El problema de incendios

forestales, el manejo forestal y

las alternativas impulsadas en

los Estados Unidos de América

y Canadá

Ronald L. Myers, PhD

Ecólogo Forestal

Grupo Caras del Fuego

Tallahassee, FL, EEUU

http://es.wiserearth.org/group/carasdelfuego

Hechos de Fondo

• En los EEUU, las normas y reglas sobre el uso del fuego son

de la provincia de los estados, no del Gobierno Federal.

• Los estados tienen responsibilidad de la prevención y combate

de los incendios que ocurren en terrenos privadas y estatales,

y regulan quemas prescritas en todo de su territorio.

• Las agencias federales, como el Servicio Forestal (USFS),

Parques Nacionales (NPS), Servicio de Vidas Silvestres

(FWS), Departmento del Manejo de Tierras (BLM), y

Departmento de Asuntos Indígenas (BIA), tienen

responsabilidades de manejo del fuego solamente en los

terrenos que ellos gestionan, y hay políticas federales que

dirigen sus actividades.

• Entre los agencias federales y los gobiernos estatales hay

acuerdos y enlaces formales que permiten la cooperación y

facilitan el intercambio de recursos durante emergencias.

Breve Historia de Fuego en los EEUU

< 1850 Quemas por las indígenas.

1600 – 1900 Uso del fuego en la frontera aprendido de las

indígenas.

1910 - 1929 Incendios catastróficos en las áreas de

aprovechamiento de madera—el inicio de la

campaña de prevención y el desarrollo de las

brigadas profesionales y técnicas de combate.

1944-> El Oso Smokey.

1930 – 1970 La Política de 10 AM. Quemas prescritas en el sureste.

1950-> Ecología de fuego: reconocimiento de que el fuego

juega un papel importante en muchas ecosistemas.

1971 – 1995 Política de 10 AM continua; el inicio del Uso de los Incendios para lograr beneficios en áreas naturales, y hubo más uso de quemas prescritas para reducircombustibles y mantener habitats para la vida silvestre.

1995 La Estrategia Cohesiva: Informe para mejorar la eficaciade la gestión de incendios forestales por todos lasagencias federales. Notó formalmente el papel del fuegoen mantener ecosistemas deseables, y el hecho que los regímenes de fuego han estado altamente alterado porlas campañas de prevención y supresión.

1999 El Informe de la Oficina de la Contabilidad del gobierno

de los EEUU:

El problema más extenso y grave relacionado a la salud de los

bosques nacionales es la acumulación de combustible vegetal, que

ha causado un creciente numero incendios grandes, intensos,

incontrolable, y catastróficamente destructivos.

Breve historia en los EEUU

Área quemado por incendios forestales en los bosques

nacionales en 11 estados del oeste de EEUU, 1945-1998

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

1100000

1200000

1300000

1400000

1500000

Años

Acres

Área quemada por incendios descontrolados en todo los EEUU

El problema era el exíto de las campañas de

prevención y la eficacia de la supresión, y la

falta de entender el papel beneficioso del

fuego.

Ecosistemas dependientes al

fuego

• Son ecosistemas donde el fuego es necesario. Si se elimina el fuego o si el régimen de fuego se modifica por debajo de su frecuencia, el ecosistema cambia a algo diferente; los ambientes naturales y las especies se pierden.

• Las espieces tienen adaptaciones al factor fuego.

• Las especies dominantes tienden a ser flamable.

• Cada tipo de bosque o ecosistema tiene un régimen de fuego apropiado.

1909

1949

1990

Biondi, F. 1999. Ecological Applications 9: 216-227

Bosque Nacional Bitterroot, Montana

19821871

1920-1937

1938-1955

1938-1955

1956-1971

.• La tasa de quema es igual en ambos paises

• Hay 10X más incendios en México

• Los incendios son 10X más grandes en EUA

Proyecto LANDFIRE: Condición actual del régimen de fuego

2000 Plan Nacional:

• Para responder a los incendios descontrolados de 2000 – la temporada peor de los incendios en 50 años.

• Para reducir los riesgos a comunidades en el interfase urbano-rural.

• Objetivo del Plan Nacional: Invertir en una fuerzaóptima de combate de incendios y la reducción de combustibles por medio de quemas prescritas y otras técnicas para la proteger, desde ahora y adelante, el pueblo y los recursos culturales y naturales, al mismo tiempo reducir la tasa de los costos de combate.

