municipalidad provincial de ucayali - … · cálculo y jerarquización de las potencialidades ......

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PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO PROVINCIA DE UCAYALI

RREEGGIIOONN LLOORREETTOO

CCOONNTTAAMMAANNAA,, MMAAYYOO 22001111

Plan Vial Provincial Participativo – Provincia de Ucayali ____________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UCAYALI DEPARTAMENTO DE LORETO

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO PVPP

PROVINCIA DE UCAYALI

CONTAMANA, MAYO 2011

Plan Vial Provincial Participativo – Provincia de Ucayali ________________________________________________________________

DIRECTORIO PROVINCIAL

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE UCAYALI

PRESIDENTE Lic. Allan Ruiz Vega

MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

Alcalde distrital de Inahuaya Julio Navarro Orbe

Alcalde distrital de Padre Márquez Juan Maldonado Urquía

Alcalde distrital de Pampa Hermosa Aníbal Jiménez Guerrero

Alcalde distrital de Sarayacu Herbert Sánchez Ribeyro

Alcalde distrital de Vargas Guerra Luis Abensur Ruiz

MIEMBROS DE LA SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL

Gerente Municipal Edwin Alvarado Montero

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica Marco Antonio Pérez Bardales

Jefe de Acondicionamiento Territorial y Catastro Gilberto Acho Pinedo

Representante del Consejo de Coordinación Local Provincial Bethman Omar Álvarez Barbarán

Coordinador Técnico del PVPP Lucio Fredy Mantilla Torres

Representante Técnico de la Municipalidad de Inahuaya Nilo Díaz Ramírez

Representante Técnico de la Municipalidad de Padre Márquez Gerardo Pérez Martel

Representante Técnico de la Municipalidad de Pampa Hermosa Guillermo Núñez Galloso

Representante Técnico de la Municipalidad de Sarayacu Luis Araujo Huamán

Representante Técnico de la Municipalidad de Vargas Guerra Abel Sarmiento Tulumba


CONTENIDOS

Presentación Marco de Desarrollo

Volumen I. CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA. Capítulo I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Descripción General de la Provincia 1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud,

División Política 1.1.2. Definición de sub espacios en el ámbito provincial. 1.1.3. Características Geomorfológicos 1.1.4. Problemática Ambiental 1.1.5. Vías Fluviales o Hidrovías

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

1.2.1 .Población 1.2.2 Indicador de Pobreza 1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación

Capítulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional. 2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia (ejes viales longitudinales y transversales). 2.1.3. Indicadores de transporte.

2.2. Análisis del sistema vial de la provincia

2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial. 2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica

Vial de la provincia 2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. 2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia. 2.2.5. Análisis del sistema de transporte fluvial

2.3. Estado y características de los Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y

Embarcaderos. 2.3.1. Caminos Vecinales , Caminos de Herradura, Embarcaderos Fluviales. 2.3.2. Índice de accesibilidad rural (IAR) 2.3.3. Densidad vial 2.3.4. Nivel de conectividad y transitabilidad 2.3.5. Tipificación del servicio de transporte. 2.3.6. Caminos Vecinales: Principales características, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros. 2.3.7. Caminos de Herradura: principales características

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de transporte

y gestión vial). 2.5. Niveles de intervención en los Caminos Vecinales.


Capítulo III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados: Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y Embarcaderos

3.2. Demanda derivada de las potencialidades 3.3. Análisis de los conteos en Caminos Vecinales 3.4. Servicio de transporte terrestre de pasajeros y carga, servicio de transporte

fluvial de pasajeros y carga Capítulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock) 4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU 4.3. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades

Volumen II. PROGRAMA DE INVERSION VIAL.

Capítulo V. PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visión 5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General 5.2.2. Objetivos Específicos

5.3. Estrategias

Capítulo VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1. Priorización de las inversiones viales 6.2. Programa de Intervención: Rehabilitación, Mejoramiento, Construcción. 6.3. Programa de Inversiones: Rehabilitación, Mejoramiento, Construcción. 6.4. Financiamiento 6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados

Capítulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades. 7.2. Indicadores de Seguimiento. 7.3. Indicadores de Evaluación.


Cuadros, Figuras, Esquema y Mapas

Cuadro Nº 1.1. Ubicación geográfica de los distritos de la provincia Cuadro Nº 1.2. Guía de presentación de la leyenda: Geomorfología Cuadro Nº 1.3. Guía de presentación de la leyenda: Riesgos Naturales Cuadro Nº 1.4. Población total y tasas de crecimiento Cuadro Nº 1.5. Población urbana y rural - 2007 Cuadro Nº 1.6. Población por rutas y centros poblados Cuadro Nº 1.7. PEA por distritos y provincia - 2007 Cuadro Nº 1.8. PEA por Provincias y Departamento - 2007 Cuadro Nº 1.9. Índice de pobreza por distritos. Cuadro Nº 1.10. Infraestructura educativa y de salud por ejes fluviales y centros poblados Cuadro Nº 1.11. Centros poblados por categorías y vías fluviales

Figura Nº 2.1. Clasificación de la red vial nacional. Figura Nº 2.2. Principales ejes fluviales de articulación de la provincia. Figura Nº 2.3. Indicadores de transporte Figura Nº 2.4. Clasificador de ruta por tipo de superficie Figura Nº 2.5. Clasificador de ruta por estado del camino Figura Nº 2.6. Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Ucayali Figura Nº 2.7. Malla topológica de red vial de la Provincia de Ucayali Figura Nº 2.8. Principales diferencias en la métrica de la red vial Figura Nº 2.9. Distancias entre las principales capitales de los distritos de la Provincia de

Ucayali (en Km.) Figura Nº 2.10. Distancias entre la capital de la provincias de Ucayali respecto a

principales ciudades de la región y del país (en Km.) Figura Nº 2.11. Índice de accesibilidad rural (IAR) Figura Nº 2.12. Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial Figura Nº 2.13. Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad Figura Nº 2.14. Tipología de vehículos según tipo de transporte Figura Nº 2.15. Características de los Caminos Vecinales por distritos Figura Nº 2.16. Criterios que identifican los tipos de Caminos Vecinales Figura Nº 2.17. Características de los centros poblados Figura Nº 2.18. Características de Puentes, Pontones, Badenes y Túneles Figura Nº 2.19. Características de los caminos a ser priorizados Figura Nº 2.20. Características de los Caminos de Herradura por distritos a ser priorizados Figura Nº 2.21. Variables de los indicadores de infraestructura vial Figura Nº 2.22. Nivel de intervención requerida por camino vecinal Cuadro Nº 3.1. Nuevas construcciones de Caminos Vecinales Cuadro Nº 3.2. Nuevas construcciones de Caminos Vecinales Cuadro Nº 3.3. Conteo de vehículos en los Caminos Vecinales. Cuadro Nº 3.4. Formato del servicio de transporte público. Cuadro Nº 3.5. Formato del servicio de transporte de carga. Cuadro Nº 3.6. Características del servicio de transporte de pasajeros y de carga. Cuadro N° 4.1 Tipos de Suelo Cuadro N° 4.2 Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos-(Has) Cuadro N° 4.3 Pesca por distritos Cuadro N° 4.4 Reservas forestales por distritos Cuadro N° 4.5 Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos Cuadro N° 4.6 Descriptores de la infraestructura turísticas Cuadro N° 4.7 Matriz 1 - Recursos Disponibles (RD) Cuadro N° 4.8 Producción agrícola Cuadro N° 4.9 Volúmenes de producción de los principales productos agrícolas


Cuadro N° 4.10 Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas Cuadro N° 4.11 Flujos de comercialización agrícola Cuadro N° 4.12 Estimación de la producción de vacunos 2010 Cuadro N° 4.13 Matriz 2 - Potencialidades. Cuadro N° 4.14 Agregación Provincial de los RD Cuadro N° 4.15 Recurso Tierra Agrícola Cuadro N° 4.16 Identificación de las Zonas Económicas Especializadas y Nodo de

Recursos Cuadro N° 4.17 Identificación de los Nodos de Potencialidades Cuadro N° 4.18 Matriz 3 - Nodo de Potencialidades en la Provincia. Cuadro N° 4.19 Coeficientes de localización y jerarquía de los recursos Cuadro N° 4.20 Matriz 4 - Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas - MPPJ Cuadro Nº 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados Cuadro Nº 6.2. Ejemplo de normalización de los CL por potencialidad Cuadro Nº 6.3. Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad Cuadro Nº 6.4. Tabla de Calificación para el criterio de tráfico Cuadro Nº 6.5. Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial Cuadro Nº 6.6. Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada Cuadro Nº 6.7. Tabla de Calificación para el criterio de conectividad Cuadro Nº 6.8. Tabla de Calificación para el criterio por nivel de pobreza Cuadro Nº 6.9. Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad Cuadro Nº 6.10. Matriz del valor de los Indicadores Cuadro Nº 6.11. Matriz de calificaciones Cuadro Nº 6.12. Cuadro de Resultados de la evaluación de los Caminos Vecinales más

importantes Cuadro Nº 6.13. Cuadro de Resultados de la evaluación del resto de Caminos Vecinales

existentes Cuadro Nº 6.14. Criterios, aspectos y pesos considerados Cuadro Nº 6.15. Tabla de Calificación para el criterio de transito Cuadro Nº 6.16. Tabla de Calificación para el criterio de Localidades unidas Cuadro Nº 6.17. Tabla de Calificación para el criterio de población beneficiada Cuadro Nº 6.18. Tabla de Calificación para el criterio de conectividad Cuadro Nº 6.19. Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad a los servicios Cuadro Nº 6.20. Matriz del valor de los indicadores y el puntaje total obtenido Cuadro Nº 6.21. Presentación de la priorización de los Caminos de Herradura Cuadro Nº 6.22. Programa de intervención – Nivel de Implementación del Camino Vecinal y

de Herradura Cuadro Nº 6.23. Programa de intervención Cuadro Nº 6.24. Programa de inversiones (S/.)

Cuadro Nº 7.1. Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación Cuadro Nº 7.2. Indicadores de seguimiento Cuadro Nº 7.3. Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación Cuadro Nº 7.4. Indicadores de evaluación - efecto


Figuras e Imágenes Figura Nº 2.1. Tipologia de zonas económicas: recurso agrícola. Figura Nº 2.2. Tipologia de zonas económicas: recurso pastos. Figura Nº 2.3. Tipologia de zonas económicas: recurso forestal. Figura Nº 2.4. Tipologia de zonas económicas: pesca. Figura Nº 2.5. Tipologia de zonas económicas: turismo. Imagen N°2.1 Identificación de un camino Mapas. Mapa Nº 1. Ubicación Político Administrativo. Mapa Nº 2. Geomorfológico Mapa Nº 3. Pendientes (%). Mapa Nº 4. Problemas Ambientales (Puntos Críticos). Mapa Nº 5. Área Natural Protegida Mapa Nº 6. Categoría de centros poblados. Mapa Nº 7. Índice de Pobreza por distrito (según quintil). Mapa Nº 8. Establecimientos de Salud. Mapa Nº 9. Instituciones Educativas según nivel básico. Mapa Nº 10. Sistema Vial de la provincia. Mapa Nº 11. Diagrama vial de la provincia Mapa Nº 12. Capacidad de Uso Mayor de Suelos. Mapa Nº 13. Recursos mineros Mapa Nº 14. Inventario de recursos turísticos. Mapa Nº 15. Corredores turísticos Mapa Nº 16. Flujos de Comercialización. Mapa Nº 17. Nodos de Recursos y Potencialidades Mapa Nº 18. Transito Promedio Diario Anual (TPDA) de los principales Caminos Vecinales

y Caminos de Herradura Mapa Nº 19. Ubicación de los Caminos Vecinales prioritarios


PRESENTACION

El presente informe en su contenido presenta, dentro del Volumen I: la Caracterización Territorial de la Provincia, que incluye: i) aspectos generales de la provincia; ii) el análisis de la oferta de la infraestructura vial en base al “Inventario Vial Georeferenciado – IVG”; iii) la demanda vial; y, iv) el estudio de las potencialidades, que involucra los aspectos conceptuales, la identificación, zonificación y jerarquización de las potencialidades de los recursos naturales. En el Volumen II, relacionado al Programa de Inversión Vial, incluye: i) el planteamiento del propósito del Plan Vial; ii) la programación de las inversiones viales; y, iii) el seguimiento y evaluación. El Estudio tomo como documento orientador en su contenido y metodología la “Guia para Formular el Plan Vial Provincial Participativo - Versión 4.0” y el Anexo 4. Para caracterizar y analizar el desarrollo en ámbitos de selva, incidiendo en el enfoque de desarrollo territorial local, el aprovechamiento de las potencialidades y su enfoque participativo, La red vial actual de la provincia se limita a un camino vecinal registrado. Luego como producto del trabajo de campo se identifico a dos Caminos Vecinales adicionales y siete Caminos de Herradura no registrados, que en conjunto conforman el total de caminos inventariados que han sido analizados y priorizados para su rehabilitación y mejoramiento. Por su lado, la red vial proyectada está constituida por dos Caminos Vecinales, siete Caminos de Herradura y un Embarcadero fluvial que requieren ser construidos para ampliar y mejorar la cobertura vial. La actual red vial utilizable para articular a las capitales de distritos y centros poblados de importancia localizados en la provincia se encuentran en mal estado de conservación y es insuficiente, la constituyen trochas carrozables de acceso articulados al rio Ucayali como vía colectora troncal fluvial ante la ausencia de vías terrestres departamentales y nacionales donde poder conectarse. En relación a los arreglos institucionales se han detectado los siguientes avances en cuanto a la suscripción de documentos oficiales:

1. Acta de acuerdo de voluntades y compromisos para acceder al Programa de Transporte Rural Descentralizado – PTDR.

2. Convenio Marco de Adhesión al Programa de Transporte Rural Descentralizado – PTRD (falta firmar).

3. Ordenanza Municipal de creación del Instituto Vial Provincial - IVP y aprobación de su Estatuto

4. Resolución de Alcaldía para la creación de la Secretaría Técnica del Plan Vial – STPV y designación del Gerente General del Instituto Vial Provincial – IVP.

El presente Estudio pretende contribuir a fortalecer la gestión vial del Gobierno Municipal, instrumentalizar la descentralización y el marco para las inversiones viales, y al mismo tiempo vigorizar el desarrollo de las capacidades locales en las labores de planificación y gestión vial rural.


Marco de desarrollo El desarrollo vial es un tema permanente en la agenda programática de los documentos de gestión para la integración económica y territorial. Consideran las vías fluviales conformando ejes, complementadas por las vías terrestres para la conexión al interior de las provincias y de la región, dentro del plano nacional. La ciudad de Contamana, capital de la provincia de Ucayali, conforma uno de los puertos del eje fluvial de mayor importancia, el eje Pucallpa – Contamana – Iquitos. Dispone de un embarcadero tipo ”Ebro”, quizá el único a lo largo del río Ucayali, que ha superado los embates de las fuerte actividad del río a diferencia de otros embarcaderos similares de mayor envergadura que han quedado fuera de servicio sin cumplir su objetivo.

El alejamiento de la provincia de Ucayali de la capital departamental Iquitos, dificultan en grado apreciable los esfuerzos de integración suplidos por la fuerza de atracción que ejerce con su fuerte dinámica la ciudad de Pucallpa, sobre todos los distritos que conforman la provincia, excepto Sarayacu más cercana e integrada a Iquitos, situación que condiciona la integración de los espacios utilizados para la vialidad fluvial y restringe la unificación de esfuerzos para vigorizar el desarrollo de la provincia. En el nivel provincial, Contamana, es el único puerto y capital de provincia que se localiza en la margen izquierda del río Ucayali. Concentra las capacidades primordiales para focalizar el desarrollo de la agricultura, la explotación forestal y el turismo, principalmente los dos primeros sectores, los mismos que fijan los derroteros del desarrollo provincial y le otorgan un rol de suma importancia para irradiar su influencia al resto de distritos que se encuentran en acentuadas condiciones de menor desarrollo relativo. Dentro de las prioridades departamentales, Contamana se ubica como integrante del segundo eje de importancia fluvial dentro de un conjunto de ocho ejes examinados en el “Plan Vial Departamental Participativo – Loreto”, por tanto el estatus asignado refrenda también su rol destacado dentro el desarrollo regional.


Planes Visión Objetivos Ejes Estratégicos para el Desarrollo

Prioridad otorgada a las Inversiones

Viales rurales Otros Aspectos Relevantes

Plan de Desarrollo

Provincial Concertado

2003 - 2010

i) El 2010, la Sociedad Ucayalina, ha logrado un Desarrollo Económico

Productivo que se sostiene y acrecienta en medio de los cambios que se

siguen produciendo en la Región y el Mundo; desarrollo económico, basado

en el trabajo, la creatividad y las capacidades humanas desarrolladas, para

el uso y transformación de su grandioso potencial de Recursos Naturales; ii)

El 2010, la población de Ucayali, a consolidado su vocación integracionista,

habiendo logrado la total comunicación e integración vial al interior de su

territorio y tiene en cartera importantes mega proyectos de interconexión

vial terrestre interregional, ad portas de aprobarse su financiamiento.

ii) Lograr el desarrollo económico productivo de la provincia de Ucayali, donde en el

territorio destaquen, la diversificación de los sistemas de producción agraria

sostenibles, una creciente agroindustria y artesanía de reconocida calidad, la

explotación Inteligente y valorativa del recurso ictiológico y forestal y con un capital

social capaz de acceder competitivamente a los mercados. i) Lograr la competitividad

local provincial a traves de la generación energetica y la articulación e integración

de la provincia a nivel interno y externo;

i) La actividad agricola y pecuaria es diversa, rentable

y sostenible; ii) la actividad pesquera es racional,

controlada y rentable; iii) la actividad forestal es

racional y la reforestación es componente importante

de los sistemas de producción sostenible; iv)

Provincia conectada vialmente al interior; v)

provincia conectada vialmente con las regiones

amazonicas y en perspectiva con el brasil; vi)

Provincia integrada e intercomunicada local, regional,

nacionalmente con el mundo.

i) Plan vial terrestre de integración

provincial con carreteras y caminos

rurales; ii) Interconexión vial con la

región San Martín vía Tierra Blanca; iii)

Interconexión víal con la región Ucayali

vía C.N. Tupac Amaru (río Pisqui) -

Juantía (río Aguaytía); iv) Interconexión

ferroviaria Orellana - Picota (regíón San

Martín); v) Estudio de la carretera

Contamana - Brasil.

El Parque Nacional Cordillera Azul es un espacio a

considerar obligatoriamente en cualquier proyecto de

desarrollo víal para conectarse con la regíon San

Martin por las prohibiciones existentes.

Estudio de Diagnostico y

Zonificacion de la

Provincia de Ucayali 2005

No indica el estudio

Objetivo Principal: Orientar el proceso de demarcacion y organizacion territorial que

sirva de base para detrminar la configuracion territorial y delimitada dela provincia de

Ucayali, con la finalidad de ordenar el territorio desde el punto de vista de asuntos de

demarcacion territorial. Objetivos Especificos: 1) zonificar el territorio de la provincia de

Ucayali; 2) proponer la definicion de circunscripciones territoriales de nivel distrital y

provincial; 3) lograr el reconocimiento por Ley de un ambito jurisdiccional que permita

al Gobierno Regional y Gobiernos Locales de la Provincia planificar acciones que

contribuyan al desarrollo, en el ambito geografico urbano y rural correspondiente.

1) Centros Funcionales de fuerte atraccion:

Contamana y Orellana, 2) Centros funcionales de

segunda influencia: Tierra Blanca, Juancito, Roaboya

Mestiza y Pampa Hermosa

No trata el tema de inversiones

En la provincia de Ucayali, los puntos estrategicos de

mayor influencia para el desarrollo socio economico lo

constituyen los puertos fluviales de Contamana

(Distrito de Contamana), Orellana ( Distrito de Vargas

Guerra), y Juancito (Distrito de Sarayacu)

Plan Vial Departamental

Participativo-PVDP

La hipotesis de desarrollo departamental que orienta el PVDP incluye

contenidos de la Vision del Plan Concertado de la Region Loreto, toma

como base la integracion interna y externa sobre la base de la exportacion

de su biodiversidad con ventajas competitivas. Destaca la explotacion de

sus recursos naturales orientada por politicas de conservacion

coplementada con infraestructura y servicios portuarios de calidad y

adecuados para el sector exportador, un sistema de vias fluviales que

articulen las zonas dotadas con potencialidades con los mercados internos y

externos.

Objetivo Principal: en el mediano plazo lograr una adecuada articulacion

economica y territorial del departamento y una transitabilidad de las vias

conformado por los rios, concordantes con las necesidades de desarrollo sostenible.

Objetivos Secundarios: 1) implemtar acciones de conservacion vial de caracter

permanente y rutinario de los principales rios y afluentes; 2) mejorar la calidad de los

servicios de los puertos y de su infraestructura; 3) mantenimiento de las vias

terrestres con adecuada transitabilidad y señalizacion; 4) Convertir las vias

fluviales en hidrovias: dragado, señalizacion e informacion fluvial; 5) asignar 10% del

presupuesto anual para la consrvacion vial, principalmente de los rios Huallaga,

Marañon Ucayali y Amazonas; 6) elaborar estudios viales a nivel de pre inversion que

considere costos de peaje y concesiones; 7) fortalecer la participacion del Gobierno

Regional dentro del Plan Binacional e IIRSA.

Priorizacion de vias departamentales:1) Eje Iquitos -

Yurimaguas - Tarapoto; 2) Eje Iquitos - Contamana -

Pucallpa; 3) Eje Iquitos - Caballococha; 4) Eje iquitos -

San Lorenzo - Saramiriza; 5) Eje Iquitos - Requena; 6)

Eje Iquitos - Cabo Pantoja; 7) Eje Iquitos - Intuto; 8)

Eje Iquitos - El Estrecho

a.-Prioridad por importancia

estrategica de primera linea: 1) Iquitos -

Yurimaguas: 2) Iquitos - Contamana ;

3) Iquitos - Caballococha; // b.-

Prioridad por importancia media de

segunda linea: 4) Iquitos - Cabo Pantoja

// c.- Prioridad por importancia menor

de segunda linea; 5) Iquitos - El

Estrecho.

1) Caminos por mejorar: Contamana - Aguas

Calientes (22.2 Km.), Aerodromo Contamana:

construir terminal; 2) Nivel de intervencion con

señalizacion por el trafico esperado, tramo Iquitos -

Contamana; 3) La intervencion considera el orden de

prioridad descrito; 4) La intervencion incide en el

dragado , mantenimiento rutinario y periodico; 5) El

horizonte de planeamiento abarca 10 años (el Plan se

elaboró el 2005).

Plan de Desarrollo

Regiónal Concertado 2208

- 2021

a) Loreto al 2021, es una Región Descentralizada con un gobierno eficiente;

que ejerce su autonomía con prácticas democráticas, con paz social,

asumiendo que el ser humano y su universo cultural es el fin supremo de

sus propósitos. b) Lidera el desarrollo sostenible de la región amazónica,

integrada a los procesos de desarrollo nacional y de los países vecinos;

sobre la base del ordenamiento territorial con sus recursos humanos,

recursos naturales con valor agregado y su biodiversidad; orientado

prioritariamente al ecoturismo y bionegocios, con infraestructura económica

productiva y agroindustrial competitivas, con servicios sociales básicos de

calidad. c) Su población afectada ha superado la desnutrición y el

analfabetismo. Es solidaria, democrática y participativa, asume

responsablemente sus identidades culturales y cosmovisiones; con

principios, valores éticos y culturales en conservación ambiental; practican

la equidad e igualdad de oportunidades para todos.

OGE 01: Promover e impulsar el desarrollo económico de la región a través de la

ejecución de actividades productivas, la conservación de la biodiversidad y el uso

sostenible de los recursos naturales, que contribuyan a incrementar el empleo y

mejorar la calidad de vida de la población. / OGE 02: Reducir los niveles de pobreza y

extrema pobreza mejorando el nivel de vida de la población en forma integral,

mediante el acceso a servicios de calidad en salud, educación, nutrición, vivienda,

saneamiento, justicia y seguridad ciudadana, bajo el principio de oportunidad y equidad

de género./ OGE 03: Promover la conservación y uso sostenible de los recursos

naturales y de la biodiversidad, con la participación activa de la población y el

adecuado ordenamiento territorial, saneamiento básico, red de telecomunicaciones e

infraestructura vial con prioridad en zonas rurales de la región./ OGE 04:

Fortalecer el desarrollo institucional a través de la capacitación permanente de

servidores públicos y privados, aplicando tecnologías, acorde con la modernización del

estado, ejerciendo una eficiente gobernabilidad en la región, considerando la

participación ciudadana.

1) Ordenamiento, produccion y conservcacion

ambiental: ordenamiento territorial, actividades

productivas, conservacion ambiental; 2) Servicios de

infraestructura social basica:educacion, salud,

saneamiento basico; 3) infraestructura economica y

productiva: transportes y comunicaciones, energia; 4)

desarrollo de capacidades humanas y modernizacion

institucional: fortalecimiento institucional; 5)

Integracion y desarrollo fronterizo: Apoyo alimentario,

ordenamiento y fortalecimiento de ciudades fronterizas

intermedias; 6) Inversion publica descentralizada para

promover la inversion privada con participacion de la

sociedad civil

A nivel de la Provinciade Ucayali: 1)

mejoramiento de la carretera

Contamana - Aguas Calientes,

Mejoramiento del camino vecinal Pampa

Hermosa - Inahuaya - Provincia de

Ucayali; Construccion Trocha carrozable

a los terrenos de Pucacuro yAgapul -

Contamana - Ucayali - Loreto. (Nota:

Cuentan con Codigo SNIP)

1)El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-

2021, Actualizado; 2) En relacion a Transportes y

Comunicaciones se tiene previsto: i) el apoyo y

mejoramiento del sistema de comunicacion ; ii)

construccion rehabilitacion y mantenimiento de

carreteras, via ferrea, aerodromos, trochas

carrozables y embarcaderos fluviales.

Matriz Consolidada del Analisis de los Planes y Programas de Desarrollo


VOLUMEN I CARACTERIZACION TERRITORIAL Y

POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA.


CAPITULO I.

ASPECTOS GENERALES

1


1.1 Descripción General de la Provincia 1.1.1 Datos Generales: Ubicación Geográfica, Límites, Extensión,

Altitud, División Política 1.1.2 Definición de sub espacios en el ámbito provincial. 1.1.3 Características Geomorfológicos 1.1.4 Problemática Ambiental 1.1.5 Vías Fluviales o Hidrovías

1.2 Aspectos Demográficos y Sociales

1.2.1 Población 1.2.2 Indicador de Pobreza 1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación


1.1. Descripción general de la provincia

1.1.1. Datos generales de la provincia: Ubicación geográfica,, limites,

extensión, altitud, división política

Ubicación y Altitud: La provincia de Ucayali, está ubicado en el Sur del departamento de Loreto. La ciudad de Contamana, capital de la provincia, se encuentra a 134 m.s.n.m. entre las coordenadas 07º 21‟ 12” de latitud Sur y 75º 00‟54” de longitud Oeste. Limites: Sus límites son: por el Norte y Nor-Este con la provincia de Requena, por el Sur y Sur-Este con la región Ucayali, por el Sur-Oeste con la región Huánuco y por el Nor-Oeste con la región San Martín. Extensión: Ucayali abarca una superficie de 30,248.1 Km², que representa el 8.20% del territorio de la región de Loreto. Es la segunda provincia más pequeña de la región después de Alto Amazonas, y también una de las más alejadas con respecto a la ciudad de Iquitos. En cuanto a la extensión de sus distritos que la constituyen, Contamana es el distrito más extenso de la provincia, seguido de Pampa Hermosa, Sarayacu, Padre Márquez, Vargas Guerra e Inahuaya.

Localización: La provincia de Ucayali al igual que la región Loreto se localiza en la región natural de selva, área tropical húmeda del Perú, cubierta con bosques típicos de este ecosistema. Se extiende en gran parte por la denominada selva baja, solo los sectores que colindan con la región San Martín y la región Huánuco son sectores con características geográficas de selva alta, no obstante habría que mencionar la cadena de montañas que se extienden a lo largo de su territorio y que lo hace muy particular en su geografía. Por tanto, abarca territorios de Selva Alta y Selva Baja. El sector de Selva Baja se ubica en el área correspondiente a los límites con la provincia de Requena. Este sector comprende a los distritos de Sarayacu, Vargas Guerra, Inahuaya y Contamana (provincia de Ucayali); abarca toda la extensión del río Ucayali, hasta el límite con el departamento de Ucayali en el distrito de Padre Márquez incluyendo todos los afluentes de la margen derecha que se encuentran en ese tramo.


El sector de Selva Alta, corresponde al resto de la provincia y básicamente se refiere al espacio territorial donde se extienden las cabeceras de los afluentes del río Ucayali en su margen izquierda, el río Pisqui (distrito de Contamana), el río Cushabatay, el río Pauya (distrito de Pampa Hermosa) entre los principales. La capital de la provincia de Ucayali es la ciudad de Contamana, ubicada en el distrito del mismo nombre con una superficie de 9,175.63 Km², y una población de 23,184 habitantes según el censo del 2007, el mismo que concentra el 37.54% de la población provincial con una densidad de 2.53 hab./Km2., seguidamente en orden descendente siguen los distritos de: Sarayacu con 15,388 habitantes, Vargas Guerra con 8,219 habitantes, Pampa Hermosa con 7,322 habitantes, Padre Márquez con 5,560 habitantes e Inahuaya con 2,143 habitantes, estos dos últimos distritos son los de menor población de la provincia.

Clima: Tropical cálido húmedo y lluvioso, las temperaturas son constantemente altas y las medias anuales son superiores a 25º C. La temperatura media anual máxima es de 31º C (88º F) y la media anual mínima de 21° C (70º F). Las épocas de lluvia se dan generalmente a partir de diciembre hasta abril, las épocas de estiaje de mayo a noviembre. Las precipitaciones anuales son superiores a 1,000 milímetros y bordean con poca frecuencia los 5,000 milímetros.

1.1.2. Definición de sub espacios en el ámbito provincial.

No se ha definido sub espacios, debido a que la provincia la conforman pocos distritos, con ausencia de conexión vial terrestre entre ellos. La conexión es totalmente fluvial utilizando el rio Ucayali que atraviesa la provincia de sur a norte, con distancias que demandan desde una hora hasta más de seis en promedio con relación a capital de provincia. Los distritos cuentan con potencialidades y necesidades viales diferentes con una conformación geomorfológica variada.

1.1.3. Características geomorfológicas.

Tomando como fuente el “Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Ucayali” elaborado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto, Iquitos – Agosto 2005, se sabe que:

El área de estudio presenta un relieve ondulado, con superficies de colinas bajas y altas las cuales alcanzan a un porcentaje significativo en el área provincial. Asimismo, se nota la presencia de algunos sectores con zonas montañosas como la Cordillera Azul y el Cerro de Canchahuaya.

