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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA – PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2007-2015

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INDICE

PRESENTACION PRIMERA PARTE

I. DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

1. ATALAYA EN EL CONTEXTO DE LOS PROCESOS DE DEASCENTRALIZACION Y SU IMPORTANCIA PARA LOS ESPACIOS LOCALES 1.1 VENTAJAS DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS LOCALES 1.2 LA NECESIDAD Y LAS VENTAJAS DE LA PLANIFICACION DEL

DESARROLLO LOCAL 1.3 ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DEL PLAN DE DESARROLLO

LOCAL

2. RECONOCIENDO EL CONTEXTO PROVINCIAL

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES 2.2 REFERENCIAS HISTORICAS 2.3 ASPECTOS NATURALES 2.4 DINAMICA TERRITORIAL 2.5 DINAMICA SOCIO-DEMOGRÁFICA 2.6 DINAMICA ECONOMICA

3. DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

3.1 DIMENSIONB TERRITORIAL AMBIENTAL

4. CARACTERIZACCION DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

SEGUNDA PARTE

II. LA VISION DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

1. LA VISION DE DESARROLLO, APUESTAS PARA EL FUTURO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA 1.1 PROCESO DE FORMULACION DE LA VISION DE DESARROLLO:

2. SIGNIFICADO DE LA VISION DE DESARROLLO:

3. VISION POR EJES

3.1 VISION DEL EJE: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON

PROMOCION Y CONCERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.


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3.2 VISION DEL EJE: ECONOMICO – PRODUCTIVO (Agroindustrias, Comercio y Turismo)

3.3 VISION DEL EJE: CIUDADANOS CON ALTO NIVEL EDUCATIVO Y CULTURAL, COMPROMETIDA CON SU PROVINCIA

3.4 VISION DEL EJE: SERVICIO DE SALUD DE CALIDAD 3.5 VISION DEL EJE: CIUDADANIA Y GOBERNABILIDAD LOCAL

TERCERA PARTE

III. CONSTRUCCION DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

1. CONSTRUCCION DE LAS LÍNEAS DE DESARROLLO: LOS EJES PARA

EJECUTAR LA APUESTA PARA EL FUTURO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

2. EJES O LINEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO

3. ANALISIS FODA Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO

CON PROMOCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 3.2 EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECDONOMICO PRODUCTIVO

(Agroindustrias, Comercio y Turismo) 3.3 EJE ESTRATÉGICO 3: CIUDADANOS CON ALTO NIVEL

EDUCATIVO Y CULTURAL 3.4 EJE ESTRATÉGICO 4: SERVICIO DE SALUD DE CALIDAD 3.5 EJE ESTRATÉGICO 5: CIUDADANIA Y GOBERNABILIDAD

CUARTA PARTE IV. IMPLEMENTACION DE LAS ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS POR EJES

ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA


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PRESENTACION

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 es de competencia municipal

intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a escala integral en la

circunscripción que le corresponde, teniendo además que ejecutar los planes que se derivan de

este rol institucional, procurando construir para las y los ciudadanos un ambiente adecuado para

la satisfacción de sus necesidades básicas.

Partiendo de este contexto legal y con el espíritu de que el presente documento exprese y recoja

las expectativas y propuestas de los actores sociales, económicos y políticos que integran el

escenario local – provincial, surge el presente documento denominado “Plan de Desarrollo

Concertado de la Provincia de Atalaya”. Así mismo, con la finalidad de enriquecer el

documento del Plan, se ha tomado en cuenta los diferentes procesos concertados de

planificación Provincial y Distrital realizados anteriormente, pero sobre todo, debemos señalar

que este proceso, ha sido posible, gracias a la participación activa de ciudadanos comprometidos

con el desarrollo de la provincia.

El marco conceptual en el que se desarrolló todo el trabajo de elaboración del Plan de

Desarrollo Concertado; así como la metodología con la que se trabajó para lograr el presente

documento, está inscrita dentro de un enfoque de desarrollo humano y del análisis de las

tendencias y dentro de las dimensiones del desarrollo y del esquema de Planes Concertados.

El Proceso de elaboración técnica se sustenta sobre la base de dos importantes insumos: el

primero, producto del diagnóstico realizado por el equipo técnico – consultor, el cual ha sido

alimentado por diferentes aportes y documentos producidos por instituciones públicas y

privadas comprometidas en el desarrollo provincial, el segundo es producto del aporte,

propuestas y reflexiones individuales y grupales de los agentes que participaron en las diferentes

reuniones de trabajo y talleres; y como resultado se presenta un conjunto de elementos que

esperamos permita organizar las acciones de desarrollo de la Provincia de Atalaya para los

siguientes 05 años.

El presente documento contiene una síntesis de nuestra problemática, los objetivos y metas de

nuestra Provincia, por lo consecuente de las Estrategias de desarrollo local, los programas de

acciones como también la de Inversiones, finalmente el proceso del Presupuesto Participativo

2006 y lo proyectado al año 2011, el mismo que responde al esfuerzo participativo y

significativo de las Instituciones Públicas y Privadas, como también representantes de la

sociedad civil, buscando alcanzar un nivel de consenso y desarrollo Integral de la Provincia de

Atalaya.

Finalmente, queremos decir, que esta tarea se ha realizado dentro de la Ley Marco del Proceso

del Presupuesto Participativo, Ley Marco de Bases de la Descentralización y Ley Orgánica de

Municipalidades; así mismo, el financiamiento del proceso de planeamiento estratégico

implementado para la obtención del presente documento, es aporte de la Institución Edil.

ATALAYA, SETIEMBRE DEL 2006.


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PRIMERA PARTE

DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

1. ATALAYA EN EL CONTEXTO DE LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACION Y

SU IMPORTANCIA PARA LOS ESPACIOS LOCALES.

El proceso de reforma de las estructuras del Estado, que busca otorgar un poder real y

efectivo a aquellas instancias de gobierno subnacionales, se lo conoce con el nombre de

“descentralización”. Hoy, a través de este proceso, nuestro país está atravesando nuevamente

por una serie de cambios, los cuales, algunos están teniendo resultados muy significativos; y

la provincia de ATALAYA no podía estar al margen de este proceso.

Este acto de descentralización, que se basa en la transferencia de funciones del Gobierno

Central a los gobiernos regionales y locales; plantea nuevas posibilidades y desafíos para la

gestión local, pero sobre todo a la ciudadanía, ya que, a diferencia de los procesos de

descentralización anteriores se fomenta la participación de la población organizada en los

espacios de decisión local.

Sin embargo este proceso, se debilita en la práctica, por ejemplo, se está dando una

improvisada estructura normativa que no orienta las acciones de los actores y por otro lado

no existe adecuados canales de información a los ciudadanos sobre este proceso.

A pesar de estas dificultades, cabe destacar el rol que están cumpliendo algunos gobiernos

locales en este proceso, puesto que están orientando su actuar en función de los marcos

legales y los intereses de la población. En estas condiciones se pretende que los espacios

locales, estén en mejores posibilidades que cualquier otro nivel de gobierno para atender las

demandas de la población mediante la realización de programas y proyectos de inversión en

forma participativa.

Diremos entonces que existe un carácter estratégico de los espacios locales, tomando en

cuenta que la opción por lo local no es consecuencia de una opción por el aislamiento, sino

más bien de un Estado sólido, generador de capital humano, con actividades económicas

productivas y un firme tejido social. Esto significa que la labor de los gobiernos locales será

resultado de una movilización de energías creativas y la posibilidad de una unidad.

Finalmente diremos que las estrategias de desarrollo nacional se construyen desde la base

local sumando fuerzas desde la parte baja hacia la cima. Asimismo, las ventajas del

fortalecimiento de los espacios locales son múltiples y se puede apreciar en el siguiente

punto a tratar.

1.1 VENTAJAS DEL FORTALECIMIENTO DE LOS ESPACIOS LOCALES

Permite adecuar las dimensiones y contenido de Desarrollo Humano a las realidades

locales, que muestran recursos, potenciales, limitaciones y oportunidades

diferenciadas.

Posibilita el protagonismo de la población como factor catalizador y de potenciación

de las capacidades, recursos potencialidades de los espacios, e imprimiéndole

calidad superior al proceso t no sólo a sus resultados.


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Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada

espacio, para tramitar respuestas sencillas, de bajo costo y manejables, así como la

flexibilización y ajustes en los procesos de gestión de los proyectos.

Posibilita interrelacionar el desarrollo local con la gestión ambiental.

Hace posible complementar la planificación y gestión del desarrollo local entre la

institucionalidad pública y privada, los gobiernos locales y la sociedad civil;

superando la cultura de la confrontación, el paralelismo y la dispersión propios de la

realidad peruana.

Hace posibles esfuerzos de concertación y “alianzas estratégicas” entre las instancias

de promoción del desarrollo y las poblaciones organizadas, con las grandes empresas

privadas que actúan en la minería, la energía, la industria, etc. Y que tiene

compromisos de aportar al equilibrio en el desarrollo y a la reinversión social en sus

espacios de acción.

El encuentro superior de nuestra diversidad cultural la posibilidad de reconocer,

respetar y adaptar parte de los conocimientos y sabiduría de la cultura prehispánica.

La reincorporación de los pequeños productores en los mercados locales y

regionales.

Frente a las tradicionales visiones que segmentan y sectorializan lo local, nos

permite trabajar la integralidad de los territorios, con sus relaciones urbano rurales,

sus corredores económicos y ciudades y tanto lo económico productivo como lo

socio cultural institucional.

Más allá de la institucionalidad estatal concebida para acción sectorial o de los

organismos no gubernamentales actuando la promoción del desarrollo desde una

perspectiva “todista”, lo local ofrece la oportunidad de innovarlas para trabajar como

centros de servicios para el desarrollo local, que actúen como faros de difusión e

innovación tecnológica, de acceso a la información de mercados y la identificación

de oportunidades de negocios para los productores de la localidad.

La posibilidad de aprovechar gradualmente nuestro potencial turístico, mediante

circuitos y gestión empresarial familiar.

1.2 LA NECESIDAD Y VENTAJAS DE LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO

LOCAL

El concepto de planificación estratégica para el desarrollo local está referido

principalmente a la capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y

oportunidades que se generan es ese ámbito, tanto de las condiciones externas a una

organización, como de su realidad interna. Como ambas fuentes de cambio son

dinámicas, este proceso es también dinámico.

La planificación estratégica para el Desarrollo Local no es una enumeración de acciones

y programas, detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de

determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a él y

examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como

referencia al logro de metas predefinidas.

De este modo, podemos comenzar a definir la planificación estratégica local como un

proceso y un instrumento de carácter permanente.


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En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los

miembros de la organización en la búsqueda de claridades respecto al que hacer y

estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un

marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar los

cambios que se hagan necesarios.

EL PROCESO

PARTICIPATIVO

Este proceso de construcción de espacios de

consulta, consenso y concertación sobre aspectos

estratégicos para el desarrollo, es decir los que

permitan el aprovechamiento de las

oportunidades que el entorno ofrece, sobre la

base de las fortalezas que poseemos.

Este proceso es denominado “empoderamiento”.

EL PROCESO

POLITICO

El proceso político es una dinámica

que directamente tiene que ver con el poder

local, con las decisiones que se tejen y ejecutan

en las esferas públicas gubernamentales de

ámbito local (Municipalidades, Agencias

Descentralizadas de Ministerios y Organismos

Públicos); pero a la vez con los intereses de las

agencias privadas locales (Iglesias, ONGs,

partidos o movimientos políticos).

Estos tres procesos se desarrollan en los diferentes momentos de elaboración del Plan de

Desarrollo Local. A estos momentos los llamamos fases del proceso de planificación, ya

que son consecuencias y concatenadas. Las fases de la planificación estratégica local se

han trabajado como:

FASES PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL

1. ELABORACION

DE LA VISION DE

DESARROLLO

Es el primer momento de la elaboración del

Plan de Desarrollo Local. La elaboración de la

Visión de Desarrollo se realiza sobre la base de

un análisis prospectivo de construcción de tres

escenarios:

El escenario DESEABLE,

El escenario PROBABLE y

El escenario POSIBLE

En el escenario deseable se identifican los

deseos, anhelos y sueños, que la población del

distrito/provincia tiene sobre su futuro en un

determinado horizonte temporal de 5 años (01

quinquenio).

El escenario probable, identifica las tendencias

o procesos que caracterizan el desarrollo del


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Distrito/provincia. En él se ubica el diagnostico

técnico-participativo de cada una de las

dimensiones del desarrollo, priorizadas como

insumo para su elaboración.

Finalmente, el escenario posible, surge de la

confrontación entre el escenario deseable y el

probable, convirtiéndose en la visión de

desarrollo.

La Visión es la apuesta que la localidad asume

para orientar su futuro.

2. ELABORACION DE LAS

LINEAS DE DESARROLLO

Y SUS OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

Este es un segundo momento,

que tiene como característica

definir las grandes rutas por

las cuales debe transitar la

localidad para alcanzar la

realización de la visión. En

esta fase, el diagnóstico

estratégico análisis FODA

(Fortalezas, Oportunidades,

Debilidades y Amenazas) se

aplica a los diferentes

componentes de la visión a fin

de medir los factores y éxito o

fracaso (internos y externos a

lo local) y definir los

objetivos locales

Esta fase sirve para ir

generando espacios de

concertación temáticos y

gestión ciudadana por cada

línea, para la posterior gestión

del Plan

FASES PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL

3. FORMULACION DE

PROGRAMAS Y

PROYACTOS

En esta fase se identifican y

formulan las iniciativas más

específicas para dar

cumplimiento a los

objetivos formulados en la

fase anterior. Se elaboran

perfiles de Proyectos

sinérgicos y fichas de

proyectos específicos en

función a las líneas y

objetivos.

La tarea posterior es que se

organicen comités de

proyectos y se vea su

implementación y

seguimiento

Asimismo, se van

consolidando los espacios

de concertación temática o

por Líneas de Desarrollo de

manera que estos puedan

estar funcionando antes de

pasar a la fase de

implementación del Plan.

En estos espacios participan

el gobierno local, los

actores y agentes sociales.


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4. INSTITUCIONALIZA

CION Y EJECUCION

DEL PLAN

Este es el momento de

viabilizar las propuestas del

Plan, es este momento todo

el proceso debe ya estar

sistematizado y convertido

en un documento.

La institucionalización

consiste en que el plan sea

legitimado por las

diferentes instancias y

organizaciones públicas y

privadas de la localidad, es

decir, que se convierta en

un instrumento de gestión

técnico, político y de

promoción de la

participación ciudadana.

La institucionalización se

inicia con la presentación

del documento del plan y

continúa con la

implementación de los

mecanismos de gestión que

el Plan defina.

Se institucionalizan los

espacios de concertación

por líneas, las cuales tienen

a su cargo la ejecución y el

seguimiento de los

proyectos y programas de

desarrollo y su evaluación.

Se generan los instrumentos

de gestión bajo un modelo

que convierta la

administración municipal

en un verdadero gobierno

local participativo y se

aplican los instrumentos de

control ciudadano como son

el Presupuesto Participativo

y otros

Estos son los procesos y las fases de la elaboración de una planificación estratégica para el

desarrollo local. Ambos, procesos y fases, interactúan entre sí.

