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Ordenanzas reguladoras de los tributos y precios públicos municipales
Área de Hacienda del AyunLamiento de Madrid Ed. Ayuntamiento de Madrid ISBN: 8-f-7812-92-X
e orno ya viene siendo habiLUal, e l Ayuntamiento de Madrid -a
través de la Concejalía de Hacienda y Economía- ha ediLado recientemente el LexLo actualizado de las Ordenanzas Reguladoras de los Tributos y Precios Públicos.
EsLa útil y bella colección de las Ordenanzas de exacciones, cuyas publicaciones, reproducen en su portada distintas escenas consmmbristas de los cuadros que alberga el propio Museo Municipal, recoge el sistema tributario municipal en su conjunto.
Dicho sistema ha sido calificado como respetuoso con el artículo 3 1 de la Constitu-
ción y esta actitud ha permitido según los responsables municipales "configurar un sistema tributario justo, inspirado en los principios de igualdad y progresividad que en ningún caso tendrá alcance con fiscatorio".
La finalidad de esta serie de publicaciones se centra especialmeme en el objeto de facilitar la labor de todos los agentes económicos y, por supuesto, en el legítimo derecho a la información de todos los ciudadanos.
Las modificaciones introducidas por la Corporación en su sistema tributario para 1997, se han basado en la adecuación a las últimas innovac iones legislativas, así como en la introducción en algunos preceptos, de una pretendida mejor técnica jurídica y en la revisión, en función de 1.PC., relativa a aquellas tan fas cuyo ajuste es imprescindible para el normal y eficaz funcionamiento de los servicios públicos municipales.
La publicacion de las Ordenanzas municipales de 1997, que sigue las 1 íneas de las anteriores, constituye un valioso documento infomwtivo no sólo para aquellas personas cuyo cometido profesional, u otra circunstancia concreta, lo requiere de forma directa o inmediata, sino también para el propio ciudadano, que puede ver en estas páginas cuales son sus obligaciones y derechos tributarios, mf ormación ésta, que le permitará además participar mas activamente en la vida de su ciudad. •
Valoraciones Inmobiliarias. El Manual Práctico
o/afora ci ones
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2. EOOCION
Antonio Llano Elcid Ediciones Inmobiliarias "Llano" (2. a edición) ISBN: 84-90007-1-6
E sLa publicación configurada como manual práctico se orienta, como su
título indica, a la elaboración de las valoraciones inmobiliarias en cuyo proceso de explicación y Leniendo en cuenta el carácLer eminentemente práctico de dicho manual, se obvia de forma intencionada la demostración teórica de las formulaciones matemáticas que las juslifican. Dicho criLerio no resta al manual del pertinente rigor teórico, cualidad imprescindible en esta materia , donde todos los pasos que se dan precisan de una adecuada explicación y justificación, recurriendose de esta manera a una demostración teórica, nwtemálica y estadística rigurosa.
El objeto de estudio de esLa publicación se centra de forma prioritaria en las valoraciones no administraLivas, es decir aquellas que no se realizan siguiendo una instrucción legal, como pueden ser las valoraciones catastrales o las del mercado hipotecario. No obstante tales valoraciones se explican con detalle por ser las más frecuentes y recoger los principios básicos de la valoración inmobiliaria, así como por aplicar, igualmente los métodos clásicos de valoración.
De esta forma, en el caso de las valoraciones del mercado hipotecario se exponen ampliamente las diez instrucciones de la normativa legal para aquellos expertos o sociedades de tasación que en muchos casos solamente realizan este tipo de valoraciones.
El manual está estructurado en cinco panes: en la primera se realiza una exposicion global sobre el concepto y los fundamentos de la valoración inmobiliaria, en la segunda parte -titulada "Métodos de Valoración"- se o .. rplica la metodología a segu ir para el calculo del valor del mercado, recogiendo en la tercera parte todo lo relativo a las valoraciones administrativas: catastral, hipotecaria y urbamstica. La cuarta parte se destina a la valoración de los derechos reales sobre bienes inmuebles, incluyendo casos prácticos de valoraciones legales o administrativas que sirven de base para las \'aloraciones libres, mientras la última parte recoge, de forma breve, aplicaciones prác-
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ticas incidiendo en aquellos modelos de informes más adecuados.
