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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA Manual de Organizacin y Funciones

U n i d o s c o n s t r u y e n d o e l d e s a r r o l l o d e C a s t i l l a

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE CASTILLA

MANUAL DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES

LIBRO I

ALCALDA

Aprobado por

Resolucin de Alcalda N -2012-MDC-A

M

O

F

2

0

1

2



Pgina 2

INTRODUCCIN

TITULO I

DE LAS GENERALIDADES

1.1 DE LA FINALIDAD. Pg. 005

1.2 DE LA NATURALEZA... Pg. 005

1.3 DE LA BASE LEGAL. Pg. 006

1.4 DEL OBJETO. Pg. 006

1.5 DE LA UTILIDAD... Pg. 007

1.6 DEL ALCANCE... Pg. 008

1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO... Pg. 008

1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO... Pg. 009

1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.............. Pg. 011

1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA ALCALDA.. Pg. 013

1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES.. Pg. 013

1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS.. Pg. 014

1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS Pg. 014

1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN.. Pg. 017

TITULO II

DEL DISEO ORGNICO

2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO.. Pg. 018

2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO. Pg. 018

2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Pg. 018

2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO.... Pg. 018

2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS. Pg. 019

TITULO III

DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES

3.1 DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES DE LOS CARGOS. Pg. 020

INDICE



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INTRODUCCIN

La historia organizacional de la Municipalidad Distrital de Castilla se inicia el 02 de enero de 1857

con la creacin del distrito de Tacal, cuatro aos despus en 1861 el Presidente Ramn Castilla y

Marquesado crea por Decreto el distrito de Castilla, en 1908 por Ley N 723 el distrito de Castilla se

anexa a Piura, doce aos despus el 13 de agosto de 1920 por Ley Regional N 208 se reivindica

devolvindole la categora de distrito a Castilla, en 1964 se elige por voto popular al primer Concejo

Municipal del distrito de Castilla a Don Manuel Gallardo Jurez como Alcalde y tres regidores Don Sixto

Nava Castro, Manuel Checa Garca y Rosendo Coronado Lino. En 1970 se crea el Himno del distrito de

Castilla, en 1974 se crea la bandera y escudo del distrito de castilla. En el ao 2008 se elabora el primer

Manual de Organizacin y Funciones MOF-2008 en base al Reglamento de Organizacin y Funciones

ROF-2007 y en el ao 2012 se llev a cabo la primera actualizacin y aprobacin del Manual de

Organizacin y Funciones MOF-2012.

La evolucin organizacional de las municipalidades o ayuntamientos a nivel internacional y

especialmente en los pases del primer mundo, tiene tres grandes momentos trascendentales por el

aporte cientfico de tres teoras administrativas. El primero, es a partir de la dcada de 1940 que en base

a la Teora de la Burocracia las entidades pblicas lograron la EFICIENCIA fundamentado en el

estructuralismo organizacional; el segundo, es a partir de la dcada de 1980 que en base a la Teora de

la Calidad las entidades pblicas lograron la ESTANDARIZACIN fundamentado en las normas ISO y

OSHAS; el tercero, es a partir de la dcada del 2000 que en base a la Teora de la Tutela de los

Derechos Ciudadanos las entidades pblicas estn logrando el PLURALISMO fundamentado en la

preocupacin por el diferente o grupos minoritarios.

Las Municipalidades en el Per continan inmersas en el proceso tcnico de descentralizacin

de competencias, funciones y recursos en el marco de la modernizacin de la gestin del estado, la

democracia y la gobernabilidad como fuente de ciudadana, buen gobierno y competitividad de las

circunscripciones municipales. El desarrollo de este proceso se fundamenta en la Ley de Reforma

Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, la promulgacin de la ley de bases

de la descentralizacin, la ley marco de modernizacin de la gestin del estado, la nueva ley orgnica de

Municipalidades y otras normas legales que moderniza los diferentes sistemas administrativos y

organismos rectores de alcance nacional.

La Municipalidad Distrital de Castilla, tiene como desafo central la promocin del desarrollo

econmico local por su ubicacin geopoltica, la lucha frontal contra la pobreza, la construccin de la

infraestructura bsica y la prestacin de los servicios pblicos locales con calidad y calidez. Para ello, la

Municipalidad requiere de una estructura orgnica y asignacin de funciones que permitan el

fortalecimiento de las cadenas productivas en forma diversificada, competitiva y sostenibles que

posibiliten la sustentabilidad de una economa local rentable, con buen posicionamiento en el mercado



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local, regional, nacional e internacional; y, el fortalecimiento de las capacidades organizativas,

tecnolgicas y empresariales de sus productores y comercializadores, creando ncleos empresariales

productivos orientados a la exportacin. Este desafo debe sustentarse adicionalmente mediante la

modernizacin integral de la atencin bsica de salud, la educacin, programas sociales de asistencia

alimentaria, defensa y promocin de derechos en el marco de una alianza estratgica entre el gobierno

local, instituciones pblicas y privadas y la sociedad civil organizada con el propsito de mejorar la

calidad de vida de la poblacin del distrito de Castilla; y, finalmente brindar el servicio de limpieza pblica

y reas verdes que permitan mejorar el ornato y la proteccin del medio ambiente, el servicio de

comercializacin que posibilite una adecuada administracin de los mercados de abasto, camales

frigorficos, terminal terrestre, baos pblicos, control del comercio ambulatorio y otros, y el servicio de

seguridad ciudadana para el mantenimiento de la tranquilidad de los vecinos y el orden de la ciudad con

la proteccin de la propiedad pblica y privada, ejecutando acciones estratgicas y operativas contra el

pandillaje, violencia callejera y otros eventos que atenten contra la integridad fsica y moral de las

personas.

El Manual de Organizacin y Funciones de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de Castilla,

es el documento tcnico normativo de gestin institucional que orienta al Servidor Pblico la descripcin

de las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la

estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones

ROF-2011, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignacin

de Personal CAP-2012 y el Clasificador de Cargos CC-2012.



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I GENERALIDADES 1. M

1.1 DE LA FINALIDAD

El Manual de Organizacin y Funciones MOF- de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de

Castilla tiene por finalidad: (i) Determinar la funcin principal, relaciones del cargo, atribuciones

del cargo, funciones especficas y requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura

orgnica de cada dependencia; (ii) proporcionar informacin a los funcionarios y servidores

pblicos sobre sus funciones y ubicacin dentro de la estructura jerrquica de la organizacin, as

mismo las interrelaciones formales que correspondan; (iii) ayudar a institucionalizar la

simplificacin administrativa proporcionando informacin sobre las funciones que le corresponde

desempear al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos de trmite en el flujo de

los procedimientos; (iv) facilitar el proceso de induccin de personal nuevo y el de adiestramiento

y orientacin del personal en servicio, permitindoles conocer con claridad sus funciones y

responsabilidades del cargo al que han sido asignados as como aplicar programas de

capacitacin; y, (v) servir como instrumento tcnico-normativo de gestin institucional para los

procesos de evaluacin del desempeo de los trabajadores de la Municipalidad.

Los cargos gerenciales, subgerenciales en las condiciones de empleados de confianza, servidores

pblicos de los grupos ocupacionales de directivo superior, ejecutivos, especialistas, apoyo y el

rgimen especial cumplen las funciones siguientes:

1.2 DE LA NATURALEZA

El Manual de Organizacin y Funciones por su naturaleza es un documento tcnico-normativo de

gestin institucional y medio a travs del cual la administracin municipal comunica las decisiones

concernientes a la funcin de organizacin, procedimientos y polticas, con las caractersticas que

deben sufrir cambios con la frecuencia como sea necesario efectuarlas, la finalidad es mantener

F. GESTIN

F. DECISIN

FUNCIONES

- Funciones de decisin poltica - Funciones de decisin Administrativa

- F. Tcnico normativo - F. Ejecutivas - F. Auxiliares

- Equilibrio - Insumo



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informado al personal de esas modificaciones, dentro del marco de la legalidad, sencillez,

adecuacin a los medios y la flexibilidad.

1.3 DE LA BASE LEGAL

1.3.1 Constitucin Poltica del Per de 1993;

1.3.2 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;

1.3.3 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

1.3.4 Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;

1.3.5 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin;

1.3.6 Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;

1.3.7 Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico;

1.3.8 D. Leg. N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del

Sector Pblico y su Reglamento el DS N 005-90-PCM;

1.3.9 D. Leg. 1023, Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de

gestin de recursos humanos;

1.3.10 D. Leg. 1024, Crea y regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos;

1.3.11 D. Leg. 1025, Normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico;

1.3.12 D. Leg. 1057, Rgimen Especial de Contratos Administrativos de Servicios;

1.3.13 R. J. N 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva N 001-95-INAP/DNR Normas para

la formulacin del Manual de Organizacin y Funciones;

1.3.14 Ordenanza Municipal N 016-2011-CDC, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones ROF-2011 de la Municipalidad Distrital de Castilla;

1.3.15 Ordenanza Municipal N 003-2012-CDC que aprueba el Cuadro para Asignacin de

Personal CAP-2012 de la Municipalidad Distrital de Castilla.

