dan Swasta Terhadap Tenaga Kerja, Tahun 2014 ........................... 75
viii Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta
Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014 ..................................................... 47
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata ....................................................... 17
Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian
dengan Tiga Sektor Produksi ............................................................. 26
Diagram 4.1. Dampak Ekonomi Pariwisata DIY Tahun 2014 ........................... 77
BAB I
PENDAHULUAN
Pendahuluan
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan pariwisata selama ini ditujukan agar sektor pariwisata
dapat menjadi salah satu sektor andalan dalam penerimaan devisa, perluasan
kesempatan berusaha, peningkatan pendapatan masyarakat, dan pendapatan
daerah. Besarnya potensi pariwisata yang dimiliki D.I. Yogyakarta, dapat
memberi peluang penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yang lebih tinggi
lagi. Upaya bersama dan terintegrasi yang dilakukan pemerintah dengan
masyarakat dan kalangan bisnis, memungkinkan potensi tersebut dapat
dikelola dan dikembangkan guna lebih meningkatkan kegiatan ekonomi
pariwisata.
Pada dasarnya dunia kepariwisataan menyangkut aspek yang sangat luas
dan lintas sektoral diantaranya masalah ekonomi, kesenian, dan kebudayaan
serta lingkungan strategis, yang disepakati sebagai salah satu ciri dan aset
daerah. Semua ini perlu didata, diinformasikan, dan diformulasikan menjadi
kebijakan pariwisata nasional yang mampu mengoptimalkan potensi yang
dimiliki untuk tujuan-tujuan ekonomi tanpa mengorbankan upaya
pelestariannya.
Sejalan dengan tuntutan transparansi dan akuntabilitas publik, maka
kebijakan pariwisata daerah harus bersifat terbuka yang mudah dipahami dan
diakses oleh masyarakat dan kalangan bisnis. Untuk kepentingan itu,
dibutuhkan data yang akurat, terpercaya, dan konsisten yang meliputi aspek-
aspek yang terkait dengan dunia pariwisata. Disamping itu, agar terlihat asas
manfaat untuk masyarakat luas, perlu penyajian informasi yang jelas dan
menyeluruh dalam bentuk laporan yang mudah dipahami. Penyajian analisis
dan laporan yang lengkap dan menyeluruh hanya dapat dilakukan melalui
Pendahuluan
I - 2 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
penyusunan suatu sistem data yang khusus untuk dunia kepariwisataan. Dan
ini menjadi suatu pilihan yang searah dengan tuntutan masyarakat selama ini.
Konsep kepariwisataan menyangkut berbagai sektor (lintas sektor)
sehingga dampak ekonominya baik mengenai pertumbuhan, pemerataan,
pendapatan, kesempatan kerja dan pola investasi makin meluas. Jenis kegiatan
yang terkait dengan pariwisata serta dampak yang diciptakan, belum
diidentifikasi secara jelas dan masih terus menjadi pembicaraan.
Ketidakjelasan ini memungkinkan suatu kebijakan atau analisis ekonomi
sektoral yang berhubungan dengan kepariwisataan dapat tumpang tindih, atau
terlewat untuk diperhitungkan. Hal ini dapat berdampak pada kebijakan yang
kurang peka, boros, serta analisis yang kurang tajam.
Selama ini kajian dan analisis hasil pembangunan kepariwisataan baru
mencakup sebagian aspek dan dilakukan secara terpisah-pisah. Demikian juga
metodologi dan indikator yang digunakan masih sederhana, sehingga hasilnya
saling tidak konsisten serta kurang akurat, dan bila diaplikasikan ke dalam
perumusan kebijakan, akan menghasilkan kebijakan yang kurang tajam dan
tidak menyeluruh.
Untuk menjawab tantangan ini dibutuhkan suatu sistem neraca terpadu
sektor pariwisata yang selanjutnya disebut sebagai Neraca Satelit Pariwisata
Daerah (Nesparda). Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode
tampilan informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat
analisis yang menyeluruh (comprehensive), kompak (compact), saling berkait
(interconnected), konsisten (consistent) dan terkontrol (controllable). Sistem ini
terbilang ampuh dan handal dalam menjawab tantangan penyediaan informasi
kuantitatif dan kualitatif yang dapat digunakan untuk mengkaji dan
mengevaluasi pelaksanaan kebijakan kepariwisataan pada masa lalu serta
sekaligus menjawab tantangan dan permasalahan pariwisata di masa datang.
Mengingat hal-hal tersebut di atas, penyusunan Nesparda menjadi sangat
penting untuk dilakukan dan diselesaikan mengingat kebutuhan mendesak baik
dalam menetapkan arah kebijakan dan program pembangunan pariwisata
Pendahuluan
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 3
maupun kebutuhan analisis yang lebih luas mengenai kinerja sektor pariwisata
di Indonesia dan dampak ekonomi yang diciptakannya.
1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan
Keadaan dan perkembangan pariwisata sangat dipengaruhi oleh
perkembangan ekonomi. Dengan ekonomi yang maju, pendapatan yang
memadai, serta ketersediaan fasilitas yang baik, pariwisata di D.I. Yogyakarta
akan dapat berkembang secara positif. Tetapi hubungan sebaliknyapun dapat
juga terjadi, yaitu pengembangan pariwisata dapat mendorong laju
perkembangan ekonomi. Kegiatan pariwisata menimbulkan "demand" akan
barang dan jasa, yang selanjutnya akan merangsang pertumbuhan produksi.
Dalam ekonomi modern, dimana keseimbangan supply dan demand dari barang
dan jasa menjadi fokus perhatian kestabilan ekonomi, "kekurangan demand"
lebih sering muncul dan menjadi kendala. Karena itu "demand" yang
ditimbulkan oleh pariwisata, diharapkan dapat menjadi faktor pendorong
pertumbuhan sektor produksi dalam negeri, sebab bila tidak tercapai yang
terjadi adalah dorongan pada impor.
Pariwisata mempunyai peran sangat penting dalam berbagai aspek
strategis pembangunan ekonomi nasional maupun regional. Kegiatan
pariwisata dan pengeluaran wisatawan dalam perjalanan wisata, rekreasi,
menginap di hotel, serta penggunaan fasilitas jasa-jasa hiburan lainnya, baik
yang dilakukan oleh wisatawan nusantara (wisnus) maupun wisatawan
mancanegara (wisman) akan memberikan penghasilan pada sektor-sektor
terkait. Di samping itu permintaan wisatawan akan barang dan jasa akan
merangsang pertumbuhan produksi dalam negeri dan pendapatan
nasional/regional, baik langsung maupun tidak langsung.
Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi
penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting.
Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapan-
penginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan
Pendahuluan
I - 4 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan
bekerja secara berarti. Fenomena ini searah pula dengan upaya pemerintah
untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang tidak
hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik yang
sensitif.
Yang tidak dapat dikesampingkan pula adalah dampak pariwisata
dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat serta perbaikan distribusi
pendapatan. Kegiatan pariwisata yang mengandalkan kekayaan alam dan
budaya daerah dapat dijadikan sarana pemerataan kesempatan berusaha dan
peningkatan pendapatan terutama bagi masyarakat yang tinggal di daerah-
daerah terpencil. Dengan demikian daerah-daerah seperti ini perlu didukung
dengan prasarana dan sarana ekonomis yang cukup, dan menjadi daerah
prioritas pengembangan utama. Karena itu dalam konteks pengembangan
wilayah, lokasi obyek wisata dapat menjadi pusat pertumbuhan dan faktor
penggerak ekonomi daerah. Dengan kata lain, pariwisata bisa menjadi andalan
dalam menjembatani pembangunan bagi daerah-daerah terbelakang yang
kurang memiliki keunggulan ekonomis, tetapi mempunyai potensi pariwisata.
1.3. Permasalahan
Permasalahan pokok dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
adalah Bagaimana bentuk sistem dan kerangka informasi kuantitatif
kepariwisataan D.I.Yogyakarta yang akurat, handal, konsisten, dan
komprehensif, mencakup aspek mikro dan makro ekonomi, sosial budaya dan
lingkungan serta akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah,
Badan Pusat Statistik dan Badan-badan dunia (UN-WTO, WTTC) .
1.4. Tujuan
Tujuan utama dari kegiatan ini adalah menyusun Neraca Satelit
Pariwisata Daerah (Nesparda) 2015 yang berciri khas D.I. Yogyakarta yang
konsisten, dan akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah,
Pendahuluan
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 5
Badan Pusat Statistik, United Nation-World Tourism Organization (UN-WTO),
World Travel and Tourism Council ( WTTC) serta dapat merangkum seluruh
informasi yang terkait dengan aspek pariwisata. Nesparda disusun dalam
bentuk set data kuantitatif dan kualitatif sehingga berfungsi pula sebagai
kerangka dasar pengembangan subsistem informasi untuk melihat kegiatan
kepariwisataan dalam demensi sektor ekonomi dan wilayah.