La selva baja da la apariencia de ser un espacio conformado por componentes homogéneos, sin embargo las gradientes en la elevación son a menudo pequeños, no obstante en la provincia de Ucayali (Contamana: Cerro de Canchahuaya) se encuentran algunas zonas con elevaciones que alcanzan hasta cientos de metros sobre el nivel de las áreas circundantes, que son factores significativos para la flora y fauna.

La geomorfología de la provincia de Ucayali, presenta diversos tipos de relieve como llanuras aluviales, terrazas altas y colinas con pendientes diferentes; que se visualiza como un gran mosaico de áreas geomorfológicamente diferentes. Los tipos de suelos y drenaje responden a la variabilidad del relieve, contribuyendo a la biodiversidad de esta provincia.


Es importante resaltar que en la provincia predominan las colinas amazónicas, presentando cadenas montañosas amazónicas; en menor proporción se presentan las terrazas aluviales y llanuras meándricas que albergan a cauces de ríos, quebradas y lagunas.

Las unidades geomorfológicas que se diferencian en la provincia de Ucayali son las siguientes: Ver Cuadro N° 1.2.

• Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente. (Ll-Fv-I-E) • Llanura Fluvial Inundada Permanentemente. (Ll-Fv-I-Per) • Terrazas Amazónicas. (Tz-Am) • Colinas Amazónicas. (Cln-Am) • Cadena Montañosa Amazónica. (C-Mnt-Am)

i) Llanura Fluvial Inundada Estacionalmente.

Esta geoforma está constituida por sedimentos fluviónicos recientes y antiguos, que tienen su origen en los materiales y sedimentos acarreados por los ríos y quebradas que discurren en la provincia y que han sido depositados en el cuaternario: se caracteriza por presentar pendientes relativamente planas, que corresponden a la llanura aluvial inundable estacionalmente, generalmente adyacentes a los principales ríos. Estas zonas presentan superficies correspondientes a los complejos de orillares, tahuampas y restingas. En estas superficies se ubican los suelos de mayor fertilidad natural por los sedimentos que depositan los ríos y quebradas que atraviesan el área de estudio; en este sector se practica una agricultura estacional en la época de vaciante en donde se producen cultivos de corto período vegetativo. Se ubican en la zona contigua al río Ucayali.

ii) Llanura Fluvial Inundada Permanentemente.

Constituye un sistema deposicional fluvial ubicado más allá de las llanuras meándricas, alimentado principalmente por las inundaciones anuales de los ríos. La zona inundada por los ríos Ucayali y principales afluentes permanece saturada durante varios meses tanto por aguas ricas en partículas en suspensión o por aguas de lluvias. Está constituida por áreas que generalmente están inundadas por las crecientes de los ríos y en su mayor parte está expuesta a una intensa erosión natural. En este sector predominan los aguajales y pantanos. Por su topografía depresionada, ubicación y subsuelo impermeable, esta unidad geomorfológica presenta condiciones de mal drenaje, que se manifiesta por la lenta evacuación de las aguas acumuladas tanto por las lluvias, como por las inundaciones. En estas zonas se desarrolla una vegetación típica que se le conoce por „‟aguaje‟‟ (Mauritia flexuosa). Otra característica importante es la plasticidad en sus suelos que los mantienen permanentemente inundados. Presentan un gran desarrollo en la parte Norte de la provincia entre los ríos Yanayacu, Pacaya y el Canal de Puinahua, debido a que están adyacentes a la Depresión Ucamará, espacio que ocupan también la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Asimismo, en la provincia se identifica este paisaje en las inmediaciones de la ciudad de Contamana entre los ríos Cushabatay y Pisqui (las lagunas de Yapatía, Nashcahutate, Chia Tipishca y la quebrada Sinuya).


iii) Terrazas Amazónicas. Esta unidad geomorfológica está constituida principalmente por sedimentos aluviónicos antiguos y comprenden las terrazas que han alcanzado una determinada altura y que no permite que sea susceptible a inundaciones en la época de creciente. Este conjunto de terrazas han alcanzado el nivel de base local y no están sujetas a inundación periódica, estando conformadas por sedimentos relativamente más antiguos que se presentan estables a los factores del intemperismo, en donde se han identificado las siguientes unidades:

-Terrazas Bajas: Constituye el piso inferior del conjunto de terrazas, hallándose distribuidas a la margen izquierda del río Ucayali extendiéndose entre los ríos Pisqui, Cushabatay, Sarayaquillo hasta las cercanías del río Pacaya, caracterizándose por ser un bosque con mayor estabilidad sucesional que los bosques de llanuras, dicha característica se refleja por la contextura más vigorosa y dosel más desarrollado. -Terraza Media: Esta unidad se desarrolla sobre terrazas aluviales sub-recientes desde planas hasta disectadas, con drenaje bueno a imperfecto, las terrazas onduladas identifican al primer proceso erosivo originado por la precipitación pluvial sobre las tierras de topografía suave. -Terraza Alta: Está constituido por unidades que se han originado por materiales aluviales antiguos y está comprendido por terrazas planas, onduladas y disectadas, de origen aluvial muy antiguo y tectónico (estructural), con drenaje moderado a bueno. Las terrazas onduladas y disectadas, representan el segundo proceso erosivo originado por las precipitaciones pluviales. Este paisaje es considerado en equilibrio dinámico, con presencia de estratos definidos en su estructura vertical y poblacional estable.

iv) Colinas Amazónicas. Está constituido por sedimentos aluviónicos antiguos y se caracteriza por presentar un relieve ondulado con una gradiente suave pero constante y sus pendientes son del orden de 10 al 70%. Presenta superficies con ondulaciones cuyas alturas en su mayoría no sobrepasan los 300 metros y no llegan a alcanzar magnitudes para ser denominados cerros o montañas. Se han originado por acción tectónica, habiendo intervenido también en la última fase de su modelado el efecto erosivo de la precipitación pluvial. Se ha diferenciado en ambas márgenes del río Ucayali como el cerro de Canchahuaya y la zona comprendida en el Parque Nacional Cordillera Azul. Las colinas amazónicas, presentan las siguientes unidades:

- Colinas Bajas: Este sub-paisaje se desarrolla en sistemas de lomadas y de colinas con diferentes grados de disección y pendientes. Se sitúa en elevaciones que alcanzan hasta los 80 m aproximadamente sobre el nivel de los ríos caracteriza, formados principalmente por procesos deposicionales y erosivos, las laderas de las colinas son de tamaño variable y presentan pendientes que varían de 10 a 70%, en algunos casos se forman pequeños barrancos lo que le da una topografía variada. - Colinas Altas: Esta unidad se encuentra ocupando terrenos colinosos ubicados entre 80 a 300 m con respecto al nivel de los ríos y pendientes desde los 30% a 70%, presentando una topografía muy variada y son de difícil acceso y generalmente se encuentra a continuación del bosque de colinas bajas y por debajo del bosque de montaña.


v) Cadena Montañosa Amazónica. Está formado por paisajes montañosos con cerros escarpados y atravesados por una red de quebradas que forman muchos valles estrechos en los niveles inferiores (Cushabatay y tributarios del Pauya) y sus suelos van de superficiales hasta rocosos en las partes de mayor escarpe. En la zona de mayor altitud o crestas de estas montañas es característica la presencia de una cubierta casi permanente de nubes, que provoca una frecuente garúa o llovizna, por lo que son denominados bosques de neblinas. Este paisaje se establece en el sector Oeste de la provincia de Ucayali por la cordillera Azul, que atraviesa las nacientes de los ríos Pisqui, Cushabatay y Pauya.

Estos aspectos de orden fisiográfico tienen una estrecha relación con las formas de actividad y organización económica que se generan en la provincia, así como sus formas de organización del espacio.

Comprende el estudio de los aspectos de fisiografía y los eventos naturales que se desarrollan propios de la Geodinámica interna y externa. Los aspectos que derivan de la Geodinámica externa e interna son:

Factores

GeodinámicosFormas Originadas

Llanura Fluvial Inundada

Estacionalmente

Climatológicos,

Hidrológicos

Islas, llanuras meándricas,

complejo de orillares,

tahuampas y restingas,

terrazas bajas inundables

633,969.49 21.24

llanura Fluvial Inundada

Permanentemente

Climatológicos,

Hidrológicos,

Topográficos

Aguajales y Pantanos 244,381.06 8.19

Terrazas Amazónicas

Climatológicos,

Hidrológicos,

Topográficos

Terrazas: Baja. Media y Alta;

Talud : Estable, Erosional133,108.18 4.46

Colinas Amazónicas

Climatológicos,

Topográficos,

Estratigráficos,

Litológicos y

Antrópicos

Colinas bajas, medias y altas,

colinas disectadas, colinas

contiguas, colinas aisladas o

diseminadas, lomas

1,081,185.97 36.22

Cadena Montañosa

Amazónica

Topográficos,

Climatológicos,

Litológicos,

Estratigráficos

Montañas 717,785.93 24.05

82,049.20 2.75

92,374.52 3.09

2,984,854.35 100.00

Elaborado por la STPV-U

Escurrimiento difuso, disección de laderas y

erosión por escurrimiento difuso

Poblados y Otros

Total

Fuentes: 1) IGN, INEI, MTC, MINEDU; 2) "Estudo de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Ucayali - Región Loreto"

Inundabilidad: Desbordes de causes, erosión y

acumulación de sedimentos, erosión fluvial y

socavameinto de taludes.

Inundabilidad por desborde de rios y

precipitaciones fluviales.Drenaje natural

extremadamente pobre, presencia de subsuelo

arcilloso e impenetrable

Procesos erosivos originados por precipitaciòn

pluvial, disecciones en diferentes grados de

intensidad, conformando cauces superficiales y

Procesos deposicionales y erosivos, con riesgo

de erosión por actividades antrópicas.

Cuadro 1.2

Guía de Presentación de la Leyenda : Geomorfología

Símbolo Unidad Geomorfológica

Características Generales

Procesos Morfodinámicos Área (Ha) %

Cuerpos de Agua

LL-Fv-I-E

LL-Fv-I-Per

Tz-Am

Cln-Am

C-Mnt-Amaz


GEODINAMICA EXTERNA

Fenómeno Hidrogravitacional Socavamientos

Aluviones

Fenómeno Hidrodinámico

Inundaciones

Huaycos

Fenómeno Gravitacional

Caídas

Derrumbes

GEODINAMICA INTERNA

Sismos

Actividad volcánica

Movimiento del fondo de los océanos (tsunami)

1.1.4. Problemática Ambiental

Por las características fisiográficas y las condiciones climáticas el área de estudio está propenso a la ocurrencia de fenómenos de geodinámica externa que afectan y modifican el espacio geográfico, poniendo en peligro muchas veces los centros poblados que se encuentran ubicados en el área de influencia de estos fenómenos, afectando y dañando las obras civiles, los centros poblados, tierras de cultivo y otros. En el área, los fenómenos de geodinámica externa más comunes son: las inundaciones, los socavamientos y los vientos huracanados.

Para mayor detalle se muestra el cuadro N° 1.2 y 1.3 en el que se especifica por unidad morfológica los aspectos de la geodinámica externa e interna que se deben estudiar y analizar.

i) Inundaciones. Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de ésta, producida por desbordamiento de los ríos Este fenómeno es el más común de los que ocurren en el área de estudio; el principal agente es el río Ucayali, que por sus características meándricas y por la poca pendiente existente en el lecho del río, aunado a la colmatación por efectos de la sedimentación, hace que el curso principal y los secundarios divaguen originando los cambios continuos del curso del río. Se le denominan inundaciones a los desbordes laterales de las aguas de los ríos que cubren temporalmente los terrenos bajos adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones y en el área de estudio en la época de creciente (Noviembre a Mayo). El momento que se redacta el actual informe se han reportado inundaciones extraordinarias que han puesto al borde de la emergencia a la provincia. La mayor cantidad de centros poblados afectados por las inundaciones se localizan en los distritos de Contamana, Sarayacu y Pampa Hermosa. El cuadro auxiliar siguiente nos grafica el grado de vulnerabilidad en términos relativos:


ii) Socavamientos. Son acciones morfodinámicas realizadas por las corrientes fluviales, cuando estas están saturadas con material sólido Estos fenómenos se presentan frecuentemente en los bordes de las terrazas medias y altas en las inmediaciones del río Ucayali. El origen es la creciente estacional de los ríos que erosionan lateralmente las riberas, ocasionando la caída en bloque de las terrazas. Se define a este fenómeno como la caída repentina de suelo por pérdida de la resistencia y desgaste de los taludes debido al esfuerzo cortante, sin presentar un plano de deslizamiento. Este fenómeno suele estar condicionado por la presencia de discontinuidades o grietas. Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente. Este fenómeno es muy frecuente por la alta actividad erosiva del río Ucayali, como evidencia se tiene al centro poblado de Roaboya Mestiza alejado anteriormente a media hora del atracadero fluvial, ahora toma un tiempo de dos minutos. Su efecto ha comprometido la desaparición de infraestructura pública y de muchas viviendas, con proyección a la desaparición de la totalidad del área de terreno antes habitada, aspecto trascendente a considerar en los estudios de localización de inversiones. El Cuadro N° 1.3 ayuda a ubicar cartográficamente estos fenómenos.

Cuadro 1.3

Guía de presentación de la leyenda: Riesgos Naturales en la Provincia

Símbolo Ocurrencia de

Geodinámica externa Áreas vulnerables

Socavamiento

Terrenos erosionados producto del agua que va excavando el suelo, es un tipo de erosión hídrica, afecta en las zonas donde presenta obstáculo la corriente de agua de los ríos.

Inundación

Áreas en terrenos bajos relacionados con ríos, riachuelos, lagunas y represas

Fuente: INGEMMET, ONERN y otros. Adaptado por la DNTDT


1.1.5 Vías Fluviales e Hidrovías

La provincia es recorrida en forma transversal de sur a norte por el rio Ucayali, en una longitud de 430 km. aproximadamente, considerando en esta medida su gran sinuosidad, promediando un ancho de 2 kilómetros con un caudal de 17,685.9 m3. Los puntos estratégicos de mayor influencia para el desarrollo socio-económico lo constituyen los puertos fluviales de Contamana (distrito de Contamana), Orellana (distrito de Vargas Guerra), y Juancito (distrito de Sarayacu), la distancia que separa a cada uno de ellos es similar admitiendo tiempos de navegación apropiados para logística portuaria.

El Ucayali es de gran navegabilidad durante todo el año y permite el recorrido de naves de hasta 4 pies de calado, por tanto la principal vía de transporte viene siendo la fluvial. Otros ríos afluentes de navegabilidad limitada, incluso para ligeros navíos, lo constituyen los ríos Pisqui y Cushabatay. Por tanto, el Ucayali es el único río con características de navegabilidad regular para desempeñar el rol de colector y soporte de los toda la red vial provincial de caminos que se originan en puntos aledaños a sus márgenes. Los ríos para que cumplan el rol de hidrovía, requiere cumplir requisitos que la vía fluvial natural no la cumple, algunos de ellos son la señalización, la red de embarcaderos, seguridad, cumplir reglamentaciones fluviales propias, actualmente ausentes, etc. En este sentido una de los niveles de desarrollo vial fluvial a perseguir es el acondicionamiento, equipamiento y reglamentación adecuada de las vías fluviales.

Mapa Nº 1. Ubicación Político Administrativo

Mapa Nº 2. Geomorfológico.

Mapa Nº 3. Pendientes (%).

Mapa Nº 4. Problemas Ambientales (Puntos Críticos).

Mapa Nº 5. Área Natural Protegida


Mapa N° 1 Mapa de Localización


Mapa N° 2 Geomorfología


Mapa N° 3 Pendientes (%)


Mapa N° 4 Problemas Ambientales (Puntos Críticos)


Mapa N° 5 Área Natural Protegida


1.2 Aspectos Demográficos y Sociales

A partir de la información existente en los censos y documentos demográficos y sociales producidos por el Sistema Nacional de Estadística e Informática-INIE se han examinado los siguientes aspectos:

1.2.1 Población

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la población de la provincia de Ucayali ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 1993-2007 de 2.2%. Este indicador es ligeramente menor al crecimiento poblacional que fue de 2.3% entre los Censos de 1981-1993. Para el periodo intercensal 1993 – 2007 el distrito de Contamana, registra una tasa crecimiento igual al de la tasa de crecimiento provincial. Por encima de esta tasa destaca apreciablemente el crecimiento de los distritos de Pampa Hermosa y Padre Marquez, y con menor incidencia el distrito de Inahuaya. Tasas menores registran los distritos de Sarayacu y Vargas Guerra. A nivel provincial, el Censo del 2007 los distritos de Contamana y Sarayacu registraron alta concentración poblacional. Ambos concentran el 62.4%, las otros cuatro distritos aglutinan el 37.6%.

Considerar la distribución de la población permite efectuar una lectura sobre los patrones de asentamiento y dispersión de la misma. Así se tiene que la orientación de la ocupación de los espacios territoriales por parte de la porción poblacional incrementada durante el periodo intercensal 1993 – 2007, cifrada en 16,254 habitantes fue la siguiente: urbana 15,660 (96.3%) y rural 594 (3.7%), seña elocuente de la dinámica de concentración espacial masiva en los ámbitos urbanos distritales, dándose un vuelco en la composición, pasando de la predominancia de la población rural a la predominancia de la población urbana.


En este marco, en el periodo intercensal citado, también arroja cifras que indican que los distritos de Sarayacu, Contamana y Pampa Hermosa concentran en orden ascendente de proporcionalidad y en conjunto el 81% del volumen de la población urbana incrementada, configurándose así en receptoras principales del crecimiento poblacional durante el periodo intercensal citado, extraído del cuadro auxiliar 1.5 B.

Cuadro 1.5 B Incremento poblacional por distrito

Fuente: INEI Censos 1993 – 2007. Elaboración propia STPV-U

El Censo del 2007 señala que 33,885 pobladores (54.8%) habitan en el ámbitos urbano y 27,931 habitan en el ámbito rural (45.2%) corroborando lo señalado en el párrafo precedente sobre la dinámica del patrón de asentamiento. Uno de los criterios que se utiliza para evaluar y priorizar los Caminos Vecinales y de herradura es el “ordenamiento territorial” a través de los indicadores de las localidades unidas y la población beneficiada directamente, para ello es necesario conocer las poblaciones de cada una de ellas. Esta información nos proporciona el Cuadro N° 1.6.

Abs. % Abs. % Abs. %

Contamana 15,036 64.9 8148 35.1 23,184 100

Inahuaya 1,190 55.5 953 44.5 2,143 100

Padre Marquez 2,349 42.2 3211 57.8 5,560 100

Pampa Hermosa 3,243 44.3 4079 55.7 7,322 100

Sarayacu 5,875 38.2 9513 61.8 15,388 100

Vargas Guerra 6,192 75.3 2027 24.7 8,219 100

Provincia Ucayali33,885 54.8 27931 45.2 61,816

100

Fuente: REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda. Elaborado por la STVP-U

Cuadro Nº 1.5.

Distrito

Urbana Rural Total

Población urbana y rural - 2007

Población Urbana por Distrito 1993 2007 incremento %

Contamana 10177 15,036 4,859 31.0

Inahuaya 718 1,190 472 3.0

Padre Márquez 852 2,349 1,497 9.6

Pampa Hermosa 865 3,243 2,378 15.2

Sarayacu 422 5,875 5,453 34.8

Vargas Guerra 5,191 6,192 1,001 6.4

Provincia Ucayali 18,225 33,885 15,660 100


En resumen, se han registrado cinco categorías de Centros Poblados insertos dentro de las vías georeferenciadas, incluido el núcleo de población dispersa, que en suma incorporan a 32,314 pobladores, incluidos 368 moradores del caserío de Esperanza de Aguaytía del distrito de Nueva Requena: Estas categorías son:

Rutas

Centros

Poblados

Categoría de CC.

PP:

Población

2007

Contamana Ciudad 15,036

San Miguel Poblacion Dispersa 100

Orellana Ciudad 6,192

Nuevo Dorado Poblacion Dispersa 110

Ruta N° R-04 : Pampa Hermosa - Quebrada

HuanganaypoPampa Hermosa Villa 2,689

San Cristobal Caserio 235

Dos de Mayo Caserio 403

Tierra Blanca Pueblo 1,755

San Juan de

Tierra Blanca Caserio 200

Ipuano Caserio 279

Inahuaya Pueblo 1,190

Atracadero Chia

Tipishca

(Punto de inicio río

Ucayali) 0

Lourdes Población Dispersa 150

C.N. Canaan de

Tipishca Caserio 246

Fray Martin Caserio 156

Santa Rosa Caserio 407

San Juan Caserio 152

Roaboya

Mestiza Caserio 805

Roaboya NativaCaserio 315

Puerto Islandia Caserio 282

San Antonio Caserio 150

Tiruntan Caserio 652

Mariscal CastillaCaserio 360

Limite

Departamental Poblacion Dispersa 82

Esperanza de

Aguaytía * Caserio 368

Total 32,314

(*): Centro poblado que pertenece al distrito de Nueva Requena, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali

Fuente: 1) Censo 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Elaborado por la STPV-U de acuerdo a las rutas IVG

Cuadro Nº 1.6.

Poblacion por Rutas Centros Poblados

Ruta N° LO-515 : Contamana - Aguas Calientes

Ruta N° R-02 : Orellana - Nuevo Dorado

CH-01: San Cristobal - Dos de Mayo

CH-03: Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca

CH-05: Ipuano - Inahuaya

CH-07: Atracadero Chia Tipishca - San Juan

CH-09: Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa

CH-11: Puerto Islandia - San Antonio

CH-13: Tiruntan - Esperanza de Aguaytía

Categoría CC.PP. Cantidad Rango de Población

Ciudad 2 5001 - 500,000

Villa 1 2501 - 5000

Pueblo 2 1001 - 2500

Caserío 16 151 - 1000

Pob. Dispersa 4 0 -150


Para la identificación de las zonas económicas e identificación de los nodos de potencialidades relacionados a los recursos hidrobiológicos y turismo es necesario determinar sus Coeficientes de Localización (CL). El procedimiento considera la utilización de la PEA de cada uno de los sectores involucrados a nivel distrital, provincial y departamental. En base a esta consideración se ha elaborado la información contenida en los Cuadros: N° 1.7 y N° 1.8. Análogamente, para el cálculo de los Coeficientes de Localización relacionados a los recursos agrícolas, forestales y ganaderos se utiliza la Capacidad de Uso Mayor de la Tierra en lugar de la PEA. Ver Cuadro 4.2.

La actividad predominante es la agricultura que ocupa entre el 39.6 al 85.9 % de la PEA, representa una característica de fuerte incidencia en la ponderación de los indicadores para la jerarquización.

1.2.2 Indicador de Pobreza

La identificación geográfica de la pobreza toma como referencia El Mapa de Pobreza de FONCODES, permite determinar cinco estratos de pobreza que orienta el criterio de aplicación de la inversión pública, en este caso de alcance local, a fin de contribuir con la reducción de la pobreza.


La identificación considera dos niveles de indicadores: i) Indicador de carencias, que toma en cuenta las tasas de población carentes de agua potable, desagüe / letrinas y electrificación por red pública; ii) indicador de vulnerabilidad: que toma en cuenta la tasa de mujeres de 15 a mas años analfabetas, la proporción de niños de 0 12 años y la tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años.

La estratificación por quintiles es para cada departamento, provincias y distritos; en la cual se establece cinco (5) niveles:

1er. Quintil – Mas Pobres.

2do. Quintil

3er. Quintil

4to. Quintil

5to. Quintil – Menos Pobres. La provincia está identificada en el Quintil 1, calificada como Más Pobre, calificación que es extensiva a los distritos que la constituyen, excepto Contamana identificada con el Quintil 2, calificada igualmente como pobre en menor grado que el resto de distritos. Otro criterio que mide el proceso de las mejoras de las condiciones de vida de los habitantes de un espacio geográfico lo constituye el Indice de Desarrollo Humano del PNUD – IDH. Toma en cuenta: la esperanza de vida al nacer, alfabetismo, escolaridad, logro

educativo e ingreso familiar per cápita. La provincia de Ucayali se ubica en el puesto 96, de un total de 195 provincias que conforman el país. Los distritos, se sitúan en el rango entre 733 a 1,112, para un total de 1,832 distritos que conforman el contexto nacional, es decir que dicho rango se ubicaría bordeando el tramo medio del ranking. Los distritos de Padre Márquez y Pampa Hermosa se acercan al umbral mayor; Contamana, Inahuaya, Sarayacu y Vargas Guerra se sitúan cerca al umbral menor. Es decir, los distritos del segundo grupo, de acuerdo a este criterio, gozan de un bienestar relativamente mayor en el contexto provincial.


1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación

Se trata de determinar la accesibilidad a los servicios de infraestructura de educación y salud a través de la red vial de la provincia. Para ello es se dispone de los mapas de ubicación geográfica de los centros educativos y los centros de salud y el mapa del sistema vial de la provincia. Ambas informaciones se superponen y se puede verificar el grado de atención a estos servicios.

Al igual que las informaciones anteriores un criterio que se considera en la evaluación y priorización de los Caminos Vecinales es la accesibilidad de los caminos a los centros educativos y de salud, y para ello se elaborado el Cuadro N° 1.10. Permite visualizar la accesibilidad a los servicios de infraestructura de educación y salud a través de la red vial de la provincia (vecinal y herradura) que se plasmara a su vez en el respectivo plano cartográfico. Las vías terrestres georeferenciadas conectan directamente a un total de 86 instituciones públicas de educación (inicial, primaria, secundaria y superior) y enlazan a 13 locales de salud (centros y puestos de salud). Estas cifras en términos relativos a nivel de provincia se traduce en una cobertura del 23.69% de la infraestructura educativa y del 19.12% de la infraestructura de salud, niveles bajos por cierto. Visto del lado de los beneficios en educación, facilita el traslado al 15.78% de los alumnos matriculados conformantes de la población estudiantil de la provincia (año 2009).


0 1 2 3 Total Hospital

Centro de

Salud

Puesto de

Salud Total

Contamana 10 10 3 2 25 4,862 0 1 0 1

San Miguel1 0 0 1 13 0 0 0 0

Orellana 3 4 2 0 9 2,049 0 1 1 2

Nuevo Dorado0 1 0 0 1 16 0 0 0 0

Pampa Hermosa

Ruta N° R-04 : Pampa

Hermosa - Quebrada

Huanganaypo

Pampa Hermosa

1 1 1 0 3 342 0 1 0 1

San Cristobal 1 1 0 0 2 66 0 0 0 0

Dos de Mayo 1 1 1 0 3 202 0 0 1 1

Tierra Blanca 2 2 1 0 5 543 0 1 0 1

San Juan de Tierra

Blanca 0 1 0 0 1 20 0 0 0 0

Ipuano 1 1 0 0 2 106 0 0 0 0

Inahuaya 1 1 1 0 3 360 0 1 0 1

Atracadero Chia

Tipishca (Punto de

inicio río Ucayali) -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.- -.-

Lourdes0 1 0 0 1 17 0 0 0 0

C.N. Canaan de

Tipishca 1 1 1 0 3 106 0 0 1 1

Fray Martin 0 1 0 0 1 16 0 0 0 0

Santa Rosa 1 2 2 0 5 217 0 0 1 1

San Juan 1 1 0 0 2 41 0 0 0 0

Roaboya Mestiza 1 1 1 0 3 213 0 0 1 1

Roaboya Nativa

(C.N.) 1 1 1 0 3 120 0 0 0 0

Puerto Islandia 1 1 1 0 3 101 0 0 0 0

San Antonio 0 1 0 0 1 17 0 0 0 0

Tiruntan 1 1 1 0 3 164 0 1 0 1

Mariscal Castilla 1 1 1 0 3 97 0 0 1 1

Limite

Departamental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Esperanza de

Aguaytia * 1 1 1 0 3 68 0 0 1 1

TOTAL 29 37 18 2 86 9,756 0 6 7 13

Elaborado por la STPV-U de acuerdo a las rutas definidas en el IVG

Fuente: Padron del MINEDU 2009 y Padron Red Provincia de Ucayali


Contamana

CH-07: Atracadero Chia

Tipishca - Lourdes - C.N.