1.4 DEL OBJETO

1.4.1 Es universal, el MOF debe ser utilizado por todos los trabajadores de la Municipalidad,

ostentando la titularidad de un cargo estructural o funcional de acuerdo a la condicin

laboral, para ejercer las funciones asignadas al cargo;

1.4.2 Es de duracin indeterminada, la publicacin no tiene fecha de vencimiento, solo otra

norma de la misma jerarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo en cualquier

momento posterior a su dacin;

1.4.3 Es exigente, una vez publicada sus regulaciones deben ser observadas y cumplidas

irrestrictamente por los servidores que ejercen la titularidad de un cargo;

1.4.4 Es formal, debe cumplirse con la formalidad establecida y respetar los lineamientos para

su exigibilidad;

1.4.5 Es estructural, se perfecciona, complementa y desarrolla la estructura organizacional,

describiendo la funcin general, relaciones del cargo, atribuciones, funciones especficas y

requisitos del cargo;



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1.4.6 Es impersonal, no est dirigido a ninguna persona en particular, ni a ninguna autoridad,

solo se refiere a la entidad y a los cargos;

1.4.7 Tiene flexibilidad relativa, su contenido puede ser variado slo cuando se den las

circunstancias de hecho u oportunidades legales, especialmente cuando una norma

sustantiva vare o modifique su organizacin, sus funciones u objetivos institucionales;

1.4.8 Es vinculante, le otorga objetividad a la estructura, precisando adems las funciones,

atribuciones y responsabilidades para cada rgano;

1.4.9 Es el resultado de un proceso de diseo o rediseo de organizacin, de reorganizacin o

de reestructuracin de la Entidad;

1.4.10 En el proceso debe quedar plasmada la sinergia que debe existir entre la misin, los fines

y objetivos de desarrollo establecidos por la entidad;

1.4.11 Observa el principio de legalidad, porque su contenido respeta las disposiciones de

normas superiores sobre la materia, especialmente las reguladas en la ley sustantiva. El

contenido no puede variar al libre albedro del tcnico que lo elabora, aunque si puede

matizarlo tcnicamente. Los actos administrativos se realizan en el marco de las

disposiciones establecidas en el MOF en concordancia con el ROF y la normatividad

conexa.

1.5 DE LA UTILIDAD

1.5.1 El MOF, muestra una visin funcional integral de la entidad, de los rganos y unidades

orgnicas administrativas y operativas;

1.5.2 El MOF, establece con precisin el objetivo y las funciones de cada uno de los rganos

evitando la duplicidad de funciones;

1.5.3 El MOF, orienta la ejecucin correcta de las funciones atribuidas a los cargos y

proporciona uniformidad de criterio para el desarrollo de esas funciones;

1.5.4 El MOF, es utilizado como instrumento de orientacin bsica y de evaluacin del

rendimiento o desempeo del trabajador;

1.5.5 El MOF, promueve el ahorro de tiempo y el esfuerzo en la ejecucin de sus funciones

evitando la repeticin de instrucciones, adems de la emisin de directivas especiales;

1.5.6 El MOF, proporciona informacin bsica para la labor de planificacin e instrumentacin

de acciones de rediseo y simplificacin de procedimientos en el marco de la

modernizacin administrativa;

1.5.7 El MOF, es utilizado como medio de induccin e integracin para el nuevo personal,

facilitando su incorporacin a los distintos rganos y unidades orgnicas de la identidad;

1.5.8 El MOF, es de utilidad para orientar y proporcionar informacin sobre qu hacer, no solo

de rganos sino tambin de los cargos;

1.5.9 El MOF, es el instrumento que permite lograr los objetivos con eficiencia y eficacia, en el

desempeo de las funciones de los servidores de la municipalidad;



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1.5.10 El MOF, es utilizado como fuente de informacin para labores de medicin, evaluacin y

control de las actividades de todos los cargos estructurales y cargos funcionales de las

unidades orgnicas de la identidad;

1.5.11 El MOF, precisa las funciones encomendadas a cada cargo, para deslindar las

responsabilidades, evitar duplicidad e identificar omisiones;

1.5.12 El MOF, evita los conflictos de competencia y la sobre posicin de funciones de los cargos

de las unidades orgnicas;

1.5.13 El MOF, en los procesos de concurso pblico de mritos para seleccin de personal,

especifica las caractersticas y requisitos mnimos que debe tener un candidato para

desempear el cargo.

1.6 DEL ALCANCE

Las normas y/o disposiciones establecidas en el presente Manual de Organizacin y Funciones

MOF-2011, son de aplicacin imperativa, permanente y de cumplimiento irrestricto en el mbito

estructural que comprende la Unidad Orgnica de la ALCALDA de la Municipalidad Distrital de

Castilla.

1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO

1.7.1 PRIORIZAR LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL

Promover el desarrollo econmico local para la generacin de riqueza-empleo a travs de

la identificacin de las vocaciones y capacidades productivas y del fortalecimiento de las

cadenas productivas econmicamente sostenibles de la micro, pequea, mediana y gran

empresa local de produccin, extraccin, transformacin y comercializacin, orientada al

mercado local, nacional e internacional. Brindar informacin de negocios, capacitacin para

el desarrollo empresarial, acceso a mercados, financiamiento y tecnologa.

1.7.2 ATENDER PROGRAMAS SOCIALES DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

Apoyar las actividades de lucha frontal contra la pobreza con la ejecucin de programas

sociales de asistencia alimentaria mediante la atencin del Programa del Vaso de Leche,

Comedores populares, comedores infantiles, entrega de alimentos a cambio de trabajo

fsico a la poblacin en riesgo en situacin de pobreza y extrema pobreza de nios,

adolescentes, gestantes y adulto mayor en desamparo.

1.7.3 MEJORAR EL SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

Garantizar el acceso de los pobladores del distrito de Castilla a los servicios de salud

individual y colectiva en el primer nivel de atencin bsica, priorizando a los sectores

sociales ms vulnerables, para mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover

municipios o comunidades saludables mediante actividades preventivo-promocionales y de

recuperacin de la salud. Fomentar la proteccin y preservacin del medio ambiente natural

en la circunscripcin territorial.



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1.7.4 MEJORAR LA GESTIN EDUCATIVA

Apoyar el mejoramiento del nivel y la calidad del servicio educativo en concordancia con la

reforma y modernizacin del sistema de educacin, as como el contexto social, econmico

y cultural del distrito de Castilla, contribuyendo a la ampliacin y desarrollo de las

capacidades humanas para el desarrollo integral y sostenible.

1.7.5 EJECUTAR INFRAESTRUCTURA BSICA Y EL DESARROLLO URBANO

Organizar y promover la modernizacin y mejoramiento de la infraestructura pblica del

distrito de Castilla, para el impulso sostenible de las actividades econmicas (produccin,

extraccin, transformacin y comercializacin), actividades sociales (culturales, deportivas,

recreativas, otros) y las oportunidades para fomentar la inversin pblica y/o privada en la

circunscripcin local, asegurando el equilibrio ecolgico.

1.7.6 MODERNIZAR LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES

Implementar y desarrollar gradualmente la infraestructura, equipos, maquinaria, tecnologa

y gestin de los servicios pblicos locales, para mejorar la calidad de vida de las familias y

el desarrollo de las empresas, asegurando el equilibrio ecolgico en la localidad.

1.7.7 PROMOVER EL DESARROLLO INSTITUCIONAL

Fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Local, a travs del proceso de

mejoramiento continuo de la calidad de gestin tcnico-administrativa y tcnico-operativa

de sus unidades orgnicas, y la generacin de nuevas capacidades competitivas de los

diferentes cargos a nivel de funcionarios, empleados de confianza, servidores pblicos y

obreros de la Municipalidad Distrital de Castilla.

1.7.8 FORTALECER LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA

Fomentar la gobernabilidad a travs del ejercicio de ciudadana, buen gobierno y

competitividad local en el marco de la institucionalizacin y construccin de mecanismos de

concertacin y participacin ciudadana para los procesos de planificacin y gestin del

desarrollo local.

1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO

1.8.1 POLTICAS DEL ENTORNO REGIONAL Y NACIONAL

1.8.1.1 Asumir los lineamientos y contribuir al cumplimiento del Acuerdo Nacional, las

polticas nacionales sectoriales, del Gobierno Regional y Gobierno Local

provincial de Piura.