Melalui sistem ini dapat dilakukan sebuah analisis yang dapat
menjelaskan dampak dari pariwisata terhadap perekonomian suatu daerah.
Dengan demikian maka esensi Nesparda sebenarnya adalah ingin melihat
keseimbangan yang terjadi antara sisi penyediaan dan sisi permintaan jasa
pariwisata dalam arti yang lebih spesifik. Selain itu juga untuk melihat
kontribusi kegiatan pariwisata dalam mendukung sistem perekonomian
D.I.Yogyakarta.
1.5. Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 adalah
sebagai berikut :
a. Kegiatan yang dicakup adalah kegiatan kepariwisataan di Wilayah
D.I.Yogyakarta.
b. Wisatawan yang tercakup dalam kegiatan ini meliputi :
1) Wisatawan Nusantara/Domestik penduduk D.I.Yogyakarta yang
berwisata di D.I.Yogyakarta (Wisnus Lokal)
2) Wisatawan Nusantara/Domestik dari provinsi lain di Indonesia yang
berkunjung ke D.I.Yogyakarta (Wisnus Inbound)
3) Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta
1.6. Tahap Penyusunan
Kegiatan penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 pada dasarnya
dapat dibagi dalam 3 (tiga) tahap kegiatan:
Pendahuluan
I - 6 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
a. Tahap pertama meliputi: (1) studi penyiapan kerangka kegiatan dan
konsep-konsep dasar yang digunakan, (2) penetapan klasifikasi baku
yang cocok dan sesuai dengan pariwisata dan sektor ekonomi
terkait, (3) identifikasi data yang dibutuhkan baik yang telah
tersedia maupun yang akan dikembangkan, serta (4) penyusunan
kerangka Nesparda D.I.Yogyakarta.
b. Tahap kedua meliputi: (1) pengembangan dan pemilihan metode
pengukuran kuantitatif yang akan digunakan dalam pengukuran
kinerja sektor pariwisata dan dampak pariwisata,(2) inventarisasi
data sekunder yang terkait dengan pariwisata dan data makro
ekonomi lainnya, dan (3) pelaksanaan survei lapangan untuk
memperoleh data primer yang melengkapi penyusunan Nesparda
D.I.Yogyakarta 2015.
c. Tahap ketiga yang merupakan tahapan final mencakup: (1)
kompilasi data untuk membuat tabel-tabel pendahuluan, (2)
penggabungan semua tabel dari subsistem neraca menjadi Nesparda
D.I.Yogyakarta 2015 yang terkonsolidasi, (3) pengukuran dampak
ekonomi pariwisata dengan bantuan model Input-Output (I-O)
D.I.Yogyakarta 2014, dan (4) analisis menyeluruh mengenai
perkembangan dan kinerja pariwisata D.I.Yogyakarta.
1.7. Metodologi
a. Pengumpulan Data
Pengumpulan data mengenai jumlah perjalanan dan nilai pengeluaran
konsumsi wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei Sosial
Ekonomi Nasional (Susenas.) Untuk mengetahui struktur pengeluaran
wisatawan Nusatara didapatkan dari data primer melalui Survei Khusus
Wisatawan Nusantara tahun 2015. Nilai pengeluaran untuk konsumsi
Pendahuluan
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 7
wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES)
2014 yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan
Dinas Pariwisata DIY.
b. Penghitungan Dampak Pariwisata
Dalam mengukur dampak atau peranan pariwisata terhadap
perekonomian digunakan model Input Ouput. Model ini menggunakan
Tabel Input Output (I-O) D.I.Yogyakarta tahun 2014 berupa suatu matriks
yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan jasa serta saling
keterkaitan antar satuan kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dan
periode tertentu. Permintaan akhir yang terdiri dari konsumsi wisatawan,
investasi sektor pariwisata dan promosi pariwisata di dalam Tabel I-O
merupakan faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi
barang dan jasa. Selanjutnya masing-masing struktur pengeluaran dari
permintaan akhir tersebut diklasifikasikan kembali mengikuti klasifikasi
sektor I-O dan mengalikannya dengan koefisien multiplier Leontief untuk
memperoleh dampaknya.
c. Pengolahan Data
Pengolahan data primer hasil pengumpulan data lapangan dilakukan
dengan menggunakan program dengan validasi yang dibuat oleh tim
pengolahan. Sebelum data diinput ke media komputer (pra computer)
terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan dokumen, editing, coding, setelah
itu baru dilakukan entri data. Hasil entry data dilakukan revalidasi (pasca
computer) untuk mengetahui kewajaran data hasil tabulasi.
Pengolahan data sekunder dengan melakukan tabulasi dan croscek
hasil tabulasi dengan mencermati kewajaran data.
Pengolahan tabel Input Output tahun 2010 diupdate menjadi Tabel I-O
tahun 2014 melalui beberapa tahap penghitungan sampai menjadi Tabel
I-O D.I.Yogyakarta 2014. Data permintaan akhir dari pariwisata yang telah
dikumpulkan pada tahap awal, diklasifikasikan kembali sesuai struktur
Pendahuluan
I - 8 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
sektor di Tabel I-O. Dengan menggunakan model dan persamaan matriks
yang ada, maka akan diperoleh dampak pariwisata terhadap komponen
perekonomian DI. Yogyakarta.
d. Pembahasan hasil
Sebelum dilakukan penyajian data perlu dilakukan kompilasi data
final dalam forum konsinyasi pembahasan tabel-tabel secara terintegrasi
antara faktor yang mendorong pariwisata serta dampak yang
ditimbulkannya.
e. Analisis dan penyajian
Hasil pembahasan dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
disajikan dalam bentuk ekpose ke instansi terkait untuk memperoleh
tanggapan dan masukan yang mempertajam analisis tentang Neraca Satelit
Pariwisata D.I.Yogyakarta 2015. Sebagai output akhir kegiatan ini adalah
analisis dampak pariwisata terhadap perekonomian D.I.Yogyakarta dalam
bentuk laporan akhir.
1.8. Sumber Data
Data yang dipergunakan dalam analisis Nesparda di sini menggunakan
data primer yang dikumpulkan melalui wawancara langsung ke responden
terpilih dan data sekunder dari catatan administrasi unit-unit usaha yang
bergerak di bidang pariwisata maupun dari instansi pemerintah.
Data yang dibutuhkan :
Wisnus: jumlah wisnus, pola perjalanan dan pola pengeluaran
Wisman: jumlah wisman, pola perjalanan dan pola pengeluaran
Usaha pariwisata: jumlah usaha, jumlah tenaga kerja, struktur
pengeluaran dan penerimaan usaha
Investasi dan Konsumsi swasta di bidang pariwisata
Pendahuluan
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 9
Investasi dan Konsumsi pemerintah di bidang pariwisata
Indikator makro regional berupa Angka Inflasi, PDRB, tingkat okupansi
akomodasi, dan data-data terkait lainnya.
Tabel Input-Output
Sumber Data :
Data VHTL
Data TPK (Tingkat Penghunian Kamar Hotel)
Data VIOT (Survei Inbound-Outbound Tourism) Kantor Imigrasi DIY
Data SUSENAS
Hasil Passenger Exit Survey 2014 Kementrian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif
Hasil Passenger Exit Survey 2014 Dinas Pariwisata DIY
Hasil Survei Profil Wisatawan Nusantara 2014
Data Keuangan Pemerintah Daerah Propinsi, Kabupaten / Kota, dan
Pemerintah Desa
Data Pengeluaran Dinas-dinas / SKPD khusus bidang pariwisata se
DIY.
Data IHK (Indek Harga Konsumen)
Data lain yang berhubungan dengan survei-survei tentang
pengeluaran dan konsumsi wisman dan wisnus.
BAB II
KERANGKA UMUM NESPARDA
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 13
BAB II
KERANGKA UMUM NESPARDA
2.1. Pengertian Nesparda
Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode tampilan
informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat
analisis yang menyeluruh, kompak, saling berkait, konsisten dan
terkontrol. Disebut sistem karena terdiri dari berbagai elemen neraca,
dimana satu dengan lainnya saling terkait dan saling mempengaruhi,
yang digambarkan melalui keterkaitan berbagai jenis transaksinya.
Secara spesifik Nesparda berisikan data tentang perilaku pariwisata
dalam melakukan transaksi ekonomi dengan berbagai institusi ataupun
pelaku-pelaku ekonomi domestik dalam bentuk neraca dan matriks.
Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi
yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik sisi
produksi (supply) maupun sisi permintaan (demand). Sebagai suatu
sistem data yang komprehensif, cakupan Nesparda meliputi: (1) struktur
ekonomi dari sektor pariwisata, (2) struktur pengeluaran wisatawan dan
besarannya, (3) struktur sektor yang terkait pariwisata, (4) struktur
investasi pariwisata dan kontribusinya dalam investasi daerah, (5)
struktur pekerja di sektor pariwisata dan kontribusinya pada pekerja
daerah, dan (6) peran sektor pariwisata pada perekonomian daerah.
Sebagai perluasan dari Sistem Neraca Nasional (SNN), Nesparda
dapat digunakan antara lain untuk melihat keterkaitan transaksi yang
terjadi antara pelaku pariwisata dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya
(termasuk penyedia jasa pariwisata) secara mutual. Di samping itu dapat
mengetahui bagaimana peran dan berapa besar kontribusi kegiatan
pariwisata dalam sistem ekonomi secara keseluruhan.
Kerangka Umum Nesparda
II - 14 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
Meskipun secara konsep sangat dimungkinkan membangun
neraca-neraca pendukung lainnya dalam Nesparda dengan mengikuti
struktur dan konsep SNN, tetapi kesulitan utama yang dihadapi adalah
ketersediaan data dasar. Dengan mempertimbangkan sumber daya dan
kemampuan yang tersedia, Nesparda yang disajikan akan difokuskan
pada kegiatan di sektor produksi (sektor riil). Melalui perangkat ini dapat
diketahui dampak kegiatan pariwisata dalam ekonomi regional D.I.
Yogyakarta.
Perangkat Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 yang akan disajikan
dalam kajian ini berisikan informasi tentang hubungan antara kegiatan
pariwisata dengan kegiatan proses produksi barang dan jasa, dalam
wilayah ekonomi DI. Yogyakarta. Hubungan tersebut merupakan
interaksi antara pelaku pariwisata dengan produsen pariwisata, dan
antar produsen pariwisata itu sendiri. Beberapa analisis akan diturunkan
dari perangkat tersebut, diantaranya analisis tentang nilai tambah yang
diturunkan ataupun analisis tentang dampak pariwisata terhadap
kegiatan ekonomi di sektor riil.
Hubungan transaksi antara pelaku pariwisata (fungsi konsumsi)
dengan pelaku ekonomi (fungsi produksi) domestik tersebut dalam
konteks makro disebut sebagai interaksi antara Supply dan Demand.
Apabila pada keseimbangan makro Supply harus sama dengan Demand,
maka hukum ini tidak berlaku sepenuhnya bagi kegiatan ekonomi
pariwisata. Tidak semua produk kegiatan ekonomi tersebut langsung
dikonsumsi habis oleh pariwisata, karena ada kegiatan di luar pariwisata
yang juga mengkonsumsi produk tersebut. Produk barang dan jasa yang
dihasilkan di wilayah ekonomi domestik tersebut apabila dikonsumsi
oleh wisatawan mancanegara (non-resident) maka akan dicatat sebagai
ekspor suatu negara. Begitu pula berlaku sebaliknya apabila produk
negara lain dikonsumsi oleh wisatawan nusantara (resident) akan dicatat
sebagai impor.
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 15
Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi
yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik dalam
sisi produksi (supply) dan sisi permintaan (demand). Dari sisi produksi,
produsen pariwisata meliputi hotel, restoran, transportasi, biro
perjalanan, rekreasi dan hiburan, obyek pariwisata, serta kegiatan
penunjang seperti persewaan, money changer, industri kerajinan, pusat
pertokoan dan sebagainya. Termasuk sisi produksi/penyediaan adalah
pelayanan pemerintahan dalam hal keimigrasian, kepabeanan, informasi
pariwisata, keamanan dan sejenisnya. Sementara dari sisi permintaan,
terdapat aktifitas ekonomi dalam bentuk konsumsi yang dilakukan oleh
para wisatawan, pengeluaran pemerintah dan swasta untuk
pengembangan dan promosi wisata.
Selanjutnya struktur neraca yang akan disajikan dalam Nesparda
D.I.Yogyakarta 2015 adalah keterkaitan Demand pariwisata terhadap
Supply pariwisata yang diturunkan dari neraca produksi, tabel Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) 2014 serta tabel Input-Output
D.I.Yogyakarta 2014. Dari neraca produksi dapat dilihat struktur neraca
kegiatan ekonomi khusus yang layanan/produknya memang sebagian
besar ditujukan bagi permintaan wisatawan, baik dalam negeri (wisnus)
maupun luar negeri (wisman). Hubungan tersebut menggambarkan
transaksi langsung yang terjadi antara Supply dengan Demand. Selain itu,
hubungan secara tidak langsung akan disajikan dalam tabel Input-Output.
Tabel Input-Output yang disajikan dalam bentuk matriks tersebut juga
akan menghitung dampak kegiatan pariwisata terhadap tatanan ekonomi
D.I.Yogyakarta, khususnya yang berkaitan dengan kegiatan di sektor riil
(multiplier effect).
Kerangka Umum Nesparda
II - 16 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
2.2. Pengertian Supply dan Demand
Meskipun mengacu pada konsepsi yang sama, Supply (penyediaan
atau penawaran) dan Demand (permintaan) bagi kegiatan pariwisata
disini mempunyai arti yang lebih spesifik. Interaksi ini lebih
menggambarkan tentang keseimbangan transaksi ekonomi antara
industri pariwisata dengan wisatawan dalam upaya pemenuhan
kebutuhannya. Meningkatnya jumlah wisatawan secara luar biasa dalam
satu dekade terakhir memberikan dampak bagi pertumbuhan industri
pariwisata, baik secara kuantitas maupun kualitas. Penyelenggaraan
paket-paket wisata yang ditawarkan oleh agen perjalanan wisata atau
biro perjalanan merupakan salah satu contoh bagaimana industri
pariwisata selalu berusaha untuk memberikan layanan yang lebih baik
sehingga wisatawan dapat menikmati layanan yang agak berbeda, bahkan
jika dilihat dari segi biaya juga bisa lebih murah.
Dari sisi penyediaan produk jasa pariwisata, terdapat berbagai
aktivitas seperti hotel, restoran, transportasi, agen perjalanan, rekreasi
dan hiburan, objek wisata, serta kegiatan penunjang seperti persewaan
kendaraan, money changer, pusat industri kerajinan, pusat pertokoan, dan
sebagainya. Termasuk juga disini penyediaan layanan pemerintah dalam
hal keimigrasian, kepabeanan, informasi pariwisata, keamanan dan
sejenisnya
Sisi permintaan atau tourist demand merupakan permintaan akan
barang dan jasa oleh wisatawan untuk tujuan dikonsumsi langsung yang
jenisnya merupakan produk yang dihasilkan oleh industri pariwisata
tersebut. Secara sederhana pemisahan antara sisi permintaan (demand)
dan penawaran (supply) dapat dilihat dalam Diagram 2.1.
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 17
Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata
2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009, usaha
pariwisata meliputi tiga belas jenis utama, yaitu: daya tarik wisata,
kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa
makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan
kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan
PARIWISATA
PERMINTAAN PENAWARAN
Pengeluaran wisnus
Pembentukan Modal
Promosi
Akomodasi
Transportasi &
Komunikasi
Biro Perjalanan
Belanja/ Souvenir
Rekreasi dan Hiburan
Produk industri bukan makanan
Produk pertanian
Konsumsi
Pariwisata
Investasi dan Pengembangan
Pariwisata
Industri mesin, alat transpor, peralatan
Bangunan dan
konstruksi
Pengeluaran Wisman
Barang & Jasa yang
Dikonsumsi Barang Modal
Makanan & Minuman
Kerangka Umum Nesparda
II - 18 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
insentif, konferensi dan pameran, jasa informasi pariwisata, jasa
konsultan pariwisata, wisata tirta, dan SPA.
Usaha Pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau
jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan
pariwisata, sedangkan Pengusaha Pariwisata adalah orang atau
sekelompok orang yang melakukan kegiatan usaha pariwisata.
2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata
Konsep permintaan yang digunakan dalam penyusunan Nesparda
adalah permintaan pariwisata, tidak hanya konsumsi pariwisata karena
Nesparda mencoba untuk mencakup lebih banyak kegiatan pariwisata. Sisi
permintaan terbagi atas konsumsi wisatawan, investasi dan promosi di
sektor pariwisata yang dilakukan oleh pemerintah dan swasta.
