HE LA SESIÓN ORDINARIA D^_LA ASAMBL .A METRÓPOLI TANADE Ulv^'CELEBRADA EL ÚJNeS 12 DE DiCIhiVIBRE GEL 2CO5.

En el Palacio Municipal, a las 6.30 p.m. del día 12 de.Diciembre del 2005; secelebró en 2da. Convocatoria la 2da. Sesión de A. M. L. -'al 2005; que pre,idióel Alcalde Metropolitano Dr. Lu^s Castañeda Lossio, parv.cipando los AcaldesDistritales y Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil de LM;siendo Secretario el Director d-'il PGRLM, Lie. Jorge Lope;7, de Castilla Bado.

Concurrieron 14 Álcali ^s Distritales, a saber: el Alcalde de Brer.a, Sr. CarlosSandoval Blancas; de Comas, Sr. Miguel Salda; .a Reátsgui, de Independencia.Sr. Víctor Yuri Vitela Seminario; de La Molina, Sr. José Luis Dibós VargasPrada, representado por oí Sr. Luis Chumbe Mas; de la Victoria, Sr. AlejandroBazán González; de '< ince, Sr. César Darío Gonzáles Arribasplata; deMiraflores, Sr. Fernando Andrade Carmona; de Pucusana, Sr. Víctor JulioCarrillo Cuya, rep isenlado por don Santiago Barreda Arias; de San Isidro, Sr.Jorge Fernando Salmón Jordán; de San Ju.in de Lurigancho, Sr. IV yuncidRabanal Torres; de San Miguel, Sr. Sale! Salvador Heresi Chiccma,representado por el Regidor. Sr. Sergio Atarama Maitínez; de Santa María de;:Mar, Sr. Ángel Raúl Abugattas Nazal: de Santiago de Surco, Sr. CarlosEduardo Dargent Chamot y de Surquillo, Sr. Gustavo Raúl Siena Ortiz.

También concurrieron 7 Representantes de las Organizaciones de la Sociedadí1Civil, OSC; corno el Sr. José Percyra Graham. de) Centro de Con^uitpría HA¡

L.jenieros del Po'-ú; oí Sr. Segundo Morí Puerta, Presidente delí*de Juntas Vecu -.¡es de Chorrillos, FUJVCH; el Sr. Fern-.mdo Arce Al varad ola Asociación fie Pobladores del A.A.H.H. "La Arbolada"- Ampliación; el Sr.-Luií

'Alberto Valverde Urcuizo, Presidente Ejecutivo de la Asociación de Usuarios•del Perú, ASUME; la Sra: Rosa Castillo Reyes, Presidenta d¿ la Asociación•Coordinadora de Clubes de Madies; la Sra. Matea Martos Palacios, De anadel Colegio de Biólogos ,g,c Perú; y el Sr. Rodolfo Alva-Córdova, de! Centio ceInvestigación Social y Educación Social y Educación Popular "ALTERNATIVA".

Ll Sr. Presidente dio inició a la Sesión, agrade1' endo la particinación de1 lasPresentes, que. contribuía al desenvolvimiento de I -.1 gusiión Municipal yRegí nal de LM, señalando que se veía obligado a :x.dir nuevamente'en lí.problemática de la escasez de recursos con que contaban Lima Metropolitanay sus Gobiernos Local y que impedía afrontar las obligaciones ynecesidades que demandaba cumplir con sus metas y objetivos de servicio.

Recalcó que de los e ..casos S/. 6'000,000.00 que el Gobierno Ceñirá!asignaba al PGRLM; debía destinarse el 10% a las Universidades de LM;siendo oí de LM el que recibía menos recursos de todos los GobiernosRegí infles, excepto Loreto; habiendo otros Gobiernos,' con mínimasobligaciones, que recibían no menos de 15 millones de nuevos ' soles;señalando que según Agenda prog^ amada; informar! ¡n los Alcaldes deComas, Sr. Miguel Ángel Saldaña Reáteg'ii y de Miraflores, Sr. Fen^nOoAn rade Carmona: el Regidor Metropolitano Sr. Walter Menchola Vásqa-z ySra, Edith Matía Geienib de ;3¿sar de MML.

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\J DE INFOKMFS:

1.- E! Sr. Prcr ¡dente inicio la E;• ta".i'. "i d.-- Informes dando la palabra ?!Regidor Metropolitano Sr. W.dter Menchola Vásquez, para que infor ne elr.stadc do I Proceso de Transí- rancias al PGKLM y Gobiernos Lócalos.

El Dr. Menchola comenzó, señalando como Ca¡'3ctcristicaí; del Proceso deTransferencia; que debía realizarse por Etapas, progresiva y ordenadarr.ontesegún Criterios como l^s cíe Subsi;'iariedad, Provisión y Saneamiento, delGobierno Central a Gobiernos Regionales y Locales que ',ortificaranCo<3":¡da''!doG' ^tiónieinisrnos cíe Acreditación.

Sobre el Objeto do la Transferencia (que treinsforir y ciando); dijo que el2002 se de:bía tran^erir Activos y Pasivos de tes Ex CVARF' ; el 2003Programas de Complcrnentación Aumentarla come FOK¡ ODFS yPRONAA, y del 2004 al 2006, Compete .ciar y Funciones de lo/ Sectoresdo! Gobierno Central, como Agricultura, Educación, Salud, etc. cuya fechade transferencia ha extendido el Gobierno Central hasta el 2010.

