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MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
PLAN DE GOBIERNO 2019-2022
Fortaleciendo la Institucionalidad democrática con fuerzas
renovadas, honestidad y a favor de la región.
Promoviendo una política diferente con nuevas voces que hagan
sentir y encaminar el progreso de todos los Ayacuchanos.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
PRESENTACIÓN
EL MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”, de la Provincia de Sucre, del
departamento de Ayacucho, saluda en forma filantrópica a toda la población en general
y se complace en presentar su Plan de Gobierno Municipal para el periodo de gestión
2019-2022, este plan se constituye como herramienta de gestión concertada que servirá
de base para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestra Provincia de Sucre.
El presente Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Sucre, es elaborado teniendo
en cuenta los lineamientos, políticas y plan de desarrollo concertado de la Región
Ayacucho, articulando lo relacionado con derechos humanos, lucha contra la pobreza,
género, interculturalidad, intergeneracional, entre otros.
De igual manera, se ha considerado los ejes estratégicos indicados en el Plan
Bicentenario (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional).
Mediante el presente plan buscamos generar propuestas que permitan que la Provincia
de Sucre, se desarrolle en términos de educación de calidad, salud desde los primeros
niveles de vida con servicio integral a nuestros hermanos y desarrollar las
potencialidades de la sociedad (mujeres, jóvenes, adultos mayores) mediante estrategias
que permitan que estos sectores puedan potencializar habilidades y así autogenerarse
oportunidades con el apoyo y de la mano de nuestro gobierno.
Somos conscientes que estamos en un momento de cambio climático y tenemos el
compromiso de que las políticas que se generen en los diferentes ámbitos de acción
tendrán siempre un sustento ambiental para dar cara a este problema climático y evitar
pérdidas económicas, problemas de salud y problemas sociales que solo retrasan el
desarrollo regional que nos hemos propuesto lograr en nuestro gobierno.
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Dicho esto, el Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Sucre se convierte en una
herramienta de gestión fundamental, para transformar el Gobierno Local en el ente
Promotor de Desarrollo, concertando voluntades para involucrar los recursos de todos
los actores Públicos, Privados, Sociedad Civil, Países Cooperantes en la búsqueda de un
objetivo común.
Por tanto, el Movimiento Político Regional “Qatun Tarpuy” de la Provincia de Sucre,
como parte del conjunto de la población, comprometidos con el Desarrollo y Progreso
de nuestro pueblo, con trayectoria limpia, transparente y honesto estamos dispuesto a
asumir nuestro rol en la historia y liderar en la búsqueda del cambio social y hacer de la
Provincia de Sucre, una ciudad próspera y moderna.
Sr. RENE ATIQUIPA PACHECO
Candidato a la Alcaldía de la Provincia de Sucre
.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDÍA DE LA PROVINCIA DE
SUCRE
I. DATOS INFORMATIVOS
1.1. DENOMINACIÓN:
Municipalidad Provincial de Sucre, del departamento de Ayacucho
Duración: 2019 – 2022
1.2. CREACIÓN:
Ayacucho fue fundada el 26 de abril del año 1822. Comprende provincias de
ambas vertientes de la cordillera de los Andes (oriental y occidental). Tiene
una superficie de 43,8 mil km², que en términos de extensión es similar a la
de Dinamarca o Estonia, y una población hacia 2007 de 613 mil habitantes.
La Provincia de Sucre se encuentra ubicada en la parte central de la región
Ayacucho, netre los ríos Chicha y Sondondo. Su capital es la ciudad de
Querobamba comprendida entre las coordenadas 14°00’30” latitud sur y
73°51’15” longitud oeste.
La provincia de Sucre, creada mediante Ley N° 24446 del 13 de enero de 1986,
limita: por el norte con la provincia de Vilcashuaman, por el este con el distrito
de Pampachiri en el departamento de Apurímac, por el oeste con las provincias
de Fajardo y Lucanas y por el Sur con la provincia de Parinacochas.
La provincia de Sucre, creada mediante Ley N° 24446 del 13 de enero de 1986,
anteriormente formaba parte de la provincia de Lucanas. El distrito más
Antiguo es Siras que fue creado en 1855 durante el segundo Gobierno del Gran
Mariscal Ramón Castilla. La provincia de Sucre, junto a la de Vilcashuaman,
Paucar del Sara Sara y Huancasancos, son las de más reciente creación dentro
de la actual región de Ayacucho. Según información proporcionada por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) dicho distrito cuenta con
una superficie total de 1,785.64 Km2, equivalente al 22.9% del territorio de la
Región Ayacucho.
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El distrito está dividido políticamente en 11 distritos y cada uno con sus anexos,
es decir, caseríos rurales pequeños, alejados y poco articulados con la zona
urbana de la Provincia. En la capital del Provincia que lleva el nombre de
Querobamba, se encuentran las principales instituciones públicas
(Municipalidad, Subprefectura, Juzgado de Paz no Letrado y la Agencia
Agraria de Huanca Sancos) y privadas (Comisión de Derechos Humanos -
COMIMSEDH).
1.3. UBICACIÓN:
POLÍTICA
REGIÓN : Ayacucho
DEPARTAMENTO : Ayacucho
PROVINCIA : Sucre
CAPITAL : Querobamba
GEOGRÁFICA
Geográficamente se encuentra ubicada entre las coordenadas:
LATITUD : 73° 51´15” (O)
LONGITUD : 14° 00´30” (S)
1.4. ALTITUD:
Respecto a la altitud se tiene en cuenta tres puntos referenciales:
La Capital : 3 502 m.s.n.m.