1.8.1.2 Asumir los lineamientos y contribuir al cumplimiento de la Agenda Local 21,

Ordenanza Regional de proteccin a la biodiversidad.



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1.8.1.3 Contribuir decididamente con el proceso de descentralizacin y modernizacin

del Estado en todos sus niveles y a la eficiencia, eficacia y transparencia de la

gestin pblica para elevar sustancialmente la calidad de vida de la poblacin.

1.8.2 POLTICAS DEL DESARROLLO ECONMICO

1.8.2.1 Promover el desarrollo productivo agrario y pecuario, mediante el incremento

de la competitividad y la articulacin de cadenas productivas que incorporen

valor agregado con miras a satisfacer la demanda nacional e internacional.

1.8.2.2 Impulsar la agro-exportacin, promoviendo cultivos competitivos y de alto

rendimiento.

1.8.2.3 Promover alianzas entre el sector privado y el Gobierno Local para difundir las

bondades de la inversin productiva sostenible y el desarrollo diversificado de

productos tursticos competitivos.

1.8.2.4 Impulsar el desarrollo de servicios logsticos eficientes en calidad y cantidad,

sobre la base de tecnologas modernas y personal calificado en la perspectiva

de atender las demandas del polo de desarrollo.

1.8.2.5 Promover la integracin distrital a travs de las comunicaciones electrnicas y

viales.

1.8.2.6 Promover a Castilla como punto estratgico articulador sudamericano del

comercio internacional biocenico.

1.8.2.7 Brindar apoyo prioritario al desarrollo empresarial de las MYPES en todo el

mbito del distrito.

1.8.3 POLTICAS DEL DESARROLLO SOCIAL

1.8.3.1 Promover la ejecucin de proyectos de saneamiento integral en todo el mbito

del distrito.

1.8.3.2 Impulsar la ampliacin y modernizacin de la infraestructura educativa y su

equipamiento actualizado, para el mejoramiento de los servicios educativos.

1.8.3.3 Asegurar la inversin necesaria en aspectos pedaggicos y de gestin

institucional que brinden servicios educativos de alta calidad.

1.8.3.4 Impulsar la ampliacin y modernizacin de la infraestructura de salud y su

equipamiento actualizado, para el fortalecimiento de los servicios que prestan.

1.8.3.5 Disear e implementar programas sociales para la reduccin de la exclusin

social y erradicacin de la pobreza.

1.8.3.6 Promover la ejecucin de proyectos de electrificacin para alcanzar la

cobertura total distrital y el mejoramiento del servicio.



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1.8.4 POLTICAS DEL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE

1.8.4.1 Promover una gestin ambiental efectiva mediante el uso racional y sostenible

de los recursos naturales y de los ecosistemas.

1.8.4.2 Promover una adecuada gestin de riesgos, impulsando la prevencin y

mejorando la resiliencia distrital.

1.8.4.3 Asegurar la inversin necesaria para la reduccin efectiva de las

vulnerabilidades frente al FEN, las sequas y el cambio climtico.

1.8.4.4 Impulsar el aprovechamiento del medio ambiente natural para el ecoturismo y

el turismo vivencial.

1.8.5 POLTICAS DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

1.8.5.1 Impulsar el desarrollo de las capacidades productivas que signifiquen el

incremento de la competitividad laboral, administrativa y empresarial de la PEA

distrital.

1.8.5.2 Promover en los institutos educativos, centros de investigacin y de desarrollo

tecnolgico de Castilla, una elevada capacidad de innovacin y de propuesta.

1.8.5.3 Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil e impulsar los liderazgos

juveniles.

1.8.5.4 Promover sistemticamente, la conformacin de redes sociales articuladas

para facilitar el desarrollo de sus organizaciones.

1.8.5.5 Promover el liderazgo de la Municipalidad Distrital en la gobernabilidad local,

consolidando sus capacidades institucionales para una eficaz gestin pblica

en beneficio de la comunidad.

1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES Son objetivos institucionales los establecidos en el Plan de Desarrollo Institucional 2010-2014 en

concordancia con los Objetivos del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Castilla

2010-2021, Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Piura, Plan de Desarrollo

Regional Concertado, Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021 y los Objetivos de Desarrollo del

Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas ONU:

1.9.1 GESTIN ORDENADA DEL TERRITORIO Y MEJORA DEL HBITAT

1.9.1.1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Generar las condiciones bsicas para el manejo del territorio mediante polticas e

instrumentos de ordenamiento territorial que permita un mejor uso del suelo.



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1.9.1.2 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA BSICA

Promover la implementacin y/o mejora de la infraestructura bsica a travs de

alianzas interinstitucionales y participacin de los beneficiarios para mejorar la

calidad del hbitat.

1.9.2 GENERACIN DE UNA ECONOMA DIVERSIFICADA

1.9.2.1 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL

Promover el desarrollo econmico del distrito a travs de acciones de facilitacin

y promocin de las unidades econmicas para formalizar y potenciar la empresa

y el empleo local.

1.9.2.2 PROMOCIN DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA

Promover la produccin agropecuaria, mediante la difusin de tecnologas

apropiadas para la zona para mejorar los rendimientos e ingresos de los

pobladores del campo.

1.9.3 GESTIN AMBIENTAL Y PREVENCIN DE RIESGOS

1.9.3.1 GESTIN DE RECURSOS NATURALES Y RIESGOS

Gestionar los recursos naturales y prevenir riesgos mediante polticas y acciones

de conservacin y preparacin para reducir los efectos de los impactos

ambientales y desastres.

1.9.3.2 GESTIN DE RESIDUOS Y SANEAMIENTO BSICO

Desarrollar acciones que faciliten la provisin de servicios de saneamiento y

recoleccin de residuos a travs de la implementacin de tecnologas adecuadas

y la cooperacin interinstitucional para preservar el ambiente y la salud.

1.9.4 GENERACIN DE BASES PARA EL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

1.9.4.1 PROMOCIN DE LA SALUD

Generar las condiciones para lograr un municipio saludable, a partir de promover

la salud preventiva y la prctica de hbitos saludables, para reducir la morbilidad

en el distrito.

1.9.4.2 PROMOCIN DE LA EDUCACIN, CULTURA Y RECREACIN

Promover la educacin de calidad mediante la aplicacin de proyectos y polticas

locales que mejoren la situacin educativa, cultural y recreativa para lograr

mejores rendimientos de los educandos.



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1.9.4.3 GESTIN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Generar mejores condiciones de seguridad ciudadana, mediante un sistema de

prevencin e intervencin rpida con la cooperacin interinstitucional para

reducir la criminalidad y la sensacin de inseguridad.

1.9.5 GENERACIN DE CONDICIONES PARA EL GERENCIAMIENTO EFICIENTE DE LA

CORPORACIN MUNICIPAL Y LA PARTICIPACIN

1.9.5.1 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Desarrollar un modelo de gestin municipal ms eficiente y eficaz a partir de la

modernizacin de procesos, fortalecimiento del capital humano y polticas

pblicas inclusivas, para mejorar la prestacin de servicios y promover el

desarrollo del distrito.

1.9.5.2 PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Promover una participacin ciudadana activa y con propuesta, a partir de

fortalecer las organizaciones sociales y sensibilizar a la ciudadana sobre sus

derechos y deberes, para mejorar la gobernabilidad.

1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA ALCALDA

Lograr que la entidad desarrolle las funciones de planear, coordinar, organizar, dirigir, controlar,

supervisar y evaluar las actividades de la gestin municipal, promoviendo y participando en toda

clase de actuaciones polticas y administrativas tendientes al desarrollo econmico, desarrollo

social, desarrollo urbano y la prestacin de los servicios pblicos locales de la circunscripcin

municipal, ello en virtud a las atribuciones dadas en la Constitucin Poltica del Per, la Ley

Orgnica de Municipalidades y las dems normas complementarias y conexas.

1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES

NIVEL ORGANIZACIONAL

RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS

PRIMER NIVEL Alcalda, Gerencia Municipal y rgano de Control Institucional

SEGUNDO NIVEL Gerencias

TERCER NIVEL Subgerencias



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1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS

NIVEL JERRQUICO CARGOS

PRIMER NIVEL Alcalde, Gerente Municipal y Jefe del OCI

SEGUNDO NIVEL Gerentes (Empleados de Confianza)

TERCER NIVEL Subgerentes (Empleado de Confianza y SP-Directivo Superior)

CUARTO NIVEL Servidor Pblico Ejecutivo

Servidor Pblico Especialista

QUINTO NIVEL Servidor Pblico de Apoyo (Tcnicos)

SEXTO NIVEL Servidor Pblico de Apoyo (Auxiliares)

SPTIMO NIVEL Rgimen Especial (Obreros)

1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS

COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL GERENCIAL

Competencia Definicin Procedimiento Funcional

LIDERAZGO

Guiar a los equipos de trabajo y mantener la cohesin de grupo ne-cesaria para alcanzar los objetivos organiza-cionales.