2. RECONOCIENDO EL CONTEXTO PROVINCIAL

2.1 CARACTERISTICAS GENERALES

La Provincia de Atalaya, creada por Ley Nº 23416 del 1 de Junio de 1982 delimitado con un

territorio de 38,924.43 Km2,d e superficie con una población de 52,885.00 habitantes al año

2006, con una densidad poblacional de 1.36 hab./Km2, siendo este el indicador del grado de

concentración de la población.

Su capital se encuentra ubicada a orillas del rio Tambo, próximo a su unión con el rio

Urubamba para dar origen al rio Ucayali, esta provincia de Atalaya está constituido por los

Distritos de Raymondi, Sepahua, Tahuania y Yurua.

Ubicación y Superficie

La Provincia de Atalaya, con su Capital Raymondi (Villa Atalaya) se encuentra ubicada en la

parte central de la Región Ucayali específicamente al sur-este de la ciudad de Pucallpa, a

orillas del rio Ucayali en la confluencia con los ríos Tambo y Urubamba, geográficamente se

ubica entre las siguientes coordenadas:


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Ubicación Geográfica de la Provincia de Atalaya

Provincia/Distrito Capital Altitud m.s.n.m. Latitud Longitud

ATALAYA

Raymondi

Sepahua

Tahuania

Yurua

Atalaya

Villa Atalaya

Sepahua

Bolognesi

Breu

450.00

276.00

340.00

320.00

10º 48’ 46”

11º 08’ 45”

10º 03’ 56”

09º 45’ 30”

73º 45’ 27”

73º 02’ 45”

74º 00’ 24”

72º 45’ 00”

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 INEI

Superficie Departamental de la Provincia de Atalaya

ÁMBITO SUPERFICIE KM2 PORCENTAJE %

UCAYALI 102,410.55 100.00

ATALAYA 38,924.43 38.01

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 INEI

Políticamente la Provincia de Atalaya es parte integral de la Región Ucayali, conformado por 04

Distritos: Raymondi, Sepahua, Tahuania y Yurua.

Sus límites se encuentran ubicados de la siguiente manera:

Por el Norte : Con la Provincia de Coronel Portillo de la Región Ucayali y con la

República Federal de Brasil.

Por el Sur : Con la Región Cusco (Provincia de la Convención)

Por el Oeste : Con la Región Pasco (Provincia de Oxapampa)

Por el Suroeste : Con la Región Junín (Provincia de Satipo)

Por el Este : Con la Provincia de Purús (Región Ucayali)

Composición Geográfica de la Provincia

Cabe la importancia de rescatar las características de cada uno de los Distritos que conforman la

provincia de Atalaya, por lo que a continuación detallamos.

Distrito de Raymondi

Norma de Creación: Ley Nº 9815 del 2 de Julio de 1943 precisados por Ley Nº 23416 del 1 de

Junio de 1982.

Limites

Por el Norte y Noreste : Con los Distritos de Tahuania y Yurua.

Por el Este : Con la Provincia de Purús

Por el Sur : Con el Distrito deSepahua y Dto. de Junín

Por el Oeste : Con los Departamentos de Junín y Pasco

Estos límites definidos por las divisiones de aguas de las cuencas afluentes del río Ucayali, por las

márgenes de los ríos Cohengua, Mashansha y Catsingari, inclusive hasta Atalaya, en la

confluencia de los ríos Tambo Urubamba en sus dos márgenes aguas arriba, hasta la

desembocadura del río Sepa.

Distrito de Tahuania


Junio de 1982.

Limites

Por el Noroeste y Noreste : Con el Distrito de Iparia.


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Por el Este : Con el Distrito de Yurua

Por el Sur : Con el Distrito de Raymondi

Por el Oeste : Con los Departamentos de Pasco

Estos límites definidos por las divisiones de aguas de las cuencas afluentes del río Ucayali, por las

márgenes de los ríos Shampaya, y Sheshea inclusive hasta en el Cohengua.

Distrito de Sepahua

Norma de Creación: Ley Nº 23416 del 1 de Junio de 1982.

Limites

Por el Noroeste y Noreste : Con el Distrito de Raymondi y la Provincia de Purus.

Por el Este : Con el Departamento de Madre de Dios

Por el Sur : Con el Departamento del Cusco

Por el Oeste : Con los Departamento de Junín

Estos límites definidos por las divisiones de aguas de las cuencas afluentes del río Ucayali, por

toda margen del río Urubamba, desde la desembocadura del río Sepa, como también aguas arriba

hasta la desembocadura del río Mishahua, incluyendo solo el margen de este río.

Distrito de Yurua


Junio de 1982.

Limites

Por el Norte y Noreste : Con el Límite internacional del Brasil, hito 41-32.

Por el Sureste : Con la Provincia de Purus, hito 32

Por el Suroeste : Con la división de aguas entre la cuenca de los ríos

Urubamba – Ucayali con la cuenca del río Yurua hasta el

límite internacional de Brasil en el hito 41

2.2 REFERENCIAS HISTORICAS

En el espacio territorial que hoy ocupa la Provincia de Atalaya, se alternaron y desarrollaron

importantes procesos de la cultura peruana, evidencias que se pierden en el tiempo y otra de

las cuales se constata su presencia, con diferentes etnias como el Ashaninka, Asheninka,

Piros, Yines y otros.

Una de las más importantes evidencias del periodo pre-inca y del avance cultural que

alcanzaron los antiguos pobladores de esta zona fueron encontrados en el centro ceremonial

de Tambo Ushco. Igualmente dentro de los señoríos de esta parte del país, entre otros.

Después de producida la conquista del Perú, y lo que conocemos como periodo colonial,

gran parte de las aéreas verdes que comprende la Provincia de Atalaya fueron parte de la

doctrina de Juan Santos Atahualpa en la que dejo parte de su cultura y sus costumbres que

aun en la actualidad es practicada.

Por lo que se debe señalar las fiestas y costumbres de la Provincia de Atalaya, siendo según

detallo a continuación:

Festival de la Danza Indígena

Festival de Carnaval

Fiesta de San Juan

Fiestas de Aniversario


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Veladas Tradicionales y,

Pastoreadas Navideñas, todo ello enmarcados en un contexto de turismo, cultura y de gran

importancia en la Provincia de Atalaya, donde Atalaya en términos indígenas desde épocas

antiguas se denomino Vihitiaricu, en los términos que significa “El que mira”, “el que

descubre”, Atalaya fue inconquistable por el colosal imperio de los Incas.

2.3 ASPECTOS NATURALES

2.3.1 Aspecto Climático

La Provincia de Atalaya se ubica dentro de la zona bosque tropical estacional,

predominante verde, caracterizado por rango de 6 – 7 meses de lluvias. El promedio

de la precipitación anual es de 2344 mm. Con una temperatura promedio mensual de

25.5ºC, con extremos de 20.5ºC y 35ºC. la humedad relativa anual es de 83.50%, los

vientos tienen una dirección predominante de Norte a Sur, con una velocidad

promedio de 1.4 m/seg.

Existen 2 ciclos lluviosos, 1 ciclo seco y 1 ciclo semi seco:

Primer ciclo lluvioso: Enero, Febrero, Marzo y Abril.

Primer ciclo semi seco: Mayo, Junio y Julio.

Segundo ciclo lluvioso: Octubre, Noviembre y Diciembre

Segundo ciclo semi seco: Agosto y Setiembre.

Por ende esta Provincia presenta una clima cálido, ya q ue cuenta con una

temperatura media de 25.5º C; aunque la temperatura puede alcanzar una máxima de

35º C.

Por tanto existen zonas de clasificación climática ecológica, fue descrita según la

guía explicativa del mapa ecológico del Perú, obteniéndose comportamientos

climáticos diferentes, según el tipo de clasificación.

Bosque Húmedo – Pre Montano Tropical (bh – pmt):

Clasificaciones presentadas en la Provincia, climas que se dan en zonas de selva baja

y alta, se distribuyen en altitudes comprendidas entre los 150 y 250 m.s.n.m., en

estos lugares de bio-temperatura media anual máxima es de 24.9º C y la media anual

mínima es de 17.2º C, la precipitación total por año es de 1968 mm, en esta zona de

vida se tiene un promedio de evapotranspiración potencial total por año variable

entre la mitad 0.5 e igual 1.00 al promedio de precipitaciones total por año, lo que

ubica a estas zonas de vida en la provincia de Atalaya de

HUMEDO.

Bosque muy Húmedo- Pre Montano Tropical (bmh – pmt)

En este bosque la biotemperatura media anual máxima es de 25.6ºC y la media anual

mínima es de 18.5ºC, el promedio máximo de precipitación total por año es de

4,376 mm y de 4,376 mm y el promedio mínimo es de 2,193 según el diagrama de

Holdridge, estas zonas de vida tiene un promedio de evo transpiración potencial total

año variable entre la cuarta parte 0.25 y la mitad 0.5 del promedio de precipitaciones

total año lo que ubica a estas zonas de vida a la Provincia de PERHUMEDO.


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Bosque Húmedo – Tropical (bh – t)

La biotemperatura media anual máxima es de 25.7ºC y la media anual mínima es de

23.2ºC, siendo el promedio máximo de precipitación total por año es de 3,149.5 mm.

Esta zona de vida, según el diagrama bioclimático de Holdridge, tiene una

evapotranspiración potencial total por año variable entre la mitad 0.5 e igual a 1.00 al

promedio de precipitación total por año, lo que ubica a esta zona de vida en la

Provincia de HUMEDO.

2.3.2 Suelos

Los suelos son arenosos y arcillosos y de naturaleza aluvial muy apropiada para la

Ganadería y Agricultura, Las fuentes de agua, en el ámbito de la provincia son

escasas en las épocas de verano.

Sus formas de suelo y/o Tierras comprenden desde montañas a zonas de llanura, así

como las diversas litologías superficiales, definen los comportamientos morfo

dinámicos donde la erosión mayor ocurre en los territorios montañosos más abruptos

y en las inmediaciones de los ríos.

En las zonas formadas por colinas y lomas cubiertas por exuberantes vegetaciones

presenta comportamientos morfo-dinámicos de escasa intensidad, sin embargo la

erosión potencial de estos relieves es bastante alta de producirse deforestaciones

intensas.

La tala indiscriminada de terrenos planos y relieves altos, realizadas por los colonos

con el objeto del aprovechamiento forestal y desarrollo agropecuario esto está

produciendo una activación de los procesos morfo-dinámicos y generando cambios

climáticos, hídricos y otros relacionados con el medio natural.

2.3.3 Flora

La flora que existe en la Provincia de Atalaya es variada y diversa, se encuentra

desde especies de bosques y matorrales de zonas fangosas, hasta forma de vida

especiales, como los de la laguna de Tambo Ushco.

La Provincia de Atalaya, presenta una superficie total de bosques de 5,790 hectáreas.

Caracterizados por tener una cobertura compuesta principalmente por árboles

maderables, medicinales, como también recursos hidroenergeticos como el gas, entre

otros.

De todas las áreas de bosque la más importante fue lo maderable, y la zona gasífera,

ubicado al este del pueblo de Sepahua.

Por ende el clima tropical del Distrito de Raimondi permite la presencia de una

amplia diversidad de plantas, se conocen más de 1044 especies de plantas en el

Departamento de Ucayali; de los cuales la gran mayoría se encuentra en la zona de

Atalaya. Se estima en 451, las especies arbóreas.

Principales especies forestales: Caoba, capirona, catahua, cedro, quinilla,

copaiba, topa, pashaco, sapote, shimbillo, tornillo, etc.

Principales frutos: Aguaje, camu camu, cocona, coco, granadilla, marañon,

pijuayo, sapote, ungurawi, platano, etc.

Principales plantas alimenticias: Bijao, camona, huito, maní, palmito, etc.


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Principales plantas de uso artesanal: Achote, algodón, bejuco, caña brava,

chonta, topa, kina kina, shapaja, etc.

Principales plantas medicinales: Amasisa, catahua, curiqui, chupasangre, huito,

hierba liusa, piri piri, sangre de grado, tabaco, uña de gato, etc.

7 www.muniata.com.pe Municipalidad Provincial de Atalaya

2.3.4 Fauna

En lo referente a especies animales, reporta 85 especies de aves y 7 especies de

reptiles, siendo los más representativos el loro, el paucar, como también la boa, la

iguana y el camaleón.

Entre los mamíferos representativos son el otorongo, el Sajino, entre otros. La fauna

marina presenta una diversificación de especies de peces, mamíferos y aves.

Por ende, la Provincia de Atalaya posee la mayoría de formas de vida animal de la

selva; debido a su estratégica posición en la parte central de la Amazonía Peruana;

así como la presencia de ecosistemas de selva alta y selva baja.

Principales especies de mamíferos: Añuje, armadillo gigante, bufeo colorad,

cotomono, hormiguero gigante, jaguar negro, otorongo, lobo grande de río,

majas, mono choro común, puma, entre otros.

Principales aves: colibrí, cóndor de la selva, gallinazo cabeza negra, gallinazo

cabeza roja, gallito de la roca, garza, pájaro carpintero, tucán, entre otros.

Principales reptiles: Boa mantona, boa yacumama, caimán blanco, charapa,

tortuga motelo, shushupe, entre otros.

Principales peces: Doncella dorado, paiche, corvina de río, palometa, puma, raya,

boquichico, arahuana, entre otros.

Principales artrópodos: Mariposas, tarántula, avispas, luciérnagas, entre otros.

2.3.5 Hidrografía – ríos

Los principales ríos que tiene una vinculación con el ámbito que ocupa la Provincia

de Atalaya son el río Tambo y el Rio Urubamba que dan origen al naciente río

Ucayali, su caudal es significativo, cuando se da la presencia de lluvias en la parte

alta en épocas de invierno se vuelve turbulento. En el caso del primero da una

comunicación fluvial frecuente con la Provincia de Satipo.

Lo segundo comunica con el Distrito de Sepahua, por ende estos dos afluentes

originan el naciente Río Ucayali.

La mayoría de los ríos de la Provincia de Atalaya son navegables en su curso medio

e inferior. De acuerdo a la composición de la red hidrográfica, en la región existen:

un río de primer orden, 116 ríos de segundo orden, 184 ríos de tercer orden, 159 ríos

de cuarto orden y 42 ríos de quinto orden.

2.4. DINAMICA TERRITORIAL

2.4.1 Ubicación y Límites

La provincia de Atalaya se encuentra ubicada en la parte Central de la Región

Ucayali, específicamente al sureste de la ciudad de Coronel Portillo, Departamento

de Ucayali, en la faja selva, entre los 450 m.n.s.m. sus límites son: por el Norte con

http://www.muniata.com.pe/


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la Provincia de Coronel Portillo y la República del Brasil; por el Sur con la Región

Cusco; por el Suroeste con la Región Junín; por el Este con la Provincia de Purus; y

por el Oeste con la Región Pasco.

