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PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 1-
.
MORROPE, 2019
PLATAFORMA DISTRITAL DE
DEFENSA CIVIL
MÓRROPE – LAMBAYEQUE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA FRENTE A LOS EFECTOS
LLUVIAS INTENSAS DEL AÑO 2019
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 2-
INDICE PRESENTACION.
INTRODUCCION
Base Legal
I. SITUACIÓN ACTUAL Y DIAGNOSTICO DE LOS RIESGOS POR II. INUNDACIÓN
1.1. Aspectos Generales del Distrito.
1.2. Peligro, Vulnerabilidades y Riesgos por Inundaciones en el Distrito de
Mórrope.
1.3. Identificación de Peligros.
1.4. Condiciones de vulnerabilidad de la Población.
1.5. Definiciones Básicas.
III. ORGANIZACIÓN Y MISIÓN DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MÓRROPE.
IV. EJECUCIÓN.
V. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN.
VI. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA
VII. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES.
ANEXOS.
1. PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL y COMITES
COMUNITARIOS.
2. GRUPOS DE TRABAJO – SINAGERD - GOBIERNO LOCAL DE
MORROPE.
3. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES.
4. PLAN DE AVISO- DIRECTORIO TELEFONICO.
5. ACCIONES INMEDIATAS – PROYECTOS PRIORITARIOS ZONAS DE
MAYOR VULNERABILIDAD – ATENCIÓN GOBIERNO LOCAL,
REGIONAL Y NACIONAL.
Elaborado Mg.Heber Zapata G.
SECRETARÍA TÉCNICA
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PRESENTACION
La experiencia vivida en fenómenos El Niño e Intensas lluvias anteriores
demuestra que al no existir planes de contingencia a nivel de los diversos
sectores y los gobiernos locales, los impactos del Fenómeno El Niño han afectado
fuertemente los bienes y servicios de las poblaciones de la región, muchas veces
aun existiendo recursos para prevenir o mitigar tales efectos.
Sin embargo esto es la regla general, tiene sus excepciones cada cierto
tiempo con el ya famoso “Fenómeno del Niño”, la corriente del niño es un curso
marítimo cálido ecuatorial, normalmente hasta la Región de Tumbes (en el
invierno), que todos los años se desplaza hacia el sur a la altura de Lambayeque,
por los meses de diciembre hasta marzo aproximadamente, haciendo que el
verano sea un poco más fuerte de lo que debería ser en el norte del Perú (la
temperatura ha disminuido por la corriente de Humboldt en toda la costa
peruana). En determinados años su intensidad aumenta tanto en la temporada de
las aguas y en la longitud de su trayecto, llegando hasta Lima e incluso Nazca;
produciéndose el temible “Fenómeno del Niño”, como parte de una perturbación
que ahora ya sabemos que es de alcance mundial. Se dan graves desajustes y
alteraciones en todo orden de factores: ECOLÓGICO, ECONÓMICO Y SOCIAL.
Esta realidad no debe impedir que disfrutemos de una vida normal y
tranquila, por el contrario, este conocimiento debe servir para prevenir en forma
oportuna y mediante un conjunto de medidas específicas, los efectos de las
emergencias generadas por fenómenos naturales o inducidos por el hombre.
La prevención comprende entre los aspectos la preparación y la educación,
así como el conjunto de medidas de ingeniería y legislación diseñadas para
proporcionar protección y seguridad a la población y su patrimonio. Esta es la
principal responsabilidad de las Plataformas Distritales de Defensa Civil.
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La Secretaria Técnica , a través de la Plataforma Distrital de Defensa Civil
del Gobierno Local de Mórrope, Provincia y Región Lambayeque organismo
encargado de orientar a la población en la labor de prevención de emergencias y
la rehabilitación en caso de producirse desastres naturales y/o inducidos;
Considerando que nuestro Distrito se encuentra ubicado geográficamente en una
zona altamente vulnerable a los diversos efectos causados por los desastres
naturales como inundaciones, sismos de gran magnitud, vientos huracanados,
lluvs torrenciales entre otros y desastres inducidos por el hombre como incendios,
accidentes automovilísticos u otros.
En virtud a lo expuesto se presenta el PLAN DE CONTINGENCIA POR
EMERGENCIA PREVENCION DE LLUVIAS GESTION DE RIESGOS DE
DESASTRES, con el propósito que las actividades y/o acciones sujetas a
prevención se realice en el momento oportuno y su desarrollo en coordinación con
el SINADECI – COEN (NACIONAL), COER (REGION LAMBAYEQUE Y COEP
(PROV. LAMBAYEQUE), aprobado por los Miembros de la Plataforma y Grupos
de Trabajo, de acuerdo a la normatividad vigente (SINAGERD).
PROF. NERY A.CASTILLO SANTAMARIA ALCALDE Y PRESIDENTE DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
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INTRODUCCIÓN
El Perú se encuentra ubicado en la zona ecuatorial del planeta, y por tanto
deberá tener en toda su extensión un clima húmedo caluroso, lluvioso y
ecosistema de bosques tropicales, como lo es la selva Amazónica, sin embargo
dos factores distorsionan esta condición natural, la cordillera de los Andes y la fría
corriente de Humboldt o corriente peruana; revirtiendo las características
selváticas en el oeste del territorio peruano que ocasionan generalmente grandes
sequias.
Sin embargo esto es la regla general, tiene sus excepciones cada cierto
tiempo con el ya famoso “Fenómeno del Niño”, la corriente del niño es un curso
marítimo cálido ecuatorial, normalmente hasta la Región de Tumbes (en el
invierno), que todos los años se desplaza hacia el sur a la altura de Lambayeque,
por los meses de diciembre hasta marzo aproximadamente, haciendo que el
verano sea un poco más fuerte de lo que debería ser en el norte del Perú (la
temperatura disminuye por la presencia de la corriente de Humboldt en toda la
costa peruana ). En determinados años su intensidad aumenta tanto en la longitud
de su trayecto, llegando hasta Lima e incluso Nazca; produciéndose el temible
“Fenómeno del Niño”, como bien se sabe ahora ya se presenta es a nivel
mundial. Causando graves desajustes y alteraciones en todos los sectores:
ECOLÓGICO, ECONÓMICO Y SOCIAL.
Sobre el particular; “El Fenómeno” de “El Niño” es provocado por “la tras
gestión de aguas cálidas de origen ecuatorial hacia el Sur” Frente a las costas
peruanas, suscitándose el calentamiento de las aguas marinas y del aire y
aumentando la evacuación y las lluvias. Se produce también un cambio de
dirección de los vientos, del sur-este al Nor-este. Las nubes se condesan y
precipitan en las partes medias de las cuencas de los ríos y quebradas que bajan
a la costa. Los valles costeños en su parte media se caracterizan por presentar
fuertes pendientes desprovista de cobertura vegetal y abundante material frágil
con taludes incontables”. Se originan de esta manera los huaicos, los ríos
aumentan su caudal y arrasan todo lo que se encuentra a su paso.
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“El Niño” se deja sentir no solamente en la costa sur del Ecuador y norte
del Perú, repercute en distintas partes del mundo. Por eso, en los últimos años se
han intensificado las investigaciones, así como ha quedado claro que la
prevención es la mejor alternativa para revertir las grandes consecuencias de
catástrofes ocasionados por este fenómeno que implica una mayor planificación
por los entes involucrados como en este caso los GOBIERNOS LOCALES en
coordinación con los entes Provinciales y Regionales. Es así que el presente,
Plan pretende establecer los lineamientos generales y acciones a seguir por parte
de las instituciones públicas y privadas el mismo que ha sido elaborado por la
Oficina Distrital de Defensa Civil.
Mórrope, Enero 2018
SECRETARIA TÉCNICA
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Base Legal
Constitución Política del Perú, Art. 163°.
Ley N°29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo N°048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley
N°29664, que crea el SINAGERD.
Decreto Supremo N° 002-2007-PCM, Nuevo Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Defensa Civil.
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
Manual Básico para la Estimación del Riesgo –INDECI-DINAPRE-UEER, Lima-
Perú- 2006.
Ley Nº 27680- Reforma del Artículo 192º de la Constitución Política del Perú.
Decreto Ley Nº 19338, sus modificaciones y ampliatorias, aprobadas por Decretos
legislativos Nº 442,735 y905.
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias,
Leyes Nº 27902 y 28013.
DECRETO SUPREMO Nº 048-2011-PCM, REGLAMENTO DEL SINAGERD
Artículo 19°.- DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL
19.1.- Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de
participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de
propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para la
preparación, respuesta y rehabilitación.
19.2.- Las plataformas de Defensa Civil funcionan en los ámbitos jurisdiccionales
regionales y locales.
19.3.- El Presidente del Gobierno Regional y el Alcalde respectivamente,
constituyen, presiden y convocan las Plataformas.
19.4.- Es obligatoria la participación de las organizaciones sociales a través de
sus representantes.
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19.5.- Las organizaciones humanitarias vinculadas a la gestión del riesgo de
desastres, apoyan y participan en las Plataformas de Defensa Civil.
Artículo 20°.- Funciones de las Plataformas de Defensa Civil
20.1.- Formulan propuestas para la ejecución de los procesos de preparación,
respuesta y rehabilitación, con el objeto de integrar capacidades y
acciones de todos los actores de la sociedad en su ámbito de
competencias.
20.2.- Convocan a todas las entidades privadas y a las organizaciones sociales,
promoviendo su participación en estricta observancia del principio de
participación y de los derechos y obligaciones que la Ley reconoce a
estos actores.
20.3.- Proponen normas relativas a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación en su respectiva jurisdicción.
I. SITUACIÓN ACTUAL Y DIAGNOSTICO DE LOS RIESGOS POR
INUNDACIÓN
1.1.- ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO
MAPA: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE MORROPE
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1.2- GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN.
Ubicación Geográfica: El Distrito de Mórrope se encuentra ubicado en la Provincia de Lambayeque, su capital del Distrito es la Ciudad de Mórrope ubicado a la orilla del Río del Mórrope, distante a 33.5 km al norte de la Ciudad de Chiclayo y a 25.5 km de la ciudad de Lambayeque.
a) Altitud: Su altitud es de 16 metros sobre el nivel del mar. ubicación física
se determina entre las coordinadas 6º 32’ 15’’ de Latitud Sur y 80º 48’ 25’’ de Latitud Oeste.
b) Superficie: El distrito cuenta con una extensión territorial de 1,041 Km2.
c) Límites: Por el Norte : Con Sechura y Olmos. Por el Sur : Con Lambayeque y San José. Por el Este : Con Mochumi, Túcume, Ilinio, Pacora y Motupe. Por el Oeste : Con el Océano Pacifico.
d) División Geográfica: EL Distrito de Mórrope está integrado por su
Ciudad Capital, cuatro (04) Centros Poblados y además por Caseríos, Anexos, etc.
Población.
a) Según el último Censo Poblacional y Vivienda del Año 2014 del INEI el distrito de Mórrope tiene una población de 46,046 habitantes, donde el 23.10% viven él la Zona urbana (9,050 habitantes) y el 76.90% en zona rural (30,124 habitantes), Siendo su tasa de crecimiento del 3%.
b) La población de Mórrope está constituida por el 50.20% por mujeres
(19,648 Habitantes) y 49.80% por hombres (19,526 habitantes). Su población por edades es Conforme se demuestra en el siguiente Cuadro:
Edades Habitantes %
De 00 a 14 años 18,464 40.10
De 15 a 64 años 25,279 54.90
De 65 a mas 2,303 5.0
Total Población 46,046 100.00
Fuente de Información: INEI Censo junio 2014 Población económicamente activa y actividades que realizan:
La principal actividad económica del distrito es la agricultura y representa el sustento de más del 60% de la población; así mismo la población desarrolla otras actividades económicas como la minería, pesca, artesanía y otros.
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a. Relieve y Fisiografía.
Mórrope presenta una topografía muy llano, con pendientes de 0 a 5%; con dos
conjuntos fisiográficos que definen su paisaje natural como: el de formación
eólica propio de las llanuras costeras, caracterizadas por las dunas y médanos
y también de llanuras de terrazas aluviales bajas por las deposiciones y
sedimentos de los ríos de Motupe-La Leche y Chancay principalmente en
condiciones extremas por el “ENOS”. Las unidades fisiográficas que destacan
son: extensas playas, la punta Cabo Verde, las islas Lobos de Tierra, la
depresión y el desierto de Mórrope, así como numerosas dunas y médanos
dispersos, las depresiones de los lechos de los ríos (Sequiones, la leche, Falso
Motupe, rio alado) y las quebradas que surcan la comunidad y que sirven de
desaguaderos naturales en época de inundaciones como el rio salado etc.
b. Extensión y Densidad Poblacional.
El espacio territorial del Distrito abarca una extensión de 1,301.21 km2, es el
segundo Distrito en superficie de la Provincia y del Departamento. Tiene una
población de 46,046 personas, con una densidad de 30 habitantes por km2;
esta población se encuentra dispersa en núcleos rurales denominados
Centros poblados o caseríos el proceso de creación o formación de estos
caseríos están ligados a las advenidas de los “ENOS” detallamos los
principales lugares del Distrito.
Nombre Categoría Nombre Categoría
Mórrope Pueblo capital Tranca Sasape Pueblo
Arbolsol Caserío La Gartera Caserío
Annape Caserío Angolo Caserío
Caracucho Caserío Chepito Caserío
Cruz de Fanupe Caserío Puplan Caserío
Dos Palos Caserío Hornitos Caserío
Huaca de Barro Caserío La Colorada Caserío
Lagunas Caserío La Pampas Caserío
Los Pósitos Caserío Sequiones Caserío
Quemazón Caserío Romero Caserío
Santa Isabel Caserío Tranca Fanupe Caserío
Tranca Sasape Caserío Barrio Nuevo Caserío
Monte hermoso Caserío Trapiche Caserío
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El Clima: En condiciones normales, se caracteriza por la escasa precipitación
que condiciona el carácter semidesértico y desértico de la angosta franja
costera, por ello el clima de Mórrope se le puede clasificar como: DESERTICO
SUBTROPICAL ARIDO, influenciado por la corriente fría marina de Humboldt,
que actúa como elemento regulador de los fenómenos meteorológicos.
