n a c r t - vlada crne gore · web view · 2009-05-15strategija će se deponovati u organu...

PROGRAM RADA VLADEREPUBLIKE CRNE GORE ZA 2007. GODINU

Podgorica, februar 2007. godine

Na osnovu člana 37. Poslovnika Vlade Republike Crne Gore (''Službeni list Republike Crne Gore'', br. 45/01, 9/03, 77/04 i 77/06), Vlada Republike Crne Gore, na sjednici od 1. februara 2007. godine, donijela je

PROGRAM RADA VLADEREPUBLIKE CRNE GORE ZA 2007. GODINU

I. UVODNI DIO

Polazne osnove za pripremu i donošenje Programa rada Vlade za 2007. godinu sadržane su u Programu kandidata za predsjednika Vlade, koji je, za četvorogodišnji mandatni period, prilikom izbora Vlade, usvojila Skupština Republike Crne Gore, na sjednici od 10. novembra 2006. godine i mjerama Ekonomske politike za tekuću godinu.

Programom rada Vlade daje se prioritet nastavku implementacije Akcionog plana realizacije preporuka iz inoviranog Evropskog partnerstva (mart 2006), koji formalno i suštinski predstavlja srednjoročni okvir planiranih aktivnosti za kreiranje evropske agende Crne Gore, u skladu sa preporukama Evropske unije, odnosno smjernice za budući proces pregovaranja Crne Gore s Evropskom unijom u oblastima od značaja za proces evropskih integracija, u dijelu koji se odnosi na utvrđene obaveze za 2007. godinu.

Imajući u vidu da je Vlada, u prethodnom periodu, donijela jedan broj strateških dokumenata kojima su precizno definisani ciljevi, zadaci i nosioci aktivnosti (Strategija upravne reforme, Strateški plan reforme obrazovanja, Strategija regionalnog razvoja, Strategija razvoja i redukcije siromaštva, Strategija razvoja zdravstva, Strategija za podsticanje izvoza, Strategija za podsticanje direktnih stranih investicija, Program i Akcioni plan borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, Strategija i Akcioni plan za borbu protiv trgovine ljudima, Akcioni plan za prevenciju narkomanije, Master plan razvoja turizma, Master plan za vodosnabdijevanje Crnogorskog primorja, Master plan upravljanja otpadom, Master plan odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda Crnogorskog primorja i opštine Cetinje), aktivnosti Vlade biće usmjerene na njihovu implementaciju.

2

U skladu sa budućim Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju izmedju Evropskih zajednica i Crne Gore i pregovorima s Evropskom komisijom za zaključivanje Sporazuma o viznim olakšicama između Evropske unije i Crne Gore, kao i pregovorima o pristupanju Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, vršiće se dalja potrebna prilagođavanja i razvoj kapaciteta.

U tom smislu, rad Vlade u 2007. godini biće posebno usmjeren na dalju izgradnju institucionalnog i pravnog okvira kompatibilnog s međunarodnim standardima i standardima EU u svim oblastima; ostvarenje brzog i održivog privrednog razvoja kroz povećanje ekonomskih sloboda, jačanje uticaja privrednog sektora i podizanje većeg stepena makroekonomske stabilnosti; rast životnog standarda građana, jačanje dobrosusjedskih odnosa i saradnje i aktivno učešće u regionalnim projektima i inicijativama; uključivanje u političke, bezbjednosne i ekonomske evropske i evroatlantske integracije; intenziviranje ekonomskih reformi koje će približiti ekonomski sistem Crne Gore međunarodnom tržištu i omogućiti održiv i dinamičan privredni razvoj i stvaranje povoljnog poslovnog okruženja privlačnog za investitore.

U narednom periodu Vlada će intenzivirati i aktivnosti na zaključivanju međunarodnih ugovora u oblasti pravosudne saradnje i edukacije nosilaca pravosudnih funkcija u ovoj oblasti. Takođe, Vlada će nastaviti s demokratskom reformom policije u cilju jačanja profesionalizma, odgovornosti i transparentnosti.

U okviru kreiranja i vođenja politike bilateralnih ekonomskih odnosa Vlada će intezivirati aktivnosti na zaključivanju novih bilateralnih ekonomskih sporazuma, posebnu u regionu, kao i obnovi istih sa zemljama prema kojima Crna Gora ima poseban interes za unapređivanje.

Vlada će, takođe, intenzivirati mjere za prevenciju i suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala i kroz dalje zaključivanje bilateralnih sporazuma. Na unutrašnjem planu, pored ostalog, formiraće se nacionalna komisija za praćenje implementacije Akcionog plana sprovođenja Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, koji je Vlada usvojila u avgustu 2006.

3

Vlada će prioritetno raditi i na daljem unaprjeđenju organizacione infrastrukture i jačanju kapaciteta za njegovu efikasnu primjenu. Značajan putokaz u tom pravcu predstavljaće vladin novi Akcioni plan realizacije kratkoročnih i srednjoročnih preporuka iz Evropskog partnerstva za Crnu Goru kao nezavisnu državu (Savjet ministara EU usvojio 22.januara 2007.g.).

Otpočeće se s pripremom nacionalnog programa za usvajanje Acquis-a, čija će prva faza biti definisana Planom implementacije Sporazuma o stablizaciji i pridruživanju.

U kontekstu reforme sektora odbrane, posebnu pažnju u narednom periodu Vlada će posvetiti bezbjednosnoj i odbrambenoj politici EU, razvijanju političke i vojne saradnje s NATO-om, bilateralnoj saradnji s članicama NATO-a i državama regiona, kao i saradnji s globalnim i regionalnim organizacijama, prvenstveno sa UN i OEBS-om. Već započeta reforma policije i razvijanje i implementacija koncepta integrisanog upravljanja granicama biće nastavljeni uporedno i komplementarno s aktivnostima na reformi vojske.

I u 2007. godini Vlada će nastaviti s makroekonomskom politikom kojom se učvršćuje stabilnost i podstiče razvoj. U tom smislu, Vlada će se koncentrisati na sljedeće prioritete:- Ubrzanje ekonomskog rasta, uz poštovanje principa održivog razvoja, kroz dalju sistemsku podršku i unaprjeđenje ambijenta za jačanje privatnog sektora, investicija, preduzetničke inicijative, prvenstveno kroz razvoj postojećih i formiranje novih malih i srednjih preduzeća; na postepeni razvoj mehanizama za usvajanje ciljeva Lisabonske strategije EU 2005. i izradu Nacionalnog akcionog programa za njihovo sprovođenje.- Unaprjeđenje aktivne politike zapošljavanja, kroz dalju reformu i liberalizaciju tržišta rada, kao i kontinuirane programe edukacije i prekvalifikovanja. Sistemski će se riješiti i status lica s invaliditetom.- Održavanje pune konsolidacije i dalje jačanje efikasnosti javnih finansija, nastavak poreske reforme kroz dalja poreska rasterećenja, prije svega poreza na dohodak.- Usvajanje Strategije razvoja energetike i Akcionog plana njene implementacije, ratifikaciju Sporazuma o formiranju Energetske zajednice i njegovu implementaciju i stvaranje institucionalnih i drugih pretpostavki za lakše učešće privatnog sektora u oblasti energetike.

4

Vlada će obezbijediti aktivniju zaštitu kulturne baštine i usvojiti Strategiju podrške kontinuiranom razvoju kulture. U tom cilju, od značaja je regulisanje članstva u Savjetu Evrope i efikasno ispunjavanje obaveza, posebno u dijelu zaštite ljudskih prava i sloboda i prava manjina. Aktivnim pristupom Vlada će doprinositi daljem učvršćivanju povjerenja i privrženosti koje manjine u kontinuitetu potvrđuju, što Crnu Goru čini jedinstvenim primjerom u Regionu. Vlada je opredijeljena da u potpunosti afirmiše prava manjinskih naroda u skladu s evropskim standardom i praksom, poštujući rješenja iz relevantnih konvencija Savjeta Evrope i drugih međunarodnih institucija i da u tom pravcu dalje izgrađuje zakonsku i institucionalnu infrastrukturu.

Vlada će odlučno nastaviti da razvija svestrane veze sa Srbijom, kao i sa ostalim državama u Regionu. I ubuduće vodiće aktivnu politiku dobrosusjedstva i regionalne saradnje, koja je nerazdvojiva od naše evropske i globalne integracije i politike EU prema ovom regionu. To je u interesu nacionalnog i regionalnog razvoja i stabilnosti.

U tom cilju, Vlada će aktivno predizmati mjere slobodnog kretanja ljudi, prometa robe, usluga i kapitala, kroz realizaciju jedinstvenog Sporazuma o režimu slobodne trgovine u Jugoistočnoj Evropi (CEFTA 2006) i ostalih regionalnih inicijativa u oblasti energetike, infrastrukture, investicija, životne sredine, borbe protiv korupcije i svih vidova organizovanog kriminala, viza, azila i migracija, kao i drugih projekata.

Aktivnosti Vlade i dalje će biti usmjerene na dalji razvoj partnerstva i obezbjeđenje podrške Sjedinjenih Američkih Država i Ruske Federacije. Na principima međunarodnog prava razvijaće se bilateralni odnosi i s drugim državama.

II.

Program rada Vlade sastoji se od tematskog i zakonodavnog dijela, koji su sistematizovani prema sljedećim oblastima: 1) Proces evropskih integracija 2) Politički sistem, unutrašnja i spoljna politika; 3) Ekonomska politika; 4) Finansijski sistem i javna potrošnja, s predviđenim temama, odnosno zakonskim projektima, kratkim sadržajem, obrađivačima, rokovima za pripremu i nadležnim radnim tijelom Vlade za razmatranje.

5

I. TEMATSKI DIO

Srednjoročna razvojna agenda Crne Gore

Ovim dokumentom će se definisati ciljevi i zadaci kojima se obezbjeđuje koncepcijski okvir za nastavak reformi u svim oblastima čiji je cilj suštinsko integrisanje u Evropsku uniju.

Obrađivač: Međureskorska radna grupa Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

1) Proces evropskih integracija

1. Predlog sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Evropskih zajednica, njihovih država članica i Republike Crne Gore, s aneksima i protokolima

Nakon završetka pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju, potrebno je da Vlada da saglasnost na tekst Sporazuma s aneksima i protokolima radi njegovog potpisivanja.

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

2. Akcioni plan za realizaciju preporuka iz Evropskog partnerstva

Nakon usvajanja Predloga odluke o principima i prioritetima sadržanim u Evropskom partnerstvu od strane Savjeta ministara EU, Vlada će donijeti Akcioni plan za realizaciju preporuka iz ovog dokumenta.


3. Šesti kvartalni izvještaj o realizaciji aktivnosti i obaveza Crne Gore u vezi sa Procesom stabilizacije i pridruživanja (oktobar-decembar 2006)

Saglasno tački 7 Deklaracije o pridruživanju Evropskoj uniji, Vlada će dostaviti Skupštini Republike Crne Gore kvartalni izvještaj o toku procesa stabilizacije i pridruživanja.

6


4. Informacija o potrebi formiranja privremenih zajedničkih tijela s Evropskom unijom radi implementacije Privremenog Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Priprema za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju podrazumijeva i pripremne radnje za osnivanje zajedničkih tijela Crne Gore i EU u skladu sa odredbama Sporazuma. Ova informacija će sadržati podatke o ovim aktivnostima i dati predlog predstavnika Vlade u ovim tijelima.


5. Informacija o realizaciji Akcionog plana za jačanje administrativnih kapaciteta za implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju decembar 2006 – maj 2007. godine

Akcioni plan za jačanje administrativnih kapaciteta za implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Vlada je usvojila 30. novembra 2006. godine. Ovom informacijom daće se prikaz rezultata ostvarenih u prvih šest mjeseci primjene Plana (decembar 2006 – maj 2007. godine), kako bi se ojačale sve institucije neophodne za punu implementaciju Privremenog sporazuma.

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

6. Sedmi kvartalni izvještaj o realizaciji aktivnosti i obaveza Crne Gore u vezi sa Procesom stabilizacije i pridruživanja (januar - mart 2007)



7

7. Informacija o stvaranju administrativnih i koordinacionih strukutura Vlade za razvoj procesa evropskih integracija nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju počinje nova faza odnosa između Crne Gore i EU koja podrazumijeva i potrebu kreiranja novih unutar vladinih struktura za koordinaciju procesa stabilizacije i pridruživanja. Informacija će sadržati predlog novog načina organizovanja ovih struktura, u skladu sa novim potrebama i novom strukturom Vlade.


8. Informacija o pripremi Plana implementacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

S obzirom na očekivanja da će se Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju potpisati u toku prve polovine 2007. godine, potrebno je započeti pripremu plana njegove implementacije. Ova informacija će sadržati pregled planiranih aktivnosti na pripremi plana implementacije SSP.

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

9. Osmi kvartalni izvještaj o realizaciji aktivnosti i obaveza Crne Gore u vezi sa Procesom stabilizacije i pridruživanja (april - jun 2007)


Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

8

10. Informacija o realizaciji Akcionog plana za realizaciju preporuka iz Evropskog partnerstva

S obzirom da će Vlada usvojiti Akcioni plan realizacije preporuka iz Odluke Savjeta ministara EU o principima i prioritetima sadržanim u Evropskom partnerstvu u toku prvog kvartala 2007. godine, potrebno je redovno informisati Vladu o toku realizacije ovog akcionog plana. Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

11. Informacija o realizaciji Akcionog plana za jačanje administrativnih kapaciteta za implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju za period jun – decembar 2007. godine

Akcioni plan za jačanje administrativnih kapaciteta za implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Vlada je usvojila 30. novembra 2006. godine. Ovom informacijom će se dati prikaz rezultata u periodu jun – decembar 2007. godine.

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

12.Prilog za godišnji izvještaj Evropske Komisije o napretku Crne Gore u Procesu stabilizacije i pridruživanja

U skladu s ustaljenim potrebama, Vlada će pripremiti prilog za Godišnji izvještaj Evropske komisije o napretku Crne Gore u Procesu stabilizacije i pridruživanja.


13. Informacija o programima pomoći EU

Informacijom će se obrazložiti karakter Instrumenta za pretpristupnu pomoć EU i tok aktivnosti na pripremi programskih dokumenata za period 2007-2009.

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: IV kvartal

9

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

14.Plan implementacije Sporazuma o stablizaciji i pridruživanju

Plan implementacije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju će sadržati pregled svih aktivnosti neophodnih za implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.


15.Deveti kvartalni izvještaj o realizaciji aktivnosti i obaveza Crne Gore u vezi sa Procesom stabilizacije i pridruživanja (jul - septembar 2007)



2) Politički sistem, unutrašnja i spoljna politika

1. Strategija odbrane Crne Gore

Strategijom odbrane Crne Gore definisaće se najvažnija pitanja reforme i razvoja sistema odbrane.

Obrađivač: Ministarstvo odbraneRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

2. Vojna doktrina Crne Gore

Vojnom doktrinom, kao osnovnim doktrinarnim dokumentom, definisaće se doktrinarni koncept, organizacija, sistem komandovanja, priprema, upotreba i obezbjeđenje Vojske Crne Gore.

10


3. Informacija o stanju sistema odbrane u Republici Crnoj Gori

Informacija će obuhvatiti prikaz: normativne uređenosti i reforme sistema odbrane; stanja pripremljenosti ljudskih i materijalnih resursa odbrane; stanja pripremljenosti subjekata odbrane i Vojske Crne Gore; stanja veza i kriptozaštite na teritoriji Republike Crne Gore; stanja civilne zaštite i službe osmatranja i obavještavanja i projekcije aktivnosti prenošenja sistema civilne zaštite u djelokrug Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave; realizacije programa prestanka službe viška profesionalnih pripadnika Vojske, kao i prikaz finansijskog stanja sistema odbrane, mjesta i uloge Ministarstva odbrane u sistemu odbrane.

Obrađivač: Ministarstvo odbraneRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju 4. Izvještaj o realizaciji obaveza koje proističu iz „Bečkog dokumenta - 99“ i

obaveza utvrđenih Dejtonskim sporazumom u odnosu na podregionalnu kontrolu naoružanja

Izvještaj će obuhvatiti podatke o odbrambenom planiranju za 2006. godinu, koji su, u skladu s „Bečkim dokumentom -99“, dostavljene OEBS-u, odnosno podatke o realizaciji dijela Dejtonskog sporazuma koji se odnosi na podregionalnu kontrolu naoružanja.

Obrađivač: Ministarstvo odbrane, u saradnji s Ministarstvom inostranih poslova Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

5. Informacija o saradnji s Regionalnim centrom za kontrolu naoružanja „RACVIAC“

Informacijom će se prikazati aktivnosti do prijema u Regionalni centar za kontrolu naoružanja „RACVIAC“ i obaveze Crne Gore koje proizilaze iz članstva u tom centru.

Obrađivač: Ministarstvo odbrane, u saradnji s Ministarstvom finansijaRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

11

6. Informacija o kandidovanju i realizaciji projekata u okviru donatorskog foruma „CLIRING HOUSE“

Informacija će obuhvatiti prikaz aktivnosti u vezi sa „CLIRING HOUSE“ i podatke o kandidovanju projekata za taj donatorski forum, kao i o njihovoj realizaciji.

Obrađivač: Ministarstvo odbrane, u saradnji s Ministarstvom inostranih poslova Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

7. Informacija o vojnim službama bezbjednosti

Informacija će dati prikaz postojećeg stanja vojnih službi bezbjednosti i pravce daljih aktivnosti u ovoj oblasti

Obrađivač: Ministarstvo odbrane Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

8. Nacionalna strategija za suzbijanje zloupotreba droga i prevenciju narkomanije i Akcioni plan za njenu implementaciju

Strategija ima za cilj da utvrdi sistem mjera i aktivnosti za suzbijanje zloupotreba droga, kao i da prevenciju narkomanije podigne na veći nivo. Efikasno suzbijanje zloupotrebe droga, kao jednog od najopasnijih globalnih fenomena, zahtijeva usklađene napore i aktivnosti Vlade i građana, kao i svakog pojedinog sektora javnog života. Strategija, sa akcionim planom za njenu implementaciju, ima za cilj da u naredne tri godine uspostavi efikasne instrumente za ograničavanje i suzbijanje, koliko god je to moguće, posljedica droge koje su destruktivne po društvo uopšte.

Obradjivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Upravom policijeRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

9. Plan aktivnosti za organizovanje sistema civilne zaštite kao integrisanog sistema upravljanja u vanrednim situacijama

U skladu sa Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave potrebno je organizovati sistem civilne zaštite kao integrisani sistem upravljanja u vanrednim situacijama. Shodno tome, plan će sadržati konkretne aktivnosti za organizovanje sistema civilne zaštite u vanrednim situacijama sa nosiocima posla, rokovima i dinamikom realizacije pojedinih aktivnosti, plan nabavke opreme i sredstava za vanredne situacije, kao i program saradnje Republike Crne Gore sa relevantnim međunarodnim organizacijama za pružanje pomoći Crnoj Gori u vanrednim situacijama.

12

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

10. Informacija o uspostavljanju bilateralne konzularne saradnje

Informacijom će se dati pregled bilateralne saradnje putem konzularnih konsultacija, koje su planirane sa: Srbijom, Hrvatskom, Slovenijom, Bosnom i Hercegovinom, Makedonijom, Italijom, Grčkom, Ruskom Federacijom, Sjedinjenim Američkim Državama i dr.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: kvartalnoNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

11. Informacija o aktivnostima na političkom dijalogu sa EU

Informacijom će se dati pregled aktivnosti u okviru političkog dijaloga sa EU, uz ocjenu napretka i projekciju daljih aktivnosti.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: kvartalnoNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

12. Informacija o nastavku pregovora sa EU o viznim olakšicama i readmisiji

Informacijom će se dati prikaz aktivnosti nakon druge runde pregovora sa EU o viznim olakšicama i readmisiji, uz ocjenu napretka i projekciju daljih aktivnosti.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne upraveRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

13. Informacija o potpisivanju sporazuma o granici i utvrđivanju granice sa Republikom Albanijom i Bosnom i Hercegovinom

Imajući u vidu da s Republikom Albanijom i Bosnom i Hercegovinom nema spornih pitanja u vezi s granicom, očekuje se potpisivanje sporazuma o granici s navedenim državama. Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne upraveRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

13

14. Izvještaj o realizaciji mjera i aktivnosti utvrđenih Akcionim planom za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala

Izvještaj će sadržati prikaz realizacije mjera i aktivnosti utvrđenih Akcionim planom za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala.

Obrađivač: Komisija za sprovođene Akcionog planaRok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za ekonomsku politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

15. Izvještaj o radu Komisije za žalbe za 2006. godinu

Izvještajem će se, u skladu sa članom 111 stav 7 Zakona o državnim službenicima i namještenicima prezentirati rad Komisije za žalbe u 2006. godini Obrađivač: Komisija za žalbeRok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za ekonomsku politiku


16.Strategija obuke državnih službenika i namještenika za period od 2007-2010 godine

Ovim dokumentom će se obraditi sva relevantna pitanja u vezi sa proširenjem i unapređenjem znanja i sposobnosti državnih službenika i namještenika u skladu sa standardima Evropske unije.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Upravom za kadroveRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku 17.Analiza poslova lokalne samouprave

Analizom će se sagledati sprovođenje zakonskog okvira lokalne samouprave radi prepoznavanja eventualnih unutrašnjih neusklađenosti i promjena u materijalnim zakonima koje su neophodne u osnovnom i zakonodavstvu pojedinih oblasti.

Obrađivač: Ministartsvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

14

18.Analiza funkcionisanja lokalne samouprave

Analizom će se utvrditi stepen ostvarivanja načela lokalne samouprave kao što su: autonomija, decentralizacija, depolitizacija, zakonitost, profesionalnost, kao i efikasnost rada lokalne samouprave i međusobne saradnje države i opština, radi stvaranja uslova za bolje i potpunije ostvarivanje prava građana i lokalne samouprave da, u granicama utvrđenim zakonom, uređuju i upravljaju određenim javnim i drugim poslovima, na osnovu sopstvene odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva.


19.Analiza ostvarivanja reforme državne uprave

Analizom će se obraditi pitanja od značaja za sagledavanje promjena u djelovanju upravnog sistema Crne Gore, saglasno mjerama i aktivnostima određenim Strategijom upravne reforme za 2002-2009. godinu. Poseban cilj Analize je da ustanovi stepen realizacije utvrđenih obaveza sa stanovišta konstantnog i konzistentnog praćenja toka reformskog procesa i postignutih ciljeva u ovoj oblasti.


20. Informacija o aktivnostima i obavezama Crne Gore u vezi sa učešćem u Programu ‘’NATO - Partnerstvo za mir’’

Informacija će dati prikaz aktivnosti i obaveza Crne Gore, kako na političkom, tako i na vojnom i bezbjednosnom planu koje proističu iz članstva Crne Gore u Programu ''NATO - Partnerstvo za mir''.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova, u saradnji s Ministarstvom odbrane Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

21. Informacija o političkim bilateralnim odnosima s inostranstvom

Informacijom će se dati kratak pregled političke bilateralne saradnje sa zemljama u okruženju, SAD-om, Rusijom, Kinom, Japanom i državama članicama EU.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

15

22. Informacija o utvrđivanju spoljnopolitičkih prioriteta Crne Gore

Vlada će, u cilju efikasnog djelovanja Ministarstva inostranih poslova i spoljnopolitičke koordinacije s drugim vladinim organima i institucijama, utvrditi spoljnopolitičke prioritete Crne Gore, koji će biti smjernica za rad diplomatije, kao i za sveukupnu medjunarodnu saradnju Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

23. Informacija o organizovanju izdavanja pasoša koji su u upotrebi, od strane diplomatsko-konzularnih predstavništava, kao i izdavanje diplomatskih i službenih pasoša na dosadašnjim obrascima

Informacijom će se prikazati način izdavanja postojećih pasoša koje u zemlji izdaje Ministartvo unutrašnjih poslova i javne uprave, a u inostranstvu diplomatsko-konzularna predstavništva, do početka izdavanja novih biometrijskih pasoša.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslova, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne upraveRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

24.Srategija manjinske politike

Zakonom o manjinskim pravima i slobodama definisana je obaveza Vlade da donese Strategiju manjinske politike u cilju obezbjeđivanja uslova za nesmetano uživanje i njegovanje nacionalnih ili etničkih posebnosti manjina i njihovih pripadnika.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

25.Strategija za Rome u Crnoj Gori

Jedna od osnovnih intencija Zakona o manjinsikim pravima i slobodama jeste integracija manjina u crnogorsko društvo bez asimilacije. Zakonom je precizirana i obaveza donošenja Strategije manjinske politike, s posebnim osvrtom na integraciju Roma. Crna Gora je potpisnica regionalnog projekta ''Dekada inkluzije Roma 2005-2015'', a Vlada je usvojila Akcioni plan za implementaciju Dekade. Strategija za Rome će obuhvatiti i one oblasti društvenog života koje nijesu obuhvaćene Akcionim planom.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku


16

26. Informacija o problemima u konstituisanju Centra za očuvanje i razvoj kulture pripadnika nacionalnih i etničkih grupa

S obzirom na probleme u vezi s početkom rada Centra, definisaće se predlog mjera i aktivnosti za početak njegovog rada.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

27.Projektni zadatak za informatički razvoj Ministarstva odbrane

Projektnim zadatkom obuhvatiće se projektovanje, automatizacija i primjena informacionih sistema u Ministarstvu odbrane.

Obrađivač: Ministarstvo odbrane, u saradnji sa Sekretarijatom za razvoj Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku

28.Strategija reforme pravosuđa

Nastavljajući aktivnosti na sprovođenju strateških reformi na svim nivoima pravosudnog sistema i uvažavajući opredjeljenje i spremnost da se ispune svi neophodni preduslovi i međunarodne obaveze i standardi, strategijom će se utvrditi dugoročni ciljevi dalje reforme pravosuđa u pravcu jačanja nezavisnosti, samostalnosti, efikasnosti i dostupnosti pravosuđa, što će doprinijeti daljem uspostavljanju vladavine prava, pravne sigurnosti i jačanju povjerenja građana u pravosudni sistem.

Obrađivač: Ministartsvo pravdeRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

29.Analiza rada organa nadležnih za vodjenje prekršajnog postupka

Analizom će se dati pregled rada organa nadležnih za vođenje prekršajnog postupka i propisa koji regulišu ovu oblast i, posebno, dati pregled propisa kojima su predviđeni privredni prestupi, a koji, nakon stupanja na snagu Zakona o odgovornosti pravnih lica za krivična djela, postaju prekršaji. Takođe, analiza će sadržati i predloge za prevazilaženje problema u normativnom dijelu što će biti osnova za pripremu novog zakona.

Obrađivač: Ministartsvo pravdeRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

17

30. Informacija o stanju javnog reda i mira u prvih šest mjeseci 2007.godine

Informacija će dati prikaz: stanja javnog reda i mira u navedenom periodu s uporednim pokazateljima; uslova i uzroka koji doprinose vršenju prekršaja javnog reda i mira; strukture prekršaja i izvršioca prekršaja javnog reda i mira po opštinama; rješavanja područnih organa za prekršaje po zahtjevima za pokretanje prekršajnog postupka i drugih aktivnosti (asistencije, obezbjedjenje skupova i dr.), kao i predlog mjera za poboljšanja stanja javnog reda i mira.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Upravom policijeRok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

31. Informacija o stanju bezbjednosti saobraćaja na putevima za prvih šest mjeseci 2007. godine

Informacija će dati prikaz stanja bezbjednosti saobraćaja na putevima, s posebnim osvrtom na uslove i uzroke koji doprinose nastajanju saobraćajnih nezgoda i problema u ovoj oblasti.Takođe, informacijom će se dati analitički prikaz saobraćajnih nezgoda, saobraćajnih nezgoda s nastradalim licima i ukazati na druga aktuelna pitanja i dati ocjena stanja i predlog mjera za poboljšanje bezbjednosti saobraćaja na putevima.


32. Informacija o obezbjeđenju štićenih ličnosti, diplomatsko-konzularnih predstavništava i objekata od posebnog značaja

Informacija će prezentirati procjenu bezbjednosti ličnosti i objekata, stanje materijalno tehničke opremljenosti i kadrovske osposobljenosti angažovanih policijskih struktura, kao i projekciju budućih potreba u cilju efikasnijeg obavljanja zadataka na ovom planu.


33. Informacija o saradnji, statusu i obavezama Crne Gore koje proističu iz članstva u Savjetu Evrope

Informacija će obuhvatiti aktivnosti Crne Gore nakon prijema u članstvo Savjeta Evrope s akcentom na obaveze koje treba ispuniti prvenstveno u smislu unutrašnjih reformi i ratifikacije dokumenata Savjeta Evrope, kao i učešća u radnim tijelima ove organizacije.

18

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

34. Informacija o uvođenju Šengen standarda u vizni režim

Informacijom će se dati pregled aktivnosti u cilju usklađivanja organizacije i sistema sprovođenja viznog režima u skladu sa Šengen standardom ,nakon potpisivanja Sporazuma o viznim olakšicama i readmisiji između Republike Crne Gore I EU.


35. Informacija o saradnji s Centrom iseljenika i intenziviranje rada s dijasporom

Informacijom će se dati prikaz aktivnosti u vezi s kontaktima s dijasporom i udruženjima, u saradnji s Centrom iseljenika, u postupku otvaranja diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Crne Gore.


36. Informacija o organizovanju diplomatsko-konzularnih predstavništava za izdavanje viza stranim državljanima kojima je potrebna viza i obuci i osposobljavanju službenika DKP-a za izdavanje viza

Informacijom će se dati pregled aktivnosti za izdavanje viza stranim državljanima i obuci i osposposobljavanju službenika DKP za izdavanje viza u cilju ispunjavanja uslova potrebnih za ulazak Crne Gore na “Bijelu listu Šengena”.


37. Informacija o aktivnostima Crne Gore u saradnji s organima i agencijama Ujedinjenih nacija

Informacijom će se dati pregled aktivnosti i ocjena saradnje Crne Gore sa UN i njenim tijelima i agencijama, kao i predlog daljih aktivnosti i prioriteta.


19

38. Izvještaji ministarstava iz oblasti političkog sistema, unutrašnje i spoljne politike o radu i stanju u upravnim oblastima, s izvještajima organa uprave iz njihove nadležnosti za 2006. godinu

Izvještaji će sadržati prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa realizacije Programa i zaključaka Vlade, preduzetih mjera i njihovih rezultata u ovim oblastima.

Obrađivač: Ministarstvo pravde, Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, Ministarstvo inostranih poslova, Ministarstvo odbrane i Ministarstvo za

zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

39. Izvještaj o razvoju i zaštiti prava manjina

U skladu sa članom 38 Zakona o manjinskim pravima i slobodama Vlada najmanje jednom godišnje podnosi Skupštini izvještaj o razvoju i zaštiti prava manjina. Izvještaj će dati prikaz ostvarivanja politike razvoja i zaštite prava manjina.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

40. Informacija o zloupotrebama opojnih droga u prvih devet mjeseci 2007. godine

Informacija će prezentirati problem narkomanije i dostupnost droga, međunarodnu i regionalnu saradnju na ovom planu, aktivnosti i rezultate na otkrivanju i suzbijanju zloupotreba opojnih droga, dati presjek operativnih podataka i saznanja, aktivnosti na edukaciji operativnih službenika i jačanju materijalno-tehničkih kapaciteta, probleme u radu, ocjenu stanja i dr., te predlog mjera na eliminisanju faktora koji otežavaju i limitiraju funkcionisanje policije na ovom planu.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Upravom policijeRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

41. Informacija o kadrovskoj osposobljenosti i materijalno-tehničkoj opremljenosti Uprave policije, sa predlogom mjera

Informacija će prezentirati stanje kadrovske osposobljenosti i materijalno-tehničke opremljenosti Uprave policije, program osposobljavanja i stručnog usavršavanja zaposlenih u Upravi policije i aktivnosti i mjere na poboljšanju materijalno-tehničkih kapaciteta Uprave policije.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave u saradnji s Upravom policije

20

Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

42. Informacija o realizaciji pilot-projekta „Policija u zajednici“

Informacija će prezentirati preduzete aktivnosti i postignute rezultate, ocjenu ostvarenog nivoa povjerenja između građana i policije, transparentnost i javnost rada, saradnju sa organima lokalne samouprave i drugim nadležnim institucijama.


43. Informacija o vršenju poslova nadzora i kontrole državne granice u prvih devet mjeseci 2007. godine

Informacija će dati prikaz mjera i aktivnosti u vršenju nadzora državne granice, rezultata obuke, saradnje sa graničnim policijama susjednih država, kao i pregled aktivnosti granične policije za prvih devet mjeseci 2007.godine


44. Informacija o međunarodnoj saradnji u oblasti odbrane

Informacijom će se dati prikaz bilateralne i multilateralne aktivnosti i saradnje u oblasti odbrane.

Obrađivač: Ministarstvo odbrane, u saradnji s Ministarstvom inostranih poslovaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

45. Informacija o političkoj saradnji Crne Gore s međunarodnim organizacijama

Informacija će sadržati pregled aktivnosti, procjenu ispunjenja ciljeva i predlog daljih političkih odnosa sa ovim organizacijama.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

21

46. Informacija o aktivnostima i obavezama Crne Gore u regionalnim inicijativama

Informacija će sadržati pregled najvažnijih aktivnosti Crne Gore u ovim institucijama, procjenu njihovog značaja i pregled prioriteta za dalje učešće u regionalnim inicijativama.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

3) Ekonomska politika

1. Studija o mogućnostima korišćenja obnovljivih izvora energije (energije vjetra, biomase i solarne energije) u Crnoj Gori

Studija će prikazati rezultate istraživanja o mogućnostima korišćenja energije vjetra, biomase i solarne energije u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: I kvartal I kvartalNadležno radno tijeloNadležno radno tijelo:: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za ekonomsku politiku

2. Akcioni plan realizacije Strategije energetske efikasnosti Republike CrneAkcioni plan realizacije Strategije energetske efikasnosti Republike Crne Gore Gore za za 2007. godinu i Izvještaj o realizaciji Akcionog plana realizacije 2007. godinu i Izvještaj o realizaciji Akcionog plana realizacije Strategije energetske efikasnosti Republike Crne Gore u 2006. godiniStrategije energetske efikasnosti Republike Crne Gore u 2006. godini

Planom će se definisati aktivnosti, nosioci aktivnosti, rokovi i potrebna finansijska sredstva za realizaciju Strategije u 2007. godini. Izvještajem će se prikazati aktivnosti realizovane u oblasti energetske efikasnosti u 2006. godini.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: I kvartal I kvartalNadležna radna tijelaNadležna radna tijela:: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za ekonomsku politiku


3. Strategija razvoja malih i srednjih preduzeća za 2007-2010. godinu

Strategijom razvoja malih i srednjih preduzeća obuhvatiće se analiza postojećeg stanja MSP sektora, na osnovu koje će se kreirati okvir za stvaranje održivog, konkurentnog i izvozno orijentisanog sektora malih i srednjih preduzeća i preduzetništva u narednom četvorogodišnjem periodu i definisati institucije, instrumenti i mjere podrške razvoju malih i srednjih preduzeća.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji sa Direkcijom za razvoj malih i srednjih preduzeća

22

Rok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


4. Plan interventnih nabavki

Članom 3. Zakona o interventnim nabavkama utvrđena je obaveza izrade Plana interventnih nabavki u uslovima ozbiljnih poremećaja na tržištu. Realizacija Plana zasniva se na Planom utvrđenim nosiocima snabdijevanja po opštinama.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku 5. Informacija o statusu procesa pregovaranja o regulisanju članstva u

Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (STO) i zaključci sa III sastanka Radne grupe za pristupanje Crne Gore STO