2.4.2 Superficie y división política

La provincia de Atalaya, cuenta con cuatro Distritos (Raymondi, Sepahua, Tahuania

y Yurua); la cuidad capital lleva su mismo nombre, y está ubicada a 168 horas/bote,

hacia el sureste de la ciudad de Pucallpa. La Provincia además cuenta con una

superficie y/o extensión Territorial de 38,924.43 Km2.

2.4.3 vinculación a otros espacios

Dentro del espacio Regional hay que mencionar que la Provincia de Atalaya de

Atalaya es parte de un eje importante de la zona selva.

Además esta provincia tiene una integración natural, por ser de la cuenca

hidrográfica del río Tambo, con otras provincias como de Satipo, San Ramón, la

Merced, Pichanaki entre otros, conformando los espacios geo-económicos

productivos más importantes de la Macro Región Oriente.

Los procesos de ordenamiento territorial desde la mirada de cuencas y corredores

económicos, fortalecen la propuesta de unidad territorial, económico-productiva e

histórica que viene propiciándose desde el conjunto de pueblos y ciudades, ubicadas

en la parte alta, media y baja de la cuenca del Ucayali. Es por ello importante no

perder el enfoque natural de y integración hidrográfica, como también los aspectos

socioeconómicos.

La importancia de referir este espacio geo-económico-productivo, nos hace

comprender que son las aguas de los ríos descritos líneas arriba las que permiten que

la vegetación, la vida de los animales y del hombre mismo tengan presencia en esta

zona, así también, es importante, tomar conciencia de la interdependencia natural

(por ejemplo, la deforestación de la parte alta, disminuye la acumulación y flujo del

agua hacia la parte baja). En este enfoque se tiene que ir articulando y construyendo

la propuesta de desarrollo integral, en base al manejo de cuencas como una estrategia

de desarrollo, para poder integrarse cada vez más.

2.5 DINAMICA SOCIO – ECONNOMICA

2.5.1 Dinámica demográfica

La dinámica demográfica de la población de la provincia de Atalaya, para el año

2006, es de 52,885 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento de 0.99 %

proyectados hasta un 1.15 % al año 2005, si bien se muestra un crecimiento de la

población, en su dinámica por grupos de edad teniendo nuevas características; tal es

así, que para el año 2006 la población de niños y niñas se incremento en un 1.3 % en

relación al año 2005, se aprecia en la población adolescente una aumento (1.2 %),

mientras que la población adulta mayor a aumentado en un 0.2 % para el año 2005

en relación al año 2004.la tasa bruta de natalidad en la provincia, según la Red de

Salud DRSA 2003 – Atalaya, hasta el año 2000 fue de 31.50 x 1000 habitantes y

hasta el año 2004 25.70 x 1000 habitantes, es decir se muestra una disminución del

número de nacimientos en relación a los años anteriores, y que posteriormente

seguirá una relativa disminución.


15

Asimismo, la Tasa Bruta de fecundidad, en los últimos años ha disminuido, en el

1997 era de 11 hijos por mujer, mientras que para el año 2004, esta es de 10.6 hijos

por mujer. Se debe señalar que este índice esta por debajo del número promedio de

hijos por mujer en la Región Ucayali, que para el año 2000(según la red de salud), es

de 9 hijos/mujer. Además existen diferencias de fecundidad global que mujeres que

viven en áreas urbanas (6 hijos/mujer) frente las rurales (8), esto indica que la

fecundidad es una variable que refleja los desequilibrios sociales y económicos

existentes entre las zonas urbanas y rurales de la región y que de alguna manera se

puedan estar dando en nuestra provincia.

8 según el PIA de la MPA 2006.

La Tasa Bruta de Mortalidad General en el año 2002 alcanzó el 4.3 x 1000

habitantes, igualmente menor en relación al año 1997que fue de 5.1 defunciones por

cada mil habitantes. La Tasa de Mortalidad Infantil en la provincia de Atalaya, ha

disminuido, mientras que en el año 1997 era de 20.1 / cada 1000 niños nacidos

vivos, el año 2002 fue de 14 defunciones por cada 1000 nacidos vivos, cifras

considerablemente inferiores al promedio regional. Sin embargo, debe preocupar,

como se señalaba antes, la existencia de desigualdades entre área urbana y rural.

La esperanza de Vida al nacer es uno de los indicadores que resumen el nivel de vida

de una población. Para el año 2003, según la Red de Salud de Atalaya MINSA, esta

es en promedio de 73.05 años; pero se debe señalar que las mujeres tienen una

mayor esperanza de vida al nacer (75.6 años), mientras que la esperanza de vida de

los hombres es solo de 70.5 años.

Las cifras del Censo de 1993 revelan que desde 1981 se han acentuado las

tendencias migratorias de la provincia. La búsqueda de oportunidades laborales,

sobre todo en las tereas agrícolas, atrae a las poblaciones migrantes de las provincias

vecinas de la zona selva; los datos referidos por los censos permiten corroborar que

el origen de los flujos más importantes de inmigración es de personas que provienen

de la región Junín, Huancayo y otros, sobre todo las cifras de migrantes provenientes

de la primera región están muy por encima del resto.

Con respecto a la población por área urbana y rural, podemos decir que los

habitantes de la Provincia de Atalaya, se concentran en gran número en la zona rural

así lo demuestran los datos de los años 1993 y la proyección del 2002. Aunque hay

que decir que existen en la zona comunidades con características cualitativas rural-

urbana, es el caso de: Nueva Esperanza, Centro Poblado de Maldonadillo, Oventeni

entre otros.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE ACUERDO AL AREA A LA QUE

PERTENECE AÑOS 1993 Y PROYECCION AL AÑO 2003

POBLACIÓN

TOTAL DE LA

PROVINCIA

1993 2003

URBANO RURAL URBANO RURAL

22.74 78016 28.89 72.11

Raimondi 25.80 74.20 35. 40 72.11

Sepahua 23.19 76.81 28.36 71.64

Tahuania 22.22 77.78 25.38 74.42

Yurua 18.24 81.76 20.90 79.10

Fuente: Elaboración propia extraído de INEI. Censos de Población 1993 y

Proyección de la población al 2003 (elaboración propia).


16

En cuanto a los indicadores de población por sexo, en la Provincia de Atalaya, en el

año 2000 la población femenina estimada fue de 74.7 % y el porcentaje de varones

52.3 %; es decir habrían 2162 varones más que el número de mujeres. La estimación

al año 2003 mantiene la tendencia porcentual de esta composición.

La distribución de la población por grupos de edad, muestra que la población de la

provincia es muy joven con una elevada proporción de niños y adolescentes. Según

el censo de 1993, el 36.6 % de la población era menor de 15 años y para el año 2003

se proyecta que esta descenderá al 35.24 % para este grupo de edad.

ESTRUCTURA PBLACIONAL DE LA

PROVINCIA DE ATALAYA Año: 2003

POBLACION

TOTAL DE LA

PROVINCIA %

ETAPAS DE VIDA

Niño/a Adolescente Adulto Adulto mayor

21.57 21.36 51.71 5.36

Fuente: INEI – Estimaciones de población 1995 – 2003

Para el año del 2006 según el documento del PIA 2006, de la Municipalidad

Provincial de Atalaya, se presente una descendencia poblacional de

1.3=2.00habitantes por Km2. Debemos señalar que dentro de los distritos, la capital

de la provincia según la proyección al año 2006 viene a ser el distrito más denso con

3 Hab/Km2.

POBLACION DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

Superficie Población

Total Densidad

(Hab/Km2) Km2

38,924.43 2006 1993

Total Provincia 52,885.43 33,189.00 38,924.43 2,00 3,00

Fuente: Elaboración propia. Extraído de la MPA. Censos de Población 1993 y de la

Oficina de Planeamiento.

2.5.2 Sector salud

La población, en su mayoría, busca atención para sus problemas de salud

principalmente en los establecimientos de salud que oferta el MINSA y Essalud, en

caso de contar con seguro de atención de salud; así mismo, los sistemas de atención

de salud pareciera aun no satisfacer las expectativas de atención de la población de

menores recursos que persiste en la búsqueda de atención de su salud en los sistemas

tradicionales, vale decir, chamanes, parteras y personas con conocimiento de la

medicina tradicional.

En cuanto a las causas de enfermedades, estas están mayormente relacionadas a

problemas de las vías respiratorias, gastrointestinales, urogenitales y desnutrición.

Sobre todo que si nos referimos al estado de salud en que se encuentran los niños,

diremos que el 17.5 % de niños entre 6 a 9 años presentan desnutrición crónica. Un

19.2 % de los niños son varones y el 16.6 % son mujeres. Y de acuerdo al área a la

que pertenecen el 15.5 % son del área urbana y el 28.0 % pertenecen al área rural.


17

MORBILIDAD GENERAL EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDAD/

DOLENCIA/MALESTAR %

TASA X

1000

Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 15.5 137.6

Enfermedades de las unidad bucal, glándulas salivales y de la M. 9.2 80.8

Enfermedades de infección intestinal 7.4 64.7

Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores. 5.2 45.00

Enfermedad inflamatoria de los órganos pélvicos femeninos 3.9 34.1

Desnutrición 3.0 26.5

Síntomas y signos generales 2.7 23.5

Trastornos no inflamatorios de los órganos genitales femenino 2.6 23.1

Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 2.2 19.5

Helmintiasis 2.0 17.8

Otras causas 46.3 390.5

100.00 863.1

Fuente: INEI-DIRESA /2002

Asimismo, las principales causas de mortalidad, como lo señala el cuadro siguiente, es la

desnutrición infantil, con (20.5 %). La segunda causa de muerte son enfermedades que tiene

que ver con la vías respiratorias (12.2 %); seguidas por otras como las enfermedades del

corazón y del hígado.

CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN LA PROVINCIA

DE ATALAYA

PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD % TASA X

1000

Desnutrición Infantil 15.5 0.79

Influenza (gripe) y neumonía 12.2 0.47

Tumores (neoplastias) 4.9 0.19

Otras formas de enfermedad del corazón 4.6 0.18

Enfermedades isquemias del corazón 4.2 0.16

Enfermedades del hígado 3.8 0.15

Enfermedades hipertensivas 3.4 0.13

Otros efectos y los no especificados de la causa 3.0 0.12

Otra enfermedad bacteriana 2.7 0.10

Insuficiencia renal 2.7 0.10

Las demás enfermedades 46.0 1.57

3.86

Fuente: Informe Estadístico de Defunción – CSA/2002.

Es importante señalar que los casos notificados de enfermedades que se están presentado en

el ámbito de la provincia, en los últimos años, son señales de alerta para la implementación

de las políticas de salud en la provincia; ejemplo la prevalencia de enfermedades como la

malaria, ETS y la presencia de casos de VIH y SIDA.


18

PROVINCIA DE ATALAYA

CASOS NOTIFICADOS DE ENFERMEDADES Y EVENTOS

ENFERMEDADES Y EVENTOS 2000 2001 2002 2003

Malaria Virax 22 09 06

Malaria xp. FAlcip. 10 10* 01

Dengue clásico 02* 06*

Rubéola 37 02* 01* 01*

Hepatitis 03 03

Tos ferina 27 05 02 02* 36*

Sífilis congénita 01 05 01 01 02

Mortalidad materna 01 01 01

Ofidismo 01 10 20 08

VIH 04 01 09 02

SIDA 02 02 02 01

Barthonelosis aguda 01*

Laishmaniasis Cutánea 01*

Tétano 01 03 01

EDA’s 2701 1285 3652

IRA’s 1036 1114 1293

Neumonía 02 15 10

Desintería 22 07 37

Fuente: Unidad de Estadística de la Red Atalaya – MINSA (*) caso probable

En cuanto a los recursos humanos que atiendan las demandas de saluden la Provincia de

Atalaya, según la Red Nº 003 Atalaya – MINSA, al año 2003, por cada mil habitantes es de

0.62 médicos, 0.78 enfermeras, 0.18 obstétricas, 0.03 asistentes sociales, 0.06 químicos

farmacéuticos, 0.12 nutricionistas, 0.06 fisioterapistas y 0.09 laboratoristas clínicos.

Además diremos que en la provincia existen 9 establecimientos de salud.

Dentro de ellos cabe destacar que el mayor número se encuentran en el distrito de Atalaya,

contando este distrito con centro de salud – postas de salud entre otros. Mientras que los

distritos de Sepahua y Tahuanía, cuentan con solo 1 establecimiento de salud

respectivamente. Hay que señalar que los establecimientos de salud en la provincia

pertenecen al sector estatal.

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

RAZON SOCIAL TIPO DE

ESTABLEC. INSTITUCIÓN DISTRITO

Centro de salud Atalaya Centro de salud MINSA Atalaya

Essalud - Atalaya Centro de salud IPSS Atalaya

Botica Municipal Botica de sol Gobierno local Atalaya

Posta médica Oventeni Centro de salud MINSA Atalaya

Posta médica Inmaculada Centro de salud MINSA Atalaya

Posta médica Chicosillo Centro de salud MINSA Atalaya

Posta méd. Boca Cocani Centro de salud MINSA Atalaya

Puesto de salud Sepahua Puestos de salud MINSA Sepahua

Puesto de salud Puesto de salud MINSA Tahuania

Fuente: Centro de salud año 2006.


19

Asimismo, cabe señalarse, que en el ámbito de la provincia de Atalaya, existen

organizaciones de Agentes Comunitarios de salud, soporte comunal de las tareas de

promoción y prevención. Dichos agentes.

2.5.3 Sector educación

La educación en la provincia de Atalaya al igual que muchos lugares de nuestro país

se encuentra en condiciones poco favorables, esto lo demuestran los datos de

analfabetismo del año 93 en los que un 36.40 % de las mujeres son analfabetas frente

a un 21.50 % de hombres, siendo la tasa promedio provincial de analfabetismo del

25.7 %. Cabe señalar, que Tahuania es el distrito que tiene las mayores tasas de

analfabetismo.

TASA DE ANALFABETISMO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE

ATALAYA

POBLACION MAYOR

DE 15 AÑOS

MUJERES MAYORES

DE 15 AÑOS

Atalaya 12.6 23.4

Sepahua 18.6 28.5

Tahuania 21.5 36.4

Yurua 8.2 11.9

Promedio Provincial 14.6 25.7

Fuente: UGEL 1993 – 1997

Los datos del año 93 muestran además que la demanda educativa no cubre niveles

tales como el universitario, puesto que la enseñanza se concentra en los niveles

primario y secundario. Por ejemplo los porcentajes muestran que la población con

educación superior universitaria y no universitaria es menor, ya que solo un 6.6 %

cuenta con profesión no universitaria. Debe indicarse que en la actualidad hay un

Instituto Superior Tecnológico de Atalaya.

POBLACION DE 5 AÑOS A MÁS, POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO

Distritos de la

provincia de

Atalaya

TOTAL NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO

NIN

GÚN NIVEL

INIC

IAL

O

PR

E

ES

CO

LA

R

PR

IM

AR

IA

SE

CU

ND

AR

IA

SU

P.

NO

UN

IV.

INC

OM

.

SU

P.

NO

UN

IV.

CO

M

SU

P.

UN

I.

INC

OM

SU

P.

UN

I.