La temperatura en verano fluctúa según datos de la Estación de Reque entre
25.59 °C (Dic) y 28.27°C (Feb), siendo la temperatura máxima anual de 28.27
°C. (Ver Mapa temático T2), considerando la influencia de las demás
estaciones; la temperatura anual de 15.37 °C, y con una temperatura media
anual de 21°C.
El Suelo: La edafología de los suelos del Distrito de Mórrope son producto de
las deposiciones aluviales debido a la acción de los ríos Motupe, la Leche y el
Chancay, esta acción es mayor durante los eventos extremos de inundación
por efecto de los “ENSO” , constituyéndose el fenómeno del “El Niño” como el
agente más importante en el proceso de formación de los suelos agrícolas y del
lavado de los suelos, e incluso se estima que esto forma parte del proceso de
formación del zócalo continental; según el De acuerdo al Censo Agropecuario
de 1994 Mórrope tiene una área agrícola de 13,718.16 Has bajo riego y una
superficie no agrícola de 64, 578.27has y según la clasificación textural de los
suelos por estudios realizados por EX -DEPTI como parte del Sistema
Tinajones que abarca la totalidad del subsector de Riego Mórrope, Sasape,
Muy Finca y Lambayeque que comprende 11,491 has del Área agrícola.
Según la clasificación textural de los suelos, en Mórrope predominan los suelos
de textura media del Tipo B con el 40.6% Has, seguido por 31.9% de has de
suelo grueso Tipo A; el primero por sus características de ser retentivos de
infiltración moderadamente lenta resultan ser apropiados para las condiciones
de escasa disponibilidad hídrica para el riego, pero no apropiado para el
drenaje de los terrenos después de las inundaciones que ocurren con el FEN; y
de forma inversa es para el de tipo A.
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Cuadro: Nº 01 Clasificación del SOLUM de la CC San Pedro de Mórrope.
Clasificación Del SOLUM
SUBSECTOR DE RIEGO TOTAL
Mórrope Sasape Muy Finca Lambayeque Área (Has) %
Tipo A 2,125.57 383.28 1,054.71 102.85 3,666.41 31.9
Tipo B 2,145.85 774.81 1,034.55 707.85 4,663.06 40.6
Tipo C 2,157.85 411.19 411.40 181.50 3,161.94 27.5
Total (Has) 6,429.27 1,569.28 2,500.66 992.17 11,491.41 100
Fuente: Proyecto PEOT
De acuerdo a la clasificación de los suelos según la profundidad de la capa
impermeable, en Mórrope se dispone:
- De 3,701 Has del Tipo1, del cual el 60% es decir (2,192 has) pertenecen al
subsector Mórrope; esta extensión con Subsolum III, caracterizada por la poca
profundidad de la capa impermeable (C.I<1.8M ) es importante para una zona
de irrigación ya que impide la percolación profunda del agua, puede generar
problemas en un futuro mediato, si se piensa en una irrigación de estos suelos,
ya que con una ligera recarga tanto superficial como subterránea, acentuaría
sus condiciones de mal drenaje natural y crearía malas condiciones de
aireación en la zona radicular de los cultivos.
- De 1408 Has del suelo de Tipo 2, del cual 553 Has (24%) se encuentran en el
subsector Mórrope; estos suelos resultan de la combinación BII, es decir tipo
de solum B y Subsolum II, son áreas amenazadas por la salinización por sus
condiciones texturales media fina del solum y media del subsolum favorecen el
ascenso capilar del agua del subsuelo que pone en riesgo la salinización del
suelo, como bien ocurriendo con áreas agrícolas ubicadas en caracucho, santa
Isabel y Monte hermoso cuyo proceso de salinización se debe al estado
situacional de los desagües naturales que en estas épocas de estiaje por estar
cerrados no permiten la evacuación de las aguas de drenaje.
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- El resto del área le corresponde al Tipo 3 con 837 has del cual 476 has
corresponden al subsector de riego Mórrope son áreas con sistemas de
drenaje.
Fuente: PEOT.
c. Población del Distrito de Mórrope.
- Según el censo Poblacional del año 2014, al distrito de Mórrope le corresponde
una población total de 46,046 habitantes que representa el 3.07 % de la
población de la Región y el 15.11 % de la provincia de Lambayeque; la
población rural es de 38,679 que representa 84% de la población total y en el
área urbana 7,367 (16%); cifra que sustenta el carácter básicamente
campesino de su población.
El Crecimiento Poblacional del Distrito de Mórrope.
En estos últimos 50 años ha sido de manera irregular, la tasa de crecimiento
intercensal para el periodo de años del 40-61 fue de 2.03%, elevándose en
3.20% entre el 61-72, para reducirse a 2.10% entre el 72-81 y luego
Cuadro: Nº 02 Clasificación del Suelo de la CC San Pedro de Mórrope según
Capa impermeable
(1) Para las áreas cuya capa impermeable ( C.I) < 1.8M :SUBSOLUM III
(2) Para las áreas amenazadas por la salinización ( combinación Solum B Y Subsolum II = BII)
(3) Para las área con menor riesgo de salinización (Combinación A III )
Parámetros SUBSECTOR DE RIEGO TOTAL
Mórrope Sasape Muy
Finca Lambayeque
Área (Has)
%
1 2,191.97 276.15 988.17 245.03 3,701.32 62.23
2 553.55 242.00 137.13 475.93 1,408.61 23.69
3 437.47 133.10 302.50 0.00 837.07 14.07
Total (Has)
3,182.99 651.25 1,427.80 720.96 5,947.00 100
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nuevamente para elevarse en 3.5% en el periodo 81-93 y por ultimo un
descenso de 1.93% en el periodo 1993-2007.La dinámica de crecimiento
urbano se ha desarrollado irregularmente, de acuerdo a la estadística nos
muestra una tendencia a la concentración urbana en el periodo 1972-1993, que
del 14% al 20%, para nuevamente entrar en un proceso de descenso al 16%
en el año 2014, es posible que el desastre por
inundación que ocurrió el año 1983 que afecto de manera generalizada a las
zonas rurales incluso a Mórrope genera este tipo de comportamiento
poblacional, el Fenómeno “El Niño” del año 1998 afecto en menor proporción
solo a los caseríos más alejados de Mórrope como Caracucho, Monte
hermoso, Santa Isabel, Hornitos Colorada Cucufana. Situación inversa se
presenta en el ámbito rural el crecimiento poblacional relativamente aumento
en el periodo 1940- 1972, para descender drásticamente en el periodo 1972-
1993 de 86% a 80% para nuevamente entrar en un proceso relativo de
incremento alcanzando el 84% en el 2014.
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL DISTRITO DE MORROPE
Fuente: INEI. Censo de Población 2014
AÑO 1940 1961 1972 1981 1993 2014
Población Total 7,186 11,002 15,661 19,641 29,902 46,046
Incremento Poblacional
3,816 4,659 3,980 10,261 6,872
% Crecimiento Poblacional
35 30 20 34 24
Tasa C % 2.03 3.20 2.08 3.5 1.93
Nº Caseríos y centros Poblados
123
Población Rural 6,128 13,435 23,911 38,679
Porcentaje (%) 85.28 86.03 79.96 83.90
Población Urbana
1,058 2,181 5,991 7,367
Porcentaje (%) 14.72 13.97 20.04 16.10
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1.2. PELIGRO, VULNERABILIDADES Y RIESGOS POR INUNDACIONES
DEL DISTRITO DE MÓRROPE.
1.2.1 PELIGROS RELACIONADOS POR LA ACCION PLUVIAL
En eventos extraordinarios como el Fenómeno de El Niño, la periódica
intensidad pluvial causa daños debido al volumen de precipitaciones, a la
velocidad de escorrentía, y a la superficie de drenaje.
La gran precipitación pluvial ocasionada a las pendientes muy fuertes hace
que los caudales se incrementen muy rápidamente y su carácter destructivo
aumente a medida que las aguas bajan a niveles inferiores concluyéndose
obviamente que mientras en las laderas superiores hay una gran erosión e
inestabilización de taludes, en las zonas bajas el peligro potencial del agua se
traduce en inundaciones y también erosión debido a la formo logia y estructura del
terreno.
Se dice que la actividad de los elementos de la corteza terrestre obedece a las
leyes de la gravedad, pero al mismo tiempo debemos tener en cuenta el
elemento que ayuda a la gravedad a producir gran parte de los movimientos de
la corteza terrestre, es el agua, ocasionando problemas de geodinámica
externa.
El agua, el elemento que es vida y que da vida, muy lamentablemente también
es una materia que en abundancia excesiva origina grandes trastornos, como
los que hemos vivido recientemente en nuestra región (el Fenómeno “El Niño”).
a. Amenaza / Peligro.-
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación
de ambos, que puede manifestarse en un lugar específico, con una magnitud y
duración determinadas.
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b. Vulnerabilidad.-
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza, que corresponde a su predisposición intrínseca a ser dañado. En el
caso concreto de este plan, deberá identificarse los elementos en el
Sector Salud expuestos, analizándose luego las condiciones de susceptibilidad
de daño de cada uno de dichos elementos, en enfermedades
infectocontagiosas, stock de medicinas, recursos humanos (médicos,
nutricionistas, enfermeras, técnicos y otros).
1.2.2.-Identificación de la Amenaza (Peligro).-
En estas lluvias que enfrentamos se pueden identificar una serie de amenazas
que ponen en peligro la salud de las personas, los servicios y los bienes
materiales a los cuales se han identificado como huaycos, Inundaciones,
desbordes de ríos y lagunas, accidentes de tránsito, accidentes de transporte
fluvial, ensalzamientos.
1.3.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
a. Peligros Naturales y Tecnológicos
Dentro de los peligros identificados tenemos los siguientes:
* Evaluación Sísmica.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, el departamento de
Lambayeque se encuentra ubicado en la Zona III, significando la zona de más
alta sismicidad. Por lo que, la infraestructura del mercado se encuentra
localizado en una zona de alto riesgo sísmico. La construcción debe cumplir
con características antisísmicas de acuerdo a la reglamentación vigente.
Efectos sísmicos:
Como consecuencia de la ocurrencia de un sismo de intensidad Alta podría
generarse los siguientes Fenómenos:
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* Asentamientos y amplificación de ondas sísmicas:
Los depósitos de suelos superficiales de consistencia Muy Blanda a Media, con
niveles freáticos altos y capacidades portantes bajas menores a 0.50 kg/cm²,
pueden generar durante un evento sísmico amplificación de ondas sísmicas
produciendo aceleraciones, fisuras, agrietamiento de pisos, colapso de
edificaciones, afloramiento de agua, etc.
* Licuación de Suelos:
El Fenómeno de Licuación es la falla del suelo por las vibraciones sísmicas.
Esto ocurre cuando los suelos finos, formados por Arenas y Limos se
encuentran saturados de agua, y son sometidos a vibraciones intensas.
Los suelos granulares son muy sensibles a las vibraciones las que producen un
rápido asentamiento de estratos arenosos. Este asentamiento produce, a su
vez, un incremento de la presión de poros de agua.
* Contaminación Ambiental
De acuerdo a la evaluación en la zona, en la ejecución de los servicios básicos
deberá contar con la supervisión y/o inspección de las oficinas involucradas
del Gobierno Local de Mórrope y previniendo algunas enfermedades
infectocontagiosas, que podría afectar a la salud pública del sector en mención,
de la misma manera aplicación de las normas vigentes.
* Inundación.
Según el estudio de Ciudades Sostenibles realizado por el INDECI, el área de
estudio presenta un peligro bajo a inundación, específicamente en la zona de la
calle en mención, por presentar un suelo arenoso de Cohesión muy baja.
Los efectos de las inundaciones son múltiples; en la Ciudad de Mórrope se han
identificado dos tipos de inundaciones, de acuerdo al periodo de duración de la
inundación, a la capacidad de drenaje natural y a la severidad de las mismas.
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Inundaciones Críticas:
Este tipo de inundación se caracteriza por la recarga hídrica de las zonas o
áreas topográficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser
drenadas naturalmente y a las condiciones actuales del terreno, originándose la
formación de lagunas, lo que produce la afectación de edificaciones e
infraestructura.
Inundaciones Temporales:
Este tipo de inundaciones afecta considerablemente a la ciudad, presenta un
corto tiempo de concentración del flujo del agua, debido a la pendiente del
terreno, calidad y permeabilidad de suelo, posibilitando el drenaje natural.
* Fenómeno el Niño:
El Niño, es un cambio en el sistema océano - atmósfera que ocurre en el
Océano Pacífico ecuatorial, que contribuye a cambios significativos del clima, y
que concluye abarcando a la totalidad del planeta. Se conoce con el nombre de
“El Niño”, no solamente a la aparición de corrientes oceánicas cálidas en las
costa de América, sino a la alteración del sistema global océano-atmósfera que
se origina en el Océano Pacífico Ecuatorial (es decir, en una franja oceánica
cercana al Ecuador), generalmente durante un periodo comprendido entre
diciembre y marzo.
Su ocurrencia produce grandes precipitaciones generando inundaciones,
huaycos, deslizamientos, derrumbes afectando a la población, medios de vida,
infraestructura (social económica, económica y productiva.)
* Incendio Urbano.
Es un peligro latente debido a que los cables de energía eléctrica podrían estar
expuestas al peligro o ejecutados sin un criterio técnico.