Canaan de Tipishca - Fray

Martin - Santa Rosa - San

Juan

Nota Técnica: 0: II.EE. Nivel inicial; 1: II.EE. nivel primario; 2: II.EE. nivel secundario; 3) Otras II.EE: (Tecnicas y Superiores)

Padre Marquez

Padre Marquez

CH-09: Roaboya Mestiza -

Roaboya Nativa

CH-11: Puerto Islandia -

San Antonio

Padre MarquezCH-13: Tiruntan -

Esperanza de Aguaytía

Sarayacu

Inahuaya

Ruta N° LO-515 :

Contamana - Aguas

Calientes

Ruta N° R-02 : Orellana -

Nuevo Dorado

CH-01: San Cristobal - Dos

de Mayo

CH-03: Tierra Blanca - San

Juan de Tierra Blanca

CH-05: Ipuano - Inahuaya

Infraestructura educativa y de salud por ejes fluviales y centros poblados

Cuadro Nº 1.10

Contamana

Vargas Guerra

Sarayacu

Infraestructura de Salud

Distrito Rutas Centros Poblados

Población

estudiantil

(2009)

Infraestructura Educativa

Eje fluvial colector vial: Río Ucayali


Inicial Primaria Secundaria Superior

Centro de

salud

Puesto de

salud

Contamana Urbano 15,036 10 10 3 2 1Nuevo Olaya Rural 240 1 1 1 0 1Shanaillo Rural 194 1 1

Golondrina de Suaya Rural 203 1 1

Canaan de Chiatipishca Rural 246 1 1 1 1

Canaan de Cachiyacu Rural 553 1 1 1

San Martin de Chiatipishca Rural 156 1

Puerto Oriente Rural 208 1 1 1

Nuevo Sucre Rural 167 1

Santa Rosa Chiatipishca Rural 407 1 2 2 1

San Juan de Chiatipishca Rural 152 1 1

Nuevo Libertador Rural 188 1 1 1

Santa Rosa de Cashiboya Rural 173 1 1

Tumbes Rural 181 1 1 1

Holanda Rural 439 1 1 1 1

Santa Rosa de Pisqui Rural 200 1

Vencedor Rural 220 1 1

Tupac Amaru Rural 167 1

Charasmana Rural 407 1 1 1

Manco Capac Rural 196 1 1

Nuevo Eden Rural 736 1 1 1 1

Poblacion dispersa Rural 2,715 4 48 2 3

Sub total 23,184 33 75 15 2 1 10

Inahuaya Urbano 1190 1 1 1

Jose Olaya Rural 428 1 1 1 1

Ipuano Rural 279 1 1

Poblacioon dispersa Rural 246 2

Sub total 2143 3 5 2 0 1 0

Tiruntan Urbano 652 1 1 1 1

Roaboya Urbano 805 1 1 1 1

Pahoyan Urbano 892 1 1 1 1

Santa Ana Rural 320 1 2 1

Roabota Nativa Rural 315 1 1 1

Paococha Rural 176 1 1

Puerto Islandia Rural 282 1 1 1

Porvenir Rural 173 1 1

Alfonso Ugarte Rural 572 1 1 1 1

Mariscal Castilla Rural 360 1 1 1 1

Poblacion dispersa Rural 1,013 1 9 1

Sub total 5560 11 20 8 0 1 5

Pampa hermosa Urbano 2689 1 1 1 1

Alto Perillo Urbano 554 1 1 1 1

Canelos Rural 657 1 1 1

Seturia Rural 400 1 1 1

Paca Shanaya Rural 177 1 1 1

Nuevo Loreto * Rural 1026 1 1 1

Playa Hermosa * Rural 199 1 1

Thaiti * Rural 171 1 1

La Conquista * Rural 170 1 1

Nuevo Picota * Rural 195 1 1

Pampas del Inca * Rural 181

Poblacion dispersa Rural 903 6 13 2

Sub total 7322 16 23 8 0 1 1

Dos de Mayo Urbano 403 1 1 1 1

La Pedrera Urbano 816 2 1 1 1

Huaduna Urbano 690 1 1 1 1

Juancito Urbano 2211 2 2 1 1

Tierra Blanca Urbano 1755 2 2 1 1

Tres Unidos Rural 421 1 1 1

Puerto Enrique Rural 656 1 1 1 1

Puerto Irene Rural 293 1

Santa Rita Rural 154 1 1

San Ramon Rural 283 1 1 1 1

Bolivar Rural 495 1 1 1

Puca Panga Rural 575 1 1 1

Chiclayo Rural 232 1 1

Painaco Rural 247 1 1

Nuevo Tiwinza Rural 236 1 1

Saman Rural 575 1 1 1 1

Monte Bello Rural 645 1 1 1 1

Mahuizo Rural 410 1 1 1 1

San Cristobal Rural 235 1 1

Nuevo Dos de Mayo Rural 293 1 1 1 1

Miguel Grau Rural 320 1 1 1 1

Boca de Catalina Rural 153 1 1

Sarayacu Rural 259 1 1poblacion dispersa Rural 3031 8 37 1

Sub total 15388 34 61 15 0 2 11

Orellana Urbano 6192 3 4 2 1

2 hermanos Rural 336 1 1 1

Victor Andres Belaunde Rural 221 1 1

Cahuide Rural 170 1 1

Alfonso Ugarte Rural 157 1

Isla Bados Rural 165 1 1

Nuevo Canchahuaya Rural 164 1 1

Poblacion Dispersa Rural 814 3 10

Sub total 8219 11 20 3 0 1 0

TOTAL 61816 108 204 51 13 54

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacion y VI de Vivienda. Elaborado por la STVP-U

Rio Ucayali Inahuaya Inahuaya (Atracadero)

Rio Ucayali Padre MarquezPadre Marquez

(Atracadero)

Rio Ucayali Pampa Hermosa

Rio Ucayali Vargas Guerra Orellana (Embarcadero)

Pampa Hermosa

(Atracadero)

Centros Poblados por Categorias y Vias Fluviales

Cuadro Nº 1.11

Rio Ucayali ContamanaContamana

(Embarcadero)

Establecimientos de educacion Estab. De salud

Eje Fluvial Distrito Puerto/Embarcadero Centros poblados

Categoría de

CC. PP:

Población

2007

(*): Centros poblados situados fuera del eje fluvial del río Ucayali, con un total de 1,482 habitantes, por tanto

la poblacion ribereña bordea los 60,334 habitantes.

Rio Ucayali Sarayacu Juancito (Embarcadero)


Mapa Nº 6. Categoría de Centros Poblados.

Mapa Nº 7. Índice de Pobreza por distrito (según quintil).

Mapa Nº 8. Establecimientos de Salud

Mapa Nº 9. Instituciones Educativas según nivel básico.


Mapa N° 6 Categoría de Centros Poblados


Mapa N° 7 Índice de Pobreza


Mapa N° 8 Establecimientos de Salud


Mapa N° 9 Instituciones Educativas Según Nivel básico


CAPITULO II.

OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

23234


2.1 Nivel de Articulación vial de la provincia en el ámbito regional.

2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial. 2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia (ejes viales longitudinales y transversales). 2.1.3 Indicadores de transporte.

2.2 Análisis del sistema vial de la provincia

2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial. 2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica

Vial de la provincia 2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. 2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia. 2.2.5 Análisis del sistema de Transporte Fluvial

2.3 Estado y características de los Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y

Embarcaderos.

2.3.1 Caminos Vecinales, Caminos de Herradura, Embarcaderos Fluviales 2.3.2 Indice de accesibilidad rural (IAR) 2.3.3 Densidad vial 2.3.4 Nivel de conectividad y transitabilidad 2.3.5 Tipificación del servicio de transporte. 2.3.6 Caminos Vecinales: Principales características, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros. 2.3.7 Caminos de Herradura: principales características

2.3 Indicadores de la infraestructura vial rural

2.4 Niveles de intervención en los Caminos Vecinales.


Capítulo IV. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

2.1 Articulación vial de la Provincia.

2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial.

Articulación Terrestre: Por tierra la provincia se encuentra completamente desarticulada del sistema vial nacional y regional. Su principal vía de articulación es fluvial aprovechando la gran navegabilidad del rio Ucayali que cruza la provincia de sur a norte. Otra modalidad de articulación es la aérea uniendo principalmente Contamana, capital del distrito, valiéndose para ello de un pequeño aeródromo. La única vía terrestre registrada es de nivel vecinal construida en los inicios de los años setenta. Es una vía de acceso con una longitud actual de 20.31 Km carente de mantenimiento, casi en abandono, difícil de transitar. Las vías no registradas que pueden clasificarse como vecinales son dos: una ubicada dentro de la provincia de Vargas Guerra que une la capital del distrito Orellana con el caserío de Nuevo Dorado, con una longitud de trocha carrozable de 13.59 Km y con ancho de calzada de 4 metros, en condiciones malas de conservación; otra, ubicada en la provincia de Pampa Hermosa que une la capital del distrito del mismo nombre con la Quebrada de Huanganaypo con una longitud de trocha carrozable de 13.23 metros, con ancho de calzada de 4 metros, también en condiciones malas de conservación. Ver Cuadro 2.1. Todas las vías citadas son de acceso y son transitadas por vehículos de pasajeros y/o carga no convencionales (motokares/furgonetas) ante la ausencia de vehículos comúnmente utilizados en vías de la costa y la sierra. Excepcionalmente, con escasa frecuencia, todos estos Caminos Vecinales son transitados por vehículos de doble eje, con peso total aproximado de 30 toneladas, que transportan madera en rollizo, afectando muchas de las veces las condiciones conservación y transitabilidad de la calzada. Son asimismo de importancia distrital, los Caminos de Herradura construidos para el tránsito de vehículos no convencionales para el transporte de pasajeros y/o carga. Destacan ocho caminos que hacen un longitud total de 51.96 Km.


Articulación Fluvial: El rio Ucayali representa el medio fluvial sobre el que descansa la integración territorial e integración económica de la provincia. En su recorrido sinuoso de sur a norte y dentro de la provincia, su longitud cifra en aproximadamente 430 Km, articulando a las seis capitales de distrito: i) Por la margen derecha, Contamana;

ii) Por la margen izquierda, Tiruntan, Pampa Hermosa, Inahuaya, Orellana,

Dos de Mayo.

En esta ultima capital de distrito, en la temporada de inundaciones la administración municipal deja el lugar y se instala en Tierra Blanca, y algunas veces en Juancito. Los centros poblados de la margen izquierda exhiben más ventajas para articularse por ser el sector donde se encuentra el desarrollo del sistema de la red vial nacional y regional, atributo que le es ajeno a Contamana. El rio es navegado por embarcaciones de carga y/o pasajeros, con soporte de embarcaciones hasta un promedio de 04 pies de calado y de más de 50 metros de eslora durante todas las estaciones del año, principalmente en los periodos de creciente (diciembre a abril). Sus afluentes principales dentro de la provincia son el rio Cushubatay y el Pisqui, ambos de curso torrentoso, con restricciones para la navegabilidad, más aun en época de vaciante o estiaje (mayo a noviembre) Cuenta con tres puertos: Contamana, Orellana y Juancito. El primero se ubica en el área urbana y está conformado por los principales componentes de un embarcadero: rampa de bajada de 50 por 06 metros, pontón grande de 60 por 14 metros, pontón chico de 2 por 6 metros como soporte de la rampa, 04 bitas, 02 cadenas de anclaje regulables, 02 anclas, 03 pararrayos, 06 espigones de concreto armado y un pequeño almacén. Entro en servicio el 2003 y fue construido por el MTC. El segundo, dispone de un embarcadero rustico sin las condiciones del primero, pero su localización es estratégica en el transito fluvial. El tercero, es de menor escala que los anteriores pero su importancia va en rápido progreso como punto programado más frecuente de acoderamiento de las embarcaciones de carga y pasajeros, sin


embargo, el área que ocupa esta expuesta a socavamientos y embates por la acción erosiva del río Ucayali en las fuertes crecientes. Actualmente, el embarcadero oficial de Contamana descrito, no está en funcionamiento por la presencia de un impase suscitado entre la Municipalidad y la empresa encargada de la construcción de una vía de acceso que une la ciudad con el embarcadero. Es una vía de 955 metros de longitud, ancho variable de 3.8 a 7.20 metros de calzada central, con veredas peatonales en ambos lados de la vía, considerando también un sistema de saneamiento básico y agua potable. Eventualmente, el servicio de acoderamiento, deficiente por cierto, se da en la zona cercana al malecón de la ciudad con el riesgo de acrecentar la vulnerabilidad de las orillas producto de las maniobras de amarre de las embarcaciones y de la intensa actividad portuaria de carga y pasajeros, esto al margen de la manifiesta insalubridad de un espacio importante del ornato público. Este embarcadero se encuentra a orillas del rio Ucayali a 24 horas de viaje en lancha fluvial aguas abajo de la ciudad de Pucallpa y a 03 días de la ciudad de Iquitos. El régimen fluvial del rio Ucayali indica que las condiciones de buena navegabilidad se dan durante el periodo de febrero a abril; los periodos de condiciones regulares navegabilidad se dan de octubre a enero y de mayo a junio; el periodo con limitaciones de navegabilidad se presenta durante el periodo julio a setiembre. El grado de dificultad de las condiciones de navegabilidad son un elemento que incide en las tarifas promedio de carga y pasajeros.

Articulación Aérea: El aeródromo aéreo de Contamana con una longitud de poco más 1,000 metros, es una infraestructura muy concurrida con un promedio de 4 a 10 vuelos diarios, soporta avionetas de hasta 12 pasajeros, sin embargo no cumple a plenitud las condiciones de seguridad (cerco perimetral, una vía alterna para tránsito de peatones y de vehículos motorizados menores procedentes de poblaciones aledañas circundantes), la pista de rodamiento muestra agrietamientos y pérdida de partes de la capa asfáltica, además de la señalización deficiente. Penden frecuentemente las solicitudes de cierre del Aeródromo. Concretamente, su rehabilitación requiere de una capa de cemento y otra de arena, cada una revestida por cuatro pulgadas de asfalto para ponerla en condiciones de adecuada operatividad.

2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia.

Como se viene indicando el río Ucayali a nivel provincial se traduce en el eje longitudinal en su recorrido de sur a norte, casi todas las actividades de la provincia se organizan o están en función al desempeño de esta vía fluvial, de allí el nombre con que se identifica la provincia. Su economía tradicional se circunscribe y desarrolla en el eje cercano al rio. Recientemente, por el tipo de geomorfología que incluye terrenos colinosos aprovechables, especialmente de aquellos que se levantan desde las terrazas altas recorriendo áreas hasta una altitud cercana a los 80 metros desde el nivel del rio, se


vienen desarrollando nuevas actividades productivas no tradicionales como la palma aceitera, cacao y ganadería, sumándose también a estas actividades el latente potencial representado por los atractivos turísticos naturales, cuya explotación y desarrollo encuentra limitaciones en la red vial en actual deterioro e intransitabilidad. Las singulares potencialidades localizadas en este espacio territorial permanecieron casi inexplotadas por muchos periodos y ajenas al patrón de desarrollo provincial. Los moradores de los centros poblados de más importancia y con mas cercanía al río Ucayali suman un total de 29,735 habitantes, en porcentaje se traduce al 48.1 % de la población total. Ver Cuadro N° 2.2. Existen otros ríos tributarios que alimentan el caudal del río Ucayali por la margen izquierda, de orientación transversal a la provincia, como son el Cushubatay y el Pisqui, de importancia limitada por ser torrentosos y de limitada navegabilidad incluso en épocas de lluvias. Las embarcaciones de carga y pasajeros que más transitan por la provincia son los botes y las lanchas, las primeras cubren rutas internas entre los principales centros poblados de los distritos, y las segundas cubren rutas entre los departamentos de Ucayali e Iquitos conectando en su trayectoria a capitales de provincias y distritos que cuentan con puertos fluviales de importancia. Las lanchas cifran un número registrado de 21 y los botes a un total de 20. De otro lado se tiene a las unidades que transportan carga, que son naves compuestas por lo general con un Remolcador y su Chata, estas frecuentemente no acoderan en los puertos principales incumpliendo con los reglamentos. Desplazan generalmente considerable tonelaje en madera en rollizo y combustible.

Fuente: Censo Nacional 2007. Elaboración propia STPV-U. .


2.1.3 Indicadores de transporte

El empleo de indicadores de densidad vial es para conocer comparativamente como se está asignado recursos para la infraestructura vial de la provincia respecto a la región y a nivel nacional. Si el indicador de la densidad vial de la provincia es menor a la región o al país significa que las inversiones en vialidad no son significativas respecto a otras provincias o no se están realizando. En caso contrario estamos diciendo que la provincia tiene muy buena provisión de inversiones en vialidad que se refleja en el número de rutas y la longitud (km.) vial se ha venido incrementando.

La cobertura de la infraestructura vial se define principalmente a través de dos indicadores:

(i) Densidad vial respecto a la población: (Km./habitantes) * 1,000, para la

provincia es de 0.8 Km. por cada 1,000 habitantes. Según este indicador mostrado en el cuadro N° 2.3 la provincia debe ser priorizada en el programa de inversiones porque su indicador de densidad vial es significativamente menor que el obtenido a nivel regional y nacional. Es decir que el grado de disponibilidad de caminos en la provincia de Ucayali son ostensiblemente bajos y ponen en evidencia el exiguo desarrollo de la red vial.

(ii) Densidad vial: (Km./Km2), es de 0.0016 km. por Km2, igualmente para la

provincia es insignificante, casi no existe, corrobora y confirma el indicador anterior.

Mapa Nº 10. Sistema Vial de la provincia.

Perú Región Provincia *

0.09 0.0035 0.0016

4.1 1.5 0.8

Miles Km2

1,285 369 30

Miles Hab. 27,412 892 62

Hab./Km2

21.3 2.4 2.0

Km. 112,621.97 1,309.48 47.13

Elaborado por la STPV-U, con datos IVG

(*): Solo se considera el kilometraje de los Caminos vecinales (47.13 Km.), no incluye kilometraje de

Caminos de Herradura (51.96 Km.)

Indicadores de transporte

Cuadro Nº 2.3.

Densidad Poblacional

Red Vial 2011

Indicadores

Km. / Km2 (Superficie)

(Km. /Habitantes)* 1000

Superficie

Población Censada 2007


Mapa N° 10 Sistema Vial de la Provincia


2.2 Análisis del sistema vial de la provincia.

En este numeral se presentan todos los resultados obtenidos en el levantamiento del IVG de la provincia. Identificando los caminos registrados y no registrados, su longitud, estado y los pares origen-destino. Así también, se presenta una descripción de las redes viales que han incidido en el aumento de la longitud del sistema vial. Para cada ruta no registrada se indica su código, nombre y longitud. Para la ruta registrada se verifica la longitud tomada en campo y se compara con la longitud indicada en el Clasificador de Rutas del MTC para determinar las variaciones producidas. El sistema vial de la provincia se basa principalmente en la información levantada del IVG, considerando a lo más importante:

Conocer el nivel de desactualización del Clasificador de Rutas del MTC. Identificar el total de Km. y número de rutas de la red vial vecinal existente en la

provincia, tanto para los caminos registrados como los No registrados (situación actual).

Del camino registrado, si este ha sufrido variación por extensión de kilometraje

(a más poblados conectados) o porque la longitud ha variado al comparar los datos del trabajo en campo con el Clasificador de Rutas del MTC.

Cuantas rutas y kilómetros de los caminos no registrados se han identificados. Sobre la base de los caminos no registrados (nuevas rutas) conocer que

nuevos poblados y pobladores están conectadas al sistema vial.

2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial.

El Cuadro N° 2.4 muestra las rutas existentes en la provincia: una registrada y dos no registradas. Las 03 rutas son superficies de trocha carrozable que conforman la red vial Caminos Vecinales. Los Caminos Vecinales no registrados basan su importancia en su rol facilitador para atender las nuevas perspectivas de explotación de la tierra aprovechando tierras de terraza alta y colinas bajas adecuadas para cultivos permanentes de palma aceitera y cacao, así como para la ganadería extensiva, mejorada con ejemplares cebuizados.


El nivel de transitabilidad, ver Cuadro N° 2.5, es deficiente por el mal estado de conservación tanto de la ruta registrada como de las no registradas. Los vehículos motorizados, casi en su totalidad de tipo no convencional, transitan a un promedio de 12-15 Km por hora, cuando llueve no es posible el desplazamiento. Los trabajos de conservación están ausentes y el trazo, para el caso de las rutas ubicadas en los distritos de Contamana y Vargas Guerra, tienen un desarrollo con pronunciadas pendientes que añaden una dificultad extra al tránsito vehicular. Estas limitaciones se reducen para el caso de la ruta localizada en el distrito de Padre Márquez cuyo trazo recorre superficies predominantemente planas.

Mapa Nº 11. Diagrama vial de la provincia.


Mapa N° 11 Diagrama Vial de la Provincia


2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la provincia

Clasificador de Rutas: Como se indicó, incluye a un camino vecinal registrado y dos Caminos Vecinales recientemente identificados en campo: Ver Cuadro 2.6.

Camino Vecinal LO-515: Es un camino registrado con anterioridad al

estudio, consta de una longitud actual de 20.31 Km. de metros de calzada con origen en el puente Maquia. La anterior longitud fue de 22.20 siendo la progresiva 0+000 en la Plaza de Armas de Contamana. La diferencia de longitud obedece al crecimiento urbano de la ciudad convirtiendo a parte de la vía vecinal en vía urbana. El estado de conservación de la trocha carrozable es malo. El punto final sirve de enlace para llegar a los atractivos turísticos localizados en terrenos de la reserva municipal.

Camino vecinal R-02: de 13.59 Km de longitud, de 04 metros de calzada,

con una trocha carrozable en malas condiciones de conservación, con inicio y final dentro de la jurisdicción provincial

Camino vecinal R-04: de 13.23 Km de longitud, con iguales características

que la anterior.

Malla Topológica Vial: Con relación al Clasificador de Rutas, la Malla Topológica no se produce diferencia alguna en cuanto a longitudes y características, todas las rutas se originan y finalizan dentro de la jurisdicción provincial, seña de la ausencia actual de interacción comercial o de integración con los poblados de otras provincias, por tanto la descripción arriba indicada no amerita detalles adicionales. Ver Cuadro 2.7.


2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.

En el Cuadro Nº 2.8 se señala las diferencias métricas (longitud en Km.) existente entre los caminos incorporados en el Clasificador de Rutas y los levantados en el recorrido del IVG con el colector el GPS especialmente en el camino registrado de la red vial vecinal. Asimismo se ha incorporado las longitudes de los dos Caminos Vecinales no registrados previos al estudio. Camino registrado LO-515: muestra un defecto de longitud de 1.89 Km. que ha

pasado a constituir una tramo de vía urbana localizada dentro del casco urbano.

Caminos No Registrados: muestran un aumento de 26.82 Km desagregada en

02 Caminos Vecinales, uno de 13.59 Km y otro de 13.23 Km. El primero localizado en el distrito de Vargas Guerra y el segundo localizado en Pampa Hermosa.


2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia.

a) Respecto a la capital provincial y distritales con los principales poblados (distancias intraprovinciales):

Se han estimado las distancias fluviales en kilómetros del rio Ucayali por su función como eje longitudinal que une todas las capitales de distrito de ambas márgenes y como colector de las vías de acceso terrestres. El Cuadro 2.9 destaca el nivel de accesibilidad entre los poblados en una matriz de pares origen - destino, resaltando la accesibilidad que tiene cada uno de los poblados respecto a su capital de distrito, provincia y región para a realizar cualquier asunto comercial, administrativo, judicial, penal u otros a la capital de su distrito y/o de la provincia. Donde por las grandes distancias el poblado o distrito se comunica y realiza todos sus asuntos con la provincia o distrito adyacente. La gran sinuosidad del rio Ucayali impone recorrer largas distancias para desplazarse de una capital de distrito a otra. La mayor distancia a recorrer entre la capital de la provincia, Contamana, y la capital de distrito más distante, en este caso Dos de Mayo, es de 269 Km. La mayor distancia a recorrer entre capitales de distritos es la de Tiruntan a Dos de Mayo: 393 Km; y, la distancia promedio a recorrer entre las capitales de distrito es de 165 Km. Estas distancias entre los distritos (como poblados principales) marcan el nivel de accesibilidad a los servicios básicos y mercados urbanos que concentran la mayor demanda por los productos agropecuarios. En los términos arriba indicados, los recorridos fluviales en la provincia, y en la selva en general, cotejados con los recorridos terrestres que se realizan en la costa y sierra, se traduce en apreciables diferencias en más horas de viaje y mayores costos de transporte. Mención aparte, merece el sector del Valle del Alto Pauya localizado en la parte colindante con el distrito de Shamboyacu, provincia de Picota, departamento de San Martin, al oeste de Pampa Hermosa. El espacio físico de este distrito está dividido por el Parque Nacional Cordillera Azul, área intangible que no posibilita la construcción de un camino para conectar el valle del Alto Pauya con la capital de distrito de Pampa Hermosa. Como consecuencia se tiene el aislamiento de 06 centros poblados (Nueva Loreto, Playa hermosa, Tahití, La Conquista, Nueva Picota y Pampas del Inca) con un total de 1,942 habitantes que representa el 26.5 % de la población distrital según el censo del 2007. Asimismo, cualquier acción o gestión administrativa conlleva un viaje 27 horas de recorrido fluvial para llegar de la capital de Pampa Hermosa a Pucallpa, y de 36 horas adicionales de recorrido terrestre para llegar de Pucallpa a Shamboyacu (total: 63 horas). A partir de este punto en un recorrido terrestre de 40 minutos es posible recién arribar a Nuevo Loreto, centro poblado principal del sector del Valle del Alto Pauya. Otra opción para llegar a este valle es emprender una caminata durante 07 días como mínimo desde la capital del distrito en ausencia de lluvias atravesando la Cordillera Azul. La integración física y económica del Valle del Pauya con la capital de Pampa Hermosa y el ámbito de influencia del rio Ucayali es muy débil, configurándose en una fuerte limitante para su desarrollo. Su ubicación natural lo vincula con lazos de mayor soporte y sostenibilidad a los centros poblados de la provincia de Picota, aspecto cuya solución está en otro plano y es ajena a los objetivos del presente Plan.


b) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país (distancias extraprovinciales).

De las distancias mostradas en el Cuadro N° 2.10 destaca en importancia la longitud de recorrido fluvial entre Contamana y Pucallpa. Sintetiza el recorrido entre la Provincia y el Departamento de Ucayali de un flujo comercial de bienes estimado en un 61.39% del volumen de ventas (S/.15, 040,583; ver Cuadro 4.12)). De la primera localidad se genera un flujo de bienes primarios (madera en trozas, maíz, arroz), por su parte, de la segunda localidad se genera un flujo de bienes manufacturados. Con Iquitos, capital del departamento y de la región, los vínculos comerciales son limitados y se debilitan por la lejanía, la diferencia es de 2.6 veces más de recorrido en relación al tramo fluvial Contamana - Pucallpa. Los demás puntos a lo largo del Ucayali, dentro de la región, devienen en un rango de importancia menor y solo permiten pautear la ruta fluvial de travesía de las embarcaciones.

Co

nta

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Iqu

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Cab

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ha

Lim

a

Contamana 271 703 815 976 1,181 1,413 1,111

Pucallpa 271 974 1,086 1,257 1,462 1,693 840

Requena 703 974 112 274 479 710 1,814

Nauta 814 1,086 112 162 367 598 1,926

Iquitos 976 1,257 274 162 205 437 2,097

Pebas 1,181 1,462 479 367 205 232 2,302

Caballococha 1,413 1,693 711 598 437 232 2,533

Lima 1,111 840 1,814 1,926 2,097 2,302 2,533 .

Elaborado por la STPV-U con datos IVG

Nota: La distancias relacionadas a Lima incluyen la parte terrestre desde Pucallpa (840 km.)

Cuadro Nº 2.10.

Distancias entre la capital de la provincia de Ucayali respecto a principales ciudades de la región y del

país (en Km.)


2.2.5 Análisis del Sistema del Transporte Fluvial

Los tipos embarcaciones fluviales que transitan por el rio Ucayali tienen la siguiente clasificación: Motonave Fluvial (M/F).

• Motonave: (Lancha) • Moto chata (M/CH) Empujador Fluvial, con propulsión (E/F)

• Remolcador o Empujador • Hospital • Hidrografía y otros Artefacto Fluvial, sin propulsión (A/F)

• Chata • Dique Flotante • Albarenga • Barcaza • Dragas • Aserradero Flotante • Grifo Flotante y otros. • Embarcaciones sin propulsión Bote Fluvial (B/F)

• Bote Motor • Deslizador (B/D) Embarcaciones de Pesca Fluvial (P/F)

Embarcaciones Deportivas Fluvial (D/F).

--------------------------------------------------------------

La flota fluvial que realiza servicio fluvial de transporte de carga y pasajeros con registro para brindar servicio regular la conforma un total de 41 embarcaciones: 19 lanchas de servicio interdepartamental y 22 botes de servicio provincial. En términos de propiedad, existen 13 empresas organizadas bajo tres tipos de organización jurídica civil y una municipal: 04 EIRL (10 embarcaciones), 06 SRL (08 embarcaciones), 02 SAC (04 embarcaciones), 01 Municipalidad Distrital, Inahuaya (01 embarcación). El resto de propietarios, un total de 18 se organiza individualmente cada uno con una embarcación. Una empresa “Astilleros Henry EIRL” es propietaria de 07 lanchas, las de mayor capacidad para cubrir la ruta Pucallpa - Iquitos. La ruta de mayor frecuencia de las lanchas es la siguiente: Pucallpa – Contamana – Orellana – Juancito – Requena – Nauta – Iquitos. La ruta de mayor frecuencia de los botes es: Ruta 1.- Tiruntan – Contamana – Orellana; Ruta 2) Orellana – Juancito – La Pedrera. Estas embarcaciones también acoderan en pequeños centros poblados para recoger pasajeros y carga. La ruta 1) fluye más a Pucallpa; y la ruta 2) fluye más a Iquitos.


2.3 Estado y características de los Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y embarcaderos.

La finalidad de este acápite es mostrar la importancia de los caminos en un ámbito local a nivel de distrito, precisar el nivel de: articulación, conectividad, accesibilidad y transitabilidad, de los caminos al interior de un distrito y luego por cada ruta. Para ello, se va emplear los indicadores utilizados en el primer capítulo calculado en un ámbito de distrito (ámbito de localización, superficie, población, centros poblados).

2.3.1 Caminos Vecinales, Caminos de Herradura, Embarcaderos Fluviales

Caminos Vecinales: Los tres caminos existentes en conjunto tienen una longitud de 47.13 Km. Se originan en el rio Ucayali o en puntos cercanos a este, todos son caminos de acceso, conectan a las capitales de distrito con zonas de producción agrícola (palma Aceitera y cacao), pecuaria y recursos turisticos. Son transitados casi en su totalidad por vehículos no convencionales. Distrito de Contamana: Ruta LO-515: Contamana – Aguas calientes: es el camino registrado con más antigüedad, construido en los inicios de los años setenta. Facilita el acceso a los atractivos turísticos naturales localizados en el sector de Aguas Calientes motivo preponderante que justifico su construcción en un su momento. Conlleva un rol facilitador para la expansión urbana hacia a terrenos ajenos a las inundaciones, este aspecto se constata en la sustitución de parte camino vecinal en vía urbana, reduciendo su longitud en 1.89 Km. En su trayecto, existe una derivación para accesar a un camino vecinal en proyecto para atender una área inicial de 75 Há de cacao en el caserío de Pucacuro y de 110 Há de Palma Aceitera, área que será incrementada a 400 Há en la plenitud de funcionamiento del proyecto. En la trayectoria y a ambos lados de la vía se desarrolla la actividad ganadera extensiva de pequeños hatos de ganado cebuizado.

Distrito de Vargas Guerra: Ruta 02: Orellana – Nuevo Dorado: recorre tramos de colina de fuertes pendientes en relación al estándar vial. La contextura del suelo en épocas de lluvia lo hace intransitable. Se localizan en el recorrido pastos y pequeños hatos ganaderos de animales cebuizados así como plantaciones de cacao con una cifra registrada de 56 Há, en la zona del nuevo Dorado. Uno de los propósitos y aspiraciones futuras de este camino vecinal es extender su influencia para conectarse con el departamento de San Martin en un punto del centro poblado de Chazuta, localizado en el rio Huallaga, es decir que tiene a largo plazo un propósito de integración territorial, facilitada por su ubicación en la margen izquierda del rio Ucayali, por el lado donde se enlazan las vías terrestres principales con origen en la costa, situación de la que no goza la capital de provincia, que es el único centro poblado de importancia que se localiza en la margen izquierda del rio Ucayali, resultando una limitante para su articulación vial.

Distrito de Pampa Hermosa: Ruta 04: Pampa Hermosa - Quebrada Huanganaypo: Recorre terrenos relativamente altos, regularmente drenados y predominantemente planos de rápido acceso, incluso en estaciones lluviosas. Actualmente en el tramo ubican 300 Há de plantaciones de Palma Aceitera con una proyección adicional de 700 Há consideradas en el proyecto productivo. También en el recorrido se localizan pastizales mejorados y pequeños hatos de vacunos cebuizados y búfalos.