Wisatawan yang tercakup dalam Nesparda adalah wisatawan
nusantara berasal dari penduduk Indonesia yang berkunjung ke
Yogyakarta dan penduduk Yogyakarta yang melakukan perjalanan di
Yogyakarta dan wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Yogyakarta.
Beberapa konsep dan definisi dari sisi permintaan antara lain:
a. Wisatawan nusantara (Wisnus)
Wisnus adalah penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan
dalam wilayah geografis Indonesia (perjalanan dalam negeri) secara
sukarela kurang dari 6 bulan dan bukan untuk tujuan bersekolah atau
bekerja (memperoleh upah/gaji), serta sifat perjalanannya bukan rutin,
dengan kriteria:
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 19
1) Mereka yang melakukan perjalanan ke objek wisata komersial,
tidak memandang apakah menginap atau tidak menginap di
hotel/penginapan komersial serta apakah perjalanannya lebih atau
kurang dari 100 km pp.
2) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata
komersial tetapi menginap di hotel/penginapan komersial,
walaupun jarak perjalanannya kurang dari 100 km pp.
3) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata
komersial dan tidak menginap di hotel/penginapan komersial
tetapi jarak perjalanannya lebih dari 100 km pp.
b.
b. Wisatawan mancanegara
Sesuai dengan rekomendasi World Tourism Organization (WTO)
dan International Union Office Travel Organization (IUOTO)
batasan/definisi wisatawan mancanegara adalah setiap orang yang
mengunjungi suatu negara di luar tempat tinggalnya, didorong oleh satu
atau beberapa keperluan tanpa bermaksud memperoleh penghasilan di
tempat yang dikunjungi. Wisman pada dasarnya dibagi dalam dua
golongan:
(1) Wisatawan (Tourist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara yang
dituju paling sedikit 24 jam, akan tetapi tidak lebih dari 6 (enam) bulan,
dengan tujuan (a) berlibur, rekreasi dan olah raga, (b) bisnis,
mengunjungi teman dan keluarga, misi, menghadiri pertemuan,
konferensi, kunjungan dengan alasan kesehatan, belajar, dan keagamaan.
(2) Pelancong (Excursionist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara
yang dituju kurang dari 24 jam, termasuk cruise passanger yang
berkunjung ke suatu negara dengan kapal pesiar untuk tujuan wisata,
lebih atau kurang dari 24 jam tetapi tetap menginap di kapal
bersangkutan.
Kerangka Umum Nesparda
II - 20 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara
Pengumpulan data tentang jumlah perjalanan dan nilai
pengeluaran wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei
Sosial Ekonomi Nasional (Susenas). Pengeluaran yang dicatat dalam
pengumpulan data wisatawan nusantara adalah seluruh pengeluaran
yang dilakukan oleh penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan
perjalanan baik di wilayah D.I.Yogyakarta ataupun keluar D.I.Yogyakarta.
Untuk mendapatkan struktur pengeluaran Wisatawan Nusatara
dilaksanakan Survei Khusus Wisatawan Nusantara tahun 2015 dengan
responden yang mencakup konsep perjalanan yaitu orang yang menginap
di akomodasi komersial atau mengunjungi obyek wisata komersial atau
melakukan perjalanan >100 km pp. Nilai pengeluaran untuk konsumsi
wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES)
2014.
Adapun rincian tentang pengeluaran yang ditanyakan mencakup
biaya-biaya untuk:
1. Akomodasi
2. Makanan, minuman dan tembakau
3. Angkutan, baik angkutan darat, angkutan air, angkutan udara
4. Bahan bakar dan pelumas
5. Sewa kendaraan
6. Jasa Perbaikan kendaraan
7. Paket perjalanan
8. Pemandu wisata (pramuwisata)
9. Jasa pertunjukan, hiburan/rekreasi
10. Museum dan Jasa Kebudayaan
11. Belanja/cinderamata
12. Lainnya
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 21
Semua rincian biaya di atas adalah seluruh pengeluaran yang
dilakukan oleh penduduk selama melakukan perjalanan, baik yang
dibayar sendiri maupun yang dibayar oleh pihak lain. Di sini juga
termasuk kewajiban-kewajiban yang harus dibayar oleh penduduk yang
melakukan perjalanan dan sudah menikmati barang atau jasa selama
dalam perjalanan namun pembayaran atas barang atau jasa tersebut
dilakukan setelah selesai melakukan perjalanan. Bahkan secara konsep
pengeluaran perjalanan juga termasuk pengeluaran yang dilakukan
sebelum melakukan perjalanan tetapi akan digunakan dalam perjalanan
seperti membeli bekal makanan untuk dinikmati selama perjalanan.
Dalam hal ini termasuk juga pengeluaran yang dilakukan setelah
melakukan perjalanan yang masih berkaitan dengan perjalanan yang
telah dilakukan, seperti biaya cetak foto.
2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara
Secara konsep penghitungan wisman dilakukan berdasarkan
rekomendasi World Tourism Organization (WTO) yaitu melalui UPT
Imigrasi. Untuk memilah siapa saja yang termasuk sebagai wisman
berdasarkan konsep tersebut, maka digunakan jenis visa yang dipakai
bagi mereka yang berkewarganegaraan asing (WNA) dan jenis pasport
bagi mereka warga negara Indonesia (WNI). Tidak semua WNA yang
datang ke Indonesia adalah wisman, namun WNA yang telah tinggal di
Indonesia lebih dari 6 (enam) bulan sudah tercatat sebagai penduduk
Indonesia. Apabila mereka ingin kembali ke negara asal mereka
kemudian kembali lagi ke Indonesia, mereka tidak dicatat sebagai
wisman saat kembali ke Indonesia. Dokumen yang mereka gunakan
bukan visa tetapi Exit Reentry Permit (ERP) atau Multiple Exit Reentry
Permit (MERP). Sebaliknya, tidak semua WNI yang datang dari luar
negeri tidak termasuk sebagai wisman. Bagi mereka yang sudah tinggal di
Kerangka Umum Nesparda
II - 22 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
luar negeri lebih dari 6 (enam) bulan atau berniat untuk tinggal lebih dari
6 bulan, mereka dicatat sebagai wisman saat datang ke Indonesia.
Untuk mendeteksi mana yang sebagai penduduk luar negeri dan
mana yang bukan, dari pencatatan laporan UPT Imigrasi mereka itu
sudah dipisahkan dalam kelompok Penduduk Luar Negeri
(Penlu/Pendul) bagi mereka yang menggunakan paspor biasa termasuk
di dalamnya Tenaga Kerja Indonesia (TKI). Namun TKI yang bekerja di
luar negeri pada saat datang ke Indonesia perlu dicermati kembali
apakah mereka masih akan kembali ke luar negeri lagi atau tidak, karena
apabila tidak seharusnya mereka sudah tidak masuk sebagai wisman.
Sedangkan bagi mereka yang menggunakan paspor dinas dan paspor
diplomatik tidak dipisahkan antara mereka yang berdomisili di luar
negeri atau di Indonesia. Untuk itu hanya digunakan perkiraan
persentase bagi pemegang passport dinas 10 persennya adalah wisman
dan bagi pemegang passport diplomatik 50 persennya adalah wisman.
Besarnya persentase ini masih perlu dikaji kembali.
Sebagai dasar penghitungan devisa yang diterima melalui wisman,
tidak hanya jumlah wismannya saja, namun juga diperlukan rata-rata
pengeluaran mereka selama di Indonesia. Untuk mendapatkan rata-rata
pengeluaran ini diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES) yang
dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas
Pariwisata D.I.Yogyakarta.
Secara ideal penghitungan devisa pariwisata baik yang diterima
maupun yang dikeluarkan seperti yang dilakukan dalam penghitungan
ekspor dan impor barang melalui dokumen Pemberitahuan Ekspor
Barang (PEB) atau Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Setiap barang
yang keluar masuk dari dalam dan luar negeri harus mengisi daftar PEB
atau PIB yang mencantumkan jenis barang, volume dan nilai dari barang
tersebut. Sedangkan pencatatan lalulintas manusia yang datang dan pergi
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 23
dari dan ke luar negeri harus mengisi E/D Card. E/D Card tersebut harus
diisi oleh setiap orang yang akan memasuki Indonesia, dimana isiannya
antara lain: kebangsaan, negara tempat tinggal, jenis kelamin, maksud
kunjungan, dan jenis pekerjaan.
Tujuan utama dalam PES ini adalah untuk mengetahui rata-rata
pengeluaran wisman selama di Indonesia menurut negara tempat tinggal
mereka selain rata-rata lama tinggal mereka di Indonesia.