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b. Antecedentes
b.1 DIAGNOSTICO DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES:
El Perú se encuentra en la zona intertropical de Sudamérica comprendida entre
la línea del Ecuador y el Trópico de Capricornio, cubre un área de 1'285,215
km², que lo convierte en el vigésimo país más grande en tamaño de la Tierra y
el tercero de América del Sur y posee la mayoría de micro climas del mundo lo
que le da gran diversidad de recursos naturales. La existencia de condiciones
geográficas y climáticas diversas, como su ubicación en el Cinturón de Fuego
del Pacifico, y la presencia de la Cordillera de los Andes y el Anticiclón del
Pacifico, entre otros, hace que el territorio peruano sea muy complejo para la
implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres - GRD.
En los últimos años, el incremento en la recurrencia y severidad de los
desastres asociados a fenómenos de origen natural o inducidos por la acción
humana, es uno de los aspectos de mayor preocupación a nivel internacional y
Nacional, convirtiendo esta situación en un reto a la capacidad del hombre para
adelantarse a los acontecimientos a través de una eficaz Gestión del Riesgo de
Desastres.
En respuesta a esta necesidad, nuestro país viene impulsando la formulación y
adopción de políticas públicas para la Gestión del Riesgo de Desastres,
consecuencia de lo cual se aprobó la Ley 29664, Ley de creación del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, así como se viene desarrollando y
aprobando lineamientos y demás normas complementarias para el
cumplimiento de los mismos.
La Ley 29664, establece que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres es uno de los principales instrumentos del SINAGERD, integra los
procesos de Estimación, Prevención, Reducción del Riesgo de Desastres,
Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, y tiene por objeto
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Establecer las líneas estratégicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos
de carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley.
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014 -
2021, es fruto del trabajo conjunto entre la Secretaría de Gestión del Riesgo de
Desastres - SGRD de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED y el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, Ministerio de
Economía y Finanzas - MEF y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -
CEPLAN, así como de los demás integrantes del SINAGERD, quienes
brindaron sus aportes mediante talleres participativos realizados a nivel
nacional.
Los instrumentos de planificación sectorial y territorial en materia de Gestión del
Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno, deben estar enmarcados
con el PLANAGERD, cuyo monitoreo, seguimiento y evaluación estará
coordinado por la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la
Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres – SGRD, en su calidad de Ente
Rector del SINAGERD, contando con el apoyo técnico directo del CENEPRED
y el INDECI, así como del CEPLAN y del MEF; bajo un enfoque sistémico,
descentralizado, sinérgico y multisectorial.
b.2 ANTECEDENTES DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES
En la década de 1990, con la declaración del “Decenio Internacional para la
Reducción de los Desastres Naturales – DIRDN”, los conceptos de prevención
y mitigación ganaron vigencia sobre los enfoques centrados en la respuesta a
los desastres.
En la última década en nuestro país se realizaron esfuerzos en torno al tema,
así se formuló el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-A-2004- DE/SG del 15 de enero
de 2004, instrumento de planificación, resultado de la conjunción de esfuerzos
y diversas reuniones de trabajo con los representantes de las entidades
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públicas y no públicas que conformaban el Sistema Nacional de Defensa Civil -
SINADECI. El referido plan, definió objetivos, estrategias y programas dirigidos
a la prevención, mitigación del riesgo, preparación, atención de emergencias,
así como para la rehabilitación en caso de desastres.
Posteriormente, con el acuerdo de la Conferencia Mundial sobre la Reducción
de los Desastres y la adopción del “Marco de Acción de Hyogo para 2005-
2015” - MAH, los países asumieron una serie de compromisos, entre los cuales
se estableció como prioridad: “Velar para que la Reducción del Riesgo de
Desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base
institucional”, generando una corriente de organización basada en la Gestión
del Riesgo de Desastres, con un enfoque integral, en el cual todos los actores
del desarrollo deben asumir funciones específicas, desde la base de sus
competencias y atribuciones, priorizando como tema central la GRD y sus
componentes: la Gestión Prospectiva, Correctiva y Reactiva, y no sólo la
administración del desastre.
Las orientaciones del Marco de Acción de Hyogo, identifican la necesidad de
un enfoque integral del riesgo, tomándose en cuenta los contextos regionales, y
la incorporación de las comunidades en las acciones de reducción del riesgo,
como un elemento esencial para lograrlo. También prevé la adopción de
legislación que favorezca al desarrollo de los procesos de la GRD.
En ese contexto, el 17 de diciembre de 2010, el Acuerdo Nacional, amplía el
acta suscrita el 22 de julio de 2002, para incorporar la trigésima segunda
Política de Estado, Gestión del Riesgo de Desastres, que sería implementada
por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la
participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional,
promoviendo una cultura de prevención y contribuyendo directamente en el
proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.
El Gobierno Nacional, en el marco del Proceso de Modernización,
Descentralización y Reforma del Estado, ha creado el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, a través de la Ley Nº 29664
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promulgada el 08 de febrero de 2011 y su Reglamento aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM de fecha 25 de mayo de 2011.
La zona en evaluación, registra emergencias generalmente durante los
periodos lluviosos que son generados por el fenómeno El Niño, que traen como
producto el aumento del caudal del río la Leche como en los años 1982, 1998.
Las fuertes precipitaciones que caen en la zona por la ocurrencia del fenómeno
el Niño dan lugar a que las aguas ingresen y generen inundación por la
acumulación de agua en las calles y también a través del techo que presenta
agujeros.
b.3 DESCRIPCIÓN DE PELIGROS:
* Sismos.-
Por la ubicación geográfica está expuesta a la ocurrencia de sismos de gran
magnitud; presentando peligro sísmico baja.
* Contaminación ambiental
De acuerdo a la evaluación en la zona, en la ejecución de los servicios
básicos a construir deberán contar con la supervisión y/o inspección de las
oficinas involucradas del Gobierno Local de Mórrope aplicando de la misma
manera de las normas vigentes del Ministerio de Salud y Vivienda,
construcción y saneamiento.
* Inundación:
Por precipitaciones, por desborde del río Motupe o desborde del zurita y/o
afluentes más conocidas por quebradas secas.
* Incendio Urbano:
Cables eléctricos deberán instalarse con criterios técnicos (baja y alta tensión)
las coordinaciones con Ministerio de Energía y Minas o ENSA Chiclayo.
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* Dengue:
En las futuras construcciones de viviendas se debe evitar la acumulación de
aguas servidas y/o por lluvias.
1.6. LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN.
1.4.1. EXPOSICIONES DINÁMICAS.
Fuerzas micrográficas.
Encontramos en las Cuenca del rio la leche y Motupe, que la ocupación
espacial del suelo para viviendas ha ido incrementándose más por
crecimiento vegetativo; es importante destacar que los residentes son
descendientes de la cultura Muchik y Chimú. Otro condicionamiento se da en
la estructura familiar donde predomina la inequidad de género, las familias
son numerosas con una concentración promedio de cinco hijos, porque está
ligado, el número de hijos a la producción de mano de obra.
Las viviendas son rusticas de adobe y de quincha sin tecnologías apropiadas
y a su vez emplazadas en zonas inundables, los techos son precarios y
además existen pocas zonas con alturas suficientes para ser zonas seguras,
y para reubicar las familias.
a. Vulnerabilidad ambiental y ecológica.
- Según FONCODES el 24% de la población Distrital no cuenta con desagüe
ni letrinas, la eliminación de excretas la hacen en el campo abierto,
situación peligrosa que puede acarrear enfermedades, sobre todo en
etapas de calor o lluvias, existiendo una gran demanda de las familias por
la Salinización. Mórrope tiene niveles de temperatura superiores al
promedio normal.
- En la zona rural no existe un sistema de manejo de basura, estas muchas
veces es quemada o arrojada a campo abierto y alrededor de las Viviendas
convirtiéndose en focos infecciosos que pueden afectar la salud de la
Población.
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- El agua extraída de los pozos artesanales ya sea dulce o salobre no recibe
ningún tipo de tratamiento y se contamina solo al contacto con los
recipientes con los que se extrae, lo cual puede ocasionar problemas en la
salud de los pobladores (cólera, Gripe, etc.)
b. En lo Social:
Existe un débil proceso participativo, aun se necesita incorporar en la
mente de las personas su condición de ciudadanos(as), y el ejercicio de
sus derechos, el conocimiento de las normas que le facultan intervenir en
las decisiones de la municipalidad distrital la cual, no cuenta con los
recursos necesarios para satisfacer las demandas locales existentes.
- Mínima participación de la población en trabajos comunales
- Débil relación en las instituciones como en el gobierno local y
organizaciones locales(comunidad Campesina san Pedro de Mórrope,
comedores populares, vaso de leche, comisión de regantes)
- Baja integración entre las organizaciones e instituciones Locales.
- Otro aspecto relevante es la necesidad de articulación de alianzas inter-
municipal que permita un trabajo de cuenca, con propuestas basadas en
función al potencial y limitaciones del territorio a través de proyectos de
comunidad, promoviendo la preservación de los recursos naturales,
recuperar áreas agro forestarles, promover y regular, el uso adecuado de
los suelos y tener un manejo adecuado de los recursos hídricos, flora y
fauna sistemas de saneamiento.
- Este escenario actual incide en generar una limitada capacidad para
transformar las condiciones de riesgo y acceder a condiciones adecuadas
de bienestar.
c. Economía:
- Es un Distrito que tiene una actividad económica escasamente productiva y
distribución deficiente de los recursos y producción es de autoconsumo
mayormente, lo poquito que le queda lo comercializan en los mercados de
Lambayeque y Chiclayo.
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- Actividad económica: El 60% de la población se dedica a la agricultura,
algunos son trabajadores independientes, trabajan sus parcelas o como
mano de obra en las zonas agrícolas aledañas, siguiendo en orden de
importancia la industria manufacturera (5.53%) y el comercio con el 4.46%.
- el acceso a la oferta laboral es muy bajo, la oferta laboral es menor que la
demanda, su nivel de ingreso son inferiores al ingreso mínimo vital que no
cubren sus necesidades básicas.
- Población con pobreza total o extrema (según el mapa de la pobreza-
FONCODES).
- Cuando se produce abundante precipitaciones por la ocurrencia de
fenómenos el niño los cultivos se pierden, las semillas se malogran,
escases de alimentos.
- Se presentan plagas y enfermedades en los cultivos y a los animales.
d. Ambientales:
Encontramos una depredación de barreras vivas en el entorno de los ríos, lo
cual provoca mayor erosiones laterales, una alta colmatación de ríos en la
cuenca baja lo cual evidencia que en las partes altas existe deficiente de
retenedores hídricos (arboles, arbustivos).
1.5. DEFINICIONES BASICAS.-
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se evalúa
las condiciones existentes de los factores de la vulnerabilidad: exposición,
fragilidad y resiliencia de la población y de sus medios de vida.
ASISTENCIA HUMANITARIA: es el conjunto de acciones oportunas,
adecuadas y temporales que ejecutan las entidades integrantes del
SINAGERD en el marco de su competencia y funciones, para aliviar el
sufrimiento garantizar la subsistencia, proteger los derechos y defender la
dignidad de las personas damnificadas y afectadas por los desastres.
CULTURA DE PREVENCION: es el conjunto de valores, principios,
conocimientos y actitudes de una sociedad que le permiten identificar,
prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o
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Desastres. La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la
participación de todos los miembros de la sociedad.
DAGNIFICADO(a): Condición de una persona o familia afectada parcial o
íntegramente en su salud o en sus bienes por una emergencia o desastre,
que temporalmente no cuenta con capacidades socioeconómicas disponibles
para recuperarse.
DESASTRE:
conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a cuya
intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades
sociales sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender
eficazmente sus consecuencias. Pudiendo ser de origen natural o inducido
por la acción humano.
INUNDACIONES Y DESBORDES:
Las inundaciones son uno de los peligros más comunes que tienen como
causa las lluvias. No obstante, todas las inundaciones no son iguales. Las
Inundaciones fluviales se desarrollan lentamente, a veces durante un plazo de
días.
El empoza-miento de aguas en zonas planas u hondonadas facilita la
reproducción de insectos que trasmiten la malaria, el paludismo, el dengue y
otras enfermedades tropicales que afectan masivamente a la población.
INUNDACIONES CRÍTICAS.
Este tipo de inundación se caracteriza por la recarga hídrica de las zonas o
áreas topográficamente deprimidas con escasas o nulas posibilidades de ser
drenadas naturalmente y a las condiciones actuales del terreno, originándose
la formación de lagunas, lo que produce la afectación de edificaciones e
infraestructura. Debido a su topografía, el Distrito de Mórrope presenta la
formación de varias zonas inundables críticas, siendo las zonas del Distrito de
Mórrope más afectadas las siguientes:
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2.- ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENÓMENOS DE GEODINÁMICA EXTERNA.
LOCALIDADES VULNERABLES POSIBLES A SER INUNDADAS:
(a) POR DESBORDES DEL RIO LA LECHE Y ACEQUIAS COLINDANTES AL PUEBLO.
Caserío Trapiche Bronce, Puplan, Monte Verde, Centro Poblado los
Pósitos (parte baja), Sequiones, Cruce Morales, cucufana, angolo I,
angolo II, Inneche, la Colorada, Huaca de Barro, Tranca Fanupe,
Caracucho, Centro Poblado el Romero, Santa Isabel, hornito, San José,
Fanupe Barrio Nuevo, Arbolsol, Quemazón y Anexos.
(b) POR ROMPIMIENTO DEL DIQUE SAN ISIDRO (TUCUME-ILLIMO Y MORROPE).
Parte Baja del Caserío Tranca Sasape, Tranca Fanupe, casa blanca,
Fanupe barrio nuevo, Angolo I, Angolo II, Hornitos, Cucufana, Monte
Verde, Trapiche Bronce, Centro Poblado la Colorada, Hornitos, San José,
Arbolsol, Santa Isabel, Quemazón y otros anexos (b).