Caminos de Herradura: Son un total de ocho trochas carrozables que en conjunto hacen un total de 51.96 Km, con un promedio de calzada de 3 metros, en condiciones de conservación malas, transitadas por vehículos no convencionales (Motokar/Furgoneta), con capacidad de carga desde 200 a 500 kilos y capacidad para transportar un promedio de 3 pasajeros: Distrito de Sarayacu: Ruta CH-01: San Cristóbal – Dos de Mayo: Conecta a la capital del distrito Ruta CH- 03: Tierra Blanca – San Juan de Tierra Blanca: conecta un caserío con el centro poblado de mayor importancia urbana en el distrito. Distrito Inahuaya: Ruta CH-05: Ipuano – Inahuaya: Conecta El caserío de mayor importancia con la capital de distrito y contribuye a reducir la distancia para aprovechar los atributos hidrobiologicos y turísticos de la laguna de Pirococha. Distrito de Contamana: Ruta CH-07: Atracadero Chia Tipishca – Lourdes - C.N. Canaán de Tipishca – Fray Martin – Santa Rosa – San Juan: conecta poblados en la margen izquierda, frente a la ciudad de Contamana, que cuentan con atractivos naturales como parte de un circuito turístico que incluiría al sector de Aguas Calientes; además, cuenta con una laguna con importante riqueza hidrobiología localizada junto al camino de herradura. En las cercanías, se encuentra el sector de Chia con 68 há de cacao. Distrito de Padre Marquez: Ruta CH-09: Roaboya Mestiza – Roaboya Nativa: Conecta a un sector urbano importante con una Comunidad Nativa. Ruta CH-11:Puerto Islandia – San Antonio: Este centro poblado demanda de los servicios de infraestructura educativa y servicios de abastecimiento de bienes disponibles en Puerto Islandia. Ruta CH-13: Tiruntan – Mariscal Castilla – Limite Departamental – Esperanza de Aguaytía: Conecta a la capital del distrito de Padre Márquez con un centro poblado (caserío) ubicado estratégicamente al final de la ruta capaz de ser aprovechado para cimentar la integración del espacio territorial con el distrito de Nueva Requena, comprensión del provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali. Esperanza de Aguaytía, se halla en la margen izquierda del río Aguaytía representa también el punto de convergencia de la ruta proyectada para unir la Comunidad Nativa de Paoyhan. A partir del final de la ruta, cruzando en balsa a la margen derecha del rio Aguaytía, es posible el desplazamiento hasta al kilometro 19 de la vía nacional “Carretera Federico Basadre” que conecta Pucallpa con Lima. Actualmente, gran parte de la Ruta CH-13 se torna en intransitable durante el periodo de lluvias por la formación de charcos y por la presencia de caños producto del aumento del caudal de los ríos.

Se ha observado que todos los Caminos de Herradura, para su rehabilitación,

requieren de un levantamiento del nivel de la sub rasante y su adecuado perfilamiento. Para esta intervención se dispone de arena fina y gruesa de rio, pero se carece de canto rodado (hormigón) para proporcionar una conformación de calzada más noble y duradera a la vía.

Embarcaderos Fluviales: En la parte provincial del eje fluvial Iquitos – Pucallpa - Iquitos, se localizan tres embarcaderos: Contamana, Orellana y Juancito. Solo el primero dispone de los componentes y tecnología portuaria para brindar un adecuado servicio fluvial, los otros no disponen de este equipamiento, solo ofrecen el


servicio de acoderamiento y servicio de logística básica en condiciones pronunciadamente inadecuadas. También, la provincia dispone de atracaderos fluviales que son infraestructuras naturales improvisadas con ligeros acondicionamientos para el servicio de acoderamiento de botes de carga y pasajeros y de pequeñas embarcaciones. Los principales atracaderos se localizan en las capitales de distrito que no cuentan con embarcaderos (Tiruntan, Inahuaya, Pampa Hermosa) y en algunos centros poblados de regular afluencia de pasajeros y carga (Roaboya, Chía Tipishca, San Cristóbal, San Juan de Tierra Blanca). El estado de conservación de estos atracaderos para brindar un buen servicio va de regular a malo. El desarrollo portuario ha tenido muchas limitaciones y experiencias de resultados inesperados para los embarcaderos o muelles construidos, tecnológicamente bien concebidos pero con limitaciones en la concepción de los estudios fluviales para un río que tiene una alta dinámica de cambio de curso. La infraestructura portuaria construida en Pucallpa, Iquitos y Yurimaguas son ejemplo palmario de lo señalado: quedaron aislados y alejados del rio, en una suerte de puertos secos fuera de servicio y colapsados. Sin embargo, esta situación no ocurrió con el embarcadero de Contamana de Tipo “Ebro”, aspecto a tener en cuenta como experiencia para dotar de embarcaderos a los dos puertos desimplementados, especialmente al de Orellana. Los componentes del sistema constan, como ya se indico, de: una rampa de bajada de 50 por 06 metros, pontón grande de 60 por 14 metros, pontón chico de 2 por 6 metros como soporte de la rampa, 04 bitas, 02 cadenas de anclaje regulables, 02 anclas, 03 pararrayos, 06 espigones de concreto armado y un pequeño almacén. Entro en servicio el 2003 y fue construido por el MTC.

El embarcadero de Orellana, dispone de un embarcadero rustico sin las condiciones del primero, pero su localización es estratégica en el transito fluvial. El de Juancito, es de menor escala que los anteriores pero su importancia va en progreso como punto programado frecuente de acoderamiento de las embarcaciones de carga y pasajeros. El desarrollo portuario es deficiente, la normativa fluvial es atendida por normas aplicables a la navegación marítima y muchas veces mal adecuada al medio fluvial. La modernización de la infraestructura supone mejorar el cuerpo legal y normativo. El Municipio solo tiene competencias para el cobro del servicio portuario no de la seguridad, ni del registro de embarcaciones y control de rutas, estas tareas son atendidas por el cuerpo de guardacostas de la marina.

En Contamana los cobros actuales por el servicio portuario son insuficientes, sus tarifas tienen una antigüedad de 10 años, por cierto no cubren los costos reales del servicio, así se tiene: Embarcaciones igual o menor a 30 metros de eslora: S/. 15.00 Embarcaciones mayores a 30 metros de eslora : S/. 20.00 Embarcaciones mayores a 50 metros de eslora : S/. 25.00 Barcaza, chatas, y similares (por embarcación/día) : S/ 30.00


2.3.2 Índice de Accesibilidad Rural (IAR)

En el cálculo del IAR solo se han considerado a los beneficiarios de los Caminos Vecinales. Arroja un índice cercano a cero (0.34%) debido a que este tipo de caminos en la provincia conecta preponderadamente ámbitos urbanos (capitales de distrito), a diferencia de los Caminos de Herradura que tiene una incidencia mayor en conectar poblaciones menores del ámbito rural. Ver Cuadro N° 2.11. Considerando a los Caminos de Herradura el IAR subiría a 5.81%, índice mejorado, pero consideramos que un índice deseable debería estar por encima del 10.0%. La pobreza del IAR es explicada en mayor grado por la casi total ausencia de red vial en la provincia. Sin embargo, el bajo índice también explica la respuesta vial de un modelo de desarrollo primario extractivo cuyo patrón de asentamiento poblacional privilegio a los espacios territoriales cercanos a la riberas del rio Ucayali, como vía fluvial natural para conectarse a nivel provincial y regional, postergando el desarrollo vial terrestre, que explica en parte la situación de la provincia como “más pobre” y su bajo IAR. La geomorfología de la provincia, a diferencia de otras provincias de selva localizadas a lo largo del rio Ucayali dispone de espacios de colinas bajas que recientemente vienen siendo incluidas territorialmente en la concepción de desarrollo distrital promoviendo la explotación de los cultivos permanentes y pequeñas ganaderías en zonas estables no inundables como una alternativa complementaria a las actividades agrícolas y forestales tradicionales de carácter temporal desarrolladas por décadas en los espacios ribereños la mayoría de ellos inundables periódicamente. Este nuevo enfoque plantea la necesidad de contar con vías terrestres para facilitar el acceso hacia las unidades productivas, vías muchas de las veces aperturadas por las empresas madereras para la extracción forestal y actualmente puestas en valor como Caminos Vecinales para transportar bienes y pasajeros valiéndose de tipos vehiculares motorizados no convencionales que prestan servicio irregular no organizado. .


2.3.3 Densidad vial.

Para el caso, la densidad vial se calcula a nivel de distrito y se limita a tomar en cuenta la red vial vecinal de la provincia, no los Caminos de Herradura. Ver Cuadro N° 2.12. No obstante, para los distritos con densidad vial cero, se tiene previsto la rehabilitación de los Caminos de Herradura priorizando la asignación de recursos para mejorar conexión vial y contribuir a su bienestar.

2.3.4 Nivel de conectividad y transitabilidad.

El siguiente cuadro muestra el grado de accesibilidad de los centros poblados (datos del censo de 2007) en relación a los caminos carrozables que los comunica, y a los niveles de conectividad y transitabilidad. El colector vial natural lo configura el rio Ucayali de donde se originan los caminos de acceso, la mayoría de ellos para conectar las capitales de distrito con centros poblados de importancia distrital y/o para conectar sectores con disponibilidad de potencialidades. La inclusión de los Caminos de Herradura mejoran los niveles de conectividad, sin embargo la restricción está en las limitaciones de transitabilidad por el mal estado de conservación de las vías que derivan en dificultades en la circulación en cuanto a la seguridad, incomodidad y tiempo elevado de viaje. Ver Cuadro Nº 2.13.

Total Accesible Restringido Transitabilidad

Total de la Provincia 24 21 3 3 CV 7 CH Mala

87.5% 12.5%

Contamana 7 7 0 1 CV 1 CH Mala

Inahuaya 2 2 0 1 CH Mala

Padre Marquez 8 7 1 3 CH Mala

Pampa Hermosa 1 1 0 1 CV Mala

Sarayacu 4 4 0 2 CH Mala

Vargas Guerra 2 0 2 1 CV Mala


(*): Se toma en cuenta los Caminos Vecinales y Caminos de Herradura *

CV: Camino Vecinal; CH: Camino de Herradura

DistritoCentros Poblados Nivel

Cuadro Nº 2.13.

Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad

Conectividad *


2.3.5 Tipificación del servicio de transporte.

El tipo de vehículo motorizado que circula o transita por los Caminos Vecinales y de herradura en toda la provincia no está formalmente clasificado en la tipología vehicular convencional. El transporte motorizado para el servicio público terrestre de carga y pasajeros, casi único, es el Motokar (80%) y últimamente las Furgonetas (20%), con creciente demanda, diseñadas para el transportar carga. Ambos vehículos se apoyan en tres llantas con dos de tracción, pero difieren en el sistema de transmisión, uno a base de cadena y el otro con cardan con marcha adicional de retroceso. En virtud a esta diferencia mecánica, el primero puede transportar un promedio de 150 kilos y el segundo 500 a más kilos. Ver Cuadro N° 2.14 Limitadamente también circulan las motocicletas lineales, cuyo uso es mas privado, así como camiones “tronqueros” de doble eje que usan vías propias para la extracción de trozas de madera con más frecuencia en época de estiaje y que en algunos casos se desplazan por los Caminos Vecinales causando el rápido ahuellamiento y deterioro de las vías vecinales.

Cuadro Nº 2.14.

Tipología de vehículos según tipo de transporte

Transporte Privado Transporte de Pasajeros (o Público) Transporte de carga

Vehículo ligero Local Interprovincial Liviano Pesado

VL LO IP LI PE

Automóvil, Colectivos,

Buses de 2 ejes a más

Camión de 2 ejes

Camiones de 3 ejes a ms

Pickup 4x4 Camioneta Rural,

(No convencional: Motokar, Furgonetas) Station Wagon,

Microbús

Extraído de la Guía para formular el PVPP

2.3.6 Caminos Vecinales: principales características, centros poblados, puentes, pontones y otros.

El cuadro N° 2.15 nos muestra que no hay una diferencia sustancial entre las características de este tipo de caminos, excepto en lo relacionado al volumen de población que benefician, en este sentido en primer orden se sitúa la Ruta N° LO-515, seguida de las Rutas R-02 y R-04. Sin embargo, en cuanto a la topografía de la trayectoria, la Ruta R-04 es apreciablemente menos accidentada, la superficie de su recorrido es predominantemente plana, la consistencia del suelo más firme y mejor drenada, favoreciendo la tracción de los vehículos y evitando el deslizamiento lateral hacia las cunetas. De acuerdo a las pautas que exhibe el Cuadro N° 2.16 los caminos vecinales identificados son todos de acceso en aplicación del criterio de Tráfico medido en menos de 15 vehículos por día y su disposición en relación al río Ucayali que funciona como vía fluvial colectora. La unidad vehicular de medida es la de una camioneta Pick Up equivalente al paso vehicular de 10 unidades no convencionales (motokar, furgonetas, motocicletas, kubotas)


Longitud (Km.) Ancho (m) Superficie Estado

Centros

Poblados

Población

Atendida Ligero * Pasajero * Carga **

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)

1Ruta N° LO-515

Contamana Contamana - Aguas calientes 20.31 4 Trocha Malo 2 15,136 Local

Fluvial (Río

Ucayali) Vecinal Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

2 Ruta N° R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 13.59 4 Trocha Malo 2 6,302 Local

Fluvial (Río


3Ruta N° R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermoza - Quebrada Huanganaypo 13.23 4 Trocha Malo 1 2689 Local

Fluvial (Río


47.13 24,127

4 CH-01 Sarayacu San Cristobal - Dos de Mayo 5.43 2.5 Trocha Malo 2 638 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

5CH-03

Sarayacu Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca 3.86 4 Trocha Malo 2 1955 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

6 CH-05 Inahuaya Ipuano - Inahuaya 3.61 3 Trocha Malo 2 1469 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

7CH-07

Contamana

Lourdes - C.N. Canaan de Tipishca - Fray Martin -

Santa Rosa - San Juan 13.98 4 Trocha Malo 5 1111 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

8CH-09

Padre Marquez Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa 6.45 3 Trocha Malo 2 1120 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

9 CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia - San Antonio 2.64 2.3 Trocha Malo 2 432 Local Distrital Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15

15.99

(29.61)

51.96 8,187


(*): Transitan vehículos No Convencionales: Motokar, Furgonetas, Motocicleta Lineal. (Equivalencia: 15 Pick Up = 150 Unidades No Convencionales)

(**): Excepcionalmente transitan camiones de 2 ejes extractores de madera en rollizo con un peso total (vehiculo mas carga) de hasta 30 toneladas, con mayor frecuencia los caminos son transitados por vehículos no convencionales.

(***): Centro poblado que pertenece al distrito de Nueva Requena, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali

Nota: La longitud del Camino de Herradura CH -13, indicada entre parentesis, incorpora un segmento de vía de 13.62 km. que tiene un recorrido que va desde el Limite Departamental hasta Esperanza de Aguaytía, dentro de la jurisdicción del distrito de Nueva Requena - Departamento de

Ucayali.

Caminos Vecinales:

Caminos de Herradura:

Cuadro Nº 2.15.

Características de los caminos vecinales y de herradura por distritos

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los Caminos

Característica de la vía Beneficiarios

Tipo de

camino

Ambito de

influencia Conexión vial

Transporte (TPDA)

10 CH-13 Padre Marquez Tiruntan - Esperanza de Aguaytía*** 3 Trocha Herradura Menor de 15 Menor de 15 Menor de 15Malo 4 1462 Local Distrital


Es importante identificar y localizar la información relativa a los centros poblados por donde recorre un camino o ruta, determinando el tipo o modo de transporte, categoría del centro poblado, su ámbito y sobre todo si existe un servicio de transporte de pasajero que circula por dicha localidad. La red vial recorre 17 centros poblados rurales y 7 centros poblados urbanos transitados en general por vehículos motorizados no convencionales. Este dato es mostrado en el Cuadro Nº 2.17 es muy importante para determinar el IAR de la provincia de la sección 2.3.1. (Ver cuadro Nº 2.11)


Caminos Vecinales:

RutasUbicación

(Km.)

Nombre del

Centro PobladoAmbito Categoría Actividad

Modo de

transporteTipo de vehículo *

0+00 Contamana Urbano Ciudad

Agricultura -

Servicios Motorizado No convencional

10+685 San Miguel Rural Poblacion dispersaAgricultura Motorizado No convencional

0+00 Orellana Urbano Ciudad

Agricultura -

Servicios Motorizado No convencional

12+325 Nuevo Dorado Rural Poblacion dispersaAgricultura Motorizado No convencional

Ruta N° R-04 0+00Pampa

HermosaUrbano Villa Agricultura Motorizado No convencional

0+00 San Cristobal Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

5+436 Dos de Mayo Urbano Caserio Agricultura Motorizado No convencional

0+00 Tierra Blanca Urbano Pueblo Agricultura Motorizado No convencional

3+765San Juan de

Tierra Blanca Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

0+00 Ipuano Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

3+605 Inahuaya Rural Pueblo Agricultura Motorizado No convencional

4+519 Lourdes Rural Poblacion dispersaAgricultura Motorizado No convencional

5+205C.N. Canaan de

Tipishca Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

8+575 Fray Martin Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

10+041 Santa Rosa Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

13+900 San Juan Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

0+00Roaboya

Mestiza Urbano Caserio Agricultura Motorizado No convencional

6+449 Roaboya Nativa Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

0+00 Puerto Islandia Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

2+639 San Antonio Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

0+00 Tiruntan Urbano Caserio Agricultura Motorizado No convencional

10+530 Mariscal Castilla Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional

15+990Limite

Departamental Rural -.- Agricultura Motorizado No convencional

29+610Esperanza de

Aguaytía Rural Caserio Agricultura Motorizado No convencional


(*): Motokar / Furgoneta / Motocicleta

CH-03

CH-05

CH-07

CH-09

CH-11

CH-13

Cuadro Nº 2.17.

Características de los centros poblados

Ruta N° LO-

515

Ruta N° R-02


CH-01


Con información levantada para la elaboración del Inventario Vial Georeferenciado se han identificado las características técnicas (clase, tipo, luz, ancho, otros) de los puentes y pontones localizados a lo largo de las rutas y su ubicación expresado en kilómetros y progresivas, determinando la quebrada que cruza el camino, datos mostrados en el cuadro Nº 2.18.

Definición de caminos: La ruta, vía con origen y destino identificado, representa la unidad de análisis del sistema vial de la provincia. Los cuadros presentados hacen relación a la aplicación de este concepto. En esta parte se trata de analizar la aplicación del concepto de “camino” como la unidad de programación de las inversiones viales, siendo el camino la conformación y/o agregación de una o varias rutas o partes de ella. Sin embargo, por las condiciones propias de cómo se presenta el desarrollo del sistema vial provincial este criterio no encuentra aplicabilidad, por tanto la ruta continua siendo la unidad de análisis y de programación. Ver Cuadro N° 2.19.

Código Ubicación

Ruta Km.

Caminos Vecinales:

LO5151+927 Puente

Quebrada

Maquia Definitivo Losa con vigas Bueno 47.8 7.3 30

2+041 Puente Quebrada Capiro Definitivo Losa con vigas Bueno 13.1 3.9 30

2+835 Ponton s/n Provisional Otros Regular 5.6 3.5 30

4+230 Puente s/n Provisional Otros Regular 15 4.5 30

7+906 Puente s/n Provisional Otros Regular 11 4 30

9+979 Puente s/n Provisional Otros Regular 15 6 30

10+656 Ponton s/n Provisional Otros Regular 10 5.5 30

2+806 Puente

Quebrada

Limonal Provisional Otros Regular 13 6 30

5+106 Puente

Quebrada

Pucayacu Definitivo losa Regular 14.8 5.5 30

13+229 Puente

Quebrada

Huanganaipo Definitivo Losa con vigas Bueno 25 4 30

0+349 Puente s/n Definitivo Otros Regular 18 2.4 10

3+472 Ponton s/n Definitivo Otros Regular 4 3.7 1

CH03 2+143 Ponton s/n Definitivo Otros Bueno 10 4.5 30

CH052+500 Puente

Quebrada

Inahuanillo Definitivo Otros Bueno 60 2.3 3

1+430 Pontom s/n Definitivo Losa Bueno 9 4 4

8+762 Puente Quebrada Piro Definitivo Otros Bueno 32.2 3.2 10

11+197 Puente

Quebrada Chuya

1 Provisional Otros Regular 37 1.5 0.5

11+928 Puente

Quebrada Chuya

2 Provisional Otros Regular 51.5 1.5 0.5

6+469 Puente

Quebrada

Chapajal Provisional Otros Regular 20 5 30

13+390 Puente s/n Provisional Otros Regular 13 4.7 10

22+010 Puente Quebrada Ania Provisional Otros Regular 50 2.5 1


R02

R04


CH01

CH07

CH13

Cuadro Nº 2.18.

Características de Puentes, Pontones y Badenes

Tipo de obra de

arte

Nombre del río

o quebrada Clase Tipo Estado Luz (m) Ancho (m) TN


Imagen 2.1 Identificación de un camino

Camino XY = Ruta 02 + Ruta 03 Tramo 1 + Ruta 01 Tramo 3

Ruta R02

Ruta R01

Ruta R04

Ruta R05

Ruta R01

Ruta R03

T2

T3

T2

T1

T1

Camino XY

T2

T1

Camino XY = Ruta 02 + Ruta 03 Tramo 1 + Ruta 01 Tramo 3

Ruta R02

Ruta R01

Ruta R04

Ruta R05

Ruta R01

Ruta R03

T2

T3

T2

T1

T1

Camino XY

T2

T1

Ruta R02

Ruta R01

Ruta R04

Ruta R05

Ruta R01

Ruta R03

T2

T3

T2

T1

T1

Camino XY

T2

T1



Centros

Poblados

Población

Atendida

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l)

1 C1 Contamana -

Aguas calientes

Ruta N° LO-

515 Contamana

Contamana - Aguas

calientes 20.31 4 Trocha Malo 2 15,136 Acceso

Fluvial (Río

Ucayali) Vecinal Menor de 15

2 C2Orellana - Nuevo

Dorado

Ruta N° R-

02 Vargas Guerra

Orellana - Nuevo

Dorado 13.59 4 Trocha Malo 2 6,302 Acceso

Fluvial (Río


3 C3Pampa Hermosa

- Quebrada

Huanganaypo

Ruta N° R-

04Pampa Hermosa

Pampa Hermoza -

Quebrada

Huanganaypo 13.23 4 Trocha Malo 1 2689 Acceso

Fluvial (Río


Total 47.13 Total 24,127



Cuadro Nº 2.19.

Características de los caminos a ser priorizados: Caminos Vecinales

Transporte

(TPDA) *

Caminos Vecinales:

Código del

Camino

Rutas o tramos

de RutaNº Código de Ruta Distritos

Nombre de los

Caminos


Tipo de camino

Ambito de



2.3.7 Caminos de Herradura: principales características.

El total de caminos de herradura inventariados son siete, uno de ellos comprendido en dos jurisdicciones departamentales. La diferencias se dan en la longitudes de vía a nivel provincial que van desde 2.64 a 15.99 Km., con un ancho de intervalos cambiantes de calzada entre 2.3 a 4.0 metros. Esta tipo de red beneficia a pequeñas poblaciones conformadas por un número cifrado entre 432 a 1,955 moradores. Ver Cuadro 2.20 El interés latente de las poblaciones de la provincia por conectarse vía terrestre con la Región Ucayali (Contamana, Padre Márquez) y con la Región San Martin (Pampa Hermosa, Inahuaya, Vargas Guerra, Sarayacu), se traduce en esfuerzos que perduran y tienen continuidad en los programas municipales, existen conocimiento sobre la trayectoria del trazo, sin embargo, aun no existen estudios de mayor rigor técnico para definir su viabilidad. No obstante, el distrito de Padre Márquez (Dpto.de Loreto) actualmente se enlaza con ciertas restricciones con el distrito de Nueva Requena (Dpto. de Ucayali) a través del recorrido del la vía CH-13 Tiruntan – Esperanza de Aguaytía, de allí la importancia vital de su priorización considerando el criterio de integración espacial del territorio que encuentra énfasis para su rehabilitación en la Norma que crea la Mancomunidad Municipal formalizada mediante la Resolución de Secretaria de Descentralización N° 162-2011/PCM/CD publicada el 22 de marzo de 2011. En cuanto al TPDA, ambos tipos de camino (vecinales y de herradura) son de bajísimo volumen de transito, recorridos por vehículos no convencionales. La equivalencia de una unidad vehicular de este tipo es de 1/10 de lo que representa una camioneta Pick Up, considerada como unidad de referencia para medir el TPDA. Por lo observado en campo, la característica del volumen vehicular que transita por todos estos caminos consideramos que es menor a 15 unidades Pick Up diarias, es decir menor de 150 traslados de unidades no convencionales que transitan de un punto a otro y viceversa. Refuerza esta deducción, el número limitado del parque automotor existente, cuyo promedio en los caseríos es entre 5-10 unidades y en los centros urbanos de 10 – 40, excepto Contamana que asciende a total estimado de 1,615 unidades. En los centros urbanos los recorridos son preponderantemente locales. Atendiendo al umbral menor de transito del “Instructivo para el Conteo Vehicular” estimamos que menos de 150 unidades vehiculares no convencionales (equivalente a menos de 15 Pick Up) como promedio se desplazan a diario por los Caminos Vecinales de los distritos con mayor población. Se atribuye este niveles bajos de transito a las malas condiciones de las vías, agravadas acentuadamente en la época de lluvias.

Los Caminos Vecinales y los Caminos de Herradura, tal como se ha venido indicando son del tipo de camino de acceso, el rio Ucayali funge de vía troncal fluvial, de manera que los desplazamientos a la provincia son mayormente bimodales.


Una digresión nos permite comentar que el servicio bimodal no es aplicado en rigor en el transporte de bienes, cada modo se administra por separado, el terrestre y el fluvial, no ocurre como en otros lugares ajenos a nuestro país, en donde se contrata estos servicios de transporte conjuntamente, de inicio a fin bajo la vigencia de un solo contrato o acuerdo.



Centros

Poblados

Población

Atendida

1 _._San Cristobal -

Dos de Mayo CH-01 SarayacuSan Cristobal -

Dos de Mayo Ucayali 5.43 2.5 Trocha Malo 2 638 Acceso

Fluvial (Río


2 _._

Tierra Blanca -

San Juan de

Tierra BlancaCH-03 Sarayacu

Tierra Blanca -

San Juan de

Tierra Blanca Ucayali 3.86 4 Trocha Malo 2 1,955 Acceso

Fluvial (Río


3 _._Ipuano -

Inahuaya CH-05 InahuayaIpuano -

Inahuaya Ucayali 3.61 3 Trocha Malo 2 1,469 Acceso

Fluvial (Río


4 _._

Atracadero Chia

Tipishca - San

JuanCH-07 Contamana

Atracadero Chia

Tipishca -

Lourdes - C.N.

Canaan de

Tipishca - Fray

Martin - Santa

Rosa - San Juan Ucayali 13.98 4 Trocha Malo 5 1,111 Acceso

Fluvial (Río


5 _._Roaboya

Mestiza -

Roaboya Nativa

CH-09 Padre MarquezRoaboya

Mestiza -

Roaboya Nativa Ucayali 6.45 3 Trocha Malo 2 1,120 Acceso

Fluvial (Río


6 _._Puerto Islandia -

San Antonio CH-11 Padre MarquezPuerto Islandia -

San Antonio Ucayali 2.64 2.3 Trocha Malo 2 432 Acceso

Fluvial (Río


15.99

(29.61)

Elaborado por la STPV-U con datos IVG Total 51.96 Total 8,187


(**): Centro poblado que pertenece al distrito de Nueva Requena, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali


Rio al que

accede

Cuadro Nº 2.20.

Características de los caminos de herradura por distritos a ser priorizados

Nº

Código del

Camino

Rutas o tramos

de Ruta

Código de

Ruta Distritos

Nombre de los

Caminos


Tipo de camino

Ambito de


Transporte

(TPDA)*

7 _._Tiruntan -

Esperanza de

Aguaytía **

CH-13 Padre Marquez

Tiruntan -

Mariscal Castilla -

Límite Distrital -

Esperanza de

Aguaytía **

Ucayali 3 Trocha Malo Menor de 154 1,462 AccesoFluvial (Río

Ucayali)Vecinal


2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural

La presentación de estos indicadores al final del presente capítulo sobre la oferta de la infraestructura vial permite conocer la síntesis en términos numéricos de los resultados obtenidos del IVG de la provincia en estudio. Así se puede conocer las diferencias existentes entre las diversas provincias en cuanto a la población atendida, longitud de la red vial total, condición y tipo de superficie entre otras. Ver Cuadro Nº 2.21. Estás variables están incorporadas en otros cuadros de análisis en el presente capítulo.

a) Población con acceso a la red vial: 24,127

b) % de Población conectados al Sistema Vial: 39.0

c) Centros poblados articulados: 5

d) % de Centros Poblados conectados: 6.2

e) % de Centros Poblados sin conexión: 93.8

f) Densidad poblacional (Hab./Km2) Prov. Ucayali: 2.0

Región Loreto: 2.4

A Nivel Nacional: 21.3

g) Densidad Vial (Km. vías/Km2) Prov. Ucayali: 0.0016

Región Loreto: 0.0035

A Nivel Nacional: 0.0900

h) Densidad vial/población (Hab./Km.) Prov. Ucayali: 0.8

i) Kilómetros georeferenciados: 47.13

j) Kilómetros georeferenciados del Sistema Vial: 20.31

k) Kilómetros georeferenciados de vías No Registrada: 26.82

l) % Vías No Registradas / Sistema Vial Provincial: 66.67

m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial: 2

n) Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 3

o) Tipo de superficie (Km.):

Asfaltado 0

Afirmado 0

Sin Afirmar 0

Trocha 47.13

p) Estado de los caminos:

Bueno 0

Regular 0

Malo 47.13

Muy Malo 0

Cuadro Nº 2.21.

Variables de los indicadores de infraestructura vial

Elaboración propia con datos del IVG. Solo se incluyen los resultados derivados de los caminos vecinales . Los

Caminos de Herradura (51.96 km.) no estan incluidos


2.5 Nivel de intervención en los Caminos Vecinales y Caminos de Herradura.

El nivel de intervención requerida en cada camino vecinal lo proporciona la información del Inventario Vial Georeferenciado resumido en el Cuadro N° 2.22 recomendándose dos niveles de trabajo. Rehabilitación: Se requiere restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura que muestra acentuado deterioro producto la prolongada ausencia de mantenimiento, asimismo, por la característica lluviosa de la zona, propia de la selva baja, se debe considerar mejoramientos, principalmente en los sistemas de drenaje.

Mejoramiento: La seguridad debe mejorarse con trabajos de mejoramiento de las pendientes a estándares adecuados indicados por las normas técnicas, principalmente para la ruta LO-515 y Ruta-02. Mejorar la regularidad del ancho de vía y considerar la inclusión de material grueso con preferencia en los sectores de terreno inestable para una mayor soportabilidad de la superficie.