Mantiene a sus colaboradores motivados. Fomenta la comunicacin clara, directa y concreta. Constituye y mantiene equipos de trabajo con un

desempeo conforme a los estndares. Promueve la eficacia del equipo. Genera un clima positivo y de seguridad en sus

colaboradores. Fomenta la participacin de todos en los procesos de

reflexin y de toma de decisiones. Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas

institucionales.

PLANEACIN

Determinar eficazmen-te las metas y prio-ridades institucionales, identificando las accio-nes, los responsables, los plazos y los recur-sos requeridos para alcanzarlas.

Anticipa situaciones y escenarios futuros con acierto. Establece objetivos claros y concisos, estructurados y

coherentes con las metas organizacionales. Traduce los objetivos estratgicos en planes prcticos

y factibles. Busca soluciones a los problemas. Distribuye el tiempo con eficiencia. Establece planes alternativos de accin.

TOMA DE DECI-SIONES

Elegir entre una o varias alternativas para solucionar un problema o atender una situa-cin, comprometin-dose con acciones concretas y consecuen-tes con la decisin.

Elige con oportunidad, entre muchas alternativas, los

proyectos a realizar. Efecta cambios complejos y comprometidos en sus

actividades o en las funciones que tiene asignadas cuando detecta problemas o dificultades para su realizacin.

Decide bajo presin. Decide en situaciones de alta complejidad e

incertidumbre.

DIRECCIN Y DESARROLLO

Favorecer el aprendi-zaje y desarrollo de sus

Identifica necesidades de formacin y capacitacin y

propone acciones para satisfacerlas.



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DE PERSONAL colaboradores, articu-lando las potencialida-des y necesidades individuales con las de la organizacin para optimizar la calidad de las contribuciones de los equipos de trabajo y de las personas, en el cumplimiento de los objetivos y metas organizacionales presentes y futuras.

Permite niveles de autonoma con el fin de estimular el desarrollo integral del empleado.

Delega de manera efectiva sabiendo cundo intervenir y cundo no hacerlo.

Hace uso de las habilidades y recurso de su grupo de trabajo para alcanzar las metas y los estndares de productividad.

Establece espacios regulares de retroalimentacin y reconocimiento del desempeo y sabe manejar hbilmente el bajo desempeo.

Tiene en cuenta las opiniones de sus colaboradores. Mantiene con sus colaboradores relaciones de

respeto.

CONOCIMIENTO DEL ENTORNO

Estar al tanto de las cir-cunstancias y las rela-ciones de poder que influyen en el entorno organizacional.

Es consciente de las condiciones especficas del

entorno organizacional. Est al da en los acontecimientos claves del sector y

del Estado. Conoce y hace seguimiento a las polticas

gubernamentales. Identifica las fuerzas polticas que afectan la

organizacin y las posibles alianzas para cumplir con los propsitos organizacionales.

COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL PROFESIONAL


APRENDIZAJE CONTINUO

Adquirir y desarrollar permanentemente co-nocimientos, destrezas y habilidades, con el fin de mantener altos es-tndares de eficiencia organizacional.

Aprende de la experiencia de otros y de la propia. Se adapta y aplica nuevas tecnologas que se

implanten en la organizacin. Aplica los conocimientos adquiridos a los desafos que

se presentan en el desarrollo del trabajo. Investiga, indaga y profundiza en los temas de su

entorno o rea de desempeo. Reconoce las propias limitaciones y las necesidades

de mejorar su preparacin. Asimila nueva informacin y las aplica correctamente.

EXPERIENCIA PROFESIONAL

Aplicar el conocimiento profesional en la reso-lucin de problemas y transferirlo a su entorno laboral.

Analiza de un modo sistemtico y racional los aspectos

del trabajo, basndose en la informacin relevante. Aplica reglas bsicas y conceptos complejos

aprendidos. Identifica y reconoce con facilidad las causas de los

problemas y sus posibles soluciones. Clarifica datos o situaciones complejas. Planea, organiza y ejecuta mltiples tareas tendientes

a alcanzar resultados institucionales.

TRABAJO EN EQUIPO Y CO-LABORACIN

Trabajar con otros de forma conjunta y de manera participativa, integrando esfuerzos para la consecucin de metas institucionales comunes.

Coopera en distintas situaciones y comparte

informacin. Aporta sugerencias, ideas y opiniones. Expresa expectativas positivas del equipo o de los

miembros del mismo. Planifica las propias acciones teniendo en cuenta la

repercusin de las mismas para la consecucin de los objetivos grupales.

Establece dilogo directo con los miembros del equipo que permita compartir informacin e ideas en condiciones de respeto y cordialidad.

Respeta criterios dispares y distintas opiniones del



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equipo.

CREATIVIDAD E INNOVACIN

Generar y desarrollar nuevas ideas, concep-tos, mtodos y solucio-nes.

Ofrece respuestas alternativas. Aprovecha las oportunidades y problemas para dar

soluciones novedosas. Desarrolla nuevas formas de hacer y tecnologas. Busca nuevas alternativas de solucin y se arriesga a

romper esquemas tradicionales. Inicia acciones para superar los obstculos y alcanzar

metas especficas.

COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL TCNICO


EXPERIENCIA TCNICA

Entender y aplicar los conocimientos tcnicos del rea de desempeo y mantenerlos actuali-zados.

Capta y asimila con facilidad conceptos e informacin. Aplica el conocimiento tcnico a las actividades

cotidianas. Analiza la informacin de acuerdo con las necesidades

de la organizacin. Comprende los aspectos tcnicos y los aplica al

desarrollo de procesos y procedimientos en los que est involucrado.

Resuelve problemas utilizando sus conocimientos tcnicos de su especialidad y garantizando indicadores y estndares establecidos.

TRABAJO EN EQUIPO

Trabajar con otros para conseguir metas comu-nes.

Identifica claramente los objetivos del grupo y orienta

su trabajo a la consecucin de los mismos. Colabora con otros para la realizacin de actividades y

metas grupales.

CREATIVIDAD E INNOVACIN

Presentar ideas y m-todos novedosos y con-cretarlos en acciones.

Propone y encuentra formas nuevas y eficaces de

realizar los procedimientos. Es recursivo. Es prctico. Busca nuevas alternativas de solucin. Revisa permanentemente los procesos y

procedimientos para optimizar los resultados.

COMPETENCIAS TCNICAS A NIVEL AUXILIAR


MANEJO DE LA INFORMACIN

Manejar con respeto las informaciones per-sonales e institucio-nales de que dispone.

Evade temas que indagan sobre informacin

confidencial. Recoge slo informacin imprescindible para el

desarrollo de la tarea. Organiza y guarda de forma adecuada la informacin a

su cuidado, teniendo en cuenta las normas legales y de la organizacin.

No hace pblica informacin laboral o de las personas que pueda afectar la organizacin o las personas.

Es capaz de discernir qu se puede hacer pblico y qu no se puede.

Transmite informacin oportuna y objetiva.



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ADAPTACIN AL CAMBIO

Enfrentarse con flexibi-lidad y versatilidad a situaciones nuevas pa-ra aceptar los cambios en forma positiva y constructiva.

Acepta y se adapta fcilmente a los cambios Responde al cambio con flexibilidad. Promueve el cambio.

RELACIONES INTERPERSO-NALES

Establecer y mantener relaciones de trabajo amistosas y positivas, basadas en la comu-nicacin abierta y fluida y en el respeto por los dems.

Escucha con inters a las personas y capta las

preocupaciones, intereses y necesidades de los dems.

Transmite eficazmente las ideas, sentimientos e informacin impidiendo con ello malos entendidos o situaciones confusas que puedan generar conflictos.

COLABORACIN

Cooperar con los dems con el fin de alcanzar los objetivos institucionales.

Ayuda al logro de los objetivos articulando sus

actuaciones con los dems. Cumple los compromisos que adquiere. Facilita la labor de sus superiores y compaeros de

trabajo.

1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN

El proceso tcnico de revisin, actualizacin y trmite del Manual de Organizacin y Funciones de

la Alcalda estar a cargo de la Subgerencia de Planeamiento, Racionalizacin, Estadstica e

Informtica, dentro del marco de las competencias del sistema administrativo de racionalizacin.

Ser propuesto por la Gerencia Municipal para la aprobacin y consiguiente formalizacin y

ratificacin por la Alcalda.