(c) POR AISLAMIENTO –AUMENTO CAUDAL RIO LA LECHE.
- Anexo San Luis, Mirador, Anexo la Florida y Angolo I, Monte Verde,
Pañala, Colorada,
(d) INUNDACION POR CAUSAS DEL ROMPIMIENTO DEL DIQUE FUJIMORI
(SECTOR PAMPA DE LINO DEL DISTRITO DE JAYANCA).
- Anexo San Luis, Mirador, Anexo la Florida y Angolo I.
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PLANO DE LOCALIZACIÓN DE MUESTRA DE ZONAS DE
RIESGO PARA LA COMUNIDAD.
NOTA: Caseríos involucrados
Caserío Trapiche Bronce, Puplan, Monte Verde, Centro Poblado los Pósitos (parte
baja), Sequiones, Cruce Morales etc.
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LOCALIDADES: DESBORDES DE CANALES POSIBLES AISLAMIENTOS:
.
NOTA: Caserío Monte Hermoso y anexos , Puplan Trapiche Bronce, Sequiones, Cruce
Morales, Anexo Inneche, La Gartera, Tinajones, Huaca de Barro, Chepito bajo,
Angolo I , etc.
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LOCALIDADES: VIVIENDAS AFECTADAS POR EFECTOS DE LLUVIAS:
Zona Periférica de Mórrope (Urbana- AA.HH. 09 febrero, Richard Prada,
el Salvador, Alto Perú) y las viviendas rusticas de la zona rural (se requiere
ayuda humanitaria para mitigación y/o prevención de sus techos que se
encuentran con material tradicional), etc.
MAPA: AFECTACIÓN DE INUNDACIONES
2.3. MAPA DE PELIGROS DEL DISTRITO DE MORROPE.
En el Distrito de Mórrope se han identificado dos niveles de peligro. La
calificación del territorio urbano y área circundante inmediata según los
niveles de peligro se puede apreciar en la Lámina.
• Zonas Peligro Alto.
Se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad extendiéndose de norte
a Sur; y comprendiendo parte de los zonas rurales, del distrito de Mórrope y
sus caseríos y circundando la zona de Peligro Alto +. Al interior de esta zona
se encuentra ubicada el área central del distrito de Mórrope.
• Zona de Peligro Medio
Las zonas calificadas como de Peligro Medio, se encuentran ubicadas en las
zonas periféricas Este y Oeste; y en el sector Nor-este inmediata al área
central del distrito.
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Estas zonas se encuentran afectadas principalmente por procesos de
Geodinámica Interna de regular intensidad: presenta características de
expansividad media a baja, con una capacidad portante del suelo de 1 a 2 Kg.
/cm2. Con estratigrafía del suelo medio y semiduro.
Al interior de esta zona se encuentra importante infraestructura productiva y
equipamientos de otros usos como: el Parque, el Cementerio.
2.4. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRÍTICOS DEL DISTRITO DE
MÓRROPE.
De acuerdo al mapa de riesgos las condiciones demográficas en los caseríos
muchas de ellos son de la parte baja que tienden a inundarse con las aguas
de los ríos y acequias cercanas a las viviendas o lugares institucionales, por
ende el Gobierno Local, Regional y/o población deberán adoptar trabajos de
prevención o mitigación para disminuir el peligro o la emergencia:
- Caserío Tranca Sasape.
- Caserío Los Pósitos.
- Caserío Santa Isabel.
- Caserío Caracucho.
- Caserío Monte Hermoso (Anexos).
- Caserío Puplan.
- Caserío Trapiche Bronce.
- Caserío Monte Verde y anexos
- Caserío Tranca Fanupe.
- C.P. La Colorada. (Anexos)
- C.P. Romero (Anexos).
- Angolo I.
- Angolo II
- San José
- Huaca de Barro
- Anexo Tinajones
- Arbolsol y Anexos
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2.5. HIPÓTESIS DE DESASTRES
Escenarios probables de desastre:
En base al nivel de peligro de la zona y a los antecedentes de emergencias
registrados en ella, se han establecido los siguientes escenarios:
ESCENARIO 1: INUNDACION
Por el incremento de las Lluvias en periodos de verano y el pronóstico de
producirse Fenómenos El Niño o lluvias intensas DESBORDE DEL RIO LA
LECHE, como consecuencia a la fecha vienen realizando descolmatacion y
trabajos de reforzamiento de la margen izquierda de dicho rio a la altura del
caseríos que producirá inundación afectando a viviendas, sembríos y
animales de las localidades siguientes (en orden de vulnerabilidad)
CONSECUENCIAS: POSIBLES LUGARES DE INUNDACION:
Como consecuencia de este evento la población del Distrito de Mórrope
sufriría la destrucción y deterioro de sus viviendas sobre todo aquellos que
viven en sectores bajos; la infraestructura vial se ha visto afectada entre
ellas el camino carrozable Mórrope; el camino Mórrope y la carretera
panamericana al norte del distrito de Mórrope y caseríos. (Colapso de
puentes)
En el Sector Salud Mórrope seria afectado por males diarreicos agudos,
enfermedades de la piel producto de la proliferación de mosquitos y
zancudos, dengue, conjuntivitis, teniendo como antecedente que en el
fenómeno de 1982-1998 se registraron casos de epidemias como el cólera.
Otras de las consecuencias que traería la inundación el distrito de Mórrope
es el aislamiento de familias de diversos caseríos cuenta con viviendas y
aproximadamente 110 personas quienes sufren al no poder trasladarse por
el camino que reduce a la cuidad de Mórrope donde realizan sus actividades
comerciales y los alumnos estudian en los colegios Primarios y secundarios
de este distrito.
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Otro de los caseríos que son seriamente afectados por aislamiento son los
caseríos .dado que el aumento de las aguas hacen que el rio la Leche
Antiguo impida el paso de los moradores de estos caseríos a la ciudad de
Mórrope; actualmente se encuentra construido un puente provincial con
palos y muros de sacos de arena que fácilmente seria destruido.
III.ORGANIZACIÓN Y MISION DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE
DEFENSA CIVIL DE MORROPE.
La Plataforma Distrital de Defensa Civil de Mórrope, presidido por el Señor
Alcalde PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA, en coordinación con las
Plataformas, articulados con los agentes del desarrollo local, implementarán
concertadamente el presente Plan de Operaciones de Emergencia, a fin de
mitigar los riesgos probables que originan situaciones de desastres o
siniestros en este distrito. La Plataforma en su conjunto, se encargarán de
planificar, direccionar y controlar las actividades de protección a la población,
en la etapa de preparación, emergencias y rehabilitación por un evento de
altas precipitaciones, provocando la inundación de en el Distrito de Mórrope,
por desborde de las acequias.
ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
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A) OPERACIONES, EDUCACIÓN Y CAPACITACION
PRESIDENTE : ING. José Gilberto Chapóñan Acosta SUB GERENTE DE INFRAESTRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MÓRROPE.
INTEGRANTES: Gerente Municipal M.D.M.
Jefe de Maquinaria M.D.M. Alcalde C.P. Cruz del Médano
Alcalde C.P. La Colorada Alcalde C.P. Los Pósitos Alcalde C.P. Romero.
B. SALUD : Dr.Edwing Fanzo Niquen Gerente Micro Red Salud Mórrope.
INTEGRANTES: Sub Gerente de Desarrollo Social y Servicios Comunales MDM. Jefa del Banco de la Nación – Mórrope Juez de Paz de Tercera Nominación.
C) LOGÍSTICA
PRESIDENTE: R.P.Jose Zapata Carrasco.
Párroco de la Iglesia San Pedro de Mórrope
INTEGRANTES: Sub Gerente de Gestión Ambiental.
Presidente de la Sub Comisión de Regantes Presidente de la Comunidad Campesina San Pedro de Mórrope. Pastor de la Iglesia Tabernáculo de Dios.
D) COMUNICACIONES
PRESIDENTE : Sr. César F. Santamaría Bances.
Jefe área de Comunicaciones y Tecnología M.D.M
INTEGRANTES: Juez de Paz de primera Nominación
Juez de Paz de II Nominación Representante de la I.E. I.G.V. Nivel Secundario-Mórrope
Sub Directora I.E.I.G.V Nivel Primario-Mórrope.
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E) LEY, ORDEN E INSPECCIONES TECNICAS
PRESIDENTE: Sr. Alejandro Valdera Santisteban
Sub Prefecto del Distrito de Mórrope
INTEGRANTES: Comisario P.N.P. Mórrope
Comisario P.N.P. Centro Poblado Cruz del Médano. Representante del AA.HH. 09 DE Febrero Representante del AA.HH. El Salvador. Presidente Juntas Vecinales – Cercado de Mórrope
3.1. MISION:
La Plataforma Distrital de Defensa Civil del Distrito de Mórrope aplicara en la
prevención y atención, las medidas para reducir el riesgo frente a probables
desastres, durante el periodo de tiempo comprendido en el presente año en
todo el ámbito del Distrito de Mórrope para preparar a la población ante la
PROBABILIDAD DE OCURRENCIAS DE INUNDACIONES O LLUVIAS,
REDUCIR SU VULNERABILIDAD Y AUMENTAR SU CAPACIDAD DE
RESPUESTA, PARA DISMINUIR POSIBLES PÉRDIDAS HUMANAS Y
DAÑOS MATERIALES.
IV.EJECUCION
El Presidente de la Plataforma Distrital y Presidentes de los Comités
Comunitarias del Distrito de Mórrope, en el contexto de sus respectivas
jurisdicciones y las Autoridades que integran dichos GRUPOS/COMITÉS, a
partir de la recepción del presente Plan, dispondrán las medidas pertinentes,
en el ámbito de su competencia, para organizar a las instituciones públicas,
Privadas y a la población en general, en la preparación de la respuesta;
Asimismo, conducirán la asistencia oportuna y adecuada de las emergencias,
de magnitud diversa, originadas por peligros naturales o inducidos por la
actividad del hombre, que puedan presentarse en su ámbito de
responsabilidad.
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 36-
1. Concepto de la Operación
Las Operaciones de Emergencia, comprenden las actividades que se
realizan en el proceso de preparación y en la atención para asistir a las
personas que se encuentren en peligro inminente o que hayan sobrevivido
a los efectos dañinos de una emergencia por fenómenos naturales, por
materiales peligrosos, o inducidos por la actividad del hombre.
Básicamente, consiste en la asistencia para evitar y/o reducir los efectos
negativos y brindar techo, abrigo, alimento, asistencia médica, etc.; así
como la recuperación provisional de los servicios necesarios. La atención
será efectuada con los medios disponibles en la localidad y/o comunidad
afectada, especialmente por los organismos de primera respuesta,
incluyendo la participación organizada de la población, bajo la dirección y
coordinación de los GRUPOS/COMITÉS de Defensa Civil. Si los
requerimientos sobrepasan los medios disponibles, se recurrirá a coordinar
el apoyo a la Plataforma Distrital de Defensa Civil.
El Plan ha sido concebido en dos Fases:
a) Fase I : Preparación.
b) Fase II : Respuesta a la Emergencia y Rehabilitación por Comisiones de
Trabajo.
a.) Fase I.- Preparación
La Fase de Preparación se iniciará a la recepción del presente plan y se
conducirá en forma paralela y concurrente con el proceso de Estimación de
Riesgo cuyo producto es la Hipótesis de Desastre que nos servirá para
planificar la atención. Al término de esta fase se debe contar como producto
con el Plan de Operaciones de Emergencias a Nivel Distrital, los cuales
deben contener en términos generales, la organización de los recursos
humanos y materiales con que cuenta actualmente el organismo para la
atención de las emergencias que pueden presentarse en su jurisdicción y su
distribución Geográfica, las tareas y responsabilidades asignadas a los
mismos; el plan de capacitación y entrenamiento de los recursos humanos,
así como un programa gradual de ejecución de simulacros y simulaciones.
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 37-
Se debe cumplir necesariamente las siguientes actividades:
Como actividades indispensables:
Los integrantes de la Plataforma Distrital, a través de los Grupos de
Trabajo, deben conocer y estar familiarizado con sus funciones y sesionar
regularmente. Brindar capacitación a los miembros en gestión de
desastres.
El Centro de Operaciones de Emergencia Distrital, debe estar establecido,
equipado y dotado con personal capacitado en gestión de desastres y uso
del SINPAD.
b.)Fase II.- Respuesta a la Emergencia y Rehabilitación por Comisiones de Trabajo.
1. Centro de Operación de Emergencia Distrital (COED)
El Centro de Operaciones de Emergencias Distrital es un Órgano de
información especializada en situaciones de alerta o de desastres al
servicio de la Plataforma Distrital de Defensa Civil para la coordinación de
las acciones de las comisiones de la Plataforma Distrital que participan
en preparación y respuesta de emergencias y desastres.
El COED es coordinado por el Mg.Heber Zapata Gonzales, Secretario
Técnico de la Plataforma Distrital y lo integran las Comisiones de LÍNEAS
que se describen a continuación:
1. Módulo de Operaciones, lo dirige la Comisión de Operaciones.
2. Módulo de Monitoreo y Análisis, lo dirige y operaciones y participan
Ley y Orden.
