Lapsi- ja perhepalveluiden

muutosohjelma (Lape):

Kohti lapsille ja nuorille

parempia maakuntia ja kuntiaHanne Kalmari/STM

hankepäällikkö

Hanne Kalmari28.2.20171

Lasten, nuorten ja perheiden palveluissa on johtamisen ,

yhteensovittamisen ja kohtaamisen haasteita

2/27/2017 Etunimi Sukunimi2

Palvelut ovat

hajautuneet monelle

sektorille ja moneen

toimipisteeseen.

Palvelut on

järjestetty pääosin

hallintokunta- ja

organisaatio-

lähtöisesti.

Asiakastiedot ovat

hajautuneet

lukuisiin

asiakirjoihin ja

rekistereihin.

Nykytilanne:

Lasten ja nuorten hyvinvointi eriarvoistuumonilla asiat ovat kohtuullisen hyvin mutta

100 yläkouluikäisen joukossa esimerkiksi

8 ei pysty keskustelemaan vanhempiensa kanssa asioistaan

8 ei ole läheistä ystävää

7 joutuu kiusatuksi viikoittain koulussa

11 on tyytymätön elämäänsä

13 kokee keskivaikeaa tai vaikeaa masentuneisuutta

4 näkee vanhempansa humalassa viikoittain

3 joutuu usein vanhempien fyysisen kuritusväkivallan uhriksi

39 ei juurikaan pidä koulusta

11 lukee heikosti

n. 15 ei ole harrastusta (7-17 v)

8 elää pienituloisessa perheessä

(Kouluterveyskysely, WHO koululaiskysely, Lapsiuhritutkimus, OKM/Vapaa-aikaselvitys)

LAPE-MUUTOSOHJELMAN ODOTETUT

TULOKSET 2019–2025

Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointitavoitteet:

– Lasten, nuorten ja perheiden yhdenvertaisuus on lisääntynyt, eriarvoisuus vähentynyt

sekä erilaisuus ja monimuotoisuus on opittu ottamaan huomioon.

– Lasten, nuorten ja perheiden omat voimavarat, elämänhallinta, autetuksi tulemisen sekä

osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet.

Palvelujärjestelmä ja kustannukset

– Maakunnassa ja sen alueella sijaitsevissa kunnissa kaikki lasten, nuorten ja perheiden

palvelut on sovitettu yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi palvelujen kokonaisuudeksi.

– Oikea-aikainen palveluiden saatavuus on parantunut, palveluiden painopiste on siirtynyt

kaikille yhteisiin palveluihin, ennaltaehkäisyyn sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon.

– Lasten, nuorten ja perheiden parissa työskentelevien ammattihenkilöiden osaamista ja

työvälineitä on uudistettu muutosta tukeviksi.

– Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen on uudistettu tukemaan lapsi-, nuori- ja

perhelähtöistä muutosta eri ministeriöiden yhteistyönä.

– Kustannusten kasvun taittuminen ja kääntyminen laskuun.

4 27.2.2017

5

LAPEn

muutos-

kokonai-

suudet:

1. Lapsen

oikeuksia ja

tietoperus-

taisuutta

vahvistava

toiminta-

kulttuuri

2. Lapsi-

ja perhe-

lähtöiset

palvelut

Lasten, nuorten ja vanhempien välinen vuorovaikutus

on parantunut

Lasten ja nuorten yksinäisyys vähenee

Jokaisella lapsella on vähintään yksi turvallinen ja pysyvä

aikuissuhde

Kiusaaminen vähenee

Jokaisella lapsella/nuorella on harrastus

Koulupudokkuus vähenee

Lasten ja nuorten kiinnittyminen kouluun vahvistuu

Lasten kokema väkivalta vähenee

Vanhempien päihde- ja mielenterveysongelmien aiheuttamat haitat

lapsille vähenevät

Vanhempien erojen aiheuttamat haitat lapsille vähenevät

Lasten, nuorten ja vanhempien kokemus osallisuudesta

palveluissa paranee

Perheystävällisten toimintamuotojen käyttö työpaikoilla lisääntyy

ja vanhempien kokema työkuormitus vähenee

INDIKAATTORIT KUSTANNUKSISSA

Korjaavien palvelujen kustannusten kasvu on pysäytetty

kokeilukunnissa ja alueilla vuoden 2019 tilinpäätöksessä

Korjaavien palvelujen kustannukset ovat laskeneet vuoteen 2025

mennessä valtakunnallisesti yli 10 % vuoden 2014 tasosta

Onnistuminen

2019–2025

Sopivaa tukea

oikeaan

aikaan

INDIKAATTORIT LASTEN HYVINVOINNISSA 2025

Viestintä: STM, OKM ja THL sekä maakunnalliset muutoshankkeet

LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN

MUUTOSOHJELMA 2016–2018

Kansallinen kehittämistyö

2016 2017

• Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuuri > tietopohjan

vahvistaminen, yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys

• Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen > lapsi- ja perhepolitiikan