Informacijom će se dati pregled svih aktivnosti u procesu pregovaranja o regulisanju članstva u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji i, na osnovu toga, Akcioni plan s predlogom prioriteta.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, Komisija za koordinaciju procesa pristupanja STO, u saradnji s ostalim resornim institucijama i referentnim domaćim institucijama i ekspertima

Rok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku

Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

6. Predlog politike bilateralnih ekonomskih odnosa

Ovim dokumentom utvrdiće se grupe zemalja s kojima je potrebno voditi intenzivniju saradnju u ovoj oblasti i predložiti aktivnosti na uspostavljanju ekonomske diplomatije kao važnog instrumenta za podsticanje bilateralne ekonomske saradnje i istovremeno, pripremiti Akcioni plan potpisivanja novih bilateralnih ekonomskih sporazuma u cilju jačanja privredne saradnje, podsticanja izvoza i direktnih stranih investicija, kao i podsticanja drugih oblika saradnje u oblastima od zajedničkog interesa.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Ministarstvom za inostrane posloveRok: I kvartal Nadležna radna tijela:Komisija za ekonomsku politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

23

7. Strategija unaprjeđenja infrastrukture kvaliteta

Ovom strategijom odrediće se strateški pravci razvoja infrastrukture kvaliteta u saglasnosti s integracionim obavezama Crne Gore i potrebama crnogorske ekonomije.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji sa Odborom Programa Vlade za kvalitet Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

8. Akcioni plan razvoja sistema standardizacije

Ovim planom odrediće se način dostizanja sistema standardizacije na unutrašnjem tržištu Crne Gore, kao i termin plan ispunjenja zahtjeva iz međunarodnih ugovora SAA s Evropskom unijom i TBT/WTO sa Svjetskom trgovinskom organizacijom. Donošenje ovog plana je ''imperativ'' za integracione procese u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji sa Institutom za standardizacijuRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i privredni razvoj

9. Strategija razvoja saobraćaja

Strategijom će se, na osnovu postojećeg stanja (ekonomski okvir, infrastruktura, privredni subjekti i započeti reformski procesi), analize faktora koji determinišu razvoj saobraćaja i identifikacije glavnih problema, definisati razvoj saobraćaja za narednih deset godina. Definisanje razvoja podrazumijeva: principe, ciljeve strategije, očekivane rezultate, aktivnosti, monitoring i evaluaciju rezultata. Strategijom će se, takođe, definisati predlog realizacije strateških projekata po prioritetima, na osnovu kriterijuma selekcije i osnovnih podataka o njima.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok:I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


10.Program investicionog i redovnog održavanja državnih puteva za 2007. godinu

Program će obuhvatiti redovno i investiciono održavanje državnih puteva (magistralnih i regionalnih) u cilju nesmetanog i bezbjednog odvijanja saobraćaja.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji sa Direkcijom za saobraćajRok:I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

24

11.Program održavanja, rekonstrukcije i modernizacije željezničke infrastrukture za 2007. godinu Programom će se obuhvatiti tekuće i investiciono održavanje pruga i objekata, elektromreže i uređaja, postrojenja i radioničkih hala i regulisanje saobraćaja na prugama u Crnoj Gori i definisati aktivnosti na rekonstrukciji i modernizaciji željezničke infrastrukture. Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji sa Željeznicom Crne Gore AD PodgoricaRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

12. Informacija o pristupanju Crne Gore međunarodnim organizacijama iz oblasti saobraćaja, kao i implementaciji potpisanih i ratifikovanih međunarodnih konvencija i bilateralnih sporazuma u ovoj oblasti

Informacija će dati pregled osnovnih aktivnosti i ostvarenih rezultata u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji sa Direkcijom za saobraćaj, Upravom za civilno vazduhoplovstvo,

Upravom pomorske sigurnosti i Agencijom za telekomunikacijeRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju 13.Plan upotrebe sredstava za podsticanje razvoja poljoprivrede u 2007.

godini – Budžet za razvoj poljoprivrede i sela

Ovim planom usmjeravaju se budžetska sredstva za realizaciju pojedinih programa – budžetskih linija, u skladu s Ekonomskom politikom za 2007.godinu i obavezama iz Agende ekonomskih reformi. Agrarni budžet treba u potpunosti da bude odraz agrarne politike definisane novom Strategijom: ''CRNOGORSKA POLJOPRIVREDA I EU – Strategija proizvodnje hrane i razvoja ruralnih područja''.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

14.Program upotrebe sredstava u vodoprivredi za 2007. godinu

Programom će se, u okviru sredstava opredijeljenih Zakonom o Budžetu Republike za 2007. godinu za finansiranje vodoprivrede, izvršiti raspored sredstava po namjenama, opštinama i objektima, kao i utvrditi kriterijumi i uslovi pod kojima se sredstva usmjeravaju.

25

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivredeRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

15.Program upotrebe sredstava za upravljanje vodama, zaštitu voda i zaštitu od voda

Programom će se raspodijeliti sredstava opredijeljena Zakonom o Budžetu Republike za 2007. godinu, namijenjena za upravljanje vodama, zaštitu voda i zaštitu od voda. Programom će se predvidjeti sredstva za zaštitu od voda u cilju regulacije korita pojedinih rijeka u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Upravom za vode

Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

16.Koncept reorganizacije institucija poljoprivrede

Ovaj zadatak proističe iz Strategije, jer je potrebno administrativne kapacitete uskladiti s novom agrarnom politikom i razvojnim potrebama proizvodnje hrane. Osnovni dio reforme institucija odnosiće se na reformu resornog ministarstva, putem formiranja novih jedinica za: fitosanitarna pitanja, ruralni razvoj, izradu ekonomskih analiza i dr.


17. Informacija o statusu Projekta ''Integralno upravljanje slivovima rijeka Tare i Lima''

Informacijom će se obuhvatiti status aktivnosti koje se odnose na sanaciju erodiranih površina u slivnim područjima rijeka Tare i Lima i izvođenje regulacionih radova u njihovim koritima. Ovaj projekat je podržala Svjetska banka i Globalni fond za životnu sredinu (GEF).

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


26

18. Izvještaj o aktivnostima na realizaciji Projekta regulacije Skadarskog jezera, Drima i Bojane

Izvještaj će obuhvatiti dosadašnje aktivnosti u vezi s Projektom regulacije Skadarskog jezera, Drima i Bojane, shodno Protokolu Republike Crne Gore i Republike Albanije iz 2006. godine i proteklog perioda 2007. godine.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


19. Informacija o rezultatima zimske turističke sezone 2006/2007. god.

Informacijom će se prezentirati rezultati zimske turističke sezone 2006/2007 (broj gostiju, noćenja, finansijski rezultati itd).

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

20.Godišnji izvještaj Svjetskog savjeta za putovanja i turizam - Crna Gora - putovanja i turizam, ekonomsko istraživanje uticaja putovanja i turizma na ekonomiju za 2007. godinu

Ovaj izvještaj sadržaće procjene konačnih efekata turizma (direktnih i indirektnih) u prethodnoj godini, sadašnji doprinos crnogorskog turizma i putovanja DBP-u i kratkoročne i dugoročne prognoze, na osnovu najnovijih nacionalnih i međunarodnih izvora podataka i ekonometrijskih modela, koje je definisao Oksfordski institut za predviđanja i prognoze.


21. Izvještaj ''Poslovanje hotelijerstva u Crnoj Gori“ – izvještaj za 2006. god.

Izvještaj „Poslovanje hotelijerstva u Crnoj Gori“ renomirane međunarodne institucije Horwath Consulting i Fakulteta za turizam iz Bara sadrži rezultate istraživanja o poslovanju hotelijerstva, kao jednog od najvažnijih segmenata crnogorske turističke ponude.


27

22.Program monitoringa životne sredine Crne Gore za 2007. godinu

Programom će se obuhvatiti praćenje kvaliteta vazduha, zemljišta i stanja radioaktivnosti, buke i biodiverziteta.


23.Nacionalna strategija održivog razvoja Crne Gore

Nacionalnom strategijom će se, kao okvirnim dokumentom, definisati prioritetni zadaci i mjere za dostizanje što većeg nivoa izbalansiranosti nacionalnog razvoja. Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj i Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


24. Informacija o realizaciji projekta ''Uspostavljanje EMERALD mreže u Crnoj Gori'', s predlogom područja od značaja za zaštitu u Crnoj Gori

Ovom informacijom će se prezentirati realizacija Projekta EMERALD mreže (Environmental Managment Exchange and Resource Alliance for Local Development), kao ekološke mreže koja obuhvata područja koja su od interesa za specifičnu zaštitu i predstavlja pripremnu aktivnost za ratifikaciju Bernske konvencije za očuvanje evropske divljači i prirodnih staništa.


25. Izvještaj o realizaciji Programa podsticanja preduzetništva

Izvještajem će se dati pregled projekata, mjera i instumenata koji su realizovani u cilju povećanja zaposlenosti, podsticanja razvoja preduzetništva i malih i srednjih preduzeća, kao i razvoja privatnog sektora i konkurentnosti domaćih preduzeća.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Direkcijom za razvoj malih i srednjih preduzeća, Fondom za razvoj i Zavodom za zapošljavanjeRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


28

26.Analiza ostvarivanja mjera ekonomske politike

Analizom će se sagledati kvantitativni i kvalitativni efekti realizacije mjera ekonomske politike za 2007. godinu, ukazati na eventualna zaostajanja u dinamici i planiranim aktivnostima i, na toj osnovi, predložiti preduzimanje dodatnih mjera.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: kvartalnoNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


27.27. Strategija razvoja energetike Republike Crne Gore do 2025. godineStrategija razvoja energetike Republike Crne Gore do 2025. godine

Strategijom će se utvrditi srednjoročni i dugoročni ciljevi, prioriteti i uslovi razvoja energetskog sektora Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: II kvartal II kvartalNadležno radno tijelo:Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za ekonomsku politiku

28.Strategija razvoja metrologije u Crnoj Gori

Ovom strategijom će se odrediti način dostizanja sistema metrologije na unutrašnjem tržištu Crne Gore , termin plan ispunjenja zahtjeva iz međunarodnih ugovora SAA s Evropskom unijom i TBT/WTO sa Svjetskom trgovinskom organizacijom. Donošenje ovog plana je ''imperativ'' za integracione procese u ovoj oblasti. Strategija će se deponovati u organu Evropske Komisije EUROMET-u kao dokaz opredijeljenosti Crne Gore za integraciju sa EU u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji sa Zavodom za metrologijuRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

29. Informacija o primjeni Zakona o etažnoj svojini

Informacijom će se prezentirati pregled realizacije obaveza svih nadležnih subjekata, koje su utvrđene ovim zakonom, kao i realizacija zaključaka usvojenih prilikom razmatranja informacije koja je pripremljena za I kvartal 2006. godine, po Programu rada Vlade za 2006. godinu.

Obradjivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


29

30.Analiza spoljnotrgovinskog prometa Crne Gore s inostranstvom u 2006. godini

Analizom će se dati pregled spoljnotrgovinskog prometa Crne Gore s inostranstvom u 2006. godini, po pojedinim zemljama, s posebnim osvrtom na zemlje u okruženju, kao i program mjera i aktivnosti u cilju poboljšanja spoljnotrgovinskog bilansa.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


31. Informacija o sprovođenju sporazuma o slobodnoj trgovini potpisanih u okviru Radne grupe za liberalizaciju i olakšanje trgovine Pakta stabilnosti JIE, kao i o transformisanju ovih ugovora u CEFTA 2006

Informacija će sadržati podatke o efektima primjene sporazuma (privreda, spoljnotrgovinski bilans, netarifne barijere i dr.) i transformisanju ovih sporazuma u CEFTA 2006.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


32. Informacija o zaštiti informacionog sistema državnih organa

Informacija će sadržati podatke o postojećem stanju o zaštiti informacionog sistema državnih organa i aktivnostima koje treba preduzeti radi uspostavljanja cjelovitog i konzistentnog sistema zaštite.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


33.Srednjoročni program razvoja i održavanja državnih puteva

Srednjoročnim programom će se obuhvatiti: razvoj i održavanje državnih puteva, obim i dinamika realizacije programa, potrebna finansijska sredstava i izvori finansiranja koji se planiraju za period od četiri godine.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Direkcijom za saobraćajRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku i Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

30

34.Program upotrebe sredstava Uprave za šume za 2007. godinu Programom upotrebe sredstava će se utvrditi obim i vrsta radova na uzgoju, zaštiti, planiranju gazdovanja, korišćenju i unaprjeđenju šumskog fonda, kao i pokazatelji utroška sredstava za pojedine namjene.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji sa Upravom za šumeRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

35.Strategija razvoja ljudskih resursa u turizmu

Strategijom će se, u cilju obezbjeđenja kvalifikovanog kadra i povećanja zaposlenosti u oblasti turizma, definisati predlog mjera i aktivnosti za unaprjeđenje kvalifikovanosti kadrova u turizmu.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

36. Informacija o realizaciji Akcionog plana pripreme ljetnje turističke sezone za 2007. god.

Informacijom će se prezentirati realizacija Akcionog plana pripreme ljetnje turističke sezone za 2007. godinu, s posebnim osvrtom na aktivnosti koje se ne odvijaju shodno planiranoj dinamici, u cilju prevazilaženja postojećih problema i bolje pripreme turističke sezone.


37.Nacionalni izvještaj Svjetskog savjeta za putovanja i turizam za Crnu Goru

Izvještajem će se pozicionirati turistička industrija Crne Gore i njena atraktivnost za investicije među 174 zemlje kojim je turizam strateška grana, a koje prati Svjetski savjet za putovanja i turizam i njegov istraživački partner Oxford Economics.


38. Informacija o stanju životne sredine Crne Gore u 2006. godini

Ova informacija će se pripremiti na osnovu rezultata mjerenja urađenih u skladu s realizacijom Programa monitoringa životne sredine za 2006. godinu.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine

31

Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

39.Plan reformi sektora vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama

Ovaj plan obuhvatiće sljedeće reformske oblasti: (a) strukturne promjene u sektoru; (b) reformu zakonodavnog okvira; (c) transformacije javnih komunalnih preduzeća; (d) mehanizme za finansiranje; (e) učešće privatnog sektora; (f) socijalne mehanizme u cilju zaštite najugroženijeg stanovništva u toku sprovođenja reformi.


40.Studija izvodljivosti formiranja rivolving fonda za realizaciju infrastrukturnih komunalnih projekata

Ova studija prikazaće podatke na osnovu kojih Vlada treba da donese odluku o formiranju rivolving fonda u Crnoj Gori i predložiti modele njegove organizacione i upravljačke strukture.


41.Program ''Eliminisanje barijera za razvoj preduzetništva u Crnoj Gori'' i Akcioni plan za eliminisanje biznis barijera

Programom će se dati osvrt na postojeće biznis barijere, ocjenu stanja i predlog za donošenje odgovarajućih propisa za njihovo uklanjanje.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Direkcijom za razvoj malih i srednjih preduzeća Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

42. Izvještaj o restrukturiranju Elektroprivrede Crne Gore

Izvještajem će se prikazati preduzete aktivnosti na restrukturiranju Elektroprivrede Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj i Elektroprivreda Crne GoreRok:Rok: III kvartal III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


32

43.43. Informacija o aktivnostima u Energetskoj zajednici Jugoistočne EvropeInformacija o aktivnostima u Energetskoj zajednici Jugoistočne Evrope

Informacijom će se prezentirati aktivnosti realizovane u okviru Energetske zajednice JIE.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRokRok: III kvartal: III kvartalNadležno radno tijeloNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku : Komisija za ekonomsku politiku

44. Informacija o statusu procesa pregovaranja o regulisanju članstva u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (STO) i zaključci sa IV sastanka Radne grupe za pristupanje Crne Gore STO

Informacijom će se dati pregled svih aktivnosti u procesu pregovaranja o regulisanju članstva u STO, kao i zaključci koji su doneseni na četvrtom sastanku Radne grupe.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, Komisija za koordinaciju procesa pristupanja STO, u saradnji s ostalim resornim institucijama i referentnim domaćim institucijama- ekspertimaRok: III kvartalNadležna radna tijela:Komisija za ekonomsku politiku Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

45.Nacionalni program zaštite potrošača Ovaj program, saglasno Zakonu o zaštiti potrošača, imajući u vidu praksu razvijenih zemalja, obuhvatiće: organizacionu strukturu zaštite potrošača (institucionalnu infrastrukturu) s definisanom ulogom državnih organa (republički nivo i nivo lokalne uprave); ulogu organizacija za zaštitu potrošača na različitim nivoima - nevladin sektor (sistem organizacija); način evidentiranja organizacija potrošača; saradnju vladinog i nevladinog sektora (poželjan ambijent), nevladinih organizacija međusobno (isključivanje konkurencije) i saradnju s međunarodnim organizacijama za zaštitu potrošača ("dvosmjerna ulica").

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

46.Strategija politike konkurencije

Strategija će obuhvatiti praćenje rada na tržištu, funkcionisanje određenih privrednih sektora (sektor energetike, finansijske usluge, telekomunikacije.....), širenje kulture konkurencije, što podrazumijeva uvođenje prava konkurencije putem informisanja, konsultacija, predavanja i sve ostale aktivnosti koje doprinose poboljšanju konkurencije na neformalni način. Strategijom će se, takođe, odrediti potrebni resursi kako bi se donio pravičan zakon o konkurenciji i obezbijedilo njegovo sprovođenje.