3. Módulo de Logística, lo dirige la comisión de logística.
4. Módulo de Prensa, lo dirige la Comisión de Comunicaciones.
2. Acciones de Respuesta a varios niveles de alerta:
La Plataforma Distrital de Defensa Civil, por medio de la Secretaría
Técnica declarará los estados de alerta correspondientes a nivel Distrital,
quedando establecido que el monitoreo de los fenómenos naturales es
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 38-
función y responsabilidad de SENAMHI, de conformidad a lo establecido
en su Ley orgánica
Niveles de Alerta según el Plan Distrital de Contingencia por Inundaciones:
Nivel Condición Acciones
Verde III Normal “Información”
Amarilla II Emergencia “Preparación y Alerta”
Roja I Desastre “Impacto y respuesta”
Las acciones descritas a continuación obedecen a una respuesta ante un
evento progresivo, tal como lo es uno hidro-meteorológico.
a). Alerta Verde: - SENAMHI y el COER en coordinación con la Secretaría Técnica Distrital,
deberá alertar al COED acerca de la situación por cualquier medio de
comunicación.
- Localizar a todo el personal
- Prepararse para una posible activación
- Alertar al distrito, Caseríos y anexos de Mórrope.
- Verificación del Mapa de recursos disponibles
- La Secretaría Técnica y/o el COED proveerá información y
recomendaciones a la Plataforma Distrital y a la Población en general.
- El Modulo de Monitoreo intensifica la vigilancia del fenómeno para la
toma de decisiones.
b). Alerta Amarilla: - Las Comisiones se reúnen en el Centro de Operaciones de Emergencia
Distrital (COED).
- Las Comisiones despliegan los recursos a las áreas de posible impacto.
- La Plataforma y Comités comunitarios están en un nivel alto de alerta y en
sesión constante.
- Se identifican recursos adicionales
- Se preparan los refugios
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 39-
- Se inicia la evacuación de ciudadanos según sea necesario.
- Se comienza a utilizar el Fondo de emergencia del Plan Distrital.
- Se preparan los Albergues Temporales y se comienzan a ocupar según
las necesidades.
C. Alerta Roja:
Continuar con las evacuaciones.
Todas las Comisiones totalmente operativas y respondiendo a la crisis.
Iniciar las actividades de búsqueda y rescate
Se inicia la EDAN [evaluación de daños y análisis de necesidades].
Se realiza la evaluación de las necesidades logísticas y de suministros.
Activar el Sistema Logístico establecido.
Se establecen niveles de cobertura de gestión distrital de recursos.
Identificar ofertas de ayuda humanitaria provincial o regional.
3. Funciones de las Comisiones:
COMISIÓN DE SALUD
ACCIONES RESPONSABLES RECURSOS
Activar el sistema de alerta roja establecido en el Plan de Operaciones de Emergencia
Presidente de la comisión
Operaciones
Realizar el manejo centro de salud establecido activándose de manera inmediata el personal profesional y voluntario de la comisión para realizar acciones como: Instalación de una cadena de atención progresiva de las víctimas, estando constituida por los PRV (Puntos de Recuperación de Víctimas ) Evacuación hacia los centros de Salud y especializados de salud.
Brigadistas de la comisión salud
Camillas, botiquines, ambulancias de PNP, centro de salud y serenazgo Municipal.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 40-
COMISION DE OPERACIONES
ACCIONES RESPONSABLES RECURSOS
Activar el Modulo de
Operaciones y monitoreo
Grupo de trabajo de
operaciones
Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades a:
Salud de personas
Viviendas
Agua y desagüe
Comunicaciones
Calles y Avenidas
Carreteras, puentes
caminos
Locales públicos
Infraestructura de riego
Cultivos y otros.
Red de salud
Alumnos la Asociación de
Universitarios de Mórrope,
Brigadistas, servicios
Públicos
Grupo de trabajo de
operaciones
Comisión de regantes.
Ficha EDAN
Movilidad
Tableros
Linternas
Procesamiento de información
en el módulo de operaciones del
COED.
Personal capacitado de la
MDM-COED.
Computadoras,
impresoras.
Calculo de necesidades de
ayuda humanitaria, logística,
accesorios y otros materiales.
Integrantes de comisión con
la ayuda de la comisión de
Logística.
Daños, computadora,
calculadoras,
papelotes, plumones.
Formulación de fichas técnicas
para: locales públicos, vías de
transporte, servicios básicos,
agricultura.
Personal capacitado de la
MDM - COED y Sede
Agraria.
Fichas técnicas,
información EDAN,
Computadora
Realizar acciones de tratamiento de agua segura en refugios, ollas comunes u otras establecidas por la Comisión de Operaciones.
Inmediatamente todos los que manejan brigadas y promotores de salud.
Brigadas de salud
Promover el control de manipulación de alimentos en ollas comunes, comedores etc.
Inmediatamente todos los que manejan brigadas y promotores de salud
Brigadas de salud
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 41-
Instalación de albergues en caso
necesario de familia
damnificadas
Selección del lugar COED,
COER e instituciones
públicas y privadas.
Carpas, colchas,
colchones, alimentos.
Remoción de escombros de
calles
Gerencia de Obras e
instituciones de base.
Maquinaria,
combustible
COMISION DE LOGÍSTICA
ACCIONES RESPONSABLES RECURSOS
Activar el módulo de Logística.
Sub Gerente de Servicios Públicos
de la MDM, Política,Sub
Prefectura Distrital , párroco de
Mórrope o comisión de logística
Revisión de stock de ayuda
humanitaria en los almacenes.
Ayuda a operaciones a calcular las
necesidades.
Suministro de ayuda humanitaria a
familias damnificadas con el apoyo
de Operaciones del stock
existente.
Suministro de ayuda humanitaria a
operaciones para instalación de
albergues en el distrito del stock
existente.
Gestionar ante la comisión de
Logística del nivel superior las
necesidades.
Antes de la entrega de ayuda,
clasificar las mismas dando de
baja a las que estén en mal
estado.
En caso necesario instalación de
ollas comunes sectorizados.
Suministro de ayuda humanitaria a
comisiones de logística de los
caseríos afectados.
Coordinar con las demás
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 42-
comisiones para conocer sus
necesidades.
Apoyo logístico a comisiones.
Reporte periódicos de donaciones
recibidas por categorías y
cantidades.
COMISION DE COMUNICACIONES
ACCIONES RESPONSABLES RECURSOS
Recoger información oficial del
COED MORROPE.
Jefe de Relaciones Públicas
del Gobierno Local Distrital
de Mórrope, Representantes
de los medios de
comunicación, Radio, PNP y
Junta de Usuarios. Etc.
Medios de
comunicación, alto
parlante, radio
comunicadores,
sirenas, serenazgo
Municipal Mórrope, y
PNP.
Recoger del COED información
permanente para la
actualización de los daños,
necesidades, damnificados,
ayuda humanitaria,
empadronamiento y seguridad,
etc.
Redactar notas de prensa (sobre
daños y alcance).
Distribuir notas de prensa a los
medios de comunicación.
Informará a la población de la
situación creada en el territorio
por el fenómeno, previa
autorización del Comité y
ordenará entrevistas de los
miembros del comité con los
medios de difusión hablados y
escritos.
Distribución de información
actualizada a los medios de
comunicación.
Spot con mensajes
tranquilizadores y orientadores
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 43-
para que la población actué
organizadamente a través del
COE.
Realizar reportajes con
información oficial.
COMISION DE LEY, ORDEN E INSPECCIONES TÉCNICAS
V. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
La Plataforma tendrá reuniones en forma periódica para planificar las
actividades que tendrán que realizar dentro del Distrito.
Se establece hacer uso de las herramientas técnicas de manejo de
emergencia (EDAN, SINPAD), para el cumplimiento de las funciones
establecidas en la ley de Defensa Civil.
La Plataforma Distrital de Defensa Civil mantendrá coordinación
permanente con la Plataforma Provincial y Regional.
ACCIONES RESPONSABLES RECURSOS
Patrullaje intensivo con vehículos y
personal por toda la zona del desastre
PNP, Serenazgo y Sub
Prefectura.
Vehículos MDM y
Patrulleros.
Nombrar apoyo inmediato a la comisión
de salud, logística y comunicaciones Sub Prefectura y MDM.
Vehículos y
patrulleros.
Estacionamiento táctico en puntos
vulnerables de la ciudad, con
concentración de fuerzas (puentes,
partes altas, etc.)
Secretaria Técnica
PNP y Sub Prefectura.
Personal MDM e
Instituciones
Públicas.
Controlar y evitar la violencia contra
mujeres y niños en los albergues
Jueces de Paz,
DEMUNA, etc.
Personal MDM y
Jueces
Dar seguimiento a las incidencias
dolosas Sub Prefectura y PNP.
Acoger los reclamos y cuidar el fiel
respeto del derecho de las personas DEMUNA y PNP.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 44-
La Plataforma Distrital de Defensa Civil, Gestionará el apoyo para la
elaboración de fichas y Expedientes Técnicos, ejecución de obras,
buscando la confluencia de organismos públicos y privados.
La Plataforma Distrital se comunicará con la opinión pública a través de
notas de prensa que den cuenta de la situación de emergencia.
De manera independiente cada comisión y/o Grupo se reunirá cuando lo
estime conveniente para implementar el presente plan de emergencia.
El presidente de la Plataforma y los responsables de cada comisión o
Grupos de Trabajo se reunirán previamente a fin de establecer la agenda
de la reunión de la Plataforma Distrital de Defensa Civil de Mórrope.
VI. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA
a. Personal
La PDDC de Mórrope, como organismo del SINAGERD, involucrado en el
presente Plan, asume las funciones que el corresponde, con su respectivo
personal orgánico.
La Secretaría Técnica del PDDC de Mórrope y Responsable del COED,
cuenta con personal suficiente y debidamente capacitado para el
cumplimiento de las tareas asignadas.
El personal está conformado por un inspector Técnicos de Seguridad en
Defensa Civil,01 Asistente, y personal técnico adscritos al Gobierno Local y
a la PDDC de Mórrope.
b. Logística
La asignación de los recursos económicos para financiar gastos temporales
de emergencia y que tienen por finalidad realizar acciones que permitan
reducir los efectos dañinos de un peligro inminente natural u originado por el
hombre, brindar una respuesta oportuna a la población; así como ejecutar
acciones de rehabilitación de la infraestructura pública para recuperar los
niveles de servicios básicos que tenían antes de la ocurrencia de un
desastre y ejecutar acciones de recuperación de la capacidad productiva de
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 45-
las zonas afectadas por desastres, se efectuarán a cargo del fondo de la
PDDC de Mórrope. Así mismo la Gerencia Municipal, Sub Gerencia de
Planeamiento y Presupuestos, y de Obras Públicas del Gobierno Distrital de
Mórrope, con cargo a los fondos de Contingencia que proporcione el
Gobierno Local, Regional y/o Central.
VII. CONTROL, COORDINACION Y COMUNICACIONES:
7.1.Control y Coordinación
a. FASE PREPARACION
Oficina de Defensa Civil y el Centro de Operaciones de Emergencia
Distrital -COED, ubicada en el interior de la Municipalidad de Mórrope.
b. FASE DE RESPUESTA Y REHABILITACION
- Centro de Operaciones de Emergencia Distrital COED
- Sede Principal: Local Oficina de Defensa Civil
- Secretaria Técnica: sito en la calle Bolognesi Nº402. 3er piso, celular N°.
7.2.Comunicaciones
Sistema de telefonía
Presidente PDDC y Alcalde :
Prof. Nery Alejandro Castillo Santamaría.
Teléfono fijo : 074-281461
-Cel.N° 988896643
Oficina de Defensa Civil -COED
Teléfono fijo : 281461 – anexo: 223
Secretario Técnico – COED
Jorge Gonzales Pérez
Teléfonos: Celular N° 947502659
Teléfono de Serenazgo
Teléfono: Celular N° 947502659- 923504060
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 46-
ANEXO 1: INVENTARIOS DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS TELEFONOS
PRESIDENTE PDDC: PROF. NERY A.CASTILLO SANTAMARIA Alcalde
988896643
VICEPRESIDENTE :
PDDC MORROPE 1ER.Regidor M.D.M. Abg. Samuel Santamaría Valdera
SECRETARIO TÉCNICO Heber juan zapata gonzales Secretario Técnico -Oficina Defensa Civil.
923504060
REPRESENTANTES
DE INSTITUCIONES SR. JUAN C. YARLAQUE SANTISTEBAN Comunidad Campesina San Pedro de Mórrope
954411934
INTEGRANTES
SR.GUALBERTO SUPO SANDOVAL Alcalde C.P. Cruz del Médano
979655897
SR.. CESAR CHAPOÑAN CHAPOÑAN Alcalde C.P. Romero
977853973
SR. ANTONIO ZEÑA BANCES Alcalde C.P La Colorada
920355885
Sr. JOSÉ GABRIEL BANCES VALDERA Alcalde C.P Los Pósitos
981665256
DR. EDWING FANZO NIQUEN Gerente Micro Red Salud Mórrope
949705750
Ing. Lorenzo Coronado Ventura Sub Gerente de Gestión Ambiental M.D.M.
979850859
ING.FREDY LLONTOP SANTAMARIA. Jefe de Catastro Rural- MDM.
978980646
JOSÉ QUEVEDO MORANTE Medios de Comunicación Mórrope
945128902
R.P. JOSE ZAPATA CARRASCO Párroco de la Iglesia San Pedro de Mórrope
945107055
SR. VICTORIO ACOSTA TEJADA Presidente de la Sub Comisión de Regantes
956116525
SR. ALEJANDRO VALDERA SANTISTEBAN Sub Prefecto del Distrito de Mórrope
951446553
CAP.PNP.MARIA MONTALVO MONTALVO Comisario P.N.P Mórrope
962808112
TNT.PNP.FRANKLIN GARCIA PASTOR Comisario PNP Cruz del Médano.
955762596
PLATAFORMA DISTRITAL DEFENSA CIVIL
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 47-
SR. ARMANDO TUÑOQUE CHAPOÑAN Juez de Paz de II Nominación
999453795
SR. ROBERTO SANTISTEBAN CAJUSOL Juez de Paz III nominación
934003279
SR. PASCUAL MONTE TRUJILLO Teniente Gobernador AA.HH. 09 De Febrero
966988684
SR. MERCEDES DAMIAN VALDERA Teniente Gobernador AA.HH. El Salvador
981624725
MARIA MILAGROS LLONTOP SUCLUPE Sub Gerente Desarrollo Social y Servicios
Comunales M.D.M.