N°

Nivel de

Aprobacion

1

Ruta N° LO-515Contamana - Aguas calientes 20.31

Rehabilitacion y

Mejoramiento 44620 PIP Viable

2

Ruta N° R-02Orellana - Nuevo Dorado 13.59

Rehabilitacion y

Mejoramiento -.- -.-

3

Ruta N° R-04 Pampa Hermosa - Quebrada

Huanganaypo 13.23

Rehabilitacion y

Mejoramiento -.- -.-

Total (1) 47.13

1 CH-01 San Cristobal - Dos de Mayo 5.43 Rehabilitacion 100261 PIP Viable

2 CH-03Tierra Blanca - San Juan de Tierra

Blanca 3.86 Rehabilitacion -.- -.-

3 CH-05 Ipuano - Inahuaya 3.61 Rehabilitacion -.- -.-

4 CH-07 Atracadero Chia Tipishca - San Juan 13.98 Rehabilitacion -.- -.-

5 CH-09 Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa 6.45 Rehabilitacion -.- -.-

6 CH-11 Puerto Islandia - San Antonio 2.64 Rehabilitacion -.- -.-

7 CH-13 Tiruntan - Esperanza de Aguaytía* 15.99 Rehabilitacion -.- -.-

Total (2) 51.96



Nivel de intervención requerida por camino de herradura

Cuadro Nº 2.22.

Codigo SNIP

Nº Código de Ruta Longitud (Km.)

Nivel de

intervención Nombre de los Caminos

Nivel de intervención requerida por camino vecinal


Para los Caminos de Herradura, considerar la rehabilitación de la calzada, principalmente elevando el nivel de la rasante, mejorar la evacuación de las aguas de lluvia en los tramos encharcamientos perfilando las cunetas y mejorando el sistema de drenaje y de atravezamiento en los sectores con presencia caños. Considerar material fino, que existe en la zona, y material grueso en los tramos de terreno de pronunciada inestabilidad. Las intervenciones requieren de trabajos previos de identificación de canteras, esfuerzo no realizado que es necesario considerar para hacer viable en términos económicos y técnicos los trabajos aquí previstos y más adelante hacer factibles los trabajos de mantenimiento rutinario y periódico.


CAPITULO III.

DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

324


3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados: Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y Embarcaderos.

3.2 Demanda derivada de las potencialidades

3.3 Análisis de los conteos en Caminos Vecinales

3.4 Servicio de transporte terrestre de pasajeros y carga, servicio fluvial de

transporte de pasajeros y carga


Capítulo II. DEMANDA VIAL.

3.1 Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados: Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y Embarcaderos.

La presencia de una oferta vial terrestre acentuadamente débil, desconectada del sistema vial departamental y nacional, evita una respuesta consistente de la demanda en cuanto al tránsito vehicular, sobre todo en el ámbito urbano, con un parque automotor de servicio público de carga y pasajeros conformado por unidades no convencionales, no institucionalizado y sin control alguno de calidad del servicio.

El transporte por vía fluvial que ofrece el río Ucayali sustituye con muchas limitaciones la ausencia de una vía colectora troncal terrestre, es un medio natural que requiere ser complementado con vías terrestres para remover las restricciones al despegue económico de la provincia, sumida en la pobreza extrema y marginalidad. Asimismo, la vía fluvial requiere de modernizar su infraestructura con la construcción de un embarcadero moderno similar al de Contamana a fin de superar el deficiente servicio portuario de acoderamiento de naves, servició almacén, facilidades de embarque y desembarque de carga y pasajeros, control de zarpes, entre otros servicios. De los diagramas viales y de las reuniones de trabajo sostenidas se han definido los siguientes caminos: dos vecinales y seis de herradura. Ver Cuadros N° 3.1 y 3.2. Se plantea la construcción de nuevas vías en el marco conceptual de la demanda de caminos obedeciendo a las potencialidades resumidas en la Matriz 4, y de la demanda fundamentada en la integración espacial. Sobre este último aspecto, se han considerado dos propuestas viales para unir poblados de capitales de distrito:

Un camino vecinal para facilitar la integración interdistrital dentro de la provincia de Ucayali (Pampa Hermoza – Inahuaya).

Un camino de herradura que además de cumplir con su rol de integración espacial dentro de la provincia de Ucayali (segmento vial: Paoyhan – Limite Departamental, 35 km.), contribuirá con su construcción a la integración económica entre los distritos pertenecientes a jurisdicciones provinciales de regiones diferentes (Loreto y Ucayali). Este propósito será posible una vez que se construya simultáneamente el tramo vial al caserío Esperanza de Aguaytía (segmento vial: Limite Departamental - Esperanza de Aguaytía, 10 km.), este último lugar localizado en el distrito de Nueva Requena. La intervención de ambos segmentos viales conformaran una unidad amparada en un la Mancomunidad Municipal formalizada mediante la Resolución de Secretaria de Descentralización N° 162-2011/PCM/CD publicada el 22 de marzo de 2011, configurando la Mancomunidad una Unidad Jurídica.


3.2. Demanda derivada de las potencialidades.

Por el lado de la demanda con origen en las potencialidades, se han detectado la presencia de limitaciones viales que entorpecen el desarrollo al no poder integrar áreas importantes de explotación de actividades productivas que normalmente son realizadas en espacios que ocupan las terrazas altas y colinas bajas como complemento a las actividades ribereñas tradicionales, contribuyendo a poner progresivamente en valor sectores con poblaciones marginadas, principalmente de las poblaciones localizadas en tierras con vocación para la explotación de cultivos permanentes y pasturas. En tal virtud, la inquietud de las autoridades está basada en apoyar iniciativas para aprovechar áreas no ribereñas cuya explotación encuentra viabilidad removiendo las limitaciones viales, primeramente contando con caminos de acceso a estos puntos de producción y luego conectarse por vía terrestre en puntos de recorrido de las vías departamentales y departamentales. Ver el Cuadro N° 3.2 que agrupa los caminos de acuerdo a criterios del rol predominante identificado.

De integracíon economica:

Limitaciones viales para transportar la produccion

de la palma aceitera y cacao

Construir la trocha carrozable a los terrenos de

Pucacuro y AGAPUL.Camino Vecinal

No existe conexión vial a las áreas donde se

localizan plantaciones de cacao // presencia de

centros poblados inconexos

Construir el camino de herradura Contamana -

Shanaillo

Camino de

Herradura

Distrito Contamana: Forestales -.-Las empresas extractoras de madera en construyen

sus propios caminos de acceso-.-

Distrito Sarayacu: PescaSendero en condiciones malas de conservación

que conduce a la Laguna Mahuizo

Construcción del camino de herradura Dos de Mayo -

Lago Mahuizo

Camino de

Herradura

Distrito Contamana: Turismo

Caminos de Herradura que conducen a los

atractivos turisticos en malas condiciones de

conservación

Rehabilitar los caminos de herradura: i) Garita de

Control - La Unión; ii) La Unión - Cataratas Lagrimas

de Amor; iii) La Unión - Cataratas Llanto de la

Anaconda

Camino de

Herradura

Distrito Padre Marquez: Pastos

Las potencialidades para el desarrollo de

pequeños hatos ganaderos; cultivos de cacao,

plátano, maíz, yuca, entre otros cultivos

encuentran limitaciones para su pleno

aprovechamiento

Contruir el camino de herradura: Comunidad Nativa

Alfonso Ugarte - Cerro

Camino de

Herradura

De integración espacial:

Distritos: Pampa Hermosa e InahuayaLas capitales de distrito se cuentran vialmente

inconexas: Pampa Hermosa e Inahuaya

Construccion de la trocha carrozable: Pampa

Hermosa - InahuayaCamino Vecinal

De integración fluvial:

Multidistrital: Localización en OrellanaLa infraestructura fluvial es inadecuada y ofrece

un deficiente servicio portuario. Construcción de un embarcadero tipo "Ebro"

Infraestrutura

Fluvial


(*): Este tramo es susceptible de conformar una unidad vial de integracion territorial en base a la Mancomunidad Municipal formalizada mediante la Resolucion de

Secretaria de Descentralizacion N° 162-2011/PCM/CD publicada el 22 de marzo de 2011

Cuadro N° 3.1

Nuevas construcciones de Caminos Vecinales / Caminos de Herradura / Embarcadero

Distrito Contamana: Agricola

Tipo de

CaminoPotencialidades Jerarquizadas Restricciones Viales Requerimientos de Infraestructura Vial

1) Las capitales de distritos contiguos de la

Region Ucayali y Region Loreto se encuentran

vialmente inconexas: Padre Marquez no se

conecta con Nueva Requena; 2) Accesar a las

areas con disponibilidad de pastos y vocacion

ganadera.

Construcción del camino de herradura Paoyhan -

Límite Departamental - Nueva Esperanza de

Aguaytía *

Camino de

Herradura

Distrito Padre Marquez (Departamento de

Loreto) y Distrito de Nueva Requena

(Deparatamento de Ucayali)


Población Poblados

Trocha Carrozable: Cruce - Pucacuro -

AGAPUL.

Camino

VecinalConstrucción

13 -.- 2,000 2 3,341,000 77738 En formulación

Camino : Contamana - San Salvador - Nuevo

Alan - Nuevo Olaya - Shanaillo

Camino de

HerraduraConstrucción

15 -.- 585 5 1,260,000 -.- -.-

Sarayacu Pesca Camino: Dos de Mayo - MahuizoCamino de

HerraduraConstrucción

2 -.- 100 1 168,000 -.- -.-

Camino: Garita de Control - La Unión

Camino de

Herradura Rehabilitación 2 -.- 98,000 -.- -.-

Camino: La Unión - Cataratas Lagrimas de

AmorCamino de

Herradura Rehabilitación 4.5 -.- 220,500 -.- -.-

Camino: La Unión - Cataratas Llanto de la

AnacondaCamino de

Herradura Rehabilitación 4 -.- 196,000 -.- -.-

Padre Marquez PastosCamino: Comunidad Nativa Alfonso Ugarte -

Cerro

Camino de

HerraduraConstrucción 13 -.- 572

Une pequeños

centros poblados

habitados por

productores

agricolas

1,092,000 -.- -.-

Total (1) 6,375,500

Pampa Hermosa e

Inahuaya-.-

Trocha Carrozable: Pampa Hermosa -

Inahuaya

Camino

Vecinal Construcción 15

Pampa Hermosa -

Inahuaya 9,465 2 3,855,000 62223 En formulación

-.-

35 Padre Marquez 1,904 2 2,940,000 -.- -.-

-.-

10 Nueva Requena 1,904 2 840,000 -.- -.-

Total (2) 6,795,000

Vargas Guerra -.- Embarcadero "Ebro" -.- Construcción 15

Principales distritos

beneficiarios:

Contamana -

Pampa Hermosa -

Inahuaya - Vargas

Guerra

40,868 46 2,365,000 -.- -.-

Elaborado por la STPV-U Total (3) 2,365,000

Nota: El monto de inversión señalado para el Camino de Herradura: Limite Distrital - Nueva Esperanza de Aguaytía no sera considerado dentro del presupuesto de inversion, Cuadro N°. 6.24.

De integracíon económica:

(*): Este tramo es susceptible de conformar una unidad vial de integracion territorial en base a la Mancomunidad Municipal formalizada mediante la Resolucion de Secretaria de Descentralizacion N° 162-2011/PCM/CD publicada el 22 de

marzo de 2011

De integración fluvial:

De integración espacial:

1,159

Contamana

Contamana

Agricola

Turismoconecta atractivos

turisticos

Padre Marquez

(Departamento de

Loreto) y Nueva

Requena

(Departamento de

Ucayali)

Camino de

Herradura

Trocha Carrozable: Paoyhan - Limite

Departamental - Esperanza de Aguaytía *Construcción

Nuevas construcciones de caminos Vecinales / Caminos de Herradura / Embarcadero

Cuadro Nº 3.2.

DistritoTipo de

camino

Tipo de

intervenciónVocación

Beneficiarios

Inversión (S/.) Codigo SNIP Nivel de avance

Camino Vecinal/ Camino de

Herrradura

Longitud

(Km)

Distritos

conectados


3.3. Análisis de los conteos en Caminos Vecinales

En relación al conteo de vehículos, para todos los Caminos Vecinales, se ha estimado que el transito promedio diario anual (TPDA) de las vías es de bajo volumen, menor a 15 vehículos (pick up), lo que configura la equivalencia de una cifra menor a 150 vehículos no convencionales (motokares, furgonetas, kubotas, motocicletas).

3.4. Servicios de Transporte Terrestre de Pasajeros y Carga, Servicio de Transporte Fluvial de Pasajeros y de Carga

El servicio de transporte terrestre:, se circunscribe a los actuales caminos de acceso transitado por vehículos no convencionales. En la provincia viene irrumpiendo un nuevo vehículo motorizado con tres veces más capacidad de carga que un motokar, es preferido por los pequeños agricultores de palma aceitera y por los transportadores de material de construcción. El transporte terrestre de carga y pasajeros es discrecional, no está debidamente organizado, no cumple horarios, no cumple normas del servicio público, y otras falencias que no permiten exhibir un servicio formal.

Caminos Vecinales:

1Ruta N° LO-

515Contamana -

Aguas calientes 18.66 < 150 15 < 15

2 Ruta N° R-02Orellana - Nuevo

Dorado 11.18 < 150 15 < 15

3 Ruta N° R-04Pampa Hermoza -

Quebrada

Huanganaypo 11.35 < 150 15 < 15


1 CH-01San Cristobal - Dos

de Mayo 5.43 < 150 15 < 15

2 CH-03Tierra Blanca - San

Juan de Tierra

Blanca 3.86 < 150 15 < 15

3 CH-05 Ipuano - Inahuaya 3.61 < 150 15 < 15

4 CH-07Atracadero Chia

Tipishca - San

Juan 13.98 < 150 15 < 15

5 CH-09Roaboya Mestiza -

Roaboya Nativa 6.45 < 150 15 < 15

6 CH-11Puerto Islandia -

San Antonio 2.64 < 150 15 < 15

7 CH-13Tiruntan -

Esperanza de

Aguaytía 15.99 < 150 15 < 15


(*): Los vehiculos estan referidos a unidades Pick Up. Para el motokar, la furgoneta, motos lineales y similares, su equivalencia es

la siguiente: 10 vehiculos no convencionales = 1 Pick Up, que es la unidad de medida para aplicar el criterio de tránsito. Dato

adaptado, obtenido del Cuadro N° 1.2.2 Instructivo para el Conteo Vehicular en Caminos Vecinales, Anexo 1.2 Guia para formular

el PVPP

Cuadro Nº 3.3.

Conteo de vehículos en los caminos vecinales

Transito de

transporte ligero

(TPDA)

Nombre de los

Caminos

Veh. Eq. * TPDALongitud (Km.)Nº Código de Ruta


Servicio fluvial: En relación a lo inicialmente expresado en el numeral 3.1, hemos resaltado el servicio fluvial público que conecta a la provincia internamente y externamente, y que cumple el rol de salvar a la provincia del completo aislamiento. El servicio público fluvial permite el transporte conjunto de pasajeros y carga, obedeciendo a esta realidad se ha elaborado el Cuadro N° 3.3. del cual se donde se desprende el siguiente análisis:

i) Las lanchas, que son embarcaciones de gran capacidad, brindan servicio

de transporte a los pobladores con necesidad de desplazamiento interregional de Pucallpa a Iquitos y viceversa, y a pobladores con llegada a los embarcaderos principales de la provincia como son Contamana, Orellana y Juancito. Simultáneamente, también transportan toda clase de artefactos, equipos, vehículos, y alimentos procesados de origen industrial, principalmente.

La tarifa para el traslado de pasajeros desde Pucallpa a Iquitos es de S/. 200.00 en camarote y de S/. 100.00 en hamaca. Al interior de la provincia acoderan en los puertos principales citados arriba con tarifas promedio de S/. 20.00 de puerto de salida al puerto próximo. Por su parte el traslado de carga desde Pucallpa a Iquitos asciende en promedio a S/. 0.5 por kilo y por el traslado a nivel de provincia asciende a S/. 0.06 por kilo del puerto de salida al puerto más próximo. Las lanchas acoderan en cada uno de los puertos intermedios de la provincia cada 2 días con estadías para el proceso de carga y descarga de 2 a 3 horas. En total suman 21 lanchas en servicio con una capacidad mínima promedio de 200 pasajeros y 220 toneladas de carga las grandes (19 unidades) y 130 pasajeros y 100 toneladas de carga las medianas (2 unidades).

ii) Los botes, brindan servicio con desplazamientos al interior de la provincia.

La ruta principal más transitada es la que conecta Contamana a Orellana y viceversa. Un pasaje en esta ruta bordea los S/.10.00 y los fletes por carga están cercanos a los S/. 0.05 por kilo. Para el transporte de los productos agrícolas y pecuarios el servicio de botes es el más demandado. Su frecuencia es diaria y sus capacidades mínimas varían para botes chicos y grandes. Bordean el rango promedio de 30 pasajeros y 10 toneladas de carga los botes chicos y de hasta 60 pasajeros y 30 toneladas de carga los botes grandes. El número total de botes registrados es de 20 unidades.

Los rangos indicados para ambos casos están referidos a un desplazamiento fluvial conjunto de carga y pasajeros (por viaje). La ruta Orellana a Juancito no cuenta con servicio regular. Este último puerto fluvial se conecta e integra río abajo más con Iquitos, y por cierto con sus puertos y poblados intermedios.


Henry I Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha

Bienes manufacturados: artefactos, vehiculos,

maquinas, equipos; Alimentos procesados.

Henry II Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Henry III Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Henry IV Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Henry V Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Henry VI Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Henry VII Astillero Henry E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Don Segundo Flor de Maria Coloma Flores Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Baylon I Corporacion Gamarra S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Baylon II Corporacion Gamarra S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Tercer Campeon Antonio Rios Lozano Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Men del Norte Lachos Service y Transpote S.A.C. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Pachito Lachos Service y Transpote S.A.C. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Tucan Transporte y Servicio Tucan Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Tuky Inversiones El Gran Abanico S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Gilmer Transportes Eduardo S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Pedro Martin I Oyo Servicios S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Pedro Martin II Oyo Servicios S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



Morochita Navieras Fluvial Morochita S.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 200 1 semana 220 Lancha



San Miguel Wiolmer Saldaña Lozano E.I.R.L. Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 130 1 semana 100 Lancha Mediana



Gerson Leonidas Leronidas Acosta Principe Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos 4 130 1 semana 100 Lancha Mediana



La Conta Transporte Conta E.I.R.L. Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote

Productos agricolas: arroz, maiz; madera aserrada;

animales vivos

Don Roger Roger Hidalgo Mendoza Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Erick Victor Eugenio Medina Bustillos Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Medina Victor Eugenio Medina Bustillos Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Mosquera Inversiones Mosquera S.R.L. Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Salvador El Salvador S.A.C. Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Victor Hugo Sonia Sandra Watay Cabellos Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Cacilia Keyber Hidalgo Gomez Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Jacobito Marcia Sansi Icomena de Saboya Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Rudy Transporte Rudy Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Super Kerlys Neyber Gil Lozano Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Windersito Primavera Vasquez Plaza Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Rambo I Transporte Rambo I Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Angel Alexis Empresa de Transporte Fluvial "Angel" Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Apolo I Hugo Tutusima Paredes Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Sandoval (2) Jorge Sandoval Moreno Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Erick (La Huava) Transporte Fluvial y Servcios Erick Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Dora VI Municipalidad Distrital de Inahuaya Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Angel Miguel

Motonasve Fluvial Angel Miguel

E.I.R.L. Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

Fruto de Fe IV Constructora Naval Cordova S.A.C. Contamana - Pampa Hermosa - Inahuaya - Orellana 1 30 - 60 1 día 10 - 30 Bote


animales vivos

- Lancha: Embarcaciones Mayores a 50 metros de eslora.

- Lancha Mediana: Embarcaciones Mayores a 30 metros de eslora menores a 50.

- Bote: Embarcaciones iguales o menores a 30 metros de eslora.

Tarifas promedio servicio regular,Eje fluvial: Pucallpa - Contamana - Orellana - Juancito - Iquitos

i) Servicio interprovincial, lanchas: Pucallpa - Iquitos

- Pasajeros: travesía en camarote S/. 200.0 // En hamaca S/. 100.00

- Pasajeros, dentro de la provincia a puntos intermedios: S/. 20.00 // En hamaca S/. 10.00

- Carga: promedio 0.50 por kilo toda la travesía / a puntos intermedios de la provincia: S/. 0.06

ii) Servicio interdistrital, botes, eje fluvial: Contamana - Orellana

- Pasajeros: S/. 10.00

- Carga: 0.05 por kilo

Nota 1): la paradas intermedias de las lanchas dentro de la provincia las realizan con mas frecuencia en Contamana, Orellana y Juancito

Nota 2): Las paradas intermedias de los botes dentro de la provincia se realizan con mas frecuencia en Pampa Hermosa e Inahuaya.

Nota 3): El servicio regular de mas transito a nivel de la provincia se realiza entre los puertos fluviales de Contamana y Orellana

Nota: Casi en su totalidad, las embarcaciones transportan pasajeros y carga

Clasificación de las embarcaciones servicio regular, pasajeros y carga:

Origen y fin, y puntos de parada intermedios en el recorrido: rio

Ucayali

Frecuencia:

viajes por cada

embarcacion: de

Origen a Fin de

recorrido

Cuadros Nº 3.4, 3.5 y 3.6

Características del servicio de transporte: pasajeros y carga.

Padre Marquez,

Contamana,

Pampa

Hermosa,

Sarayacu

Multidistrital:

Contamana,

Pampa

Hermosa,

Inahuaya,

Vargas Guerra

Principales tipos de mercaderia transportada con mas

frecuecia

Capacidad

minima de

carga

(Promedio

en Tm./

viaje)

Tipo de

vehículo

FluvialNombre de la Empresa

N° Capacidad

mínima en

pasajeros

(promedio/vi

aje)

Duración de la

travesía: origen -

final de

recorrido(dias)Distritos

Nombre de la

embarcacion


CAPITULO IV.

POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

44222224

Plan Vial Provincial Participativo – Provincia de Ucayali _____________________________________________________________________

4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

4.2 Utilización de los Recursos Naturales-RU

4.3 Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades


Capítulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

Como marco teórico se tiene que la estimación de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados. Las razones del no uso o mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas restricciones tiene que ver con la falta o el déficit de infraestructura económica, particularmente la falta de infraestructura vial. Por lo tanto, a partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se establecerán las necesidades o requerimientos de la infraestructura económica y vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinámica económica y productiva. Estas necesidades o demanda de infraestructura económica y vial se confrontan luego con la disponibilidad u oferta existente de esta infraestructura. La identificación de la oferta toma la forma de inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura económica y vial existente en el territorio provincial tratada en el Capítulo II. Formalmente las potencialidades se sintetizan en la siguiente fórmula:

P= RD-RU

P Simboliza las Potencialidades. RD Simboliza los Recursos Disponibles RU Simboliza los Recursos Utilizados

En base a la información de la fuentes secundarias y la información calificada que hubiera, se obtienen las aproximaciones de las cifras que representan a cada uno de los componentes del segundo miembro de la ecuación a nivel de sectores, para luego establecer las restricciones que impiden aumentar el porcentaje de uso de recursos disponibles (RD) a volúmenes de escala mayor valiéndonos principalmente del incremento en las cantidades empleadas del recurso disponible. La información de todos los sectores analizados uno a uno se consolida a nivel de distrito en la Matriz 1, que exhibe la información de la primera síntesis en el camino a la jerarquización.

4.1 Identificación de los recursos naturales disponibles (stock)-RD:

Identificación del recurso suelo

El propósito fundamental de un levantamiento de suelos en relación con la planificación del desarrollo económico, consiste en determinar las áreas que cuentan con un potencial edafológico que justifiquen las inversiones. Para el caso de la planificación vial reviste importancia para determinar además de los futuros flujos de comercialización, la identificación de áreas a ser desarrolladas potencialmente y que se encuentran desarticuladas de la red vial provincial.


Para el caso del Plan Vial de efectuará una descripción de la capacidad de uso mayor de suelos es decir a su máxima vocación de uso a nivel distrital por grupos tal como se muestra en el siguiente Cuadro.

La provincia de Ucayali agrupa un total de tierras cifrada en 2, 891,669 há, comprende: tierras con características físicas apropiadas para la producción agrícola las cuales alcanzan a 1‟147,000 há, (29.3%) del total de tierras, bajo este mismo criterio, las tierras aptas para producción de pastos alcanzan a 14,427 há (0.5%), seguido de áreas para producción forestal con 1,058,541 há (36.6%), y finalmente las tierras para protección cuya superficie alcanza a 894,634 há (30.1%). El resto corresponde a cuerpos de agua 74,686 (2.6%) e islas y playones 2,701 há (0.09%). Resumidamente se tiene que las tierras para producción agrícola y las tierras para producción forestal representan la masa crítica de disponibilidad de recursos en la provincia.


En especial, se puede indicar que el grupo de capacidad de uso mayor de las tierras de aptitud para la producción agrícola en limpio no se encuentra en forma pura. Las áreas agrícolas se ubican mayormente en llanuras fluviales, donde se encuentran agrupados con suelos con aptitud para producción forestal y de protección, desarrollándose en estas áreas, cultivos estacionales de corto periodo vegetativo, que se realizan en las restingas. Para el grupo de tierras para la producción de cultivos permanentes con un área disponible de 374,450 há. (Ver cuadro al pie), recientemente vienen siendo aprovechadas, constituyendo una alternativa viable para complementar la economía tradicional que se fundamenta en el desarrollo de las actividades ribereñas muy sujetas a periodos estacionales. Como se puede ver en el cuadro, los distritos de Contamana, Sarayacu y Pampa Hermosa destacan en primer orden, siguiendo Padre Márquez y Vargas Guerra. En Contamana y Pampa Hermosa, principalmente, se viene desarrollando la explotación de la palma aceitera y recientemente la explotación del cacao Sin embargo, las restricciones de vialidad para accesar o llegar a los centros de producción alejados del rio Ucayali representan limitaciones pendientes que ameritan ser removidos para aprovechar la potencialidad de las tierras con vocación para los cultivos permanentes.

Distrito Cultivos en

Limpio Cultivos

Permanentes

Contamana 134,753 192,560

Inahuaya 8,742 -.-

Padre Márquez 80,351 29,617

Pampa Hermosa 52,432 47,333

Sarayacu 165,846 93,966

Vargas Guerra 30,106 10,974

Provincia de Ucayali 472,230 374,450

La provincia alberga áreas naturales protegidas como la Reserva Nacional Pacaya - Samiria (una pequeña proporción en el distrito de Sarayacu), el Parque Nacional Cordillera Azul, ubicado en los distritos de Contamana, Pampa Hermosa, Vargas Guerra y Sarayacu, y últimamente, la Zona Reservada Sierra del Divisor que se ha convertido en la tercera área natural protegida más grande del Perú que incluye en sus área a la Reserva Municipal de Aguas Calientes, localizada en Contamana. Las áreas naturales protegidas representa el 31.8 % del territorio de la provincia. La composición se ilustra a continuación:

Mapa Nº 12. Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

Área Natural Protegida Há. %

Parque Nacional Cordillera Azul 709,692.53 77.13

Reserva Nacional Pacaya Samiria 61,844.05 6.72

Zona Reservada Sierra Divisor 148,608.71 16.15

TOTAL 920,145.29 100.00


Mapa N° 12 Capacidad de uso Mayor de Suelos


Identificación de recursos hidrobiológicos: Pesca

La pesca es una de las actividades extractivas de mayor importancia y de uso tradicional en la Amazonia. Este recurso tiene gran incidencia en la alimentación del poblador de campo, la extracción de peces se realiza con instrumentos de confección artesanal y en particular es una actividad que forma parte de la producción para el autoconsumo de las familias, representa una de las principales fuentes de proteínas que enriquece la dieta del poblador ribereño. Dentro las estadísticas oficiales del 2010 se encuentran los desembarques que se realizan en la ciudad de Contamana indicados en el Cuadro N° 4.3. En la provincia se explotan unas 47 especies de peces para consumo humano, donde el boquichico, llambina, doncella, chio chio, fasaco maparate, yulilla, tigre, palometa, y liza constituyen aproximadamente el 68.3% de los desembarques registrados el 2010 ascendente a 472 tm. El 2003 y el 2004 se registraron 487.14 y 433.15 tm., respectivamente, pudiéndose sostener que el promedio de pesca anual esta cercano a las 464.00 tm mostrando este promedio escasa variabilidad de las cifras reales anuales. El consumo per capita estimado es de 101 Kg/año para los pobladores ribereños y de 28 a 34 Kg/año para los que habitan las grandes ciudades de Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas. (Dato extraído de Características Limnológicas de Algunos Cuerpos de Agua en el Perú – Documentos de la FAO) En la actividad pesquera de consumo es posible distinguir la pesca de subsistencia o de sostenimiento y la pesca comercial:

i) La pesca de subsistencia, tiene como característica principal su gran dispersión, sus pequeñas embarcaciones (canoas o botes), limitan su área de desplazamiento solamente a lugares cercanos de los caseríos. La pesca de subsistencia es realizada con artes y aparejos como atarrayas, flechas, arpón y redes trampas (agalleras) y el consumo del producto es por lo general en el corto plazo.

ii) Los lugares de pesca comercial más importantes de la provincia se localizan Contamana y Sarayacu, es desarrollada por embarcaciones de mayor o menor escala equipadas con cajones isotérmicos, motores de centro y/o fuera de borda, 3 o 4 botes o canoas auxiliares. Los materiales utilizados por lo general en la pesca comercial, son las redes honderas y arrastradoras. En este tipo de pesca el producto es comercializado en estado fresco refrigerado, salpreso y seco salado. La infraestructura actual rustica de los puertos (atracaderos) no reúnen las condiciones para el expendio y comercialización de pescado.

No existen cifras precisas sobre el espejo de agua disponible para la explotación pesquera en la provincia, esta carencia nos ha inducido a tomar la cifra señalada en el Plan de Desarrollo de Ucayali estimada en 1,500 hectáreas.


Identificación de recursos mineros

No hay registros sobre recursos mineros, por tanto la actividad económica relacionada a esta explotación no está presente en la provincia. La actividad que tiene presencia es la explotación de petróleo realizado por la Compañía MAPLE en el Bloque 31 B – Maquia / Bloque 31 D – Aguas Calientes (provincia de Ucayali). La producción obtenida en estos dos yacimientos: Maquía y Aguas Calientes, en el periodo setiembre 2009 – agosto 2010 registro una cifra promedio pequeña de 360 barriles por día. (Fuente: Ministerio de Energía y Minas: Reporte de Producción Fiscalizada de Petróleo). Actualmente se encuentra en proceso de exploración petrolera el Bloque 31/E, los resultados de encontrar un potencial comercial son de mucha probabilidad según las informaciones de la Compañía. La explotación petrolera desarrolla una economía de enclave, es decir desligado de los demás sectores productivos. MAPLE cuentan con su propia red vial privada en el área concesionada y disponen de chatas cisterna para transportar el petróleo a su planta en Pucallpa.