Sobre Mecanismos de Transferencia; para prójimas Alimentarios sedip.:ñó al inicio un Cronogram;.-i de "lr,.msferer'-.,¿s para los Gobiernos que

reditaran; para Transferir Funciones Sectoriales, el CND expediría cada añojn Plan Anual de Transferencias con lo que iba a transferir,ara Transferir Funciones, cada Gobierno indicará qué quiere que

transfieran; pero sujeto a que Acredite, que lo acepten los Sectores delGobierno Central, y firme Convenios de Capacitación y de ('-ostión.F ara Acreditar, precisó que se han establecido Requisíus Generales yEspecíficos, y Entidades (Consultoras) que evaluarán su cumplimiento.Los Requisitos Generaos son, básicamente, presentar:1- Han de Desarrollo Concertado2-Proceso de Presupuesto Participativo,.'aprobado por la AML4-FJlan de Participación Ciudadana"5-Plan Básico de Desarrollo de Capacidades Institucionales, y Ge-.tión.6-Establocer PoliT^s Sectoriales Regionales.Los Requisitos Específicos refieren a diseñar Políticas e Instrumentos deGestión (CAP y ROF, etc.) a las Direcciorios Administra-iví.s Desconccntradascorrespondientes, a las que se les encornendaria,'de haberlas, el manejo delas Funciones Sectoriales recibidas.

Sobre el Estado Actúa! de las Transferencias a ía IVIML y sus GobiernosLócalos; señaló que la transferencia de Activos (y Pasivos) de la Ex CTARLIMA a la MML sin debido Proceso, Saneamiento ni Provisión; ha provocadoproblemas y gastos por casi S/.1'000,000.00 no rt conocidos por el MEF ni elCND; y para "transferir Programas Alimentarios; el D. S. N° 052-05-PCM alaprobar el "Plan Anual de Transferencias 2005" creó una Comisión Especialde 10 MJeriibros en la que la MML tiene solo 1 voto, y los IVunicipiosDistritales 3; para verla modalidad d;: transferenck- del FONCODE3 yPRONAA a LM, que debe emitir un Informe en 90 días.

En cuanto a transferir Compotencias y Funciones Sectoriales; al presentarel D. S. N° 038-04-PCM el Pla_n_Anuald_e Transferencias de CompetenciasSectoriales 2004, la MML no pudo Acreditar Requisitos Específicos, segúnel D. S. N° 080-04-PCM, Reglamento de la Ley N° 28273; a! no tener aúnDirecciones Administrativas Desconcentradas a cuienes transferir lasFunciones recibidas y su acervo respectivo, y diseñarles Lincamientos dePolíticas Sectoriales Regionales e Instrumentos de Gestión (su ROF, CAP,etc.), que son los Requisitos Específicos: y el CND, pese a convenir enadecuar administrativamente las Direcciones Departamentales de LM ydesconcentrar sus funciones los Ministerios, como paso previo a Acreditarnosresolvió, sin embargo, que incumplimos acreditar, !o que hemos impugnado.

En resumen, acreditamos Requisitos Generales, pero condicionandoaceptar las Transferencias a la Desconcentrnción, cuya r ecesidad yareconoce el CND en su "Plan de Transferencia Sectorial del Quinquenio05-09", y en el D. S. N° 052-05-PCM, Plan Anual de Transferencia deCompetencias Sectoriales 05, al ofi ¡ar a los Ministerios para ello.

Finalizó, indic:¡nco que los R presentantes de los 3 Gobiernos Regionales deLima firmaron un Acta el 24/10/05 en el CND, señalando la necesidad de laDesconcentración, y retirándose luego en protesta por la falta de dinámica delProceso; dirigiendo la MML el Oficio N° 022-05-OCTRLM-MML del 28/10/05 alCND, reiterando que no solicitará Funciones hasta que no e desconcentre.El Sr. Alcalde Metropolitano agradeció e Informe, y cedió la Presidencia de laSesión al Regidor Metropolitano, Sr. Raúl Pereyra Ríos; tomando la palabra el

e de Independencia, Sr. Víctor Yurt Vuela Seminario, que felicitó¿^Expositor y dijo que la falta de recursos para LM y los Gobiernos Lócale^,f libedecía a la falta de una norma técnica que encauce debidamente el Proce

Transferencia de Recursos y Competencias y Funciones, necesarios pair el Rol que asignan las leyes respectivas, sin considerarse aspecto

visibles de su realidad como la necesidad de ate .der la gran pobreza urbanamas bien se restaban recursos propios como el CANON; problemática quedebía abordarse con e! próximo Gobierno, pues este se hallaba de salida.

El Sr. Menchola agradeció al Sr. Alcalde de Independencia, y dijo que lascifras macro indicaban con claridad la postergación de LM, que se paliaba porla forma digna y valiente en que la gente luchaba por sobrevivir, desarrollandoincluso nuevos empleos; pero que ello, no obstante, no soslayaba que en elRankirig de Grandes Ciudades de esta parte del Mundo, Lima desciende del5to. ai 24avo. ó 26avo puesto; perdiendo claramente competitividad, al carecerde logística elemental como un número necesario de vías adecuadas, puentes,recursos informáticos, etc.; siendo visible la diferencia entre lo que recaudaLM por impuestos ai combustible y los recursos que le asignan, incluid ítemstan sensibles como los Programas del Vaso de Leche.