PROF. CARMEN ROJAS CHERO Sub Directora I.E.I.G.V Nivel Primario-Mórrope
965029534
SR. CARLOS CHAPOÑAN ACOSTA Pastor de la Iglesia Tabernáculo de Dios –
Mórrope
978915254
ECON.SEGUNDO J. SUYON ESCURRA Sub Gerente de Administración M.D.M.
975050004
DR. JOSE LUCAS SUCLUPE VENTURA Secretario General M.D.M.
989255841
SR. PABLO BRAVO SANTISTEBAN
Presidente Juntas Vecinales Cercado de Mórrope
952681483
REGIDORES
INTEGRANTES:
Samuel Santamaría Valdera 94298099
Héctor Acosta Ballena 978887687
Asunción Santamaría Valdera 952627889
Betty Cajusol Montalvo 979980292
Leandro Álamo Valdera 949433702
Ángel Enrique Valdera Riojas 935359225
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN LOCAL
Radio Uno-Mórrope :Radio Milagritos-Cruz del Médano
:Radio Digital-Mórrope
SR.ADALBERTO ALAMO VALDERA Juez de Paz de I Nominación
988252607
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 48-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO MONTEHERMOSO
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
DNI
NIVEL
EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
José Jenaro Chapoñan Sánchez
50
17626269
Secundario
Isidro Chapoñan Sandoval
56
17614175
Primario
Hermes Chapoñan Chapoñan
53
17568784
Secundario
Rosa Natividad Chapoñan Sánchez
27
40705436
Primario
Zulmi del Rocío Piscoya Sandoval
24
77013321
Secundario
Aurelio Sánchez Damián
28
45534422
Primario
Candelaria de le Cruz Sánchez
48
80353391
Primario
Eulogio Chapoñan Sánchez 49
80316885
Primario
Abelardo Chapoñan Tejada 50 17616505 Primario
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 49-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO SANTA ISABEL
CARGO
NOMBRE Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL
EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Segunda Bertha Rojas Belicoso
40
16794736
Primario
Cesar Agusto Álamo Siesquen 48 17616831 2° Secundaria
Blanca victoria Santamaría Sandoval
57 08921480 2° Secundaria
Jaqueline Santisteban Sandoval 29 45273248 Primaria
Isabel Valdera Suyon 43 17621115 Primaria
Tomas Santamaría de la cruz 54 17565718 Primaria
Juan Damián Santamaría 56 17568244 Primaria
Liliana Chapoñan Santisteban 26 46738517 2° Secundaria
José Alberto Sandoval Siesquen 37 43272434 Superior
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 50-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO MONTE VERDE
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDA
D
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE
(A)
Martha Elena Perales Chingel
41 17642721 Secundaria
Julio Gutiérrez Suyon 48 17616678 Secundaria
Yuly María Obando Chinguel 35 43011932 Técnica
Antero Sandoval Santamaría 49 17619740 3° de Primaria
Luis Iván Piscoya Sandoval 27 46654083 Estudiante Universitario
José Félix de la Cruz Piscoya 32 43243704 Primaria
José Ricardo Sánchez Piscoya
25 47387899 Secundaria
Teresa Chinquel Piscoya 52 16504234 3° de Primaria
Santos Sánchez de la Cruz 50 17608073 4° de Primaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 51-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES C.P ROMERO
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDA
D
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Pedro Acosta Bances 56 17565858 Primaria
Robert Inoñan Santisteban 44 16744858 Tecnico Superior
Sacramento Santisteban Damián
56 17565185 Superior
María Yolanda Inoñan Sandoval
47 17616943 Primaria
María Usnara Sandoval Damián
48 17616194 2° de Primaria
Abercio Chapoñan Damián 59 17563414 Superior
Andrés Valdera Santamaría 64 17567875 Primaria
José Mercedes Sandoval Chapoñan
48 17613623 3° de Primaria
Mery Nancy Sandoval Acosta 27 47149227 Técnico en Superior
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 52-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL C. P. ROMERO ANEXO
CUCUFANA
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Edilberto Bances Martínez
39 42625043 Primaria
Julia Siesquen Damián 48 17604473 Primaria
Pedro Llontop Sandoval 44 16784359 Primaria
Irene Llontop Sandoval 57 17568277 Primaria
José Natividad Damián Llontop
24 48013399 Primaria
Asunción Llontop Sandoval
39 80316248 Primaria
Santos Llontop Sandoval 40 16784367 Primaria
segundo Leonardo Purizaca Cherres
27 47291325 Primaria
María Vicenta Damián Llontop
29 45075660 Primaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 53-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO PUPLAN
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Pablo Gutiérrez Suyon
36 41562474
Secundaria
José del Carmen Gutiérrez Inoñan
46 40101361 Secundaria
Gianinna Janet Álamo Sandoval
30 44847650 Secundaria
Deysi Liliana Bravo Chapoñan
32 47758273 Secundaria
Rosa Valdera Piscoya 40 16784240 Secundaria
Ronaldo Sandoval Álamo
45 17613891 Secundaria
Sunción Sandoval piscoya
54 17531985 Secundaria
Juana Ceclen Sandoval piscoya
38 40700528 Secundaria
Alex Álamo Bance 25 46882644 Técnico superior
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 54-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO TRANCA
SASAPE
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
María Martina Sánchez Siesquen
42 16744462 Secundaria
Cesar Sánchez Santisteban 35 41383568 Secundaria
Celso Santisteban Murillos 53 17529954 1ero secundaria
María Francisca Sánchez Santisteban
47 17593387 2do secundaria
Julio Alberto Santisteban Santisteban
38 45406184 Primaria
María santos de la cruz Riojas
44 16741347 Secundaria
Juan Carlos Vidaurre Santisteban
39 43072491 2do secundaria
Arnaldo bances Inoñan 50 17607927 4to segundaria
José Antonio Acosta Solano 45 17613605 Secundaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 55-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO TRANCA FANUPE
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIV
O
PRESIDENTE (A)
Felix Alexander Bravo Bances 44 16745236 Secundario
Dorita Farroñan Chapoñan 54 80328190 Primaria
Jode Osvaldo Sandoval Tejada
78 17567917 Primaria
Alcira Elvira Gonzales Velásquez
39 80215160 Primaria
María flor Sandoval Inoñan 28 43096849 Segundaria
María gloria bances Santisteban
57 17604252 Primaria
Maribel siesquen Cajusol 38 40158977 Secundaria
Luz María García Machado 39 80641863 Primaria
María Isabel Santisteban Valdera
41 1762 Secundaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 56-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL C.P.LOS POSITOS
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Salvador Cajusol Santisteban
69 17601860 Primaria
Lupita Farroñan Santamaría
49 17604791 Primaria
Carlos Suclupe Valdera 67 17567411 Primaria
Virginia Sandoval Damián
66 80319058 Primaria
Edwin Fredy Damián Valdera
45 16745355 Secundaria
José Farroñan Chapoñan 39 80319473 Secundaria
José del Carmen Perleche Gallardo
76 17560924 Primaria
María Blanca Sandoval Santamaría
17621052 Primaria
Santiago Sánchez Santisteban
67 16745338 Primaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 57-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO TRAPICHE
BRONCE
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTA (A)
Flipe Santisteban Santisteban
67 17527317 Primaria
Martha Olaya Sandoval Inoñan
45 17613690 3ro de primaria
Melisa Valdera Santisteban
19 77433207 1° de secundaria
Infamia Bances de la Cruz
36 41747226 Primaria
Luz Amparo Sandoval Zapata
42 17626301 3ero secundaria
Félix zapata Vidaurre 66 17602575 Primaria
María Esther Sandoval bances
44 16708500 3ero de Primaria
Juan francisco pingo Juárez
42 80328311 Segundario
Sabino Suclupe Vidaurre 66 17597285 Primario
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 58-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO ANGOLO II
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE
(A)
Wenceslao Valdera Inoñan
46 17634613 Primaria
Yomayra morillo Domínguez
36 47593251 Primaria
Edmundo Fernández Cajusol Llauce
36 41598616 4to secundaria
Mariana Santisteban Coronado
50 17607601 Primaria
María Cruz Cajusol Sandoval
30 42531819 Primaria
Marcelo Llauce Sandoval 50 17603489 Primaria
Oswaldo Inoñan valdera 49 17626263 Primaria
Roberto peche Tuñoque 47 17621180 Secundaria
Desiderio Arturo Gueva Gomes
56 28110848 secundaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 59-
DIRECTIVA DEL COMITÉ DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL CASERIO HORNITO
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
EDAD
N° DNI
NIVEL EDUCATIVO
PRESIDENTE (A)
Lazaro Siesquen Inoñan
56 17566882 Primaria
Iris Elizabeth Farroñan Morales
37 42702661 Primario
Feliberto Bances Santamaría
50 17566330 Secundaria
Adelina Olivos Siesquen 38 17620890 Primaria
Luz Maribel Zeña Bances 35 43637255 Superior
Faustino Llontop Bances 71 17563661 Primaria
Rufino de la cruz Santamaría
48 17616408 Secundaria
María Marilú Llontop Llauce
42 16747837 Primaria
Juan Llontop cuzo 76 17562916 Primaria
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 60-
CENTROS POBLADOS: ALCALDES
NOMBRES Y APELLIDOS CENTRO POBLADO TELEFONO
Sr. Hualberto Sandoval Supo C.P.CRUZ DEL MEDANO 979655897
Sr. Cesar Chapoñan Chapoñan C.P.EL ROMERO 977853973
Sr. Antonio Zeña Bances C.P.LA COLORADA 920355885
Sr. José Gabriel Bances Valdera C.P. LOS POSITOS
981665256
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 61-
ANEXO 2:
GRUPO DE TRABAJO DEL SINAGERD DE LA MUNICIPALIDAD DE MORROPE
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS
PRESIDENTE: PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA. Alcalde de la Municipalidad de Mórrope.
COORDINADOR: Secretaria Técnica Defensa Civil – SINAGERD - MDM.
INTEGRANTES:
ORGANOS DE DIRECCION: DR. JUAN CARLOS LLAUCE DAMIAN.
Gerente Municipal
1. ORGANOS DE ASESORAMIENTO: 1.1. SUB GERENCIA DE PLANIFICACION, PRESUPUESTO, y Desarrollo Institucional 1.2. SUB GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
2. ORGANOS DE APOYO: 2.1. AREA DE CONTABILIDAD 2.2. AREA DE TESORERÍA 2.3. AREA DE ABASTECIMIENTO 2.4. AREA DE RECURSOS HUMANOS. 2.5. AREA DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
2.6. AREA DE CONTROL PATRIMONIAL
3. ORGANOS DE LINEA 3.1 SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
3.1. AREA DE TURISMO Y PROMOCION DE INVERSIONES 3.2. AREA DE COMPETIVIDAD PRODUCTIVA Y COMERCIAL. 3.3. AREA DE COOPERACION INTERNACIONAL.
3.2 SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL 3.2.1 AREA DE GESTION Y FISCALIZACION AMBIENTAL LOCAL. 3.2.2 AREA DE LIMPIEZA Y ORNATO PÚBLICO. 3.2.3 AREA TECNICA MUNICIPAL PARA LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO.
4. SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS COMUNALES. 4.1 AREA DE REGISTRO CIVIL. 4.2 AREA DE DEFENSA CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA 4.3 DIVISION DE PARTICIPACION VECINAL 4.4 DIVISION DEMUNA Y OMAPED. 4.5 AREA DE EDUCACION ,SALUD Y DEPORTES 4.6 AREA DE PROGRAMAS SOCIALES. 4.7 AREA DE BIBLIOTECA MUNICIPAL.
5. SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURAL (SUGEDUR) 5.1 AREA FORMULADORA 5.2 AREA DE OBRAS PÚBLICAS. 5.3 AREA DE TRANSITO Y TRANSPORTES 5.4 AREA DE MAQUINARIA 5.5 AREA DE CATASTRO
6. ORGANOS AUXILIARES 6.1 SECRETARIA GENERAL 6.2 AREA DE COMUNICACIONES Y TECNOLOGIA DE LA INFORMACION. 6.3 AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
7. ORGANOS DESCONCERTADOS 7.1 ALCALDE CENTRO POBLADO LOS POSITOS 7.2 ALCALDE CENTRO POBLADO CRUZ DEL MEDANO 7.3 ALCALDE CENTRO POBLADO ROMERO 7.4 ALCALDE CENTRO POBLADO LA COLORADA
7.5 JUNTAS VECINALES
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 62-
ANEXO 3: INVENTARIOS DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS.
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE
TITULAR DEL PLIEGO : PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA
JEFE DE AREA MAQUINARIA : RESPONSABLE OPERATIVO
(a) VEHICULOS
TIPO DESCRIPCION CAP.
CARGA
TIPO
COMBUST.
CONSUMO /
HORA
A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Gasolina 45 Km/ Gln.
A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Gasolina 45 Km/Gln.
A:03 Camioneta 4x4 01 TN Gasolina 50 km/Gln.
A:05
A.05
A.05
Volquete volvo
Volquete Volvo
Volquete Volvo
10 mts.3
15 mts 3
15 mts 3
Petrolero
Petrolero
Petrolero
10Km/ Gln.
12Km/ Gln.
12Km/Gln.
A:05 Volquete Fort 08 mts.3 Petrolero 10Km/ Gln.