2.5. Struktur Investasi Pariwisata
Investasi diartikan sebagai suatu kegiatan penanaman modal pada
berbagai kegiatan ekonomi dengan harapan untuk memperoleh benefit
atau manfaat pada masa yang akan datang. Investasi dibutuhkan untuk
mendukung keberlangsungan pembangunan ekonomi suatu negara.
Menurut konsep, investasi dapat dibedakan menjadi dua kelompok yaitu
investasi finansial dan investasi non finansial. Investasi finansial
merupakan investasi dalam bentuk kepemilikan instrumen finansial
seperti uang tunai, emas, tabungan, deposito, saham dan sejenisnya.
Sedangkan investasi non finansial atau yang sering disebut dengan
investasi fisik lebih menekankan pada realisasi wujud dari investasi non
finansial tersebut, seperti bangunan, kendaraan, mesin-mesin, peralatan
dan sebagainya.
Secara definitif yang dimaksud dengan investasi pariwisata adalah
pengeluaran dalam rangka pembentukan modal yang dilakukan oleh
sektor-sektor ekonomi yang bertujuan untuk mendukung kegiatan
pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung. Pelaku investasi
tersebut adalah produsen penghasil produk barang dan jasa, baik
pemerintah, BUMN/BUMD maupun pihak swasta (termasuk rumah
tangga).
Investasi fisik tersebut berupa pembuatan bangunan tempat
tinggal, bangunan bukan tempat tinggal (hotel, kantor, tempat hiburan
Kerangka Umum Nesparda
II - 24 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
dan sebagainya), pembangunan infrastruktur, pembelian mesin,
kendaraan dan barang modal lainnya, termasuk juga perbaikan besar
yang dilakukan guna meningkatkan kapasitas barang modal atau
memperpanjang umur pemakaian barang modal tersebut.
Selanjutnya untuk mengukur besarnya investasi di sektor
pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung tersebut
digunakan data Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) yang
diturunkan dari data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) DIY.
Estimasi yang ada menunjukkan bahwa dari total investasi yang ada,
sekitar 8-9 persen yang ditujukan untuk mendukung kegiatan pariwisata.
Investasi tersebut direalisasikan dalam bentuk berbagai jenis barang
modal, di berbagai kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh wilayah
DIY.
Sumber data utama yang digunakan dalam menyusun investasi
pariwisata adalah data nilai penyediaan domestik maupun impor yang
diturunkan dari Tabel Input-Output DIY 2014.
2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata
Pengeluaran pemerintah yang terkait pariwisata mencakup
pengeluaran promosi, pembinaan serta pengeluaran lainnya yang
bersifat non investasi atau modal. Pengeluaran ini terdiri dari
pengeluaran promosi, periklanan pada kegiatan yang terkait dengan
pariwisata seperti kegiatan perhotelan, restoran, industri pengolahan
dan pertanian yang terkait dengan pariwisata, serta sektor jasa yang
terkait dengan pariwisata. Secara garis besar pengeluaran ini akan
tergambar dalam belanja barang dalam pengeluaran rutin pemerintah
daerah. Termasuk pula balas jasa dalam rangka pembinaan pegawai
pemerintah daerah yang bergerak di sektor pariwisata yang tercermin
dari belanja pegawai dari anggaran rutin pemerintah.
Sumber data yang dipergunakan dalam penyusunan pengeluaran
lainnya terkait pariwisata pemerintah berasal dari pengeluaran rutin APBD
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 25
provinsi untuk pemerintah daerah DIY, serta pengeluaran rutin APBD
seluruh kabupaten/kota. Publikasi Statistik Keuangan Pemerintah Daerah
Propinsi yang mencakup data pengeluaran rutin APBD Pemerintah Daerah
DIY, Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota yang mencakup
pengeluaran data rutin APBD kabupaten/kota se DIY, serta Statistik
Keuangan Pemerintah Desa K3 yang mencakup data pengeluaran rutin dari
pemerintahan desa berasal dari BPS.
Pengeluaran pemerintah (goverment expenditure) dalam promosi
dan pembinaan pariwisata adalah cerminan dari pelaksanaan sebagian
besar anggaran rutin yang berasal dari APBN maupun APBD yang
dilakukan oleh pemerintah pusat maupun daerah, termasuk di dalamnya
kegiatan yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif beserta seluruh jajarannya, dan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
propinsi dan kabupaten/kota, yang berhubungan dengan sektor
kepariwisataan. Jadi lingkup pengeluaran ini lebih luas tidak hanya
sekedar pengeluaran investasi oleh pemerintah.
2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata
Pariwisata dengan segala aspeknya dapat memberikan dampak
kepada berbagai aspek kehidupan, baik secara ekonomi maupun non-
ekonomi. Secara ekonomi, dampak pariwisata menjadi potensi besar
dalam penerimaan devisa negara dari konsumsi wisatawan mancanegara
terhadap produk barang dan jasa daerah. Wisatawan nusantara tidak
kalah pentingnya memberi porsi besar dalam penciptaan ekonomi
daerah maupun regional.
Model Input-Output digunakan untuk mengukur dampak
pariwisata terhadap perekonomian DIY. Model ini didasarkan pada
keterkaitan antar sektor ekonomi yang memiliki asumsi homogenitas
(kesatuan output), proporsionalitas (hubungan linear input dan output)
dan aditivitas. Model ini menggunakan Tabel Input Output (I-O) berupa
Kerangka Umum Nesparda
II - 26 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
suatu matriks yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan
jasa serta saling keterkaitan antarsatuan kegiatan ekonomi dalam suatu
wilayah dan periode tertentu.
Kerangka dasar Tabel I-O menggambarkan transaksi produksi
barang dan jasa yang dapat dilihat dari dua sisi. Sisi pertama (kolom)
menunjukkan struktur input sektor-sektor ekonomi, komposisi nilai
tambah yang dihasilkan dan struktur permintaan akhir (final demand)
terhadap barang dan jasa. Sisi kedua (baris) menunjukkan distribusi
(alokasi) output barang dan jasa untuk proses produksi, final demand
dan impor.
Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian dengan Tiga Sektor Produksi
Alokasi
Output
Output Struktur Input
Permintaan Antara
P
ermin
taan
Ak
hir
Jum
lah
Ou
tpu
t
Sektor Produksi
1
2
3
In
pu
t A
ntara
Sek
tor
Pro
du
ksi
1 2 3
x11 x21 x31
x12 x22 x23
x31 x32 x33
F1 F2 F3
X1 X2 X3
Input Primer
V1
V2
V3
Jumlah Input
X1
X2
X3
Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi
daerah, permintaan akhir yang digunakan terdiri dari: (1) pengeluaran
wisman inbound; (2) pengeluaran wisnus inbound; (3) pengeluaran
wislok; (4) pengeluaran pariwisata oleh pemerintah; dan (5) investasi
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 27
pariwisata oleh swasta. Komponen permintaan akhir tersebut menjadi
faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi barang dan
jasa. Pengeluaran dari wisnus dan pre dan post trip wisatawan outbound
adalah bagian dari konsumsi rumah tangga, pengeluaran wisman
merupakan bagian dari ekspor barang dan jasa, pengeluaran untuk
investasi sektor pariwisata adalah bagian dari pembentukan modal tetap
dan pengeluaran untuk promosi merupakan bagian dari pengeluaran
konsumsi pemerintah, sedangkan pengeluaran wisatawan Indonesia di
luar negeri merupakan impor barang dan jasa. Oleh karena karena
keterbatasan data, pengeluaran pre dan post trip, wisman dan wisnus
inbound tidak dicakup dalam komponen permintaan akhir. Selain itu,
jenis pengeluaran pre dan post trip tersebut tidak memberikan dampak
ekonomi bagi DIY sehingga nilainya bisa diabaikan dan tidak menjadi
komponen hitung dampak pariwisata dalam analisis ini.
Dalam pengukuran dampak pariwisata tersebut, masing-masing
struktur pengeluaran dari permintaan akhir tersebut diklasifikasikan
kembali mengikuti klasifikasi sektor dari I-O dan dampaknya diperoleh
dengan mengalikannya dengan koefisien Leontief (dikenal dengan
matriks A)
Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi
daerah, permintaan akhir menjadi faktor eksogen yang mendorong
penciptaan nilai produksi barang dan jasa. Dalam kaitannya dengan
dampak pariwisata, faktor pendorong (exogenous variable) berupa
konsumsi wisatawan mancanegara (inbound), wisatawan nusantara
(wisnus), wisatawan Indonesia ke luar negeri (outbound) terhadap
produk dalam negeri, investasi pariwisata dan pengeluaran pemerintah
untuk pariwisata (APBN dan APBD) serta lembaga-lembaga nirlaba yang
ikut andil dalam kegiatan pariwisata. Dengan model I-O dampak
kepariwisataan dapat dihasilkan sebagai berikut:
Kerangka Umum Nesparda
II - 28 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
2.7.1. Dampak Terhadap Output
Pengeluaran konsumsi pariwisata akan berdampak terhadap
penciptaan nilai produksi barang dan jasa sektoral. Hubungan antara
konsumsi kepariwisataan dengan nilai output dapat diformulasikan
sebagai berikut:
Xi = (I-Ad)-1. C i ....................................(1)
keterangan:
Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi kepariwisatawaan.