Esta publ icación, de lectura y aplicación sencilla y asequible, va dirigida tanto al expeno que quiera contrastar o actualizar sus experiencias, como al más novel que necesita ser introducido paso a paso en este campo de conocimiento.
La aparición de importantes novedades legislativas como la Ley de Arrendamientos Urbanos y las Normas de Valoración de bienes inmuebles para determinadas Entidades Financieras, cuando se iba a reeditar la primera edición del libro, obligó a realizar esta segunda edición, modificándose así los textos de la primera, ampliándose y actualizándose los capítulos refer idos a "Valores en renta" y a "Las valoraciones hipotecarias" e incorporando un anexo legislativo sobre los Fondos de Inversión Inmobiliaria. •
Geografía, estadística y catastro en España ] 856-1870
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Geografía, estadística y catastro
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-· José Ignacio Muro Francesc Nada! Luis Uneaga Ediciones del Serbal lSBN: 84-7628-1633-3
E l objetivo de este libro es ofrecer un balance de los primeros imemos de
modernización de la información geográfica y estadística, considerando su contexto técnico, político e institucional.
A mediados del siglo pasado, España seguía careciendo de lo que en la retórica política del ochociemos se consideraba como instrumentos básicos de gobierno: el censo de población, el mapa topográfico y el catastro.
Una inslitución creada en 1856, la Comisión de Estadística, fue la encargada de llevar a término esta tarea modernizadora. Partiendo de este
hecho, la presente ob ra se situa en dicha época presentando un interesante estudio retrospectivo dando cuenta de los hombres que dirigieron tan decisivo organismo as1 como de las ideas que los guiaban . El período estudiado llega hasta el año 1870, condiserándose estos quince años investigados que median entre ambas fechas, vitales para la institucionalización de la geografía y la estadística en España así como para la propia construcción del Estado Moderno, en cuya base, la organización estable y regular de los servicios de estadística aparecía como uno de los requisitos fundamentales para tal logro.
Con la advertencia de los autores de esta obra, todos ellos profesores de Geografía Humana en diversas universidades de Cataluña, de que no son los primeros en ocuparse de la etapa fundacional de la estadística española, haciendo valer al respecto fuentes fundamentales para su estudio, sí desean dejar constancia de la peculiaridad de este estudio. De esta manera argumentan dar al mismo, un punto de vista diferente al habitual al considerar tanto al catastro, como al mapa de España y a los censos, como parte del mismo proyecto de información geográfica general auspiciado por el reíormismo liberal ochocentista.
Los autores afi rman, igualmente, que el desarrollo de tal proyecto irá unido al estab lecimiento de la Estadística como rama de la Administra-
ción. Este argumento se apoya al sostener que la historiografía del catastro ha concedido escasa atención al carácter global de los proyectos de las instituciones de la época como la aludida Comisión Estadística General del Reino y de la Junta de Estadística.
La preparación de este libro ha requerido la consulta de un buen número de mapas y textos publicados e inéditos, que el lector encontrará oportunameme citados a lo largo del texto y en la bibliografia. La importancia de una de estas fuentes, que resultó fundamental en la conformación de la obra, merece una singular mención. Se trata de los libros de actas de la Comisión y de la Junta General de Estadística, localizados en el verano de 1991 entre los fondos del Instituto Geográfico Nacional. La consulta de estos manuscritos, en los que el secretario de la institución anotaba minuciosamente las discusiones y los acuerdos de la misma, permitió reconstrui r el tono de algunos debates internos, y el transfondo de decisiones difíciles de comprender sin el conocimiento de esta fuente primaria.