A:07 Cargador Frontal Petrolero 10Km/ Gln
A:11 Moto niveladora Petrolero 10Km/ Gln
A:11
Cisterna de
agua
Mercedez Benz
4000 Gln Petrolero 10Km/ Gln
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 63-
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD: COMUNIDAD CAMPESINA DE MORROPE
TITULAR DEL PLIEGO : JUAN CARLOS YARLAQUE SANTISTEBAN
(a) VEHÍCULOS
TIPO DESCRIPCION CAP. CARGA TIPO COMBUST. CONSUMO / HORA
A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Petróleo 50 Km/ Gln.
A:03 Camioneta 4x 4 01 TN. Petróleo 50 Km./Gln
A 03 Camión fuso 06 TN Petróleo 40 Km/ Gln.
A 03 Ambulancia 01 TN. Petróleo 50 Km/Gln.
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : COMISION DE REGANTES MORROPE
TITULAR DEL PLIEGO : SR. VICTORIO ACOSTA TEJADA
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD: CENTRO DE SALUD MORROPE
TITULAR DEL PLIEGO : MED. EDWING FANZO NIQUEN
(a) VEHÍCULOS
TIPO DESCRIPCIÓN CAP.
CARGA
TIPO
COMBUST.
CONSUMO /
HORA
A:03 Camioneta Ambulancia 01 TN. Gasolinera 50 Km/ Gln.
(a) VEHÍCULOS
TIPO DESCRIPCION CAP.
CARGA
TIPO
COMBUST.
CONSUMO /
HORA
A:03 Camioneta Placa OC7340 01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.
A:03 Camioneta Placa OC 9588 01 TN. Petrolero 50 Km/ Gln.
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 64-
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD: COMISARIA DISTRITO DE MORROPE - PNP
TITULAR DEL PLIEGO : COMISARIO PNP –RESPONSABLE OPERATIVO
(a) VEHÍCULOS
TIPO DESCRIPCION CAP.
CARGA TIPO
COMBUST. CONSUMO /
HORA
A:03 Camioneta Patrullero 02 TN. Gasolinera 50 Km/ Gln.
Modelo Honda
(11) Moto Lineal 01 Pers. Gasolinera 01 Gln
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD: COMISARIA – PNP - CRUZ DEL MEDANO
TITULAR DEL PLIEGO: COMISARIO-RESPONSABLE OPERATIVO
(a)VEHICULOS
TIPO DESCRIPCION CAP.
CARGA TIPO
COMBUST. CONSUMO /
HORA
Modelo Honda
(02) Motos Lineal 01 Gasolinera 01 Glns.
A:03 Camioneta Patrullero 02 TN. Gasolinera 50 Km/Gln.
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MÓRROPE
TITULAR DEL PLIEGO : PROF.NERY A. CASTILLO SANTAMARIA. Presidente de la Plataforma y Alcalde
JEFE DE ÁREA :
COED División de Defensa de Civil
(b) HERRAMIENTAS COER
TIPO DESCRIPCION CANTIDAD DISPONIBILIDAD
B:01 Carretilla Inmediato
B:02 Barretas Inmediato
B:04 Palas rectas Inmediato
B:05 Picos Inmediato
B:10 Otros Machetes Inmediato
B:10 Botas Inmediato
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 65-
B:10 Camas Plegables Inmediato
B:10 Baldes de plástico inmediato
B:10 Barretas hexagonales inmediato
B:10 Bidones de plástico Inmediato
B:10 Bobinas de plástico inmediato
B:10 Calaminas galvanizadas inmediato
B:10 Carpa familiar inmediato
B:10 Cocina de gas 2 hornillas inmediato
B:10 Colchas de 1 1/2 inmediato
B:10 Colchones de espuma inmediato
B:10 Cucharas de sopa inmediato
B:10 Cucharon aluminio inmediato
B:10 Cuchillos para cocina inmediato
B:10 Espumadera aluminio inmediato
B:10 Frazadas de 1 1/2 inmediato
B:10 Ollas aluminio N°26 inmediato
B:10 Pala cuchara inmediato
B:10 Triplay lupuma inmediato
B:10 Platos hondos inmediato
B:10 Platos tendidos inmediato
B:10 Sacos polipropileno inmediato
B:10 Tazones plásticos inmediato
B:10 Vasos plásticos inmediato
B:10 Agua mineral san Luis inmediato
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE DESASTRE O EMERGENCIA C.- INFRAESTRUCTURA ALBERGUES NOMBRE DE LA ENTIDAD : DIVERSAS INSTITUCIONES
(c) INFRAESTRUCTURA PARA ALBERGUE
TIPO DIRECC.
TELF.
ADM Y/O
RESPONSABLE
N° DE
HABITACIONES
DISPONIB.
EMERGENCIA
ÁREA
M2
A:03 Bolognesi c/3 Local CC San
Pedro 10 Inmediata 200 mts.
A:04 Parque
Minero ;Parque
infantil
(carpas)
20 Inmediata 000mts.
A:05 Parque
Iglesias Católicas
y Evangélicas
Zona Urbana y
Rural
10 Inmediata 1500mts.
A:05 Av. Los Incas
c/2
Ambientes
Centros de Salud 02 Inmediata 500 mts.
A:05 Av. Los Incas
c/2
Local Comisión de
Regantes 01 Inmediata 500 mts.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 66-
A:05 Av. Bolognesi
402 Coliseo Municipal 01 Inmediata 1000mts.
A:05 Prolg. San
Antonio Estadio Municipal 01 Inmediata 3000mts.
A:05 Av. El
Cementerio
Complejo
Deportivo 01 Inmediata 1500mts.
A:05 Av. Jr. Sola I.E.I. Nº202
Mórrope 01 Inmediata 1000mts.
A:05 Av. Sta. Rosa
y Jr. Sola.
I.E.N º 10157 Inca
Garcilaso de la
Vega. Primario y
Secundario
03 Inmediata 2000mts.
A:05 Santa Isabel Albergue temporal 01 Inmediata 300 mts.
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE TITULAR DEL PLIEGO : PROF. NERY A. CASTILLO SANTAMARIA
(d) INFRAESTRUCTURA LOGISTICA
TIPO DIRECC.
TELF. ADM Y/O
RESPONSABLE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO DISPONIB.
EMERGENCIA AREA
M2
D:01 Bolognesi 402
Almacén Coliseo Municipal
100 Toneladas Local disponible
Inmediata 1000
D:01 Av. Incas/ Rosario
Almacén agua potable
30 Toneladas Local disponible
Inmediata 500
D:02 Prolg.Jr. San Antonio
Depósitos Estadio Municipal
3000 Toneladas Local disponible
Adecuado e inmediato
3000
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : CENTRO SALUD MORROPE
TITULAR DEL PLIEGO : MED. EDWING FANZO NIQUEN
(e) INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
TIPO CATEGORIA DIRECC. Y/O
TELEFONO
HORA DE
ATENCION
ADM.
RESPONSABLE
ORG.
ADMIN.
E:02
Centro de Salud
Micro Red
Mórrope
Av.: Incas c 2/
Santa Ana 24 horas
Med. Edwing
Fanzo Niquen MINSA
E.02 Puestos de
salud zona Rural Caseríos (20)
08.00 am a
1.30 pm
Dependientes
Micro Red Mórrope MINSA
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 67-
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : ORGANIZACIONES DIVERSAS
(f) INSTALACIONES PARA ASISTENCIA DE PERSONAL
TIPO DIRECC. TELF. ADM Y/O
RESPONSABLE DISPONIBILIDAD ÁREA
F: 01 Caseríos/Dom.
Presidenta
Comedores Populares
Zona Urbana Y Rural
Prona
18 Locales
Operativos 100m2xc/u.
F: 04 Av. Cementerio Complejo Deportivo
“Benito Ventura” 01 Local Operativo
500 m2x
c/u
F: 04 Bolognesi c 2 Comunidad Campesina
San Pedro _Mórrope 01 Local Operativo 50m2
F: 04 Av. Los Incas c 2 Comisión de Regantes -
Mórrope 01 Local Operativo 100m2
F: 04 Calle Santa
Rosa/sola
Institución Educativa Inca
Garcilaso de la Vega
02 Locales
Operativos 400m2x c/u
F: 04 Calle Jr. Sola I.EI. Nº 212 Carmelitas 01 Local Operativo 400 m2
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE
RESPONSABLE : JEFE DE TRANSITO Y TRANSPORTES
(g) SERVICIO DE TRANSPORTE
TIPO DESCRIPCION CAP.
CARGA
TIPO
COMBUST.
CONSUMO /
HORA
G:01 Asociación de Transportes de
combis 1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.
G: 01 Comité Automóviles virgen de
las Mercedes 1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.
G: 01 Comité de Combis San Pedro 1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.
G: 01 Comité Combis de San
Francisco 1 ½ tn. Petróleo 30 km x gl.
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 68-
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
SASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE
RESPONSABLE: GERENCIA MUNICIPAL MORROPE
(h) SISTEMA DE COMUNICACIONES
TIPO DESCRIPCION FRECUENCIA/NUMERO INDICATIVO
H:01 Teléfono Fijo Municipal 74281461 Principal
H:01 Alcaldía 204 Anexos
H:01 Gerencia 212 Anexos
H:01 Secretaria General 213 Anexos
H:01 SUGEDUR 205 Anexos
H:01 RR.PP 208 Anexos
H:01 Contabilidad 206 Anexos
H:01 Defensa Civil 223 Anexos
H:01 Desarrollo Urbano y Catastro 224 Anexos
FORMATO DE INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES PARA CASOS DE
DESASTRE O EMERGENCIA
NOMBRE DE LA ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MÓRROPE
RESPONSABLE : Jefe De Agua Potable
(i) RECURSOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
TIPO DIRECCIÓN ADM Y/O
RESPONSABLE DISPONIBILIDAD CAPACIDAD
I:01 Av. Los Incas/
Rosario 24 Horas
600,000 Lts.
Nuevo
60,000 Lts.
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PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 69-
CÓDIGO A: MÉDICOS - MICRO RED MÓRROPE
MÈD. EDWING FANZO NIQUEN
GERENTE MICRO RED DE SALUD – MÓRROPE -
CODIGO MEDICOS EDAD DIRECCION Y TELEFONO
CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
A : 01 Medicina general (20)
Postas medicas: Mórrope dependientes de la micro red ,
Postas de Salud Labores que realizan de 7.30am a 1.30pm.
A : 12 Obstetras (26 ) Mórrope Micro red salud Mórrope
A : 14 Dietistas (0) Mórrope Micro red salud Mórrope
A : 15 Odontólogos (02)
Mórrope Micro red salud Mórrope
A : 16 Enfermeras (14)
Postas médicas: Mórrope dependientes de la micro red.
Postas de Salud Labores que realizan de 7.30am a 1.30pm.
CÓDIGO B: INGENIEROS- MUNICIPALIDAD DE MÓRROPE
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO-RURAL
CÓDIGO C: CIENCIAS SOCIALES - MUNICIPALIDAD DE MORROPE SUB GERENTE PLANEAMIENTO, PRESP. Y DESARROLLO INST.
CÓDIGO CIENCIAS SOCIALES
DIRECCION Y TELEFONO
CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
C: 03 Contadores (00) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 2.30pm.
C: 04 Sociólogos y Abogados (00)
Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 2.30pm.
CÓDIGO INGENIEROS DIRECCION Y
TELEFONO CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
B: 02 Civil (00) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00 pm.
B: 06 Electrónico (00) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00 pm.
B: 10 Otros –Medio
Ambiental MDM (00) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00 pm.
B: 10 Arquitecto (00) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00 pm.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 70-
CÓDIGO E: COMUNICADOR SOCIAL - MUNICIPALIDAD DE MÓRROPE
Jefe de área de Comunicaciones y Tecnología .- M.D.M
CODIGO F: TECNICOS - MUNICIPALIDAD DE MÓRROPE JEFE DE CATASTRO URBANO Y RURAL
CÓDIGO CIENCIAS SOCIALES DIRECCION Y TELEFONO
CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
F: 01 Topógrafo(01) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00pm.
F: 02 Radio –Operaciones (06) Sipan, UNO, Santa Fe, Santa Rosa, Satélite, Digital, etc.
Bolognesi 402. Mórrope y Caseríos
F: 03 Radio –Operaciones-Junta de Regantes (01)
Bolognesi 402. Comisión de Regantes- Mórrope
F: 05 Fotógrafos-aficionados (05) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 3.00pm.
F: 06 Laboratoristas sociedad civil(05) Bolognesi 402. Centro de Salud y Boticas privadas
CÓDIGO G: TRANSPORTISTAS - MUNICIPALIDAD DE MÓRROPE SR. – RESPONSABLE DE TRANSITO Y TRANSP. MDM
CÓDIGO CIENCIAS SOCIALES DIRECCION Y TELEFONO
CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
G: 01 Comité Virgen De Las Mercedes(10)
Mórrope Mórrope
G: 02 Comité San Pedro (05) Mórrope Mórrope
G: 03 Comité San Francisco Express (05)
Cruz del Médano Cruz del Médano
CÓDIGO CIENCIAS SOCIALES
DIRECCION Y TELEFONO
CENTRO DE TRABAJO Y TELEFONO
E: 02 Periodistas (01) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30 am a 2.30pm.
E: 03 Profesores (05) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30 am a 2.30pm.
E: 04 Promotores (15) Bolognesi 402. Municipalidad de Mórrope 7.30am a 2.30pm.
E:04 Instituciones –sociedad civil(10)
Bolognesi 402. Municipalidad y centro de salud de Mórrope.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 71-
ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE COMITÉS COMUNITARIOS
CASERÍOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE MORROPE
MUESTRA DE IDENTIFICACION DE
ZONAS DE PELIGROS O RIESGOS
Y SEÑALIZACION DE LUGARES
SEGUROS EN LOS CASERIOS
(FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES A LOS COMITES
COMUNITARIOS ORGANIZADOS)
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 72-
COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES LOCALES
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 73-
SIMULACRO DE INUNDACION EVACUACION ZONAS SEGURAS
(ZONA RURAL)
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 74-
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 75-
MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE MORROPE
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 76-
ANEXO N° 04
DIRECTORIO TELEFÓNICO.