CO

M

NO ESPECIFICA

Total de la

provincia

52438 4998 1427 2361 1650 172 169 68 106 72

8 2 5 3 7 4 4

Atalaya 35432 3064 826 1507 1169 144 136 55 872 53

9 2 5 1 6

Sepahua 9249 1050 273 4716 2688 148 147 59 65 10

3

Tahuania 7757 884 328 3823 2122 132 185 72 127 84

Fuente: INEI. Censos de población y Vivienda 1993.


20

De acuerdo al nivel alcanzado por los pobladores de la provincia de Atalaya vemos

que las cifras más altas las alcanzan los pobladores de la capital; es decir el distrito

capital concentra el mayor número d personas que cuentan con una educación

superior completa, a diferencia de los pobladores del distrito de sepahua. Así mismo,

el distrito de Atalaya muestra el mayor número de personas que han logrado realizar

estudios de nivel Universitario, pero de otro lado, es también el distrito que cuenta

con el mayor número de pobladores que no cuentan con un nivel de institución.

Esto se explicaría puesto que el distrito de Atalaya es el más poblado de la provincia.

Si nos referimos a la condición de alfabetismo de la población de la provincia,

tenemos que el mayor número de pobladores saben leer y escribir; también diremos

que dentro de las personas que no saben ni leer ni escribir, el mayor número de estos

son mujeres. Destacamos aquí que el distrito de Atalaya es nuevamente la que cuenta

con el mayor número de personas que saben leer y escribir.

Pero hay que decir además, que en los distritos de la provincia, son las mujeres las

menos favorecidas a nivel con su condición de alfabetismo.

Como ya se ha señalado anteriormente las cifras que colocan con de hace 10 años, es

probable que esta situación de alfabetismo haya dado un giro con relación a la

condición de las mujeres.

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MAS, POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO Y

SEXO

Distritos de

la provincia

de Atalaya

TOTAL SABER LEER Y ESCRIBIR

NOSABE

R LEER Y

ESCRIBIR

NO

ESPECIFI

CA

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Total de la

provincia 52438

23631 22689 2223 3862 17 16

Raymondi 35432 15802 15911 1306 2389 14 10

Tahuania 9249 4278 3664 497 804 1 5

Sepahua 7757 3551 3114 420 669 2 1

Yurua

Fuente: INEI. Censos de población y Vivienda 1993.

La infraestructura educativa actual, según información de la UGEL de Atalaya, es de

145 centros educativos en los tres niveles regulares, entre nacionales y privados; Un

aspecto que debe resaltarse, es que en el distrito capital aproximadamente el 20 %

de alumnos, están matriculados en el sistema privado. En tanto que en los otros dos

distritos la educación privada aún no es representativa.

INFRAESTRUCTURA Y POBLACION MATRICULADA

Distritos de la

provincia de

Atalaya

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

C.E ALUMNOS C.E. ALUMNOS C.E ALUMNOS

Priv. Nac. Priv. Nac. Priv. Nac. Priv. Nac. Priv. Nac. Priv.

Nac. Total de la

provincia 30 17 1,707 521 56 17 10,001 1,055 19 6 6,058 550

Raymondi 16 13 1,101 470 29 13 6,016 959 10 6 4,247 550

Tahuania 8 3 423 16 14 3 2,231 71 5 - 932 -

Sepahua 6 1 183 35 13 1 1,754 25 4 - 879 -

Fuente: UGEL – Atalaya 2003


21

En cuanto a la educación superior aproximadamente, casi un tercio del total de

alumnos, están matriculados en el sistema privado, centros de formación que en su

mayoría ofrecen carreras de formación docente.

POBLACIÓN MATRICULADA EN OTROS NIVELES Y MODALIDADES

NIVELES Y

MODALIDAD Nº DE ALUMNOS DOCENTES

ESCOLARIZADO PÚBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO

Educación Especial 78 - 9 -

Educación Superiores 1,078 - 52 -

Educación Magisterial - 511 - 16

NO ESCOLARIZADO

Educación PRONOEI - 655 - 5

Educación PRONOESA 513 - - -

Fuente: UGEL – 2003

La demanda educativa en la provincia de Atalaya, según la Unidad de Gestión

Educativa Local, está siendo atendida por 632 docentes, de los cuales 555 están en

calidad de nombrados y 77 en calidad de contratados, en el cuadro siguiente se puede

observar la distribución de los docentes por modalidad y gestión pública y privada.

PEAS POR NIVELES EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

MODALIDAD PEAS

ESCOLARIZADO NAC. PRIV. NAC. PRIV.

Educación inicial 11 47 90 13

Educación primaria 70 80 466 14

Educación secundaria 53 83 400 5

Educación Especial 3 - 9 -

Educación Superiores 9 - 53 -

Educación Magisterial - 58 - 16

NO ESCOLARIZADO

Educación PRONOEI - - - -

Educación PRONOESA - 35 - 5

Fuente: UGEL – 2003

2.5.4 Servicios básicos de la vivienda

Según el IX Censo de población y vivienda de 1993, tenemos 10,502 viviendas

particulares, dentro de ellas el número de viviendas ocupadas es de 8,437 y las que

están desocupadas son 1,085.

En la provincia de Atalaya, las viviendas están hechas en su mayoría de los

siguientes materiales: paredes (Madera semidoble o noble) 11296; techos (paja o

estera) 7262 y pisos de cemento 1139. Con la presencia de nuevos materiales, esto

han de haber cambiado con el transcurrir de los años.


22

VIVINEDAS PARTICUALRES, POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN, SEGÚN TIPO DE

VIVIENDA

DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE

ATALAYA

CONDICIONES DE OCUPACIÓN

Con

personas

presente

Con

personas

ausentes

Con uso

ocasional

Alquiler o

venta Otra forma

Total de la provincia 15502 14437 12746 1410 281

Raymondi 9999 9470 8515 846 109

Tahuania 3081 2636 2302 301 33

Sepahua 2422 2331 1929 263 139

Yurua

Fuente: INEI. Censos de población y vivienda 1993

Por otro lado en cuanto a los servicios básicos con los que cuenta la vivienda, al

comparar los indicadores de servicios básicos del mapa de pobreza que elabora el

FONCODES el año 2000, con los que elabora la Unidad de Estadística de la Red de

Atalaya para el año 2003; si bien se habría avanzado significativamente en la

cobertura de estos servicios, en el caso de Atalaya y Pueblo Nuevo más bien habría

aumentado el porcentaje de población que no cuenta con el servicio de agua para

consumo humano.

SERVICIOS BASICOS POR DISTRITOS

DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE

ATALAYA

POBLACION SIN

ELECTRECIDAD % AGUA % DESAGUE %

AÑOS 2000 2003 2000 2003 2000 2003

Tahuania 23.7 8.00 29.28 40.00 53.10 50.00

Sepahua 67.60 15.00 79.53 55.00 81.51 65.00

Yurua 52.50 13.00 32.52 45.00 81.80 52.00

Fuente: MP – FONCODES 2000 INEI. – 1993

2.4.5 Niveles de pobreza

La situación de pobreza, según el mapa de pobreza que elaborara el FONCODES el

año 2000, el distrito con mayores niveles de pobreza es el distrito de Sepahua

(44.1%), seguido de Tahuania con 35.0% y Atalaya con un 23.6% de personas que

viviendo en situación de pobreza y extrema pobreza.

NIVELES DE POBREZA

DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE ATALAYA INDICE ABSOLUTO INDICE RELATIVO

Raymondi 23.6 % 14.90

Tahuania 35.0% 22.13

Sepahua 44.1% 27.88

Fuente: Mapa de Pobreza 2000 – FONCODES

Pr otro lado la implementación de las políticas y los Programas de lucha contra la

pobreza, pareciera que no han contribuido a disminuir las condiciones de pobreza y

tener mejores niveles de vida. Por el contrario, encontramos que Atalaya presenta


23

una población con crecientes necesidades básicas; así lo muestra los estudios de NBI

(Necesidades Básicas Insatisfechas), en el que Atalaya presenta al año 1996 un

40.4% de hogares con NBI, porcentaje mayor en 4.6% en relación a 1993, Así

mismo, el porcentaje de hogares con hacinamiento va a pasar de 6.7% (en 1993) a

1996, hogares con niños que no asisten a la escuela va a pasar de 5.9% al 8.2% y

hogares con alta dependencia económica aumenta en un 4.9%; solo se registra una

disminución de porcentaje, casi mínimo, en hogares sin desagüe y hogares con

características físicas inadecuadas.

HOGARES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA CON NBI

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS % CANTIDAD

Total de hogares 40.4 23,796

Hogares características físicas inadecuadas 2.3 1,362

Hogares con hacinamiento 9.9 5,831

Hogares sin desagüe 19.5 11,472

Hogares con niños que no asisten a la escuela 8.2 4,837

Hogares con alta dependencia económica 16.3 9,592

Fuente: INEI Compendio Estadístico 1996.

Además en cuanto al índice de Desarrollo Humano se tiene que en el año 1993 se

encontraba en un rango del 5,588 y en el año 2000, este alcanzó el 0,622 rango

considerado medio alto dentro de la escala establecida por el PNUD.

2.6 DINAMICA ECONOMICA

Atalaya cuenta con una población económicamente activa (PEA 1993) de 13341

habitantes de los cuales el 79% son hombres y el 21% son mujeres. Además dentro

de esta PEA el 78,68% pertenece al área rural y le 21,32% pertenece al área urbana.

Además de acuerdo a la PEA según profesión u oficio, tenemos 20,547 pobladores

en la provincia no cuentan con una profesión u oficio, estos datos son preocupantes

si la provincia quiere desarrollar el capital humano. Se destaca también que 4995

pobladores de la provincia,

9 Fuente: Programa para las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). Informe

sobre el desarrollo humano Perú 2000. Extraído de: Atlas Departamental de Ucayali.

10 Fuente: Ministerio de Educación. Nutrición y Retardo en el Crecimiento, II censo

Nacional de talla de Escolares 2004.

Cuentan con un oficio a diferencia de 1691 pobladores que solo cuentan con una

profesión.

POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS, POR SEXO, PROFESION U OFICIO DISTRITOS DE LA


POBLACIÓN PROFESION U OFICIO

TOTAL HOMBRES MUJERES PROFESIONAL TÉCNICO CON

OFICIO

NO

ESPECIFI

CADO

SIN

PROFESION U

OFICIO

Total de la provincia 25031 25800 1504 817 572 1995 126 22547

Atalaya 17512 16678 731 399 235 1498 102 13228

Sepahua 3957 3694 295 212 143 640 88 4805

Tahuania 4112 3841 334 240 194 857 99 5514

Yurua 495 542 12 8 20 35 40 800

Fuente: INEI Censos de población y vivienda 1993.


24

Distribuyendo a la población de acuerdo al sector económico al que pertenecen

tenemos que 1995 pobladores se decida mayormente a actividades de extracción en

según do lugar 1498 se encuentran en el sector servicios. Estas cifras de acuerdo a la

importancia son las mismas es los 3 distritos.

POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MAS, POR SECTOR ECONÓMICO

TOTAL DISTRITOS

DE LA PROVICNIA

DE ATALAYA

SECTOR ECOMÓMICO BUSCANDO TRABAJO

POR PRIMERA VES

EXTRACCIÓN TRANSFORMACIÓN SERVICIOS NO ESPECIFICADO

Total de la provincia 14587 3327 774 4438 1054 594

Raymondi 9686 1374 420 3342 885 565

Sepahua 1797 819 138 486 146 93

Tahuania 2104 934 216 510 223 136

Yurua 520 70 120 170 50 65

Fuente: INEI Censos de población y vivienda 1993

El área selvática de la región presenta mejores condiciones de desarrollo que el resto

de áreas geográficas, los llanos selváticos y la provincia de Atalaya, con sus ventajas

de estar articulada al eje selvático le pone en ventajas comparativas para desarrollar

actividades industriales y agroindustriales.

Dentro de estas tendencias, hay que señalar que la ciudad capital Atalaya, principal

centro urbano – comercial de la provincia de Atalaya, ya que concentran gran parte

de los flujos comerciales y financieros de la región.

2.6.1 Actividad agropecuaria.

La agricultura constituye la principal actividad productiva de la provincia de

Atalaya, y los cultivos que a la fecha conforman su cédula diversificada son:

Arroz, maíz amarillo, lenteja de palo, fríjol castilla, caña de azúcar, yuca, frutales,

entre otros.

De otro lado hay que señalar que la actividad agrícola está sujeta a la disponibilidad

de los recursos hídricos, el mismo que esta normado por el plan de cultivo, exigencia

que hace el Ministerio de Agricultura a cada uno de los agricultores, con la finalidad

de la distribución de las aguas destinadas al riego.

Según la información emitida por el Censo agropecuario del año 1994, la provincia

de Atalaya cuenta con 22,108.6 hectáreas de superficie agrícola, siendo éstas, tierras

bajo riesgo. Por otro lado presenta una superficie no agrícola de 2,565.6 hectáreas,

constituida por montes, bosques y otra clase de tierras.

SUPERFICIE AGRICOLA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

DISTRITO Agrícola cultivable Pastizales Eriazos

Raymondi 12067.49 2441.13 1625.38

Sepahua 3712.15 1202.83 51978.02

Tahuania 4445.30 1450.13 22220.57

Yurua 1020 774 993

Fuente: DRA – Atalaya

Actualmente, la propiedad de la tierra es individual y se está dando un nuevo ciclo

de acumulación de tierras. La calidad de las tierras ha permitido desarrollar una

actividad agrícola próspera; siendo la siembra del arroz la actividad más productiva


25

en la provincia (aproximadamente un 40% del área cultivable se destina a la siembra

de arroz). La venta de productos y subproductos agrícolas está sujeto a la demanda d

los mismos entre los productores y compradores.

La ganadería esta, regular desarrollada, aunque en los últimos años, se viene

impulsando la crianza de ganado vacuno aprovechando los grandes pastizales con los

que cuenta, de igual modo, hay una crianza de cerdos y aves.

2.6.2 Actividad comercial

La actividad comercial, se puede decir, que es la segunda actividad económica más

importante de la provincia de Atalaya, una serie de actividades empresariales de los

distintos sectores, dan vida a una dinámica comercial de influencia subregional. El

distrito capital en el eje comercial importante de esta parte de la Región.

En el último lustro, la ciudad capital de la provincia, ha experimentado un desarrollo

de la infraestructura comercial, sobre todo de carácter privado (galerías comerciales

y otros); lo cual sin embargo no es significativo para superar el problema del

comercio informal, el cual se incrementa mucho más durante las ferias dominicales.

Como nos revela el cuadro siguiente, las dos terceras partes de las empresas que

operan en la provincia de Atalaya, funcionan de manera informal, sobre todo en el

sector comercio y agrario.

EMPRESAS POR SECTORES DE LA PROVINCIA DE ATAALAYA

SECTOR FORMAL INFORMAL

Agrario 120 140

Pecuario 28 32

Manufacturero 10 19

Comercio 50 53

Servicios 15 25

Turismo 20 31

Construcción 10 14

TOTAL 253 314

Fuente: Agricultura de Atalaya

Asimismo, uno de los problemas que afrontan, sobre todo. La ciudad de Atalaya,

debido a su desarrollo comercial es que las actividades comerciales se realizan de

manera informal y ambulatoria, existen aproximadamente 600 personas dedicadas al

comercio en estas condiciones, la no existencia de áreas comerciales especificas

destinadas a esta actividad a producido que los pequeños comerciales, realicen sus

actividades en la vía pública, aledañas al mercado de abastos.