Punto más bajo : 3 645 m.s.n.m.
Punto más alto : 3 073 m.s.n.m.
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1.5. EXTENSIÓN:
Según información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) dicho distrito cuenta con una superficie total de 1,785.64
Km2, de los cuales el distrito con mayor extensión territorial de la provincia
es Soras con 357.97 Km2, que representa el 20% de la superficie provincial,
le sigue San Pedro de Larcay con 310.07 Km2, que representa el 17.36%. El
distrito de menor extensión territorial es Chilcayocc con 33.06 Km2 que
representa el 1.85% del territorio de la provincia.
1.6. POBLACIÓN:
La población a nivel Provincial según datos del INEI del año 2007 es 12,595
habitantes, cuyos distritos lo integran: Querobamba, Belén, Chalcos, Chilcayoc,
Huacaña, Morcolla, Paico, San Pedro de Larcay, San Salvador de Quije Santiago
de Paucaray y Soras.
II. POLÍTICAS PROVINCIALES:
Las grandes decisiones estratégicas que constituyen el marco orientador del
desarrollo de la provincia son:
1. Igualdad de oportunidades para todos los habitantes de la provincia de Sucre, sin
discriminación alguna.
2. Impulso al desarrollo socioeconómico de los pueblos de la provincia de Sucre.
3. Servicios básicos en las viviendas, agua, desagüe y electricidad en los hogares de
la provincia de Sucre.
4. Educación de calidad en todos los niveles educativos: inicial, primaria y
secundaria
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5. Priorización de acciones y programas de atención en prevención de la salud con
énfasis en el ámbito rural.
6. Reducción de los males endémicos: como desnutrición, TBC. Enfermedades
trasmisibles
7. Fortalecimiento de la infraestructura de los centros de atención de la salud
8. Acceso al empleo con ingresos dignos que satisface las necesidades de desarrollo
humano en la familia
9. Impulso de la producción y la productividad agropecuaria y manufacturera a
nivel Provincial.
10. Explotación y manejo sostenible y responsable de los recursos mineros cuidando
y preservando el ambiente en la provincia.
11. Conservación y aprovechamiento sostenible del ambiente, sus componentes y
los recursos naturales, con generación de mecanismos y capacidades para la
evaluación ambiental estratégica de la provincia de Sucre.
12. Fortalecimiento de la institucionalidad y la participación ciudadana.
13. Lucha frontal contra la corrupción y la inseguridad ciudadana.
14. Ordenamiento integral del territorio de la provincia de Sucre.
15. Promocionar los atractivos turísticos del distrito a nivel local, regional, nacional,
internacional.
16. Fortalecimiento de la descentralización como instrumento de desarrollo
sostenible.
17. Promover el uso adecuado de suelos públicos, sociales y ecológicos orientados
a consolidar el ordenamiento territorial, acondicionamiento territorial, desarrollo
urbano, ambiente y seguridad física
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18. Impulsar la construcción de viviendas dignas para las familias, mediante la
provisión de terrenos urbanizados, a título oneroso y sujeto a compromisos de
inversión en plazos predeterminados y en estricto respeto de la propiedad
privada.
III. IDEAS RECTORAS
IDEARIO PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIÓN POLITICA
PRINCIPIOS:
Es un Movimiento Regional Independiente sin caudillaje; que surge como una voz
pluralista y democrática de los pueblos más pobres, es una fuerza política que surge
de un grupo de ciudadanos y ciudadanas ayacuchanos fieles a los principios
democráticos.
OBJETIVOS:
Asegurar la vigencia, la defensa y el desarrollo del sistema democrático. Contribuir
a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos consagrados
por la legislación peruana y los tratados interregionales a los que se adhiere el
Estado.
VALORES:
Lealtad, solidaridad, honestidad e idoneidad.
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO PROVINCIAL:
Los hombres y mujeres de la provincia de Sucre, vivimos en mejores
condiciones de vida con el desarrollo de los servicios en salud, educación y
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saneamiento básico que permiten la disminución de la extrema pobreza, la
desnutrición infantil, el analfabetismo y la violencia familiar.
Nuestra economía se organiza en asociaciones y microempresas agropecuarias
con financiamiento, asistencia técnica para utilizar e implementar
infraestructura vial y de riego que logre mejorar la producción y productividad
para nuestra seguridad alimentaria y el mercado, así como aprovechando las
potencialidades locales del turismo.
Vivimos en un medio ambiente saludable y con un adecuado ordenamiento
territorial que permite el uso responsable y sostenible de los recursos naturales
asegurando a las generaciones presentes y futuras un ambiente equilibrado.
Somos una provincia que garantiza la gobernabilidad a través de instituciones
transparentes, eficaces y eficientes en la gestión pública promoviendo el
ejercicio de la ciudadanía con respecto a los Derechos Humanos y la lucha
frontal contra la corrupción.
3.2. MISIÓN
Para “QatunTarpuy”, de la provincia de Sucre, es el órgano de gobierno
municipal Provincial, sus acciones se guían por el Plan de Desarrollo
Concertado. Sus roles principales son representar a la población de la provincia
de Sucre, consolidando la participación democrática, prestar servicios de
calidad y eficiente, promover el desarrollo económico, social, cultural y
ambiental mediante un manejo responsable y transparente de los recursos
públicos, articula los esfuerzos de las instituciones del sector público, privado
y países cooperantes bajo un modelo de una gestión de calidad.