Todo este despliegue y riqueza documental constituyen otro de los méritos de este libro que, además de su valor histórico, contribuye igualmente a reforzar las argumentaciones en que se basa toda la investigación de esta interesante obra. •
Informe sobre suelo y urbanismo en España
Comisión de expenos sobre urbanismo Ed. Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo NIPO: 161-96-040-2 ISBN: 84-498-0178-8
A parece este texto como resultado de los trabajos elaborados por la lla
mada Comisión de Expertos sobre Urbanismo, creada por el propio MOPTMA en el año l 993, con la idea de posibilitar un foro de debate y discusión sobre la problemática actual del suelo en España. Este debate surgirá de forma expresa tras la aparición del Texto Refundido de la Ley del Suelo, y de forma especial a ratz de los recursos de inconstitucionalidad presentados por algunas Comunidades Autónomas contrarias a dicha labor refundidora.
Por otro lado, la creación
de dicha Comisión , aparece como prioridad ineludible, junto al impulso interno del propio Ministerio, a través de algunas solicitudes externas, como f uc la propuesta contenida en el Informe del Tribunal de Defensa de la Competencia sobre la liberalización necesaria en los servicios públicos, donde se manifiesta la necesidad de que ames de que se adoptase ninguna fórmula alternativa a la entonces reciente Ley de Valoraciones de Suelo de 1990, se configurase una Comisión de Expertos para estudiar y proponer recomendaciones a los problemas detectados.
Tras más de doce meses ininterrnmpidos de debates y reuniones, la Comisión de Expertos sobre Urbanismo dio por concluidos sus trabajos a finales del año 1994, quedando asegurado el rigor y la riqueza de los estudios desarrollados por la categoría de los miembros que la formaron y la variedad de intereses que representaban.
De esta manera, en el libro queda constancia de las cuestiones abordadas en los debates de la Comisión de manera formal. Y si en el análisis inicial de la misma pasaron inadvertidas ciertas cuestiones, su concatenación con los graneles problemas del tema urbanístico español y europeo, motivaron una consideración en profundidad . Cuestiones tales como la calidad de vida y protección del medio urbano y natural, las relaciones civiles de la propiedad privada, la función pública del proceso urbanizador, los procesos administrativos y
sus garantías recíprocas administrado-administradores para el control y seguimiento, el complejo sistema de planeamiento, etc. aparecen así cuidadosamente entretejidas.
De las tres panes en que se divide la presentación formal de este Informe, después de una lntroducción general sobre el marco genérico de los problemas del suelo y el urbanismo, los objetivos, problemas del mercado y análisis comparativos del urbanismo en otros países, la segunda parte entra en el análisis sectorial de los temas debatidos en cada grupo de trabajo, recogiéndose en la parte tercera las Recomendaciones finales que fueron elevadas al Gobierno.
La segunda parte constituye el nucleo sustancial de la publicación que está configurada por los siguientes epígrafes: Relaciones entre la propiedad f undiaria y la producción inmobiliaria; Polnica de intervención pública; Agi lización de la Gestión Urbanística; Calidad de vida en el medio urbano y protección del entorno. En el anexo 1 se han incorporado algunas de las fuentes estadísticas que fueron manejadas por la Comisión a título ilustrativo, sin que por ello puedan adoptarse como bases absolutas.
Por último cabe señalar que como resultado inmediato de este Informe, el Gobierno adoptó acuerdos relevantes que han seguido su curso parlamentario , como las propuestas de modificación parcial de la Ley del Suelo, determinados aspectos de medidas urgentes en la Ley
Sobre Medidas fiscales de Acompañamiento etc. y otros, mediante su plasmación en un esfuerzo de políticas públicas, si bien algunas de estas medidas han quedado bloqueadas, debido a la s ituación política surgida ante la convocatoria de elecciones (marzo de 1996). Posteriormente tales iniciativas han tenido como resultado que el Tribunal Constitucional declarase en su Sentencia 61/1997 , de 20 de marzo, inconstitucionales y nulos un número significativo de los artículos que conforman la actual Ley del Suelo.
La publicación invita, así, a profundizar en los principales problemas que afectan a un campo tan complejo como el urbanismo contemplado desde distintas perspectivas y lo que también es importante, intereses y situaciones. •
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Legislación general, población y ordenación territorial, organización y Régimen Jurídico.