2.6.3 Actividad Agro-industrial

La actividad agro-industrial está sustentada principalmente en los procesos de pilado

de arroz, el procesamiento de sus derivados en alimentos balanceados.

Existe capacidad instalada de molinos con tecnología moderna, los cuales brindan

servicios de pilado de arroz con costos no solo atractivos para los productores

arroceros de la zona.


26

2.6.4 Actividad Turística

Atalaya cuenta con diferentes atractivos turísticos entre los que destacan: El (lo más

profundo del Perú), recursos naturales, paisajísticos, históricos, religiosos, fiestas

cívicas, etc.

Estos recursos han permitido contar con más elementos y luces para el estudio de un

periodo histórico muy importante de nuestra Región y del País.

ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS TURISTICOS – ATALAYA

ACTIVIDADES 1998 1999 2003

Hospedaje 03 04 06

Restaurantes 06 09 24

Agencias de Transporte 06 07 09

TOTAL 15 20 39

Fuente: Cámara de Comercio y de la producción de Atalaya.

En los últimos años los establecimientos de servicios turísticos se han incrementado

en más de un 300 %, sobre todo en el rubro comidas y bebidas (restaurantes).

Además, debe señalarse que el principal motivo de arribo a la ciudad de Atalaya, es

negocios, oportunidad que se puede aprovechar para vender otros productos de

carácter paisajístico, recreativo o histórico.

FLUJO TURÍSTICO – ATALAYA 2003

MOTIVO DE ARRIBO %

Atractivos (naturales, recreativos y paisajísticos) 4.0

Atractivos históricos 10.0

Religiosos 10.0

Negocios 60.0

Otros 16.0

total 100.0

Fuente: Agricultura de Atalaya

2.6.5 Comercio Exterior

Actualmente no se exporta ningún tipo de producto pero se está en proyección para

la exportación de la canela y otros productos de la zona.

2.6.6 Otras actividades

La pesca es una actividad poco desarrollada y se realiza de manera artesanal en toda

la provincia. La minería en cuanto a la gasfitería, es un potencial de la provincia de

Atalaya como también las canteras de materiales de construcción.

3. DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

No basta en la elaboración de un diagnostico el trajo de gabinete a través de la recolección

de fuentes secundarías, pues para poder elaborar un plan de desarrollo se necesita la

participación de la población. Es a través de ella que un diagnóstico se enriquece,

permitiendo tener una visión más exacta de la realidad. Por medio de este diagnóstico

participativo tendremos una mirada de las potencialidades y problemas de la provincia de


27

Atalaya, conociendo estos factores es lo que determinado algunas acciones a realizar o el

establecimiento de políticas que nos permiten convertir esos problemas en soluciones. Aquí

el diagnóstico participativo de la provincia.

3.1 DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

3.1.1. Problemática territorial – ambiental

Inadecuadas señalización de tránsito en las áreas urbanas.

Inadecuadas delimitaciones de área jurisdiccional de los centros poblados.

Carencia del Plan director para el desarrollo y los distritos.

Incremento desmedido del comercio informal en la vía pública.

Abandono de los lugares que albergan los recursos arqueológicos.

Crecimiento urbano desordenado.

Desechos sólidos y líquidos que contaminan a la población y a las aguas de uso

agrícolas.

Ceniza producida por caña de azúcar contra la salud personal.

Incremento de humo y ruidos de vehículos motorizados.

Criaderos de animales en las zonas urbanas.

Plagas de insectos producidos por la proximidad de las zonas agrícolas a las zonas

urbanas (zancudos y otros insectos).

3.1.2. Dimensión socio-cultural

3.1.2.1. Problemática socio-cultural

Presencia de problemas de pandillaje.

Existencia de población analfabeta y personas con discapacidad.

Presencia de delincuentes

Hay presencia de violencia en las familias.

Hay un número considerable de niños que no van al colegio.

Pobladores con problemas de alcoholismo y drogadicción.

Abandono de las reglas d urbanidad y pérdida de valores.

Ausencia de seguridad ciudadana.

Poco compromiso de los profesionales con la provincia

No se cuenta con una adecuada implementación de servicios básicos.

No se implementa el programa de techo propio.

3.1.3. Dimensión económica productiva

3.1.3.1. Problemática económico productivo

Deficiente seguridad jurídica de las propiedades (no hay plan director).

Alta tasa de desempleo y subempleo

Crisis en la agricultura: Carencia de organización, créditos, comercialización

y asesoramiento técnico.

Informalidad y falta de contribución tributaria.

Recursos turísticos no puestos en valor: Carencia de inventario turístico, guía

turística, promoción, restaurantes, hoteles y seguridad.


28

Inadecuado saneamiento físico legal de las propiedades para poder acceder

al crédito.

Limitado apoyo a la pequeña y microempresa.

Poca inversión en el mejoramiento de la infraestructura

Inadecuada distribución y manejo de los recursos públicos.

Deficientes políticas locales que promueven la inclusión de la provincia de

Atalaya en los circuitos turísticos de la región.

3.1.4. Dimensión político institucional

3.1.4.1. Problemática territorial – ambiental

Desorden, en el transporte de pasajeros y carga

Desorden en el comercio ambulatorio

Poco apoyo para comités de seguridad ciudadana

Insuficiente integración y coordinación institucional.

Incumplimiento de políticas de las instituciones.

4. CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

La caracterización del diagnóstico nos permite identificar los procesos en curso que se dan

en la provincia de Atalaya, consideramos aquí los factores externos e internos; las tendencias

nacionales, regionales y locales (aspectos económicos, sociales y políticos) que influyen en

las actividades y ocupación del territorio. Para poder llegar a ello hemos recurrido a

identificar las principales potencialidades y sus respectivas tendencias de la provincia. En

ese sentido podemos decir que en la provincia de Atalaya se da la siguiente caracterización

con sus respectivos factores estratégicos:

1. Atalaya en el contexto de la Región Selva

Su localidad intermedia entre la Región Junín y la Región Ucayali lo convierte en una

provincia territorialmente estratégica, dentro del circuito productivo de la región selva.

2. Valle agrícola, articulado a la agroindustria, más importante de la Región Centro.

La población de Atalaya, desarrolla su economía basándose en la agricultura, y se

produce principalmente arroz, plátano y maíz. Las características geográficas y

climatológicas de la cuenca baja del río Urubamba, establecen un potencial importante

para el uso de los suelos agrícolas que existen en la zona en una diversidad de cultivos y

actividades alternativas al monocultivo de todo producto.

3. Las zonas de pobreza de la zona urbana están supeditadas a la ocurrencia permanente de

riesgos naturales y altos costos para la infraestructura urbana.

La localización de los asentamientos humanos con indicadores de pobreza en las áreas

no habitadas y adecuadas urbanísticamente, hacen que los costos y equipamiento en

servicios básicos sean altos.

4. El desarrollo Urbano de la ciudad de Atalaya y de los pueblos no han seguido un padrón

ordenado que articule un sistema vial, las áreas de equipamiento y las zonas

residenciales.


29

El crecimiento urbano es grande en estos últimos 10 años. El incremento de la actividad

comercial, de servicio, entre otros han sido los principales factores de la concentración

urbana, pero sobre todo, se viene ocupando las áreas agrícolas de manera desordenada.

5. Presencia del estado y del gobierno local en todo el ámbito territorial de la provincia.

Existe una representativa presencia de las Instituciones del estado, lo que puede ser una

potencialidad para generar una adecuada y más eficiente intervención del Gobierno

Nacional, Regional y Local.

6. La provincia de Atalaya cuenta con un conjunto de organizaciones sociales de tipo

territorial y funcional

Las organizaciones sociales aún están débiles en su conformación de redes y alianzas,

pero una fortaleza protagónica para el desarrollo si se articulan y generan sinergias.

7. Una sociedad civil interesada por los asuntos públicos

Hay expectativa constante por los asuntos referidos al desarrollo local.

Los ciudadanos toman conciencia de sus derechos y se movilizan para que estos se

cumplan.

8. Existe una voluntad política por parte de la municipalidad provincial para planificar el

desarrollo

El gobierno local busca asumir sus funciones de promotor del desarrollo y trabajar

articuladamente en las organizaciones de la provincia

9. Instituciones y profesionales interesados en trabajar por el desarrollo de la Provincia de

Atalaya.

En la provincia se ha desarrollado un clima favorable a la concertación entre las

instituciones y los profesionales para realizar actividades que promueva el desarrollo de

la Provincia de Atalaya. La Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza,

centraliza buena parte de estas acciones.

10. La provincia de Atalaya es una zona Comercial en expansión

Esto se debe a que cuenta con diferentes espacios de comercialización que cada vez son

más descentralizados, se vienen dando ferias distritales y provinciales.

11. Por una salud mas social

Existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda del servicio, esta deberá ser

concertada entre el usuario y el prestador del servicio de salud. La cobertura de la salud

de los pobres y las personas son discapacitadas, no está garantizada, a pesar de contar

con lineamientos de políticas de salud.

12. Población con acceso a la educación, cultura y deporte.

Las políticas estatales tienden a garantizar el acceso de hombres y mujeres en edad

escolar, así como, al fomento y la promoción de actividades culturales y deportivas.


30

SEGUNDA PARTE

LA VISION DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA


1. LA VISION DE DESARROLLO DE LAS PROPUESTAS PARA EL FUTURO DE LA

PROVINCIA DE ATALAYA.

Esta visión de desarrollo de Atalaya, es la apuesta para el futuro de la provincia al año 2015

sintetiza los sueños, aspiraciones y deseos de los pobladores de Atalaya.

La construcción del futuro que desean alcanzar los pobladores de este lugar, ha significado la

aplicación de diversos mecanismos de consulta, ya que la visión, fue producto de talleres con las

organizaciones vecinales, grupo de mujeres y miembros de Instituciones públicas y privadas,

quienes evaluaron los resultados de los diagnósticos y estudios de opinión realizados. Junto a

ellos se realizaron reuniones periódicas del equipo técnico encargado de la elaboración del Plan.

Esta parte del Plan se vuelve importante, ya que sin ella este documento no respondería a las

expectativas de los pobladores de Atalaya.

1.1. Proceso de la formulación de la visión de desarrollo:

En el proceso de formulación, la visión fue construida sobre la base de tres escenarios o

situaciones futuras, uno conformado por los deseos o sueños (escenario deseable), otro

considerando las tendencias de la realidad actual (escenario probable), y un tercer que nace

de la confrontación de los dos escenarios un (escenario posible).

Incorpora entonces la visión, los deseos, los sueños y las aspiraciones de largo plazo de los

involucrados en el proceso; pero también considera tendencias de la realidad y de lo

probable. Sin embargo la visión pone énfasis en los sueños, porque es basándose en ellos

que se logran los mayores compromisos y movilizaciones.

a. El escenario deseable:

Partimos entonces de la identificación de los sueños o aspiraciones de los pobladores de

la provincia de Atalaya, permitiéndonos visualizar aquellos más sentidos, por los cuales

estarían las mayores apuestas o los mayores compromisos para su concreción.

Encontramos entonces sueños importantes algunos más viables que otros, siendo los

principales: la necesidad de que Atalaya se convierta en una provincia organizada,

descentralizada, líder, promotor de la educación y cultura, asegure empleo, sea un polo

de desarrollo turístico, comercial, productivo , con un agroindustria exportadora y

articulado con las actividades urbanas, con microempresas desarrolladas, ordenada,

saludable, segura, limpia y moderna. Observemos que son muy variadas, algunas con

mayores dificultades que otras para alcanzarlas, algunas muy concretas (limpio) y otras

muy generales (moderno).

b. El escenario probable:

En segundo término identificamos los procesos y las tendencias positivas y negativas d

la realidad de Atalaya, es decir aquellos que facilitan o condicionan el desarrollo. Este

escenario nos permitió visualizar como sería Atalaya sin una intervención planificada.

Las tendencias identificadas y priorizadas fueron medidas en el diagnostico técnico

participativo y se sintetizan en la Imagen integrada de los procesos de desarrollo del

distrito, por ende de la provincia.


31

c. El escenario posible:

De la confrontación del escenario deseable y escenario probable, obtuvimos algunas

ideas fuerza que sobresalieron por su constancia, saliendo o estando presentes en todos

los eventos, algunos tiene un sustento en tendencias positivas, pero otras ideas fuerza

con mas deseos pues tienen tendencias negativas (como saludable y seguro), por lo que

su concreción se basa más en voluntades y requerirá mayores esfuerzos.

Las principales ideas del escenario posible o visión de desarrollo de la provincia de

Atalaya, intentan recoger especialmente los sueños, pues son esas apuestas las que

consideramos puedan movilizar a la población por el desarrollo de la provincia, siendo

las principales:

Líder regional

Agroindustria exportadora, con tecnología de punta

Provincia con organizaciones agrarias fortalecidas, modernas con visión empresarial

Dinámica comercial generadora de empleo local

Promoción del turismo receptivo

Provincia planificada, que respecta su medio ambiente, e integra el área urbana y

rural de todos sus distritos

Sus distritos articulados vialmente y cuentan con sus servicios básicos.

Alto nivel educativo, sin analfabetos y profesionales exitosos.

Servicios de salud con alta calidad para todos

Autoridades honestas, concertadoras y comprometidas

Promoviendo la participación directa en el presupuesto participativo y la vigilancia

ciudadana

Acceso a la cultura y práctica generalizada de deportes

Atención especial a la niñez y a los discapacitados

Universidad propia que sea una escuela de líderes permanente.

Provincia ecologista, promotora y conservadora de sus ecosistemas y patrimonio

histórico.

VISION CONCERTADA

Nuestro reto al 2015 – Local y Regional

“Que cuenten con los servicios básicos con vías de

penetración terrestre, fluvial y aéreo con articulación

distrital, provincial, regional y nacional, cree en base de

desarrollo económico como principal instrumento, con

una economía en crecimiento y empleo sostenible,

promoviendo la participación democrática en la toma de

decisiones con Instituciones fortalecidas y sociedad civil

organizada mejorando la calidad de vida, preservando el

medio ambiente y la biodiversidad ecológica.

2. SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DE DESARROLLO:

Esta visión intenta resumir las aspiraciones, las apuestas de desarrollo que congregan a los

pobladores de Atalaya a definir el futuro de su provincia. Esto deseos se han sintetizado a través

de las discusiones de los talleres sobre el diagnostico técnico participativo.


32

Una provincia líder a nivel regional, que se sustenta en el enfoque del desarrollo humano de

capacidades y habilidades de hombres y mujeres, quiere decir que la provincia apuesta por el

capital humano como la base de un desarrollo integral conlleve a mejores condiciones de vida

sostenibles en equidad y solidaridad.