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IV. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO.
4.1. TENDENCIA NACIONAL
Medio ambiente:
- Creciente valoración del medio ambiente, acuerdos globales y normatividad
asociada con implicancias en gestión de proyectos y empresas.
Salud:
- Más allá de los servicios básicos en red tenderá a afirmarse los sistemas de
autoprotección basados en criterios de promoción de la salud.
- Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de la salud, es
creciente la preocupación por los aspectos de desarrollar habilidades,
conductas y actitudes hacia la prevención, estilos de vida saludable.
Educación:
- La calidad de la educación mejora lentamente, por la mayor
profesionalización de los docentes, la calidad de los materiales educativos,
el acceso de profesores y niños a internet y el enfoque constructivista. Existe
una nueva voluntad política nacional orientada a abordarla con prioridad.
- Los medios de comunicación e internet favorecen los estudios a distancia y
las aspiraciones de especialización de los profesionales.
Cultura, identidad y género:
- Tendencia a la revaloración de la diversidad cultural del país, buscando
reconocer sus aportes al desarrollo.
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Actividades económicas:
- La economía peruana crecerá hacia el mediano plazo, principalmente en los
siguientes sectores: agro-exportación, ganadería, crianza de animales
menores y frutícola.
Agricultura:
- Creciente demanda de los productos orgánicos, plantas aromáticas,
medicinales y tintes naturales. En este tipo de producción, tiene ventanas de
oportunidad los espacios andinos de mayor pobreza.
- Indicios de recuperación de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
- Crecimiento vegetativo del maíz amiláceo ligado al consumo de verduras
como choclo.
- Crecimiento de la demanda de fruta procesada, pulpas y jugos.
- Fortalecimiento del rol de cría y recría de vacunos en la sierra
- Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores medios
y altos de lima. Su calidad y sistemas de venta serán exigencias crecientes.
Turismo:
- El turismo cultural-costumbrista y de descanso crecerá hacia el mediano plazo a
niveles mayores que otras actividades económicas del país. Se tornará en
necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana.
- Se dinamizarán algunos circuitos; siendo el principal el corredor Wari-Chanca-
Inca, que presenta la primera etapa del circuito mayor que busca articular las dos
grandes biosferas de reserva natural del Perú, como son la de Paracas y el Manu.
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Los espacios que se articulen a estos tendrán mayores oportunidades para
beneficiarse.
Artesanía:
- El turismo dinamiza el desarrollo artesanal: la clase media limeña demanda
principalmente artesanía utilitaria, artística y tradicional, mientras que el turismo
extranjero demanda artesanía de recuerdo y utilitario.
- Perspectivas de crecimiento del turismo ecológico, de naturaleza, de aventura,
científico, de observación y vivencial.
Vial y comercial:
- Aproximadamente 200 mil familias con microempresas exitosas. La mayor parte
de ellos son migrantes andinos emprendedores. Muestra de ello son los
conglomerados de Gamarra, Villa el Salvador, San Juan de Lurigancho. Ellos
están modernizando los antiguos barrios populares y son el soporte dinámico de
cadenas comerciales que tienden a extenderse.
- Una carretera estratégica para el Perú es la de Ayacucho-VRAE, por su potencial
de 400 mil hectáreas con actitud productiva.
- Las carreteras que vinculen al Perú con el Brasil tendrán creciente importancia
dado el potencial económico movilizable hacia los mercados del Pacifico y el
Indico.
La energía:
- La entrada de operaciones del proyecto Gas de Camisea, incrementará la
producción de energía a nivel nacional con impacto de generación de suministro
en la ciudad de Ayacucho.
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Telecomunicaciones:
- La telefonía celular será predominante sobre la telefonía fija, los costos tienden
a bajar y el uso de internet en teléfonos celulares alcanzara precios relativamente
accesibles.
Social – institucional:
- Se viene transitando desde una tradición estratégica por proyectos y programas
hacia una estrategia de acción basándose en la planificación.
- La sociedad peruana es más sensible a los malos manejos institucionales, busca
resultados y transparencias.
- Mayor prioridad para la atención de las poblaciones indígenas y rurales por parte
de la cooperación internacional.
- Compromisos globales y disposición nacional para abordar la lucha contra la
pobreza, de manera consistente y buscando resultados medibles y verificables.
4.2. TENDENCIA REGIONAL
Ayacucho vive un proceso que va de la superación del terror a la asistencia para la
reconstrucción de las condiciones del desarrollo y la afirmación de la actitud
emprendedora.
Recurso natural
- Revalorización de la importancia de acceder a la diversidad de pisos ecológicos
en las provincias y distritos, como base para impulsar la producción rentable.
Desarrollo de Recursos Humanos
- Mayor focalización e intervenciones estratégicas: educación y salud de la madre
y el niño, educación de las niñas, trabajo con los jóvenes.
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- Presencia de las mujeres con organización, liderazgo y legitimidad en la lucha por
la sobrevivencia y por transitar hacia actitudes y practicas emprendedoras.
- Experiencias de generación de empresas de familias ampliadas, formales y
buscando nuevos mercados en diversos espacios nacionales.
Desarrollo Económico
- Incremento de conciencia regional sobre la importancia de los cultivos andinos
y camélidos sudamericanos con potencial de mercado nacional e internacional.