Breve historia

El aumento del uso de quemas prescritas por el Servicio Forestal

• 2003 Revisión del plan nacional: Respuesta

apropiada del manejo del fuego durante un

incendio forestal (monitorear, contener,

control) .

• Hubo distinción entre

Uso del incendio (wildland fire use). Se

puede manejar un incendio natural para

lograr beneficios.

Incendio forestal (wildfire) que se debe

extinguir con todo los recursos disponible.

Breve historia

2009 Revisión del Plan Nacional: Se eliminaron

la distinción entre los dos categorias.

Ahora, cualquier incendio se puede

manejar para objectivos multiples.

Es decir que la parte de un incendio que amenaza

la vida humana, propiedades y recursos se puede

combatir agresivamente mientras tanto otros flancos

del mismo incendio se puede manejar para lograr

beneficios, como reducir combustibles, mantener

ecosistemas dependientes al fuego, mantener

habitat para una especies en peligro, etc.

Breve historia

• El fuego es un componente natural de la mayoría de

los ecosistemas forestales en Canadá, como ha sido

por miles de años.

• En los áreas remoto del norte y en algunos parques

nacionales, muchos incendios se dejan quemar hasta

que se extinguen por lluvia o nieve.

• Sin embargo, donde hay mas gente o donde hay

recursos forestales comerciales, hay combate

agresivo de los incendios.

• Mientras que los efectos ecológicos positivos son

explícitamente reconocido, todas las agencias con

responsibilidad de manejar fuego tienen como

prioridad la protección de vida y propiedad.

El concepto Canadiense

Datos de incendios en Canadá

• Cada año hay mas o menos 8,000 incendios.

• El área quemado promedio es 2.5 millón ha por año.

• 45% de los incendios se encienden por rayos.

• Porque la mayoría de los incendios causados por rayos

ocurren en áreas remotos, se representan 81% del área

quemado. Muchas veces no están combatidos.

• Incendios causados por actividades humanas

representan 55% del todo y ocurren en los áreas mas

poblados. La mayoría están extinguidos rápidamente.

• Va a haber más incendios a pesar de los avances en

tecnología y capacidad

2.8 - 3.6 millón hectáreas ahora

4.0 - 5.0 millón hectáreas en 10 años.

• Va a haber más mega incendios >40,000 ha

En los años 1990s hubo 20 cada año.

En los años 2000s ha sido más de 100 cada año.

• Va a haber un aumento en los costos de supresión.

2005 – 5 incendios costaron más de $10 millón.

2006 – 20 incendios…

2007 - 27 incendios…

• Va a haber más perdida de hábitats y tipos de vegetación no

por los incendios sino por la falta de quemar apropiadamente.

Las tendencias de futuro para el EEUU

¿Por qué?• Va a haber más gente viviendo en la interface urbano-rural.

• Cambio climático– Cambios en tipos de vegetación

– Cambios en combustibles

– Temporada de incendios 2 meses más largo

– Período prolongado de sequía

• El uso de quemas prescitas y otro tratamientos no se mantienen al día con la acumulación de combustibles. Aunque desde 2001 se han tratado más de 8 millón hectáreas, no es suficiente.

• Será difícil aumentar los fondos y la capacidad técnica de prevención, supresión y quemas prescritas.

• Hay asuntos como la cualidad del aire que van a restringir el uso de quemas prescritas en algunos lugares.

Nuevas estrategias para el futuro

• Enfocar quemas prescritas en áreas críticas.

• Involucrar comunidades, dueños de tierras y

gobiernos estatales en programas de protección

hasta el uso de quemas prescritas.

• Cambiar las estrategias de supresión, p.e.

enfocar más en puntos críticas en lugar del

perímetro entero de los incendios.

• Aumentar el manejo de incendios para lograr los

beneficios de ellos y reducir combustibles = el

manejo de los incendios para objetivos multiples.

EEUU

Programas a nivel comunitaria de prevención y

protección en EEUU y Canadá

Canadá

La Paradoja del Fuego

• ―El fuego es un mal amo pero buen criado‖, o sea el

fuego tiene dos caras.

• Cuanto más eficientes son los servicios de extinción

peores incendios tienen.

¡Muchas Gracias!