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上钢街道社区调研

经济法系 0841 班 吴笑艳

街道社区的行政架构：•上钢新村街道党委 , 党委下设：组织组、宣传组和妇联、共青团组织机构 .

•街道妇女工作委员会和共青团委 •上钢新村街道居民委员会 ( 共 37 个）•街道机关工会 •上钢街道办事处，由五个科和两个室组成，即宣教科、城管卫生科、组织科、民政科、劳动经济科、综合治理办公室和党政办公室。

上钢新村街道办事处的成立历史（搜集资料补充）：

上钢新村街道办事处组织沿革 1986 年8 月—— 1992 年 12 月 上钢新村街道办事处是 1986 年 8 月 日根据市政府、南市区府的要求，从原周家渡街道办事处所辖地域中划分出来的新组建的街道办事处，它位于南市区浦东地区的西南端，西临黄浦江，北沿耀华路，东至上南路，南到川扬河，占地面积 2.46 平方公里。

1. 教育机构：• 上钢的教育机构不仅建立了幼儿园、中小学等基

础教育学校，此外还建立了具有社区特色的健康教育学校。

• 健康教育学校是集人口与计生、红十字救护、法制教育、科普教育、文化艺术教育、职业培训指导、妇女学堂、老年学堂及外来人口健康教育于一体的功能比较齐全、设施比较完善的健康教育学校。

• 作用：1. 教育的对象扩大延伸了；2. 提高了科学健康的普及度，居民健康意识提高；3. 实现学校与社区资源共享和互惠互利。

街道的社会服务

2.2030人员世博岗位专场招聘会• 在调查中我在上钢街道社区事务受理服务中心的公告

栏上发现一个有上钢街道劳动保障服务所发布的消息：

为更好服务世博，就业援助进社区，在社区事务受理服务中心广场举行世博岗位 2030 人员专场招聘会，欢迎 35 岁以下失业人

员来咨询应聘。• 从中可以看出上钢街道在世博 服务中发挥的积极作用，这个 招聘会不仅服务了世博会还为 失业人员提供了一次就业机会。

3.健康楼组 • 负责单位：上钢街道各居委，楼组，健康家庭• 口号：“健康在小区”、“健康到楼组”、“健

康进家庭” • 目标：建设健康小区• 内容： 1.倡导居民自觉保持小区环境卫生； 2.每月参加楼组整治活动； 3. 培植特色楼组文化，营 造健康生活环境。

4.MS 一条街（即：美食一条街）整顿工作：

凡是上钢街道的居民都应该熟悉这样一条街。今年 1 月份开始，这条街渐渐被改头换面了。对上海世博会而言，它的消失给维护上海的形象做出了不小贡献，也让当地居民再也看不到一次性饭盒，一次性筷子还有其他小吃摊遗留下的木签等杂物，但曾经的特色小吃没有了容身之地，往日的热闹景象也不复存在了。在周围居民的惋惜中，可以体会到上钢街道为迎接世博做出的服务和牺牲都是值得让人赞叹的。

（在我看来，对 MS 一条街的治理完全可以用其他方式解决其自身的环境问题或者说市容问题，现在将其改头换面虽然保证了上海的城市形象却使社区失去了地方特色。）

1. 照顾老人： 在上钢一村有一个老年服务中心，这

是社区专门为退休老年人提供活动场所的地方。在小区居住的老人可以与邻居一起去活动中心锻炼身体，开茶会，唱戏，学跳国标舞等等健康活动。

除此之外，社区还在开设了敬老院供又需要的老人居住。工作人员告知我，目前上钢街道已有两所敬老院，今年将新建德州二村敬老院，新增 74张床位。而这个新建的举动也让我意识到本社区

的人口老龄化问题的存在。为了 应对这一社会问题，社区不得不 采取更多的应对措施以更好的配 合政府解决这个棘手的问题。

街道社区照顾

补充资料： 上钢新村街道还在居家养老服务中心配备

专职服务员 70 人，进一步健全涉老意外事件的预防和应急处置机制，确保对独居老人“日有问候、周有上门”。

本社区享受居家养老政府补贴的老人累计 529 人，独居老人受益 1520 人；为老助餐服务累计送餐 4.1万余份，较上年有大幅增加；开展助洁服务 1725 人次，助洁服务受益 200余人次，各项数据均居于新区各街镇之首。

通过上述补充材料，我们既可以看出街道对老人照顾工作的良好积极态度，也可以发现在某些程度上街道在这项工作上的负担也相对沉重许多。

2.就业援助 ： 除了先前谈到的 2030 人员世博岗位专场招聘会。社区的就业援助还体现在对应届毕业生、与单位解除劳动合同的失业人员、残疾人员、外省市户口入沪等人员的就业援助上，社区事务服务中心就是可以提供此项援助的良好平台，以上凡户籍所在本社区的人员都可到本社区事务受理中心办理劳动手册，并按个人需要进行失业登记。

贫困救助实现方式 • 就业服务 ：主要针对下岗职工和应届毕业生。• 民政救助 ：主要针对困难家庭及个人。• 医保服务 ：主要针对老年人。• 残联 ：专门为残疾人设立的机构。

街道社区服务平台 1.网络：上海社区服务网

2. 上钢街道社区事务受理服务中心：

• 简介：上钢新村街道社区事务受理服务中心于 2007 年 12 月完成标准化改建。中心建筑面积 1500 平方米，设置综合受理服务窗口10 个，配备专职事务受理服务人员 55名。

• 功能：为社区居民提供包括社会救助、劳动就业、人口计生、残疾人事务等各类政务和公共服务。

民主自治程度居委选举制度：• 选举人条件：年满 18 周岁的具有民事行为能力的自然人。

• 选举形式： 1.问卷调查； 2.召开居民座谈会。• 就目前而言，本街道的居委选举制度较完善

，各居委会成员与居民间的沟通较紧密，民主自治程度良好。

当前社区街道建设存在的困难1. 居民私家车车位稀缺，供不应求；2. 世博动迁的一系列遗留问题，如临时过渡房的装修；

3. 环境整治工作问题进展不快，如街道的清洁，小摊贩的整治等；

4. 小区垃圾分类问题。