- Revalorización de los procesos de transformación agroindustrial rural;
vinculándolos al abastecimiento de los programas de complemento nutricional,
conducidos desde instancias públicas, privadas y particularmente por los
gobiernos locales, posibilita un mercado inmediato y la estabilización de precios
para retroalimentar los circuitos productivos locales.
- Consolidación del corredor económico con el mejoramiento de las vías
Andahuaylas-Ayacucho-Pisco, Ayacucho-Huanta-Huancayo y Nazca, Puquio-
Abancay-Cusco.
- Expansión de la producción frutícola de la selva. El desarrollo de una
agroindustria frutícola se dará en la cuidad que cuente con mayores servicios e
infraestructura. Las ciudades de la selva van a cumplir con la función de centros
de acopio, transformación y embalaje.
- La construcción y mejora de las vías de comunicación al interior de la región
contribuye a la articulación interregional y a la promoción de la actividad
turística evidenciando las limitaciones de los servicios.
Desarrollo Social Institucional:
- Reconstitución y renovación del capital social: Afirmación de la dialéctica que
articula los intereses familiares con los comunales.
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- Revitalización del Gobierno Regional y experiencias aisladas pero valiosas de
concertación.
- El Gobierno Regional tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
- Conciencia creciente en la población sobre la necesidad de la concentración
interinstitucional.
- Proceso de resistencia y repoblamiento que han contribuido a mover el nuclea
miento de las poblaciones anteriormente dispersas, facilitando acceso a servicios
básicos y manteniendo formas innovadoras de relación con sus entornos rurales.
4.3. TENDENCIA LOCAL:
- La provincia de Sucre esta considerado en el mapa de la pobreza como pobre y
extrema pobre. Sin embargo, en la actualidad se vienen dando algunos procesos
y tendencias que propician una situación más favorable para iniciar y desatar un
proceso sostenible de crecimiento económico y desarrollo integral.
- En el proceso de recomposición social, una vez superado el periodo de violencia,
se evidencia una reorganización en las instituciones y organizaciones de la base.
El Gobierno Local viene asumiendo un rol más comprometido en la promoción
del desarrollo, con un evidente interés de las autoridades y directivos por
recuperar la representatividad y la instauración de procesos participativos que
promuevan el compromiso de la población.
- Mejoras en la red vial; en los últimos años se ha dado prioridad a la ejecución
de obras viales tales como, pavimentaciones de las calles, avenidas.
- Mejora en los logros de aprendizaje en los tres niveles educativos nivel
educativo.
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- Se percibe el fortalecimiento de intereses por acceder a mejores servicios
básicos, sociales y el acceso a medios de comunicación modernos.
- El gobierno local que se moderniza y busca nuevas formas de gestionar el
desarrollo, promoviendo la participación de la población e impulsando los
espacios de concertación.
- Organizaciones que trabajan aplicando nuevos modelos y metodología en
función a su visión institucional orientado al desarrollo integral de sus
localidades.
- Las mujeres asumen un rol protagónico en el fortalecimiento de las
organizaciones sociales, practicando liderazgos y legitimando la lucha por la
sobrevivencia.
- Las instituciones públicas y privadas, y las organizaciones emprendedoras están
desarrollando actitudes y capacidades para concertar.
V. EJES ESTRATÉGICOS
Dentro del Plan de Gobierno, consideramos los seis (06) ejes estratégicos
planteados en el Plan Bicentenario, los cuales nos permiten considerar una visión
integral de los objetivos a los cuales queremos abordar.
a. EJE N° 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PÉRSONAS
El plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y
sostenible de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin
excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la
consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación
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ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al mínimo las
inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.
1. Promover el cambio de actitudes de la sociedad eliminando las formas de
violencia familiar.
2. Difundir la existencia de los entes de solución de conflictos y la
reconciliación.
3. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano.
4. Promover capacitaciones para eliminar toda forma de brechas de género,
social.
5. Eliminar la discriminación de las mujeres para que puedan acceder a los
servicios educativos en todos sus niveles educativos y sean personas activas
en cargos públicos, privados y toma de decisiones.
6. Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los
jóvenes y los niños.
b. EJE N° 02: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS
En la actualidad el país carece en gran número de un acceso integral a servicios
básicos y de calidad (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana).
Nosotros proponemos centrarnos en la educación de calidad para mejorar los
niveles de aprendizaje y lograr mayor cobertura de este servicio básico, de igual
manera, nuestra prioridad será disminuir los casos de anemia y desnutrición
crónica que azota a los sectores más pobres y vulnerables de nuestra Provincia
de Sucre.
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SALUD:
1. Realizar un seguimiento nutricional en los centros de atención primaria de
salud a las madres gestantes para fomentar una adecuada formación del feto.
2. Brindar a las gestantes y las madres en general una atención prenatal de
calidad, así como una atención integral de salud para reducir la prevalencia
del bajo peso al nacer.
3. Brindar asesoramiento a las madres sobre la alimentación de los niños
menores de 5 años brindando charlas de nutrición y charlas psicológicas para
formar hombres sanos y de bien.
4. Asegurar la maternidad saludable.
5. Mejorar la infraestructura de atención a la salud para las clases más
necesitadas y se erradicará la desnutrición infantil.
6. Gestionar para la creación de centros de atención de salud en todas las
comunidades faltantes de la provincia de Sucre; para mejorar la calidad de
vida.
7. Focalizar la atención en salud a las poblaciones más pobres con especial
énfasis en la madre y la infancia. Eliminar las barreras económicas existentes
que limitan el acceso de salud a los más pobres.
8. Reducir el embarazo en adolescentes, promoviendo una adecuada educación
sexual, mediante la suscripción de convenios interinstitucionales.
9. Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus derechos
y autonomía fomentando la equidad de género y disminuyendo toda forma de
maltrato y violencia a su dignidad humana.
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EDUCACIÓN
1. Promover el acceso a una educación de calidad en todos sus niveles y
modalidades implementando el Proyecto Educativo Local, con una
adecuación intercultural y Bilingüe.
2. Acceso y Cobertura del servicio educativo en mejores condiciones y de igual
oportunidad.
3. Garantizar con la atención del almuerzo escolar para los estudiantes de
educación secundaria del ámbito Provincial.
4. Promover proyectos educativos a nivel provincial para el fortalecimiento de
las capacidades y competencias comunicativas y matemáticas en los
estudiantes de los tres niveles educativos.
5. Garantizar el fortalecimiento de capacidades pedagógicas y de gestión
institucional a todos los docentes y directivos; para mejorar la práctica
docente y la gestión escolar.
6. Cortar la brecha de género en el sector educación promoviendo que las
mujeres cumplan con sus estudios hasta el nivel superior.
AGUA Y SANEAMIENTO:
1. Establecer Planes de Descontaminación de cuerpos de agua de la provincia de
Sucre, para disminuir consecuentemente casos de salud en poblaciones contiguas a
estos cuerpos de agua.
2. Generar programas que permitan la conservación de la fuente de agua como
elemento esencial de vida.
3. Incentivar proyectos de siembra y cosecha de agua en sectores altamente
productivos.
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4. Gestionar acciones para la construcción de presas nocturnas para almacenar el agua
que será útil en la agricultura; a través del riego tecnificado.
5. Promover el uso racional del agua en la agricultura, mediante la instalación del
sistema de riego tecnificado.
6. Expandir los servicios de saneamiento en comunidades que carecen de ello.
7. Brindar apoyo a los entes encargados de prestar los servicios de saneamiento.
8. Agua y desagüe: Instalación de redes troncales, redes secundarias e instalaciones
domiciliarias.
9. Sistema de agua potable y alcantarillado, en todos los pueblos de los distritos, de la
provincia.
ELECTRICIDAD:
1. Ampliar el acceso de la población a los servicios de electrificación urbana y rural
de manera sostenida.
2. Complementar la electrificación rural al 2022, en todas las familias de la provincia
de Sucre.
TELECOMUNICACIONES:
1. Acceso a internet de banda ancha en zonas rurales del distrito; y asimismo garantizar
la instalación y operatividad en todas las instituciones educativas
2. Continuar avances en cobertura en materia de Televisión Digital Terrestre (TDT), en
coordinación estrecha con los operadores.
VIVIENDA:
1. Asegurar el acceso a viviendas con servicios básicos adecuados y de calidad.
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2. Gestionar para acceder a Programa Mi Vivienda crédito cero.
SEGURIDAD CIUDADANA
1. Prevenir el consumo de alcohol y otras drogas en adolescentes y sus efectos en la
seguridad ciudadana mediante la sensibilización de los escolares y los adultos que se
relacionan con ellos.
2. Articular los sistemas de seguridad a nivel provincial y distrital para reducir los casos
de inseguridad ciudadana.
3. Promover la participación ciudadana como aliados estratégicos que en equipo con la
policía Nacional ayuden a reducir los casos de inseguridad.
4. Generar y apoyar nuevas oportunidades laborales y reinserción social en la
ciudadanía.
c. EJE N° 03: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
El Plan Provincial ha tomado en consideración la necesidad de reducir la envergadura
del sector público, sobre todo en la capital de la provincia. En lo que se refiere a la
estructura del Gobierno Local, se considera fundamental la implementación de la carrera
pública, así como fortalecer las capacidades y calidad de los servidores públicos.
A su vez, debemos obtener agilidad, transparencia y eficacia de la administración
pública en todos sus niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas
y con revaloración de la carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse
en efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de la participación
ciudadana, en favor de una democracia de altos valores éticos.
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GOBERNABILIDAD:
Es una de las herramientas más primordiales para crear un entorno favorable y eficaz
al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la
democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión social, así como
a garantizar y priorizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca
soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones nacionales e institutos
políticos.
Cuando la gobernabilidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece suele ser claro
y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las pequeñas,
medianas y grandes empresas para operar bajo condiciones de sana competencia.
En nuestro medio, la gobernabilidad también se describe como la adecuada y equilibrada
correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas del Estado. El nivel de
gobernabilidad existente en una región puede influir sobre su nivel de competitividad a
través de diversos canales (culturales, sociales, políticos, macroeconómicos o
microeconómicos).
Para este sub eje estratégico se plantean las siguientes propuestas:
1. Fortalecer la institucionalidad democrática de las organizaciones sociales y su
participación en la gestión y toma de decisiones, a través de los espacios de
concertación.
2. Fortalecer el planeamiento estratégico orientada al logro de resultados.
3. Alentar el dialogo y la concertación entre los diferentes actores del desarrollo,
fortaleciendo las capacidades para una mayor efectividad de la gestión pública.
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4. Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas,
afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la
información pública y la rendición de cuentas en todas las instancias de gobierno.
5. Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los niveles de
gobierno (Regional, Provincial y Distrital), sobre la base de una visión compartida
de futuro, de forma tal que se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los
objetivos de desarrollo en el mediano y largo plazo.
6. Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de diálogo y
negociación, asegurando el respeto de la ley y la autoridad del gobierno.
7. Fortalecer la capacidad y credibilidad del Gobierno en la protección del patrimonio
cultural nacional y el mantenimiento del orden público, respetando los derechos
ciudadanos.
d. EJE N° 04: ECONOMÍA, COMPETITIVDAD Y EMPLEO
El Gobierno Local sustenta una política económica estable y previsora que aliente el
crecimiento económico sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades
generadoras de empleos dignos. De acuerdo a este Plan, son condiciones indispensables
para este objetivo la reducción del subempleo y el desempleo, la mejora de la
competitividad, la inversión y la presión tributaria, y la mayor estabilidad
macroeconómica.
La economía necesita alcanzar determinadas condiciones para generar mayores tasas de
crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible el aumento de empleos de
calidad y terminen de derrotar a la pobreza.
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CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
1. Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la
producción.
2. Promover la creación y fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones
emprendedoras en proyectos productivos.
3. Formalizar las MYPEs y apoyar el incremento de su productividad.
4. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA
1. Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas de la provincia.
2. Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores mediante la concertación
entre el gobierno, la empresa privada y los propios trabajadores, fomentando la
negociación colectiva y la promoción de formas de solución pacífica de los conflictos
laborales.
3. Impulsar el desarrollo de las actividades económica-productivas y participar en el
mercado competitivo para generar empleos adecuados y sostenibles.
4. Garantizar la rentabilidad de las producciones agropecuarias, así como un marco
económico y jurídico estable que de plena seguridad al productor y al inversionista
agrario.
5. Promover la truchicultura en las áreas alto andinas y en los valles, convirtiendo al
distrito en el principal exportador.
6. Mejorar genéticamente nuestra ganadería de camélidos y ovinos, fomentando el valor
agregado en esta actividad productiva.
7. Promover los cultivos andinos para reforzar la seguridad alimentaria.
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8. Fortalecer la sostenibilidad de las asociaciones de los productores agropecuarios y
artesanales.
9. Modernizar la agricultura preservando los recursos naturales. Esto supone una
aplicación de la ley de tierras, la culminación de los procesos de catastro titulación y
registro de tierras y elaborar la legislación pendiente para regularizar los derechos
sobre las aguas de regadío y la administración de su distribución.
10. Creación del Seguro Agrario contra todo riesgo, mediante mecanismos de selección
de cultivares.
11. Proponemos un Plan Estratégico de Desarrollo Agrario, con metas, objetivos y
estratégicas fijadas en forma concertada para el sector Agrícola, Pecuario, Forestal y
Agroindustrial.
MINERIA E HIDROCARBUROS
La provincia de Sucre, especialmente la zona norte y las punas de la provincia es por
excelencia zona minera, sin embargo, existen yacimientos minero metálicos y no
metálicos en la extensión territorial de la provincia, estos recursos se encuentran bajo
denuncia de empresarios mineros, muchos considerados en reserva, en tanto los hijos
de esta tierra, profesionales en minería son los primeros desocupados por falta de capital
para la exploración minera, las denuncias y explotación, aun con las restricciones legales
en uso de la facultad del gobierno local QatunTarpuy, luchará para poner en manos de
nuestros habitantes de la provincia de la actividad minera:
1. Investigación de contaminación de unidades mineras para actuar en coordinación con
los organismos especializados la remediación de componentes ambientales
afectados.
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2. Tener relación directa con la población vulnerable contigua a las unidades mineras
para capacitar en diversos aspectos de lo que despliega la minería.
TURISMO Y GASTRONOMÍA
1. Recuperar nuestra identidad cultural para explotar de manera óptima nuestros
atractivos turísticos y costumbres.
2. Recuperar las zonas naturales y arqueológicas para impulsar el turismo como
generador de empleo.
3. Posicionar a nuestro distrito como lugar altamente ecoturístico, mediante la
promoción a nivel local, regional y nacional de nuestras fiestas más notables.
4. Restauración y Conservación de sitios arqueológicos y turísticos.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
1. Impulsar el desarrollo científico y tecnológico en diferentes niveles educativos de
nuestra provincia.
2. Apoyar las ideas innovadoras de personas emprendedoras con un enfoque de
sostenibilidad.
3. Impulsar los concursos en ciencia y tecnología con incentivos para su
implementación.
e. EJE N° 05: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
La descentralización es un objetivo nacional que permite la toma de decisiones de
manera directa y rápida para solucionar problemas más sensibles y prioritarios de la
región. El plan bicentenario busca definir estrategias que contribuyan a cerrar las
diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre Lima y las regiones,
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y entre las propias regiones. Desarrollar una infraestructura económica y productiva
suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un objetivo estratégico
fundamental.
DESARROLLO TERRITORIAL:
1. Fortalecer nuestra identidad productiva definida mediante el desarrollo de
actividades basadas en nuestras potencialidades y ventajas comparativas.
2. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios básicos generando desarrollo de la
provincia.
3. Fomentar que el gobierno local promueva la inversión en infraestructura de
transporte y de riego, así como en el desarrollo del capital humano y la innovación
tecnológica y productiva, con el fin de incrementar en forma sustantiva la
productividad del trabajo, en especial en la agricultura, ganadería, la agroindustria y
la manufactura.
f. EJE N° 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Como una de la provincia más pobres del país; los recursos naturales tienen un papel
estratégico, que son fundamentales para el sostenimiento de la economía de la provincia
porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la población y al desarrollo
de actividades productivas generadoras de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado
interno como externo.