El Ing. José Pereyra Graham, do! Centro de Consultoria de Ingenieros delPeiú, dijo qi'e no había un criterio técnico en la conformación de los distritoslimeños, por un lado distritos muy pequeños como Breña,- y por otro ladomunicipios muy extensos, muy diversificados y de formas irregulares quehacen que su administración sea muy difícil por lo diverso y por la lejanía delas zonas, como el caso de San Juan de Lurigancho, y Ate, éste último con el

planteamiento o1 3 varios Vecinos de Huaycán de formar otro distrito, por lo quefaltaba un esíuüio técnico que permitiera reestructurar los límites distritales uhomogeneizar atenciones y desarrollos en zonas similares, con lo que selograría elevar la rentabilidad y el verdadero valor del metro cuadrado,permitiendo una capitalización distrital muy importante y una mejor atención alVecino, pues se pierder valores como en el caso de Ate en donde la falta decontrol del desarrollo urbano está deteriorando varias zonas de ese disírilo.etc.; concordando, por otra parte, con el planteamiento del Sr. Alcalde deIndependencia sobre la necesidad de la Comisión Técnica de apoyo.

La Asamblea tomó conocimiento, agradeciendo el Informe presentado.

2.- Siguiendo la Estación de Informes; el Presidente dio la palabra alAlcalde de Miraflores, Sr. Fernán,lo Andrady Carmena, para infoimarsobre la Sentencia del Tribunal Constitucional, TC, recaída en el Exp. N°0053-2004-PI/TC, que declaró inconstitucional a las Ordenanzas conarreglo a las cuales cobraban Arbitrios los Gobiernos Locales.

El Expositor dijo que se descartó la posibilidad da compensar o devolver lospagos hechos en aplicación de las Ordenanzas declaradas formalmente¡nconstüucionales. excepto pora las solicitudes por pagos indebidos o onexceso, presentadas antes del fallo del TC; habilitándose a la Municipalidadpara cobrar los periodos impagos no presemos, < - n brse a nuevas

rderMn/as emitidas según los plazos d •! Procedimiento de Ratificación'establecido por la MML,-i-n un trámite similar al d ;l Procedimiento dRatificación de las Ordenanzas quo regirán para el 2006, a un de que surtaefectos drsle el 1/1/06.

Sol: e las acciones tomadas; dijo que por Decretos do Mc'aldía N° 007 do18/0/05 y N° 009 del 9/9/05, se acordó que los pagos voíuníürios de loscontribuye™ as par;.¡ los Arbitrio5 Municipales de los años 2001-05 t oconsiderarían pagos a cuenta do la deterrninación a realizarse según lasnuevas Ordenanzas; y po¡ Ordenanza N° 2005 d<¿! 1G/2/05, se aprobó elmarco legal y determinación de arbitrios de los períodos no prescritos. po .1lo-. Contribuyentes que a la fecha del Fallo no hubieran pagado aún losservicio? dados en los ejercicios indicados, normu en ratificación.

También se ha presentado un Proyecto de Ley que modilica los Arts. 69° y6U°-A, del T. U. O. de la Ley de Tributa-,ion Municipal, sobre ladeterminación y disáibució.i da Arbitrios Municipales, y la Norma II delTítulo Preliminar de¡ Código Tributario; que se discutirá en el Congresoconjuntamente con e1 Proyecto de Ley que presenta la Comisión de Lconomioy Gobiernos Localr-s en ista Legislatura que culmina e! 15/12/05; contándoseinicialmerite con 55 votos < • • : ; 61 necesarios.El Proyecto determina que los coste- directos e indirectos del serviciobrindado se limiten sólo a su idoneidad y guarden relación objetiva con hgeneración de su costo; y que los criterios de distribución de cada servicioso indiquen taxativamente en la norma, así, par? Limpieza Publica, el uso ytamaño del predio; para Parques y Jardines, la ubicación del predio; y paraSerenado, uso y ubicación del predio; y se rehaga h ri finición '!•:?! Arbitriou-.il COGIDO l'nbutai 10, que deviene en insuficiente por el íailo d-,-l TC.

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Finalmení-5, se han publicado las Ordenanzas N° 206 y 207 de! 17/10/05, qu<-apri sban el marco logal y determinación de Arbitrios Municipales deMiraflores para el 2006, que recoge los lincamientos del TC; y que como laOrdenanza que regula el 2001-2005, está para ratificación. Por elfo, se:íaconveniente el apoyo del SAT en el P.oceso de aprobación de dichasOrdenanzas, dada la premura del caso, puesto que dentro del procedimientousual aquellas d -b .rían ir luego a "El "emano", etc.

El Presidente agradeció el Inf -rme, y dio la palabra al Sr. Luis AlbertoValverde Urquizo, Presidente de ASUME, q¡.3 dijo que el Fallo del VC reflejabala necesidad de que los Alcaldes fueran puntuales al definir su Estructura deCostos; debiendo servir la AML en esta coyuntura para concertar a Vecinoscon Alcaldes, ante la circunstancia de que el Proyecto de Ley no salga pronto.