Identificación de recursos forestales

Son aquellos recursos que se puede definir como la masa forestal aprovechable con fines comerciales. Como criterios de definición se pueden señalar, especies, tipos y la riqueza volumétrica (m3/Ha). Ver Cuadro N° 4.4 El relieve topográfico donde se localiza la masa forestal es variable, constituido desde superficies planas a suaves hasta fuertemente onduladas. Las condiciones de clima, suelo y topografía que dominan a estas tierras son los factores que regulan la calidad de los bosques y la aplicación de prácticas sencillas para la manipulación para su explotación racional dentro de márgenes económicos aceptables. La actividad forestal es predominantemente extractiva y no exhibe en la actualidad posibilidades de industrialización a buena escala.


Identificación de recursos turísticos El distrito de Contamana localizados en Aguas Calientes presenta los principales atractivos turísticos naturales de la provincia, conocidos y divulgados fuera de la región y del país, más por gestión de las empresas turísticas comercializadoras de servicios asentadas en Iquitos ante el poco interés de las empresas locales y ninguna promoción por parte de las entidades del estado relacionadas al renglón turístico ausentes en la provincia. Sus recursos forman parte de un inventario regional de recursos difundido por Internet. El camino vecinal Contamana – Aguas Calientes construido durante la primera parte de la década de los setenta justifico gran parte de su viabilidad en los atractivos turísticos: fuentes de aguas termales medicinales, colpa de los guacamayos, la catarata del llanto de la anaconda y la catarata lagrimas del amor. Las malas condiciones actuales de transitabilidad de la vía representan una de las principales causas que derivan en su poco aprovechamiento y entorpece como consecuencia vender otros escenarios circundantes que fácilmente podrían ser incorporados dentro de un circuito turístico para generar una estadía arriba de los tres días. Otra limitante se encuentra en la calidad de la oferta de la infraestructura hotelera y servicios complementarios, no categorizados oficialmente. Se requiere ellos que brinden un confort mínimamente satisfactorio para prolongar la estadía del turista, sean este nacional o extranjero. Una medida que grafica el potencial de servicios turísticos hoteleros es el stock de camas, actualmente de un total de 164 camas disponibles solo 69 están en condiciones mínimas de ser calificadas como adecuadas para el servicio turístico, careciendo de servicios complementarios propios (comedor, bar, áreas de recreo, etc.), estos sustitutoriamente son ofertados fuera del hotel. Las capitales de distrito por lo pintoresco de sus componentes arquitectónicos urbano-rurales constituyen en si mismo atractivos turísticos pero carecen de infraestructura y equipamiento turístico adecuado, es difícil considerarlas como centros de pernoctación, excepto Contamana cuya jerarquía en un rango de 0 a 2 se ubicaría dentro del rango 1: “Cuenta con recursos turísticos con algunos rasgos llamativos capaces de interesar a visitantes de larga distancia”. Creemos por cierto, que en la medida que se remuevan los elementos actuales que limitan la generación del turismo a escala sostenible en Contamana, entre ellos el vial, se accionara el involucramiento de los atractivos turísticos que beneficie a los otros espacios distritales en un circuito más extenso y sostenido. Consideramos que el renglón turístico requiere mucho de la promoción que provenga de la Municipalidad Provincial y de la respuesta y compromiso que pueda obtener del sector privado. El Cuadro N° 4.5 muestra la oferta turística provincial.


Moena Capirona Cachimbo Tornillo Huimba Lupuna Copaiba Shihuahuaco

Bolaina

Blanca Catahua Quinilla Estoraque

Otras

especies

Total

Saldo Extraido Autorizado

% del

Saldo no

extraido Total Saldo Extraido

Autorizad

o C TC CH

Contamana 1,994 2,706 2,994 2,206 2,056 8,134 2,100 9,180 8,069 3,950 6,894 1,521 19,664 71,468 143,701 215,169 17.8 130294 87017 43277 x 395

Inahuaya 76 908 1 .-. 247 1,662 788 1,523 587 131 1,759 1,007 2,596 11,285 21,226 32,511 2.8 13785 9000 4785 x 488

Padre Marquez 1,937 3,692 1,103 2,278 1,037 13,928 4,495 14,285 814 6,385 8,466 3,722 22,343 84,485 66,033 150,517 21.1 186457 81800 104658 x 271

Pampa Hermosa 321 313 116 1,650 116 562 303 650 227 209 945 2,328 4,913 12,653 15,927 28,580 3.2 12724 7091 5633 x 470

Sarayacu 2,556 -838 1,434 854 2,889 21,490 5,858 3,779 2,561 1,291 12,531 3,550 46,504 104,459 166,237 270,696 26.1 377763 231988 145775 x 663

Vargas Guerra 1,087 2,289 2,255 6,505 4,648 1,302 6,397 9,762 212 15,255 3,819 3,390 59,443 116,364 77,996 194,360 29.0 320842 128754 192088 x 560

Total 7,971 9,070 7,903 13,493 10,993 47,078 19,941 39,179 12,470 27,221 34,414 15,518 155,463 400,714 491,120 891,833 100.0 1,041,865 545,649 496,216

Reservas (m3) por especie

Cuadro Nº 4.4.

Reservas forestales por Distritos (m3)

Fuente: Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y Fauna Silvestre - Sub Direccion Ucayali. Archivo Digital

con Base de Datos. Elaboracion Propia STPV-U

Distrito

Vías de Acceso*

Distancia

Fluvial a

Pucallpa

(Km)

Hectáreas


1: Sitios turisticos 2: Museos y ruinas 3: Folklor 4: Acontecimiento programado 5: Alojamiento 6: Alimentacion 7: Esparcimientos

8: Otros

servicios 9: Transportes 10: Comunicación

Zona Intangible de Reserva Municipal: Construcciones: 3.1 Musicas y Danzas: Fiestas: Via de acceso malo

(1): Malo

(1) 2007: 852;

2008: 3,428

Fuentes de Aguas Termales Medicinales (1) Plaza deArmas (1) Sitaracuy, Pandilla, Cajada, Changanacuy, Chimaychi (5) Carnaval Contamanino (Feb-Mar), Fiesta de San Juan (24

Junio), Aniversario de Contamana (01-15/Octubre),

Pastoreada Navideña, (4)

-.- -.-

Colpa de Huacamayos (1) Palacio Municipal 3.2 Artezanias: -.- -.- -.-

Catarata Llanto de la Anaconda (1) Catedral Tallado de Madera, Borgado y pintado de telas con tintes naturales,

adornos con plumas de aves y escamas de Paiche,muelas de Lagarto y Otros

(4)

-.- -.- -.-

Catarata Lagrimas del Amor (1) Centro Arqueologico San Salvador -.- -.- -.- -.-

-.- Miradores (3) -.- -.- -.- -.-

Contamana (Caserios:

Margen Izquierda Rio

Ucayali)

Laguna de Tipishca, Caserios y Paisajes (3) Viviendas tradicionales de Selva 3.3 Danzas y Musica: Comunidad nativa Canaan de Tipishca (1) -.-Via de acceso a (1):

Buena

-.-

Inahuaya, Padre

Marquez, Pampa

Hermosa, Sarayacu,

Vargas Guerra

-.- Construcciones en capitales de

distrito: viviendas, calles, parques

y paisajes vistosos y tradicionales

// En Sarayacu destaca Tierra

Blanca

-.- -.- Acceso por via Fluvial

-.-

-.- -.- -.- -.- -.- -.-

Otros:

Rios (3):Ucayali, Pisqui, Cushabatay ; Pongos (2):

Canchahuaya, Pauya; Lagos principales (12): Cahibo Muyuna,

Chia Tipishca, Garza, Suaya, Cushuscaya, Cruz Muyuna,

Pirococha, Chontillo, Chingana, Mahuizao, Pozo, Suni, etc. -.-

3.4Comunidades Indigenas: 49 comunidades indigenas de la familia

etnolinguistica Pano y del grupo Shipibo-Conibo (cuenca del Ucayali 33,

cuenca del Pisqui 16); 1 comunidad de las etnias Piro (cuenca del

Cushubatay)

-.- Acceso por via Fluvial

-.-

-.- -.- -.- -.-Fluvial: botes y

deslizadores-.-

Total 24 12 60 4 3,428

Contamana(Ciudad

Capital: Margen

Derecha Rio Ucayali)

Camino Vecinal:

Contamana - Aguas

Calientes // Transpote

Fluvial: Lanchas y

Botes // Transporte

Aereo: Pucallpa -

Contamana, servicio

diario

(*): Supuestos: Arribo de por lo menos el doble de la cantidad de turistas registradas el 2008 (3,428*2=6,856), representan una demanda diaria de 19 camas para una oferta de 69 camas en hoteles con condiciones de servicio adecuado.

Fuente: 1)Informacion del Area de Desarrollo Socioeconomico de la MPU -GEDES -Elaboracion propia STPV-U; 2) Estudio de Diagnostico y Zonificacion de la Provincia de Ucayali - Region Loreto

Correo Postal (1),

Comunicación Telefonica

(3 conjuntos de cabinas),

Internet (3

establecimientos con

cabinas)

Buenas: 69 camas, 04

Hoteles; Regulares: 95

camas, 04 hoteles:

Holeles no

categorizados

Hasta 04 resturant en

condiciones minimas

para una adecuada

atencion a turistas

Distritos

Atractivo turístico

Estado de

Conservación

Equipamiento Infraestructura

Flujo de Turistas

Discotecas y Bares: varios

establecimientos en el Centro

Recreacional Maquia

-.-

Cuadro Nº 4.5.

Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos


Mapa Nº 13. Recurso Minero

Mapa Nº 14. Inventario de recursos turísticos.

Mapa Nº 15. Corredores turísticos


Mapa N° 13 Recursos Mineros


Mapa N° 14 Inventario de Recursos Turísticos


Mapa N° 15 Circuitos Turísticos


U.M Cantidad *

Suelos para la Agricultura Há. 327,313 Distrital

Tecnicos: a) uso inadecuado de suelos; b) deficiente post cosecha: arros y maiz; c)

bajo nivel tecnologico, es realizada mayormente por familias parceleras de escasos

recurso; d) no aprovechan opciones en tierras no ribereñas (terrazas altas y colinas

bajas) para explotar cultivos permanentes // Financieros: a) morosidad en la

devolucion de los prestamos agrarios para el arroz y maíz // Economicos: a)

excesiva intermediacion comercial; b) agricultura con sesgo estacional; c) oferta

dispersa, debil organización // Infraestructura: a) inexistencia de vias o malos

accesos viales.

a) MINAG, DRA - Loreto: "Agencia Agraria Ucayali - Contamana"; b) Asociación

de Productores de Ucayali; c) Instituto de Investigacion Amazónica; c) Consejo

Ambiental Regional; d) Organismos No Gubernamentales

Suelos para pastos Há. -.- Distrital Técnicos: a) bajo rendimiento; b) escasa asistencia tecnica; c) sobrepastoreo por

escases y calidad de pasturas // Infraestructura: a) inexistencia de vias o malos

accesos viales.

a) Instituto de Investigacion Agropecuaria; b) Instituto de Investigacion de la

Amazonia Peruana; c) Ministerio de Agricultura; d) Gobierno Regional de

Loreto; e)

Suelos para explotacion Forestal Há. 479,454 Distrital Técnicos: a) deforestacion por practica de agricultura migratoria tradicional en

áreas fragiles ; b) escasa presencia del estado; c) no se cumplen los planes de

manejo // Económicos: a) especies de mayor valor casi agotadas // Otras: a)

extracción ilegal.



Loreto; e) Ministerio del Medio Ambiente; f) Organismos No

Gubernamentales..

Suelos de Proteccion Há. 255,210 Distrital a) limitado control de las zonas protegidas; b) poca presencia del estado; c)

ocupacion de colonos migrantes de las laderas (cuencas de agua); d) ausencia de

estudios de zonificacion económica y ecológica

a) Consejo Ambiental Regional; b) Ministerio del Medio Ambiente; c) Gobierno

Local; d) Organismos No Gubernamentales.

Cuerpos de agua (espejode agua):

Pesca*

Há. 620 Distrital Técnicos: a) ausencia de aplicación de modelos de explotacion sostenible; b)

cadena de frio de bajo nivel tecnologico; c) la pesca comercial la realizan foráneos y

empleando intrumentos y equipo rustico;// Económicos: a) poco valor agregado//

Infraestructura: Inexistencia de vias o malos accesos viales // Otros: a) escazo

control de los volumenes y calidad de pesca.

a) PRODUCE; b) Organismos No Gubernamentales; c) Gobierno Local; d)

Gobierno Regional; e) Instituto de Investigacion Amazonica; f) mimnistrio del

Medio Ambiente.

Islas y Playones Há. 188

Turismo Camas 69 Técnicos: a) servicios turisticos no categorizados // Económicos: a) limitados

atractivos y escasos servicios turisticos; b) Infraestructura: a) dificil accesibildad y

transitabilidad terrestre // Otros: a) ausencia de la entidad estatal en turismo; b)

inseguridad.

a) Direccion Regional e Turismo; b) Organismos No Gubernamentales; c)

Gobierno Regional ; b) Gobierno Local.









accesos viales.






accesos viales.



Loreto; e)

Suelos para explotacion Forestal Há. 49,189 Distrital Tecnicos: a) deforestacion por practica de agricultura migratoria tradicional en


manejo // Económicos: a) especies de mayor valor casi agotadas // Otras: a)

extracción ilegal.




Gubernamentales..


ocupacion de colonos migrantes de las laderas (cuencas de agua)




Pesca*








Medio Ambiente.

Islas y Playones -.-

Turismo -.- Técnicos: a) servicios turisticos no categorizados // Económicos: a) limitados



inseguridad.











accesos viales.




Suelos para pastos Há. 14,427 Distrital Técnicos: a) bajo rendimiento; b) escasa asistencia tecnica; c) sobrepastoreo por


accesos viales.



Loreto; e)

Suelos para explotacion Forestal Há. 85,875 Distrital Tecnicas: a) deforestacion por practica de agricultura migratoria tradicional en


manejo // Económicas: a) especies de mayor valor casi agotadas // Otras: a)

extracción ilegal.




Gubernamentales..






Pesca*








Medio Ambiente.

Islas y Playones 766














accesos viales.






accesos viales.



Loreto; e)




extracción ilegal.




Gubernamentales..






Pesca*








Medio Ambiente.

Islas y Playones -.-




inseguridad.











accesos viales.






accesos viales.



Loreto; e)




extracción ilegal.




Gubernamentales..






Pesca*








Medio Ambiente.

Islas y Playones 1,069




inseguridad.











accesos viales.






accesos viales.



Loreto; e)




extracción ilegal.




Gubernamentales..






Pesca*








Medio Ambiente.

Islas y Playones 678




inseguridad.



Cuadro N° 4.7

Matriz 1: Recursos Disponibles (RD)

Fuente: Municipalida de Contamana - Gerencia de Desarrollo Económico y Social. Elaborado: Secretaria Tecnica del Plan Vial - Ucayali

Marco institucional.

Vargas Guerra

Problemas Principales

Sarayacu

Pampa Hermosa

Inahuaya

Padre Marquez

Distrito

Contamana

Recursos

RD

Localización


En el Cuadro precedente que contiene La Matriz 1, realizamos el ordenamiento de la información sobre recursos disponibles (RD) obtenida a nivel distrital. Representa la síntesis del análisis efectuado hasta este nivel de avance del Estudio.

4.2 Utilización de los Recursos Naturales - RU

Centra el estudio en la estructura de la producción de los Recursos Naturales Disponibles (RD) considerados, tales como, suelos agrícolas, suelos para pastos, áreas de pesca, suelos forestales, a nivel de los distritos y de la provincia. . Producción Agraria La actividad agrícola es realizada básicamente por unidades familiares con tecnología tradicional y predominancia de la mano de obra. La siembra es en secano, no existe infraestructura de riego, se aprovechan los barrizales enriquecidos por los sedimentos edáficos que deja cada vaciante. Los cultivos comerciales estacionales de más arraigo y preferencia lo constituyen el arroz y el maíz, entre otros. Son cultivos tradicionales que cumplen el rol de mejorar los ingresos familiares traducidos estos en autoconsumo y excedentes para ser monetizados a través de la venta. El mayor potencial agrícola esta en las tierras de las riberas del rio Ucayali, cauce principal y caños. El arroz es propio de los barrizales; el maíz, las menestras, entre otros cultivos, son sembrados en las zonas de restingas medias y altas, igualmente ocurre con el plátano.

Los cultivos permanentes como la palma aceitera, el cacao, caña de azúcar, cocotero, entre los principales, encuentran suelos propicios en los distritos de Contamana, Pampa Hermosa e Inahuaya, representando la mayor limitación los malos accesos viales a los centros donde se localizan las plantaciones, principalmente en los dos primeros distritos. Estos cultivos configuran una alternativa sostenible para una economía circunscrita tradicionalmente al aprovechamiento estacional de las riberas del rio Ucayali. Los productores tienen prevista la extracción del aceite de los frutos cosechados en plantas de procesamiento con tecnología artesanal aplicando experiencias ya probadas.


Con información de la Agencia Agraria Ucayali – Contamana se ha estructurado la siguiente información de palma y cacao que sustenta lo señalado:


De los Cuadros N°s. 4.8, 4.9, 4.10 se puede extraer la siguiente información a nivel distrital: En cuanto al volumen total provincial ascendente a 61,127 tm., el plátano está en primer orden con 29,573 tm., seguido por el maíz y el arroz con 17,543 y 12,748 tm., respectivamente, como los más representativos. Sin embargo, en cuanto a valor bruto de la producción el orden de participación en el total, cifrado en S/. 24´501,682 varía. Así se tiene que el primer lugar lo ocupa el maíz amarillo duro con S/. 8´946,866, seguido del plátano con S/. 8´280,440 y el arroz en chala con S/. 4´079,459. Los tres cultivos en valor comercial representan 87.0%, producto de un área cosechada del 92.4%.


P V P V P V P V P V P V

Arroz 2,498 799,281 769 245,997 2,381 761,954 1,849 591,529 3,107 994,237 2,145 686,461 4,079,459

Maíz amarillo duro 3,134 1,598,227 842 429,670 3,343 1,705,093 4,625 2,358,865 3,720 1,897,108 1,878 957,902 8,946,866

Frejol Chiclayo 142 295,333 134 277,971 107 223,459 88 183,040 94 195,568 80 166,620 1,341,991

Frejol Seco 134 402,579 81 244,440 83 247,848 71 212,355 137 410,058 112 335,646 1,852,926

Platano 7,253 2,030,840 2,562 717,360 2,252 630,560 11,814 3,307,920 3,395 950,600 2,297 643,160 8,280,440

Total 13,161 5,126,260 4,388 1,915,438 8,166 3,568,914 18,447 6,653,709 10,453 4,447,571 6,512 2,789,790 24,501,682

P= Producción (T.M.)

V= Venta (p*q*1000)

Cuadro Nº 4.10.

Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas (S/.)

Total VentaProductos

Contamana Inahuaya Padre Marquez Pampa Hermosa Sarayacu Vargas Guerra


Producción Pecuaria

El único distrito con mas aptitud para la producción de pastos es Padre Márquez (14,427 há.), sin embargo, en todos los demás distritos también se desarrolla la actividad pecuaria, principalmente bovina. El tipo de explotación es extensiva. En conjunto en la provincia se estima la presencia de pequeños hatos de vacunos que hace un total de 2,000 cabezas aproximadamente, con sacas anuales del 31.4 % y peso promedio por animal de 286.2 kilos., con una demanda de pastos mínima de 1.5 há./cabeza. Ver Cuadro N° 4.11. Las estadísticas sobre la población no han sido precisadas oficialmente, sin embargo, el dato proviene de fuentes de un informante calificado. Es tarea pendiente la realización de un censo zonal pecuario. Los demás datos han sido extraídos y elaborados en base información estadística de la Agencia Agraria local.

El área registrada de pasto mejorado llegan a 187 ha., si se asumiera como cierto este dato caeríamos en la deducción que la alimentación del ganado es complementada apreciablemente con insumos externos a la parcela ya que la demanda estimada de pastos es de 3,000 há. Asumimos con mayor inclinación que la cifra registrada no es la real y que en el peor de los casos las pasturas deben bordear por lo menos las 2,000 Há de pastos


mejorados empleando alimento extra (plátano, yuca y alimentos balanceados) para el manejo estable de los hatos ganaderos. El promedio de producción alcanza para atender un consumo de 10.14 kilos por persona año (627,000 kilos/61,816) lo que nos lleva a deducir que la producción fácilmente es absorbida a nivel de la provincia no generando excedentes apreciables para la venta a otros mercados, mas aun con las limitaciones de conservación de la carne en frio casi ausentes dentro el proceso. El resto, de explotaciones pecuarias (porcinos, aves) son mínimas y complementan la dieta del poblador conjuntamente con el pescado.

Flujos de Comercialización Agrícola

La venta del excedente de la producción agrícola constituye una fuente de ingresos monetarios para las familias campesinas del ámbito rural para adquirir bienes y servicios no producidos en la parcela. Se estima que el 75% de la producción se monetariza comercialmente, mayormente en el mercado de Pucallpa. Ver Cuadro N° 4.12 La vía principal la constituye el rio Ucayali, por este medio fluvial transitan casi la totalidad de los principales productos agrícolas comercializables no transformados que son embarcados en cada uno de los distritos, todos con destino a Pucallpa, excepto el distrito de Sarayacu, cuya producción está apreciablemente más destinada al mercado de Iquitos. Los cultivos permanentes localizados en las terrazas altas o cercanas a las colinas bajas encuentran fuertes limitaciones viales para movilizar su producción hacia los centros de tratamiento y desplazar luego el producto semi transformado al puerto para ser embarcado finalmente por vía fluvial a Pucallpa para su transformación total. Este flujo comercial ira progresivamente aumentando conforme se desarrollen los proyectos, hasta ese entonces las restricciones viales tendrán que ser abordadas como parte de la estrategia de ejecución del Plan.

Ferias En la provincia en particular y en la selva baja en general, los productores agropecuarios ribereños, muy poco se valen de las ferias para el intercambio comercial tal como ocurre frecuentemente en la sierra, las pocas que se realizan son organizadas y promovidas por la Agencian Agraria local. El intercambio de bienes casi en su totalidad lo realizan todos los días muy temprano desplazándose en botes por vía fluvial a los lugares abiertos y malecones de los puertos principales (Contamana, Orellana, Juancito) para abastecer a la población urbana dedicada principalmente a producir servicios (públicos y privados). Sin embargo, algunos puertos, como el de Orellana, cuentan con locales para ferias que no son aprovechados plenamente para fortalecer un intercambio más justo.


Mapa Nº 16. Flujos de Comercialización.


Mapa N° 16 Flujos de Comercialización


Para el ordenamiento y segunda síntesis de la información obtenida hasta esta altura de avance se utiliza la Matriz 2, desagregada a nivel distrital y que va inserta en el Cuadro N° 4.13


4.3 Cálculo y Jerarquización de Potencialidades

Proceso de Agregación Provincial de la Información Distrital. . Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y el espacio territorial de la provincia como unidad de planeamiento y programación, queda pendiente entonces la tarea de realizar la agregación de la información existente a nivel distrital para obtener información de alcance provincial. La información base a nivel distrital se encuentra sintetizada en la Matriz 1 y Matriz 2, la primera referida a disponibilidad de recursos y la segunda a las potencialidades. Los productos que se espera obtener del proceso de Agregación son tres: 1. La zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye

un Nodo de Recursos

2. La identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.

3. La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.

Los momentos de agregación son dos. 1. En el primer momento la agregación y el análisis correspondiente se realizan recurso

por recurso.

2. En el segundo momento, es cuando se procede a jerarquizar las potencialidades a nivel provincial, la agregación y el análisis se efectúan con una perspectiva inter-recursos o intersectorial.

Secuencia a Seguir

Paso 1. Agregación de Recursos.

En el Cuadro N° 4.14 se encuentra transpuesta en fila la información cuantitativa de los recursos mostrados en columna en la Matriz 1 para obtener la información resumida por distrito y consolidada a nivel de provincia, destacándose las cuantiosas cifras para la explotación agrícola y forestal.


Paso 2: Procedimiento de cálculo del Coeficiente de Localización.

Procedimiento Cuantitativo.

En la matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localización geográfica a nivel distrital. La cantidad o magnitud de cada tipo de recurso localizado a nivel distrital será ponderado por un Coeficiente de Localización (CL) a ser construido según se muestra a continuación en el Cuadro N° 4.15:

Coeficiente de Localización: para los Recursos suelos agrícolas: El Coeficiente de Localización del recurso tierra agrícola por distrito se define como la relación entre la intensidad relativa de dicho recurso en el respectivo distrito y la intensidad relativa de este mismo recurso a nivel de toda la Provincia. Según esta definición el Coeficiente de Localización (CL) viene a ser una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si el CL toma un valor mayor que la unidad, indica que el distrito es relativamente especializado en el


recurso tratado (su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización. La formula es la siguiente:

RA(x)/ EG(x) CLA1 = -----------------

RAP / EGP

Ponderación de cada Recurso Disponible: La ponderación se realizará multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada distrito por el correspondiente Coeficiente de Localización.

R*A(x)= RA(x) * CL A(x)

El distrito de Contamana y Sarayacu hasta este nivel de análisis reflejan su mayor especialización, muy distante de los otros cuatro distritos.

Paso 3: Zonificación Económica.

La zonificación económica de la Provincia, es decir la identificación de zonas o distritos diferenciados según recursos, es uno de los productos más importantes del ejercicio de caracterización territorial. Adoptamos el criterio de que los distritos que para un recurso dado poseen un Coeficiente de Localización mayor que 1 (CL>1), constituyen Zonas Económicas Especializadas en dicho recurso. A su vez, el distrito que posea la mayor cantidad o magnitud de un recurso ponderado por el CL, constituirá el Nodo de dicho recurso para el conjunto de la provincia. Los distritos con CL<1 son no especializados en dicho recurso y no forman parte de la zona económica. (Ver Cuadro N° 4.16) Estos resultados se volcarán a un mapa provincial, graduando la escala de color según las zonas económicas y el nodo identificado (a los distritos que no forman parte de la zona económica se les representa con color tenue). Al graficar en el mapa provincial la localización del recurso ponderado por CL, se enfatiza la especialización relativa de cada territorio (distrito) en dicho recurso. Con esta información, como resultante se obtiene un Mapa de Zonificación del Recurso de carácter provincial. Este mismo procedimiento se aplica para cada uno de los demás recursos.


Recurso suelo para Agricultura (A)Relación Relación

RA / EG RAP/EGP

(1) (2) (3) (4) (5)=(3)/(4) (6)=(1)x(5)

Contamana 327.31 917.56 0.36 0.28 1.27 417.12 Nodo de Recursos

Inahuaya 8.74 52.88 0.17 0.28 0.59 5.16 Z.E.N.E

Padre Marquez 109.97 523.63 0.21 0.28 0.75 82.51 Z.E.N.E

Pampa Hermosa 99.77 752.43 0.13 0.28 0.47 47.26 Z.E.N.E

Sarayacu 259.81 627.21 0.41 0.28 1.48 384.48 Z.E.E

Vargas Guerra 41.08 151.09 0.27 0.28 0.97 39.90 Z.E.N.E

TOTAL 846.68 3,024.81

Recurso suelo para Pastos (B)Relación Relación

RA / EG RAP/EGP

(1) (2) (3) (4) (5)=(3)/(4) (6)=(1)x(5)

Contamana 0 917.56 0.00 0.00 0.00 0.00 Z.E.N.E

Inahuaya 0 52.88 0.00 0.00 0.00 0.00 Z.E.N.E

Padre Marquez 14.43 523.63 0.03 0.00 5.78 83.34 Nodo de Recursos

Pampa Hermosa 0 752.43 0.00 0.00 0.00 0.00 Z.E.N.E

Sarayacu 0 627.21 0.00 0.00 0.00 0.00 Z.E.N.E

Vargas Guerra 0 151.09 0.00 0.00 0.00 0.00 Z.E.N.E

TOTAL 14.43 3,024.80

Recurso suelo para Explotacion Forestal (C)Relación Relación

RA / EG RAP/EGP

(1) (2) (3) (4) (5)=(3)/(4) (6)=(1)x(5)

Contamana 479 917.56 0.52 0.35 1.49 715.89 Nodo de Recursos

Inahuaya 49 52.88 0.93 0.35 2.66 130.75 Z.E.E

Padre Marquez 86 523.63 0.16 0.35 0.47 40.24 Z.E.N.E

Pampa Hermosa 193 752.43 0.26 0.35 0.73 141.19 Z.E.N.E

Sarayacu 140 627.21 0.22 0.35 0.64 89.75 Z.E.N.E

Vargas Guerra 111 151.09 0.73 0.35 2.10 232.39 Z.E.E

TOTAL 1,059 3,024.80

Cuerpos de Agua (Espejo de Agua: Pesca) (D)RD PEAB PEA Relacion Relación CL RD Ponderado

(1) (2) (3) PEAB/PEA PEABP/PEAP (7)=(4)/(5) (8)=(1)x(7)

(4) (5)

Contamana 620.0 179 7,692 0.02 0.04 0.64 398 Z.E.N.E

Inahuaya 154.0 36 689 0.05 0.04 1.44 222 Z.E.E

Padre Marquez 20.0 30 1,744 0.02 0.04 0.47 9 Z.E.N.E

Pampa Hermosa 9.0 7 2,918 0.00 0.04 0.07 1 Z.E.N.E

Sarayacu 597.0 403 5,084 0.08 0.04 2.19 1,306

Nodo de

Recursos

Vargas Guerra 100.0 82 2,210 0.04 0.04 1.02 102 Z.E.E

TOTAL 1,500 737 20,337

TurismoRD PEAB PEA Relacion Relación CL RD Ponderado

(1) (2) (3) PEAB/PEA PEABP/PEAP (7)=(4)/(5) (8)=(1)x(7)

(4) (5)

Contamana 69.0 243 7,692 0.03 0.02 1.59 110.0

Nodo de

Recursos

Inahuaya 0 15 689 0.02 0.02 1.10 0 Z.E.E

Padre Marquez 0 27 1,744 0.02 0.02 0.78 0 Z.E.N.E

Pampa Hermosa 0 17 2,918 0.01 0.02 0.29 0 Z.E.N.E

Sarayacu 0 46 5,084 0.01 0.02 0.46 0 Z.E.N.E

Vargas Guerra 0 55 2,210 0.02 0.02 1.26 0 Z.E.E

TOTAL 69 403 20,337

Elaboracion propia STPV-U

Distrito

RD

Distrito

Cuadro Nº 4.16.

Identificación de las Zonas Económicas Especializadas y Nodo de Recursos

RD EG CL Tipificacion de la

Zona

RD

Ponderado

EG CL

RD

Ponderado Tipificacion de la

Zona

Tipificacion de la

Zona

Distrito

Tipificacion

de la Zona

Distrito

Tipificacion

de la Zona

Distrito

RD EG CL

RD

Ponderado


Paso 5: Agregación de Potencialidades.

Se trata ahora de agregar la variable Potencialidades a nivel provincial. Se toma como punto de partida la información de la Matriz 2 (distrital), y los valores de las Potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito se ponderan utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente de localización CL como factor de ponderación. El uso de este coeficiente como ponderador se justifica porque el tratamiento de las potencialidades no es solamente sectorial sino territorial, es decir se busca identificar las potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia. La expresión formal es.