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II DEL DISEO ORGNICO 2. M

2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO

Son funciones del rgano de Gobierno y de Alta Direccin, dirigir la entidad, supervisar sus

actividades, reglamentar y aprobar polticas pblicas, en general ejercer las funciones de decisin

poltica y administrativa de la Municipalidad.

2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO

ENTIDAD

Municipalidad Distrital de Castilla

RGANO

01 rganos de Gobierno y Alta Direccin

UNIDAD ORGNICA

01.2 Alcalda

2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

Nivel de Autoridad

Primer Nivel Organizacional

Grado de Responsabilidad

Alta Responsabilidad

Lneas de Coordinacin

Interna y externa

2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO

ALCALDA

CONCEJO

MUNICIPAL

Comisiones Regidores

Consejo Coordinac. Local

Consejo Local de Salud

Consejo Local de la Juventud

Consejo Part. Local de Educ

Comit Administracin PVL

Comit Defensa Civil

Comit de Seg. Ciudadana

Junta Delegados Vecinales

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

GERENCIA

MUNICIPAL



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2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS

ALCALDA

N

CARGO ESTRUCTURAL

CARGOS NECESARIOS

N CARGO CNP-2012

N CARGO CAP-2012

OBSERVACIONES

1 Alcalde Distrital 01 001 001

2 Asesor II 01 002 002 01 Previsto

3 Secretaria I 01 005 003

4 Obrero I 02 006-007 004-005

5 Auxiliar Administrativo I 01 008 CAS



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III DE LA DESCRIPCIN DE LAS FUNCIONES DE LOS CARGOS 3. M

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

RGANO DE GOBIERNO Y LTA DIRECCIN

FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO

UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 01

CARGO ESTRUCTURAL ALCADE N CARGOS 01

CARGO FUNCIONAL N CARGOS

1. FUNCION GENERAL

Ser representante legal de la municipalidad y ejercer la mxima autoridad administrativa dentro del

marco de sus competencias como rgano ejecutivo. Desarrollar acciones de alta gerencia con

competitividad y productividad funcional tomando decisiones adecuadas, planificando

constantemente para afrontar el futuro con un mnimo de azar, organizando, motivando y

conduciendo los recursos humanos hacia el logro de los objetivos, administrando los recursos

materiales, econmicos y tecnolgicos con equidad, eficacia y eficiencia, dirigiendo a travs de los

equipos de trabajo, desarrollando las estrategias ms idneas para alcanzar las metas,

supervisando, monitoreando y evaluando permanentemente el desenvolvimiento de los planes,

sistemas, procesos y procedimientos de la Municipalidad.

2. RELACIONES DEL CARGO

Relaciones Internas

a) Con el Concejo Municipal y rganos de coordinacin.

b) Con la Gerencia Municipal, los rganos de defensora, de control, de apoyo, de asesora y de

lnea.

Relaciones Externas

a) Con las entidades pblicas del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos

Locales.

b) Con los organismos pblicos descentralizados y autnomos

c) Con instituciones y entidades privadas.

d) Con las organizaciones de base y vecinos de la circunscripcin local.

3. ATRIBUCIONES DEL CARGO

Son atribuciones del Alcalde las establecidas en el Artculo 20 de la Ley N 27972 Ley Orgnica

de Municipalidades:

a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos;

b) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.

c) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad;

d) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;



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e) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin;

f) Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas;

g) Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral de desarrollo

sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil;

h) Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal;

i) Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y

modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto

Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado;

j) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro

del plazo previsto en la presente ley;

k) Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio

presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio

econmico fenecido;

l) Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de

contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,

solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios;

m) Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus

instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional;

n) Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los

de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la

administracin municipal;

o) Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los

ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto

aprobado;

p) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil;

q) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de

confianza;

r) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad;

s) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la Polica Nacional;

t) Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el gerente

municipal;

u) Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos

de control;

v) Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de

auditora interna;

w) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.

x) Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,

sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y

servicios pblicos municipales;

y) Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y

financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales



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ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado;

z) Presidir las Comisiones de Formalizacin de la Propiedad Informal o designar a su

representante, en aquellos lugares en que se implementen;

aa) Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia;

bb) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera;

cc) Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a Ley;

dd) Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin;

ee) Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de

servicios comunes;

ff) Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso,

tramitarlos ante el concejo municipal;

gg) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto

nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;

hh) Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin vecinal;

ii) Las dems que le corresponda de acuerdo a ley.

4. FUNCIONES ESPECFICAS

a) Desarrollar las funciones de decisin poltica y administrativa del Gobierno Local;

b) Proponer al Concejo Municipal la poltica general de gestin municipal y los objetivos

estratgicos dentro del proceso tcnico del planeamiento de desarrollo institucional;

c) Presentar al Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Local Concertado para su sustentacin,

debate y aprobacin mediante Ordenanza Municipal, a propuesta del Consejo de Coordinacin

Local -CCL;

d) Presentar al Concejo Municipal el Plan de Desarrollo Institucional PDI, Plan de Desarrollo

Urbano PDU, Plan de Desarrollo Rural -PDR, Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos

PDAH, Plan de Obras de Servicios Pblicos POSP, Plan de Renovacin Urbana PRU, Plan

de Capacidades PC, Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado PDP, Plan

de Eco-Eficiencia Institucional PEEI, Plan de Desarrollo Econmico Local PDEL, Plan de

Manejo de los Residuos Slidos PMRS, Plan Local de Seguridad Ciudadana PLSC, Plan de

Operaciones de Emergencia POE, Plan Local de Prevencin y Atencin de Desastres

PLPAD, Plan Zanahoria PZ, Plan de Ampliacin de la Base Tributaria PABAT, Plan Anual de

Cobranza de Obligaciones Tributarias y no Tributarias en Cobranza Coactiva PACOT/CC,

Plan de Recaudacin Eficaz de Tributos Municipales PRET, Plan de Inclusin Social PIS y

Plan de Participacin Ciudadana PPC, Plan Operativo Institucional -POI y otros planes para

su sustentacin, debate y aprobacin mediante Ordenanza Municipal, a propuesta de la

Gerencia Municipal;

e) Aprobar mediante Decreto de Alcalda, el Plan Anual de Contrataciones PAC, Plan de

Cumplimiento de Defensa Jurdica -PCDJ y Plan Operativo Informtico POIN, a propuesta de

la Gerencia Municipal;

f) Presentar al Concejo Municipal, los proyectos de los documentos tcnicos normativos de

gestin institucional, para su sustentacin, debate y aprobacin del Reglamento de



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Organizacin y Funciones ROF, Cuadro para Asignacin de Personal CAP, Presupuesto

Analtico de Personal -PAP y el Texto nico de Procedimientos Administrativos -TUPA;

g) Aprobar mediante Resolucin de Alcalda, el Manual de Organizacin y Funciones MOF- y el

Manual de Procedimientos MAPRO, a propuesta de la Gerencia Municipal;

h) Aprobar mediante Resolucin de Alcalda las Directivas en materia de planificacin,

racionalizacin, presupuesto, inversin pblica, logstica, tesorera, contabilidad, recursos

humanos, control patrimonial y otros, a propuesta de la Gerencia Municipal;

i) Participar en representacin de la Municipalidad, en las ceremonias cvicas y protocolares,

reuniones de trabajo o de coordinacin inter-institucionales y actividades educativas,

tecnolgicas y cientficas que sean de inters del vecindario o de la Municipalidad;

j) Coordinar y atender las propuestas tcnicas del Consejo Local de Salud, Consejo de

Participacin Local de Educacin, Consejo Local de la Juventud, Comit de Administracin del

Programa del Vaso de Leche, Comit de Seguridad Ciudadana, Comit de Defensa Civil y de

la Junta de Delegados Vecinales;

k) Suscribir convenios previo acuerdo de Concejo Municipal de alianzas estratgicas con

entidades pblicas y privadas para el mejor cumplimiento sinrgico de las competencias,

atribuciones y funciones municipales, as como el uso racional de los recursos;

l) Gestionar y someter al Concejo Municipal, en su caso, los pedidos que formulen las

organizaciones de base y los vecinos en general;

m) Celebrar todos los actos administrativos motivados en norma expresa y la suscripcin de

contratos necesarios para el ejercicio de su funcin y vigilar su cumplimiento. Puede delegar

esta funcin a la Gerencia Municipal;

n) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza el desplazamiento de personal sobre: Designacin,

reasignacin, destaques, permutas y transferencias;

o) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza el proceso tcnico de Ascensos y Re-

categorizaciones del personal nombrado de la Municipalidad;

p) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza las cesantas, jubilaciones, invalidez y

sobrevivencia del personal de la Municipalidad;

q) Designar anualmente a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios

(CP-PAD) y a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios (CE-PAD);

r) Delegar a la Gerencia Municipal, la resolucin de instauracin de procesos administrativos

disciplinarios y/o sanciones de los servidores pblicos ejecutivos, especialistas y de apoyo, de

acuerdo a las recomendaciones de la Comisin Permanente de Procesos Administrativos