El Alcalde de Miraflores, en respuesta, explicó que antes se facilitaba recaudarlos Arbitrios al cobrarlos con el recibo de Luz, lo que no se da ahora, e impideuna debida recaudación, perjudicando tanto a Alcaldes como Vecinos; y que eltema se viene manejando políticamente, pues si bien la Municipalidad siempregestiona sus ratificaciones a tiempo; el problema realmente lo ha creado el TC.Solicitó que e! SATT colabore ratificando rápidamente, pues sino algunasMunicipalidades tendrían problemas para dar los sr. rvicios a sus Vecinos; y dijoque pese al clima electoral por las próximas elecciones, en realidad, respecto asus estructuras de costo-,, todas las Municipal.dades están cobrando lo queo sea, lo que cuesta el servicio, que se distribuye entre los Usuarios, y alguno pagan, y si quedara algo, se usa en provecho de los propios Vecinos.

El Regidor Metropolitano, Sr. Walter Menchola Vásquez, dijo, ar^. lo expaespor el Sr. Alcalde de Miraflores, que el fallo riel TC perjudica a todoscontempla supuestos que hay que considerar en adelanto y no hay ni en

del predio para -rensurar el costoei : AT está viendo todo eso paralos Municipios, y quo el Congojo

:>nes; y reiteró

base de daus de! SAT, como o del trontidel servicio de h .ipieza de calle, y querecomendar una nueva metodología aMetropolitano sesionará harta ei 30/12/05 para var las Ratificacla e.cíidarid'id de la MML con los Gobiernos Locales que afrontan morosidadesdel ¡50%, y en especial con Ancón, Santa María, P.ichac. =mac y otros que^••portan una morosidad que llega, en algunos casos, al 90% <;n ArbiVics;pidiendo et Alcaide de Independencia, Sr. Víctor Yuri Vuela Gemina'¡o, quetanto la MML como los Alcaldes Distritales ges;ion ¡ran el apoyo de losCongresistas necesarios pa:a aprobar este Proyecto de L:;-y; disponiendo portanto la Asamblea, unánimemente, pasar la petición a Or Jen del Di

La Asamblea '^ornó conocimiento, agradeciendo el informe presentado.

3.- El Presidente, dio entonces la palabra al Alcalde c: : Comas, Gr. MiguelÁngel Saldaña Rpátegui, para informar la labor que cumple la Comisiónes Ti iba;o creada por Acuerdo N° 2° de la Sesión del 12/7/05, paraabordar la problemática de ios escasos recursos transferidos al PC.íLM.

El Sr. AlcoldB Je Comas disculpó su tardanza, por ser también aniversario desu Distrito, habiendo prosi 'ido una Ceremonia conmemorativa a cuyo términohabía venido a esta Sesión; dando luga; a que. el Regidor Metropolitano, Sr.

Walter Menchcla Vásquez pidiera una Moción de Saludo al Distrito de Comas,disponiendo la Asamblea, unánimemente, pasarla a Orden del Dh.Lue«jo detalló la conformación de la Comisión, que preside; y dijo q-..e en la1ra. Sesión de Trabajo del 19/7/05, se acordó inicblmente entelarse de lospormenores del problema de falta de fondos del PGRLM; encomendando a suSecretario, como Director Gene al del PGRLM, que explicara a !a Comisión, elEstado actual, Conceptos, Instituciones y .Normas del. ProcesoDescentralizador y ia Asignación de Recursos a las Regiones.

El Secretario presentó un Documento llamado "Descentralización", soLre elPlan de Lucha contra la Pobreza, y la Estrategia de la Región para desarrollarcomo Ciudad; y otro, "Lima Única" que ofrece una Relación de CuadrosTécnicos de LM a Agosto 2005, que comparan su realidad frente a otrasdemarcaciones política; ci-^ l País; y permitieron conoc-T ratios relevantes comola realidad del sistc ma íriLutprio, transferencias de recursos, magnitud d- lapobreza, rat ;os económicos como el P;.-'A, la br: cha en la i ¡versión enInfraestructura de servicios pi bucos, etc; adoptándose, unnumemente, elAcuerdo N° 1, tomando ccnonmiento del Informe del Sec/e;. rio, pidiéndolepresentar en la próxima Sesión una Relación de Acciones r.specíf ;asadecuadas coordinadas con la Ge "•ion Municipal, para establecer suprocedencia e iniciar su impíenentación.

V • • . . .V\En 'a 2da. Sesión, del 12/7/Oo, el Secretario presentó la Relación, compuesta;f: \toor tres acciones a imp ementar, a saber; sol; ,itar Audiencia ?•! Mir ístro>I=lrcon°mía para que reciba a la Comisión, p¿ra exponerle la problemática

gestionar el aumento de Recursos para el PGRLM; luego, convocar ade la Af IL para darle cuenta ue lo actuado y p'..d¡r su apoyo, y, finalmente^^^identificar medidas de presión si el MEF no recibiera a ta Comisión, o le negara w'"recursos adicionales; tomándose el Acuerdo Nn2, que aprobó esas mec'id'is,encargó al Secretario elaborar el Proyecto d-r Solicitud de Audiencia al MEF, yreservó el derecho de la Comisión a tomar otras medidas, si lo viere oportuno.

