n ociones generales sobre la labor humanitaria. 1.objetivos de aprendizaje 2.reforma de la...

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIA

1. Objetivos de aprendizaje

2. Reforma de la asistencia

humanitaria

3. Sistema de módulos de acción

agrupada

4. Estructura de intervención

humanitaria y de coordinación

5. Ejercicio

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INTRODUCCIÓN

Nociones generales sobre la labor humanitaria

1. Comprender los principios de la

reforma humanitaria

2. Comprender los principios del sistema

de módulos de acción agrupada

3. Comprender la estructura de

intervención humanitaria y de

coordinación

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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE


¿Por qué se trata este tema?

El personal del módulo de acción agrupada debe comprender el

trasfondo de la reforma humanitaria y del sistema de módulos de

acción agrupada del que formará parte.

¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas?

Conocer los fundamentos del sistema de módulos de acción

agrupada, sus principios rectores y su mandato genérico le ayudará

a reforzar la legitimidad de los módulos de acción agrupada, a

convencer a los escépticos y a comprender qué tareas se necesitan.

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PERTINENCIA DEL TEMA


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NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIAHISTORIA DE LA REFORMA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA


Constataciones del examen

• Carencias

• Escasas interconexiones

• Coordinación irregular

• Insuficiente rendición de cuentas

• Falta de coherencia en las políticas de los donantes

Examen independiente de la intervención humanitaria (agosto de 2005)

Evolución de la situación

• Proliferación de partes intervinientes

• Evolución de las funciones de las Naciones Unidas

• Competencia para la financiación

• Mayor control público

• Nuevos agentes humanitarios

Proceso de reforma de la asistencia humanitaria (septiembre de 2005)

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NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIAREFORMA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA


Objetivo − “Construir un sistema de intervención humanitaria más fuerte y predecible”

SISTEMA DE MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA

Capacidad suficiente y liderazgo predecible en

todos los sectores.

COORDINADORES DE ASUNTOS

HUMANITARIOS

Dirección y coordinación eficaces en las situaciones de emergencia humanitaria.

FINANCIACIÓN DE LA ASISTENCIA

HUMANITARIA

Financiación suficiente, oportuna y flexible.

ASOCIACIÓN

Firmes relaciones de asociación entre todas las partes.

1 2 3Los tres pilares y los cimientos de la reforma:

7Nociones generales sobre la labor humanitaria

1. Altos niveles de

previsibilidad, rendición de

cuentas y asociación en

todos los sectores.

2. Carácter más estratégico de

las intervenciones.

3. Mejor asignación de

prioridades de los recursos

disponibles.

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIAEL SISTEMA DE MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA

• Agrupaciones sectoriales

de organismos y ONG

internacionales y

nacionales a nivel

mundial y nacional.

• Su coordinación corre a

cargo de los organismos

designados como

organismos principales.

¿Qué son los módulos de acción agrupada?

¿De qué sirven?


Los organismos principales de los módulos de acción agrupada mundiales son designados por el IASC y trabajan con asociados con el fin de intensificar la intervención sobre el terreno y ofrecer un liderazgo predecible.

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIA:MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA MUNDIALES

• Normativas: normas,

herramientas y mejores

prácticas.

• Capacidad/preparación para la

pronta intervención:

capacitación, apoyo inmediato,

reservas de productos.

• Apoyo operacional: promoción

y movilización de recursos.• Coordinador del Socorro

de Emergencia (OCHA).

• Asociados, tal vez otros.

¿Qué son los módulos de acción agrupada mundiales? ¿Cuáles son sus actividades?

¿A quién deben rendir cuentas?

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ORGANISMOS PRINCIPALES DE LOS MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA

MUNDIALESSECTOR O ESFERA DE ACTIVIDAD ORGANISMO PRINCIPAL DEL

MÓDULO DE ACCIÓN AGRUPADA MUNDIAL

Seguridad alimentaria FAO/PMA

Coordinación o gestión de campamentos: desplazamientos relacionados con conflictosdesplazamientos relacionados con catástrofes

ACNUROIM

Recuperación temprana PNUD

Educación UNICEF/Save the Children Alliance

Refugios de emergencia: en relación con conflictosen relación con catástrofes

ACNURFICR (convocante)

Telecomunicaciones de emergencia PMA

Salud OMS

Logística PMA

Nutrición UNICEF

Protección ACNUR

Agua, saneamiento e higiene (WASH) UNICEF

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIA:MÓDULOS DE ACCIÓN AGRUPADA DE NIVEL NACIONAL

• Nuevas situaciones de emergencia que requieran intervenciones multisectoriales, con la participación de una amplia serie de agentes de la ayuda humanitaria internacionales.

• Situaciones de emergencia en curso, en concertación con los coordinadores de asuntos humanitarios.• Planificación para contingencias.

• El Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente consulta a los asociados pertinentes, propone quién puede dirigir cada esfera principal y remite una propuesta al Coordinador del Socorro de Emergencia.

• El Coordinador del Socorro de Emergencia transmite la propuesta a los organismos principales de los módulos de acción agrupada mundiales, obtiene el acuerdo a nivel mundial y comunica dicho acuerdo al Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente y a los asociados en un plazo de 24 horas desde la propuesta.