Tomo l. 4.ª Edición Colección Legislación Local Textos legales concordados y anotados del Régimen Local Ed. El Consultor de los Ayuntamientos TSBN. Obra Completa: 84. 7052-203-5 ISBN. Tomo 1: 84.752-250-7
T raemos a escas páginas la cuarta ed ición del primer volumen que en
cabeza la obra cuyo título genérico "Legislación Local" viene recogiendo desde hace ya 17 años los distintos textos legales que han ido conformando nuestro Régimen Local.
Esta colección, surgida en 1980 de la mano del equipo de redacción El Consultor de los Ayuntamientos y de los juzgados -revista especiali-
zada en temas jurídicos de la Administración Local- de gran prestigio y solera si consideramos la fecha de su fundación en el siglo pasado, ha tenido como objeto desde sus inicios recopilar de forma ordenada, coordinada y completa las normas que han ido rigiendo la problemática local.
Este objetivo ha sido ampliamente logrado, y ha convertido a esta colección ya en una "obra clásica". No obstante los numerosos cambios legislativos producidos durante todo estos años, así como el interés que ha despertado en sus muchos lectores ha motivado la sucesión de ediciones, como ésta última, en la que se ha procurado incorporar, además de una rigurosa actualización normativa, una mejora respecto a cada edición precedente, siempre con la finalidad de acrecentar su utilidad.
El volumen que preside la colección y que forma parte de otros cuatro tomos en los que se ha estructurado la obra, comprende tres epígrafes centrales. El primero engloba materias de legislación general, mien tras los otros dos están referidos a normativa sobre Población, Demarcación Territorial y Organización y Régimen jurídico.
Las novedades normativas en los nueve años transcurridos desde el tomo equivalente al que ahora presentamos, son tan numerosas y significativas que hace imposible su enumeración en esta líneas, pero que a buen seguro el lector encontrará fácil respuesta al introducirse en su
estudio. Quizá en este aspecto, baste con aludir a las sucesivas reformas de l régimen electoral, a la reciente reforma del Padrón de habi tantes o a la Ley de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y el procedimiento administrativo común, que han entretejido una nueva realidad jurídica.
Por lo demás, la sistemática ele la obra es similar a la de anteriores ed iciones, sobradamente conocida, si bien se han incorporado anotaciones y concordancias a las normas estatales aplicables, aunque, como siempre, las anotaciones fundamentales se refieren a la normativa específi- · cameme local. Igualmente, se ha tratado de ampliar lo suficiente las referencias, a fin de reducir al mínimo la necesidad de consulta de otros textos. Todo ello con la intención de ofrecer un mayor volumen de información complementaria a la legislación recopilada, pero sin perder la sistemática que tan buena acogida ha tenido en ediciones anteriores.
En cuanto a los otros volumenes que junto con éste completan la cuarta edición de la colección, Legislación Local, señalaremos las materias que conforman cada uno de ellos: Bienes, Actividades, Obras y Servicios, Contratación (Tomo 11); Personal al servicio de las entidades locales (Tomo lll); Haciendas Locales. Recursos (Tomo IV); Haciendas Locales y Presupuestos y Contabilidad (Tomo V).
Por último cabe señalar que entre las novedades de
esta ultima edicion de la obra general, se encuentra la desmembración del urbanismo en el epígrafe 4 -de Actividades, Obras y Senicios-, que tomará una mayor entidad de forma independiente. Esta nueva estructura de la obra queda justificada ante la creciente importancia y complejidad que ha ido adquiriendo el urbanismo, con sus nuevos enfoques jurídicos.
De igual forma, la actualización de la obra en su conjunto, se ha querido iniciar por aquellas materias que habían quedado más desactualizadas como era el caso de las Haciendas Locales, cuyo desfase normativo exigía con premura una puesta al día que se materializó en los volúmenes anteriormente mencionados editados en 1993.