Ello por cuanto, finalmente, la Comisión pudo determinar que. no haycompensación entre lo que Lirru: da y luego recibe; trato q;ie difieresustancialmente del que, en cambio, se brinda a otras Regiones; y-abí , de casi1,200 millones d- : nuevo . soles que se necesitan, se recibe solo 6.

Se. remitió al MEF el Oficio N° 01-05-CT-Acuerdo N° 2-AML/MML, pidiendoAudiencia, que se registró con e! N° 092422; y que conocen los Presentes, porhaber formado parte del Recaudo de la Agenda de Convócate; ia a estaSesión; pero, sin embargo, pese a las gestiones respectivas y ofrecimientos elMinistro no la ha concedido; lo que podría atribuirse al cambio de Ministro y aotro factor, que es que en la descentralización no hay términos claros; por loque, según -A 3r. Aspecto del Acuerdo N° 2, debía emitirse un Comunicado n laOpinión Pública indicando que no llegaban en LM, ni al Gobierno Regional ni aios Gobiernos Locales, ios beneficios de la Descentralización; tales comoTransferencias en Turismo, Bonificaciones Tributarias por Integrarse á-MacroRegiones, beneficios del Gas, etc.; solicitando a los Presentes que la AMLdispusiera que ia Comisión lo prepare para que luego lo suscriban los Alcaldes.

El Alcalde de Santa María del.Mar, Sr. Ángel Raúl Abugattas Nazal, dijo qu--> sibien el MEF podía o no amparar el pedido de aumento de Recursos; indignaba

a la Asamblea que no reciba u.ia Comisión que integran Alcaldes y Miembrosde OSC, debiendo, entre otras medidas, reiterarse el pedido de Audiencia; y elAlcalde de Independencia, Sr. Víctor Yuri Vuela Seminario dijo que tambiénindignaba que en el País solo Iquitos reciba menos Recursos que LM; y sedebía reforzar la gestión de la Comisión con acciones técnicas y políticas y unEquipo Técnico que prepare y sustente índices de Pesca, Canon, Foncomún,Tributación, Morosidad, Pobreza, etc., para manejo de la Comisión; y serequería, también, una nueva legislación en Seguridad Ciudadana. SaludPública, etc , en la coyuntura de un Gobierno de salida oce nr nos transfierenada, dentro de un marco de normas de transferencia poco claras.

F! Sr. Luis Alberto Valverde Urquizo, Presidente de ASUME; dijo, respecto alas intervenciones previas de los Alcaldes Distritales, que en efecto, dicharealidad amentaba la necesidad de encontrar mecanismos alternativos paraafrentarla, dada su gravedad; ya q..;e por ejemplo, San ;/!.Trtín de Porresa.-rystra un déficit de alrededor de S/. Í13'000,000.00 por el desbalance entree! costo de sus servicios bisicos y lo que recaudaba, y los aí;os índices demorosidad que padece, lo que lo obligaba a servir dicha deuda con alrededorde unos S/. 13'000:üOO.OO mensuales; debiéndose resnltar el caso de los 2puntos del I. G. V., 1 y 1, que lograron en su opci'unidao' los entoncesAlcaldes, Drs. Alfonso Barrantes Lingán y Jorge Del (Justillo Gálve;:, y quedieron lug^r al FONC<.'!vlUN, cuya entrega no es precisa ni completa, yresponde a interese., po'íiicos; problemática de la (^ue la AML debe ocuparse.

n uso de la palabra el Sr. José Pereyra Grah ¡m, del Centro de Consultor; i de^genieros del P^rú. convino en !a n--cosidad c'e atacar el problema do la

asez de n.-c1 rs: s do los Municipios, así como la posibilidad .:e acatar aa:nr de la debida medición de los predios servidos; rn.aniícstahdo Ia

preocupación del C*. itro, por la falta de transparencia en la ejecución de obras,consultorias, servicio? d /versos , que llevan a cnbo los distrito; de LM, y elpropio Municipio cap.'L¿lino, la: que. al no promover h formación de mercadosde competencia profe» jnal y empresario1 y genera: con eíl > un volumenimportante de oportunidades c'e trabajo sai 3, competitivas y de buen precio,atectan severamente la eco; .mín de mucnos profesionales y empresarios;siendo necesario por e í l " una mayor fiscalización del uso del dinero público, yno s,endo pur ello conveniente so¡. :¡ta" mayores recursos man',', niendo esa?'estruc'uns ps rniciosas.

El Presidente dio la palabra al Sr. Segundo Morí Puer'a, Presiente delF ÜJVC, que coínci "iió con e: Ing. Perey.'a, ei cuanto no debía r' -¿cuidarse lafis' aiización en el uso e los Recursos, y ,,si. en e; caso de Chorrillos cabriaen su oportunidad andli/.nr 1 1 estructura de costos d<í sus Servicios, pues eranmuy caros; y, en cuanto a la labor de la Comisión, di. la que formaba pa-íe, yaen la 2da. Sesión de Trabajo hacía planteado que si no se les recibía, se debíaconvocar a la AML para tomar una •.ecis ón, uebiéndose Avanzar hacia untrabajo técnico pa i saber cuanto nos deben, etc.; para lo cual sugería que seconvocara para trabajar conjuntamente a los dos grupos de trabajo que habíanen la AML, que eran los Alcaldes Distritales y los Representantes de las OSC.