33

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

47. Analiza ostvarivanja politike regionalnog razvoja Crne Gore u 2007. godini

Analizom će se sagledati ostvarivanje ''Strategije regionalnog razvoja Crne Gore'' u 2006. i 2007. godini i predložiti dodatne mjere za njenu realizaciju prema utvrđenoj dinamici. Posebna pažnja posvetiće se realizaciji regionalnih razvojnih projekata, projekata razvoja saobraćajne i telekomunikacione infrastrukture, praktičnoj primjeni podsticajnih mjera iz sfere fiskalne, kreditne i carinske politike i drugih mjera predviđenih Akcionim planom za implementaciju Strategije. Sagledaće se i mogućnost utvrđivanja zakonskih rješenja za podsticanje razvoja manje razvijenih regiona (obezbjeđivanje poreskih, carinskih i drugih olakšica za razvoj djelatnosti na nerazvijenim područjima) i u tom smislu formiranje Fonda za regionalni razvoj.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

48.Strategija restrukturiranja i privatizacije Željeznice Crne Gore AD Podgorica

Strategija će se pripremiti u skladu sa: Ekonomskom politikom Crne Gore, Zakonom o željeznici, Strategijom razvoja saobraćaja u Crnoj Gori i Odlukom o planu privatizacije za 2006. godinu. Osnovni ciljevi privatizacije su: povećanje konkurentnosti i efikasnosti funkcionisanja privrednih društava, podsticanje stranih ulaganja i preduzetništva u svim oblastima, povećanje zaposlenosti i poboljšanje životnog strandarda.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji sa Željeznicom Crne Gore AD PodgoricaRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


49.Strategija restrukturiranja i privatizacije AD „Luka Bar“ Bar

Strategija će se pripremiti u skladu Ekonomskom politikom (nakon donošenja Zakona o lukama), Strategijom razvoja saobraćaja i Odlukom o planu privatizacije za 2006. godinu. Osnovni ciljevi privatizacije su: povećanje konkurentnosti i efikasnosti funkcionisanja privrednih društava, podsticanje stranih ulaganja i preduzetništva u svim oblastima, povećanje zaposlenosti i poboljšanje životnog strandarda.

Obradjivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Ministarstvom turizma i zaštite životne sredine

Rok: III kvartal

34

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

50.Nacionalni plan intervencija kod iznenadnog zagađenja mora i obala

Ovim planom će se utvrditi mjere za sprječavanje zagađivanja mora, nakon donošenja Zakona o zaštiti od zagađivanja mora s plovila, kao i mjere smanjenja šteta u okolini kod iznenadnih zagađenja mora; subjekti koji su dužni sprovoditi mjere i njihova ovlašćenja i način sprovođenja mjera. Plan ima nacionalni karakter i mora biti integrisan na međunarodnom i regionalnom nivou. Planom će se definisati smjernice za donošenje lokalnih planova i planova privrednih društava, a posluži će kao osnova za donošenje subregionalnog plana za zaštitu od iznenadnog zagađenja mora za južni Jadran i Jonsko more (BiH, CG, AL, GR), a koji će se pripremiti uz pomoć i koordinaciju REMPEC centra na Malti u okviru Plana zaštite Mediterana (MAP).

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Ministarstvom turizma i zaštite životne sredine

Rok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

51.Godišnji izvještaj o poljoprivredi

Strategija i usklađivanje agrarne politike sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU nameću potrebu izrade Godišnjeg izvještaja o poljoprivredi. Taj izvještaj pod nazivom ''Green report'' predstavlja standard u oblasti poljoprivrede u svim razvijenim zemljama i praktično je ''lična karta'' poljoprivrede.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

52.Koncept informacionog sistema u poljoprivredi

Razvoj poljoprivrede i usklađivanje agrarne politike sa Zajedničkom poljoprivrednom politikom EU zahtijevaju primjenu složenih mjera podrške, koje imaju i sve veći obuhvat, tj. broj krajnjih korisnika (direktna plaćanja i sl.), što zahtijeva kvalitetne baze podataka i informacione sisteme za podršku agrarnoj politici.


53.Strategija razvoja turizma do 2020. god. (inovirani dokumenat)

Strategija razvoja turizma do 2020. god. inoviraće se u skladu s aktuelnim kretanjima u svijetu i novom pozicijom Crne Gore kao nezavisne države, a baziraće se na osnovnom dokumentu, koji je usvojila Vlada na sjednici od 2. novembra 2001. godine. Takođe, imajući u vidu da je Master planom bio dat prioritet razvoju

35

primorskog regiona, inoviranom verzijom će, u cilju integralnog turističkog razvoja, biti razrađen sjeverni dio Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

54. Informacija o kvalitativnim i kvantitativnim efektima ljetnje turističke sezone u 2007. god.

Informacijom će biti prezentirani kvanititativni i kvalitativni efekti ljetnje turističke sezone u 2007. godini. Informacija će sadržati kratak osvrt na aktivnosti koje su preduzete u toku pripreme sezone, prezentaciju fizičkih i finansijskih rezultata sezone i podatke o trendovima do kojih će se doći analizama ovih rezultata. Takođe, Informacija će sadržati osvrt na probleme koji su pratili ljetnju turističku sezonu.


55. Izvještaj o stanju životne sredine (Environmental Performance Review – EPR)

Izvještaj o stanju životne sredine pripremiće se u saradnji s Ekonomskom komisijom UN za Evropu (UNECE). Izvještaj će biti prezentovan na šestoj Ministarskoj konferenciji pod nazivom “Životna sredina za Evropu”, koja će se održati u Beogradu, u jesen 2007. godine


56.Nacionalna strategija integralnog upravljanja obalnim područjem Crne Gore

Ovom strategijom definisaće se osnova za uvođenje sistema za integralno upravljanje obalnim područjem kroz reformu i jačanje institucionalnog okvira i izmjene postojeće legislative za ovu oblast i omogućiti realizacija mjera u oblasti integralnog upravljanja obalnim područjem sadržanih u Akcionom planu, uz istovremeno stvaranje uslova za implementaciju međunarodne i EU legislative za ovu oblast.


36

57.Republički plan upravljanja otpadom

Ovaj plan će se pripremiti u skladu sa članom 16 Zakona o upravljanju otpadom.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, u saradnji s Ministarstvom zdravlja, rada i socijalnog staranja, Ministarstvom saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodopriovrede, Ministarstvom za ekonomski razvoj, Zajednicom opština Crne Gore i Centrom za ekotoksikološka ispitivanjaRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

58. Izvještaji ministarstava iz oblasti ekonomske politike o radu i stanju u upravnim oblastima, s izvještajima organa uprave iz njihove nadležnosti za 2006.

Izvještaji će sadržati prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, realizacije Programa i zaključaka Vlade, preduzetih mjera i njihovih rezultata u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

59.Strategija za usklađivanje zakonodavstva iz oblasti životne sredine sa zakonodavstvom EU

Strategija treba da doprinese efikasnijoj harmonizaciji nacionalnog zakonodavstva sa EU zakonodavstvom iz oblasti životne sredine koje obuhvata 1/3 ukupnog zakonodavstva Evropske unije.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

60.Analiza ostvarivanja Strategije razvoja informacionog društva

Analizom će se sagledati ukupni efekti realizacije mjera za implementaciju Strategije, odnosno Akcionog plana za njenu realizaciju, ukazati na eventualna zaostajanja u dinamici i predviđenim aktivnostima i, na osnovu toga, predložiti preduzimanje dodatnih mjera.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

37

61.Strategija razvoja građevinarstva u Crnoj Gori

Strategijom će se odrediti globalne smjernice daljeg razvoja sektora građevinarstva

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: IV kvartal IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

62.62. Strategija razvoja i Strategija privatizacije Elektroprivrede Crne Strategija razvoja i Strategija privatizacije Elektroprivrede Crne Gore AD NikšićGore AD Nikšić

Ovim dokumentima će se utvrditi osnove za razvoj i privatizaciju Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: IV kvartal IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


63.Predlog petogodišnjeg programa planiranja i uređenja prostora

Program će sadržati procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata i mjera od značaja za izradu i donošenje tih dokumenata.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: IV kvartal IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

64.64. Energetski bilans Crne Gore za 2008. godinuEnergetski bilans Crne Gore za 2008. godinu

Ovim dokumentom, koji sadrži bilans električne energije, uglja i naftnih derivata, utvrdiće se Energetski bilans Crne Gore za 2008. godinu. Energetski bilans Crne Gore za 2008. godinu.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok:Rok: IV kvartal IV kvartalNadležno radno tijeloNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku : Komisija za ekonomsku politiku

65.Analiza ostvarene robne razmjene s inostranstvom u periodu januar - jun 2007. godine

Analizom će se dati pregled ostvarene robne razmjene Crne Gore s inostranstvom u prvih šest mjeseci 2007. godine, po pojedinim zemljama, s posebnim osvrtom na zemlje u okruženju, na program mjera i aktivnosti u cilju daljeg poboljšanja spoljnotrgovinskog bilansa.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


38

66. Informacija o bilateralnoj ekonomskoj saradnji Crne Gore

Informacijom će se dati status postojećih aktivnosti ostvarenih u oblasti bilateralne ekonomske saradnje, te na bazi toga, predlog mjera na podsticanju ekonomske saradnje sa posebno profilisanim grupama zemalja, po prioritetnim privrednim oblastima, pri čemu će se posebna pažnja posvetiti zemljama koje za Crnu Goru predstavljaju izvozno orjentisana tržišta.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s resorsnim ministarstvima Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


67. Informacija o realizaciji CEFTA 2006.

Informacija će sadržati podatke o efektima primjene ovog sporazuma (učešću privrede u realizaciji, robnoj razmjeni, netarifnim barijerama).

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


68. Informacija o osnivanju i razvoju slobodnih zona

Ovom informacijom biće obuhvaćene aktivnosti na osnivanju i razvoju slobodnih zona u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


69. Informacija o devastaciji prostora

Ova informacija će dati status devastiranog prostora, sa preporukama daljih aktivnosti za rješavanje ovog problema.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

70. Informacija o realizaciji Akcionog plana za podsticanje izvoza Crne Gore

Informacijom će se dati pregled realizacije Akcionim planom predloženih mjera za podsticanje izvoza i Akcionog plana podsticanja izvoza prioritetnih grupa proizvoda.

39

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Direkcijom za mala i srednja preduzeća Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


71. Informacija o realizaciji mjera za podsticanje direktnih stranih investicija u Crnu Goru

Informacijom će se dati pregled realizacije mjera za podsticanje direktnih stranih investicija u Crnu Goru.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Agencijom za promociju stranih investicijaRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

72.Ekonomska politika za 2008. godinu

Na osnovu analize ostvarenih rezultata u 2007. godini, zadataka definisanih Agendom ekonomskih reformi i potreba proisteklih iz pregovora o procesu pridruživanja EU, utvrdiće se osnovni pravci, ciljevi i mjere Ekonomske politike za 2008. godinu. Pri tome, ostvariće se neophodna konzistentnost predloženih mjera sa opredjeljenjima iz Prostornog plana do 2020. godine, Strategije regionalnog razvoja, Strategije razvoja i redukcije siromaštva i ostalih dugoročnih razvojnih dokumenata.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


73.Strategija razvoja poštanske djelatnosti

Strategijom će se, nakon sprovedene analize postojećeg stanja, dati smjernice za uvođenje novih usluga za koje poštanska mreža ima komparativne prednosti i definisati opredjeljenje Vlade u odnosu na status Pošte Crne Gore i perspektive njenog razvoja.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

40

74.Strategija restrukturiranja i privatizacije JP „Aerodromi Crne Gore“

Strategija će se pripremiti u skladu sa: Ekonomskom politikom Crne Gore (nakon donošenja Zakona o civilnom vazduhoplovstvu), Strategijom razvoja saobraćaja i Odlukom o planu privatizacije za 2006. godinu. Osnovni ciljevi privatizacije su: povećanje konkurentnosti i efikasnosti funkcionisanja privrednih društava, podsticanje stranih ulaganja i preduzetništva u svim oblastima, povećanje zaposlenosti i poboljšanje životnog strandarda.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s JP „Aerodromi Crne Gore“Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


75.Strategija privatizacije „Montenegro Airlinesa“ d.o.o.

Strategija će se pripremiti u skladu sa: Ekonomskom politikom Crne Gore (nakon donošenja Zakona o civilnom vazduhoplovstvu), Strategijom razvoja saobraćaja i Odlukom o planu privatizacije za 2006. godinu. Osnovni ciljevi privatizacije su povećanje konkurentnosti i efikasnosti funkcionisanja privrednih društava, podsticanje stranih ulaganja i preduzetništva u svim oblastima, povećanje zaposlenosti i poboljšanje životnog strandarda.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s „Montenegro Airlines“ d.o.o.Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


76. Izvještaj o realizaciji međunarodnih projekata za oblast poljoprivrede

U poljoprivredi se realizuju brojni međunarodni projekti koji su rezultat podrške EU izgradnji i jačanju institucionalnih kapaciteta Crne Gore, kao i bilateralne podrške razvoju poljoprivrede (SAD, Luksemburg, Njemačka, Italija, Holandija, Švedska). Izvještaj će predstavljati pregled osnovnih aktivnosti i ostvarenih rezultata po pojedinim projektima.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

77.Program usklađivanja zakonodavstva iz oblasti poljoprivrede sa zakonodavstvom EU

Program treba da sadrži sve neophodne elemente harmonizacije nacionalnog zakonodavstva sa Aquis communautaire EU. To, pored donošenja ključnih zakona, podrazumijeva i usklađivanje tzv. sekundarne legislative (pravilnika, uredbi).

41


78.Strategija ruralnog razvoja

Strategija će predstavljati osnovu buduće realizacije najvažnijeg dijela agrarne politike – politike ruralnog razvoja. Strategija će definisati mjere i instrumente za tri najvažnije osnovne politike ruralnog razvoja: podizanje konkurentnosti, održivo gazdovanje resursima i programi podrške razvoju sela.


79.Program očuvanja i korišćenja genetičkih resursa poljoprivrede

Program će se pripremiti u skladu s preporukama međunarodnih organizacija, posebno FAO.


80.Dokument ''Nacionalna šumarska politika''

Ovim dokumentom definisaće se politika u oblasti šumarstva i promovisati privrženost održivom upravljanju šumskim resursima, u skladu s međunarodnom obavezom Crne Gore iz Šumarske strategije EU. Projekat je podržala Holandska razvojna organizacija (SNV) i Lux Development.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Upravom za šumeRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

81. Izvještaj o realizaciji međunarodnih projekata iz oblasti šumarstva

Izvještajem će se obuhvatiti projekti koji se u okviru međunarodne saradnje realizuju u oblasti šumarstva, po definisanim aktivnostima, rokovima izvršenja i postignutim rezulatatima.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

42

82.Program sistematskog ispitivanja kvalitativnih i kvantitativnih parametara površinskih i podzemnih voda

Ovim programom će se definisati vršenje sistematskog ispitivanja kvaliteta i kvantiteta površinskih i podzemnih voda i praćenje njihovih parametara.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Upravom za vodeRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

83. Informacija o aktivnostima na dodjeli BOT koncesije za korišćenje vode za flaširanje

S obzirom na izuzetan značaj realizacije programa korišćenja voda za flaširanje, putem davanja koncesija po BOT aranžmanu, nastaviće se s daljim aktivnostima i pripremiti Informacija o novim koncesijama tj. valorizaciji vodnih resursa kojima Crna Gora raspolaže.


84.Akcioni plan pripreme zimske turističke sezone za 2007/2008. god.

Ovim planom definisaće se projekti i aktivnosti koje je neophodno realizovati u cilju adekvatne pripreme turističke sezone, kao i nosioci i rokovi realizacije. Akcioni plan će, prije svega, biti baziran na Strategijom definisanim smjernicama i problemima koji su pratili prethodnu sezonu.


85.Akcioni plan pripreme ljetnje turističke sezone za 2008. god.

Ovim planom definisaće se konkretne mjere i aktivnosti koje je neophodno realizovati u cilju stvaranja potrebnih uslova za nesmetano odvijanje turističke sezone i unaprjeđenje turističkog proizvoda, shodno strateškim dokumentima definisanim ciljevima. Akcioni plan će sadržati nosioce i rokove realizacije, po definisanim aktivnostima.


43

86.Program razvoja golf igrališta

Programom će se definisati kriteriji i smjernice za razvoj golf igrališta i identifikovat i potencijalne lokacije za njihovu izgradnju, u cilju upotpunjavanja turističke ponude.Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

87.Program razvoja agroturizma

Programom će se definisati smjernice za razvoj agroturizma. Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

88. Informacija o realizaciji projekata u oblasti životne sredine, komunalnih djelatnosti i planiranja prostora, koji se realizuju u okviru međunorodne saradnje

Ovom informacijom prikazaće se svi projekti koji se realizuju u okviru međunarodne saradnje u oblasti životne sredine, komunalnih djelatnosti i planiranja prostora, njihov stepen realizacije, očekivanja, kao i predložiti dalje mjere.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


89. Informacija o stanju u vodosnabdijevanju i upravljanju otpadnim vodama

Informacijom će se obuhvatiti aktivnosti koje će se realizovati tokom 2007. godine u vodosnabdijevanju i upravljanju otpadnim vodama, kao i aktivnosti koje se odnose na implementaciju Master plana vodosnabdijevaja Crnogorskog primorja i Cetinja, Master plana odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda Crnogorskog primorja i opštine Cetine i Strateškog master plana za kanalizaciju i otpadne vode u centralnom i sjevernom regionu Crme Gore.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, u saradnji s javnim preduzećima koja se bave poslovima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama „Vodacom’’ d.o.o. i Javnim preduzećem „Regionalni vodovod Crnogorsko primorje“Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


44

90. Informacija o stanju u oblasti upravljanja otpadom

Informacijom će se obuhvatiti aktivnosti koje će se realizovati tokom 2007. godine u oblasti upravljanja otpadom na republičkom nivou, kao i aktivnosti koje se odnose na implementaciju Strateškog master plana za upravljanje čvrstim otpadom na republičkom nivou.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, u saradnji s komunalnim preduzećimaRok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


91. Izvještaj o monitoringu napretka Crne Gore u dijelu usaglašenosti nacionalnog zakonodavstva s direktivama EU iz oblasti životne sredine

Izvještaj će se pripremiti na osnovu prikupljenih informacija o transpoziciji i implementaciji na bazi «Tabela o usaglašenosti» (Table of Concordance – ToCs) i «Upitnika o implementaciji» (Implementation Questionnaires – IQs), koji će se dostaviti Evropskoj komisiji.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredineRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku 92. Informacija o projektu sanacije i rekultivacije jalovišta Rudnika olova i

cinka u Mojkovcu

Informacijom će se dati pregled aktivnosti realizovanih na sanaciji i rekultivaciji jalovišta, kao i vrijednost i dinamika izvedenih i budućih radova na realizaciji ovog kompleksnog projekta, kojim se omogućava rješavanje jednog od najvećih ekoloških problema u Crnoj Gori. Glavnim projektom je predviđeno da se svi radovi na sanaciji i rekultivaciji jalovišta obave u dvije faze, u periodu od najmanje 4 do 5 kalendarskih godina.