Disciplinarios. A excepcin, de aquellos procesos en los cuales se encuentren incursos los

Gerentes y Subgerentes del segundo y tercer nivel jerrquico en la condicin de Empleados de

Confianza y los Servidores Pblicos Directivos Superiores, y que estarn a cargo de la

Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios;

s) Resolver en segunda y ltima instancia administrativa las impugnaciones de los procesos

administrativos disciplinarios aplicados a los servidores pblicos. Y, resolver en ltima

instancia administrativa de los Empleados de Confianza y Servidores Pblicos Directivos

Superiores;



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t) Delegar a la Gerencia Municipal, la facultad de autorizar las Licencias solicitadas por los

funcionarios y dems servidores de la Municipalidad, dispuestas en el Inciso 18 del Artculo

20 de la Ley Orgnica de Municipalidades;

u) Designar a los Comits Especiales encargados de los procesos de seleccin de las

Licitaciones Pblicas y los Concursos Pblicos;

v) Designar al Comit Especial Permanente encargada de los procesos de seleccin de las

Adjudicaciones Directas Selectivas y de Menor Cuanta. Puede encargarse las Adjudicaciones

de Menor Cuanta de montos no significativos o aquellos sujetos a subasta inversa a la

Subgerencia de Logstica. Excepto en los casos de procesos derivados de una declaratoria de

desierto;

w) Designar al Comit de Gestin Patrimonial de la Municipalidad, conformado por el Gerente

Municipal que actuar como Presidente, Un especialista en gestin patrimonial de bienes

muebles e inmuebles que actuar como Vocal y el responsable de control patrimonial que

actuarn como Secretario;

x) Designar al Comit de Altas, Bajas y Enajenaciones de la Municipalidad, que estar

conformado por el Gerente de Administracin y Finanzas (presidente), el Gerente de Asesora

Jurdica (vocal), y el Subgerente de Logstica (secretario);

y) Designar anualmente a la Comisin de Inventarios de la Municipalidad, que estar conformado

por Un Gerente que actuar como Presidente, Un especialista en Inventarios de bienes

patrimoniales de la propiedad fiscal del Estado que actuar como Vocal, y por el responsable

de Control Patrimonial que actuar como Secretario. Adicionalmente, puede considerarse a

personal calificado de acuerdo a las necesidades;

z) Emitir Resolucin de Alcalda, que autoriza la apertura de cuentas bancarias y/o subcuentas

bancarias a nivel de gastos corrientes y gastos de inversin por fuentes de financiamiento, en

concordancia con la poltica econmica municipal;

aa) Presentar al Concejo Municipal, para su sustentacin, debate y aprobacin de los proyectos de

actualizacin de las Tablas de Clculo del Impuesto Predial, Arbitrios Municipales, Multas

Tributarias y Valores Arancelarios a emplearse en la determinacin de las cuantas

actualizadas en cada ejercicio fiscal, a propuesta de la Gerencia Municipal;

bb) Designar a la Comisin Tcnica de Demoliciones de Obras de conformidad a las normas en la

materia;

cc) Emitir Decreto de Alcalda, que autoriza las rdenes de demolicin de edificaciones

construidas en contravencin de las normas de habilitaciones urbanas y edificaciones, de los

Planos aprobados por cuyo mrito se expidi Licencia de Edificaciones y de las Ordenanzas

Municipales vigentes al tiempo de su edificacin; asimismo, sobre demolicin de obras que no

cuenten con la correspondiente licencia de edificacin en concordancia con la Ordenanza

Municipal en la materia, las disposiciones establecidas en el Artculo 49 de la Ley Orgnica de

Municipalidades y previo dictamen de la Comisin Tcnica de Demoliciones de la

Municipalidad Distrital de Castilla;

dd) Emitir Decreto de Alcalda, que aprueba el Programa Multianual de Inversin Pblica, dentro

de los Lineamientos de Poltica Sectoriales Nacionales y del Plan de Desarrollo Local



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Concertado, de conformidad al Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP;

ee) Resolver los recursos de apelacin en segunda y ltima instancia administrativa, de acuerdo al

Texto nico de Procedimientos Administrativos y las impugnaciones derivadas de las

Resoluciones de Gerencia Municipal;

ff) Otras funciones que le asista de acuerdo a ley.

5. REQUISITOS MNIMOS

Educacin

a) Lo que disponga la Ley en la materia.

Experiencia


Capacidades, habilidades y actitudes


APROBADO ULTIMA MODIFICACIN VIGENCIA

FECHA : 07 / 03 / 2012 FECHA : 05 / 03 / 2012 FECHA : 08 / 03 /2012



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RGANO DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN



CARGO ESTRUCTURAL ASESOR II N CARGOS 01


1. FUNCION BSICA

Desempear funciones generales de asesora, consultora y asistencia tcnica en materia de

gestin municipal, sistemas administrativos, desarrollo de procesos, procedimientos, elaboracin y

evaluacin de planes, programas, proyectos y polticas del Gobierno Local.


Relaciones Internas

a) Reporta sus actividades al Alcalde;

b) Supervisa las labores del personal tcnico y auxiliar de la unidad orgnica con quienes trabaja

directamente; y

c) Coordina con los otros cargos de las unidades orgnicas de la Municipalidad.

Relaciones Externas

a) Coordina con los cargos de otras entidades respecto a las actividades del sistema

administrativo;


a) Las conferidas en forma expresa por rgano competente.

4. FUNCIONES ESPECFICAS BSICAS

a) Brindar asesora, consultora y asistencia tcnica al Concejo Municipal y unidades orgnicas

en materia de sus competencias, atribuciones y funciones establecidas en las normas

constitucionales, legales y administrativas;

b) Interpretar la aplicacin de las normas constitucionales, legales y administrativas;

c) Emitir opinin tcnica sobre los proyectos de Ordenanzas Municipales, Acuerdos Municipales,

Decretos de Alcalda y Resoluciones de Alcalda;

d) Apoyar en la formulacin, aprobacin y ejecucin de los documentos tcnicos normativos de

gestin institucional: Reglamento de Organizacin y Funciones, Cuadro para Asignacin de

Personal, Presupuesto Analtico de Personal, Manual de Organizacin y Funciones, Manual de

Procedimientos y Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad;

e) Apoyar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos de inversin

pblica;



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f) Proponer proyectos sobre promocin del desarrollo econmico local en materia de

capacitacin, asesora y asistencia tcnica dirigido a las Unidades Econmicas respecto al

acceso al financiamiento, acceso a mejores tecnologas disponibles, buenas prcticas de

manufactura, responsabilidad social, produccin ms limpia, aspectos laborales, tributarios y

contables;

g) Proponer iniciativas de procesos de mejoramiento continuo de la calidad de los servicios

pblicos locales respecto a la administracin del servicio de limpieza pblica, administracin de

los mercados de abastos, administracin del camal-frigorfico, administracin de parques y

reas verdes;

h) Proponer programas sociales respecto a comunidades saludables, comunidades educadoras,

desarrollo cultural, deportiva, asistencia alimentaria, defensora del nio y adolescente,

promocin del vecino con discapacidad, atencin del adulto mayor y la participacin vecinal;

i) Asesorar a la alta direccin mediante el examen objetivo, sistemtico y confiable de la

informacin material disponible e informar sobre los aspectos analizados y revisados.

j) Adoptar las polticas, los planes, programas y proyectos relacionados con la gestin municipal

y velar por el cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos para su ejecucin.

k) Coordinar y controlar las actividades relacionadas con audiencias, agenda de compromisos,

visitas oficiales y compromisos de gobierno que correspondan a la alta direccin, a fin de

contribuir a la difusin de la gestin y fomento de la buena imagen del gobierno municipal y

coordinar las reuniones, juntas, comits y eventos que debe atender la alta direccin.

l) Velar, dirigir y coordinar la organizacin y actualizacin del archivo interno de la unidad

orgnica, recepcin, trmite, distribucin, clasificacin y archivo de los actos administrativos,

correspondencia, peticiones, contratos y dems que se generen en el Despacho, dar el trmite

pertinente y coordinar el registro de todos los actos administrativos que se llevan a cabo en el

Despacho.

m) Coordinar la elaboracin de la agenda de actividades rutinarias y protocolares de la alta

direccin, ejecutar las acciones necesarias, sugerir las prioridades, recordar los compromisos

adquiridos, y eventos en el Despacho, recolectar, mantener y difundir la informacin de

acuerdo a las directrices recibidas.

n) Establecer los contactos interinstitucionales y manejar las actividades de integracin con

empresas, gremios y organizaciones sociales de la circunscripcin.

o) Coordinar la recepcin, distribucin y seleccin de la correspondencia del Despacho de la alta

direccin, administrar la correspondencia pertinente al Despacho, darle curso, tramitar y

proyectar las respuestas para la firma de la alta direccin, cuando sea de su competencia y

efectuar la correspondiente seleccin y distribucin, teniendo en cuenta la competencia de

cada dependencia.

p) Acompaar a la alta direccin en actos que impliquen relaciones pblicas con otros

organismos y asistir o participar, en representacin de la entidad, en reuniones, consejos,

juntas o comits de carcter oficial, cuando sea convocado.

q) Celebrar las audiencias y las reuniones a que haya lugar, conforme a las disposiciones o

atribuciones recibidas de la alta direccin.