El Alcalde de Su-quiHo, Sr. Gustavo Raúl Sierra Ort¡¿, d.jo que e! trabajo de laComisión -ra mérito' .) y en i.n futuro los Representantes de hs OSC podríanpiesidir las Comisiones, y contar con ¡a mtegiación a ellas de los Alcaides/

porque se requiere de. ar; bos estamentos, pues las tareas que se afrontan sontitáp'cas; que se podría ¡no roorar a ia presente Comisión, que vit-necumpliendo bien, a Sr. Vaiverde de ASUME, al Ing. Pereyra de la Asoc. deIngenieros del Perú, e incluso su persona; que a lo.. Presentes no les faltabanvalores ni Capacidad de integrarse, y si biev, se -lesempeñaban en Salones yno en las Callus, cono to que presic laban en ellas para lograr objetivos;consideraba que algo tenían que nacer para obtener resultados de su labor: yen uso de la palabra, el Representante de "ALTF.RNATIVA", -Sr. Rodolfo AlvaCórdova, dijo q ic era conv 'líente buscar los mecanismos en la propia AML.

Los Alcaldes de Independencia, Sr. Víctor Yuri Vuela Seminario, y de Surquillo,Sr. Gustavo Sierra Ortiz, op iaron por la posibilidad dr una Comisión Técnicareforza ia con el s jporte de un Equipo Técnico, c je pudiera brindaraltern; uvas de d ¿Srirrollo p ira captar r cursos; opinando c¡ Alcalde de SaniaMaría, í".r. Ang^. ' Raúl Abu-jattas Na/.al. que habría inclino que explorar laposibik! "í de convocar y con'/atar Téci ;oo independiantes; opinando la Sr:-\a Castillo Reyes, Presidenta d-: la A/ociac ;ón Coordinadora de Clubes de

Madres, que no se gastara dinero en Técnicos sino que se equipe la Comisión.

¡"ras dichas intervenciones, la Aramblea dispuso unánime-nente que integrentambién la Comí: ion, ios Representantes de ALTERNADLA y ASIME; asicomo los Señores Alcaides ce Surquillo y de Independenc-; -, encomendó a laComisión, a pedido del Regidor Metropolitano, Sr. Waiter Menohola Vasquoz,preparar y proponer a la AML para su aprobaron, un Pronunciamiento a laOpinión Pública, que debía revi ^tirse de los correspondientes aportes técnicosen materia de Legisl; ~¡ór, Canon, etc., para poder hacer' frente a losdispositivos que dicte e, MEF, CND; y establecer accione:;, concretas a tomaren adelante; dioponiéndose pasar a la orden del Día, or.ra tomar Acuerdo.

La Asamo'oa tomó conocimiento, agradeciendo el Infc.me presentado.

4.- Asumiendo la Pre^ idencia de la Sesión el Regidor Metropolitano Sr. WaiterMenchola Vásquer, informó la Lie. Edith Matías Muñoz, Gerente ciéDesarrollo r. >cial de la MML, sobre el estado actual de Transferencia de¡os í rog.r-rnas de Complemcntación Alimentaria a la IVIIV1L.

La Expositora señaló que los Programas Sociales del PF\ONAA comprendenlos campos d-;- Alimentación 'nfantil (Comedores infantiles, PACFO, PANPAR)Alimentación Escolar (CEIS-PRONOEIS, Desayunos Escolares, AlmuerzosEscolares) Niños y Adolescentes (Hogares y Albergues, PEBAL, Fundaciónpor los Minos del Perú, PROMARN); y Comedores y Grupos en Riesgo(Comedores Populares, Adultos en Riesgo. PAN-TBC, Obras Comunales).Se transferirían en 3 Etapas; los Programas de Complomentación Alimentariacomo Comedores Populares, Alimentos por Trabajo, Hogares y Alberguesvendrían en la 1ra.; Programas de Alimentación Escolar como Desayunosescolares, Comedores Populares, y PRONOEIS, en la ?da.; y Programas doAlimentación Infantil como PACFO y Comedores Infantiles, en !a 3ra.

Refirió los Antecedentes del Proceso en los años 2003-04; indicando que elMarco Legal del 2003 lo configuraron el D. S. N° 036-03-PCM que aprobó elCronograma de Transferencia de estos Programas, la Directiva N° riQ2-CND-

P-03 que aprobó el Procedimiento para ejecutar las Transferencia.;, laDirectiva N° 003-CND-P-03 que estableció los Mecanismos de Verificación dslos Gobiernos que 'ecibirían Transferencias; y finalmente, ¡as ResolucionesMinisteriales N° 379-MIMDES y su Modificatoria N° 482-03-MIMDLS, relativasa los Criterios Básicos para transferir los Programas Sociales de! M1MDE3.

La MML, conformó su Comisión de Transferencia de Recepción y acreditó suExpediente Técnico, oportunamente; pero al recibir documentación incompletadel PRONAA, consideró que no habí ; condiciones para las transferencias.En el 2004, la D¡¡ Activa N° 002-CND-04 excluyó a la Provincia de Lima de laRelación de Gobiernos aptos par recibir tran ¡ferencias señalando que, por suRégimen Especial, la -, transferencias se regularían por NORMA EGPECIf ICA.