Debe estar en un lugar visible con la finalidad de ubicarlo en forma inmediata y en
caso de producirse una emergencia llamar a los elementos de ayuda y socorro.
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES DE EMERGENCIA
Central de Emergencia Policía Nacional del Perú 105
Bomberos - Central de Emergencias 133
Escuadrón de Emergencias – PNP 114
Comisaría del Norte PNP. (074) 23-229697.
Comisaria PNP Lambayeque : (074) 282025
COER Defensa Civil Región Lambayeque: (074) 612706
/612707
Emergencia PN-PG (074) 23-6511
AMBULANCIAS, EMERGENCIAS
Es Salud en Línea :(074) 481060.
Hospital las Mercedes:( 074) 23-7021
Hospital Central ALMANZOR AGUINAGA : (074) 23-7776
INDECI CHICLAYO: (074) 271503 Calle Ancón N° 112 Urb.sta.Victoria.
Hospital Belén de Lambayeque. · (074) 281886.
Hospital Regional de Lambayeque (074) 480440.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 77-
Municipalidad Provincial de Lambayeque: 282092 282021. Fax:
282092.
BOMBEROS VOLUNTARIOS ILLIMO: (074) 459236
BOMBEROS VOLUNTARIOS LAMBAYEQUE :(74) 283520
PRINCIPALES NÚMEROS DE EMERGENCIA A NIVEL NACIONAL
Denuncia contra la violencia familiar y sexual: 100
Central policial: 105
Defensa Civil: 110
Reclamos en Susalud: 113
Cruz Roja: 115
Bomberos: 116
Fuente: www institucional sectorial 2019
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 78-
ANEXO 05
ACCIONES QUE DEBERÁN EJECUTAR INMEDIATAMENTE PARA PREPARACIÓN FASE REACTIVA PRIORIDAD DEL GOBIERNO
LOCAL MORROPE : MEDIDAS DE PREVENCION
REQUERIMIENTO DE LA DIVISION DE DEFENSA CIVIL.
a)- LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÒN DEL CANAL CORNELIO NOR ESTE Y NOR
OESTE, UBICADO EN LA ZONA URBANA DE MORROPE, EN LA RIBEREÑA DEL AA.HH. 09 DE FEBRERO.(10 KMS AGUAS ARRIBA).
b)- REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS CARROZABLES, DE MAYOR TRANSITIVIDAD VEHICULAR Y PEATONAL, CON EL POLL DE MAQUINARIA MUNICIPAL. c) -LIMPIEZA DE LOS CANALES DE RIEGO PRINCIPALES DE LA PARTE BAJA DEL DISTRITO. d) - MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE BUZONES. e) – IMPLEMENTACION CON MOTOBOMBAS DE 4’ CON MANGA DE 200 METROS CADA UNO f)- CARPAS PARA ALBERGAR A DAMNIFICADOS g) – MEJORAMIENTO DE 13 I.E. CUYA INFRAESTRUCTURA SE ENCUENTRA EN MAL ESTADO. h)-ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS (CARRETILLAS, PALANAS, PICOS, BARRETAS Y OTROS MATERIALES). i)- CISTERNAS DE AGUA POTABLE DE 2000 M3 j)- RENOVACION DE POSTES Y CABLES DE ELECTRIFICACION k) – MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA MUNICIPAL. l)-OTRAS ACCIONES PARA PREVENIR Y DAR SEGURIDAD A LA VIDA HUMANA.
Mórrope, Enero del 2019.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE MORROPE
PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA ANTE LLUVIAS 2019 - 79-
ACCIONES QUE DEBERAN EJECUTAR INMEDIATAS PARA PREPARACION FASE PROSPECTIVA QUE TIENE QUE TOMAR EL GOBIERNO CENTRAL Y/O REGION LAMBAYEQUE PARA
MITIGAR ZONAS DE MAYOR VULNERABILIDAD Y REDUCIR EL RIESGO
SECTOR AGRICOLA:
1) REVESTIMIENTO DEL RIO MORROPE CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA DESDE PUENTE MORROPE HACIA 03 KMS. AGUAS ARRIBA.
2) CONSTRUCCION DE DRENES DESDE EL CASERIO CHEPITO ALTO HACIA EL CASERIO DOS PALOS.
3) DESCOLMATACION Y/O LIMPIEZA GENERAL DEL RIO LA LECHE PARTE BAJA DEL DISTRITO DE MORROPE (EVITAR DESBORDES O AISLAMIENTO DE LOS ANEXOS MIRADOR, Y SAN LUIS.
4) REFORZAMIENTO DEL DIQUE SAN ISIDRO (COLINDANTE CASERIOS QUE AFECTARIAN A LOS SECTORES TRANCA SASAPE, MONTE HERMOSO, CRUCE MORALES, SEQUIONES, Y TRANCA FANUPE).
ACCIONES INMEDIATAS QUE DEBE PRIORIZAR EL GOBIERNO LOCAL DE MORROPE.
1) LIMPIEZA Y DESCOMATACION DEL CANAL CORNELIO NOR ESTE Y NOR OESTE, UBICADO EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE MORROPE, EN LA RIBEREÑA DEL AA.HH. 09 DE FEBRERO.(10 KMS.AGUAS ARRIBA)
2) LIMPIEZA GENERAL DE LOS CANALES PRINCIPALES DE LA PARTE BAJA DEL DISTRITO, CONSIDERADOS DE MAYOR VULNERABILIDAD A DESBORDES QUE AFECTARIAN A LAS VIVIENDAS.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
1). MATENIMIENTOI Y/O MEJORAMIENTO DE CAMINOS CARROZABLES DE MAYOR TRANSITIVIDAD VEHICULAR Y PEATONAL, CON EL POLL DE MAQUINARIA DE PROPIEDAD MUNICIPAL O ALIANZA ESTRATEGICA CON GOBIERNO REGIONAL DE LAMBYEQUE.
SECTOR SALUD 1.- RECONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DEL ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL SECTOR RURAL QUE SE HAN REALIZADO INSPECCION TECNICA DE DEFENSA CIVIL QUE TEREMINAN ALTO Y MUY ALTO RIESGO.
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DESCOLMATACION CANAL CORNELIO
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DESCOLMATACION Y DESARENAMIENTO DEL RIO LA LECHE PARTE ANEXO SAN LUIS-MONTE VERDE
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DESCOLMATACION Y DESARENAMIENTO DEL RIO LA LECHE PARTE ANEXO SAN LUIS-MONTE VERDE
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DESCOLMATACION Y DESARENAMIENTO DEL RIO LA LECHE PARTE ANEXO SAN LUIS-MONTE HERMOSO
PUENTE CANAL CORNELIO : DESCOLMATACION
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PUENTE CANAL CORNELIO : DESCOLMATACION
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LIMPIEZA Y DESCOLMATACION CANAL CORNELIO
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ANEXO 06
GLOSARIO
Un glosario es una recopilación de definiciones o explicaciones de palabras
que versan sobre un mismo tema o disciplina, ordenada de forma alfabética.
Es común que se los incluya como anexo al final
de libros, investigaciones, tesis o enciclopedias, presentando todos aquellos
términos más importantes, poco conocidos, de difícil interpretación o que no
sean comúnmente utilizados en el contexto en que aparecen. De esta forma,
un glosario no es lo mismo que un diccionario, aunque en ambos se
encuentran palabras de significado quizás desconocido y tienen la
característica de dar conceptos, tienen una ligera diferencia: en el glosario
sólo podemos encontrar términos propios de un campo o de un libro
específico; mientras que en el diccionario podemos encontrar cualquier
término y comprender el significado.
“PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES.
MARCO CONCEPTUAL
DEFINICIONES OPERACIONALES:
a) Afectado: Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal.
b) Amenaza/Peligro: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos.
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c) Análisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se evalúa las Condiciones existentes de los factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la población y de sus medios de vida.
d) Asistencia humanitaria: conjunto de acciones oportunas,
adecuadas y temporales que ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD, en el marco de sus competencias y funciones, para aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia, proteger los derechos y defender la dignidad de las personas damnificadas y afectadas por los desastres.
e) Autoayuda: respuesta inmediata, solidaria y espontánea de la población presente en la zona de una emergencia o desastre para brindar ayuda a las personas afectadas y/o damnificadas. Normalmente es la propia población, la que actúa sobre la base de su potencialidad y recursos disponibles.
f) Cultura de prevención: conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad que le permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o desastres. La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los miembros de la sociedad.
g) Damnificado/a: Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse.
h) Desastre: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
i) Desarrollo sostenible: Proceso de transformación natural, económico social, cultural e institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la producción de bienes y prestación de servicios, sin
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deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
j) Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
k) Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN): Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.
l) Elementos en riesgo o expuestos: contexto social, material y ambiental presentado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
ll) Identificación de peligros: Conjunto de actividades de localización, estudio y vigilancia de peligros y su potencial de daño, que forma parte del proceso de estimación del riesgo.
m) Infraestructura: conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones, con su correspondiente vida útil de diseño, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales.
n) Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar los riesgos o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a los peligros.
ñ) Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la educación.
o) Primera respuesta: intervención más temprana posible, de las organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.
p) Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y privadas, las actividades económicas y las estructuras físicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un
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peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de aprendizaje y recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
q) Riesgo de desastre: probabilidad de que la población y sus
medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
r) Vulnerabilidad: susceptibilidad de la población, la estructura física o las Socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
DEFINICIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
Proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, teniendo en cuenta las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. En este sentido, la gestión del riesgo abarca formas de intervención muy variadas, que van desde la formulación e implementación de políticas y estrategias, hasta la implementación de actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos: a) Estimación del riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
b) Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenibles.
c) Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios
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básicos indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.
d) Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física, económica y social de las comunidades afectadas.
Componentes de la Gestión del Riesgo de Desastres. a) Gestión prospectiva: Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
b) Gestión correctiva: Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
c) Gestión reactiva: Conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo. Objetivos estratégicos: La integración más efectiva de la consideración de los riesgos de desastre en las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel, con acento especial en la prevención y mitigación de los desastres, la preparación para casos de desastre y la reducción de la vulnerabilidad.
La creación y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo nivel, en particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera sistemática a aumentar la resiliencia ante las amenazas.
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En la fase de reconstrucción de las comunidades damnificadas, la incorporación sistemática de criterios de reducción de riesgos en el diseño y la ejecución de los programas de preparación para las situaciones de emergencia, de respuesta y de recuperación.
ANÁLISIS DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA Lluvias:
Es una precipitación de agua líquida en gotas, las cuales caen en virtud de su peso a una velocidad que varía entre 4 y 8 m/s, según sea el tamaño de las mismas y la influencia del viento. Cabe recalcar que cada región cuenta con una precipitación de lluvia promedio y cuando supera dicho promedio se tipifica como lluvia intensa. PELIGROS RELACIONADOS A LLUVIAS INTENSAS: Inundaciones:
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del río es superado y el cauce principal ocasionando desborde e inundación de los terrenos circundantes.
Las inundaciones generan daños para la vida de las personas, sus bienes e infraestructura, pero además causan graves daños sobre el medio ambiente y el suelo de las terrazas de los ríos.
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Deslizamiento :
Son movimientos que se producen en suelo, roca o combinación de ambos, a lo largo de una o más superficies planas o cóncavas, en donde la masa original se desliza ladera bajo a distancias variables Flujo (Aluvión o huayco):
Son movimientos de masas de bloques rocosos, detritos, lodo y material fino disgregado, comportándose como un “fluido”, sufriendo una deformación continua y sin presentar superficies de rotura definidas, siendo el principal factor desencadenante, el agua. Flujo de Detritos: Generan trazas lineales bien definidas como
un corredor alargado, con embudos o conos divergentes en los
extremos, generalmente con conexión con la red de drenaje.
Aluvión: Flujo muy rápido de una crecida de agua que arrastra
en su recorrido una gran cantidad de detritos a lo largo de su
cauce, formando ríos de roca y lodo, alcanzando grandes
velocidades, con gran poder destructivo, impactando a los
elementos vulnerables a tal forma que quedan parcial o
totalmente enterrados.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
En este acápite, se analiza la susceptibilidad, tanto de la población como de los servicios de salud, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza. De acuerdo a las responsabilidades que le competen al sector salud en el proceso de la Gestión del Riesgos de Desastres, los elementos que estarían expuestos a los efectos de las lluvias: inundaciones, huaycos o deslizamientos son: 1.- Población cuya salud puede verse afectada, presentando incluso riesgos para la vida, ya que presentan vulnerabilidades propias como
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la pobreza, el analfabetismo, la desnutrición crónica, la vacunación incompleta, etc.
2.- Establecimientos de salud y recurso humano en salud, cuyo funcionamiento y capacidad resolutiva pueden verse afectados por los efectos de las lluvias.
3.- El medio ambiente, cuya alteración puede propiciar las condiciones para incrementar el riesgo de mayor incidencia en daños a la salud de las personas, favoreciendo la dificultad para acceder a los establecimientos de salud. A).- ACTIVIDADES Y TAREAS ARTICULADAS A LOS OBJETIVOS
ESPECÍFICOS Y A LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
B).-ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN SOCIAL. Para la adecuada implementación del presente plan, se requiere las siguientes estrategias de intervención: B.1- Articulación intersectorial y por nivel de gobierno Local. B.2- Fortalecimiento de las capacidades del recurso humano. B.3- Promoción de prácticas saludables con participación comunitaria. B.4- Sistema de información y comunicación. B.5- Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los servicios de Salud y educación comunitaria en la localidad. B.6- Acceso oportuno.
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