93.Akcioni plan procjene kapaciteta Crne Gore za implementaciju konvencija o biodiverzitetu, klimatskim promjenama, degradaciji zemljišta, s predlogom mjera

Cilj projekta je da odredi postojeće kapacitete, procijeni prioritetne potrebe i razvije akcione planove u cilju primjene konvencije iz Ria i ispunjavanja obaveza u skladu s globalnim upravljanjem u oblasti životne sredine.


45

94.Program monitoringa životne sredine Crne Gore za 2008. godinu

Program monitoringa životne sredine Crne Gore za 2008. godinu obuhvata praćenje kvaliteta vazduha i zemljišta, stanja radioaktivnosti, buke i biodiverziteta.


95. Informacija o realizaciji Projekta podsticanja konkurentnosti i izvoza

Informacijom će se dati pregled mjera i aktivnosti realizovanih u cilju promocije i podsticanja izvoza crnogorskih preduzeća, predviđenih Projektom «Podsticanje konkurentnosti i izvoza – starteški i operativni plan».

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Direkcijom za razvoj malih i srednjih preduzećaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

4) Finansijski sistem i javna potrošnja

1. Dugoročna strategija tržišta rada

''Nacionalnom strategijom zapošljavanja za period 2007 – 2010. godine'' i Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja za 2007. godinu, definisane su prioritetne potrebe i aktivnosti u cilju nastavka planirane reforme tržišta rada i smanjenja nezaposlenosti.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji sa Zavodom za zapošljavanje Crne Gore

Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

2. Izvještaj o stanju javnog duga sa stanjem na dan 31. 12. 2006. godine

Izvještajem će se, u skladu sa članom 16 Zakona o zaduživanju i upravljanju dugom javnog sektora, prezentirati stanje domaćeg duga po glavnim kategorijama, stanje ino duga po kreditorima, učešće javnog duga u BDP, valutna struktura duga, rokovi dospijeća duga, održivost duga u odnosu na glavne makroekonomske pokazatelje, zakonski okvir zaduženja i glavne promjene u toku 2006. godine.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

46

3. Informacija o dosadašnjoj primjeni Zakona o povraćaju imovinskih prava i obeštećenju

Ovom informacijom prikazaće se efekti primjene Zakona o povraćaju imovinskih prava i obeštećenju.

Obradjvač: Ministarstvo finansija i Fond za obeštećenjeRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku

4. Izvještaj o stanju prirodne baštine u Crnoj Gori

Izvještaj će prikazati stanje zaštite, korišćenja i prezentacije objekata i cjelina prirodne baštine, organizovanosti i osposobljenosti subjekata zaštite i dati analizu normativne uređenosti ove oblasti i predlog mjera koje je neophodno preduzeti u cilju unaprjeđivanja stanja.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medijaRok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


5. Izvještaj o stanju kinematografske djelatnosti u Crnoj Gori

Izvještaj će prikazati stanje proizvodnje, prometa, umnožavanja i prikazivanja filmova, organizovanost i osposobljenost subjekata za vršenje ovih djelatnosti, dati analizu stanja normativne uređenosti ovih djelatnosti i predložiti mjere za njihov brži i kvalitetniji razvoj.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medijaRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

6. Izvještaj o realizaciji Projekta ''Jačanje institucionalnih kapaciteta Uprave za antikorupcijsku inicijativu za postupanje u slučajevima prijave krivičnih djela korupcije''

Projekat »Jačanje institucionalnih kapaciteta Uprave za antikorupcijsku inicijativu za postupanje u slučajevima prijave krivičnih djela korupcije« realizovan je u periodu januar - decembar 2006. godine, uz podršku PACO Impact Projekat Savjeta Evrope (projekat posvećen izradi i implementaciji antikorupcijskih planova i strategija u zemljama Jugoistočne Evrope) i Misije OEBS-a u Crnoj Gori. Projekat se, između ostalog, odnosio na intenziviranje saradnje između nadležnih organa za prevenciju i suzbijanje korupcije, podizanje nivoa javne svijesti o pojavnim oblicima korupcije, negativnim koruptivnim trendovima i jačanje uloge građana u otkrivanju i sprečavanju korupcije.

47

Obrađivač:Ministarstvo finansija, u saradnji s Upravom za antikorupcijsku inicijativuRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem,unutrašnju i spoljnu politiku


7. Izvještaj o realizaciji makroekonomske i fiskalne politike u prvih pet mjeseci 2007. godine, predlog ciljeva i smjernica fiskalne politike na osnovu kojih se planiraju primici i izdaci za narednu godinu i Projekcija kapitalnog budžeta za 2008. godinu

Izvještaj će, u skladu s odredbama člana 20 stava 1 Zakona o Budžetu, sadržati podatke koji obuhvataju analizu kretanja makroekonomskih agregata, kao polaznog osnova za planiranje budžeta, a koji su u vezi s kretanjem bruto domaćeg proizvoda, cijena, zarada i zaposlenosti.

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: 30. jun 2007. godineNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

Komisija za ekonomsku politiku Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

8. Strategija uspostavljanja nacionalnog okvira kvalifikacija

Ovaj dokument, u skladu s preporukama iz dokumenta ''Evropski okvir kvalifikacija'' biće osnov za poređenje u odnosu na nacionalne okvire kvalifikacija u drugim zemljama i omogućiti veću transparentnost sistema i primjenu principa cjeloživotnog učenja.Ovaj dokument sadržaće pregled svih mogućih načina sticanja nacionalnih kvalifikacija u Crnoj Gori, pregled broja i pratećih opisa referentnih nivoa, kao i pregled načina priznavanja nacionalnih kvalifikacija u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i naukeRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

9. Informacija o ostvarivanju prava iz oblasti učeničkog i studentskog standarda za školsku 2006/2007. godinu

Informacija će sadržati podatke o broju učenika i studenata korisnika kredita, stipendija i drugih prava, opremljenosti i kapacitetu domova učenika i studenata, visini i broju kredita i stipendija, kao i podatke o prevozu učenika i studenata.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i naukeRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

48

10. Izvještaj o realizaciji zaključaka Vlade o zaštiti kulturne baštine

Izvještaj će prikazati ostvarene rezultate realizacije zaključaka Vlade Republike zaštiti nepokretne kulturne baštine i zaštiti pokretne kulturne baštine kroz ostvarivanje muzejske, arhivske, bibliotečke i kinotečke djelatnosti.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medijaRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

11. Izvještaj o stanju izdavačke djelatnosti u Crnoj Gori

Izvještaj će prikazati stanje izdavačke djelatnosti, organizovanosti i osposobljenosti subjekata za njeno ostvarivanje, dati analizu normativne uređenosti ove oblasti i predlog mjera za unaprjeđivanje stanja.


12.Program kontrole tuberkuloze

Ovaj program predstavlja petogodišnji razvojni plan za kontrolu tuberkuloze u Crnoj Gori. Zasnovan je na internacionalnim standardima za dijagnostiku, liječenje, registrovanje i prevenciju bolesti. Sadrži strukturu programa, detaljan plan za sve aktivnosti implementacije, nosioce aktivnosti i obuku medicinskog osoblja, zdravstveno prosvećivanje populacije, kao i budžet.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

13. Izvještaj o realizaciji Plana održivosti finansijskog sistema zdravstva za 2005-2007. godinu, sa Informacijom o planiranim racionalizacijama poslovanja i rada zdravstvenih ustanova

U cilju nastavka realizacije planirane reforme zdravstva pratiće se dinamika sprovođenja Plana i dostaviti izvještaj o realizaciji projekta ''Unaprjeđenje sistema zdravstva u Crnoj Gori'', koji se odvija u saradnji sa Svjetskom bankom, a navedenom informacijom će se predložiti mjere racionalizacije poslovanja i rada zdravstvenih ustanova u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom finansija i Republičkim fondom za zdravstveno osiguranjeRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

49

14.Polugodišnji izvještaji o stanju javnog duga

Izvještajem će se, u skladu sa članom 16 Zakona o zaduživanju i upravljanju dugom javnog sektora, polugodišnje prezentirati stanje javnog duga.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: polugodišnjeNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

15.Analiza rezultata istraživanja obima korupcije i njenih fenomenoloških oblika i karakteristika

Imajući u vidu da se korupcija identifikuje kao glavna prepreka u ekonomskom i socijalnom razvoju, kao i činjenicu da ne postoje zvanična istraživanja koja daju jasan uvid u obim korupcije u Republici Crnoj Gori, Uprava za antikorupcijsku inicijativu sprovešće istraživanje ovog kriminogenog fenomena. Istraživanje će se realizovati u saradnji s nadležnim državnim organima i institucijama, civilnim društvom i regionalnim i međunarodnim organizacijama, a biće sprovedeno od strane specijalizovanog istraživačkog centra, po strogim pravilima struke. Pored sagledavanja obima korupcije i njenih fenomenološkoh oblika i karakteristika, krajnji efekat istraživanja ogledaće se i u efikasnijoj implementaciji antikorupcijskih aktivnosti nadležnih organa Republike Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo finansija u saradnji s Upravom za antikorupcijsku inicijativu Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

16.Strategija naučno-istraživačke djelatnosti

Ovom strategijom će se, u skladu sa Zakonom o naučno-istraživačkoj djelatnosti, bliže utvrditi prioritetne potrebe i interesi u osnovnim, primijenjenim i razvojnim istraživanjima od interesa za Republiku za period od osam godina.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i naukeRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

17.Strategija razvoja visokog obrazovanja

Ovom strategijom će se, na osnovu Zakona o visokom obrazovanju, definisati prioritetne potrebe i interesi Republike u oblasti visokog obrazovanja, u skladu sa Bolonjskom deklaracijom.


50

18.Srednjoročni plan unaprjeđenja ljudskih resursa u oblasti zdravstva

Ovim planom će se, u cilju usmjeravanja kadrova u zdravstvu, definisanja plana specijalizacija, vođenja kadrovske politike i politike zapošljavanja, utvrditi plan potrebnih kadrova u javnim zdravstvenim ustanovama.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

19. Informacija o realizaciji Projekta penzione reforme

Agendom ekonomskih reformi za 2002-2007. godinu definisana je vremenska dinamika za sprovođenje aktivnosti koje su neophodne za uspostavljanje normativnog okvira za II i III stub. Ovom informacijom će se uraditi pregled realizacije ciljeva i zadataka definisanih Agendom i Strategijom razvoja penzijskog sistema u Crnoj Gori, sa posebnim osvrtom na analizu mogućnosti uvođenja II stuba.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom finansija, Republičkim fondom PIO i Poreskom upravomRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

20. Informacija o planiranim racionalizacijama Republičkog fonda PIO

Ovom informacijom prikazaće se aktivnosti na unutrašnjoj racionalizaciji Republičkog fonda PIO, u okviru reforme penzijske administracije i ukupnih reformskih aktivnosti na reorganizaciji i implementaciji novih poslovnih procesa, kako bi se unaprijedio tehničko - tehnološki proces rada i stvorili uslovi za zakonito, efikasno i blagovremeno servisiranje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ili sagledati mogućnosti izrade nove strategije.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja u saradnji s Ministarstvom finansija, Republičkim fondom PIO i Poreskom upravomRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

21. Informacija o realizaciji Strategije razvoja i redukcije siromaštva

Informacijom će se dati prikaz i ocjena aktivnosti na realizaciji Strategije razvoja i redukcije siromaštva.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: PolugodišnjeNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju.

51

22. Informacija o realizaciji Nacionalne strategije za trajno rješavanje problema izbjeglica i interno raseljenih lica

Informacijom će se dati prikaz i ocjena aktivnosti na realizaciji Nacionalne strategije za trajno rješavanje problema izbjeglica i interno raseljenih lica.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: PolugodišnjeNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

23.Program subvencioniranja socijalno najugroženijih grupa građana, s ciljem zadovoljavanja minimalnih potreba u električnoj i toplotnoj energiji

Programom će se utvrditi kriterijumi i način učešća u pokriću minimalnih potreba u električnoj i toplotnoj energiji socijalno najugroženijim grupama građana.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom za ekonomski razvojRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku

24. Izvještaji ministarstava iz oblasti finansijskog sistema i javne potrošnje o radu i stanju u upravnim oblastima, s izvještajima organa uprave iz njihove nadležnosti u 2006. godini

Izvještaj će sadržati prikaz izvršavanja zakona i drugih propisa, realizacije Programa i zaključaka Vlade, preduzetih mjera i njihovih rezultata u ovim oblastima.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, Ministarstvo prosvjete i nauke, Ministarstvo kulture, sporta i medija i Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

25.Strategija razvoja interne finansijske kontrole u javnom sektoru

Svrha ovog dokumenta je utvrđivanje ključnih elemenata o sadašnjem stanju, razvojnoj strategiji za uspostavljanje sveobuhvatne i efektivne interne finasijske kontrole u javnom sektoru RCG, u skladu sa međunarodnim standardima interne kontrole za javni sektor, međunarodnim internim revizorskim standardima i najboljom praksom EU, kao i sa preporukama EK i Akcionim planom za njegovu implementaciju.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

52

26.Analiza sprovođenja poreske politike za period januar – oktobar 2007. godine

Ovom analizom sagledaće se primjena poreske politike za 2007. godinu i njen uticaj na privredu i budžet, i predložiti odgovarajuće mjere za unaprjeđenje ove politike za narednu godinu. Istovremeno, analizom će se sagledati stepen usklađenosti poreskih i carinskih propisa s propisima Evropske unije i mjere koje treba preduzeti na tom planu.

Obrađivač: Ministarstvo finansija u saradnji s Poreskom upravom i Upravom carinaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

27.Strategija razvoja kulture

Strategijom će se definisati prioritetni ciljevi razvoja i unaprjeđivanja kulture u Crnoj Gori.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medijaRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

28.Strategija prevencije i kontrole nezaraznih bolesti

Ovom strategijom će se utvrditi pravci aktivnosti na unaprjeđenju zdravlja u Crnoj Gori. Strategijom će se obezbijediti objedinjena akcija u vezi sa faktorima rizika i njihovim osnovnim determinantama za nezarazne bolesti, ojačati zdravstveni sistem ka unaprijeđenoj prevenciji i kontoli nezaraznih bolesti kako bi zdravstvene usluge odgovarale njihovoj svrsi i postojećem teretu bolesti i kako bi se povećale mogućnosti za promovisanje zdravlja i kontolu bolesti.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Institutom za javno zdravljeRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

29.Mreža zdravstvenih ustanova

Na osnovu Master plana i kriterijuma regionalizacije, utvrdiće se vrste i broj zdravstvenih ustanova na teritoriji Republike, saglasno tehnološkim i stručnim standardima za rad, a u cilju ujednačavanja, dostupnosti i sveobuhvatnosti zdravstvene zaštite.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

53

30.Strategija razvoja socijalne i dječje zaštite

U skladu sa Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti pripremiće se strategija kojom će se definisati projekti u oblasti socijalne i dječje zaštite, u saradnji s lokalnom samoupravom, uvažavajuću potrebe građana.


31.Mreža ustanova socijalne i dječje zaštite na teritoriji Crne Gore

U skladu sa Zakonom o socijalnoj i dječjoj zaštiti, pripremiće se mreža ustanova socijalne i dječje zaštite na teritoriji Crne Gore u skladu sa važećim kriterijuma i standardima, kako bi se obezbijedila dostupnost i sveobuhvatnost socijalne i dječje zaštite.


32. Strategija integracije osoba s invaliditetom

Strategijom će se definisati, u skladu s međunarodnim standardima i konvencijama, pravci integracije osoba sa invaliditetom u društvene tokove Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji sa Savjetom za brigu o licima s invaliditetom RCG. Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

33.Strategija zaštite starih lica

Strategijom će se definisati, u skladu s međunarodnim standardima i konvencijama, način obezbjeđivanja organizovane društvene pažnje i zaštite starih lica u Crnoj Gori u cilju poboljšanja kvaliteta života.


54

II. NORMATIVNI DIO

1) Politički sistem, unutrašnja i spoljna politika

1. Predlog zakona o odbrani

Ovim zakonom urediće se organizacija i funkcionisanje jedinstvenog sistema odbrane Republike Crne Gore, prava i dužnosti subjekata sistema odbrane i druga pitanja od interesa za odbranu Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo odbraneRok: I kvartal

Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

2. Predlog zakon o Vojsci Crne Gore

Ovim zakonom urediće se organizacija Vojske Crne Gore, sastav Vojske, služba u Vojsci, prava, obaveze i status lica u Vojsci u toku službe i druga pitanja od značaja za Vojsku.


3. Predlog zakona o tajnosti podataka

Ovim zakonom će se propisati stepen i vrijeme tajnosti podataka, kriterijumi za utvrđivanje tajnih podataka, nadležnost organa i pravnih lica u sprovodjenju zakona o tajnim podacima, kao i mjere zaštite i način postupanja sa tajnim podacima. Ovim zakonom će se, na adekvatan način i u skladu sa međunarodnim standardima i uporedno pravnim iskustvom, pitanje tajnosti informacije svesti na nužnu i neophodnu sadržinsku mjeru.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave i Agencija za nacionalnu bezbjednost, u saradnji s Ministarstvom kulture, medija i sportaRok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku

55

4. Predlog zakona o zaštiti i spasavanju

Ovim zakonom urediće se sistem upravljanja rizicima u vanrednim situacijama, u skladu s integralnom strategijom zaštite od prirodnih i tehničko-tehnoloških katastrofa (vanredne situacije) prevencije i zaštite ljudskih i materijalnih dobara u vanrednim situacijama.


5. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policiji

Ovim zakonom će se stvoriti uslovi za racionalniji i efikasniji rad Uprave policije; urediti određena pitanja u vezi sa statusom zaposlenih u Upravi policije i nadležnostima Uprave policije u vršenju policijskih poslova; stvoriti uslovi za ostvarivanje sopstvenih prihoda, utvrditi poseban status službenika koji vrše upravni nadzor, shodno regionalnim standardima i dr. Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku 6. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima

i namještenicima

Ovim zakonom će se, imajući u vidu dosadašnja iskustva u primjeni Zakona na kvalitetniji način urediti pojedina pitanja u sistemu državnih službenika i namještenika.


7. Predlog zakona o zaradama i drugim primanjima sudija i državnih tužilaca

Ovim zakonom će se urediti zarade i druga primanja sudija i državnih tužilaca, kao nosilaca pravosudne funkcije, u cilju poboljšanja njihovog materijalnog položaja.

Obrađivač: Ministarstvo pravdeRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku 8. Predlog zakona o ratifikaciji Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Republike Crne Gore sa EU

Ovim zakonom, nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, obezbijediće se uslovi za ratifikaciju Sporazuma.

56

Obrađivač: Sekretarijat za evropske integracije Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem,unutrašnju i spoljnu politiku

9. Predlog zakonika o krivičnom postupku

Ovim zakonom urediće se na nov način krivično-procesni sistem u Crnoj Gori, napuštanjem sudskog koncepta istrage i njenim povjeravanjem državnom tužiocu i Upravi policije. Rješenja u ovom zakonu treba da doprinesu efikasnom i efektivnom rješavanju krivično-pravnih slučajeva i time obezbijede da se krivično-pravni postupci okončaju bez nepotrebnog odugovlačenja.

Obrađivač: Ministarstvo pravdeRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

10.Predlog zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku

Ovim zakonom urediće se zaštita prava na suđenje u razumnom roku kao jednog od osnovnih prava zajamčenih Konvencijom o zaštiti ljudskih prava i sloboda, kako bi građanima bilo omogućeno da u sudskim postupcima sud o njihovim pravima i obavezama, odnosno optužbama za krivična djela odluči bez neopravdanog odugovlačenja.


11.Predlog zakona o obligacionim odnosima

S obzirom da je materija obligacionih odnosa bila uređena propisima na saveznom nivou i da se radi o pitanju od sistemskog značaja, to će se ovim zakonom, na savremen način, u skladu s međunarodnim standardima i dostignućima u ovoj oblasti i principima jedinstvenog regulisanja, urediti obligacioni odnosi.


12.Predlog zakona o zaštiti podataka o ličnosti

Ovim zakonom urediće se zaštita prava i osnovnih sloboda svih, a posebno prava na poštovanje privatnosti, imajući u vidu sve veći protok preko granice ličnih podataka koji podliježu automatskoj obradi podataka, i definisati zaštita i nadzor nad prikupljanjem, obradom i korišćenjem ličnih podataka.

57

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Ministarstvom kulture, medija i sportaRok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku

13.Predlog zakona o ličnoj karti

Ovim zakonom urediće se izgled, sadržaj, zaštita i način izdavanja lične karte kao osnovnog identifikacinog dokumenta građana koji, pored dokaza o identitetu i drugim činjenicama koje su u njemu sadržane, treba da služi i kao dokaz o državljanstvu i omogući identifikaciju pomoću biometrijskih podataka, u skladu sa relevantnim standardima.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

14.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oružju

Ovim zakonom utvrdiće se novi rokovi za predaju ''zabranjenog oružja u posjedu pravnih i fizičkih lica i oružja čije je držanje dozvoljeno, ali se nalazi u ilegalnom posjedu građana'', kao i propisati mogućnost oslobađanja od obaveze plaćanja takse građana koji podnesu zahtjev za legalizaciju oružja.


15.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti lica i imovine

Ovim zakonom stvoriće se pravne pretpostavke za integraciju djelatnosti zaštite lica i imovine i funkcionalno razdvajanje fizičke i tehničke zaštite, decentralizaciju sistema obuke kandidata za vršenje poslova fizičke zaštite kao i sistema izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti zaštite, precizno razraditi odredbe kojima se uredjuje obavezna zaštita objekata kao i urediti druga pitanja od značaja za efikasno obavljanje poslova zaštite lica i imovine.


58

16.Predlog zakona o putnim ispravama

Ovim zakonom, u skladu sa relevantnim međunarodnim standardima, prije svega sa ICAO-om, urediće se pitanje izdavanja putnih isprava crnogorskim državljanima, odrediti vrste putnih isprava, nadležnost, način njihovog izdavanja, izgled, zaštita, sadržaj i način izdavanja putnih isprava i vodjenje evidencija i druga pitanja u oblasti izdavanja i bezbjednosti putnih isprava.


17.Predlog zakona o sprječavanju konflikta interesa

Ovim zakonom, imajući u vidu iskustva u primjeni važećeg zakona, urediće se na potpuniji i kvalitetniji način pitanje postojanja i načina izbjegavanja konflikta javnog i privatnog interesa, kao i druga pitanja od značaja za ovu oblast.


18.Predlog zakona o rodnoj ravnopravnosti

Ovim zakonom će se urediti način obezbjeđivanja i ostvarivanja prava po osnovu rodne ravnopravnosti, u skladu s međunarodnim aktima i opštim pravilima međunarodnog prava, a naročito mjera za eliminisanje diskriminacije po osnovu pola i stvaranje jednakih mogućnosti za žene i muškarce u političkoj, ekonomskoj, društvenoj, kulturnoj i drugim oblastima društvenog života.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih prava, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave i Kancelarijom za ravnopravnost polova

Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

19.Predlog zakona o inostranim poslovima

Ovim zakonom će se definisati inostrani poslovi, kao i poslovi ministarstva nadležnog za inostrane poslove.

Obrađivač: Ministarstvo inostranih poslovaRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku


59

20.Predlog zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima

S obzirom da je ova materija bila uređena propisima donijetim na saveznom nivou, ovim zakonom urediće se postupak pružanja međunarodne pravne pomoći u krivičnim stvarima i isti uskladiti s međunarodnim standardima i praksom.

Obrađivač: Ministarstvo pravdeRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

21.Predlog zakona o zaštiti od nasilja u porodici

Ovim zakonom definisaće se pojam nasilja u porodici, lica koja se smatraju članovima porodice, propisati način zaštite članova porodice i vrste zaštitnih mjera, i druga pitanja od značaja za sprječavanje nasilja u porodici i bolju zaštitu žrtava nasilja.

Obrađivač: Ministarstvo pravdeRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku


22.Predlog zakona o matičnim registrima

Ovim zakonom stvoriće se uslovi da se na nivou opština i Republike Crne Gore oformi računarski vođena baza podataka o ličnim stanjima pojedinaca, kao što su: rođenje, sklapanje braka i smrt, kao i druga stanja određena zakonom, čime će se ubrzati i učiniti efikasnijim postupak ostvarivanja pojedinih prava građana.

Obrađivač:Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave Rok:III kvartal Nadležno radno tijelo:Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

23.Predlog zakona o pristupu dosijeima

Ovim zakonom će se stvoriti uslovi za pristup, korišćenje i raspolaganje dosijeima koje je Služba državne bezbjednosti Ministarstva unutrašnjih poslova vodila na osnovu operativnih saznanja o građanima, grupama građana i organizacijama koje su formirane iz političkih i ideoloških razloga, čime će se zaokružiti proces reformi državne uprave u Crnoj Gori. Takođe, pokazaće se odlučnost raskida sa prošlošću, zatim stvoriti povjerenje u organe državne vlasti, pospješiti poštovanje ljudskih prava u skladu sa standardima međunarodne zajednice i omogućiti pristup dijelu arhivske građe XX vijeka.

Obrađivač:Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave i Agencija za nacionalnu bezbjednost Rok:III kvartal Nadležno radno tijelo:Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

60

24.Predlog zakona o prevozu opasnih materija

Ovim zakonom urediće se uslovi pod kojima se vrši prevoz opasnih materija i radnje koje su u vezi s tim prevozom (pripremanje opasnih materija za prevoz, utovar i istovar i usputne manipulacije), kao i nadzor nad izvršavanjem ovog zakona.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave, u saradnji s Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok:III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku


25.Predlog zakona o rješavanju sukoba zakona s propisima drugih država

S obzirom da je ova materija bila uređena propisima donijetim na saveznom nivou, ovim zakonom urediće se pravila za određivanje mjerodavnog prava u statusnim, porodičnim, imovinskim i drugim materijalnopravnim odnosima s elementom inostranosti, u skladu s međunarodnim standardima i praksom.

Obrađivač: Ministarstvo pravdeRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

26.Predlog zakona o prekršajima

Ovim zakonom, u skladu s modernim principima prekršajnog prava i međunarodnim dokumentima urediće se na nov način organizacija organa za vođenje prekršajnog postupka, kao i sam postupak, u cilju povećanja efikasnosti u radu ovih organa.


27.Predlog zakona o nasljeđivanju

Ovim zakonom urediće se na precizniji način nasljednopravna materija, a na principu ravnopravnosti građana u nasljeđivanju i izjednačavanju bračne i vanbračne djece. Takođe, rješenja u zakonu će biti usaglašena s međunarodnim pravilima i donijetim novim sistemskim građanskopravnim zakonima.


61

28.Predlog zakona o prometu eksplozivnih materija

Ovim zakonom će se, u cilju zaštite života, zdravlja i bezbjejdnosti ljudi, materijalnih dobara i životne sredine, urediti promet eksplozivnih materija, odnosno nabavka, prodaja i upotreba, kao i smještaj u magacinima, priručnim skladištima i prodavnicama.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku.

29.Predlog zakona o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima

Ovim zakonom urediće se preventivne bezbjednosne mjere u cilju zaštite života i zdravlja ljudi, materijalnih dobara i životne sredine prilikom proizvodnje eksplozivnih materija, vađenja, prerade i pretakanja zapaljivih tečnosti i gasova, izgradnje objekata u kojima se proizvode, prerađuju i smještaju ove materije pri prometu, prevozu i smještaju ovih materija, rukovanju sa njima i prilikom njihove upotrebe.

Obrađivač: Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku.


30.Predlog zakona o objavljivanju zakona, drugih propisa i opštih akata

Ovim zakonom urediće se način objavljivanja zakona, drugih propisa i opštih akata organa Republike Crne Gore u ''Službenom listu Republike Crne Gore'', kao i status, način finansiranja i druga pitanja funkcionisanja dosadašnje Novinsko-izdavačke ustanove Službeni list Republike Crne Gore.

Obrađivač: Sekretarijat za zakonodavstvoRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku


31.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o manjinskim pravima i slobodama

Ovim zakonom, budući da je Ustavni sud Republike Crne Gore utvrdio neustavnost odredaba čl. 23 i 24 Zakona o manjinskim pravima i slobodama, predložiće se nova rješenja, u skladu sa Ustavom i međunarodnim dokumentima i standardima.

Obrađivač: Ministarstvo za zaštitu ljudskih i manjinskih pravaRok: IV kvartal

62

Nadležno radno tijelo: Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

2) Ekonomska politika

1. Predlog zakona o ratifikaciji Sporazuma o izmjeni i pristupanju CEFTA

Ovim zakonom, nakon zvaničnog potpisivanja Sporazuma o izmjeni i pristupanju CEFTA (19. 12. 2006) obezbijediće se uslovi za ratifikaciju Sporazuma o izmjeni i pristupanju CEFTA i njegovo stupanje na snagu 1. maja 2007. godine. Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku, Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

2. Predlog zakona o centralnom registru stanovništva

Ovim zakonom urediće se cjelovito vođenje evidencije, na elektronski podržan način, o stanovništvu Republike Crne Gore, čime će se olakšati ostvarivanje osnovnih građanskih prava i obaveza, kao i realizacija državnih projekata iz različitih oblasti. Takođe, urediće se pitanje lične identifikacione oznake (matični broj), koja služi za povezivanje podataka u različitim službenim evidencijama, kao i druga pitanja od značaja za centralni registar stanovništva.

Obrađivač: Sekretarijat za razvoj i Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne upraveRok: I kvartal

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku, Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

3. Predlog zakona o građevinskom zemljištu

Ovim zakonom će se otkloniti problemi koji su uočeni u primjeni postojeće zakonske regulative. Urediće se pitanja koja se odnose na uslove i način utvrđivanja i korišćenja građevinskog zemljišta, prenos prava na građevinskom zemljištu, zakup i druga pitanja od značaja za građevinsko zemljište. Rješenja u ovom zakonu uskladiće se s rješenjima datim u Predlogu zakona o svojinskim odnosima, Predlogu zakona o državnoj imovini i Zakonu o planiranju i uređenju prostora.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

63

4. Predlog zakona o rudarstvu

Ovim zakonom izvršiće se usaglašavanje s EU direktivama i utvrditi suštinske i kvalitativne promjene u planiranju korišćenja rudnog bogatstva u smislu donošenja državnog plana eksploatacije mineralnih sirovina.U cilju racionalnog, temeljnog i dugoročnog upravljanja i zaštite mineralnih sirovina u rudarstvu, predložiće se osnivanje organa uprave za rudarstvo, koji bi u sistemu državne uprave funkcionisao kao organ za stručne i upravne poslove i nad kojim bi nadzor vršilo ministarstvo nadležno za rudarstvo.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

5. Predlog zakona o opštoj bezbjednosti proizvoda

Ovim zakonom, u skladu s EU direktivama o opštoj bezbjednosti proizvoda, regulisaće se bezbjednost neprehrambenih proizvoda u dijelu koji nije utvrđen direktivama novog pristupa i uvesti sistem RAPEX (sistem brze razmjene podataka o opasnim proizvodima).


6. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stranim ulaganjima

Ovim zakonom obezbijediće se usklađenost ovog zakona sa standardima Svjetske trgovinske organizacije.Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


7. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o spoljnoj trgovini

Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti važeći zakon u dijelu - mjere zaštite, u smislu izmjene terminologije, kako bi se potpuno uskladio s relevantnim sporazumima STO, odnosno sa Sporazumom o zaštitnim mjerama i Sporazumom o antidampinškim i kompenzatornim mjerama. Takođe, ovim zakonom, uskladiće se uslovi i procedure za izdavanje dozvola za izvoz i uvoz po standardima STO.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku

64


8. Predlog zakona o izgradnji objekata

Ovim zakonom će se predvidjeti rješenja za ukidanje biznis barijera u postupku izgradnje objekata i druga pitanja od značaja za ovu oblast.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

9. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti konkurencije

Ovim zakonom će se precizirati obaveze i definisati normativne pretpostavke za osnivanje nezavisnog regulatornog tijela, kao nadležnog organa za sprovođenje Zakona, koje će preuzeti ingerencije Ministarstva za ekonomski razvoj u domenu zaštite konkurencije i, istovremeno, otkloniti postojeći nedostaci zakona, koji su uočeni u njegovoj implementaciji.


10.Predlog zakona o moru

Ovim zakonom će se urediti morski i podmorski prostor Republike Crne Gore, unutrašnje morske vode, teritorijalno more, isključiva ekonomska zona, epikontinentalni pojas, zabrana uplovljenja, zaustavljanje i progon brodova, u skladu s međunarodnim propisima.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Upravom pomorske sigurnostiRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

11.Predlog zakona o sigurnosti i bezbjednosti u željezničkom saobraćaju

Ovim zakonom će se urediti sigurnost i bezbjednost u željezničkom saobraćaju, uslovi koje moraju ispunjavati željezničke pruge i postrojenja, objekti, oprema i vozna sredstva koji se koriste u željezničkom saobraćaju i drugi uslovi od značaja za uredno i nesmetano odvijanje željezničkog saobraćaja.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Direkcijom za saobraćajRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

65

12.Predlog Zakona o hidrografskoj djelatnosti

Ovim zakonom će se urediti: sadržaj, uslovi, način i druga pitanja za obavljanje hidrografske djelatnosti od interesa za državu, nadzor nad primjenom zakona, inspekcijski nadzor, a u skladu sa medjunarodnim propisima.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Upravom pomorske sigurnostiRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

13.Predlog zakona o sredstvima za ishranu bilja

Ovim zakonom urediće se uslovi za nadzor, registraciju i stavljanje u promet sredstava za ishranu bilja.


14.Predlog zakona o zaštiti biljnih sorti

Ovim zakonom urediće se uslovi za registraciju novostvorenih sorti, nadzor i zaštita prava stvaralaca biljnih sorti, u skladu s Međunarodnom konvencijom o zaštiti biljnih sorti i preporukama UPOV - Međunarodne organizacija za zaštitu biljnih sorti.


15.Predlog zakona o vinu

Ovim zakonom urediće se proizvodnja i promet vina i izvršiti usklađivanje s zakonodavstvom Evropske unije u ovoj oblasti.


16.Predlog zakona o bezbjednosti hrane

Ovim zakonom urediće se pitanja bezbjednosti hrane u skladu s novim konceptom razvoja poljoprivrede i izvršiti harmonizacija s brojnim direktivama EU u ovoj oblasti. Primarni cilj donošenja ovog zakona je integrisanje svih mjera i institucija koje definišu ulogu države u bezbjednosti hrane i utvrđivanje podjele nadležnosti između

66

državnih organa koji su odgovorni za pojedina pitanja bezbjednosti hrane (Veterinarska, Fitosanitarna, Sanitarna inspekcija).

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Ministarstvom zdravlja, rada i socijalnog staranja i Veterinarskom upravomRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

17.Predlog zakona o slatkovodnom ribarstvu

Ovim zakonom urediće se uslovi i način korišćenja ribolovnih područja u skladu s potrebama razvoja slatkovodnog ribarstva i izvršiti usklađivanje s zakonodavstvom Evropske unije u ovoj oblasti.