De vocación agroindustrial para la exportación con uso de tecnología de punta, la agroindustria

se mantiene como la principal vocación económica de la provincia de Atalaya, y el uso de una

tecnología de punta, para mejorar la producción y productividad, permitirán posesionar los

productos agroindustriales en la dinámica del mercado regional, nacional e internacional.

Sus organizaciones están fortalecidas y la provincia en su conjunto tiene una dinámica comercial

micro empresarial generadora de turismo y empleo local, la fortaleza de todo proceso son el

capital social, expresado en las redes sociales y sus organizaciones. Así mismo, a partir de ello se

expresa la necesidad de potencializar las actividades micro empresarial y los recursos naturales,

arqueológicos y recreativos con los que cuenta la provincia, para el desarrollo del comercio y el

turismo como elementos generadores de empleo.

Se planifica en el marco de un ordenamiento territorial que permite que la ciudadanía acceda a

una educación y salud de calidad así como el desarrollo cultural y deportivo, esto implica que la

provincia tiene la necesidad de planificar y ordenar el espacio en donde habita. Pero esta

planificación se plantea sin dejar de lado el medio ambiente.

Así mismo, existe la necesidad en la población de contar con mejores niveles educativos y de

salud; así como de acceder a la cultura y la práctica de disciplinas deportivas y recreativas que

permitan un desarrollo integral de las personas en compromiso con su comunidad.

Políticas de atención a los sectores marginados del desarrollo, preferente atención con la

implementación de políticas locales de carácter social, empleo y promoción de la cultura, que

permitan el desarrollo de capacidades y habilidades de niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y

personas con discapacidad a fin que sean antes activos y propositivos del desarrollo local.

La ciudadanía comprometida con su provincia y con su pueblo, participa de manera propositiva y

concertada junto con sus autoridades en la toma de decisiones del desarrollo local y regional, esto

implica que la provincia que la provincia que la provincia tiene la necesidad apremiante de contar

con autoridades que promuevan procesos democráticos de participación ciudadana, a fin de

concertar la gestión local, desde su planificación y elaboración de presupuestos con transparencia

y rendición de cuentas. Definido este norte del desarrollo de la provincia de Atalaya, es

importante considerar una visión por ejes y como se viabilizan estas visiones, y esto pasa por la

definición de las líneas, objetivos estratégicos y los proyectos de desarrollo. Así mismo es posible

desprender y establecer mecanismos de concertación y consensos estratégicos entre los agentes y

actores de la provincia, redefiniendo funciones y recursos que contribuyan a la materialización de

la visión de desarrollo concertado.

3. VISION POR EJES

3.1. VISION DEL AJE: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON

PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Atalaya es una provincia vialmente articulada e integrada con su medio ambiente.

3.2. VISION DEL EJE: ECONOMICO – PRODUCTIVO (Agroindustria, comercio y turismo)

“La provincia de Atalaya, con nuevas y fortalecidas organizaciones agrarias y medianas y

pequeñas empresas que lideren la modernización económica con visión empresarial a nivel

regional.


33

La agroindustria de exportación que cuenta con financiamiento y usa tecnología moderna,

junto con el comercio y el turismo son la base de la dinámica productiva y comercial

generadora de mayores oportunidades de empleo”.

3.3. VISION DEL EJE: CIUDADANOS CON ALTO NIVEL EDUCATIVO Y CULTURAL,

COMPROMETIDA CON SU PROVINCIA

“La población de la provincia de Atalaya, cuenta con un alto nivel educativo y cultural, son

ciudadanos comprometidos con su provincia, cuentan con una universidad nacional propia y

sus profesionales son exitosos. Se ha erradicado el analfabetismo y la población accede y

participa de actividades deportivas y recreativas”.

3.4. VISION DEL EJE: SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD

“La provincia de Atalaya, es una comunidad saludable que cuenta con servicios básicos

organizados y descentralizados. Las políticas de salud locales son concertadas con todos los

actores sociales, autoridades locales y líderes comunales.

La salud brinda con equidad, calidad y calidez, y con especial énfasis al binomio madre –

niño y personas con discapacidad. Se han incorporado prácticas de medicina alternativa y

los establecimiento de salud son centros de formación a futuro”.

3.5. VISION DEL EJE: CIUDADANIA Y GOBERNABILIDAD LOCAL

“La población organizada de la provincia de Atalaya ejerce la democracia participativa de

manera concertada dentro del marco legal y de los compromisos y acuerdos de

gobernabilidad suscritos por el gobierno local y la ciudadanía”.

TERCERA PARTE

CONSTRUCCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

1. CONSTRUCCIÓN DE LAS LINEAS DE DESARROLLO: LOS EJES PARA EJECURTAR LA

APUESTA PARA EL FUTURO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.

Para determinar los ejes o líneas estratégicas de desarrollo se aplica a nuestra visión el

denominado análisis FODA. El análisis FODA es una técnica muy utilizada en la planificación y

permite analizar, de manera completa, los factores que permiten, o impiden la realización de una

tarea.

La ventaja del FODA en esta aplicaciones que nos da certezas sobre cuáles son los caminos que

nos conducen hacia el cumplimiento de la visión. Para algunos especialistas el uso de estas

metodologías es la más adecuada, ya que no deja nada al azar y permite formular objetos por

conceso, de forma ordenada, sistemática y rápida.

La metodología de FODA, consiste en analizar, sistémicamente, lo positivo y lo negativo, lo

externo y lo interno que afecta e involucra a una situación dada. Así, en primer término se definen

los factores internos que son positivos y negativos; y luego los factores externos positivos y

negativos.

Los llamados factores internos son las llamadas Fortalezas y debilidades, los que actúan en el

ámbito local y constituyen situaciones que podemos controlar por su proximidad. Así tenemos:

FORTALEZAS.- son elementos o capacidades que facilitan el logro de los objetivos, y posibilitan

el mantener o lograr ventajas competitivas. Las fortalezas dependen de nosotros, no son propias y

están presentes en la localidad.


34

DEBILIDADES.- Son factores o elementos que hacen más difícil avanzar hacia nuestra visión de

futuro. Son problemas existentes en lo local que retrasan nuestro desarrollo, pero que podemos

solucionar porque tenemos injerencia sobre ellos. Por otra parte, si bien las fortalezas y

debilidades se encuentran en lo interno, también hay factores externos que afectan e intervienen.

Un análisis nunca podría ser completo si no consideramos estos factores externos, que provienen

de fuera y que no consideramos estos factores externos, que provienen de fuera y que no podemos

controlar, porque no dependen de nosotros.

OPORTUNIDADES.- Son factores y/o procesos externos que pueden contribuir o influir

positivamente al logro de los resultados buscados. Las oportunidades se encuentran en lo externo

es decir que su desarrollo no depende de nosotros; pero si podemos utilizarlas.

AMENAZAS.- Son factores y elementos externos que pueden influir negativamente en nuestra

ciudad, en la medida que puedan debilitar o entorpecer el logro de nuestros objetivos. Las

debilidades no son manejables por nosotros.

En el caso de las oportunidades y las amenazas, debemos recordar que son aspectos cuyo

desarrollo no depende de nosotros, es decir no tenemos el control de estos elementos.

Si queremos ver esta metodología desde otro punto de vista, podemos decir que la realidad local

una situación interna y una situación externa. Así, en la situación interna encontramos elementos

positivos y negativos para el desarrollo local. Los elementos positivos internos son las

debilidades. En otro orden de cosas, la situación externa tiene elementos positivos externos que

son las oportunidades y elementos negativos externos que son las amenazas. Esto se puede

observar en el siguiente cuadro:

ANALISIS FODA

ANALISIS INTERNO ANALISIS EXTERNO

Factores relevantes que tiene la situación ahora,

son referidos a la realidad interna.

Factores relevantes que tendrá la situación en el

futuro, referidos a la realidad externa.

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-) OPORTUNIDADES (+) AMENAZAS (-)

Elementos o

capacidades que

facilitan el logro de

los objetivos que

posibilitan el

mantener o lograr

ventajas competitivas

Son factores o

elementos que hacen

más difícil avanzar

hacia nuestra visión

de futuro.

Son factores y/o procesos

que contribuyen al logro

de los resultados

buscados

Son factores que

influyen

negativamente en

nuestra ciudad que

pueden debilitar o

destruir.

Fuente: Ppto. Participativo.

El análisis FODA, nos permite definir qué elementos o ideas fuerza de nuestra visión de

desarrollo tienen más posibilidades de éxito y los que son más proclives al fracasar.

Esto permite poder ver cuáles son las mejores condiciones de desarrollo que hay que explotar en

un plan estratégico y cuáles hay que evitar. A esto se llaman factores de éxito y de fracaso.

Los llamados factores de éxito y de fracaso.

Los llamados factores de éxito, resultan de sumar las fortalezas (internas) con las oportunidades

(externas). Esta unión nos permite configurar líneas de acción que pueden potenciarse porque sin

duda su gestión será exitosa.

Por otro parte existen los llamados factores de fracaso, que se observa al unir las variables de

debilidades (internas) con las amenazas (externas) estas uniones nos determinan actividades de

líneas de acción que sin duda tiene muchas dificultades para realizarse por lo que su concreción

no vale la pena y hay que evitar que afecten nuestros éxitos. En el cuadro siguiente observamos:


35

FORTALEZAS + OPORTUNIDADES FACTORES DE ÉXITO

DEBILIDADES + AMENAZAS FACTORES DE FRACASO

Antes de realizar el análisis FODA, señalaremos los ejes estratégicos que se desprenden a de la

visión de desarrollo de la provincia de Atalaya son los siguientes:

2. EJES O LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO

2. ANALISIS FODA Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1. EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON

PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

3.1.1. CARACTERIZACION DEL EJE

Con relación a este eje estratégico, podemos decir que una parte importante en el

desarrollo es la planificación, puesto que permite a quienes se sirven de ella,

proyectarse a futuro de manera ordenada y sistemática. El ordenamiento territorial

permite un uso adecuado y racional de los recursos, así mismo, es potencializar las

infraestructuras existentes como las vías de acceso, los recursos naturales, etc. Que

ayudan a que se desarrolle este tipo de dinámica.

Pero hay que decir además que esta planificación implica crear las condiciones de

seguridad que permitan que los pobladores puedan desarrollarse armónicamente;

sobre todo cuando se tiene en consideración el medio ambiente.

3.1.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

o Desarrollo local integral y planificado

A través de este objetivo se intenta contar con las condiciones básicas que

permita el crecimiento ordenado a futuro de la provincia.

Ciudadanía y

gobernabilidad local

Servicios de salud

de calidad

Ciudadanos con alto

nivel educativo y

cultural,

comprometidos con

su provincia Desarrollo territorial

articulado con promoción y

conservación del medio

ambiente Desarrollo Económico

Productivo

(agroindustria, comercio

y turismo)


36

o Articulación Vial e integración provincial

Con este objeto se busca contar con caminos carrozables que permita una

articulación con la provincia aprovechable para las actividades productivas,

comerciales y de turismo.

o Desarrollo y gestión del medio ambiente

Mediante este objetivo se pretende que los ciudadanos y los gobiernos locales

concerten y cogestionen las políticas de promoción y conservación del medio

ambiente.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

1. Se cuenta con acceso

a vías principales de

comunicación

2. Presencia de medios

de transporte

3. Se encuentra con

recursos hídricos de

calidad.

4. Existencia de

recursos paisajísticos

5. Tierras aptas para la

agricultura y

ganadería

6. Espíritu voluntarioso

de la población para

recuperar áreas

forestales y

ecosistemas para

proteger el medio

ambiente.

1. No existe empresas

prestadoras de

servicios básicos

2. Desorganización de

los medios de

transporte.

3. Deficiente

administración del

recursos hídrico.

4. Centros poblados sin

servicios básicos

5. Ausencia de planes

directores en los

distritos de la

provincia.

6. Carencia de

conciencia ambiental

en la población

ambiental.

7. Infraestructuras de

drenajes deficientes.

1. Proceso de

descentralización en

marcha.

2. Alternativas de

productos para la

explotación en la

región

3. Descentralización

de programas

sociales

4. Existencia de

programas de

reforestación.

5. Autonomía

municipal y su rol

rector del desarrollo

local.

1. Ocurrencia de

desastres naturales.

2. Colmatación de las

quebradas

3. Elevación del nivel

freático, por épocas.

CONCERTADO

3.2. EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECONÓMICO – PRODUCTIVO

3.2.1. CARACTERISTICAS DEL EJE ESTRATÉGICO

De acuerdo a la visión a futuro que se ha planteado la provincia de Atalaya, éste eje

considera a la agroindustria de exportación como la vocación principal, el comercio

y la promoción del turismo como las actividades más resaltantes para el desarrollo de

la provincia, puesto que como ya se manifestó en el diagnóstico, esta provincia es

núcleo comercial y cuenta con atractivos turísticos y ecológicos capaces de

convertirse una oportunidad rentable. A través de este eje se intenta desarrollar el

potencial económico de la provincia.


o Promover el turismo religioso, arqueológico, histórico y ecológico de la provincia

y su integración a corredores regionales y nacionales, brindando un servicio

turístico de calidad.


37

A través de este objetivo se destaca la importancia que tienen los recursos

turísticos de la zona, apostando no solo un desarrollo del turismo interno, sino

más bien por turismo integrado, global que ofrezca un servicio con calidad.

o Fomentar el desarrollo empresarial de las MYPES y medianas empresas de

actividades: Comercio, Agrario, Manufacturero, Construcción, Ictiológico y

artesanales

Este objetivo plantea mejorar la capacidad empresarial ya existente en la zona,

sobre todo, aquellas actividades que estén orientadas a la generación de empleo.

o Promover y fomentar la creación de cadenas productivas agroinstriales orientadas

a la exportación

Con este objetivo se espera un trabajo conjunto y coordinado desde las

autoridades para fomentar la inversión y la organización de los productores y los

servicios para generar mayor valor agregado.


1. Tierras aptas y de

calidad para la

agricultura y

ganadería

2. Potencial turístico y

ecológico

3. Presencia de fauna

ictiológica:

camarones y

cangrejos

4. Variedad de recursos

y materia prima

culinaria que

favorece el

desarrollo de la

gastronomía.

5. Ocupación geo-

espacial estratégica

1. Débil liderazgo de

las organizaciones de

los agricultores,

productores y

comerciantes

2. Los agricultores no

cuentan con una

visión empresarial

3. Limitación de los

productores para

acceder a

procedimientos de

refinanciamiento y

condonación de

deudas agrarias

4. Limitada conciencia

conservacionista del

patrimonio turístico

5. Comerciantes,

pequeños y medianos

empresarios

priorizan acceso a

servicios

1. Alternativas de

financiamiento para la

región

2. Descentralización de

programas sociales

3. Aperturas de nuevos

mercados

4. Propuestas de

promoción para la

agriculatura.

1. Ausencia de una

política de

promoción y

protección del

sector agrario

2. Contaminación de

aguas del río

Urubamba por

relaves gasíferos del

Py. Camisea

3. Drenes insuficientes

e inoperativos

4. Tratados

comerciales de

negociaciones con

mercados de Junín y

Pucallpa

5. Elevación de la napa

freática

6. Sector agrario sin

representación en el

Acuerdo Nacional.