El valor a veces transitorio de esta obra general sobre la cambiante normativa local queda precisamente salvado por las sucesivas y rigurosas reediciones que muestran la gran preocupación de sus editores para que los fundamentos jurídicos de la realidad municipal -a veces tan denostada- puedan ser debidamente conocidos y aplicados por todos. •
CIUDAD Y TERRITORIO Estudios
Territoriales, se ofrece como medio de
comunicación para las instituciones,
investigadores o estudiosos interesados en las
distintas disciplinas que tienen incidencia sobre
la Ordenación Territorial y Urbanismo,
invitando a colaborar a los urbanistas,
ingenieros, arquitectos, geógrafos, juristas,
sociólogos, economistas, ecólogos, historiadores
y demás profesionales especialistas en estas
materias de las ciencias territoriales
(Coranomía), con el objetivo de mejorar el
conocimiento de todo lo que se relacione con la
CIUDAD y el TERRITORIO.
Las dos veteranas revistas CIUDAD Y
TERRITORIO y Estudios Territoriales que han
venido desarrollando su labor de divulgación
científica en los campos de la política territorial
y el urbanismo, han procedido a su integración
en una sola Revista. Bajo su cabecera.
CIUDAD Y TERRITORIO Estudios
Territoriales continúa siendo un vehículo de
expresión de los trabajos, estudios, proyectos,
realizaciones, actividades, congresos o debates
con destacado interés en lo relacionado con las
ciencias regionales, ordenación territorial,
políticas de gobernación del espacio territorial
europeo y nacional-regional, grandes
actuaciones de transporte, infraesturcturas,
comunicaciones, vivienda y medio ambiente,
estructurantes del territorio y los procesos
técnicos de concertación intradministrativa e
intereuropea, así como en lo referente a todas
las disciplinas relacionadas con el urbanismo y
sus diferentes aspectos históricos, sociológicos,
técnicos, legales y económicos.
CIUDAD Y TERRITORIO Estudios
Territoriales como revista continuadora de sus
dos antecesoras, a las que refunde, asume la
tradición que ambas se habían forjado en su larga
y fructífera andadura editorial.
CIUDAD Y TERRITORIO
Estudios Territoriales Vol. XXVIII. Tercera época N.º 107-108, primavera-verano 1996
Siglo y medio de urbanismo en España
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La Rev1s a e a Administración loca Municipios y provincias, protagonistas de la información
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--ECO*'r11RAS--COLEGIO DE MADRID
Revista trimestral de economía editada por el Colegio de Economistas de Madrid
Números publicados:
1. Profesionales ante el cambio.
2. La enseñanza de la economía en España.
3 . VII Congreso Mundial de Economía.
4. Vil Congreso Mundial de Economía. Un primer balance.
5 . Programa Económico (1983-86).
6. Economía de Madrid.
7. Perspectivas de la economía española (1984).
8. Gestión universitaria.
9 . Financiación de las Autonomías.
10. La prensa económica en España.
11. España 1984. Un balance (Extraordinario) .
12. ¿Es posible una política antiinflacionista en España?
13. La auditoría en España .
14. ¿Tenemos el sistema financiero que necesita-mos?
15. El Impuesto sobre el Valor Añadido.
16. Internacionalización bancaria.
17. España 1985. Un balance (Extraordinario).
18. Economía de los Servicios Sociales.
19. Privatización de la empresa pública.
Especial: Elecciones 86. Programas económicos.
20. Generación de empleo.
21. Economía española, 1936.
22. Economía de la defensa.
23. España 1986. Un balance (Extraordinario).
24. Economía de la población.
25. Nuevas promociones.
26. Diez años de Reforma Fiscal.
27. Economía de Madrid.
28. Dirección Estratégica de la Empresa.
29. España 1987. Un balance (Extraordinario).
30. Banca pública.
31. La contabilidad en España.
32. El nuevo mercado de valores.
33. Fondos de pensiones.
34. Comercio exterior.
35. España 1988. Un balance (Extraordinario).
36. Empresas y empresarios.
37. Negociación colectiva.
38. Los derechos de propiedad en el análisis eco-nómico.
39. Población, territorio y gastos sociales.
40. La Unión Monetaria Europea.
41. España 1989. Un balance (Extraordinario).
42. Economía de las drogodependencias.
43. Sector eléctrico: ¿Regulación o liberalización?
44. Reforma de la Imposición sobre la Renta y el Patrimonio.
45-46. La política regional en España.