18.Predlog zakona o identifikaciji i registraciji životinja

Ovim zakonom urediće se identifikacija i registracija farmskih i drugih životinja, uspostavljanje centralnog registra gazdinstava na kojima se drže i uzgajaju životinje, nadzor i kontrola u skladu s zakonodavstvom Evropske unije u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Veterinarskom upravomRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

19.Predlog zakona o reproduktivnom materijalu šumskog drveća

Ovim zakonom urediće se proizvodnja, kvalitet i promet šumskog reproduktivnog materijala, uslovi i postupak priznavanja šumskih sjemenskih objekata, u skladu s Direktivom EU o marketingu šumskog reproduktivnog materijala.


20.Predlog zakona o pesticidima

Ovim zakonom će se, imajući u vidu rješenja sadržana u Zakonu o hemikalijama, urediti pitanja koja se odnose na proizvodnju, evidenciju, uvoz, korišćenje i druga pitanja u ovaoj oblasti, u skladu s direktivama Evropske unije.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: I kvartal

67

Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

21.Predlog zakona o javnim skijalištima

Ovim zakonom propisaće se minimalni tehnički uslovi, uslovi za uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta, pružanje usluga na skijalištu, obilježavanje i postavljanje signalizacije na skijalištu, korišćenje sredstava prevoza na skijalištu, bezbjednost i red na skijalištu, podučavanje na skijalištu, upravni i inspekcijski nadzor i druga pitanja koja su od značaja za korišćenje skijališta.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


22.Predlog zakona o kvalitetu vazduha

Ovim zakonom urediće se pitanja kvaliteta vazduha u skladu s EU direktivom 96/62/EZ, od 27. juna 1997. godine o procjeni i upravljanju kvalitetom vazduha.



23.Predlog zakona o ratifikaciji Kjoto protokola uz Okvirnu konvenciju o promjeni klime

Vlada je utvrdila Predlog zakona o ratifikaciji Kjoto protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih nacija o promjeni klime i, shodno tadašnjoj političkoj situaciji, zaključila da Predlog zakona dostavi Savjetu ministara SCG na dalji postupak. U međuvremenu, Crna Gora je postala nezavisna država, te je Skupština Crne Gore sada nadležna za usvajanje ovog zakona.



24.Predlog zakona o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih nacija o borbi protiv dezertifikacije u zemljama s teškom sušom i/ili dezertifikacijom

Konvencija Ujedinjenih nacija o borbi protiv dezertifikacije u zemljama s teškom sušom i/ili dezertifikacijom predstavlja prvi međunarodno-pravni instrument koji uređuje pitanja dezertifikacije i posljedica od suše, kao probleme globalnih razmjera, u kontekstu zaštite životne sredine i održivog razvoja. Ovim zakonom se omogućava

68

sprovođenje odredaba ove konvencije u cilju ispunjenja zahtjeva za zaštitu ekosistema u cjelini.



25.Predlog zakona o hemikalijama

Ovim zakonom će se definisati uslovi i način proizvodnje, evidencija, uvoza, transporta, kontrole, odobravanje uvoza i druga pitanja u skladu sa direktivama Evropske unije.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

26.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima

Ovim zakonom će se otkloniti uočene nepreciznosti i pravne praznine u postojećem zakonu i izvršiti dalje prilagođavanje direktivama EU o korporativnom upravljanju.



27.Predlog prostornog plana Republike Crne Gore do 2020. g.

Nakon sprovedene javne rasprave, utvrdiće se ciljevi i mjere prostornog razvoja, u skladu s planiranim ukupnim ekonomskim, društvenim i kulturnim razvojem i odnosom prema okruženju.

Obrađivač:Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

28.Predlog zakona o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene

Novim zakonom o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namjene, kao i podzakonskim aktima za implementaciju zakona, obezbijediće se puna i kvalitetna kontrola i odgovornost subjekata u vršenju ovog vida spoljnotrgovinskog poslovanja, u skladu s međunarodnim standardima u ovoj oblasti.

69

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj, u saradnji s Ministarstvom odbrane, Ministarstvom inostranih poslova, Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave, Ministarstvom saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija i Upravom za civilno vazduhoplovstvoRok:II kvartal

Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za politički sistem, unutrašnju i spoljnu politiku

29. Predlog zakona o unutrašnoj trgovini

Republika Crna Gora u ovoj oblasti primjenjuje raniji zakon SRJ. Stoga je potrebno pripremiti zakon o trgovini. Zakonom će se urediti bliži kriterijumi za obavljenje ove djelatnosti preduzeća i drugih pravnih i fizičkih lica koja su registrovana za promet robe i usluga.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

30.Predlog zakona o koncesijama

Ovim zakonom će se pojednostaviti postupak dodjele koncesija i omogućiti veće učešće privatnih investicija za korišćenje prirodnog bogastva, dobara od javnog interesa i vršenje djelatnosti od javnog interesa.



31.Predlog zakona o nafti i gasu

Ovim zakonom će se, uz osnovne uslove koje obezbjeđuju postojeći zakoni koji regulišu pitanja koncesija, geoloških istraživanja, rudarstva i dr., urediti uslovi, način i postupak dodjele prava za prospekciju, istraživanje i eksploataciju nafte i gasa.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

32.Predlog zakona o lukama

Ovim zakonom će se urediti pravni status luka, upravljanje lukama, lučka područja, lučke djelatnosti i njihovo obavljanje, izgradnja i korišćenje lučke infrastrukture i suprastrukture, red u lukama i inspekcijski nadzor.

70

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

33.Predlog zakona o civilnom vazduhoplovstvu

Ovim zakonom će se urediti pitanje sigurnosti i bezbjednosti vazdušnog saobraćaja, uslovi za obavljanje javnog avio-transporta, druge djelatnosti u vazdušnom saobraćaju, preventivne mjere za sprječavanje udesa, traganje, spasavanje i nezgode vazduhoplova i ugrožavanje bezbjednosti vazduhoplova u vazdušnom prostoru Republike Crne Gore. Ovim zakonom će se, takođe, urediti i tipovi, proizvodnja, održavanje vazduhoplova, privredna društva za proizvodnju, ispitivanje i održavanje, registar civilnih vazduhoplova, aerodromi i letilišta (izgradnja, aerodromske službe, korišćenje i održavanje, upisnik), vazduhoplovno osoblje (dozvole ovlašćenog vazduhoplovnog osoblja i potvrde o obučenosti vazduhoplovnog stručnog osoblja, registar dužnosti, zdravstvena sposobnost, obuka, letačko osoblje, neletačko osoblje), obezbjeđenje vazdušnog saobraćaja (organizovanje vazdušnog prostora, kontrola letenja, meteorološko i tehničko obezbjeđenje), nadzor nad primjenom zakona i inspekcijski nadzor.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Upravom za civilno vazduhoplovstvo

Rok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

34.Predlog zakona o jahtama

Ovim zakonom će se urediti: državna pripadnost i identifikacija jahti, upis jahti, sigurnost i bezbjednost plovidbe i zaštita životne sredine od zagađivanja s jahti, uplovljenje, boravak i isplovljenje jahti iz teritorijalnog mora, unutrašnjih morskih voda, rijeka i jezera Republike Crne Gore, kao i prava, obaveze i odgovornosti za iznajmljivanje jahti.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Ministarstvom turizma i zaštite životne sredine

Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


35.Predlog zakona o ugovorima o prevozu u željezničkom saobraćaju

Ovim zakonom će se urediti: ugovorni i drugi obligacioni odnosi u oblasti prevoza putnika i stvari u željezničkom saobraćaju, kao što su ugovor o prevozu putnika, ugovor o prevozu tereta, mješoviti-kombinovani prevoz i odgovornost prevozioca.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji sa

71

''Željeznicom Crne Gore'' AD PodgoricaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

36.Predlog zakona o rakiji i drugim alkoholnim pićima

Ovim zakonom urediće se proizvodnja i promet rakije i drugih alkoholnih pića i proizvodnja i promet etanola za potrebe proizvodnje alkoholnih pića i izvršiti usklađivanje s propisima EU.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

37.Predlog zakona o sredstvima za zaštitu bilja

Ovim zakonom urediće se uslovi za nadzor, registraciju i stavljanje u promet sredstava za zaštitu bilja.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Rok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

38.Predlog zakona o dobrobiti životinja

Ovim zakonom urediće se zaštita i dobrobiti životinja u pogledu držanja, smještaja, ishrane i zaštite, imajući u vidu da postojeći propisi “štite” životinje, ali njima nijesu definisani svi aspekti zaštite i dobrobiti životinja, niti su tretirane sve životinjske vrste.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Veterinarska upravaRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

39.Predlog zakona o izmjenema i dopunama Zakona o turizmu

Ovim zakonom preciznije će se definisati obavljanje turističke djelatnosti, djelatnosti u kampovima i drugim ugostiteljskihm objektima, u skladu s međunarodnim standardima, kao i pružanje usluga iz oblasti nautičkog turizma.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


72

40.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o turističkim organizacijama

Ovim zakonom definisaće se modeli obezbjeđenja boljeg finansiranja rada turističkih organizacija.



41.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o boravišnoj taksi

Izmjenama i dopunama ovog zakona preciziraće se obveznici i način plaćanja boravišne takse.

Obrađivač: Ministarstvo finansija i Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: II kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


42.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o životnoj sredini

Nakon usvajanja seta pojedinačnih zakona, u cilju uspostavljanja integrisanog upravljanja životnom sredinom i harmonizacije propisa sa EU standardima, izmijeniće se i dopuniti važeći zakon.



43.Predlog zakona o ratifikaciji Konvencije o zaštiti morske sredine i priobalnog područja Sredozemlja i pratećih protokola

Ratifikacijom Konvencije o zaštiti morske sredine i priobalnog područja Sredozemlja-Barselonske konvencije i pratećih protokola stiču se uslovi za regulisanje punopravnog statusa Crne Gore u Mediteranskom akcionom planu, koji djeluje u okviru Programa za životnu sredinu Ujedinjenih nacija-UNEP/MAP. Ratifikacijom ove konvencije Crna Gora stiče mogućnost dobijanja pomoći u procjeni i kontroli zagađivanja morske sredine, kao integralnog dijela nacionalne politike u oblasti životne sredine. Protokolima ove konvencije uređuju se pitanja u sljedećim oblastima: zaštita biodiverziteta, sprječavanje i redukcija zagađenja mora iz kopnenih izvora, sprječavanje zagađenja mora s plovila i sanacija posljedica nastalih usljed ove vrste zagađenja, iskorišćavanje i ispitivanje epikontinentalnog pojasa, integralno upravljanje obalnim područjem itd.

73



44.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodosnabdijevanju i odvođenju otpadnih voda i deponovanju čvrstog otpada s područja opština: Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar, Ulcinj i Cetinje

Ovim zakonom urediće se odnosi u oblastima regionalnog vodosnabdijevanja, upravljanja otpadnim vodama i upravljanja otpadom, u skladu sa strateškim planskim dokumentima za ove oblasti, u opštinama Crnogorskog primorja i Opštini Cetinje.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, u saradnji s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstvom finansijaRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


45.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama

Ovim zakonom izvršiće se usklađivanje pojedinih rješenja sa standardima Svjetske trgovinske organizacije. Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


46. Predlog zakona o elektronskoj ispravi

Ovim zakonom urediće se pitanja priznavanja, zaštite, upotrebe i razmjene elektronskih dokumenata. Ovaj zakon, zajedno sa Zakonom o elektronskom potpisu i Zakonom o elektronskoj trgovini, treba da omogući javnu, nesmetanu i pravnu utemeljenu upotrebu i razmjenu elektronskih isprava uz stvaranje povjerenja najšire javnosti u djelovanje institucije elektronske isprave, čime će se stvoriti prostor za intenzivnije djelovanje sistema elektronskog poslovanja, kao i razvoja elektronske uprave.

Obrađivač: Sekretarijat za razvojRok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


74

47.Predlog zakona o sigurnosti i bezbjednosti pomorske plovidbe

Ovim zakonom će se urediti mjere i procedure u vezi sa sigurnošću i bezbjednošću pomorske plovidbe koje se odnose na plovila, luke, pomorce i ostale subjekte pomorske privrede, službe traganja i spasavanja, pilotažu i inspekcijski nadzor.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Upravom pomorske sigurnosti


48.Predlog zakona o zaštiti mora od zagađenja s plovnih objekata

Ovim zakonom će se urediti kontrola i nadzor, preventivne i korektivne mjere u slučajevima zagađivanja mora s plovnih objekata, u skladu sa Barselonskom i MARPOL Konvencijom, kao i drugim pravilnicima i preporukama Međunarodne pomorske organizacije i EU.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

49. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o telekomunikacijama

Ovim zakonom će se otkloniti problemi koji su uočeni u primjeni važećeg zakona, izmijeniti postojeća rješenja i izvršiti njegovo usaglašavanje sa Strategijom o telekomunikacijama, Agendom ekonomskih reformi i novim EC direktivama.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacija, u saradnji s Ministarstvom kulture, sporta i medija


50.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o morskom ribarstvu

Ovim zakonom izvršiće se, u mjeri u kojoj je to moguće, usklađivanje važećeg zakona s propisima EU i prevazići evidentirani problemi pri implementaciji važećeg zakona.


75

51.Predlog zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju

Ovim zakonom stvoriće se uslovi da ciljevi razvoja poljoprivrede, instrumenti i mjere agrarne politike imaju viši nivo obaveznosti i budu ''mali ustav poljoprivrede'' jer strateški pravci treba da dobiju zakonski okvir, što bi omogućilo dalje reforme i evropske integracije.


52.Predlog zakona o zaštiti od jonizujućeg zračenja i radijacionoj bezbjednosti

Ovim zakonom će se prvi put regulisati problematika zaštite od jonizujućeg zračenja, u skladu s potrebama Crne Gore i direktivama Evropske unije za ovu oblast.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


53.Predlog zakona o proglašenju ''Prokletija'' nacionalnim parkom

Ovim zakonom će se, zbog izuzetnih prirodnih odlika, planinski masiv Prokletije kao prirodno bogatstvo, staviti pod režim zaštite i proglasiti za peti nacionalni park Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: III kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


54.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o morskom dobru

Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti pojedina rješenja važećeg zakona, posebno u dijelu koji se odnosi na uređivanje imovinsko pravnih odnosa, definisanja granica morskog dobra, korišćenja morskog dobra, idr.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvojRok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


76

55.Predlog zakona o standardizaciji

S obzirom da je oblast standardizacije bila uređena propisima na nivou državne zajednice, zakonom će se ova materija urediti, uvažavajući specifičnosti Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

56.Predlog zakona o akreditaciji

S obzirom da je oblast akreditacije bila uređena propisima na nivou državne zajednice, zakonom će se ova materija urediti, uvažavajući specifičnosti Crne Gore .

Obrađivač: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

57.Predlog zakona o pomorskoj plovidbi

Ovim zakonom će se urediti obaveze učesnika u pomorstvu i njihova prava, brodarsko poslovanje, obligacioni odnosi između učesnika u pomorskim poslovima, kao što su: korišćenje brodova, gradnja i popravka brodova, kupoprodaja brodova, pomorsko osiguranje, ukrcavanje i iskrcavanje sa brodova, zapošljavanje pomoraca, plenidba brodova i korišćenje založnog prava.

Obrađivač: Ministarstvo saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku

58.Predlog zakona o finansiranju voda

Zakonom će se urediti oblasti finansiranja voda, zaštite voda, zaštite od voda i definisati naknade u skladu s preporukama evropske Direktive o vodama. Ovo pitanje je posebno važno jer je Zakonom o vodama predviđeno donošenje posebnog zakona o finansiranju voda.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Upravom za vodeRok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


77

59.Predlog zakona o šumama Ovim zakonom će se izvršiti usklađivanje sa zakonima lex-specialis u odnosu na ovaj zakon, kao i sa zakonodavstvom EU iz oblasti šumarstva. Takođe će se propisati rješenja koja će predstavljati poboljšanje u gazdovanju šumama u odnosu na važeći zakon, u skladu s dosadašnjim iskustvima u primjeni tog zakona.

Obrađivač: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u saradnji s Upravom za šume Rok: IV kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za ekonomsku politiku.

60.Predlog zakona o ekološkom fondu

Ovim zakonom će se osnovati ekološki fond i urediti njegova organizacija, djelatnost, izvori finansiranja, namjena i način korišćenja sredstava i druga pitanja koja se odnose na ostvarivanje djelatnosti fonda.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


61.Predlog zakona o zaštiti prirode

Ovim zakonom urediće se oblast zaštite prirode u skladu sa zakonodavstvom EU iz ove oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine, u saradnji sa Ministarstvom kulture, medija i sporta Rok: IV kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za ekonomsku politiku


3) Finansijski sistem i javna potrošnja 1. Predlog zakona o svojinsko-pravnim odnosima

Ovim zakonom urediće se sistem svojinsko-pravnih odnosa u Crnoj Gori. Ovo posebno iz razloga što je ova oblast, do sada, bila regulisana Zakonom o osnovama svojinsko-pravnih odnosa (’’Sl. list SFRJ’’, br. 6/80, 36/90, 29/96). Zakonom će se urediti i objediniti i ostala materija sadržana u drugim zakonima koji tretiraju ovu oblast.

78

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom pravdeRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku


2. Predlog zakona o državnoj imovini

Ovim zakonom će se preciznije regulisati nadzor upravljanja i korišćenja državne imovine i adekvatnije definisati nadležnost Republike u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave i Upravom za nekretnineRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


3. Predlog zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranju terorizma

Ovim zakonom će se izvršiti usaglašavanje sa Trećom direktivom EU, otkloniti uočeni problemi u sprovođenju postojećeg zakona zbog nedovoljno dobro definisanih nadležnosti u nadzoru subjekata i omogućiti Upravi za sprječavanje pranja novca i finansiranje terorizma da efikasnije utiče na druge institucije da blagovremeno reaguju na zahtjev ove uprave za reagovanje u pojedinim slučajevima.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Upravom za sprječavanje pranja novcaRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


4. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o carinskoj tarifi

Ovim zakonom izvršiće se usaglašavanje postojećeg Zakona o carinskoj tarifi s Međunarodnom konvencijom o harmonizovanom sistemu naziva i šifarskih oznaka robe (pravila Harmonizovanog sistema naziva i šifarskih oznaka robe - HS 2007).