La Resolución N° 05C-CND-P-05, r'el 17/8/05, en SL. Anexo 2, Nurr.oral 5; caáun?) Comisión Especial que propondrá la Modalidad de Transferencia, e;Modelo de Gestión Descentralizada de los Programas Aliméntanos, y losProcedimientos que viabüico-n las Tr.vsferencias, en un plazo de 90 días t;\ >su instalación; en la que, do 10 Miembíos, LM tiene solo 1 Representante, ysus Municipios Dis'ntales, 3, y en la cual ya se ha acreditado In MML.Se volvió a írope, ar con el inconveniente que el P'\ONAA no brindó lainformación necesaria; por lo que jn I* 8va. Reunión, a propuesta del CND, ?econformó una Sub-Comísión que integran la MML, la Municipalidad de Villa ElSalvador y el PRONAA, para elaborar Términos do Referencia pa,a contraían

Consultoría que procese la información requema, °o el r¡: .s brove plazo. ^'^Finalmente, la Hxpositora . sñaló que la MM ha proseando ya a la Comisiónluna Propuesta de Modelo de G xíión de los :-Togr imas Alimentarios.

'¿fila Asamblea tomó ^onroimiento, agradeciendo el Informe presen!,: -'j.

-GROEN DHL DÍA:

El Presidente dio inicio a! debate y aprob ació¡ ¡ de los siguientes Acuerdos.

1.- Pedido del Ale Ide <"*•? Independencia, Sr. Víctor Yuri Vilolo Ser linaria, p.¡roapoyar ei Proyei. *o de Ley or; isentado por el Alcalde o',; Miraflort.s, Sr.Fertion io And: je! • Carmona, cori'untamente con otros Alo :!dt ^ Oistritríes deLM; para modif icar los Arrs. 69° y 69°-A, del T. U. O de la L-y de Tribuí, X,nMunicipal, en lo relat'vj a l-'í deteiminación y distrib¡ ción de ArbitriosMunicipales, y la Norrrv-3 II del Título Preliminar del Código Tributario; que va adiscutirse en el Pleno GO,'juntamente con el Proyecto de Ley presentado por laComisión de Economía y Gobiernos Locales, en la presente Leglslatuia queculmina el 15/12/05 para cuya aprobación se cuanta inici?Irrii;nte con 55 votosde 61 necesarios. Se debatió, y tomó, por 'nanimidad, el s.guíente Acuoido:

AüUERDO N°--J: Brindar su apoyo al Proyecto de Ley presentado por elAlcalde de Mir ¿flores, Sr. Femar lo Andrade Co/^pna, cocjur^tat^onte conotros A!c .ides Distritales de LM; , ara modificar los Arís, 6J° y ,.9°-A, de!T. U. O. de la L.^y de Tributación Municipal, en lo relativo a ladeíeiininaclón y distribución de los Arbitrios Municipales., y In Norma I!del Titulo P:el^r:nar del Código Tributario; que va a discutirle en elPleno, conJL'Hfai.iepte con ei Proyecto de Ley preoentado por la Comisiónde Economía y Gobiernos Lócalos del Congreso, en la presente

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Legislatura q.ie culmina el 15/i:'05, pa a lograr su aprobación, para Itcu?. , tan:o :a MML como los alcaldes Distritales se comprometen agestión^ r el ;;poyo de los Congresistas necesarios para aprobarle.

2.- Pedido del Regidor Metropolitan , Sr. Waiter Mf.-nchoL: Vásquez, para q-iese apruebe una Moción de Saludo al Distrito de Coma , por cum(:'¡r el día 12de Dicie'v.bru del 2005, un anivorsr'rio ma < de su creación política. LaAsamblea dehúlió y aprobó por unanimidad, tomar el siguiente Acuerdo:

/ C'JF'RDO N° 2 S<- ludar ai h^rm^no Distrito de Comas, en la persone desu Alcalde, S- Miguel Ángel Sa; :<Via Reátegui, c>: n ocasión de celebrarun aniversrro más ,'e su crcnción política como Distrito de LimaMetrópoli t ¿i, y formular ío-5 mí: y ores voí s por su desarrolle yprosp /.«.'i-.ii, en . one^icio de s JS Vecinos y de la Ciudad ce Linru¡.

?.- Pedido de la Asambl 3, y en --"aso exrre:o, clni Alcalde de Surquillo Sr.Gustavo Raúl Sierra Orí; , y del ¡•.egicrjr MÍ tropolitano -jr. Waiter Menc.u;;>laVásquez, para ^conformar la Con.ision c.e Trn^ jo ero; • ! - • ! i 'or Acuerdo N° 2-05 de la Sesión de AML del 12 do Julio c^l 2000; para doordar la problemáticade la diminuta a-,¡gna :ión de Recursos pc¡ :iarte de! í. F.F a Program '-'eGobierno Fs'.'g.on..; ó :• Lima Metropolitana, y asignark: tarcas-específ icadebatió y ac >rdó, unr/n:mv:.nente, tomar el presente Acuerdo:

Se

i§V|ro.- Ac >rdar que los Alcaldes, de Independencia, Sr. Víctor Yuri Vilelat.5¡eminario, y ce Surquillo, Sr. Gustavo Raúl Sierra Ortiz; e' Representan^!