El Perú se ubica entre los países con mayor diversidad biológica del mundo por su gran
variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos.
Los recursos naturales del país son abundantes y diversificados. Contamos con casi 72
millones de hectáreas de bosques, lo que nos sitúa como el noveno país en extensión de
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
bosques en el mundo y como poseedores del 13% de los bosques amazónicos. Ayacucho
nuestra región posee 44 de las 84 zonas de vida siendo una región con una gran
biodiversidad permite garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Se
cuenta con una alta diversidad genética animal y vegetal nativo con mayor
concentración en la zona norte de Ayacucho, en las provincias de Huanta, La Mar, entre
otros. Ayacucho cuenta con 269 especies de flora endémica de distribución nacional
mientras que la cantidad de especies con distribución restringida únicamente en la
región de Ayacucho son en número de 94 especies. La diversidad de fauna silvestre para
el departamento está representada por 928 especies, las aves son la tasa más
representativa con mayor riqueza, se registran 707 especies de aves; los mamíferos están
representados por 159 especies; para los anfibios se registraron 42 especies y en reptiles
se reportaron 20 especies.
RECURSOS NATURALES
Recursos Hídricos
1. Identificar ojos de agua y cuencas, para luego elaborar base de datos a nivel de la
provincia de Sucre.
2. Emprender proyectos de sistema de riego tecnificado y de canal abierto, según
corresponde.
3. Realizar programas de monitoreo y vigilancia de calidad ambiental en el recurso
hídrico.
4. Continuidad de proyectos de saneamiento básico y agua potable a nivel de la
provincia de Sucre.
5. Incentivar los programas de siembra y cosecha de agua, a nivel provincial.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
6. Promover políticas de conservación de este recurso como un medio a ser usado en
emergencias ambientales de épocas de estiaje.
7. Promover la conservación de los acuíferos de las zonas alto andinas como reserva
primordial de agua.
8. Incrementar programas de concientización de uso y manejo de agua a nivel
provincial.
Suelos
1. Intensificar la producción con uso de productos orgánicos para evitar perder la
dinámica biológica de los suelos.
2. Realizar programas de concientización para evitar la quema de residuos agrícolas
que perjudican a los suelos.
3. Promover el ordenamiento territorial adecuado para aprovechar de manera idónea
la Capacidad de Uso de suelo.
4. Reducir el uso de fertilizantes químicos, ya que estos matan los organismos del
suelo y contaminan las aguas subterráneas que luego se usan para consumo humano
y animal.
Bosques
1. Desarrollar estrategias de conservación de los recursos naturales promoviendo su
identificación y uso sostenible, fomentando la creación de áreas protegidas.
2. Emprender proyectos de forestación y reforestación en zonas y con especies
idóneas.
3. Promover la recuperación de zonas deforestadas.
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Biodiversidad
1. Fomentar la educación, participación y conciencia ambiental de la población en el
cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
2. Promover una cultura ambiental en la población.
GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Calidad del aire
1. Generar un programa de reforma vehicular para evitar contaminación de material
articulado y dióxido de carbono por parte de los vehículos malogrados o
desfasados.
2. Promover un seguimiento en términos de Estándares de Calidad Ambiental (ECA
aire) de las actividades que liberen gases productos de sus actividades.
Residuos Sólidos
1. Impulsar la creación de rellenos sanitarios en todos los distritos de la provincia,
principalmente en zonas carentes
2. Intensificar la creación de programas de segregación.
3. Generar un adecuado programa de tratamiento de residuos sólidos a fin de reducir
costos en la gestión de los mismos.
4. Crear una Planta de Reciclaje a nivel provincial y distrital para aprovechar los
residuos inorgánicos y dar valor a los mismos que serán usados como insumos en
otras actividades.
5. Clausurar definitivamente botaderos causantes de focos de infección en la región.
6. Gestionar acciones para la creación de un relleno de seguridad para tratar residuos
especiales y hospitalarios.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
CAMBIO CLIMATICO
1. Concientizar el adecuado uso de residuos sólidos en términos de evitar la quema de
estos.
2. Fomentar el uso de sombreros de ala ancha, para evitar casos de cáncer de piel por
ser la región de alta radiación.
3. Creación de un Programa que orienta en toda la temática del problema climático.
4. Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras
medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio
climático no afecten las capacidades productivas de la economía provincial y
distrital.
5. Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos nocivos
del cambio climático sobre la biodiversidad.
VI. RESUMEN PLAN DE GOBIERNO
Al 2022, ser una provincia articulada, con educación de calidad y con valores. El destino
turístico con identidad y patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e
internacional. Contar con organizaciones o productores competitivos, una provincia
segura, ordenada, culta y democrática, una población saludable y humanizada. Contar
con una agricultura tecnificada y competitiva. La infraestructura vial y los servicios
públicos agradables y de calidad. El gobierno local buscará hacer frente a los problemas
de cambio climático mediante políticas que articulen con diferentes sectores para
enfocarnos en una labor eco eficiente y amigable con el medio ambiente.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
OBJETIVO
ESTTRATÉGICO
METAS PROPUESTAS EN
EL PLAN (2022)
DIMENSION SOCIAL
Inadecuadas condiciones para el
desarrollo de servicio de salud
adecuado en la provincia de
Sucre.
Mejorar las condiciones de
calidad del servicio de
salud a nivel de la
provincia de Sucre.