3.3. EJES ESTRATEGICOS 3:CIUDADANOS CON ALTO NIVEL EDUCATIVO Y

CULTURAL

3.3.1. CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO

Encontramos aquí un eje referido a la dimensión social. Aquí destaca uno de los

factores más importantes del desarrollo humano: la educación y a pesar de que hoy

en día la provincia muestra aceptables índices de desarrollo humano, existe por parte

de los pobladores de la provincia la voluntad de mejorarlos para que este ansiado

desarrollo pueda darse de manera completa.


38


Mejorar la calidad de educativa de los pobladores a través, de la modernización

de la educación y mejoramiento de la infraestructura educativa

Con este objetivo se desea poner un mayor énfasis en la educación, pero que esta

sea integral, es decir que este desarrollo no pase por cambiar la infraestructura,

sino que también pase por potenciar la educación misma.

Fomentar el deporte y la recreación en sus múltiples manifestaciones, así como la

implementación de infraestructura deportiva.

Mediante este objetivo se desea impulsar y promover la práctica de deportes y

actividades recreativas para, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores y personas

con discapacidad.

Fomentar la integración e identidad cultural provincial.

Este objetivo pretende incentivar el sentido de identificación con la cultura y los

valores locales.


1. Recursos humanos

técnicos profesionales

2. Existencia de medios

de comunicación

locales

3. Se cuenta con una

población

mayoritariamente

joven.

4. Algunos padres

sensibilizados e

interesados en una

educación de calidad

para sus hijos

5. Juventud deportista

6. Organizaciones y

asociaciones

culturales deportistas

activas promotoras

1. Deficiente gestión

educativa y

promoción cultural.

2. Ausencia de

bibliotecas en los

centros poblados.

3. Ausencia de áreas e

infraestructura

deportiva y recreativa

para la juventud y la

población en general

4. La mayor parte de los

padres no les interesa

la educación de sus

hijos

5. La familia se

preocupa por su

supervivencia y no

por la educación de

sus hijos

6. Débil compromiso de

los docentes para

elevar el nivel de la

calidad del servicio

educativo

7. Débil rol académico y

social de los docentes

8. No existe medios de

comunicación

comprometidos con

las tareas educativas

9. Se carece de una

cultura alimenticia,

deportiva

1. Nuevas propuestas o

corrientes deportivas

2. Empresas públicas y

privadas

comprometidas con el

sector

3. Plan educativo

huascarán

4. plan de emergencia

educativa

5. competencias

deportivas regionales

y nacionales.

1. Inmigración

poblacional

2. Deficiente política

educativa

3. Suspensión de los

programas sociales

4. Huelgas por parte del

sector educación

5. Sistemas educativos

que no logran la

competitividad de los

estudiantes y que por

ende generan la

repitencia

6. Centralismo del I.N.C.

e I.P.D.


39

3.4. EJE ESTRATÉGICO 4: SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD

3.4.1. CARACTERIZACION DEL EJE ESTRATÉGICO

Encontramos aquí otro de los dos ejes estratégicos referidos a la dimensión social.

La salud, junto con la educación son los sectores de mayor preocupación por parte de

la población de la provincia, y la voluntad de contar con mejores condiciones de

salud, es un elemento preponderante en la búsqueda de alcanzar mejores condiciones

de vida.

3.4.2. OB JETOS ESTRATÉGICOS

Mejorar la calidad y el acceso a los servicios básicos de salud de la población.

A través de objetivos se desea que la población acceda a servicios de salud,

capaces de satisfacer las necesidades de la población, pero a su vez que sean de

mejor calidad.

Promover una cultura organizacional, participativa en las áreas de promoción y

prevención de la salud

Con este objetivo se pretende que las y los pobladores se involucren en tareas de

auto-cuidado de su propia salud


1. Recursos humanos

técnicos y

profesionales

2. Medios de

comunicación social

3. Se cuenta con

potencial juvenil

4. Población

sensibilizada y

comprometida con el

proceso de

planificación

5. Centros e

instituciones de salud

6. Cuentan con RR. HH

técnicos profesionales

y especialistas,

médicos,

comunicadores

sociales

7. Cuentan con

infraestructura y

equipamiento

8. Red de Salud MINSA,

cuentan con Plan

Estratégico y P.O.I.

9. Establecimientos del

MINSA cuentan con

equipo de gestión

1. Deficiente gestión de

salud.

2. Ausencia de una

promoción integral de

la salud

3. Pobladores con

enfermedades

transmisibles y

desnutrición

4. Alta incidencia de

tasas de

Morbimortalidad

(IRA, EDAS, etc.)

5. Alta incidencia en tasa

de desnutrición

infantil.

6. Falta de profesionales

en salud con

especializaciones

7. Escasa coordinación

para integrar criterios

en una buena

promoción de la salud

8. Poca participación de

la población/

autoridades de salud

9. Infraestructura de

salud

1. Descentralización de

los programas sociales

2. Proceso de

descentralización en

marcha

3. Se cuenta con

espacios de

concertación

4. Se cuenta con

Organizaciones que

promuevan prácticas y

estilos de vida

saludables.

1. Inmigración

poblacional y

crecimiento

desordenado

generando

hacinamiento y

contaminación

ambiental.

2. Inestabilidad por

transferencia de los

servicios de salud al

gobierno local y

gobierno regional

3. Incumplimiento de

normas legales a favor

de las personas con

discapacidad

4. Desactivación de los

sistemas de atención

de salud para las

personas de menos

recursos.


40

3.5. EJE ESTRATÉGICO 5: CIUDADANÍA Y GOBERNABILIDAD

3.5.1. CARACTERIZACIÓN DEL EJE ESTRATÉGICO

Al referirnos a este eje estratégico diremos que el desarrollo en este caso de la

provincia también pasa por la relación que se establece entre pobladores y el

gobierno local a través de la participación concertada.

Esto posibilita un mejor desempeño de las actividades que deben realizarse como las

que están por hacerse.

3.5.2. OBJETIVO ESTRATÉGICO

Promover el desarrollo sostenido de las capacidades locales y espacios de

concertación

A través de este objetivo se intenta desarrollar en la población la capacidad de ser

parte en las decisiones que se tomen a nivel local, lo que permitirá tener un mejor

desarrollo de la provincia.

Promover la firma de acuerdos vinculantes de gobernabilidad y vigilancia

Con este objetivo se busca fortalecer las relaciones y los espacios de diálogo entre

el gobierno local y la sociedad civil.


1. Existencia de medios

de comunicación

local.

2. Existencia de

espacios de

concertación como la

Mesa de

Concertación para la

lucha contra la

pobreza.

3. Presencia de

Instituciones

estatales sectoriales.

4. Ciudadanos

comprometidos con

el desarrollo

5. Partidos políticos y

frentes de defensa.

1. Indiferencia de

autoridades

municipales y

sectoriales en la

formulación del Plan

Estratégico

provincial

2. Carencia de

planificación

provincial

3. Excesiva burocracia

4. Incumplimiento de la

normatividad legal

por parte de las

autoridades.

5. Debilidad de la

ciudadanía para

participar de los

espacios de cogestión

local

1. Recursos asignados a

los gobiernos locales

2. Ley de bases de

descentralización.

3. Cultura política de

concertación y

asistencia.

1. Deficiente difusión

de la normatividad

legal para la

participación

ciudadana.

2. Inestabilidad política

del gobierno

3. Debilidad en el

proceso de

descentralización.


41

CUARTA PARTE

IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS

DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

En esta etapa del Plan, se indica lo concerniente a proyectos de desarrollo local y sus mecanismos de

elaboración que nos permite visualizar las acciones operativas, que deben implementarse en función

de las propiedades locales y provinciales.

El alcanzar una vida digna, puede ser posible cuando nos ponemos de acuerdo y tratamos de

construirla a partir de una visión concertada y los compromisos que asumimos los actores sociales;

por lo tanto, el lograr la ejecución de los proyectos, como herramientas que encaminan al éxito de la

presente propuesta.

Los proyectos de actividades a realizar en un determinado plazo y expresan una combinación de

tiempo y recursos físicos, humanos y financieros, orientados a producir una cambio en el ámbito

local, que permita alcanzar uno o más de los objetivos formulados en nuestra planificación.

La ejecución de los proyectos no solo está determinada por la comunicación de los recursos en pos

de un objetivo sino que está condicionada principalmente por la capacidad de ejecución de las

personas involucradas en el proyecto.

No olvidando que la formulación de los proyectos de desarrollo se realiza desde la identificación de

los problemas por los actores sociales y agentes, pasando por la planificación estratégica.


42

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA

UNADAD DE RACIONALIZACION

PROBRAMA DE INVERSIONES POR AREAS DE DESARROLLO Y EJES

TEMATICOS

COD. PROYECTO AMBITO DEL

PROYECTO

POBLAC.

BENEFIC

METAS FUENTE

FTO (*) DESCRIPCIÓN UNIDAD

PROGRAMA A: EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOCIAL

SUB PROGRAMA A-1: EJE TEMATICO DE EDUCACIÓN, SALUD Y SOCIAL

EDUCACION

A1-01 Const. 03 aulas, 01 dirección

y SS.HH CC.NN Alto cocani 90

Estudio, construcción,

implementación Construcción MPA/UGEL

A1-02 Const. de Albergue

Estudiantil CC.NN Huao 200



A1-03 Const. de 02 aulas y

Dirección Caserío San Carlos 65



A1-04 Const. de 01 aula CC.NN Raya 40 Estudio, construcción,


A1-05 Const. de 01 aula CC.NN Centro

Shinipo 40



A1-06 Const. de 03 aulas CC.NN Chorinashi 90 Estudio, construcción,


A1-07 Const. de 05 aulas, 01

dirección y SS.HH CC.NN Ojeayo 180



A1-08 Const. 04 Aulas y SS.HH –

Jardín Cuna Nº 233 “S.F.A” Villa Atalaya 120



A1-09 Const. de 06 aulas I.E.

“Mariscal Cáceres” Villa Atalaya 250



A1-10 Const. Cerco Perimét. I.E

Nº286 R.D. Nº1598-A.A. Villa Atalaya 300



A1-11 Construcción de Casa del

Artesano-Villa Atalaya Villa Atalaya 200



A1-12 Const. 01 aula e implement.

I.E. Especial Nº 003 Villa Atalaya 40



A1-13 Const. de 03 Aulas I.E. Fran

Bolognesi Nº64986 – SS.HH

CC.NN Santa Rosa

de Laulate 92



A1-14 Const. de 02 aulas Caserío Pontevedra 62 Estudio, construcción,


A1-15 Const. de 03 aulas Mapitziviari 95 Estudio, construcción,


A1-16 Const. de 02 aulas y

dirección Unini Cascada 58



A1-17 Construcción de 03 aulas CC.NN Tzinquiato 66 Estudio, construcción,


A1-18 Construcción de 01 aula Cas. Villa

Mercedes-Río Inuya 38



A1-19 Const. de 06 aulas y SS.HH Nueva Italia 235 Estudio, construcción,


A1-20 Const. de 01 aula, dirección

y SS.HH

CC.NN Sabaluya

Memoriari 36



A1-21 Capacitación, Monitoreo e

Implementac. I.E. Raymondi Villa Atalaya 500

Gestión e

implementación Estudio Ejec. MPA/UGEL

A1-22 Construcción de 02 aulas Centro Selva

Tzipani 68


implementación construcción MPA/UGEL

A1-23 Const. de 01 aula San Luis de Unini 38 Estudio, construcción,


A1-24 Construcción de 02 aulas y

dirección. Corintoni 72



A1-25 Construcción de 01 aula CC.NN Santos

Atahualpa 37



A1-26 Construcción de 02 aulas Shenontiari 61 Estudio, construcción,



43

PARA AÑOS POSTERIORES

A1-27 Const. de cerco perimétrico

I.E Inicial Nº 286-Angel A. Villa Atalaya 50


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-28 Const. de 01 aula Caserío Nuevo José

Olaya 22


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-29 Const. de 02 aulas CC.NN

Tahuantinsuyo 41


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-30 Const. de 01 aula y SS.HH Caserío Fundo

Bellavista 18


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-31 Const. de 03 aulas, 01

dirección y SS.HH

CC.NN Nuevo

Cocani 52


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-32 Const. de 01 aula CC.NN Boca

Cocani 18


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-33 Const. de 02 aulas Caserío Libertad de

Chicosillo 35


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-34 Const. de 01 aula CC.NN Centro

Lagarto 19


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-35 Const. de 01 aula Shumahuani –

Oventeni 20


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-36 Const. de 03 aulas Tiahuanasqui –

Oventeni 52


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-37 Const. de 03 aulas Tziaventeni 45 Estudio, construcción,

implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-38 Const. de 02 aulas Diamante Azul 25 Estudio, construcción,

implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-39 Const. de 02 aulas CC.NN Shirimashi 28 Estudio, construcción,

implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-40 Ampliación de 05 aulas Chinchine 50 Estudio, construcción,

implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-41 Ampliación de 01 aula y

SS.HH

CC.NN Santa Luz

de Maranquiari 28


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-42 Const. de 06 aulas I.E.S Nº

64122 C.P. Maldonadillo 75


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-43 Const. de 03 aulas Mancoite 42 Estudio, construcción,

implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-44 Const. de 01 aula CC.NN Tres

Colinas 15


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-45 Const. 01 aula y letrina I.E

Inicial - barrio Sr. De los M. C.P. Maldonadillo 18


implementación

Estudio

Const. MPA/UGEL

A1-46

Implementación y Asistenc.

Técnica a Institu. Educativa

Atalaya

Atalaya 190 Estudio, construcción,

implementación Construcción MPA/MINSA

SALUD

A1-47 Const. de Posta Médica CC.NN San Pedro

de Lagarto 110



A1-48 Const. de Puesto de Salud CC.NN Nueva

Esperanza 115



A1-49 Const. de Puesto de salud CC.NN Taquila 98 Estudio, construcción,


A1-50 Const. de Posta Médica CC.NN

Yahuantisuyo 85



A1-51 Const. de Puesto de salud CC.NN Belen de

Huao 150



A1-52 Refacción y ampliación del

Puesto de salud CC.NN Mapalca 170



A1-53 Const. de Posta Médica CC.NN Shirimashi 88 Estudio, construcción,


A1-54 Const. de Posta Médica CC.NN Centro

Lagarto 84



A1-55 Const. de Puesto de salud Caserío San José 125 Estudio, construcción,


A1-56 Const. de Puesto de salud CC.NN Remoque 122 Estudio, construcción,


A1-57 Const. de Posta Médica Diamante Azul 90 Estudio, construcción,



44

A1-58 Const. de Posta Médica Onconashari 89 Estudio, construcción,


A1-59 Const. de Posta Médica CC.NN Vista

Alegre 92



A1-60 Const. e implementación de

Puesto de salud Caserío Santa Rosa 166




A1-61 Implementac. de Programa

Municipios saludables C.S. Villa Atalaya 100

Gestión e

implementación

Estudio -

Ejec. MPA/MINSA

A1-62 Refacci. de Instalaciones de

Centro de Salud MINSA-A. Villa Atalaya 60


implementación

Estudio -

Ejec. MPA/MINSA

A1-63 Const. de Posta Médica CC.NN Pensilvania 40 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Const. MPA/MINSA

A1-64 Const. e implementación de

Puesto de salud

CC.NN Santa Rosa

de Laulate 45


implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-65 Const. de Posta Médica Kirahuanero 40 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-66 Const. de Posta Médica Mañarini 38 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-67 Const. de Puesto de salud Macoite 48 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-68 Const. de Posta Médica CC.NN Tres

Colinas 36


implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-69 Const. de Puesto de salud Catoteni-Oventeni 44 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA

A1-70 Construcci./ implementación

de Posta médica flotante Atalaya 150


implementación

Estudio -

Ejec. MPA/MINSA

SOCIAL

A1-71 Const. Local Comedor

Estudiantil I.E.I Nº 206 A.A Villa Atalaya 60


implementación Construcción MPA

A1-72

Implementación club de

madres “Teresita Antasú

Lopéz” OIRA

Villa Atalaya 65 Estudio, construcción,


A1-73 Implementación club de

madres “Pascual Alegre” Villa Atalaya 60




A1-74

Const. del local comedor

popular – AA.HH Fortaleza

Ucayali


implementación

Estudio –

Const.