P*A(x) = PA(x) X CLA(x)

Donde:

P*A(x) : Potencialidad ponderada del Recurso (x) por cada uno de los distritos. PA(x) : Potencialidad del Recurso (x) por cada uno de los distritos CLA(x): Coeficiente de Localización del Recurso (x) por cada uno de los distritos.

Su aplicación se puede ver en el Cuadro N° 4.17. . El distrito con mayor valor de potencialidades del recurso evaluado constituirá el nodo de potencialidades de dicho recurso.

Luego se suman las potencialidades ponderadas P*A(x) de cada recurso en cada distrito para obtener la potencialidad total consolidada provincial del Recurso correspondiente a la provincia (ΣP*A(x)): Potencialidad total del Recurso (x) en la provincia. Este resultado consolidado se traslada a la Matriz 3, Cuadro N° 4.18


Al igual que en el caso de la Zonificación Económica de un recurso dado, las Potencialidades ponderadas para este mismo recurso correspondientes a cada distrito se vuelcan a un mapa de alcance provincial. En este Mapa Provincial de Potencialidades Ponderadas de un Recurso según distritos, el distrito con mayor valor de potencialidades ponderadas de ese recurso constituirá el Nodo de Potencialidades de dicho recurso a nivel provincial. Este Nodo viene a ser el par potencialidad-territorio cuya jerarquización es clave en la metodología.

Mapa Nº 17. Nodos de recursos y potencialidades

Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia.

Distrito

Nodos de

Potencialidades Restricciones

Contamana Agricultura 4,620

Técnicos: a) uso inadecuado de suelos; b) deficiente post cosecha: arroz y maiz; c) bajo

nivel tecnologico, es realizada mayormente por familias parceleras de escasos recurso;

d) no aprovechan opciones en tierras no ribereñas (terrazas altas y colinas bajas) para

explotar cultivos permanentes // Financieros: a) morosidad en la devolucion de los

prestamos agrarios para el arroz y maíz // Economicos: a) excesiva intermediacion

comercial; b) agricultura con sesgo estacional; c) oferta dispersa, debil organización //

Infraestructura: a) inexistencia de vias o malos accesos viales.

Padre Marquez Pastos 77

Técnicos: a) bajo rendimiento; b) escasa asistencia tecnica; c) sobrepastoreo por

escases y calidad de pasturas // Infraestructura: a) inexistencia de vias o malos accesos

viales.

Contamana Forestal 735

Técnicos: a) deforestacion por practica de agricultura migratoria tradicional en áreas

fragiles ; b) escasa presencia del estado; c) no se cumplen los planes de manejo //

Económicos: a) especies de mayor valor casi agotadas // Otros: a) extracción ilegal.

Sarayacu Pesca 819

Técnicos: a) ausencia de aplicación de modelos de explotacion sostenible; b) cadena de

frio de bajo nivel tecnologico; c) la pesca comercial la realizan foráneos y empleando

intrumentos y equipo rustico;// Económicos: a) poco valor agregado// Infraestructura :

Inexistencia de vias o malos accesos viales // Otros: a) escazo control de los volumenes

y calidad de pesca.

Contamana Turismo 19

Técnicos: a) servicios turisticos no categorizados // Económicos: a) escasos atractivos

turisticos y limitados servicios para ofertar; b) Infraestructura: a) dificil accesibildad y


inseguridad.


Cuadro N° 4.18


Mapa N° 17 Nodos de Recursos y Potencialidades


Paso 6: Tipología de Zonas Económicas El Mapa Provincial de Potencialidades Ponderadas (nivel de potencialidades) se superpone con el correspondiente Mapa de Zonificación del Recurso (stock de recursos) para examinar la convergencia o divergencia de la dotación de recursos con las potencialidades; así como la relación existente entre el Nodo del Recurso y el Nodo de Potencialidades de ese mismo recurso. Esta convergencia o divergencia puede apreciarse en las figuras: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.5 que relaciona stock de recursos y nivel de potencialidades, y permite establecer una tipología de las zonas o distritos de la provincia.

Secuencia a seguir para cada recurso

Seleccionar el recurso (suelo agrícola, suelo para pastos, suelo para forestación, pesca,

turísticos) Identificar los RD Ponderados para el recurso seleccionado, por distritos, y ordenarlos

de mayor a menor (Ver Cuadro de Zonificación Económica)

Identificar las Potencialidades Ponderadas para el recurso, por distritos y ordenarlos de mayor a menor (Ver cuadro de Potencialidades Ponderadas)

Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y alto stock de recursos se

encuentran en el Estrato I o en Zonas Dinámicas Aquellos distritos que tengan altas potencialidades y bajo stock de recursos se

encuentran en el Estrato II o en Zonas Moderadas Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y bajo stock de recursos se

encuentran en el Estrato III o en Zonas Deprimidas Aquellos distritos que tengan bajas potencialidades y alto stock de recursos se

encuentran en el Estrato IV o en Zonas Estancadas


Zona Estrato

Contamana 417 414 Zona dinamica I

Sarayacu 384 380 Zona dinamica I

Padre Marquez 83 81 Zona Moderada II

Pampa Hermosa 47 46 Zona Deprimida III

Vargas Guerra 40 38 Zona Deprimida III

Inahuaya 5 5 Zona Deprimida III

-Padre Marquez -Contamana

-Sarayacu

-Pampa Hermosa

-Vargas Guerra

-Inahuaya

RECURSO AGRICOLA

Figura 2.1

Tipología de zonas económicas

ESTRATO III: ZONA DEPRIMIDA ESTRATO IV: ZONA ESTANCADA

Tipologia Zonas Economicas Distrito

Recurso

Disponible

Ponderado

Potencialidad

Ponderada

ESTRATO I: ZONA DINAMICAESTRATO II: ZONA MODERADA


Zona Estrato

Padre Marquez 83 77 Zona dinamica I

Contamana 0 0 Zona Deprimida III

Sarayacu 0 0 Zona Deprimida III




-Padre Márquez

-Contamana

-Inahuaya

-Pampa Hermosa

-Sarayacu

-Vargas Guerra

Figura 2.2


RECURSO PASTOS


Distrito

Recurso

Disponible

Ponderado

Potencialidad

Ponderada

Tipologia Zonas Economicas

ESTRATO II: ZONA MODERADA ESTRATO I: ZONA DINAMICA


Zona Estrato


Pampa Hermosa 141 136 Zona Moderada II

Inahuaya 131 107 Zona Moderada II

Padre Marquez 40 2 Zona Deprimida III

Vargas Guerra 232 -38 Zona Deprimida III

Sarayacu 90 -59 Zona Deprimida III

-Pampa Hermosa -Contamana

-Inahuaya

-Padre Marquez

-Vargas Guerra

-Sarayacu

Figura 2.3


RECURSO FORESTAL


Distrito

Recurso

Disponible

Ponderado

Potencialidad

Ponderada




Zona Estrato

Sarayacu 1243 464 Zona dinamica I


Inahuaya 212 78 Zona estancada IV




-Sarayacu

-Contamana

-Vargas Guerra -Inahuaya

-Padre Marquez

-Pampa Hermosa

Figura 2.4


RECURSO PESCA


Distrito

Recurso

Disponible

Ponderado

Potencialidad

Ponderada




Zona Estrato





Sarayacu 0 0 Zona Deprimida III


-Contamana

-Inahuaya

-Padre Marquez

-Pampa Hermosa

-Sarayacu

-Vargas Guerra

Figura 2.5


RECURSO TURISMO


Distrito

Recurso

Disponible

Ponderado

Potencialidad

Ponderada




Paso 7: Jerarquización de los Nodos de Potencialidades

Se busca identificar el par territorio – potencialidad como unidad de referencia para viabilizar el proceso de jerarquización, valiéndonos del coeficiente de localización provincial con respecto al departamento. Ver cuadro siguiente:

Jerarquía del

Recurso

Nodo (distrital)

según Mapa de

Potencialidades

Potencialidades

Jerarquizadas

RAP RAD EGD EGP CLAP

Suelos Agrícolas 846,680 1,147,000 368,852 30,248.00 9.00 Primera Contamana

Distrito Contamana-

Agricola

Suelos Forestales 1,058,541 27,615,000 368,852 30,248.00 0.47 Segunda Contamana

Distrito Contamana-

Forestales

Pesca 1500 40,000 368,852 30,248.00 0.46 Tercera Sarayacu

Distrito Sarayacu-

Pesca

Turismo 69 4,932 368,852 30,248.00 0.17 Cuarta Contamana

Distrito Contamana-

Turismo

Suelos para Pastos 14,427 2,229,000 368,852 30,248.00 0.08 Quinta Padre Marquez

Distrito Padre Marquez-

Pastos


RAD : Cantidad o magnitud del Recurso en el Departamento.

EGD: Extensión Geográfica del Departamento.

EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

Coeficiente Localización Prov/Dpto CLAP

Cuadro Nº 4.19.

Coeficientes de Localizacion y Jerarquia de los Recursos

Recursos

CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso en la Provincia con respecto al departamento

RAP : Cantidad o magnitud del Recurso en la Provincia.


Paso 8: Identificación de ejes de articulación. A partir de los procedimientos de cálculo llevados a cabo se construye la Matriz de potencialidades jerarquizadas (Matriz 4) por distrito. Este instrumento se constituye finalmente en un medio para el proceso de determinación de las prioridades de los proyectos viales para su rehabilitación y mejoramiento, incluyendo además los proyectos para nuevas construcciones a fin de tener un marco general de la oferta vial. Se hace también el distingo de las vías que cumplirán en un corto plazo el rol principal de integración espacial dentro de la provincia y fuera de la provincia. Mención aparte, por ser un servicio fluvial, requiere el embarcadero de Orellana, que representa uno de los puntos estratégicos de llegada y embarque de bienes y personas dentro del eje fluvial provincial y dentro el eje interregional Pucallpa – Contamana – Iquitos. Por el momento prestación de servicios portuarios son atendidos precariamente con una infraestructura rustica. El proyecto prevé la construcción de un embarcadero tipo “Ebro” similar al de Contamana de cuyo desempeño se tiene suficiente conocimiento para encaminar la adecuada calidad de la prestación de servicios portuarios.


Considerados en el IVG No considerados en el IVG

Distrito Contamana-Agricola

Camino Vecinal con trocha carrozable

en malas condiciones de conservacion

y presencia de espacios territoriales no

atendidos por carecer de caminos de

acceso.

1) Rehabilitación y Mejorar el camino vecinal: Contamana - Aguas

Calientes a fin de accesar a las parcelas agricolas conectandolas

vialmente con el embarcadero de Contamana

1) Construir camino vecinal: Pucacuro -

AGAPUL para accesar a las parcelas con

plantaciones de palma aceitera y cacao;

2) Construir el camino de herradura:

Contamana - Shanaillo para accesar a

las plantaciones de cacao y conectar

poblados marginales.

Distrito Contamana-Forestales

Dificil accesibilidad a las areas

forestales concesionadas

La extraccion forestal es una actividad privada que se vale de la

construcción de sus propias vias para la extracción forestal en rollizo -.-

Distrito Sarayacu-Pesca

Camino de herradura en malas

condiciones de conservacion y

presencia de espacios territoriales no


acceso.

1) Rehabilitación de los camino de herradura: San Cristobal - Dos de

Mayo, para conectar a la capital del distrito con centro poblado;

Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca, para conectar los centros

poblados

1) Construir el camino de herradura,

tramo: Dos de mayo - Laguna de

Mahuizo, para facilitar la actividad

pesquera

Distrito Contamana-Turismo





acceso.

1) Rehabilitación y Mejoramiento del camino vecinal Contamana -

Aguas Calientes a fin de accesar a los atractivos turisticos

naturales; 2) Rehabilitar el camino de herradura Lourdes - San Juan

para accesar a la alguna de Tipishca y centros poblados

1) Rehabilitar tres caminos de herradura

de transito exclusivamente para

peatones, a fin de facilitar y conectar el

acceso directo a igual numero de

atractivos turisticos naturales.

Distrito Padre Marquez-Pastos

Camino de herradura en malas

condiciones de conservacion y

presencia de espacios territoriales no


acceso.

1) Rehabilitación de los caminos de herradura: Roaboya Mestiza -

Roaboya Nativa; Puerto Islandia - San Antonio; Tiruntan - Mariscal

Castilla; 2) De integración espacial con distrito de otra región:

Rehabilitación del camino de herradura Mariscal Castilla - Limite

distrital

1) De Integración Espacial con distrito

de otra región: Construcción del camino

de herradura Paoyhan - Limite Distrital;

2) Construir el camino de herradura

Comunidad Nativa Alfonso Ugarte - Cerro

Distrito Inahuaya - Distrito Pampa

Hermosa

Las capitales de distritos contiguas se

encuentran inconexas a pesar de su

cercania y condiciones de

complementariedad economica

1) Rehabiltar el camino de herradura Ipuano - Inahuaya, facilita la

integracion del centro poblado menor a la capital de distrito.

1) De integración espacial interdistrital:

Construccion del camino vecinal Inahuaya

- Pampa Hermosa

Distrito de Pampa Hermosa





acceso.

1) Rehabiltar y Mejorar el camino vecinal Pampa Hermosa -

Quebrada Huanganaypo, facilita el acceso a las parcelas con

plantaciones de palma aceitera y parcelas con explotaciones de

pequeños hatos ganaderos. -.-

Distrito Vargas Guerra





acceso.

1) Rehabilitar y mejorar el camino vecinal Orellana - Nuevo Dorado,

facilita el acceso a las parcelas que vienen desarrollando el cultivo

de cacao y la crianza de pequeños hatos ganaderos.-.-


Potencialidades Jerarquizadas Restricciones VialesRequerimientos de Infraestructura Vial

Distritos identificados con Nodos de potencialidades

Distritos identificados sin Nodos de potencialidades

Cuadro N° 4.20

Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas-MPPJ


VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSION VIAL


CAPITULO V.

PROPOSITO DEL PLAN VIAL

521


5.1. Visión

5.2. Objetivos 4.2.1. Objetivo General 4.2.2. Objetivos Específicos

5.3. Estrategias


5 PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visión El contenido de la visión se expresa del siguiente modo: “Al 2021, la provincia de Ucayali dispone de una red vial constituida por Caminos Vecinales y de Herradura en condiciones óptimas de transitabilidad que contribuyan: i) a la integración económica, bajo el soporte de sus potencialidades con el desarrollo de actividades productivas complementarias a las tradicionales; y, ii) a la integración territorial conectando los distritos al interior de la provincia y extendiendo su conexión de esta con la vía nacional más cercana. Los resultados esperados producidos por estas intervenciones se traducen en mejoramiento del acceso de la población beneficiada a los servicios económicos y sociales satisfaciendo necesidades básicas que mejoran el nivel de su bienestar”.

5.2. Objetivos

5.2.1 Objetivo general Desarrollar la gestión vial, financiera y participativa para hacer factible las intervenciones de rehabilitación y/o mejoramiento de las actuales vías y realización de inversiones en nuevas construcciones, dotándolas de un mantenimiento adecuado para su transitabilidad a fin de hacer viable la integración económica y territorial de la provincia y se produzcan beneficios económicos y sociales para la población participante.

5.2.2 Objetivos específicos

a) Con relación a la Gestión vial. - Rehabilitar y/o mejorar, y brindar el servicio adecuado de

mantenimiento a la red vial de la provincia.

- Construir y brindar mantenimiento a la nueva red vial de la provincia.

- Orientar la gestión bajo criterios basados en las ventajas y vocación productiva, privilegiando el desarrollo basado en las potencialidades identificadas.

b) Con relación al financiamiento.

- Gestionar recursos provenientes de fuentes oficiales y privadas para

atender las inversiones previstas.

c) Con relación a la participación social en la gestión del PVPP

- Establecer el órgano competente que será informado de los avances logrados en la ejecución del Plan.


5.3. Estrategias

Con relación a la Gestión Vial

- El Gobierno Local tenderá a la tercerización1 de la ejecución de obras y contratación de servicios viales.

- Las acciones de construcción de caminos y de otras infraestructuras

viales serán contratadas con pequeños y medianos contratistas (Microempresas) legalmente constituidos en la provincia, mediante procesos de licitación o concurso público.

- La ejecución del mantenimiento rutinario será contratada preferentemente

con microempresas comunales especializadas, las cuales serán promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías. El Gobierno Local adoptará medidas adecuadas para la capacitación, entrenamiento y acompañamiento sostenido de las mismas, considerando los altos impactos sociales que generan.

- Se procurará generar líneas de complementación2 con los Gobiernos

Locales de las provincias vecinas, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía departamental que son compartidos.

Con Relación a la Inversión y Financiamiento de la Vialidad

- Se establece una asignación regular a vialidad del 10.0 % de los recursos presupuéstales totales del Gobierno Local, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperación de la vialidad provincial y con el propósito de mantener los caminos en un adecuado nivel de transitabilidad

- Se recomienda adoptar una política de endeudamiento para la ejecución

de obras de cierta envergadura (como la construcción de caminos o la rehabilitación de caminos) con la finalidad de asegurar la disponibilidad de recursos en el corto plazo y programar las amortizaciones correspondientes (con cuotas homogéneas), en el largo plazo, facilitando la formulación del Plan Multianual de Inversiones.

- La combinación de una política de asignación porcentual de recursos del

Gobierno Local, sumada a la existencia de líneas de crédito aparentes, debe contribuir de manera significativa a la solución de los problemas viales vecinales, en más corto plazo.

1 Es una de las estrategias de descentralización de la gestión vial rural a los Gobiernos Locales:

“Tercerización de lo servicios en el espacio local y regional” 2 Es una de las estrategias de descentralización de la gestión vial rural a los Gobiernos Locales:

“Complementariedad e Integración de Acciones”


Con relación a la Participación Social en la Gestión del PVPP

El Consejo de Coordinación Local Provincial-CCLP será informado permanentemente de los avances logrados en la ejecución del PVPP. Para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial (IVP) le alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del Plan que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecución.


CAPITULO VI.

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

631


6.1. Priorización de las inversiones Viales

6.2. Programa de Intervención: Rehabilitación, Mejoramiento, Construcción

6.3. Plan de Inversiones: Rehabilitación, Mejoramiento, Construcción

6.4. Financiamiento

6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos

priorizados


Capítulo IV. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1 Priorización de las Inversiones Viales.

La metodología propuesta consiste en identificar, en una primera instancia aquellos rubros que se consideran potencialidades, como son: capital humano, capital natural y organización del espacio, y en una segunda instancia, identificar las restricciones que obstaculizan el aprovechamiento de las potencialidades, entre ellas, básicamente la restricción que impone la infraestructura vial. El primer aspecto señalado configura el conjunto de componentes que originan el nivel y exigencia de la demanda vial y el segundo corresponde a las limitaciones impuestas por la oferta vial que limitan el aprovechamiento exigido por el nivel de demanda vial derivada de la potencialidades. El PVPP tiene como propósito orientar la asignación de recursos para contribuir a cerrar la brecha o déficit de la oferta de infraestructura vial rehabilitando, mejorando y construyendo nuevas vías, para el caso, localizadas en los espacios no ribereños.

El marco teórico conceptual para la evaluación de los Caminos Vecinales se realiza sobre el llamado criterio múltiple, al tener en cuenta un conjunto de criterios que sirven de referencia para calificar la importancia y pertinencia de los caminos El sistema de evaluación que se aplica es un algoritmo elaborado con el criterio múltiple de evaluación conocido como el método Electra basado en el programa de aplicación Excel. Su característica principal es que reduce la cantidad de soluciones preferidas, estrictamente sobre el resto, conforme cierto grado de disparidad aceptada en la relación de predominio de una alternativa sobre la otra. 6.1.1. Caminos Vecinales

Los Caminos Vecinales que se consideran en la evaluación se limitan a los de acceso (3) que se originan en ambas márgenes del río Ucayali, el mismo que hace las veces de una vía troncal colectora, y se adentran hacia los terrenos de terrazas altas y a parte de las colinas bajas que encierran potencialidades agrícola y turística, principalmente. Para llegar a una Matriz de síntesis con los datos para la aplicación del modelo Electra, se sigue el siguiente procedimiento:

Paso 1: Definir los Caminos Vecinales que se rehabilitaran y mejoraran para someterlos al proceso de evaluación.

Para el caso se consideran los tres Caminos Vecinales identificados en el diagnostico a fin de establecer su prioridad.

Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores

Para el propósito del trabajo se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud.


El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a 2.0

Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues como ya se ha mencionado anteriormente, se parte del criterio que son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (se ha estimado un valor para el último año proyectado), y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado un puntaje menor. Ver Cuadro N° 6.1. Una vez que se determinen los pesos para cada criterio y cada aspecto, se califican subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación a aquellos caminos que sean prioritarios, haciendo decrecer ésta en la medida en que los caminos sean menos importantes.

1. Potencialidad

Este criterio dará preferencia a aquellos Caminos Vecinales que se encuentran en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial extraído del Cuadro N° 2.19, que origina la Matriz 4. Antes de ser utilizados, los datos deben normalizarse, dividiendo cada valor entre el mayor valor. Dos de los Caminos Vecinales se localizan en los distritos de Vargas Guerra y Padre Márquez zonificados “Sin Nodo de Potencialidades”, y un tercero se localiza en Contamana que concentra y aglutina a tres “Nodos de Potencialidades”. Ver el Cuadro N° 6.2.


Los valores del CL normalizado se anotan en la tabla de calificaciones para determinar su potencialidad. Par el caso de Contamana se toma el valor más alto igual a 1.

2. Tráfico Este criterio permite considerar la cantidad de vehículos que circulan por el camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro. Para el caso, se toma el criterio de transito futuro (al 2021) de 45 vehículos para el camino vecinal localizado en Contamana y de 30 vehículos para los caminos localizados en Vargas Guerra y Pampa Hermosa.

Mapa N° 18 Transito Promedio Diario Anual (TPDA) de los principales Caminos Vecinales y de Herradura.

Calificación Rango

9 > de 100 vehículos diarios

8 Mayor de 75 y menor de 100 vehículos por día







1 Menor de 5 vehículos por día

Cuadro Nº 6.4.

Tabla de Calificación para el criterio de tráfico

(*): Los vehiculos estan referidos a unidades Pick Up. Para el motokar, la furgoneta, motos lineales y

similares, su equivalencia es la siguiente: 10 vehiculos no convencionales = 1 Pick Up, que es la unidad

de medida para aplicar el criterio de tránsito. Dato adaptado, obtenido del Cuadro N° 1.2.2 Instructivo

para el Conteo Vehicular en Caminos Vecinales, Anexo 1.2 Guia para formular el PVPP


Mapa N° 18 Transito Promedio Diario Anual (TPDA) de los principales Caminos Vecinales y Caminos de Herradura


3. Ordenamiento territorial 3.1. Localidades unidas Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación del camino depende del número de localidades que conecte. Para el caso, el máximo de centros poblados.

3.2. Población beneficiada Igualmente, se considera la población beneficiada directamente, de modo tal que el camino de acceso identificado beneficie a un mayor número de pobladores.

4. Conectividad

Este criterio depende de la conexión (empalme) del camino hacia otro de mayor jerarquía (nacional, departamental y vecinal) vial, que permite identificar el tipo de comunicación y salida del camino. Para el caso, los Caminos Vecinales no se conectan a ninguna vía de mayor jerarquía, todos toman como colector troncal (Rango 3) al río Ucayali en los puntos de de origen coincidentes con los centros poblados localizados en sus márgenes.


5. Nivel de pobreza

Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y económico. Para el caso, todos los distritos se encuentran en el quintil 1, a excepción de Contamana que se encuentra en el quintil 2.

6. Accesibilidad

Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud. Es decir comunica a un número de instituciones educativas y de establecimientos de salud.


Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar Se estructura la matriz, mostrada en el cuadro Nº 6.10, con los valores de los indicadores para cada camino vecinal. Se colocará el valor del coeficiente normalizado, el número de centros poblados que comunica, el número total de beneficiario directo, el tráfico futuro, su conexión vial con otro camino, el número total de instituciones educativas y de establecimientos de salud que une, y finalmente el quintil al cual pertenece cada distrito por donde recorre el camino.

Paso 4: Aplicación del Método ELECTRA.

Los valores del Cuadro N° 6.10 se trasladan a la Tabla del Programa Electra para priorizar y obtener la Matriz 6: Calificaciones. Ver Cuadro N° 6.11.

De: A:

Centros

Poblados N° de Hab.

c1 LO-515 Contamana Contamana Aguas Calientes 20.31 1 2 15,136 45 3 27 2

c2 R-02 Vargas Guerra Orellana Nuevo Dorado 13.59 0.009 2 6,302 30 3 12 1

c3 R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa Quebrada Huanganaypo 13.23 0.009 1 2,689 30 3 4 1


Cuadro 6.10

Matriz 5: Valor de los Indicadores delos Caminos

Trafic

o

(V

eh/dia

)

Conexió

n via

l

Accesib

ilid

ad

a servic

ios

Pobreza (N

|

de quin

til)

Ubicación del tramo vialBeneficiarios

N° Codigo de Ruta Distrito Longitud Potencia

lid

ad


6.1.2. Caminos de Herradura

El camino de herradura se constituye en una vía peatonal transitada generalmente por vehículos menores ligeros no convencionales adecuados para transportar pasajeros y carga ligeras de poco tonelaje. Este tipo de vías permite generalmente conectar e integrar los centros poblados más alejados de los distritos, algunas veces con su capital distrital, contribuyendo al desarrollo de la actividad social, económica y cultural del ámbito distrital. La importancia de cada camino de herradura dependerá de los seis criterios a analizar en similitud a la priorización de los Caminos Vecinales. Para el proceso de priorización se empleará el método de Electra que incluye los pasos siguientes:

Paso 1: Definir los Caminos de Herradura que se considerarán en el proceso de

evaluación.

Los Caminos de Herradura que se consideran en la evaluación son ocho, su priorización se sujeta a los criterios indicados en el Cuadro N° 6.13, de acuerdo a el instructivo de “Temas Adicionales a Incluir en la Elaboración del PVPP en Selva”

Una vez que se determinen los pesos para cada criterio y cada atributo, se califican subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0. El resultado final precisara la mayor calificación a aquellos caminos de mayor prioridad, decreciendo su calificación en la medida en que los caminos sean menos importantes.

Longitud Presupuesto

Km. S/.

c1 LO-515 Contamana-Aguas Calientes Contamana 20.31

Rehabilitación y

Mejoramiento 3,299,400 1º

c2 R-02 Orellana-Nuevo Dorado Orellana 13.59

Rehabilitación y

Mejoramiento * 5,549,800 2º

c3 R-04

Pampa Hermosa-Quebrada

Huanganaypo Pampa Hermosa 13.23

Rehabilitación y

Mejoramiento * 4,438,600 3º

Total 13,287,800

Elaboracion propia STPV-U(*): Incluye inversión en puentes/pontones

Cuadro Nº 6.12.

Cuadro de Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes

PrioridadNº

Código Ruta

(s) Nombre del camino Ubicación

Tipo de

Intervención

Cuadro Nº 6.13.

Caminos de Herradura: Criterios, aspectos y pesos considerados

Criterios Atributos Peso

1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPJJ 2.00

2. Frecuencia peatonal 2.1 Diaria 1.80

3.1 Localidades unidas (N° Centros Poblados) 1.70

3.2 Población beneficiaria por rangos (Habit.) 1.70

4.1 Río navegable mayor

4.2 Río navegable menor

4.1 Río navegable esporadico

5. Accesibilidad de Servicios 6.1 A centros educativos y centros de salud 1.50

6. Nivel de Pobreza 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50

3. Ordenamiento Territorial

1.604. Conectividad


Paso 2: Utilizar los criterios y pesos de los indicadores siguientes para la aplicación del Método Electra,

Para el propósito del trabajo se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, transito, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad

Los datos para el criterio de potencialidad se han tomado de los valores normalizados de la Matriz 4, Cuadro N° 6.2, y los datos del nivel de pobreza del Cuadro N° 1.10. Los rangos aplicables para este criterio son los mismos que los aplicados para Caminos Vecinales: Cuadros N°s 6.3 y 6.8.

Para los demás criterios se presentan los atributos y puntaje de cada criterio en los cuadros siguientes:

9 > de 100 vehículos diarios

8 Mayor de 75 y menor o igual a 100 vehículos por día







1 Menor de 5 vehículos por día

Cuadro Nº 6.14.

Tabla de Calificación para el criterio de transito

(*): Los vehiculos estan referidos a unidades Pick Up. Para el motokar, la furgoneta, motos

lineales y similares, su equivalencia es la siguiente: 10 vehiculos no convencionales = 1 Pick

Up, que es la unidad de medida para aplicar el criterio de tránsito. Dato adaptado, obtenido

del Cuadro N° 1.2.2 Instructivo para el Conteo Vehicular en Caminos Vecinales, Anexo 1.2

Guia para formular el PVPP

Calificación Rango

9 Mayor a 5 centros poblados

7 Comunica a 5 centros poblados



1 Menor o igual a 2 centros poblados

Cuadro Nº 6.15.

Tabla de Calificación para el criterio de Localidades unidas


Paso 3: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los Caminos de

Herradura a evaluar.

Para simplificar el cálculo de los puntajes elaborado se parte de un cuadro en Excel a fin de precisar valores en la matriz de los indicadores de los Caminos de Herradura para luego aplicar el método Electra.

N° Calificación Rango

1 9.0 Si se conecta a la red vial Nacional

2 7.0 Si se conecta a la red vial Departamental

3 5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal / Rio navegable mayor

4 3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local / Río navegable menor

5 1.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino de acceso / Río navegable esporádico

Cuadro Nº 6.17.

Tabla de Calificación para el criterio de conectividad


Paso 4: Presentación de los Caminos de Herradura en orden de prioridad después

de haber aplicado el método Electra. Ver Cuadro Nº 6.20.

Paso 5: de acuerdo con el valor de indicadores de cada camino de herradura sometido a evaluación y con la aplicación de la correspondiente escala con la que se califica cada uno de los criterios generadores de demanda se construye la Matriz 8, Cuadro N° 6.21.

CUADRO N° 6.19

Matriz 7: Valor de los indicadores de los caminos de herradura

Potencialidad *Pobreza

(Quintil)TPDA ** Accesibilidad a

los Servicios Conexión VialNª Distritos

Ubicación del tramo vial

Longitud (Km.)