Reducir en un 10% Proporción
de niños y niñas menores de 5
años con desnutrición crónica.
Reducir la en un 11% la
proporción de niños y niñas
con anemia.
Bajos niveles de desarrollo de las
competencias comunicativas y
resolución problemas
matemáticos, en los estudiantes
de EBR del ámbito de la
provincia de Sucre.
Garantizar una educación
inclusiva y de calidad en
todos niveles educativos de
la EBR del ámbito de la
provincia de Sucre; bajo el
enfoque por competencias.
Aumentar en un 70% el
porcentaje de estudiantes de 2º
grado de educación primaria y
secundaria en el nivel
satisfactorio en la competencia
de comprensión lectora y
resolución de problemas.
Incrementar en un 60% el
porcentaje de estudiantes de 2º
grado de educación primaria y
secundaria en el nivel
satisfactorio en la competencia
de resolución de problemas.
Desorganización social en las
comunidades
Conservación y
revaloración de
costumbres y tradiciones
ancestrales
Garantizar la participación del
100% de las comunidades en las
diferentes actividades
programas, para la
conservación y revaloración de
costumbres y tradiciones
ancestrales.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
Ineficiente generación de
oportunidades para la población
en proceso de inclusión social.
Desarrollar capacidades y
generar oportunidades para
la población en proceso de
inclusión social.
Reducir en 8 % la desnutrición
crónica de los niños y niñas.
Reducir al 9% proporción de
niños y niñas con anemia
Escases de agua en la mayoría
de los anexos del ámbito
provincial y distrital, tanto para
el consumo y como para el
riego.
Ampliación de la cobertura
del servicio de agua potable
y del sistema de riego.
Aumentar en 80% la cobertura
de agua potable y del sistema
de riego a nivel de los
distritos de la provincia de
Sucre.
Existencia de brechas de género,
violencia física, psicológica y
sexual.
Gestionar para la dotación
de profesionales
psicólogos en todos los
puestos de Salud del
ámbito Provincial.
Disminuir el Índice de
desigualdad de género a un
0.5%
DIMENSION ECONÓMICA
Falta de oportunidades de trabajo
digno y sin discriminación.
Diversificación progresiva
de la estructura productiva.
Índice de competitividad
elevado a un 0.42%.
Escaso asistencia técnica en la
agricultura y la crianza de
animales menores.
Incrementar los niveles de
producción y la
comercialización de los
productos agrícolas y
agropecuarios.
Aumentar las exportaciones en
un 0.50%. de productos no
tradicionales.
Incremento de las MYPES
informales.
Formalizar las MYPES
existentes en la provincia.
Aumentar la formalización de
la MYPES en un 45%.
Promoción inadecuada de los
espacios turísticos.
Promocionar el desarrollo
del turismo a nivel
provincial
Reconocimiento
Poca importancia al desarrollo
de la ciencia tecnología
Incrementar el número de
investigaciones en favor
del desarrollo productivo
Índice de competitividad
elevado a un 0.42%
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
DIMENSION AMBIENTAL
Deficiente aprovechamiento
sostenible de la diversidad
biológica.
Asegurar sostenibilidad en
la gestión de los recursos
biológicos para generar
calidad de vida en la
población.
Mejorar el IDA en 0.40 %
Deficiente política de
zonificación económica y
ecológica
Implementar del Plan de
Zonificación Económica,
Ecológica para garantizar
la permanencia de los
productores
emprendedores.
Cumplimiento del Plan en
mención en un 50 % durante la
gestión.
Deficiente Gestión de Residuos
Sólidos
Promover la articulación
con las diferentes
instituciones públicos y
privadas para la
implementación de
Proyectos de Construcción
de Rellenos Sanitarios a
nivel Provincial, distrital y
comunal.
Gestionar en un 100% la puesta
en marcha de los proyectos de
implementación de rellenos
sanitarios en las comunidades
del ámbito provincial.
DIMENSION INSTITUCIONAL
Carencia de fortalecimiento
institucional a nivel Provincial
Fortalecimiento
institucional de las
organizaciones comunales
y sociales de la provincia
de Sucre.
Mejorar el enfoque
institucional en un 80%,
mediante políticas de
capacitación e integración
social e institucional.
Infraestructuras inadecuadas y
mal ubicadas
Reubicación de
infraestructuras de tal
manera que se genere una
adecuada gestión
productiva con miras
concentrar la mayor
Mejorar la calidad de
Infraestructura y transporte en
5% de la línea base actual.
MOVIMIENTO REGIONAL “QATUN TARPUY”
conectividad y reducir los
tiempos de acceso.
Débil participación de las
mujeres en el proceso de
concertación y toma de
decisiones
Promover el liderazgo
femenino, creativa y
activamente en labores
agrícolas, ganaderas,
artesanales, comerciales,
educativas, de salud
profesionales, etc.
Reducir la desigualdad de
género en un 0.05% buscando
romper las brechas y permitir
la igualdad en todos los
espacios.
Desconocimiento de funciones
de las autoridades locales,
funcionarios públicos y privados
Orientar la gestión
administrativa e
institucional en forma
democrática, participativo,
eficiente y transparente
Gestionar la capacitación para
el conocimiento de dichas
entidades en un 100%.
Falta de capacitación en
liderazgo para jóvenes
Creación de la gerencia de
la juventud Provincial y
distrital
Gestionar la creación e
implementación de dicha
entidad en un 100%.