(I-Ad)-1 = invers matriks berfungsi sebagai koefisien regresi dalam
model.
Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup: 1) wisnus inbound, 2)
wisman, 3) wislok, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan
5) investasi pariwisata swasta.
i = 1, 2, 3, 4, 5.
Persamaan (1) mendasarkan hubungan linier antara permintaan
akhir, dalam hal ini konsumsi pariwisata dengan output. Semakin besar
jumlah permintaan terhadap produk barang dan jasa maka output yang
harus disediakan harus bertambah mengikuti matriks pengganda sebagai
koefisien regresinya. Persamaan di atas menghasilkan nilai output barang
dan jasa setiap sektor akibat dari konsumsi pariwisata. Dapat diketahui
dampak output akibat masing-masing komponen konsumsi pariwisata
terhadap sektor-sektor ekonomi. Misalkan, pengeluaran wisman di DIY
akan berdampak terhadap penambahan nilai produksi barang dan jasa.
Demikian pula akibat wisnus inbound, wislok, investasi pariwisata dan
pengeluaran pemerintah untuk pengembangan pariwisata, serta investasi
pariwisata oleh pihak swasta.
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 29
2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (Produk Domestik Regional
Bruto)
Nilai tambah bruto merupakan bagian dari nilai output sektor
ekonomi. Sebagai balas jasa atas faktor produksi, nilai tambah bruto
mencakup upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan, pajak tak langsung
dan subsidi. Sebagaimana model I-O untuk menghasilkan nilai output
akibat konsumsi pariwisata, nilai tambah yang diciptakan juga
berbanding lurus dengan permintaan atau konsumsi kepariwisataan.
Formulasi yang menunjukkan hubungan tersebut adalah sebagai berikut:
Vi = v (I-Ad)-1. C i
= v . Xi ......................................(2)
keterangan:
Vi = nilai tambah bruto karena dampak konsumsi kepariwisataan.
v = matriks diagonal koefisien nilai tambah bruto, yaitu rasio antara
nilai tambah bruto sektor tertentu dengan outputnya.
Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2)
wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi
pariwisata swasta.
i = 1, 2, 3, 4, 5.
Persamaan (2) menunjukkan hubungan searah antara nilai tambah
bruto dengan nilai outputnya. Ini juga berarti bahwa terdapat hubungan
antara konsumsi kepariwisataan dengan penciptaan nilai tambah sektor
ekonomi, yaitu pengeluaran wisman, wisnus, investasi pariwisata dan
lainnya.
2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung
Salah satu komponen nilai tambah bruto adalah upah/gaji dan
pajak tak langsung. Dari model I-O dapat diturunkan hubungan antara
Kerangka Umum Nesparda
II - 30 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
faktor-faktor tersebut dengan kepariwisataan. Hubungan tersebut dapat
disajikan sebagai berikut:
Vji = vj (I-Ad)-1. C i
= vj . Xi ...............................................(3)
keterangan:
Vji = Upah/gaji dan pajak tak langsung akibat konsumsi
kepariwisataan.
vj = matriks diagonal koefisien upah/gaji dan pajak tak
langsung, yaitu rasio antara upah/gaji dan pajak tak langsung sektor
tertentu dengan outputnya.
j = 1) upah dan gaji, 2) pajak tak langsung.
Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound,
2)wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah,
dan 5) investasi pariwisata swasta.
i = 1, 2, 3, 4, 5.
Persamaan (3) ini mengindikasikan adanya keterkaitan antara
konsumsi kepariwisataan dengan upah/gaji para pekerja sektor-sektor
ekonomi dan penerimaan pajak bagi pemerintah dari aktivitas ekonomi
tersebut.
2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja
Dalam setiap aktivitas ekonomi dan produksi, dibutuhkan sejumlah
faktor produksi, diantaranya yang penting adalah tenaga kerja. Dalam
hubungan yang sederhana, setiap unit produk yang dihasilkan akan
membutuhkan input tenaga kerja. Dengan demikian, pengeluaran
wisatawan terhadap barang dan jasa akan dapat dihitung pula
dampaknya pada kesempatan kerja. Hubungan tersebut dapat
diformulasikan sebagai berikut:
Kerangka Umum Nesparda
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 31
Li = (I-Ad)-1. C i
= . Xi .................................................(4)
keterangan:
Li = Jumlah tenaga kerja yang diciptakan oleh konsumsi
kepariwisataan.
= matriks diagonal koefisien tenaga kerja, yaitu rasio antara jumlah
tenaga kerja sektor tertentu terhadap outputnya.
Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2)
wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5)
investasi pariwisata swasta.
Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi
kepariwisatawaan.
i = 1, 2, 3, 4, 5.
BAB III
PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 35
BAB III
PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA
Pariwisata merupakan salah satu kegiatan ekonomi yang mempunyai
peranan sangat penting dalam menggerakkan perekonomian masyarakat di
D.I.Yogyakarta. Pemerintah D.I.Yogyakarta menetapkan kegiatan pariwisata
sebagai salah satu prioritas dalam pembangunan ekonomi, dengan alasan
bahwa sektor ini mempunyai keunggulan dan potensi dalam menciptakan
lapangan kerja, memperluas kesempatan kerja, penghasil devisa, maupun
sebagai sektor yang mampu menjaga dan memelihara kelestarian sosial budaya
maupun lingkungan hidup masyarakat.
Pariwisata selalu menjadi perbincangan yang banyak menarik berbagai
kalangan, mulai dari pengamat ekonomi, para pejabat yang berkompeten
menangani pariwisata sampai para pengusaha (investor) yang berkecimpung di
usaha pariwisata. Situasi stabilitas ekonomi, sosial, dan politik suatu negara
atau wilayah berpengaruh besar pada aktivitas pariwisata. Terjadinya gejolak
di suatu daerah akan mengakibatkan kontra produktif terhadap perkembangan
pariwisata.
Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi
penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting.
Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapan-
penginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan
jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan
bekerja untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang
tidak hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik
yang sensitif.
Selanjutnya, peningkatan jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan
mancanegara maupun wisatawan nusantara akan meningkatkan permintaan
jumlah usaha maupun jumlah kamar usaha akomodasi di beberapa daerah di
D.I.Yogyakarta.
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 36 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
Untuk melihat tingkat perkembangan sektor pariwisata dapat diukur
dari beberapa indikator yang mempengaruhinya, dan beberapa diantaranya
adalah dengan melihat perkembangan Jumlah Hotel, Tingkat Pengunian Kamar
(TPK) hotel, Jumlah Tamu menginap, Rata-rata lama menginap dan kunjungan
wisatawan.
3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya
Sebagai usaha sarana pariwisata, usaha akomodasi sangat diperlukan
oleh wisatawan, walaupun sebagian besar wisatawan nusantara lebih banyak
menggunakan rumah famili/teman/kenalan sebagai tempat tinggal sementara
dalam melakukan perjalanan wisata.
Tabel 3.1.
Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014
Klasifikasi Akomodasi Jumlah
Akomodasi Kamar Tempat tidur
(1) (2) (3) (4)
Berbintang 74 7.101 11.090
Bintang 5 8 1.626 2.464
Bintang 4 12 1.919 2.968
Bintang 3 25 2.006 3.177
Bintang 2 18 1.124 1.793
Bintang 1 11 426 688
Non Bintang 1.087 13.638 19.896
Melati 442 8.962 14.290
Jasa Akom. Lainnya 645 4.676 5.606
Jumlah 1.161 20.739 30.986
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 37
Jumlah usaha akomodasi, jumlah kamar, dan jumlah tempat tidur usaha
akomodasi di D.I.Yogyakarta pada akhir tahun 2014 tercatat sebanyak 1.161
usaha dengan jumlah kamar sebanyak 20.739.
Di antara usaha akomodasi tersebut, terdapat 74 usaha merupakan
hotel-hotel yang telah diklasifikasikan sebagai hotel berbintang dengan jumlah
kamar sebanyak 7.101. Sementara itu jumlah hotel non bintang tercatat
sebanyak 1.087 usaha dengan jumlah kamar sebanyak 13.638.
Perkembangan jumlah hotel dan akomodasi lainnya di D.I.Yogyakarta
tercatat terus mengalami peningkatan selama 4 (empat) tahun terakhir,
terutama pada hotel berbintang.
Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 2014
Tahun Bintang Non Bintang Jumlah
(1) (2) (3) (4)
2011 41 1.035 1.076
2012 54 1.100 1.154
2013 62 1.106 1.168
2014 74 1.087 1.161
Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah hotel bintang di D.I.Yogyakarta
mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya, pada 2014 tercatat
1.161 jumlah usaha akomodasi, terdiri dari 74 hotel berbintang dan 1.087 hotel
non bintang. Perubahan jumlah hotel dan akomodasi lainnya ini lebih banyak
disebabkan adanya perubahan klasifikasi, berdirinya hotel yang baru, maupun
karena adanya beberapa hotel yang tutup maupun sedang direnovasi.
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 38 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel
di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 2014
Tahun Bintang
Jumlah 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
2011 10 7 11 9 4 41
2012 8 14 16 10 6 54
2013 8 17 19 11 7 62
2014 11 18 25 12 8 74
Pada tahun 2014, semua kelas bintang, dari bintang 1, bintang 2,
bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 dibanding tahun 2013 mengalami
peningkatan dari 62 hotel menjadi 74 hotel. Hal tersebut menunjukkan
perkembangan yang positif bagi perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta.
3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan
Akomodasi Lainnya
Sejalan dengan banyaknya jumlah hotel dan akomodasi lainnya di
D.I.Yogyakarta, salah satu indikator untuk melihat kinerja suatu usaha
akomodasi adalah tingkat penghunian kamar (TPK). Tingkat Penghunian
Kamar hotel selama tahun 2014 secara ratarata sebesar 36,90 % pada seluruh
hotel, dimana 57,18 % adalah rata rata TPK hotel bintang dan 28,98 % TPK
hotel non bintang. Dibandingkan tahun sebelumnya, TPK tahun 2013 ratarata
sebesar 36,41 %, naik 0,49 poin. Perkembangan TPK 4 tahun terakhir dari 2011
sampai dengan 2014 menunjukkan peningkatan, ini dapat dilihat pada tabel 3.4
berikut.
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 39
Table 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Daerah Istimewa Yogyakarta, Tahun 2011 2014
Tahun Bintang Non Bintang Seluruh Hotel
(1) (2) (3) (4)
2011 50,65 34,55 37,82
2012 55,19 36,56 40,72
2013 56,20 30,02 36,41
2014 57,18 28,98 36,90
3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel
Suatu asumsi mengatakan bahwa semakin lama wisatawan tinggal di
suatu wilayah maka semakin banyak pula uang yang dibelanjakan oleh
wisatawan tersebut. Salah satu pendekatan untuk memperkirakan lamanya
tinggal wisatawan biasanya digunakan rata-rata lama menginap pada jasa
akomodasi.
Penghitungan rata-rata lama menginap (RLM), dibedakan menjadi RLM
tamu asing (mancanegara) dan RLM tamu Nusantara (domestik). Penghitungan
RLM tamu asing dimaksudkan untuk pendekatan perhitungan rata-rata lama
tinggal wisatawan mancanegara (wisman), yang pada gilirannya akan dapat
digunakan sebagai salah satu ukuran penghitungan pemasukan devisa sektor
pariwisata. RLM Dihitung berdasarkan banyaknya malam tempat tidur yang
dihuni/dipakai (bed night used/guest night) dibagi dengan banyaknya tamu
yang datang.
a. RLM Tamu Asing (mancanegara)
Dibanding periode tahun 2013, RLM tamu asing tahun 2014 mengalami
kenaikan. Selama tahun 2014, rata-rata lama menginap tamu asing yang
berkunjung ke hotel-hotel di D.I.Yogyakarta selama 2,27 malam atau naik 0,3
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 40 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
malam dibanding tahun 2013. Sementara RLM tamu asing jika dirinci menurut
jenis hotel, untuk hotel non bintang tercatat selama 2,35 malam dan di hotel
berbintang selama 2,25 malam.
Data ini mengindikasikan bahwa tamu asing yang menginap di hotel
non bintang lebih lama tinggal dibanding yang menginap di hotel bintang.
Perbandingan RLM Asing untuk hotel bintang dan non bintang dapat dilihat
pada tabel 3.5.
Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel
Di D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam)
Tahun Bintang Non Bintang
Seluruh Hotel
(1) (2) (3) (4)
Tahun 2011 2,13 2,48 2,24
Tahun 2012 2,12 2,49 2,23
Tahun 2013 1,92 2,17 1,97
Tahun 2014 2,25 2,35 2,27
b. RLM Tamu Nusantara (domestik)
Berbeda dengan pola lama tinggal tamu asing, pola rata-rata lama
menginap tamu nusantara tidak banyak bervariasi, dengan rata-rata lama
menginap selama tahun 2014 sebesar 1,41 malam (naik 0,03 malam dibanding
tahun 2013). Berbeda halnya tamu asing, lamanya tinggal tamu nusantara di
hotel bintang lebih lama dibanding yang menggunakan fasilitas hotel non
bintang.
RLM Nusantara di hotel Bintang selama 1,70 malam sedang di hotel Non
Bintang hanya 1,24 malam. Untuk masing-masing jenis hotel nilai setiap
tahunnya tidak terlalu bervariasi, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
3.6.
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 41
Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel Di
D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam)
Tahun Bintang Non Bintang
Seluruh Hotel
(1) (2) (3) (4)
Tahun 2011 1,71 1,58 1,61
Tahun 2012 1,72 1,54 1,58
Tahun 2013 1,64 1,27 1,38
Tahun 2014 1,70 1,24 1,41
c. RLM Seluruh Tamu
Apabila kita tidak membedakan lagi jenis tamu yang menginap di hotel
D.I.Yogyakarta, yang menjadi perhatian adalah keseluruhan tamu yang datang
dan menginap. Polanya mirip sekali dengan pola RLM tamu nusantara. Hal ini
dipengaruhi oleh tingginya persentase perbedaan jumlah tamu nusantara yang
terlalu besar dibanding tamu asing (tabel 3.7).
Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel Di
D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 2014 (malam)
Tahun Bintang Non Bintang
Seluruh Hotel
(1) (2) (3) (4)
Tahun 2011 1,76 1,59 1,64
Tahun 2012 1,76 1,55 1,61
Tahun 2013 1,67 1,29 1,41
Tahun 2014 1,76 1,26 1,45
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 42 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
3.4. Tenaga Kerja Perhotelan di D.I.Yogyakarta
Pada tahun 2014 jumlah penduduk D.I.Yogyakarta mencapai 3.666.533
jiwa, terdiri dari 1.813.834 (49,47 persen) penduduk laki laki dan 1.852.699
(50.53 persen) penduduk perempuan. Penduduk D.I.Yogyakarta yang terserap
sebagai tenaga kerja perhotelan sebanyak 2.588 orang, yang terdiri dari 1.321
(51,04 persen) pekerja laki laki dan 1.267 (48,96 persen) pekerja perempuan.
Hasil tersebut menunjukkan di bidang perhotelan pekerja laki laki masih lebih
banyak di banding tenaga kerja perempuan.
Tabel berikut menunjukkan perbandingan jumlah tenaga kerja laki laki
dan perempuan yang bekerja di bidang perhotelan.
Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin
di D.I.Yogyakarta Tahun 2014
Pekerja Laki laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4)
Tetap 592 495 1.087
Kontrak 154 207 361
Tidak Dibayar 572 564 1.136
Asing 3 1 4
Total 1.321 1.267 2.588
Persentase thd Pekerja Hotel
51,04 48,96 100,00
Persentase thd Jml Penduduk DIY
0.036 0.034 0,070
Dari total penduduk di D.I.Yogyakarta, hanya sekitar 0,04 persen
penduduk laki laki yang bekerja di perhotelan, dan 0,03 persen perempuan
yang bekerja di bidang perhotelan. Sejumlah 592 penduduk laki laki dan 495
penduduk perempuan sebagai pekerja tetap, sementara pekerja kontraknya
laki laki sebanyak 154 orang dan perempuan sebanyak 207 orang. Pekerja
tidak dibayar, masuk kategori ini antara lain pemilik mencapai 572 orang laki
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 43
laki dan 564 orang perempuan, sedangkan pekerja asing hanya 3 orang laki laki
dan 1 orang perempuan.
3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara
3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara
Dari survei Profil Wisatawan Nusantara 2015 Yogyakarta, kita dapat
melihat jumlah wisatawan nusantara (wisnus) yang datang ke D.I.Yogyakarta,
wisatawan lokal (wislok) yang melakukan perjalanan di D.I.Yogyakarta dan
penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan wisata ke luar D.I.Yogyakarta.