Articulación rural

Código de

Ruta De: A: CC.PP. Nº Hab.

c1 CH-1 Sarayacu San Cristobal Dos de Mayo 5.43 0.051 2 638 30 6 3 1

c2 CH-3 Sarayacu Tierra Blanca San Juan e Tierra Blanca 3.86 0.051 2 1,955 30 7 3 1

c3 CH-5 Inahuaya Ipuano Inahuaya 3.61 0.009 2 1,469 30 6 3 2

c4 CH-7 ContamanaAtracadero Chia

Tipishca SanJuan 13.98 1.000 5 1,111 30 14 3 1

c5 CH-9 Padre Marquez Roaboya Mestiza Roaboya Nativa 6.45 0.009 2 1,120 30 7 3 1

c6 CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia San Antonio 2.64 0.009 2 432 30 4 3 1

c7 CH-13 Padre Marquez Tiruntan

Esperanza de Aguaytía

*** 15.99 0.009 4 1,462 30 12 3 1

Total 51.96


(***): Centro poblado que pertenece al distrito de Nueva Requena, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali

(**): Al termino del horizonte del Plan se estima que el transito vehicular se duplicaría: el 15 TPDA (transito promedio diario anual) aumentaría a 30.

Potencialidad *Pobreza

(Quintil)TPDA ** Accesibilidad a

los Servicios Conexión VialNª Distritos


Longitud (Km.)

Articulación rural

Código de

Ruta

(*) Valores normalizados de la Matriz 4, Cuadro N° 6.2

De: A:

CH-07 Contamana

Atracadero Chia

Tipishca San Juan 1 13.98

Rehabilitación

978,600

CH-13 Padre Marquez Tiruntan Esperanza de Aguaytía * 2 15.99 Rehabilitación 1,119,300

CH-01 Sarayacu San Cristobal Dos de Mayo 3 5.43 Rehabilitación 380,100

CH-03 Sarayacu Tierra Blanca San Juan de Tierra Blanca 4 3.86 Rehabilitación 270,200

CH-09 Padre Marquez Roaboya Mestiza Roaboya Nativa 5 6.45 Rehabilitación 451,500

CH-05 Inahuaya Ipuano Inahuaya 6 3.61 Rehabilitación 252,700

CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia San Antonio 7 2.64 Rehabilitación 184,800

TOTAL 3,637,200



Tipo de

intervención

Presupuesto

(S/.)

Presentación de la priorización de los caminos de herradura

Cuadro Nº 6.20

Código de

Ruta DistritosUbicación del tramo vial

PrioridadLongitud

(Km.)


Mapa N° 19 Ubicación de los Caminos Vecinales prioritarios

Peso

(w) c1 c2 c3 c4 c5 c6 c7

1 Coeficiente Localización 2 1 1 1 9 1 1 1

2 Trafico futuro 1.8 4 4 4 4 4 4 4

3. Localidades unidas 1.7 2 2 2 3 2 2 3

4 Población beneficiada 1.7 2 3 3 3 3 1 3

5 Conectividad 1.6 5 5 5 5 5 5 5

6 Nivel de pobreza 1.5 9 9 7 9 9 9 9

7 Accesibilidad 1.5 3 3 3 6 3 2 5


Criterios

Caminos a Evaluar

Cuadro Nº 6.21.

Matriz 8: Calificaciones de los Caminos de Herradura


Mapa N° 19 Ubicación de Caminos Vecinales Prioritarios


6.2 Programa de intervención: Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción

Con la temática abordada hasta este nivel del Plan es posible diseñar las actividades programáticas que guiaran las decisiones de las autoridades municipales. La concentración de las acciones se orienta principalmente a la rehabilitación, mejoramiento y nuevas construcciones de Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y de un embarcadero para integrar espacios territoriales que albergan poblaciones, servicios y recursos adecuados para el desarrollo de actividades y prácticas productivas no tradicionales. A nivel de pre inversión, se tiene pocos avances que se limitan a cuatro perfiles, dos de ellos en formulación y dos declarados viables. Ver Cuadro N° 6.22. Este estado de avance a su vez deriva, ya pasando a la etapa de inversión, en la ausencia de expedientes técnicos para contratar las obras. Por tanto, las primeras acciones para la implementación de los Programas del Plan urgen de la elaboración de estudios en una etapa previa.

Etapa Estado Código SNIP

LO-515 Contamana Contamana - Aguas Calientes R y M Perfil Viable 44620 1o.

R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado R y M 2o.

R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo R y M 3o.Construcción

Pontón R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado CNConstrucción

Puente R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado CNConstrucción

Puente R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado CNConstrucción

Puente R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado CNConstruccion

Pontón R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado CNConstrucción

Puente R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo CNConstrucción

Puente R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo CN

* Contamana

Trocha Carrozable: Cruce - Pucacuro -

AGAPUL. CN En Formulación 77738

*

Pampa Hermosa -

Inahuaya


Inahuaya CN En Formulación 62223

CH-07 Contamana Atracadero Chia Tipishca - San Juan R 1o.

CH-13 Padre Marquez Tiruntan - Esperanza de Aguaytía (Ver Nota) R 2o.

CH-01 Sarayacu San Cristobal - Dos de Mayo R Perfil Viable 100261 3o.

CH-03 Sarayacu Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca R 4o.

CH-09 Padre Marquez Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa R 5o.

CH-05 Inahuaya Ipuano - Inahuaya R 6o.

CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia - San Antonio R 7o.

*Contamana

Camino de Herradura: Contamana - San

Salvador - Nuevo Alan - Nuevo Olaya -

Shanaillo CN

* SarayacuCamino de Herradura: Dos de Mayo -

Mahuizo CN

* ContamanaCamino de Herradura: Garita de Control - La

Unión R

* ContamanaCamino de Herradura: La Unión - Cataratas

Lagrimas de Amor R

* ContamanaCamino de Herradura: La Unión - Cataratas

Llanto de la Anaconda R

* Padre MarquezCamino de Herradura: Paoyhan - Esperanza

de Aguaytía (Ver Nota) CN

* Padre MarquezCamino de Herradura: Comunidad Nativa

Alfonso Ugarte - Cerro CN

* Vargas Guerra Orellana CN -.-


(*): Caminos para ser construidos propuestos en el Capitulo II: Demanda.Nota: La construccion del Camino de Herradura Paoyhan - Esperanza de Aguaytía, y con mayor enfasis la rehabilitación del Camino de Herradura Tiruntan - Esperanza de

Aguaytía, corresponden a una intervencion programada para conformar vias de integracion espacial en base a la formalizacion legal de la Mancomunidad Padre

Marquez (Dpto. Loreto) - Nueva Requena (Dpto. Ucayali).

Programa de intervención – Nivel de Implementación del Caminos Vecinales, Caminos de Herradura y Embarcaderos

Cuadro Nº 6.22

Distritos

Código de

Ruta

Nivel de

Intervención

Nivel de Estudio

Prioridad


Caminos Vecinales:

Embarcadero:

LEYENDA: R= Rehabilitación; M= Mejoramiento; CN= Construcción Nueva



En el Programa de Intervención se define el momento de intervención de los caminos y el tipo de intervención para cada uno de ellos, teniendo en cuenta la priorización determinada y las posibilidades financieras para su ejecución

Las acciones de intervención se desagregan en varios programas: Ver Cuadro N° 6.23

A. Programa de Rehabilitación (R)

B. Programa de Mejoramiento (M)

C. Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario (MP y MR)

D. Programa de Construcciones Nuevas (CN)

E. Programa de Puentes y Pontones (PP)

F. Programa de Rehabilitación y Construcción de Caminos de Herradura

(RCH y CNCH)

G. Programa de construcción de embarcadero (CN)

El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente después de una rehabilitación (R) y/o mejoramiento (M) o construcción nueva (CN) de la vía vecinal; el mantenimiento periódico se realizará (MP) luego de tres años de mantenimiento rutinario.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

LO-515 Contamana Contamana - Aguas Calientes * 1o. 20.31 RM MR MR MR MP MR MR MR MP

R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado ** 2o. 13.59 RM MR MR MR MP MR MR MR

R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 13.23 RM MR MR MR MP MR MRConstrucción Pontón R-02 (1) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 5.6 PPConstrucción Puente R-02 (2) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 15.0 PPConstrucción Puente R-02 (3) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 11.0 PPConstrucción Puente R-02 (4) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 15.0 PP

Construccion Pontón R-02 (5) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 10.0 PPConstrucción Puente R-04 (1) Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 13.0 PPConstrucción Puente R-04 (2) Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 14.8 PP

*** ContamanaTrocha Carrozable: Cruce - Pucacuro -

AGAPUL. *** 13.0 CN MR MR MR MP MR

***

Pampa Hermosa -

Inahuaya


Inahuaya *** 15.0 CN MR MR MR MP

CH-7 Contamana Atracadero Chia Tipishca - San Juan 1o. 13.98 RCH MR MR MR MP MR MR MR MP

CH-13Padre Marquez

Tiruntan - Esperanza de Aguaytía (Ver Notas) 2o. 15.99 RCH MR MR MR MP MR MR MR MP

CH-1 Sarayacu San Cristobal - Dos de Mayo 3o. 5.43 RCH MR MR MR MP MR MR MR MP

CH-3 Sarayacu Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca 4o. 3.86 RCH MR MR MR MP MR MR MRCH-9 Padre Marquez Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa 5o. 6.45 RCH MR MR MR MP MR MR MRCH-5 Inahuaya Ipuano - Inahuaya 6o. 3.61 RCH MR MR MR MP MR MR MR

CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia - San Antonio 7o. 2.64 RCH MR MR MR MP MR MR MR

*** ContamanaCamino : Contamana - San Salvador - Nuevo

Alan - Nuevo Olaya - Shanaillo *** 15.0 CNCH MR MR MR MP MR MR*** Sarayacu Camino: Dos de Mayo - Mahuizo *** 2.0 CNCH MR MR MR MP MR MR*** Contamana Camino: Garita de Control - La Unión *** 2.0 RCH MR MR MR MP MR MR

*** ContamanaCamino: La Unión - Cataratas Lagrimas de

Amor *** 4.5 RCH MR MR MR MP MR MR

ContamanaCamino: La Unión - Cataratas Llanto de la

Anaconda *** 4.0 RCH MR MR MR MP MR MR

*** Padre MarquezCamino Paoyhan - Esperanza de Aguaytía

(Ver Notas) *** 35.0 CNCH MR MR MR MP MR MR

*** Padre MarquezCamino: Comunidad Nativa Alfonso Ugarte -

Cerro *** 13.0 CNCH MR MR MR MP MR MR

*** Vargas Guerra Orellana *** -.- CN


Nota 3: El costeo de la inversión considera el segmento de trocha situada en el sector no urbano: El resto de la longitud de la via localizada en el sector urbano esta condiciones de buena conservación.

(*): Tipos de vía. Km.: 1.93, Asfaltada; Puente losa con Vigas, 0.05; Trocha, 18.33/ Total: 20.31 Km.

(**): Tipos de via, Km.: 2.04, asfaltado mas trocha; 11.55, Trocha / Total: 13.59 Km.

(***): Caminos para ser construidos propuestos en el Capitulo II: Demanda.

Cuadro Nº 6.23.

AñosPrioridad

(1)

Caminos Vecinales:

Kilometros

(2)Código de Ruta Distrito Tramo vial

Programa de intervención

Nota 1: La construccion del Camino de Herradura Paoyhan - Esperanza de Aguaytía, y con mayor enfasis la rehabilitación del Camino de Herradura Tiruntan - Esperanza de Aguaytía, corresponden a una intervencion programada para

conformar vias de integracion espacial en base a la formalizacion legal de la Mancomunidad Padre Marquez (Dpto. Loreto) - Nueva Requena (Dpto. Ucayali).

Nota 2: La longitud total de la vía Tiruntan - Esperanza de Aguaytía es de 29.61 km.; y, la longitud total de la vía Paoyhan - Espernza de Aguaytía es de 45.00 km. Las longitudes inidicadas dentro del Cuadro corresponden a los segmentos

localizados dentro de la jurisdicción distrital de Padre Marquez

LEYENDA: R= Rehabilitación; M= Mejoramiento; RM= Rehabilitación y Mejoramiento; CN= Construcción Nueva; MR=Mantenimiento Rutinario; MP= Mantenimiento Periodico; PP= Puentes y Pontones; RCH=

Rehabilitación Caminos Herradura; CNCH= Construcción Nueva Caminos Herradura.


Embarcadero:


6.3 Programa de Inversiones: Rehabilitación, Mejoramiento y Construcción

El cálculo estimado del Plan de Intervención se cuantifica en base a los costos promedio por kilometro presentados en la siguiente tabla obteniéndose como resultante el Programa de Inversiones. Por su parte, el costo total de la construcción del embarcadero tipo “Ebro” previsto para Orellana se han estimado en S/. 2, 365,000.

El total demandado de inversión para la ejecución del Plan Vial Provincial Participativo de Ucayali en un horizonte de planeamiento de 10 años asciende a S/. 48, 293,081. Ver montos desagregados en el Cuadro N° 6.24.

Resumen de la Inversión y Mantenimiento (S/.)

El cuadro discrimina los montos consolidados distribuidos del modo siguiente:

El 66.9 % corresponde a la inversión directa asignada a:

Las vías priorizadas, que son las actuales vías inventariadas (3 CV y 7 CH) todas en mal estado de conservación. Estas, demandan un 52.1% del monto de inversión (S/. 16, 925,000) para su rehabilitación y mejoramiento

ii) Las vías no priorizadas, que requieren del 47.9 % del monto de inversión (S/.15, 535,500) a fin de cristalizar la construcción de nuevas

Rubro

Caminos

Vecinales

Caminos de

Herradura Embarcadero Totales %

Inversion 20,483,800 9,611,700 2,365,000 32,460,500 66.9%

Priorizados 13,287,800 3,637,200 0 16,925,000 52.1%

No Priorizados 7,196,000 5,974,500 2,365,000 15,535,500 47.9%

Gastos en Mantenim. 10,860,451 5,214,730 0 16,075,181 33.1%

total 31,344,251 14,826,430 2,365,000 48,535,681 100%

Elaboración propia STVP-U


vías (2CV y 4CH), rehabilitar pequeños caminos (3 CH) y dotar de un nuevo embarcadero a Orellana. El monto se subdivide en: integración económica, S/. 6, 375,500; integración espacial: S/. 6, 795,000; integración fluvial, S/. 2, 365,000 (Obtenido del Cuadro N° 3.2).

- El 33.1 % se destinarían a gastos para el mantenimiento de las vías en

condiciones de buena transitabilidad.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

LO-515 Contamana Contamana - Aguas Calientes * 1o. 18.33 3,299,400 381,869 381,869 381,869 763,738 381,869 381,869 381,869 763,738

R-02 Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado ** 2o. 11.55 2,079,000 240,621 240,621 240,621 481,242 240,621 240,621 240,621

R-04 Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 13.23 2,381,400 275,621 275,621 275,621 551,241 275,621 275,621

Construcción Pontón R-02 (1) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 5.6 156,800

Construcción Puente R-02 (2) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 15.0 1,110,000

Construcción Puente R-02 (3) Vargas GuerraOrellana - Nuevo Dorado

2o. 11.0 814,000Construcción Puente R-02 (4) Vargas Guerra Orellana - Nuevo Dorado 2o. 15.0 1,110,000

Construccion Pontón R-02 (5) Vargas GuerraOrellana - Nuevo Dorado

2o. 10.0 280,000Construcción Puente R-04 (1) Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 13.0 962,000Construcción Puente R-04 (2) Pampa Hermosa Pampa Hermosa - Qda. Huanganaypo 3o. 14.8 1,095,200

*** ContamanaTrocha Carrozable: Cruce - Pucacuro -

AGAPUL. *** 13.0 3,341,000 270,829 270,829 270,829 541,658 270,829

***

Pampa Hermosa -

Inahuaya


Inahuaya *** 15.0 3,855,000 312,495 312,495 312,495 624,990

Sub Total 0 3,299,400 5,931,669 5,061,090 4,239,111 5,405,809 1,722,056 1,757,055 1,752,264 2,175,799

TOTAL (1) 31,344,251

CH-07 Contamana Atracadero Chia Tipishca - San Juan 1o. 13.98 978,600 41,940 41,940 41,940 279,600 41,940 41,940 41,940 279,600

CH-13 Padre Marquez Tiruntan - Esperanza de Aguaytía 2o. 15.99 1,119,300 47,970 47,970 47,970 319,800 47,970 47,970 47,970 319,800

CH-01 Sarayacu San Cristobal - Dos de Mayo 3o. 5.43 380,100 16,290 16,290 16,290 108,600 16,290 16,290 16,290 108,600

CH-03 Sarayacu Tierra Blanca - San Juan de Tierra Blanca 4o. 3.86 270,200 11,580 11,580 11,580 77,200 11,580 11,580 11,580CH-09 Padre Marquez Roaboya Mestiza - Roaboya Nativa 5o. 6.45 451,500 19,350 19,350 19,350 129,000 19,350 19,350 19,350CH-05 Inahuaya Ipuano - Inahuaya 6o. 3.61 252,700 10,830 10,830 10,830 72,200 10,830 10,830 10,830CH-11 Padre Marquez Puerto Islandia - San Antonio 7o. 2.64 184,800 7,920 7,920 7,920 52,800 7,920 7,920 7,920

*** ContamanaCamino : Contamana - San Salvador - Nuevo

Alan - Nuevo Olaya - Shanaillo *** 15.0 1,260,000 45,000 45,000 45,000 300,000 45,000 45,000*** Sarayacu Camino: Dos de Mayo - Mahuizo *** 2.0 168,000 6,000 6,000 6,000 40,000 6,000 6,000*** Contamana Camino: Garita de Control - La Unión *** 2.0 98,000 4,200 4,200 4,200 28,000 4,200 4,200

*** ContamanaCamino: La Unión - Cataratas Lagrimas de

Amor *** 4.5 220,500 9,450 9,450 9,450 63,000 9,450 9,450

*** ContamanaCamino: La Unión - Cataratas Llanto de la

Anaconda *** 4.0 196,000 8,400 8,400 8,400 56,000 8,400 8,400

*** Padre Marquez Camino Paoyhan - Esperanza de Aguaytía *** 35.0 2,940,000 105,000 105,000 105,000 700,000 105,000 105,000

*** Padre MarquezCamino: Comunidad Nativa Alfonso Ugarte -

Cerro *** 13.0 1,092,000 39,000 39,000 39,000 260,000 39,000 39,000Sub Total 0 2,478,000 1,265,400 6,130,380 372,930 974,730 654,450 1,602,880 372,930 974,730

TOTAL (2) 14,826,430*** Vargas Guerra Orellana *** Sub Total 2,365,000

TOTAL (3) 2,365,000

TOTAL 0 5,777,400 7,197,069 11,191,470 6,977,041 6,380,539 2,376,506 3,359,935 2,125,194 3,150,529

GRAN TOTAL 48,535,681


Nota 1: El costeo de la inversión considera la longitud el segmento de trocha situada en el sector no urbano: El resto de la longitud de la via localizada en el sector urbano esta condiciones buenas de conservación.

Nota 2: Para los caminos vecinales la estimación del presupuesto considera: 70% de costo atribuido a la rehabilitacion y 30% al mejoramiento.

(*): Tipos de vía. Km.: Parte Urbana:1.93, Asfaltada; Puente losa con Vigas, 0.05; Parte Rural: Trocha, 18.33/ Total: 20.31 Km.

(**): Tipos de via, Km.: Parte Urbana: 2.04, asfaltado mas trocha; Parte Rural: Trocha, 11.55 / Total: 13.59 Km.

(***): Caminos y embarcadero propuesto en el Capitulo III de la Demanda

Nota 3: Para la rehabilitación de los caminos de herradura de los accesos a los atractivos turisticos a Aguas Calientes solo se utilizara M. de O. diminuyendo el monto de inversión y mantenimiento a un 70% en relación a una rehabilitación y mantenimiento normal de los caminos de

herradura.

LEYENDA: R= Rehabilitación; M= Mejoramiento; RM= Rehabilitación y Mejoramiento; CN= Construcción Nueva; MR=Mantenimiento Rutinario; MP= Mantenimiento Periodico; PP= Puentes y Pontones; RCH= Rehabilitación Caminos Herradura; CNCH= Construcción Nueva Caminos Herradura.

Embarcadero:

Cuadro Nº 6.24.

Programa de Inversiones: En Nuevos Soles

Código de Ruta Distrito Tramo vial

Prioridad

(1) Kilometros (2)

Años

Caminos Vecinales:



6.4 Financiamiento

La disponibilidad de recursos financieros constituye uno de los elementos estratégicos para que el PVPP se constituya en viable y se posibilite su ejecución. Las principales fuentes son los recursos del FONCOMUN y los recursos provenientes del Canon Petrolero, estos bordean el 30% del presupuesto total de cada distrito. Traducido en cifras para el año 2011, el presupuesto total de la provincia asciende a S/. 22, 863,337 que tiene un componente de financiamiento con cargo al Canon Petrolero estimado en S/. 6, 859,001. Corresponde a la propuesta deducir un 10% del monto total del presupuesto de cada Municipio de la Provincia para la ejecución de inversiones en la red vial propuesta en el PVPP. El monto estimado asciende a S/. 2, 286,334. Ver Cuadro. Se asume que los subsiguientes años dentro del horizonte del Plan las cifras serian similares.

Vistas así las posibilidades financieras, resultan insuficientes para la implementación del PVPP. Por tanto es recomendable asistirse de otras posibilidades de financiamiento gestionando recursos de la cooperación técnica y financiera internacional que depende en cumplir dos importantes factores: i) Contar con un portafolio de proyectos adecuadamente formulados; y, ii) Adoptar un gestión agresiva para acometer las negociaciones bilaterales a

través de medios de influencia ante las ONGs internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, Cooperación Técnica, etc.

Ambos factores se fundamentan en la condición básica: el primer y el mejor elemento de negociación es un buen proyecto. Bajo estos mismos criterios también se encuentran la gestión de recursos concursales del Fondo de

Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL, orientados a cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre inversión.

Distrito Gasto Corriente Gasto de Capital Sub Total

Asignacion para

Vialidad *

Contamana 5,155,752 4,120,962 9,276,714 927,671

Inahuaya 635,816 891,593 1,527,409 152,741

Padre Marquez 1,177,928 1,184,253 2,362,181 236,218

Pampa Hermosa 1,340,441 1,218,530 2,558,971 255,897

Sarayacu 2,834,950 1,666,343 4,501,293 450,129

Vargas Guerra 1,429,691 1,207,078 2,636,769 263,677

Total 12,574,578 10,288,759 22,863,337 2,286,334

(*): 10% del Presupuesto Total

Asignacion presupuestal regular para vialidad


6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados El impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente se estima que será mínimo, en vista que el Plan prevé la construcción, rehabilitación y construcción de trochas carrozables de un promedio de 4.0 metros de calzada, adecuadamente perfiladas, con sub rasantes mejoradas para evitar los encharcamientos. La intervención no exigiría el uso de maquinaria con orugas, en cambio se requeriría principalmente del uso de motoniveladora, de rodillo compactador, de furgonetas para el traslado de materiales e intensa mano de obra para despejar la vegetación, elementos de trabajo moderadamente agresivos con el medio ambiente que demandaran el diseño y aplicación de medidas de mitigación de de grado menor. Las zonas de alta vulnerabilidad se localizan en los taludes de los meandros del río Ucayali, lugares no previstos para la intervención. Asimismo, los caminos por ser de acceso, la mayoría de ellos tendrán un recorrido de corte transversal, que evitaría la presencia de taludes longitudinales en laderas evitando exponer algunos sectores del tramo vial a socavamientos. Los proyectos priorizados y en especial las nuevas construcciones deberán acatar la normatividad vigente para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas, como son el Parque Nacional Cordillera Azul, la Zona de Reserva Sierra Divisor y la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Los estudios para la intervención vial deberán respetar y no afectar las áreas de bosques naturales o zonas ecológicas frágiles, evitar el trazo del camino sobre laderas propensas a la erosión hídrica, zonas inestables o con problemas de geodinámica, como principales aspectos a considerar. El desarrollo vial, también induce transformaciones de la estructura económica, a nuevos patrones de uso y apropiación de tierras que rebaza en la mayoría de las veces las consideraciones sociales o de trato igualitario, acelerando la depredación de los recursos de tierra, agua, flora y fauna, afectando la sostenibilidad de las poblaciones y espacios urbanos y rurales. El grado de vulnerabilidad que se produzca depende básicamente de la envergadura y magnitud de red vial a desarrollar, en este marco la intervención prevista en el Plan consideramos no tendrá una incidencia de grado agresivo, sin embargo, queda pendiente como tema de reflexión a tener en cuenta para el momento en que se profundicen detalles en los proyectos para la implementación del Plan.


CAPITULO VII.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

74


7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

7.2. Indicadores de Seguimiento.

7.3. Indicadores de Evaluación.


Capítulo V. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades

La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial será del Instituto Vial Provincial-IVP, de acuerdo a las responsabilidades y competencias asignadas en sus instrumentos de Gestión Administrativa (Estatuto, Reglamento de Organización y Funciones, Manual de Organización y Funciones, etc.) Se presenta una tabla comparativa entre seguimiento y evaluación:

Cuadro Nº 7.5. Diferencias técnicas entre seguimiento y evaluación

SEGUIMIENTO EVALUACION

Objetivos que Persiguen

Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa, para hacer correcciones

Determinar los logros del plan vial y compararlos con los que éste se había propuesto

Aspectos que se consideran

Cumplimiento de actividades y tareas. Logros de las metas que éstas se propusieron. Uso de recursos

Cumplimiento de la jerarquía de objetivos (propósito y resultados)

Frecuencia sugerida

Dos veces al año, al inicio y al cierre

A la mitad del periodo de ejecución y al final del PVPP

Fuentes Informes producidos por el IVP

Informes de seguimiento de los indicadores del propósito y de resultados, población objetivo, IVP e información externa

Responsables IVP IVP o especialista externos

7.2. Indicadores de Seguimiento

Se entiende por Seguimiento la actividad que se relaciona directamente con la gestión administrativa, es decir, con el examen continuo o periódico del PVPP que efectuará el Instituto Vial Provincial – IVP. Se realiza durante la etapa de ejecución y operación del PVPP. Es decir, se pretende con el seguimiento, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades asignadas El seguimiento revisa el cumplimiento de la planificación operativa y sirve para tomar decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias; puede realizarse al inicio y al final del ejercicio fiscal y estará a cargo del IVP.

Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:

o Las actividades y tareas para determinar si están alcanzando las metas programadas en el plan operativo (en la cantidad y calidad previstas) y si se


está cumpliendo con los plazos programados. Las actividades que usualmente conforman el plan operativo en la fase de inversión son:

Elaboración de los estudios de pre inversión de los caminos Priorizados en el PVPP.

Elaboración de los expedientes técnicos de los estudios de pre inversión de los caminos priorizados.

Gestionar los recursos presupuestales destinados al financiamiento del programa de inversiones.

Ejecución de las obras viales priorizadas: rehabilitación, mejoramiento, construcción.

Supervisión de las obras en ejecución.

o Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo

A continuación, se indican los indicadores de mayor utilización para el Seguimiento-Producto

Cuadro N° 7.2

Indicadores de seguimiento

Nota: indicadores para ser empleados por el IVP.

Los indicadores de seguimiento serán calculados anualmente por los funcionarios del IVP, en función de los proyectos de infraestructura vial rural aprobados en los presupuestos municipales o entidades públicas del Gobierno Nacional o del Gobierno Regional


7.3. Indicadores de Evaluación

Son unidades de medida especificas, explicitas y objetivamente verificables de los cambios propuestos en el nivel de los objetivos y los productos obtenidos con la ejecución de las actividades programadas en el plan vial. Permite conocer los progresos alcanzados hacia el cumplimiento de las metas de cada uno de los niveles de la jerarquía de objetivos del plan vial. Se identifican dos tipos de indicadores:

Indicadores de Impacto: Identifican la información necesaria a recoger para medir los cambios que se esperan obtener al final del plan vial, con el logro del propósito u objetivo general. A este nivel se intenta conocer y medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se han logrado producir en la población objetivo al término del plan vial Indicadores de Efecto: Identifican la información requerida para medir los cambios que se van a producir con la ejecución del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u objetivos específicos. En este sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores del proceso de ejecución del Plan Vial.


Cuadro N° 7.3 Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación *

Objetivo Codigo Indicadores de impacto

IEI-4 N° de negocios

Actividad Contamana

Otros

Distritos

Industrias forestales 27 5

Industrias de la panificacion 9 5

Hoteles, hospedaje, hostales 18 5

Restaurantes 5 3

Fabrica de gaseosas y agua 1 0

Molino 1 0

Grifos, venta de lubricantes,

carburantes 8 1

Servicios Variados: 20 15

- Internet y Telefonia 1 0

- Abarroteria 10 10

- otros: 9 5

IEI-7 Flujo de turismo receptivo. (Fuente: Tomado del

Estudio)

IEI-8Tránsito por tipo de vehículo, todos. (Fuente:

Tomado del Estudio)

IEI-10

N° de beneficiarios interconectados por un

sistema de transporte confiable. (Fuente: Tomado

del Estudio)

*: Para ser empleado por el IVP

IEI-1N° de consultas en los centros de salud-CCSS

(Fuente: Estadísticas MINSA)

IEI-3N° de alumnos matriculados en los centros

educativos-CCEE (Fuente: Estadisticas MINEDU)

IEI-2

Rurales: 27,931

114

N° de servicios de transporte de carga y

pasajeros (terrestre: motokar, furgoneta, moto

lineal, kubota). (Fuente: Estimados Area de

Servicio de Transporte Terrestre, MPU)

IEI-11

Volúmenes de mercadeo de los principales

productos agrícolas (toneladas). (Fuente:

Tomado del Estudio)

IEI-6

N° de centros poblados incorporados a la red vial

rural (Fuente: Tomado del Estudio)

CC.PP: 20

CC.PP. dispersos: 4

32,314 beneficiarios

arroz: 12,748

maiz: 17,543

frejol chiclayo: 645

frejol seco: 618

platano: 29,573

- TBC: 1,100

- Alimentos/Trabajo: 500

- Adultos en riesgo: 500

Programa Vaso de Leche: 32,374 beneficiarios

Urbanos: 33,885

Año 0

Atendidos: 4,142

Atenciones: 64,461

- PCCA: 1,200

PAAM: 3,300 beneficiarios

Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación *

Cuadro Nº 7.3.

IEI-9

"producción de beneficios

económicos y sociales para la

población participante".

Vargas Guerra: 20 motokar

N° de atenciones en los Programas Sociales

(Fuente: Programas Sociales MPU)

N° de establecimientos comerciales (Fuente:

Tomado deL Registro de "PRODUCE")IEI-5

DE IMPACTO

Contamana: 1,158 motokar; 430 motos lineales;

20furgonetas; 7 kubotas

Inahuaya: 10 motokar

Padre Marquez: 10 motokar; 10 motos lineales; 3 furgonetas

Pampa Hermosa: 15 motokar; 1 furgoneta, 1 kubota

Sarayacu: 30 motokar; 10 motos lineales

3,428 turistas

Menor a 15


Para la evaluación – efecto el IVP utilizará los siguientes indicadores:

Cuadro N° 7.4

Indicadores de evaluación - efecto

municipalidad provincial de ucayali - … · cálculo y jerarquización de las potencialidades ......

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