A1-75 Construcción de comedor

infantil

CC.NN Belen de

Huao 30


implementación

Estudio –

Const. MPA

A1-76 Construcción de comedor

infantil CC.NN Tzinquiato 33


implementación

Estudio –

Const. MPA

A1-77

Implement. de módulos de

investigación de Crianza de peces y ganado porcino en el

Instituto Educación Agrope. Piloto Atalaya


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

A1-78

Implement. De módulos de

investigación de Crianza y

producción de especies ictiológicas-inst. Educativa

Hildebrando Fuentes.


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

A1-79 Construcción de local

comedor infantil CC.NN Shirimashi 28


implementación

Estudio –

Const. MPA

A1-80 Adquisición de 01

ambulancia Quirishari 32


implementación

Estudio –

Ejec. MPA

A1-81 Construcción de local

comedor popular Nº 027 C.P. Maldonadillo 38


implementación

Estudio –

Const. MPA

A1-82 Cultura de territorios Atalaya 100 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

A1-83 Desarrollo de capacidades

constantes Atalaya 100


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

(*) MPA (MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA)


45

PROGRAMA A: EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO

SUB PROGRAMA A-1: EJE ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE, ELECTRIFICACIÓN Y AGRICOLA

COMERCIAL (Productivo)

TRANSPORTES

B1-01 Construcción de trocha

carrozable Caserío Sabaluyo 220



B1-02

Construcción Trocha

carrozable Margen derecha

Río Urubamba

CC.NN Tres

Colinas 250



B1-03 Construcción de Trocha

Carrozable CC.NN Pensilvania 200



B1-04 Apertura de trocha

carrozable

Caserío Libertad de

Chicosillo 200



B1-05

Complemento de plataforma

de puente sobre los ríos

Pauti y Unini

Quirishari 1000 Estudio, construcción,


B1-06

Afirmado de calles

Urbanización Julio

Villacorta



B1-07

Rehabilitación de trocha

carrozable 02 Km Aerija –

Tambo Ushco

CC.NN Aerija –

Tambo Ushco 350



B1-08

Rehabilitación de Trocha

carrozable Atalaya-San

Miguel de Maranquiari

San Miguel de

Marankiari 300



B1-09

Const. de veredas peatonal

prolongación Aerija-Villa

Atalaya



B1-10

Construc. De vereda

peatonal Jr. Rioja – JJ.VV

Sarita Colonia-Villa Atalaya



B1-11 Rehabilitación de trocha

carrozable 12 Km. C.P.Maldonadillo 1200



B1-12

Aperturar y mejorar las vías

de acceso emn la Provincia

de Atalaya



B1-13

Mejoramiento de Trocha

carrozable Atalaya – Puerto

Ocopa


implementación Construcción MPA/Provias

B1-14 Apertura trocha carrozable

Bolognesi-Atalaya Atalaya - Tahuania 1000


implementación Construcción MPA/Provias


B1-15 Pavimentación de las calles

de Atalaya Atalaya 350


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-16 Mantenimiento de trocha

carrozable Quirishari 220


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-17 Estudio Técnico Carretera

Sepahua – Texas - Poyeni Sepahua 400


implementación

Estudio –

Ejec. MPA

B1-N Desarrollo Tirístico Atalaya 300 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA

ELECTRIFICACIÓN

B1-18 Construcción de sistema de

electrificación CC.NN Chicosa 250




Electrificación

CC.NN Santa Elena

de Puntijao 260




Electrificación C.P. Oventeni 280





Electrificación

Quemporiquishi-

Oventeni 120


implementación

Estudio –

Ejec. MPA


46


Electrificación

Shumahuani-

Oventeni 130


implementación

Estudio –

Ejec. MPA

B1-23 Estudio para el proyecto de

electrificación Hidráulica Quirishari 200


implementación

Estudio –

Const. MPA/REG.


Electrificación Kirahuanero 135


implementación

Estudio –

Const. MPA


Electrificación Ponchoni-Oventeni 110


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-26

Estudio para la

interconexión Eléctrica de la

provincia de Atalaya

Atalaya-Tahuania 1000 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA/REG.

B1-27

Construcción Mini Central

Hidroelectrica y EPS

Asociado de Sepahua

Sepahua 450 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA/REG.

AGRICOLA COMERCIAL

B1-28

Apoyo a la producción

agropecuaria en el Distrito

de Raymondi

Distrital 450 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA

B1-29 Construcción de Piscigranja CC.NN San

Francisco 320



B1-30 Construcción de Piscigranja CC.NN Lagarto

Millar 280



B1-31 Construcción de Piscigranja Caserío Sabaluyo 270 Estudio, construcción,


B1-32 Construcción de Mercado

modelo 8 de Octubre Villa Atalaya 290




B1-33 Implementación de Piladora

de arroz CC.NN Chicosa 45


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-34 Mejoramiento genético del

ganado vacuno Ponchoni-Oventeni 150


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

B1-35 Construcción de Piscigranja Catoteni-Oventeni 120 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-36

Mejoramiento

Infraestructura Productiva

Centro de Acopio

CC.NN Boca

Cocani 100


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/ONG

B1-37

Proyecto de 250 Htas. Café

Orgánico amigable con aves

bajo sombra

Ponchoni–Oventeni 200 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA/REG

B1-38 Construcción de Piscigranja Caserío Fundo

Bellavista 80


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-39 Construcción de Piscigranja CC.NN Tres

Colinas 68


implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-40 Proyecto de siembra de

soya, maní y frijol Ponchoni–Oventeni 133


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/REG

B1-41 Instalación de café Origen

Asheninka Ponchoni–Oventeni 180


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/REG.

B1-42 Construcción de Piscigranja Ponchoni–Oventeni 85 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Const. MPA

B1-43 Préstamo de ganado vacuno Ponchoni–Oventeni 200 Estudio, construcción,

implementación

Estudio –

Ejec. MPA/BANCO

B1-44

Centro de procesador e

industrialización de

productos Agrícolas y

Lechero


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/BANCO

B1-45 Desarrollo agropecuario y

competitividad Atalaya 300


implementación

Estudio –

Ejec. MPA/BANCO


47

PROGRAMA A: EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

SUB PROGRAMA A-1: EJE TEMATICO DE GESTIÓN MUNICIPAL

INSTITUCIONAL

C1-01

Creación de la Empresa

Municipal de Agua Potable

y Alcantarillado Sanitario –

AMAPAATALAYA S.A.

MPA-Atalaya 300 Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-02

Mejoramiento de la

capacidad operativa

institucional de la

Municipalidad Provincial de

Atalaya


Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-03 Implementación del Sistema

de Catastro Municipal MPA-Atalaya 250

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-04

Implementación de Plan de

Ordenamiento Territorial en

el Distrito de Raymondi


Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-05

Implementación del Plan de

desarrollo Urbano en el

Distrito de Raymondi


Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-06

Elaboración de Estudio

Técnico de Factibilidad para

Adquisición de Motobomba

– Cía B-139


Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-07 Instalación de Antena

Parabólica Shaani 280

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-08 Elaboración de Plano

Urbanístico Caerío Montevideo 250

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA


C1-09 Implementación de 01

Antena Parabolica CC.NN Pensilvania 100

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

C1-10 Instalación Teléfono

comunitario Ponchoni-Oventeni 80

Gestión e

Implementación

Estudio –

Ejec. MPA

SOCIAL

C1-11 Construcción de Local

Comunal

Caserío Floresta –

Río Inuya 240



C1-12 Construcción de 01 parque

infantil

Caserío Pueblo

Libre de Chicosillo 260




Comunal

CC.NN

Onconashari 250



C1-14

Construcción Cerco

Perimétrico, SS.HH y

Tribunas estadio municipal

Sepahua

Sepahua 800 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Ejec. MPA


C1-15 Construcción de puente

peatonal I.E.P. Nº 64953-B CC.NN Galilea 200


implementación

Estudio -

Ejec. MPA


Comunal

Caserío Pueblo

Nuevo de

Chicosillo

50 Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Ejec. MPA


Comunal CC.NN Anacayali 55


implementación

Estudio –

Const. MPA/REG


Comunal

Quemporiquishi-

Oventeni 62


implementación

Estudio –

Const. MPA


Comunal

CC.NN Centro

Lagarto 58


implementación

Estudio –

Const. MPA

C1-20 Construcción de local

comunal y SS.HH CC.NN Pensilvania 60


implementación

Estudio –

Const. MPA

C1-21 Construcción de loza

deportiva Ponchoni-Oventeni 50


implementación

Estudio –

Const. MPA

C1-22 Participación Ciudadana Atalaya Nº Estudio, construcción,

implementación

Estudio -

Ejec. MPA


48

PROGRAMA A: EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO AMBIENTAL

SUBPROGRAMA A-1: EJE TEMÁTICO DE SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE

SANEAMIENTO

D1-01 Construcción del Sistema de

Agua Potable y Desagüe

CC.NN Nuevo

Cocani 300

Estudio,

construcción,



Agua Potable

CC.NN Boca

Cocani 320

Estudio,

construcción,


D1-03 Construcción de Pozo

Artesano

Caserío San Luis de

Unini 280

Estudio,

construcción,



Agua Potable CC.NN Anacayali 360

Estudio,

construcción,




CC.NN Nuevo San

Martín 380

Estudio,

construcción,



Agua Potable y Desagüe Caserío Inmaculada 370

Estudio,

construcción,


D1-07

Construcción del Sistema de

Agua Potable y Desagüe –

JJ.VV Pascual Alegre

Villa Atalaya 365 Estudio,

construcción,


D1-08



JJ.VV Barrio Sr. De los

Milagros


construcción,


D1-09 Construcción de Pozo

Artesano

Caserío Nuevo José

Olaya 270

Estudio,

construcción,



Agua Potable y Desagüe Serjali - Urubamba 291

Estudio,

construcción,


D1-11


Agua Potable y Letrinas I.E.

N 64953-B

CC.NN Galilea 280 Estudio,

construcción,


D1-12

Ampliación del sistema de

Red de Agua Potable y

Desagüe-JJ.VV. Los

Ángeles


construcción,


D1-13



AA.HH Fortaleza Ucayali


construcción,


D1-14

Construcción de sistema de

alcantarillado en Rivera Río

Tambo


construcción,


D1-15


alcantarillado AA.HH 8 de

Octubre


construcción,



Agua Potable

Caserío Fundo

Bellavista 296

Estudio,

construcción,




San Juan – Alto

Inuya 283

Estudio,

construcción,



Agua Potable y Desagüe Los Chancas 258

Estudio,

construcción,



Agua Potable y Desagüe Bobinsana - Inuya 255

Estudio,

construcción,


D1-20


desague y alcantarillado –

JJ.VV Selva Central


construcción,


D1-21 Construcción de Sistema de

desagüe – JJ.VV Los Olivos Villa Atalaya 332

Estudio,

construcción,



D1-22 Ampliación de sist. de agua

potable–Asociación Urban. Villa Ataalaya 220

Estudio,

construcción,

Estudio -

Const. MPA


49

Julio Villacorta implementación

D1-23 Construcción de sistema de

agua potable Catoteni - Oventeni 200

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable

Shumahuani -

Oventeni 180

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable

Quemporiquishi –

Oventeni 175

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable

Ponchoni –

Oventeni 165

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable

Tiahuanasqui –

Oventeni 166

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA

D1-28 Construcción de sistema red

de agua potable C.P Oventeni 183

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable Mañarini 194

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable Mancoite 178

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable Tziaventeni 177

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable Kirahuanero 169

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable Chinchine 150

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable

CC.NN Santa Luz

de Maranquiari 188

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA


agua potable CC.NN Alto Cocani 156

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA

D1-36 Construcción de letrinas CC.NN

Tahuantinsuyo 167

Estudio,

construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA

SANEAMIENTO

D1-37

Construcción de defensa

ribereña del malecón con

gaviones

C.P. Maldonadillo Estudio,

construcción,


D1-38


ribereña Qda. Maranquiari –

JJ.VV Barrio Pascual

Alegre

Villa Atalaya Estudio,

construcción,


D1-39 Reforestación con árboles

maderables Santa Clara

Estudio,

construcción,


D1-40 Planta de tratamiento de

Residuos Sólidos Urbanos Atalaya

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA

D1-41

Manejo sostenible del

medio ambiente e

hidrobilogico Cuencas

Ucayali – Tambo y

Urubamba

Atalaya Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA



maderables Incare

Gestión e

Implementación

Estudio -

Ejec. MPA/Inrena

D1-43


Ribereña Qda. Campo Plata

– Mercado – JJ.VV Sarita

Colonia


construcción,

implementación

Estudio -

Ejec. MPA/MINSA

D1-44

Const. de defensa Ribereña

Qda. Campo Plata – Asoc.

Urbanización la Aviación


construcción,

implementación

Estudio -

Const. MPA/MINSA


maderables CC.NN Raya

Gestión e

Implementación

Estudio -

Const. MPA/Inrena


50


maderables Bobinsana - Inuya

Gestión e

Implementación

Estudio -

Const. MPA/Inrena

D1-47 Reforestación con cítricos

injertados

Ponchoni -

Oventeni

Gestión e

Implementación

Estudio -

Const. MPA/Inrena

D1-48 Reforestación de bosques de

la provincia de Atalaya Atalaya

Gestión e

Implementación

Estudio -

Const. MPA/Inrena

En el marco de la Ley que establece lineamientos de políticas de desarrollo es que este documento

estará sujeto a modificaciones anuales y/o quinquenales dependiendo del grado de desarrollo y

cambios que se produzca en la población, con acuerdo de los agentes acreditados tanto Distritales

como Provinciales, por ende los proyectos en mención deberán ejecutarse de acuerdo a las

necesidades de la población que presentarán muchas peticiones que deben estar enmarcados dentro

de los ejes de Desarrollo Estratégico, de acuerdo a las realidades de cada zona y lugar que se

realizarán proyectos y actividades respectivas.

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