Pada Tabel 3.9. terlihat distribusi wisatawan nusantara yang
berkunjung ke D.I.Yogyakarta adalah wisatawan lokal yaitu penduduk
D.I.Yogyakarta itu sendiri berperan sebesar 42,43 persen. Sisanya adalah dari
Jawa Tengah (20,35 persen), Jawa Barat (9,43 persen), Jawa Timur (7,69
persen), DKI Jakarta (6,45 persen) dan 13,65 persen dari provinsi lainnya.
Tabel 3.9 Distribusi Wisatawan Nusantara
di D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal, 2014
Provinsi Asal Jumlah (persen)
(1) (2)
1. D.I. Yogyakarta 42,43
2. Jawa Tengah 20,35
3. Jawa Barat 9,43
4. Jawa Timur 7,69
5. DKI Jakarta 6,45
6. Provinsi Lainnya 13,65
3.5.2. Karakteristik Demografi
Berdasarkan 5 provinsi asal, terlihat pola bahwa laki-laki paling banyak
melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta dibandingkan perempuan. Terlihat
pada Tabel 3.10, proporsi yang paling terlihat mencolok antara laki-laki dan
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 44 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
perempuan adalah dari Jawa Tengah yaitu 65,85 persen laki-laki dan 34,15
persen perempuan.
Wisatawan nusantara yang berasal dari Provinsi DKI Jakarta dan
provinsi lainnya memiliki pola yang serupa, masing-masing 53,85 persen dan
63,64 persen untuk proporsi laki-laki dan 46,15 persen dan 36,36 persen untuk
proporsi perempuan. Untuk D.I.Yogyakarta justru memiliki pola yang banyak
melakukan perjalanan adalah perempuan dibandingkan laki-laki dengan
proporsi 53,76 persen dibanding 46,24 persen. Wisatawan nusantara dari
Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur memiliki pola lebih banyak perempuan
dibanding laki-laki yaitu masing-masing 55,26 persen dan 51,61 persen untuk
proporsi perempuan dan 44,74 persen dan 48,39 persen untuk proporsi
perempuan.
Tabel 3.10
Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014
Provinsi Asal Laki laki Perempuan Total (1) (2) (3) (4)
1. D.I. Yogyakarta 46,24 53,76 100,00
2. Jawa Tengah 65,85 34,15 100,00
3. Jawa Barat 44,74 55,26 100,00
4. Jawa Timur 48,39 51,61 100,00
5. DKI Jakarta 53,85 46,15 100,00
6. Provinsi Lainnya 63,64 36,36 100,00
Selanjutnya jika dilihat menurut kelompok umur, yang paling banyak
melakukan perjalanan yaitu 47,90 persen dari total penduduk yang melakukan
perjalanan adalah kelompok umur 25 44, diikuti oleh kelompok umur tahun
45+ tahun dan 0 24 tahun masing-masing sebesar 29,63 dan 22,47 persen.
Sesuai dengan kondisi yang dimiliki oleh D.I.Yogyakarta yaitu wisata outdoor
maka yang memiliki minat paling tinggi adalah kelompok umur muda yaitu
dibawah 45 tahun.
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 45
Bila dilihat dari kelompok umur, terlihat bahwa kelompok umur 2544
tahun terbanyak melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta terutama wisnus dari
DKI Jakarta dan Jawa Timur dengan kontribusi masing-masing sebesar 53,85
persen dan 51,61 persen.
Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal
dan Kelompok Umur, 2014
Provinsi Asal Kelompok Umur Total 0-24 25-44 45+
(1) (2) (3) (4) (5)
1. D.I. Yogyakarta 28,32 45,66 26,01 100
2. Jawa Tengah 28,05 42,68 29,27 100
3. Jawa Barat 13,16 47,37 39,47 100
4. Jawa Timur 6,45 51,61 41,94 100
5. DKI Jakarta 19,23 53,85 26,92 100
6. Provinsi Lainnya 12,73 58,18 29,09 100
TOTAL 22,47 47,90 29,63 100
3.5.3. Maksud Kunjungan
Wisatawan yang melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta lebih banyak
dengan maksud untuk berlibur atau rekreasi sebanyak 54,32 persen dari total
penduduk yang melakukan perjalanan, sedangkan yang bermaksud
mengunjungi teman/keluarga mencapai 16,30 persen. Penduduk juga
melakukan perjalanan untuk pendidikan/pelatihan sebesar 12,35 persen;
profesi/bisnis sebesar 7,65 persen; dan perjalanan lainnya sebesar 9,38
persen. Perjalanan lainnya adalah untuk misi/pertemuan/kongres; kesehatan;
berziarah/keagamaan; dan olahraga/kesenian.
Apabila dilihat dari daerah asal wisnus, maka yang paling banyak
melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta untuk berlibur atau rekreasi justru
adalah wisnus dari D.I.Yogyakarta, Jawa Tengah, dan Jawa Timur masing-
masing sebesar 60,69 persen; 60,98 persen; dan 70,97 persen. Maksud
kunjungan terbesar kedua adalah mengunjungi teman/keluarga, paling banyak
pada wisnus asal Jawa Barat dan D.I.Yogyakarta masing-masing sebesar 28,95
persen dan 17,92 persen. Maksud kunjungan untuk pendidikan/pelatihan dan
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 46 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015
profesi/bisnis paling banyak dilakukan oleh wisnus dari DKI Jakarta yaitu
masing-masing sebesar 15,38 persen dan 23,08 persen.
Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal
dan Maksud Kunjungan Utama, 2014
Provinsi Asal Berlibur/ Rekreasi
Mengun-jungi Teman/ Keluarga
Pendidi-kan/
Pelatihan
Profesi/ Bisnis
Lainnya
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. D.I. Yogyakarta 60.69 17.92 8.67 2.31 10.40
2. Jawa Tengah 60.98 12.20 12.20 7.32 7.32
3. Jawa Barat 47.37 28.95 2.63 10.53 10.53
4. Jawa Timur 70.97 3.23 3.23 9.68 12.90
5. DKI Jakarta 34.62 15.38 15.38 23.08 11.54
6. Provinsi Lainnya
29.09 16.36 34.55 14.55 5.45
Total 54.32 16.30 12.35 7.65 9.38
3.6. Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta
Perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta saat ini semakin pesat,
dengan melibatkan kalangan masyarakat, industri pariwisata dan didukung
oleh pemerintah. Pesatnya pertumbuhan sektor pariwisata di D.I.Yogyakarta
mengakibatkan D.I.Yogyakarta dihadapkan pada persoalan bagaimana menata
produk-produk wisata sehingga banyak diminati wisatawan baik dari dalam
maupun luar negeri.
Untuk menata produk pariwisata yang handal dapat dilakukan dengan
menciptakan suatu sarana dan prasarana pariwisata, seperti objek dan tujuan
wisata, jasa penunjang wisata, maupun jasa akomodasi yang secara kuantitas
maupun kualitas memadai dan mencukupi. Sarana wisata secara kuantitas
menunjuk pada jumlah sarana wisata yang harus disediakan, sedangkan secara
kualitas menunjuk pada mutu pelayanan yang diberikan, yang tercermin pada
kepuasan wisatawan untuk memperoleh pelayanan.
Profil Pariwisata Yogyakarta
Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 47
Wisatawan yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta merupakan salah satu
faktor yang mempengaruhi perekonomian. Semakin banyak wisatawan yang
berkunjung ke D.I.Yogyakarta baik wisatawan nusantara (wisnus) maupun
wisatawan mancanegara (wisman), maka akan semakin besar pula dampak
ekonomi dari sektor pariwisata (pengeluaran wisatawan) terhadap
perekonomian D.I.Yogyakarta.
3.6.1 Wisatawan Nusantara
D.I.Yogyakarta dikenal sebagai daerah tujuan wisatawan, baik domestik
maupun mancanegara. Wisatawan domestik berasal dari penduduk
D.I.Yogyakarta sendiri (wisnus lokal) dan juga penduduk berasal dari di luar
D.I.Yogyakarta (wisnus inbound).
Gambaran wisatawan domestik, yang dalam hal ini diistilahkan dengan
wisatawan nusantara (wisnus lokal dan wisnus inbound) karena berasal dari
seluruh penjuru nusantara yang menikmati wisata di D.I.Yogyakarta dapat
dilihat pada grafik berikut ini.
Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta
Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014
D.I.Yogyakarta 42,43%
Jawa Tengah 20,35%
Jawa Barat 9,43%
Jawa Timur 7,69%
DKI Jakarta 6,45%
Lainnya 13,65%
Profil Pariwisata Yogyakarta
III - 48