• El Coordinador de Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente informa al gobierno y a los asociados• Los organismos principales dotan los módulos con personal procedente de una lista en vigor.

• Al terminar la fase de emergencia.• Previo acuerdo del Coordinador de Asuntos

Humanitarios con los asociados.• Nota al Coordinador del Socorro de Emergencia.

• Coordinador de la Asuntos Humanitarios/Coordinador Residente.

• ¿Asociados?• ¿Donantes, población?

¿Cuándo se activan los módulos de acción agrupada de nivel nacional?

¿Cómo se activan los módulos de acción agrupada de nivel nacional?

¿Cuándo se desactivan los módulos de acción

agrupada de nivel nacional?

¿A quién rinden cuentas los organismos

principales de los módulos?


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¿A qué se dedican los módulos de acción agrupada de nivel nacional?

1. Establecimiento y mantenimiento de unos mecanismos de coordinación apropiados.

2. Evaluación y análisis de las necesidades.

3. Planificación, estrategias y preparación de las intervenciones.

4. Preparación para la pronta intervención en situaciones de emergencia.

5. Promoción y movilización de recursos.

6. Seguimiento y presentación de informes.

7. Inclusión de asociados humanitarios fundamentales.

8. Coordinación con las autoridades nacionales y locales, la sociedad civil local, etc.

9. Enfoques participativos y basados en las comunidades.

10. Atención a temas transversales prioritarios (edad, medio ambiente, género, VIH y sida).

11. Aplicación de normas.

12. Capacitación y fomento de las capacidades.

13. Proveedor de última instancia.

MANDATO DE LOS ORGANISMOS PRINCIPALES DE LOS MÓDULOS DE

ACCIÓN AGRUPADA


Acci

ones

co

ordi

nada

sO

rient

acio

nes

para

la

coo

rdin

ació

n

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PRINCIPIOS RECTORES


Derecho humanitario

internacional, derechos

humanos y principios

humanitarios

1. Humanidad

2. Imparcialidad

3. Neutralidad

4. Independencia

Principios de asociación

1. Igualdad

2. Transparencia

3. Enfoque orientado hacia

los resultados

4. Responsabilidad

5. Complementariedad

13

NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIACOORDINACIÓN ENTRE MÓDULOS DE ACCIÓN

AGRUPADA

Mecanismo de coordinación entre módulos Ejemplo de estrategia de supervivencia


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LA FUNCIÓN DE LA OCHA EN LA INTERVENCIÓN HUMANITARIA


Coordinación. Gestión de la información. Promoción y movilización de recursos. Orientaciones sobre políticas, difusión y

capacitación.

ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA

= Coordinación

NIV

EL

NA

CIO

NA

L

= Informes = Apoyo= Coordinación entre módulos

NIV

EL

MU

ND

IAL

IASC

Consorcios de ONG

Director de organismo

ONG ONG




Coordinador del módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Director de organismo/Director del organismo principal del módulo de

acción agrupada mundial

Coordinador del Socorro de Emergencia

OCHA

= Coordinación

GOBIERNO NACIONAL

Line Ministry

MINISTERIO COMPETEN

TE

NIV

EL

NA

CIO

NA

L

Equipo de asistencia

humanitaria

en el país

= Informes = Apoyo= Coordinación entre módulos

Coordinador de Asuntos Humanitarios o

Coordinador ResidenteOCHA

MÓDULO DE ACCIÓN AGRUPADA

Coordinador del módulo y oficial de gestión de la información

Miembro del

módulo

Miembro del

módulo

Miembro del

módulo

Representante del organismo en el país/director del organismo

principal del módulo

MÓDULO DE ACCIÓN AGRUPADA

Coordinador del módulo y oficial de gestión de la información

Miembro del

módulo

Miembro del

módulo

Miembro del

módulo

Representante del organismo en el país/director del organismo

principal del módulo

Donantes

Representantedel

organismo en el país

Representantede las ONG

en el país

Coordinación entre módulos

NIV

EL

MU

ND

IAL

IASC

Consorcios de ONG


ONG ONG




Coordinador del módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Miembro del

módulo mundial

Director de organismo/Director del organismos principal del módulo de

acción agrupada mundial

Coordinador del Socorro de Emergencia

) OCHA

ESTRUCTURA DE COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA

¿Por qué se trata este tema?

El personal del módulo de acción agrupada debe comprender el

trasfondo de la reforma humanitaria y del sistema de módulos de

acción agrupada del que formará parte.

¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas?

Conocer los fundamentos del sistema de módulos de acción

agrupada, sus principios rectores y su mandato genérico le ayudará a

reforzar la legitimidad de los módulos de acción agrupada, a

convencer a los escépticos y a comprender qué tareas se necesitan.

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PERTINENCIA DEL TEMA


NOCIONES GENERALES SOBRE LA LABOR HUMANITARIA – TRABAJO EN GRUPO

n ociones generales sobre la labor humanitaria. 1.objetivos de aprendizaje 2.reforma de la...

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