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r) Revisar, clasificar y controlar documentos, datos y elementos relacionados con los asuntos de

competencia del Despacho de la alta direccin.

s) Mantener coordinacin permanente con las dems dependencias para garantizar la unidad

administrativa en los procesos de toma de decisiones.

t) Asesorar en la elaboracin de estudios que propendan al mejoramiento de la prestacin de los

servicios pblicos locales.

u) Responder por el buen estado y uso racional de los bienes que le sean suministrados para el

cumplimiento de sus funciones, mantener actualizado y organizado el archivo respectivo y

velar por el buen estado de los equipos a su cargo.

v) Atender a funcionarios, organizaciones y pblico en general y proporcionar la informacin y

orientacin necesaria, de acuerdo a las directrices recibidas.

w) Tramitar los asuntos del Despacho cuya competencia no est asignada a otras dependencias

de la administracin municipal. Velar por la solucin a los asuntos prioritarios.

x) Mantener discrecin y reserva sobre los asuntos confidenciales tramitados en el Despacho y

los que conozca por razn de sus funciones.

y) Asesorar y mantener informado a la alta direccin de los asuntos que requieran inmediata

atencin.

z) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.

5. FUNCIONES ESPECFICAS COMPLEMENTARIAS

a) Sin asignacin temporal de funciones.


Educacin

a) Ttulo profesional universitario.

b) Capacitacin en administracin pblica.

Experiencia

a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Tres (02) aos.


a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias profesionales de su

rea. Trabajar a alta presin.

b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra.

Trabajar en equipo;

c) Ser comunicativo, amable y laborioso. Practica valores en la atencin a los administrados.





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CARGO ESTRUCTURAL SECRETARIA I N CARGOS 01


1. FUNCION GENERAL

Realizar actividades de asistencia administrativa secretarial, manejo del acervo documentario,

archivstico y de apoyo a la coordinacin de trmite y gestin.


Relaciones Internas

a) Reporta sus actividades al Alcalde; y

b) Coordina la gestin documentaria con los otros cargos de las unidades orgnicas de la

Municipalidad.

Relaciones Externas


administrativo;




a) Revisar y preparar en forma ordenada de acuerdo al ingreso cronolgico el despacho del da

de la documentacin para el anlisis, evaluacin, decreto y la firma respectiva del Jefe

Inmediato;

b) Redactar documentos de gestin, documentos tcnicos, documentos normativos, documentos

de evaluacin y otros de acuerdo a lo establecido por el Jefe Inmediato;

c) Coordinar reuniones de trabajo institucional con funcionarios y empleados de las Unidades

Orgnicas de la Municipalidad;

d) Concertar citas programadas con las autoridades, funcionarios, personalidades y vecinos en

general de la circunscripcin municipal;

e) Preparar la agenda de actividades previamente autorizada por el Jefe Inmediato;

f) Administrar el archivo de la documentacin clasificada;

g) Evaluar y seleccionar documentos proponiendo su eliminacin o transferencias al archivo

pasivo por prescripcin en el tiempo;

h) Orientar e informar sobre las gestiones realizadas, gestiones pendientes de atencin y

situaciones de los expedientes a cargo de la Unidad Orgnica;



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i) Coordinar el pedido, la distribucin y uso racional de los materiales de escritorio e informtica

de la Unidad Orgnica;

j) Recibir, analizar, clasificar, ordenar, sistematizar, distribuir y archivar la documentacin

clasificada de la Unidad Orgnica;

k) Tomar dictado taquigrfico y/o digitar documentos ordinarios, reservados, confidenciales y

secretos;

l) Preparar y ordenar la documentacin para reuniones y eventos;

m) Atender llamadas telefnicas, recibir y enviar documentos por correo electrnico y otros medios

de comunicacin a los administrados y entidades pblicas;

n) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.




Educacin

a) Diploma de Secretariado Ejecutivo u otras especialidades afines;


Experiencia

a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Un (01) ao.


a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias tcnicas de su rea.

Trabajar a alta presin y en equipo.

b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra;

c) Ser comunicativa, amable y laboriosa. Practica valores en la atencin a los administrados.





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UNIDAD ORGNICA ALCALDA N CNP 06-07

CARGO ESTRUCTURAL OBRERO I N CARGOS 02


1. FUNCION GENERAL

Ejecutar tareas manuales de limpieza pblica y de mantenimiento de parques y jardines.


Relaciones Internas

a) Reporta sus actividades al Alcalde.

Relaciones Externas

a) Ninguno




a) Realizar el barrido de calles, veredas, parques y locales pblicos;

b) Apoyar en el recojo manual de desechos slidos en el vehculo compactador;

c) Recolectar los desechos slidos en vehculos no convencionales;

d) Apoyar en las campaas de recojo de inservibles;

e) Realizar tareas de disposicin final de desechos slidos en el relleno sanitario;

f) Sembrar plantones, flores y arbustos en parques y jardines pblicos;

g) Regar en forma manual los parques y jardines pblicos;

h) Realizar el desyerbado y cultivo de plantas de parques y jardines pblicos;

i) Ejecutar actividades de custodia y preservacin de parques y jardines.

j) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.


Estas funciones son asignadas para los obreros que desempean labores de conduccin de

vehculos oficiales de la Municipalidad:

a) Revisar y efectuar el mantenimiento del vehculo motorizado antes de salir al servicio, con

respecto a: Reporte del chofer; los niveles de aceite de motor, agua, grasa y otros; el contacto

de los bornes de la batera y el estado de las llantas; el nivel adecuado de combustible;

Cualquier deficiencia o necesidad detectada en la verificacin deber presentar el

requerimiento a su Jefe Inmediato para el abastecimiento correspondiente.



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b) Comprobar permanentemente el correcto estado de funcionamiento del vehculo motorizado

respecto al sistema de frenos, sistema elctrico, sistema de suspensin, sistema de

encendido, sistema de rodamiento, sistema de lubricacin, sistema de alimentacin y los otros

sistemas con el propsito de cumplir con los objetivos de la unidad orgnica. Cualquier falla

detectada comunicar al Jefe Inmediato y gestionar mediante la Orden de Trabajo de

Mantenimiento del segundo al quinto escaln;

c) Conducir la unidad de transporte, en funcin del servicio programado;

d) En caso de colisin o incidencia del vehculo asignado, deber de remitir un informe al Jefe

Inmediato, asimismo efectuar el trmite correspondiente ante las autoridades competentes;

e) Velar por la seguridad, proteccin y conservacin del vehculo a su cargo;

f) Elaborar el parte diario y presentar al Jefe Inmediato;

g) Hacer firmar la boleta de autorizacin de ingreso y de salida del vehculo de la circunscripcin

local;

h) Respetar irrestrictamente las normas de trnsito y someterse a sus regulaciones respecto a la

conduccin de la unidad vehicular asignada;

i) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.


Educacin

a) Educacin secundaria completa o primaria segn las necesidades del servicio.

Experiencia

a) Alguna experiencia en oficios manuales.


a) Capacidad de trabajar a alta presin y capacidad psicosomtica para realizar tareas manuales

de alto esfuerzo fsico rutinario.

b) Conocer la operatividad de las maquinarias y equipos.

c) Ser responsable en el cumplimiento de sus tareas.





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CARGO ESTRUCTURAL N CARGOS

CARGO FUNCIONAL AUXILIAR ADMINISTRATIVO I N CARGOS 01

1. FUNCION GENERAL

Apoyar la ejecucin de las actividades de formulacin, diseo y elaboracin de documentos tcnicos

de los sistemas administrativos de la gestin municipal.


Relaciones Internas

a) Reporta sus actividades al Alcalde; y

b) Coordina con los otros cargos de las unidades orgnicas de la Municipalidad.