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji sa Upravom carina Rok: I kvartal Nadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


79

5. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću

Ovim zakonom otkloniće se nedostaci važećeg zakona, odnosno precizno definisati organ nadležan za igre na sreću, prekršajni postupak, kao i izmijeniti rješenja koja definišu igre na sreću.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: I kvartalNadležno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

6. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o povraćaju imovinskih prava i obeštećenju

Ovim zakonom produžiće se važenje obveznica za restituciju, bolje urediti emisije ovih obveznica i riješiti pitanja povraćaja imovine vjerskih zajednica.

Obrađvač: Ministarstvo finansijaRok: I kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju Komisija za ekonomsku politiku

7. Predlog zakona o stečaju i likvidaciji društava za osiguranje

Ovim zakonom urediće se postupak stečaja i likvidacije društava za osiguranje. S obzirom na specifičnost postupka sprovođenja stečaja i likvidacije, razriješiće se pitanja: otvaranje stečajnog postupka, postupak stečaja, uslovi za imenovanje stečajnog upravnika, obavještavanje, mirovanje postupka, redosljed namirenja iz stečajne mase itd.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: I kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

8. Predlog zakona o obaveznom osiguranju u saobraćaju

Ovim zakonom urediće se oblast obaveznog osiguranja u saobraćaju, u skladu s direktivama Evropske unije i konvencijama međunarodnih organizacija u saobraćaju. Izdvajanjem obaveznih osiguranja u saobraćaju u poseban zakon, ukazuje se na značaj ovog osiguranja i omogućava se njegova lakša primjena.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

9. Predlog zakona o finansiranju vrhunskog sporta

Ovim zakonom urediće se način obezbjeđivanja i raspodjela sredstava za finansiranje vrhunskog sporta.

80


10.Predlog zakona o državnim nagradama

Ovim zakonom urediće se naziv i sadržaj državnih nagrada, način njihove dodjele i uručivanja, kao i prava i obaveze dobitnika državnih nagrada.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medija Rok: I kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


11.Predlog zakona o kinematografiji

Ovim zakonom urediće se uslovi i način vršenja djelatnosti proizvodnje, prometa, umnožavanja i prikazivanje filmova, kao i obaveze u pogledu trajnog čuvanja filmskog materijala.


12.Predlog zakona o radnom osposobljavanju i zapošljavanju lica s invaliditetom

Ovim zakonom će se urediti pitanja radnog osposobljavanja i zapošljavanja invalida i invalidnih lica ometenih u razvoju (lica s invaliditetom).

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom finansija Rok: I KvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


13.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave

Ovim zakonom poboljšaće se postojeća rješenja koja se odnose na korišćenje Egalizacionih dotacija i preciznije urediti vrste izvornih prihoda koje opštine mogu uvoditi svojim propisom. Aktivnosti u vezi s izmjenama navedenog zakona, uslovljene su i spremnošću Savjeta Evrope da pruži ekspertsku pomoć u njegovoj izradi, što je posebno bitno sa stanovišta ispunjenja obaveza iz Evropske povelje o lokalnoj samoupravi.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom

81

unutrašnjih poslova i javne upraveRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


14.Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaduživanju i upravljanju dugom javnog sektora

Ovim zakonom propisaće se uslovi, način i postupak zaduženja Republike, a za jedinice lokalne samouprave i javna preduzeća definisaće se, pored nevedenog, i limit zaduženja.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

15.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o nevladnim organizacijama

Ovaj zakon ima za cilj preciziranje odredbi u pogledu uslova pod kojima NVO može neposredno obavljati privrednu djelatnost. Takođe, obezbjeđuje se efikasniji finansijski i upravni nadzor nad privrednim djelatnostima NVO, s obzirom da su u praksi prisutne česte zloupotrebe NVO radi obavljanja privrednih djelatnosti. Ovim zakonom pokušavaju se eliminisati situacije kojima se narušava slobodna utakmica na tržištu, vrši poreska evazija, a istovremeno značajno narušava ugled i integritet NVO u društvu.

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


16.Predlog zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje

Ovim zakonom će se na jedinstven način urediti sistem plaćanja doprinosa za obavezno socijalno osiguranje (penzijsko i invalidsko, zdravstveno i osiguranje od nezaposlenosti), koji su po postojećim rješenjima uređeni posebnim zakonima, kojima su uređeni pojedini vidovi socijalnog osiguranja (Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju, Zakon o zdravstvenom osiguranju i dr.).

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Ministarstvom zdravlja, rada i socijalnog staranja, Republičkom fondom PIO, Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje i Zavodom za zapošljavanje Crne GoreRok: II kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

82

17.Predlog zakona o Centralnoj banci Crne Gore

Ovim zakonom, na osnovu analize funkcionisanja bankarskog sistema, urediće se i uskladiti postojeća zakonska rješenja u skladu s najboljom međunarodnom praksom, uvažavajući potrebe prilagođavanja ekonomskom ambijentu i planovima razvoja Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Centralnom bankom Crne GoreRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

18.Predlog zakona o bankama

Ovim zakonom, u cilju usaglašavanja i razvoja bankarske regulative s razvojem i specifičnostima bankarskog sistema i privrednim i finansijskim trendovima u Crnoj Gori, obezbijediće se zakonske pretpostavke za širenje bankarskog tržišta, uvođenjem u bankarski sistem filijala stranih banaka bez statusa pravnog lica, unaprijediti rješenja važećeg zakona, kao i stvoriti pravni prostor za postepenu tranziciju ka međunarodnim standardima (EU direktivama i preporukama CAD III Bazel II).

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Centralnom bankom Crne GoreRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


19.Predlog zakona o kulturnim dobrima

Ovm zakonom urediće se proglašenje i utvrđivanje kulturnih dobara, principi i elementi sistema zašite kulturnih dobara, zaštita, čuvanje, korišćenje i održavanje nepokretnih kulturnih dobara i vršenje arheoloških istraživanja, iskopavanja i izronjavanja.


20.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu

Ovim zakonom urediće se pitanje osnivanja i prestanka rada sportskih organizacija.


21.Predlog zakona o transfuziologiji

83

Ovim zakonom će se obezbijediti primjena načela i principa sigurne krvi, a posebno za hitne medicinske potrebe (zemljotrese, katastrofe, ratove...), dostupnost krvi rijetkih krvnih grupa, kao i definisati organizacija i način rada transfuziološke službe.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: II kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

22.Predlog zakona o Ekonomsko-socijalnom savjetu

Ovim zakonom će se urediti osnivanje, registracija, djelokrug i način rada, finansiranje i druga pitanja značajna za rad Ekonomsko-socijalnog savjeta.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji sa Savezom samostalnih sindikata Crne Gore i Unijom poslodavaca.Rok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


23.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu

U okviru reforme radnog zakonodavstva, ovim zakonom urediće se na fleksibilniji način određeni instituti i konstituisati novi instuticionalni odnosi, u skladu s direktivama EU.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom finansija i Ekonomsko-socijalnim savjetomRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


24. Predlog zakona o mirnom rješavanju radnih sporova

Ovim zakonom urediće se način i postupak mirnog rješavanja kolektivnih i individualnih radnih sporova, izbor, prava i obaveze miritelja i arbitara i druga pitanja od značaja za mirno rješavanje radnih sporova.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom finansija i Ekonomsko-socijalnim savjetomRok: II kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


84

25.Predlog zakona o Završnom računu Budžeta Republike Crne Gore za 2006. godinu

Obrađivač: Ministarstvo finansijaRok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


26.Predlog zakona o transferima sredstava, instrumentima elektronskog plaćanja i platnim sistemima

Svrha donošenja zakona je dalja reforma regulatornog okvira u oblasti sistema plaćanja, u pravcu što većeg nivoa usklađivanja ove regulative sa regulativom Evropske unije, aktima Komiteta za platne i obračunske sisteme Međunarodne banke za obračun, međunarodnom praksom i standardima u ovoj oblasti, uz uvažavanje specifičnosti kako bankarskog, tako i privrednog i finansijskog sistema Republike Crne Gore. Zakonom će se urediti pitanja transfera sredstava u zemlji, obezbjeđenje regulatornog okvira za izdavanje instrumenata elektronskog plaćanja i stvaranje regulatornih pretpostavki za organizovanje platnih sistema. Zakon će se adekvatno baviti sadašnjim nivoom plaćanja u Republici, u skladu sa tržišno orjentisanom reformom finansijskog sektora.

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Centralnom bankom Crne GoreRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

27.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju

Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti odredbe važećeg zakona koje se odnose na akreditaciju i licenciranje ustanova visokog obrazovanja i nostrifikaciju i ekvivalenciju inostranih diploma.


28.Predlog zakona o vrednovanju diploma

Ovim zakonom urediće se pitanje priznavanja i vrednovanja inostranih diploma u skladu sa novim principima medjunarodne akademske saradnje i razmjene, a posebno Lisabonska konvencija i Bolonjski proces, u cilju formiranja jedinstvenog prostora visokog obrazovanja. Takođe, urediće se procedura i kriterijumi, kao i nadležna tijela za priznavanje i vrednovanje obrazovanja stečenog u inostranstvu.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i nauke

85

Rok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

29.Predlog zakona o nacionalnim stručnim kvalifikacijama

Ovim zakonom će se urediti uslovi i postupak sticanja nacionalnih stručnih kvalifikacija, javni dokument – sertifikat, institucionalna infrastruktura za sertifikatni sistem, nadležnosti stručnih organa i tijela, katalozi standarda stručnih znanja i vještina za sticanje nacionalnih kvalifikacija, postupak prijavljivanja kandidata za provjeru znanja i vještina, vođenje registra izdatih nacionalnih sertifikata, postupak podnošenja i rješavanja žalbi kandidata i nadzor nad zakonitošću rada sprovodilaca postupka.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i nauke, u saradnji s Ministarstvom zdravlja, rada i socijalnog staranja

Rok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

30.Predlog zakona o spomen-obilježjima

Ovim zakonom urediće se podizanje, zaštita, čuvanje i održavanje spomen- obilježja.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medija Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


31.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim simbolima i Danu državnosti Crne Gore

Ovim zakonom potpunije će se urediti način upotrebe državnih simbola, način izrade eksponata državnih simbola, kao i implementacija i inspekcijski nadzor u ovoj oblasti.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medija, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


32.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i radu stranaca

Ovim zakonom uskladiće se određene odredbe koje se odnose na izdavanje radne dozvole za rad i zapošljavanje stranaca sa novim zakonom o strancima.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s

86

Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave i Zavodom za zapošljavanje Crne Gore.Rok: III kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


33.Predlog zakona o obaveznim evidencijama u oblasti zdravstva

Ovim zakonom urediće se pitanje vođenja neophodnih evidencija o radu, funkcionisanju i upravljanju zdravstvenim sistemom, praćenju stanja zdravlja, komparacija podataka s drugim zdravstvenim sistemima i postavljanje osnova za razvoj informacionog sistema, kao i implementirati preporuke Svjetske zdravstvene organizacije o nacionalnim izvještajima o zdravlju i zdravstvenom stanju stanovništva.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Institutom za javno zdravljeRok: III kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

34.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o boračkoj i invalidskoj zaštiti

Ovim zakonom izvršiće se izmjene pojedinih rješenja važećeg zakona, radi njihovog usklađivanja sa promijenjenim državno-pravnim statusom Republike Crne Gore.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

35.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

Ovim zakonom izvršiće se izmjene pojedinih odredaba važećeg zakona, radi njihovog usklađivanja sa promijenjenim državno-pravnim statusom Republike Crne Gore i odredbama drugih zakona u dijelu koji se odnosi na penzijsko i invalidsko osiguranje vojnih osiguranika, eventualno smanjenje stope doprinosa, kao i poboljšanje pojedinih rješenja.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranjaRok: III kvartal Nadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

36.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Carinskog zakona

Ovim zakonom uskladiće se rješenja iz važećeg zakona s carinskim propisima koji se primjenjuju u Evropskoj uniji. Stručnu pomoć u pripremi ovog zakona treba da pruži CAFAO, a što je i predviđeno njenim Programom rada za 2007. godinu.

87

Obrađivač: Ministarstvo finansija, u saradnji s Upravom carina Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

37.Predlog zakona o Budžetu Republike Crne Gore za 2008. godinu

Obrađivač: Ministarstvo finansija Rok: 30. novembar. 2006. godineNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


38.Predlog zakona o muzejskoj djelatnosti

Ovim zakonom urediće se uslovi za obavljanje muzejske djelatnosti i stručno vršenje poslova u ovoj oblasti, kao i pitanja organizacije muzeja kao nosilaca zaštite dijela pokretne kulturne baštine.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medija Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

39.Predlog zakona o bibliotečkoj djelatnosti

Ovim zakonom urediće se način i uslovi za obavljanje bibliotečke djelatnosti, osnivanje i organizacija biblioteka, osnivanje i razvoj bibliotečko-informativnog sistema.


40. Predlog zakona o arhivskoj djelatnosti

Ovim zakonom urediće se principi i način prikupljanja i obrade arhivske građe, zaštita, čuvanje i uslovi korišćenja arhivske građe, kao i organizacija, nadležnosti i zadaci arhiva i arhivske službe.

Obrađivač: Ministarstvo kulture, sporta i medija Rok: IV kvartalNadležna radna tijela: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju


41.Predlog zakona o medijskoj koncentraciji

Ovim zakonom urediće se način utvrđivanja nedozvoljene koncentracije štampanih medija i način njenog otklanjanja.

88


42.Predlog zakona o asistiranim reproduktivnim tehnologijama

Ovim zakonom, saglasno konvencijama Savjeta Evrope, urediće se pitanje obezbjeđivanja sigurnosti pacijentima u postupcima vještačke oplodnje, zasnovane na etičkim principima i medicinskoj tehnologiji, kao i pretpostavke za postizanje kvaliteta rada zdravstvenih ustanova: klinika i laboratorija u primjeni ART-a.


43.Predlog zakona o hitnoj medicinskoj pomoći

Ovim zakonom će se urediti osnove za pružanje hitne medicinske pomoći u redovnim i vanrednim uslovima i odrediti pozicija subjekata u pružanju hitne medicinske pomoći, načela na kojima se ona zasniva i organizacija sistema.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova i javne uprave, Ministarstvom za ekonomski razvoj, Ministarstvom turizma i zaštite životne sredine i Ministarstvom saobraćaja, pomorstva i telekomunikacijaRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

44. Predlog zakona o uslovima i postupku za prekid trudnoće

Ovim zakonom definisaće se etički principi, uslovi, način rada, saglasnost i nadzor kod obavljanja prekida trudnoće, u cilju zaštite zdravlja, eliminacije nelegalnih abortusa i kontrole rađanja.

Obrađivač: Ministarstvo zdravlja, rada i socijalnog staranja Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

45. Predlog zakona o osnovnom i srednjem umjetničkom obrazovanju

Ovim zakonom će se urediti pitanja razvoja kulturnog identiteta djece, slobodnog razvoja i socijalizacije njihove ličnosti. Istovremeno, omogućiće se zaštita termina ‘’umjetnička škola’’ i stvoriće se neophodni preduslovi za ispunjavanje obrazovnih zadataka u ovim školama.

89

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i naukeRok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

46.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju

Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti rješenja u važećem zakonu, kako bi se postiglo kvalitetnije ostvarivanje osnovnih ciljeva obrazovanja i vaspitanja i stvorili uslovi za potpunije i efikasnije sprovođenje reforme na svim nivoima obrazovanja.

Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i nauke Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

47. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju

Ovim zakonom izvršiće se određena preciziranja pojedinih rješenja, u skladu sa realnim potrebama predškolskih ustanova. Obrađivač: Ministarstvo prosvjete i nauke Rok: IV kvartalNadležno radno tijelo: Komisija za finansijski sistem i javnu potrošnju

48.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju

Ovim zakonom izmijeniće se i dopuniti rješenja u važećem zakonu radi kvalitetnijeg ostvarivanja osnovnih ciljeva osnovnog obrazovanja i vaspitanja i preciznijeg uređenja sistema devetogodišnjeg osnovnog školovanja.


49.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gimnaziji

Ovim zakonom urediće se koncept opšte gimnazije sa izbornim predmetima bez smjerova i odvijanje nastave u skladu sa planiranom reformom gimnazije.


90

50.Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stručnom obrazovanju

Ovim zakonom urediće se pitanja, principi i ciljevi koji se odnose na prilagođavanje procesa stručnog obrazovanja zahtjevima savremenog društva i zahtjevima prakse zemalja EU u kojima je uveden sistem kreditnog vrednovanja programa stručnog obrazovanja i izvršiti terminološko usaglašavanje sa zakonima iz oblasti obrazovanja.


51. Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih

Ovim zakonom urediće se pitanja, principi i ciljevi koji se odnose na postizanje osposobljavanja za prvo zanimanje, prekvalifikaciju zaposlenih i nezaposlenih lica i sticanje znanja koja odgovaraju životnom dobu pojedinca i izvršiti terminološko usaglašavanje sa zakonima iz oblasti obrazovanja.


** * *

91

S A D R Ž A J

Uvodni dio .......................................................................... 2

I. Tematski dio

1) Proces evropskih integracija ........................................ 6

2) Politički sistem, unutrašnja i spoljna politika ............. 10

3) Ekonomska politika ....................................................... 22

4) Finansijski sistem i javna potrošnja ............................ 46

II. Normativni dio

1) Politički sistem, unutrašnja i spoljna politika ............. 55

2) Ekonomska politika ....................................................... 63

3) Finansijski sistem i javna potrošnja ............................ 78

92

n a c r t - vlada crne gore · web view · 2009-05-15strategija će se deponovati u organu...

Documents