3 acredite la OSC ALITRN/^TIVA antt- la Co.nis'ón, y el Sr. Luis AlbcValvordt- Urqui/.o, Presidente de la O ..C A.:'J!V. '.: integren tambiénComÍL-.ión de Trabajo creada por Acuerdo N° 02-05 de la Sesión deAsarnblna Metropolita A de Lin.a del Martes 12 de Julio del 2005; paraaborda la problemática de la diminuta asignación de Recursos por parte(•el Ministerio de Economía y Finanzas al Programa de Gobierno Regionalde Lima Metrópolis na; la que, en consecuencia queda conformada así:

En representación do lo-: Señores Alcaldes Distritales:- El Ale-- Ido do Conv 3, Sr. Miguel Saídaña Reátegui, que la preside.

- El Alcalde de Ate, Sr. Osear Benavides ".'¡ajino.

- El Alcalde de Anaón, Sr. Jaime Jesús ! ajuelo Jorros.

- El Alcaide de Barranco, Sr. Manuo! Anjel Martín Del Pomar Saetione.

- El Alcalde de La Molina, Sr. José L"is Dibós Vargas Prada.

- Fl Alcalde de San Martín de Porres, Sr. Jesús Alvaro Veliz Duarte.

- El Alcalde de Independencia, Sr. Víctor Yuri Vuela Seminario.

- El Alcalde de Surquillo, Sr. Gust vo Raúl Sierra Ortiz.

En Representación de la Municipalidad Metropolitana de Limr.

- Regidor Metropolitano, S". Waiter Menchola Vásquez.

Representando a las Organizaciones de ¡a Socied; J Civil, OSC:

- La Presidenta de la A; ociaoión Coordii. idora de Clubes de IV^dres, Sra.Rosa CasJlio Reyes

- Et Presidente del Frente Único de Juntas Vecinales do Chorrillos, Sr.Segundo Morí Puerta.

- El Presidente de la OSC ASUME, Sr. Luis Alberto Valverde Urquizo, y,

-El Representante que designe la OSC ALTERNATIVA ante la Comisión.

- EL Lie. Jorge López de Castilla Bado, continua como Secret .rio.

2do.- Encomendara la Comisión, que elabore u¡¡ Pronunciamiento a laOpinión Pública sobre la labor que cumple ante la injusta asignación deRecursos al PGRLM; sustentado adecuadamente con información enmateria de Legislación, C^non, etc., para p<; dor de.nosfrar lairregulari-iad en qu¿ ¡ncu/ron al respecto, tanto ei M^F com j el CND.

En este Estado, no habí ;ndo más que tratar, el Regidor Metropolitano, Sr.Walt'.:, Mc-ncho! ¡ Vásquez, Presidente encargado, dio per terminada la Sesiónde Asamblea M^ropolitann de Lima dül día 12 de Diciembre d«l 2005, en elPalacio Municipal, a las 9.40 p. m.; dispensándose por unanimidad a laprésenle Acia Jel [remite de lectura y a^ob-ición previa, para lo^ fines je ley.

Dr. Luis C'sta ic -Ja L.ossioAlcalde IVíe :-opC'':t3no de Li,iia

"•rer.iJenle de la \sa.nblea WG*. opolLana de Lima

Sr. Raúl Pereyra Ríe-*Regic! >r Metropolitano de Lima

3 id unte Encarga Jo de la A3£ nolea ,"7! iropolitana de Li na

Sr. Walter Menchoia Vásquc;:Reijidur IVetrop••litano de ' irna

Pres'dente Lncargado d ; la Asamblea ÍVietropolitana do Lirna

l ic. J 'o Lópo/. de Castilla B,- 'oDirector Gv,neral do! PGR!.IVl( Secret¿.¡.; Técnica

// Señores /^l^aldes de ÍJS Distritos

Sr. Car!c-s Snndov.;! BlancasBREÑA

Sr. ¡Vliguel Saldana RL¿ícgu¡COMAS

Sr. Víctor Yuri Vii -la SeminarioINDEPENDENCIA

\. Joca Luis Dibós Vargas Prad-j

LA MOLINArepresentado por e! Sr. L ¡\s Chumbe

Sr. Alejandro B.;-":ñn Oonzrles

I.AVICTCRIA

Or. César Darío '3on':áí 5 A;rifc -p!^ a

L.NCE

r . rerr.jndo An.'rade C ¡-

Sr, Victor Juüo C,.,T¡]|O C jya

PUCU3ANA

reprcsintacio por don Santiago Barrida Arias

Sr. J ->rr&' Fernando Saimón-JG d«íh

'AN ISIDRO

S.'. Mauricio T banal Torres

SA.Nl JUAN D: LURIGANCHO

Sr. Srloh Salvador 'ieresi Chicoma

SAN ^ IGULL

rcprecr íocio por ( ! Rcgiuor Sr Sr.rgio Aií.ra na ' iarlíncí

Sr. Ángel Raí':' Abugattas Nazal

SANTA .̂í RÍA DÍ.L MAR

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Sr. Carlos Eduardo Darrjent Chamot

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Sr. Gust ierr.i Ortiz

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