47. España 1990. Un balance (Extraordinario).
48. La crisis del turismo en España.
49. Privatizaciones.
50. 50 números. Un recuento.
51. Economía del sector no lucrativo.
52. España 1991. Un balance (Extraordinario).
53. Convergencia europea: el Programa español.
54. Crisis y ajuste de la economía española.
55. España 1992. Un balance (Extraordinario).
56. Programas Económicos. Elecciones 6 de Junio 1993.
57. Reforma del Mercado de Trabajo.
58. Crisis económica y Derecho concursa] .
59. La Estadística económica.
60. España 1993. Un balance (Extraordinario).
61. Bretton Woods, 50 años después.
62. La Internacionalización de la Empresa española.
63. Privatizaciones y desregulación en la economía española.
64. España 1994. Un balance (Extraordinario).
65. Las Haciendas locales.
66-67. 10 años con Europa.
68. Las pensiones en España.
69. España 1995. Un balance (Extraordinario).
Colegio de Economistas de Madrid Flora, 1 · 28013 Madrid
Teléfono: 559 46 02
REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES
2ª EPOCA Septiembre-Diciembre 1996
SUMARIO
A. Leopoldo José Cabrera Rodríguez
J. Marcos Castro Elías Melchor
Antonio Morillas
Julio C. Ondategui Rubio
Manuel Parras Rosa Francisco José Torres Ruiz
Pablo Brañas Garza José M.1 Caridad y Ocerín
Emilio Galdeano Gómez Jaime de Pablo Valenciano
Julio Iglesias de Ussel Antonio Trinidad Requena
Antonio Rafael Peña Sánchez Juan Rodríguez García
Daniel Hiernaux-Nicolás
Ramón Tamames
Miguel Jerez Mir
Joaquín Bosque Maurel
l. Articu/os Desequilibrios educativos en la España autonómica.
Análisis dinámico de los electos de la estructura de demanda sobre crecimiento y medio ambiente en Andalucía.
El complejo induslrial de Tres Cantos. Madrid.
Una perspectiva regional de la estructura del sector productor de aceite de oliva virgen y su repercusión en la comercialización de los aceites.
11. Notas y Recensiones Demanda de características de la vivienda en Córdoba: Un modelo de precios hedónico.
El sector de las frutas y hortalizas andaluzas: realidades y posibilidades.
La mujer en el sistema educativo e investigador de Andalucía.
La concentración de la tierra en Andalucía en la década de los 80: una aproximación cuantitativa.
Nueva periferia, vieja metrópoli: el Valle del Chalco, ciudad de México.
La economía española.
Corporaciones e intereses en la España actual: un estudio de actitudes de los representantes y dirigentes de las cámaras de comercio, industria y navegación de Andalucía.
La diversa mirada: Sierra Morena y las nuevas poblaciones de Andalucía, vista por viajeros extranjeros del XVIII y XIX.
Ricardo Méndez Gutiérrez del Valle Cambio industrial y desarrollo regional en España.
111. Documentación Sistema de financiación de las comunidades autónomas para el quinquenio 1997-2001.
IV. Textos José Morilla Critz La viticultura andaluza de mediados del S. XIX vista por un cali
forniano. El viaje de Agoston Haraszthy por España en 1861.
Edila: REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES. UNIVERSIDADES DE ANDALUCÍA Secretaría: Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad de Málaga
El Ejido, sin. Apartado Oficial Suc. 4 • 29071 Málaga• Tell. 95 I 213 12 97
0 SJJJJ e j iJjJ30 ~DjJJJJjJi:90 ~J jJJ i)JJJ_:9jJJ~J~ ~i)jJJJJjJ~0
***** *FEMP* * *
Las Corporaciones Locales que fonnan la FEMP trabajan por el bienestar de los ciudadanos, aportando soluciones a sus problemas,
cooperando con los Poderes Locales de otros países, actuando como verdadera ADMINISTRACION COMUN
***** *CMRE* ***** ***
FEOERACION ESPARolA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
CONSEJO DE MUNICIPIOS Y REGIONES DE EUROPA
SECCION ESPAÑOLA
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