Relaciones Externas


administrativo;




a) Recepcionar, clasificar, ordenar y archivar la documentacin de la Unidad Orgnica;

b) Custodiar y controlar el acervo documentario y archivo pasivo de la Unidad Orgnica;

c) Revisar y preparar en forma ordenada de acuerdo al ingreso cronolgico el despacho del da

de la documentacin para el anlisis, evaluacin, decreto y la firma respectiva del Jefe

Inmediato;

d) Atender llamadas telefnicas y realizar comunicaciones oficiales por correo electrnico y otros

medios de comunicacin con autorizacin previa del Jefe Inmediato;

e) Redactar documentos de gestin como oficios, informes, memorandos, cartas, dictmenes y

otros documentos;

f) Redactar documentos tcnicos como planes, programas, proyectos y otros;

g) Redactar documentos normativos como proyectos de ordenanzas, decretos y resoluciones de

alcalda, resoluciones de gerencia municipal, resoluciones de gerencia y otros;

h) Mantener al da la base de datos de la Unidad Orgnica;

i) Controlar, organizar, redactar y revisar los provedos para su atencin y otras labores del

acervo documentario;

j) Otras funciones que le asigne el Jefe Inmediato.



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Educacin

a) Secundaria completa y estudios bsicos de computacin u otros similares;


Experiencia

a) Haber laborado en la Administracin Pblica por lo menos Un (01) ao.


a) Capacidad de anlisis, comprensin y aplicacin de las competencias auxiliares de su rea.

Trabajar a alta presin y en equipo.

b) Manejar procesador de textos y hoja de clculo a nivel de usuario. Facilidad de palabra;

c) Ser comunicativo, amable y laborioso. Practica valores en la atencin a los administrados.





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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE CASTILLA

MANUAL DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES

LIBRO II

GERENCIA MUNICIPAL

Aprobado por

Resolucin de Alcalda N -2012-MDC-A

M

O

F

2

0

1

2



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INTRODUCCIN

TITULO I

DE LAS GENERALIDADES

1.1 DE LA FINALIDAD. Pg. 005

1.2 DE LA NATURALEZA... Pg. 005

1.3 DE LA BASE LEGAL. Pg. 006

1.4 DEL OBJETO. Pg. 006

1.5 DE LA UTILIDAD... Pg. 007

1.6 DEL ALCANCE... Pg. 008

1.7 DE LAS FUNCIONES DE DESARROLLO ESTRATGICO... Pg. 008

1.8 DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO... Pg. 009

1.9 DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.............. Pg. 011

1.10 DE LOS OBJETIVOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL. Pg. 013

1.11 DE LOS NIVELES ORGANIZACIONALES.. Pg. 013

1.12 DE LOS NIVELES JERRQUICOS.. Pg. 014

1.13 DE LAS COMPETENCIAS TCNICAS Pg. 014

1.14 DE LA APROBACIN Y ACTUALIZACIN.. Pg. 017

TITULO II

DEL DISEO ORGNICO

2.1 DE LAS FUNCIONES GENERALES DEL RGANO.. Pg. 018

2.2 DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL RGANO. Pg. 018

2.3 DE LAS LNEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Pg. 018

2.4 DEL ORGANIGRAMA DEL RGANO.... Pg. 018

2.5 DEL CUADRO ORGNICO DE CARGOS. Pg. 019

TITULO III

DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES

3.1 DE LA DESCRIPCIN DE FUNCIONES DE LOS CARGOS. Pg. 020

INDICE



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INTRODUCCIN

La historia organizacional de la Municipalidad Distrital de Castilla se inicia el 02 de enero de 1857

con la creacin del distrito de Tacal, cuatro aos despus en 1861 el Presidente Ramn Castilla y

Marquesado crea por Decreto el distrito de Castilla, en 1908 por Ley N 723 el distrito de Castilla se

anexa a Piura, doce aos despus el 13 de agosto de 1920 por Ley Regional N 208 se reivindica

devolvindole la categora de distrito a Castilla, en 1964 se elige por voto popular al primer Concejo

Municipal del distrito de Castilla a Don Manuel Gallardo Jurez como Alcalde y tres regidores Don Sixto

Nava Castro, Manuel Checa Garca y Rosendo Coronado Lino. En 1970 se crea el Himno del distrito de

Castilla, en 1974 se crea la bandera y escudo del distrito de castilla. En el ao 2008 se elabora el primer

Manual de Organizacin y Funciones MOF-2008 en base al Reglamento de Organizacin y Funciones

ROF-2007 y en el ao 2012 se llev a cabo la primera actualizacin y aprobacin del Manual de

Organizacin y Funciones MOF-2012.

La evolucin organizacional de las municipalidades o ayuntamientos a nivel internacional y

especialmente en los pases del primer mundo, tiene tres grandes momentos trascendentales por el

aporte cientfico de tres teoras administrativas. El primero, es a partir de la dcada de 1940 que en base

a la Teora de la Burocracia las entidades pblicas lograron la EFICIENCIA fundamentado en el

estructuralismo organizacional; el segundo, es a partir de la dcada de 1980 que en base a la Teora de

la Calidad las entidades pblicas lograron la ESTANDARIZACIN fundamentado en las normas ISO y

OSHAS; el tercero, es a partir de la dcada del 2000 que en base a la Teora de la Tutela de los

Derechos Ciudadanos las entidades pblicas estn logrando el PLURALISMO fundamentado en la

preocupacin por el diferente o grupos minoritarios.

Las Municipalidades en el Per continan inmersas en el proceso tcnico de descentralizacin

de competencias, funciones y recursos en el marco de la modernizacin de la gestin del estado, la

democracia y la gobernabilidad como fuente de ciudadana, buen gobierno y competitividad de las

circunscripciones municipales. El desarrollo de este proceso se fundamenta en la Ley de Reforma

Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin, la promulgacin de la ley de bases

de la descentralizacin, la ley marco de modernizacin de la gestin del estado, la nueva ley orgnica de

Municipalidades y otras normas legales que moderniza los diferentes sistemas administrativos y

organismos rectores de alcance nacional.

La Municipalidad Distrital de Castilla, tiene como desafo central la promocin del desarrollo

econmico local por su ubicacin geopoltica, la lucha frontal contra la pobreza, la construccin de la

infraestructura bsica y la prestacin de los servicios pblicos locales con calidad y calidez. Para ello, la

Municipalidad requiere de una estructura orgnica y asignacin de funciones que permitan el

fortalecimiento de las cadenas productivas en forma diversificada, competitiva y sostenibles que

posibiliten la sustentabilidad de una economa local rentable, con buen posicionamiento en el mercado



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local, regional, nacional e internacional; y, el fortalecimiento de las capacidades organizativas,

tecnolgicas y empresariales de sus productores y comercializadores, creando ncleos empresariales

productivos orientados a la exportacin. Este desafo debe sustentarse adicionalmente mediante la

modernizacin integral de la atencin bsica de salud, la educacin, programas sociales de asistencia

alimentaria, defensa y promocin de derechos en el marco de una alianza estratgica entre el gobierno

local, instituciones pblicas y privadas y la sociedad civil organizada con el propsito de mejorar la

calidad de vida de la poblacin del distrito de Castilla; y, finalmente brindar el servicio de limpieza pblica

y reas verdes que permitan mejorar el ornato y la proteccin del medio ambiente, el servicio de

comercializacin que posibilite una adecuada administracin de los mercados de abasto, camales

frigorficos, terminal terrestre, baos pblicos, control del comercio ambulatorio y otros, y el servicio de

seguridad ciudadana para el mantenimiento de la tranquilidad de los vecinos y el orden de la ciudad con

la proteccin de la propiedad pblica y privada, ejecutando acciones estratgicas y operativas contra el

pandillaje, violencia callejera y otros eventos que atenten contra la integridad fsica y moral de las

personas.

El Manual de Organizacin y Funciones de la GERENCIA MUNICIPAL de la Municipalidad Distrital

de Castilla, es el documento tcnico normativo de gestin institucional que orienta al Servidor Pblico la

descripcin de las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de

la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y

Funciones ROF-2011, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para

Asignacin de Personal CAP-2012 y el Clasificador de Cargos CC-2012.



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I GENERALIDADES 1. M

1.1 DE LA FINALIDAD

El Manual de Organizacin y Funciones MOF- de la GERENCIA MUNICIPAL de la Municipalidad

Distrital de Castilla tiene por finalidad: (i) Determinar la funcin principal, relaciones del cargo,

atribuciones del cargo, fu

municipalidad distrital de castilla - piuramunicastilla.gob.pe/documentos/mofcastilla.pdf · de la...

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