hallinnonalarajat ylittävän verkostojohtamisen kehittäminen, maakunnan ja

kunnan uuden rajapinnan edellyttämän ohjauksen kehittäminen

• Toimivat rakenteet ja käytännöt järjestöjen ja srk:n kanssa tehtävälle yhteistyölle

maakunta- ja kuntatasolla

• Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen

Maakunnallisen ja

kansallisen muutostyön

valmistelu

Koulutustarpeiden

kartoittaminen ja täydennys-

koulutusten toimeenpano-

suunnitelman laatiminen

LAPEn hankesuunnitelma >

teemakohtaiset

toimenpidesuunnitelmat sekä

tiivistelmät

Valtionavustushakemukset/Ha

kujulistus

Hakuaika 1.9.–4.11.2016

• tuki- ja verkostoitumis-

seminaarit

• verkkoklinikat

Päätökset 12/2016

Työpajaprosessit syksy 2016

> mallinnoksia

suunnitelmien perusteella:

a) matalan kynnyksen

palvelut/verkosto

b) erityistason

palvelut/verkosto

c) toimintakulttuuri (2017)

Ohjausryhmä + jaostot

Maakunnallisen kehittämistyön tuki, seuranta ja arviointi:

• muutosagentit

• kuntien ja maakuntien Lape-ryhmät ohjaavat ja koordinoivat muutostyötä kunnan ja

maakunnan sisällä

• muutostyötä tukeva koulutus ja valmennus

• yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen, oppimisverkostot

Kansallisesti

johdettu arviointi

käynnistyy 2017

alussa ja

muodostaa pohjan

johtopäätöksille

Toimintakulttuurin muutos

Perhekeskustoimintamalli

Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos

lapsen/nuoren hyvinvoinnin tukena

Erityis- ja vaativan tason palveluiden

kehittäminen

Maa-

kunnallinen

muutostyö

Johtopäätökset

ja VN:n linjaus

jatkosta.

Kehittämistyö

jatkuu

Muutosagentit

(18+1)

päätökset sekä

valmennus

Tieteellinen neuvosto

20192018

LAPE-muutosohjelman

hanke- ja projektisuunnitelmat

2/27/2017 Etunimi Sukunimi7

LAPE on toimeenpano-ohjelma!

Hankesuunnitelma julkistettiin huhtikuussa 2016

Teemakohtaisesti valmistellut projektisuunnitelmat

muodostavat LAPEn toimeenpanosuunnitelman

Projektisuunnitelmissa on kuvattu, kuinka kunkin

kehittämiskokonaisuuden toimeenpano toteutetaan

joko maakunnallisissa muutosohjelmissa tai

kansallisena kehittämistyönä.

Projektisuunnitelmissa kuvattujen toimintamallien ja

palvelumallinnosten kehittäminen jatkui syksyllä

2016 työpajaprosesseissa, joihin myös

hankesuunnitelmia valmistelevat hakijat osallistuivat.

Maakunnallinen muutostyö ja

muutoksen tuen elementit

LAPE - maakunnallisen kehittämistyön

kokonaisuus

Lapsen oikeuksiin ja

tietoon perustuva toiminta-kulttuuri

(STM)

10 maakuntaa + pks

Perhekeskus-toimintamalli

(STM)

17 maakuntaa + pks

Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena

(OKM )

12 maakuntaa + pks

Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM)

15 maakuntaa + pks

Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi

Erityistason palveluiden verkostointi

Millaisille hankkeille valtionavustusta haettiin?

hankkeille, jotka edistävät muutosohjelman tavoitteita ja kohdistuvat yhteen tai useampaan sen kehittämiskokonaisuuksista:

– Toimintakulttuurin muutos

– Matalan kynnyksen palveluiden verkostoiminen perhekeskustoimintamallin mukaisesti

– Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena

– Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen

jokaisesta maakunnasta sekä pääkaupunkiseudulta tuli kärkihankkeelle yksi hankekonsortion laatima valtionavustushakemus (19 hankekokonaisuutta).

hankekonsortion on oltava monitoimijainen. Se voi koostua kunnista tai kuntayhtymistä, järjestöistä, seurakunnista ja yrityksistä

lasten, nuorten ja vanhempien osallisuutta kehittämistyössä edellytettiin

Maakunnallisen

kehittämisen

kokonaisuus 2017-2018

Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva

toimintakulttuuri (lapsiystävällinen

kunta/maakunta)

Perhekeskustoimintamalli – matalan

kynnyksen palvelut

Varhaiskasvatus/koulu/oppilaitokset

lasten hyvinvoinnin tukena

(matalakynnys)

Erityis- ja vaativimmat palvelut (ml.

lastensuojelu, erikoissairaanhoito)

LAPE valtionavustukset-> jokaisen maakunnan

kanssa käyty

neuvottelut tammikuun

aikana, koska kaikki saivat

rahoitusta vähemmän kuin

hakivat, korjattu puutteita.

Maakunta Rahoitussu

mma

PK-seutu 2 300 000

Pirkanmaa 1 500 000

Varsinais-Suomi 1 500 000

Muu Uusimaa 1 400 000

Etelä-Karjala 1 100 000

Pohjois-Pohjanmaa 1 100 000

Pohjois-Savo 1 100 000

Keski-Suomi 1 000 000

Satakunta 950 000

Etelä-Pohjanmaa 900 000

Keski-Pohjanmaa 900 000

Lappi 900 000

Kanta-Häme 750 000

Etelä-Savo 700 000

Pohjois-Karjala 700 000

Päijät-Häme 700 000

Kainuu 500 000

Kymenlaakso 500 000

Pohjanmaa 500 000

YHTEENSÄ 19 000 000

Maakuntien muutoksen tuen elementit

Kuntien ja maakuntien LAPE-työn yhteistyörakenteiden luominen o Kokoaa kunnat, järjestöt, seurakunnat, oppilaitokset, kuntayhtymät ym.

kehittäjät kumppanuuteen, linkittää SOTE/tulevaisuuden kunta -kehittämistä

Muutosagenttio 100 % valtionavustus

o Innostaa, valmentaa, viestii, kehittää, koordinoi LAPE-työtä maakunnan alueella sekä luo linkin yhteiskehittämiseen

Koulutus ja valmennuso Yhteensovittava johtaminen, muutoskyvykkyys, lapsiystävällinen

hallinto, lasten ja nuorten kohtaaminen, Lapset puheeksi -toimintamalli, monialainen yhteistyö

o Päättäjät, esimiehet, ammattilaiset; LAPE tarjoaa

Valtionavustukseto LAPEn toimeenpanoon maakunnallisissa muutosohjelmissa 2017-2018

yhteensä 19 milj euroa

Yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen sekä arviointi

2/27/2017 Etunimi Sukunimi14

Kansallinen

kehittämistyö

Kansallinen kehittämistyö

2/27/2017 Etunimi Sukunimi15

Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava

toimintakulttuuri > tietopohjan vahvistaminen, yhteinen

teoreettinen perusta ja lapsikäsitys (Lapen tieteellinen

neuvosto!)

Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen > lapsi- ja

perhepolitiikan hallinnonalarajat ylittävän

verkostojohtamisen kehittäminen, maakunnan ja kunnan

uuden rajapinnan edellyttämän ohjauksen kehittäminen,

Toimivat rakenteet ja käytännöt järjestöjen ja srk:n

kanssa tehtävälle yhteistyölle maakunta- ja kuntatasolla

Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen

Mistä lisää tietoa LAPEsta?

27.2.2017

Etuni

mi

Suku

nimi 16

LAPEn omat verkkosivut

http://stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut

Seuraa Ajankohtaista-sivua

http://stm.fi/lapsi-ja-perhepalvelut/ajankohtaista

Esitteet, hanke- ja projektisuunnitelmat sekä

maakuntakierroksen esitykset

http://stm.fi/lapsi-ja-perhepalvelut/materiaalit

27.2.2017 Etunimi Sukunimi17

27.2.2017 Etunimi Sukunimi18

Kiitos!#lapemuutos

stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut