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MOVIMIENTO REGIONAL INTEGRANDO UCAYALI

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO 2019 –

2022.

MOVIMIENTO

REGIONAL

INTEGRANDO UCAYALI


2

INDICE

I PRESENTACIÓN……………………………………………………….……………………………………….…..4

II PRINCIPIOS Y VALORES………………………………………………………………………………….….5

III DIAGNOSTICO…….…………………………………………………………………………………………….…8

3.1.-Hechos que caracterizan la realidad……………………………………………………….….8

3.1.1. Ubicación geográfica…………………………………………………………………………….…..8

3.1.1.2 Población………………………………………………………….. …………………………………….10

IV-HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES……….10

4.1 Dimensión Social……………………………………………………..……………………………………..10

4.1.1 Educación………………………………………………………...…………………………………….. 10

4.1.1.1 Población estudiantil……………………………………………………………………….. 10

4.1.1.2 Infraestructura educativa…………………………………………….………………….. 11

4.1.1.3 Analfabetismos……………………………………..………………………………………….. 11

4.1.2 Salud…………………………………………………………………….…………..………………….…. 11

4.1.3 Seguridad ciudadana…………………………………………………………..………...…….. 13

4.1.4 vivienda…………………………………………………………………. …………………………..……15

4.2 Dimensión económica………………………………………………………………………………….. 16

4.2.1 Actividad Económico…………………………………………….………………………………… 16

4.2.2 Población económica activa (PEA)…………………………….…………………….…… 16

4.2.3 Las actividades comerciales turística y de servicio…………………………..... 17

4.2.4 Las actividades de agropecuarias………………………..…………………………….…. 17

4.2.5.- Situación de la actividad pesquera y acuicultura...………………………....…..17


3

4.2.6.- Situación de la actividad industrial……………………………………………………….....17

4.3 Dimensión ambiental………………………..………………………………………………………….....18

4.3.1 La deforestación……………………………………………..……………………………..………….18

4.3.2 Debilidad organizacional de los comités de vigilancia ambiental…..…19

4.3.3 Situación de la medicina tradicional indígena…………………...……………….. 19

4.3.4 Actitudes negativas frente a los recursos naturales……………...…………... 19

4.3.5 Contaminación sonora en el centro de Pucallpa………………...……………... 20

4.3.6 Contaminación de Caños Naturales……………………………………………………...20

4.3.7 Situación de los recursos, infraestructura y servicios turísticos……..... 20

4.3.8 Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques…………...…...….20

4.3.9Tendencias a procesos agroindustriales de alta rentabilidad

económica y ambiental……………………………………………………………… …………..…20

4.3.10Tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de materiales del

plástico….………………………………………………………………………………………………………...…. 20

4.3 Dimensión institucional……………………………………………………......................................... 21

V.- Problemas…………………………………..…………………………………………………………………..…22

VI.- Objetivos Estratégicos……………………………………………………………………………….....26

VII.- METAS AL 2022…………………………………………………………………………………………...35


4

I. PRESENTACIÓN.

Considerando como objetivo general el bienestar y el desarrollo de la Provincia

de Coronel Portillo y sus 06 Distritos, “YARINACOCHA, MANATAY, MASISEA,

IPARIA, CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA, el presente Plan de Gobierno

Municipal representa la síntesis popular ciudadana que la presente lista,

minuciosa y responsablemente ha elaborado para proponer su aprobación en

la presente contienda electoral.

El presente plan de gobierno, muestra la problemática en la que se encuentra

nuestra provincia; los objetivos al cual se quiere lograr, algunos lineamientos

para la acción municipal, las áreas donde se va a trabajar y las estrategias con

las que se va a lograr dichos objetivos. Para ello buscaremos impulsar el

desarrollo de nuestras actividades y proyectos con un adecuado manejo de

nuestros recursos que nos permita impulsar una eficiente política en el control

de nuestros gastos, dinamizando el nivel de coordinación entre todas las

unidades orgánicas de la gestión, haciendo que estas vayan en beneficio de la

colectividad de nuestro Provincia, en especial énfasis el Distrito de Calleria.

En conclusión podemos decir que los planteamientos que estamos

presentando en el Plan de Gobierno 2019- 2022, nos va ayudar a direccionar

nuestras metas hacia la participación conjunta de los vecinos y del Consejo

Municipal en un trabajo coordinado, para lograr que la Provincia de Coronel

Portillo, sea un ejemplo del binomio Población – Autoridades, ya que esta es la

única forma de sentar las bases de una auténtica democracia y sobre todo que

el Consejo Municipal sea un ente eficiente y eficaz del servicio público

lográndose de esta manera una plena participación y la descentralización en

la construcción de su propio destino.

______________

Prof. Edwin Díaz Paredes

DNI:


5

II. Principios y Valores

En el gobierno de nuestra gestión municipal estará enmarcado en estos

principios y valores a fin de construir un pueblo unido y prospero en la que

todos puedan tener las oportunidades y alcanzar el desarrollo social,

económico y político de la Provincia de Coronel Portillo.

VALORES

Responsabilidad.- Cumplir con nuestra propuesta de trabajar en el

marco de un norte orientador, de una visión realizable; trabajaremos

en el marco de un Plan de Desarrollo Provincial Concertado.

Honestidad.- La Honestidad una forma de vida del movimiento; y

nos permitirá trabajar de la mano con la sociedad civil porque somos

parte de él. Este valor fundamental nos permitirá reflejar garantía,

confianza, seguridad, respaldo y respeto de nuestra población; y,

conducirlo en la lucha contra la corrupción.

Competitiva.- El partido INTEGRANDO UCAYALI, tendrá como

objetivo la gestión estratégica de la competitividad MUNICIPAL. Para

ello promoverá un entorno de innovación, impulsara alianzas y

acuerdos entre los sectores Públicos y Privados; entre instituciones

y organizaciones Sociales.

Eficacia.- El Gobierno Municipal organizara su gestión en torno a los

planes y proyectos de desarrollo regional concertando, al

cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público

conocimiento.

Eficiencia.- La Política municipal se regirá con criterio de eficiencia,

desarrollando las estrategias necesarias para la consecución de los

objetivos trazados en la utilización óptima de los recursos.

Equidad.- La Gestión Municipal promoverá, sin discriminación,

igualdad de acceso a las oportunidades y la identificación de grupos

y sectores sociales que requieren ser atendidos de manera especial

por la Gestión Municipal.

Sostenibilidad.- La Gestión Municipal se caracterizara por la

búsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso racional de los


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recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa

del medio Ambiente y la protección de la Biodiversidad.

PRINCIPIOS

La Dignidad de la Persona. Que es el fundamento principal para el

trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión

municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las

diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico

para la integración social.

El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas y de cada una,

incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica

la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural,

económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa

orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de

quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud

tercera edad, sectores marginales, etc.).

Rol Subsidiario del Estado.- Las actividades y proyectos que se

implemente deben cumplir con el precepto constitucional que el

Estado interviene sólo donde no existen agente privados dispuestos

voluntariamente a producir determinado bien o prestar determinado

servicio.

Crecimiento Sostenible.- Las políticas públicas de crecimiento que

se ejecuten deben garantizar la sostenibilidad de los recursos

renovables, tales como bosques, agua, especies animales y

vegetales; la planificación de la explotación de los recursos no

renovables en función de los intereses regionales y nacionales, entre

otros.

Eficiencia Económica.- La asignación de los escasos recursos

debe ser priorizado, acorde al mejor uso o retorno económico de los

mismos. Es indispensable generar la máxima producción de bienes y

servicios posibles con los menores recursos asociados, manteniendo

la calidad de los mismos, en el marco del nuevo paradigma de

ejecución del gasto público, que implica una ejecución

presupuestaria por resultados.


7

Complementariedad y Sinergia.- Las actividades y proyectos que

se implementen deben buscar complementariedad entre sí con el

propósito de lograr impactos más significativos. Asimismo, deben

procurar que estas involucren la participación y compromiso del

Gobierno Regional, Gobiernos Locales, ONG y la comunidad

organizada.

Transparencia y la Rendición de Cuentas.- Un insumo importante

para promover la eficiencia en el gasto público es la promoción de

los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas con la

finalidad de evitar posibles actos de corrupción y malversación de

fondos. La auditoria técnica, económica y financiera será la

herramienta para el cumplimiento de este principio.

Interculturalidad.- Opción que permite retomar nuestras raíces para

aprovechar, potenciar y desarrollar lo que es nuestro, teniendo como

base el diálogo y el reconocimiento intercultural en la perspectiva de

construir conjuntamente una propuesta de desarrollo regional

concertado y respetuoso de las diferencias.

La Participación. Que implica la presencia activa de cada vecino en la

toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien

Común. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la

concertación como mecanismo esencial de una verdadera democracia

participativa.


8

III.- DIAGNOSTICO

3.1 Hechos que caracterizan la realidad

3.1.1 Ubicación geográfica

Debemos comenzar señalando que el Departamento de Ucayali, fue creado

mediante Ley N°- 23099 del 18 de junio de 1980, sobre las bases de las

provincias de Ucayali y Coronel Portillo del departamento de Loreto; y por

Ley N° 23416 del 01 de junio de 1,982 quedó conformado definitivamente

con cuatro provincias: Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purús.

Límites y Superficie

Por el norte: con la provincia de Ucayali del departamento de Loreto

Por el Sur: con el distrito de Tahuanía (provincia de Atalaya)

Por el nor-este y este con el límite internacional de Brasil (hasta el hito 41)

y con el distrito de Yurúa de la provincia de Atalaya

Por el Oeste con la provincias de Oxapampa del departamento de Pasco

y Puerto Inca del departamento de Huánuco.


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La provincia de Coronel Portillo se encuentra ubicada en la selva central del

Perú, en la Región Ucayali, tiene por capital la ciudad de Pucallpa, se divide

en siete distritos, que son: CALLERÍA, MASISEA, IPARÍA, NUEVA

REQUENA, CAMPO VERDE, MANANTAY , YARINACOCHA cuenta con una

superficie de

36 815.84 km 2 representando el 36.18% del territorio de la Región.

Distritos de la Provincia de Coronel Portillo

Provincia

y

Distrito

Capital Legal

Capital

Clasificación de Creación

Categoría Dispositivo Legal

Nombre Numero Fecha

Calleria Pucallpa ciudad D.L 23094 18-jun-80

Campo Verde Campo Verde Pueblo Ley 23416 01-jun-82

Iparia Iparia Pueblo Ley 12301 03-may-55

Masisea Masisea Pueblo Ley s/n 13-oct-00

Yarinacocha Puerto Callao Pueblo Ley 15170 16-oct-64

Nueva Requena Nueva Requena Villa Ley 26352 13-sep-64

Manantay San Fernando Pueblo Ley 28735 01-jun-06

Fuente: instituto Nacional de Estadística e Informática

Población

La Provincia de Coronel Portillo está ubicada en la jurisdicción del

Departamento de Ucayali, Tiene una superficie de 36,815.64 Km2 que

representa el 36.18 de toda la región Ucayali. Está comprendida en la selva

central, con un clima trópico húmedo con temperaturas que pueden llegar a

los 32° C, con una humedad relativa del 94% y en general con una geografía

cubierta por bosques húmedos tropicales.

Tiene una población proyectada al 2015 de 377,875 habitantes (INEI, 2015)

de los cuales el 47.6% son mujeres y 52.4% varones, siendo la población

mayoritariamente urbana debido a la creciente migración registrada en los

último 25 años.


10

IV. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES.

4.1.- DIMENSIÓN SOCIAL 4.1.1- EDUCACIÓN:

Niveles educativos de la población

Según el censo del año 2007 del INEI, la población en edad educativa (de 3

años a más) de la provincia alcanzaba los 309,306 habitantes.

4.1.1.1.- POBLACIÓN ESTUDIANTIL

Tomando la información del Ministerio de Educación para el 2007 tenemos

que la población estudiantil escolarizada total, en los 7 distritos de Coronel

Portillo al año 2007, es de 126,337 alumnos en los diferentes niveles y

modalidades, siendo el nivel de educación primaria de menores, la que más

alumnos concentra con 58,717 alumnos. Apreciamos que casi 12,800

escolares de la zona rural estudian en instituciones educativas con poli

docencia o multigrado, es decir que no cuentan con profesores en cantidad

adecuada para cada grado.

Sobre el nivel de educación secundaria para menores, se aprecia que la

proporción del alumnado urbano rural entre primaria y secundaria, se

incrementa en la secundaria, lo que indicaría que los niños de zonas rurales

deben trasladarse a los centros urbanos para estudiar la secundaria, algo

que no todos pueden hacer.

En el distrito de Callería, el que tiene un mayor número de habitantes que

asisten a Centros de Educación (79,594 estudiantes); siguiéndole

Yarinacocha con 25,015.

En cuanto a docentes tenemos, existe una proporción de 3 a 1 de maestros

urbanos en relación a rurales; por el tema de la poli docencia tenemos que a

su vez hay más maestros primarios urbanos que rurales. De otro lado la

educación técnica productiva y superior no universitaria muestra muy pocos

docentes, debido en parte, a la poca atención prestada a estas modalidades

de formación y a la existencia de universidades y filiales que absorben al

estudiantado que culmina la secundaria.

El bajo rendimiento escolar – los bajos logros de aprendizaje en los niños y

niñas de Educación Básica Regular es otro de los problemas críticos que


11

afecta a la población escolar de la provincia. Los reportes anuales ECE que

realiza el MINEDU para evaluar el nivel de aprendizaje de los alumnos

siempre se presentan según tres niveles de logro: inicial, en proceso y

satisfactorio, según sean los resultados de la evaluación.

4.1.1.2.-INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

La infraestructura educativa, en la Región Ucayali, se encuentra en

condiciones de precariedad, entre regular o nula.

El área urbana marginal, es la zona donde existe mayor déficit de

infraestructura escolar (aulas). El ritmo de crecimiento de la demanda es

mayor a la capacidad de cobertura que tienen los prestatarios de estos

servicios.

Existe un déficit de infraestructura en el área urbana en cuanto al nivel

superior no universitario (33.8 alumnos por aula); el ratio en general es

mayor a 30 alumnos por aula; mientras que en la modalidad de educación

especial y ocupacional el número de alumnos por aula es cercano a 30.

4.1.1.3.- ANALFABETISMO

En cuanto a los indicadores de resultados de desempeño educativo

(analfabetismo, deserción y repitencia), los datos muestran una alta

disparidad entre la zona rural y urbana, así, tal como muestran los datos del

informe del índice de desarrollo humano (PNUD 2001), la tasa de

analfabetismo en las provincias de mayor población urbana como son

Coronel Portillo y Padre Abad alcanza el orden de 5.6% y 8.4%

respectivamente comparado al 37.4% y 24.2% de las provincias de Atalaya y

Purús las mismas que representan o concentran la mayor población rural de

la región Ucayali, la misma tendencia sucede en cuanto a los indicadores de

deserción y repitencia escolar.

Educación de Sexual debe ser implantada de manera más agresiva en

los jóvenes con finalidad de evitar embarazos no deseados.

4.1.2.- SALUD

Los principales problemas que afectan solo a la provincia sino a la Región

son:


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Problemas de los Servicios de Salud: Deficiente acceso a agua y

saneamiento básico y escasez y desabastecimiento de medicamentos

e insumos médicos.

Las Enfermedades de Transmisión Sexual no es una causa de

mortalidad preponderante en la región ni en la provincia, pero que

debe ser tomada en cuenta.

Problemas de Salud: Infecciones Respiratorias Agudas, Infecciones

de Transmisión sexual VIH/SIDA.

La información de campo –opinión directa de pobladores- en Ucayali, sobre

las razones por las que no se atendieron en los servicios de salud a pesar

de tener algún malestar, enfermedad o accidente respondieron que la

principal razón era porque no era necesario (33%) y porque no tenían

dinero (24%). En la zona rural la principal causa para no recibir

atención fue por falta de dinero (21%), luego por falta de

medicamentos (20%) y porque el servicio de salud está alejado

(19%). En la zona urbana, el 29% no acudieron a un servicio de salud

por falta de dinero.

Deficiencia en la infraestructura del sector salud, eso concierne a que

las instalaciones están en malas condiciones por su precariedad o

hay nulas instalaciones al servicio de la población.

El problema crítico de la desnutrición crónica infantil.- Es el principal

problema que afecta a la población y en especial a los niños y niñas

menores de 5 años de la provincia. La desnutrición crónica afecta al

23.9% de infantes (SIEN, 2015) y aunque presenta una tendencia

decreciente, en el último año se ha registrado un incremento

preocupante que va de 22.6% en el 2014 a 23.9% en el 2015.

Problemática de la población indígena de la provincia.-La población

indígena de la provincia constituye un potencial cultural a nivel

nacional e internacional. Sin embargo, para muchas organizaciones e

instituciones de apoyo humanitario, dichas comunidades corren el

riesgo de perder sus valores e identidad cultural con tendencias

ajenas, incluso a dejar sus territorios, para asimilarse a la vida urbana.

Además del conflicto social que significa la reinserción de los

miembros transculturales. La pérdida de esta potencialidad puede


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desfavorecer las políticas de fomento al turismo y a la imagen de

interculturalidad que se pretende difundir. Además de generar una

relación de dependencia /explotación y por ende conflictos futuros por

resolver.

4.1.3.-SEGURIDAD CIUDADANA

En el ámbito jurisdiccional de Calleria Distrito Capital de la Provincia y

Departamento de Ucayali, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los

principales objetivos a ser desarrollados por el CODISEC-CALLERIA, uno

de los principales actores involucrados directamente en esta

problemática es la Policía Nacional del Perú, CODISEC-CALLERIA

registra en su jurisdicción política tres 03 Comisarias, Pucallpa,

Yarinacocha y San Fernando, y la precepción de estos en sus

reportes1 , manifiestan que los hechos delictuosos que con mayor

frecuencia se cometen son:

Violencia Familiar.

Hurto simple Agravado.

Robo Simple Agravado.

Falta contra el Patrimonio.

Delitos Contra la Libertad Sexual.

Lesiones y otros.

Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana

están influenciados primero por las relaciones familiares y del hogar y

segundo por los factores sociales políticos y del entorno comunitario.

El primero tiene como causas directas la historia de violencia familiar

(patrones de comportamiento agresivo de los padres, uso del castigo

físico para la disciplina, la violencia de los medios de comunicación,

participación de los jóvenes en actos de pandillaje, barra y el bajo

nivel socio económico de la familia).

El segundo factor se origina, en la insuficiente prevención y

participación ciudadana (insuficientes vigilancia en la prevención de

delitos y faltas; Limitado sistema de información para toma de

decisiones; Reducida participación de la población; Escasa


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participación de las autoridades locales para involucrarse en este

tema; bajos niveles de iluminación pública y ornato; Insuficiente

control del cumplimiento de las normas de tránsito); el limitado

accionar en la investigación y control de los delitos y faltas (Limitado

sistema de intercomunicación entre PNP, serenos y vigilancia privada,

debilidad de la ejecución de las normas como medio disuasivo); el

limitado efecto de la sanción a la actividad delictiva (Debilidad en el

control de la población penal, visitas y comunicaciones, Reducidos

efectos de reinserción de internos); y el abuso de las sustancias

psicotrópicas (Estado de valores y autoestima, Policía Nacional del

Perú – Región Policial Ucayali PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA 2017 – CODISEC CALLERIA – CORONEL PORTILLO

– DEPARTAMENTO DE UCAYALI 25 SECRETARÍA TÉCNICA DE

SEGURIDAD CIUDADANA - CALLERIA distribución de sustancias

licitas e ilícitas) siendo estas las causas progenitoras del incremento

de la inseguridad.

Asimismo el tema principal en las encuestas de opinión pública sobre

los pedidos a sus autoridades, por existir una altísima sensación de

inseguridad por el incremento alarmante de la delincuencia común, el

cual debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al no ser

posible eliminarlo dada su naturaleza, siendo grande la percepción de

inseguridad de los vecinos frente a la posibilidad de ser víctimas de

un delito futuro.

En conclusión los indicadores manejados por la Policía Nacional del

Perú que miden las ocurrencias de hechos de violencia nos hacen

graficar la situación de inseguridad en nuestro distrito y conocer la

magnitud de los niveles delictivos.

Los Casos de violencia familiar están en el primer de la lista,

asimismo los casos de hurto simple agravado esta en un segundo

lugar.

4.1.4.- VIVIENDA

La ciudad de Pucallpa presenta un crecimiento acelerado, reflejado en

el incremento de las actividades urbanas, como en la ocupación de


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nuevas áreas para albergar el incremento poblacional, el mismo que

no ha tenido una respuesta urbana provisoria y menos coherente, que

permita una adecuada localización de las actividades industriales,

comerciales y de servicio que le demandaba tal crecimiento,

originándose una serie de conflictos de orden económico y social,

dando como resultado el caos de la estructura física que presenta la

ciudad.

En la actualidad la Provincia de Coronel Portillo cuenta con un total de

493 Asentamientos Humanos, los mismos que se encuentran

divididos de la siguiente manera:

Distrito de Callería – 189 AA.HH.

Distrito de Manantay – 103 AA.HH.

Distrito de Yarinacocha – 201 AA.HH.

De los cuales 11 Asentamientos Humanos cuentan con Saneamiento

Físico Legal, y 45 están siendo atendidos administrativamente por la

MPCP para su formalización.

4.2.- DIMENSIÓN ECONÓMICA

La provincia de Coronel Portillo, en general la región Ucayali, ha pasado por

etapas bien marcadas en su proceso para alcanzar el desarrollo económico.

Entre los años 1988 a 1992 paso por una etapa mayor violencia política,

terrorismo y narcotráfico dando lugar a que la inversión privada y la

cooperación internacional se retraigan. A partir del 2001, habiendo pasado

tres años de vigencia de la Ley 27037, se reinicia la presencia de nuevos

inversionistas privados y mayor apoyo por parte de la cooperación

internacional, y es en el año 2005 cuando la región Ucayali alcanza la mayor

tasa de crecimiento del PBI (7.8%) entre todas las regiones, sin embargo en

el año 2006 la tasa de crecimiento del PBI solo llega al 1.2%. Paralelamente,

señalar que entre el 2000 al 2005, Ucayali presenta el mayor crecimiento de

la población a nivel nacional.


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4.2.1.- ACTIVIDAD ECONÓMICA

En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y

deservicios a nivel de MYPES. De otro lado, el sector privado mediano ha

concentrado sus inversiones, principalmente, en la explotación maderera y

comercio. En los últimos 10 años las pequeñas y medianas empresas han

crecido en forma rápida e informal en el mayor número de ellas. Las

pequeñas empresas registradas en el sector manufacturero ascendían a

1,232 en el año 2002, de las cuales 884 empresas son del sector

manufacturero y 348 empresas del sector Agroindustrial.

De las microempresas, 363 (38.9%) están en la transformación forestal y

251 (26.9%) son agroindustriales. En las pequeñas empresas, se tiene

igualmente una mayoría en estos sectores: 80 pertenecen a la

transformación forestal (52.3%) y 39 (25.5%), a la agroindustria. En las

medianas empresas, 14 son del gremio de aserraderos del universo de

empresas registradas en el sector manufactura (1,112), el 57.46% se

encontraban operativas, mientras que el 42.54%, no operativas.

El mayor registro de empresas no operativas corresponde a las

microempresas reflejando su fragilidad, en contraste con las medianas

empresas. Se puede apreciar que las empresas más importantes de Ucayali,

se encuentran agrupadas de la siguiente manera; el 41.10% están

dedicadas a la transformación forestal, siendo éstas principalmente re-

aserraderos; el 26.71% están dedicadas a la agroindustria; el 8.00% se

dedican a las ediciones e impresiones y el 7.87% dedicadas a la fabricación

de estructuras metálicas.

4.2.2.- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA):

La población económicamente activa de la provincia, tomando como base

los mayores de 06 años, asciende a 125,844 habitantes de los cuales 83,190

son hombres y 42,654 son mujeres, según las estadísticas del INEI al año

2007.

La PEA ocupada asciende a 121,102 y declaran estar desocupados la

cantidad de 4,742. En cuanto a la PEA urbana está se compone de 107,439

pobladores y la rural está en 18,405. Sobre las ocupaciones de los


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habitantes el siguiente cuadro especifica por actividad y por grupo etéreo la

cantidad de pobladores a nivel provincial.

4.2.3.- LAS ACTIVIDADES COMERCIALES TURÍSTICAS Y DE SERVICIOS

La actividad turística constituye un gran potencial para el desarrollo

económico de la provincia. Este sector contribuye casi con el 16.3% al PBI

sectorial; así mismo da ocupación al 19% del PEA, convirtiéndola en la

segunda actividad que genera empleo en mayor porcentaje.

El comercio en la provincia de Coronel Portillo se concentra en la zona

urbana de la capital, dedicándose preferentemente al comercio de alimentos,

enseres, abarrotes y otros, para ello a nivel provincial se cuenta con 09

centros de acopio y comercialización lo que facilita la actividad comercial.

4.2.4.- LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

Entre los principales productos agrícolas que destacan en la región tenemos

a los cultivos transitorios o anuales como: yuca, arroz, maíz, algodón, fríjol

etc. y los cultivos semi permanentes y permanentes tenemos: El plátano,

palma aceitera, camu camu, pijuayo para palmito, y papaya.

En la Provincia de Coronel Portillo la actividad pecuaria, al año 2004, es

dinámica dado que la mayor parte de la producción regional es proveniente

de esta provincia.

4.2.5.- SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICULTURA.

La actividad pesquera de la zona es básicamente de tipo artesanal y

comercial, para el autoconsumo de los pobladores asentados en el área del

estudio y la venta en el mercado local.

4.2.6.- SITUACIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

Del total de empresas manufactureras activas encontramos que 1 018

(72.9%) tienen la condición de Persona Natural, mientras que 378 (27.1%)

tienen Personería Jurídica. Así mismo se observa que el 91.3%, 7% y 1.8%

corresponden a empresas Micro, Pequeñas y Medianas/Grandes,

respectivamente.


18

La provincia de Coronel Portillo concentra el 90.7% de las empresas

manufactureras de la Región, siguen por número de empresas las provincias

de Padre Abad, Atalaya y Purús con 6.2%, 2.7 y 0.4%, respectivamente. En

cuanto son las Micro empresas las que tienen el mayor número y se

encuentran, principalmente, en la provincia de Coronel Portillo.

En los últimos años la Industria Madera ha sufrido una contracción muy

fuerte a razón de las políticas gubernamentales contra la tala ilegal que ha

generado el desabastecimiento de la materia prima y en consecuencia la

reducción de producción de madera.

4.3.- DIMENSIÓN AMBIENTAL

Los principales problemas ambientales son:

4.3.1.-La deforestación:

Por más de 4 décadas en el eje carretero Federico Basadre así como en las

márgenes de los principales ríos de la provincia se estima en el 38% de

bosques deforestados o descremados en relación al total de bosques de la

Provincia. La apertura de vías (terrestres o fluviales) que son necesarias

para el desarrollo económico de la Provincia, conllevan una exposición

mayor de los recursos naturales de sus márgenes. A paso de los años desde

el 2001 al 2016 la pérdida del Bosque va en aumento tal como se registra

en el presente cuadro:


19

Para realizar la mitigación de esto es necesario generar proyectos de

mitigación de impactos y la implementación efectiva de los planes de

ordenamiento Territorial a nivel regional y acondicionamiento territorial de

competencia municipal.

4.3.2.- Debilidad organizacional de los comités de vigilancia ambiental

Los comités de vigilancia ambiental, en la teoría, son una eficaz manera de

comprometer la participación de la ciudadanía en la gestión pública y para

mejorar las prácticas de grupos sociales a los RRNN y del ambiente. Sin

embargo, el grado de participación a nivel provincial es bajo y débil. A pesar

de existir un Plan de Participación ciudadana a implementar, y organismos

especializados en temas de participación. Se reconoce que los comités

deben ser fortalecidos para una gestión eficiente y más articulada a la

institucionalidad.

4.3.3.- Situación de la medicina tradicional indígena

La pérdida del conocimiento tradicional se ha convertido en una realidad, sin

la transferencia generacional entre los chamanes y aprendices dentro de las

comunidades indígenas. Los chamanes representan un sector disperso, con

valores culturales que no son compartidos por la sociedad tradicional, pero

que resultan necesarios para generar una corriente de opinión favorable de

identidad y cultura.

4.3.4.- Actitudes negativas frente a los recursos naturales.

Un aspecto observado, que es necesario superar, es la actitud de predatoria

de los RRNN, por madereros, agricultores y por la misma población. No se

implementan políticas o conocen acciones concretas de conservación ni

rehabilitación ambiental. Las prácticas agrícolas y pecuarias son tan

ineficientes que afectan al ambiente y a su vez merman la propia actividad

económica, creando condiciones de pobreza ambiental y económica.


20

4.3.5.- Contaminación sonora en el centro de Pucallpa

Las fuentes de ruidos son los vehículos automotores y en especial los moto

taxis y motos. Es un tema que repercute en la salud, principalmente el

sistema nervioso central y produce sordera crónica. Cuando los ruidos son

excesivos y superan los 90 a 95 dB, puede afectar el crecimiento de niños.

4.3.6.- Contaminación de Caños Naturales

Las fuentes de Contaminación son los la propia población que utiliza los

caños como instalación de desagües, vertiendo de mañera indebida sus

desechos a la quebrada, perjudicando el ecosistema acuático y generando

focos de enfermedades infecciosas.

4.3.7.- Situación de los recursos, infraestructura y servicios turísticos

En general, el turismo provincial, a excepción de Pucallpa y Yarinacocha es

sub explotado. Aun cuando los recursos ecológicos y culturales constituye

las dos grandes potencialidades en la provincia; la infraestructura vial y

fluvial, además de los servicios turísticos de hotelería y gastronomía, no han

sido desarrollados eficientemente, por el contrario, han constituido prácticas

sistemáticas de depredación de la biodiversidad e inicio de problemas

sociales, desaprovechando las grandes oportunidades que ofrece el

ecosistema y cultura amazónica.

4.3.8.- Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques

Este conflicto es uno de los cuellos de botella para un manejo sostenible y

rentable de los bosques. Estudios en otros contextos han demostrado que el

balance entre los volúmenes de extracción de madera/año y los costos que

reposición para obtener un volumen similar de extracción, es altamente

improductivo e incluso negativo a la economía provincial.

4.3.9.-Tendencias a procesos agroindustriales de alta rentabilidad

económica y ambiental

La provincia cuenta con un sinnúmero de potencialidades comparativas

que ofrece el ecosistema amazónico, pero que deben convertirse en

ventajas competitivas. Sin embargo, esto no será posible mientras se


21

mantengan las limitadas capacidades de gestión operativa y tecnológica

para promover los productos con valor agregado en la provincia. Una de las

limitantes es la escasa inversión, investigación y aplicación de agroforestería

y reconocimiento de nuevos mercados para la comercialización de productos

de especies de rápido crecimiento en bosques secundarios por regeneración

natural y/o Plantaciones forestales tales como: Bolaina, Cumala, Capirona,

Auca Atadijo, etc. También las especies agrícolas como el sacha inchi, soya

y la palma aceitera.

4.3.10.- Tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de

materiales del plástico.

Una de los aspectos que a la fecha se está discutiendo a nivel nacional es

la utilización superflua del plástico. En la provincia de Coronel Portillo la

tendencia a la utilización de Plástico se ha incrementado debido al uso

indebido de este material. Por ello es necesario tomar medidas necesarias

para que estos residuos se minimicen, reutilizar y se sustituyan materiales

en los empaques y embalajes hacia otros menos dañinos al ambiente.

4.4.- DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

La implementación de los Programas Presupuestales han sido entendidas

más como estrategias de asignación de recursos que como modelo de

gestión por resultados que guié las decisiones e implementación de los

servicios públicos. En enfoque de la gestión por resultados sigue siendo un

tema insuficiente especialmente en los órganos de línea de la entidad.

Se mantiene debilidades en la implementación del monitoreo como función

gerencial, y no llegan a ser aplicadas a nivel de cada gerencia como práctica

cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y provisión de los

servicios públicos.

La gestión de las personas no ha sido suficientemente desarrollada como

factor estratégico en la gestión institucional. La ausencia de políticas de

fortalecimiento de capacidades es una muestra de las debilidades que se

presentan en el campo de la gestión de las personas, a pesar de la creciente

oferta que proviene del sector privado, público y de la cooperación


22

internacional. Hoy en día los sectores públicos invierten más en desarrollo

de capacidades y cada vez más las universidades públicas y privadas

desarrollan programas formativos para el sector público.

El uso de la tecnología informática y de comunicaciones presenta

limitaciones para su desarrollo a nivel institucional. El acceso al internet es

aún muy limitado y las aplicaciones informáticas en la prestación de servicios

públicos continúa siendo un desafío para la municipalidad.

Dificultades en el uso y aplicación de enfoques de gestión y herramientas

que resultan relevantes para la gerencia pública moderna. Enfoques como la

igualdad de género o la interculturalidad aún no llegan a ser comprendidos

del todo y menos aplicados en las operaciones y procesos de los servicios.

A la par de lo anterior, se encuentra poco desarrollo de indicadores y líneas

de base que permitan un monitoreo adecuado y la evaluación de resultados

de las acciones programadas – actividades y proyectos – que a su vez

informen el nivel de contribución de la entidad al logro de los objetivos

estratégicos.

Incapacidad para la articulación de los distintas aéreas involucradas para el

mejor desenvolvimiento entre municipalidad provincial con los entes

encargados de trasladar los beneficios que la institución ofrece.

IV.- PROBLEMAS

5.1.- DIMENSION SOCIAL- PROBLEMAS

5.1.1 Educación

El bajo rendimiento escolar – los bajos logros de aprendizaje en los

niños y niñas de Educación Básica Regular es otro de los problemas

críticos que afecta a la población escolar de la provincia..

Últimos puestos de comprensión lectora.

Los escolares de la zona rural estudian en instituciones educativas

con poli docencia o multigrado, es decir que no cuentan con

profesores en cantidad adecuada para cada grado.

La infraestructura educativa, en la Región Ucayali, urbano marginal se

encuentra en condiciones de precariedad, entre regular o nula.


23

La tasa de analfabetismo en las provincias de mayor población

urbana como son Coronel Portillo y Padre Abad alcanza el orden de

5.6%.

Deficiencia para la total identificación de los beneficiaros de los

programas sociales.

Problemas de Identidad Amazónica regional.

5.1.2 Salud

Deficiencia en la infraestructura del sector salud, eso concierne a que

las instalaciones están en malas condiciones por su precariedad o

hay nulas instalaciones al servicio de la población.

La desnutrición crónica infantil afecta a la población y en especial a los

niños y niñas menores de 5 años de la provincia. La desnutrición crónica

afecta al 23.9% de infantes (SIEN, 2015) y aunque presenta una tendencia

decreciente, en el último año se ha registrado un incremento preocupante

que va de 22.6% en el 2014 a 23.9% en el 2015.

La falta de Implementación y equipamiento de los servicios de salud

medicamentos y personal profesional permanente existentes en los

distritos.

La falta de atención en salud de la población indígena de la provincia.

Deficiente Promoción de la salud y prevención de las enfermedades.

5.1.3.- Seguridad Ciudadana

Deficiencia en la implementación y equipamiento del serenazgo,

policía nacional y rondas campesinas

Falta de articulación estratégica entre las distintas instituciones que

velan por la seguridad ciudadana.

Deficiencia en el resguardo de la población en los caseríos y

vertientes de los ríos.

Insuficiente prevención y participación ciudadana (insuficientes

vigilancia en la prevención de delitos y faltas; Limitado sistema de

información para toma de decisiones.


24

Escasa participación de las autoridades locales para involucrarse en

este tema.

Insuficiente control del cumplimiento de las normas de tránsito); el

limitado accionar en la investigación y control de los delitos y faltas

(Limitado sistema de intercomunicación entre PNP, serenos y

vigilancia privada.

5.2.- DIMENSION ECONOMICA- PROBLEMAS

Estancamiento de la pequeña y micro empresa reflejando su

fragilidad, en contraste con las medianas empresas. Se puede

apreciar que las empresas más importantes de Ucayali, se

encuentran agrupadas de la siguiente manera; el 41.10% están

dedicadas a la transformación forestal, siendo éstas principalmente

re-aserraderos; el 26.71% están dedicadas a la agroindustria; el

8.00% se dedican a las ediciones e impresiones y el 7.87% dedicadas

a la fabricación de estructuras metálicas.

Cerca del 40% de estas empresas están inoperativas ya que no

existe incentivos en los sectores urbanos (pequeña industria, industria

maderera, agroindustria, artesanía entre otros)

La actividad pesquera y acuicultura, no tiene desarrollo en la zona

debido al poco interés de las autoridades competentes por

promocionarla, no existe presencia de organizaciones vinculadas a

esta actividad económica, lo mismo que en los pobladores no hay

interesados en proponer planes de desarrollo sobre la acuicultura.

No se desarrolla las potencialidades para desarrollar también la actividad

turística.

Existe baja cooperación internacional referente a proyectos

sostenibles y en beneficio de la provincia.

Falta una adecuada promoción de los lugares turísticos.

Descuido de los lugares turísticos por parte de las autoridades.

Falta incentivar el desarrollo de las actividades propias de la Región

a nivel Nacional.


25

Escaso apoyo a la inversión privada en la zona. No se dan las

condiciones para que inversionistas de otras partes del país o el

exterior, inviertan en la provincia de Coronel Portillo. El aumento de la

delincuencia, la violación de la propiedad privada mediante las

invasiones de terrenos, la falta de carácter y liderazgo de nuestras

autoridades, no generan un clima en el que inversionista privado

desee intervenir.

5.3.-DIMENSION AMBIENTAL – PROBLEMAS

En la provincia de coronel portillo los principales problemas

identificados son:

La deforestación en un 38 % en el eje carretero Federico Basadre y

por la apertura de vías (terrestres o fluviales) que conllevan a una

exposición mayor de los recursos naturales.

La débil organización de los comités de vigilancia ambiental

La pérdida de conocimiento tradicional indígena

La poca implementación de prácticas eficientes frente a los recursos

naturales.

La contaminación sonora por vehículos automotores y en especial los

moto taxis y motos que superan los 90 a 95 dB.

La contaminación de caños naturales por una escasa educación

ambiental cotidiana.

El ineficiente desarrollo de los servicios turísticos

La Incipiente tecnología de manejo productivo de bosques

Disminución en la tendencia de los procesos agroindustriales de alta

rentabilidad económica y ambiental, de productos como: especies

forestales de rápido crecimiento y especies agroindustriales.


26

Baja tendencias al reciclaje, reutilización y sustitución de materiales

del plástico

5.4.-DIMENSION INSTITUCIONAL – PROBLEMAS

Debilidades en la implementación del monitoreo como función

gerencial, y no llegan a ser aplicadas a nivel de cada gerencia como

práctica cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y

provisión de los servicios públicos.

Mayor impulso al enfoque la gestión por resultados sigue siendo un

tema insuficiente especialmente en los órganos de línea de la entidad.

La ausencia de políticas de fortalecimiento de capacidades de la gestión de

las personas.

Deficiencia en el Respeto por el capital humano y sueldo digno.

V- OBJETIVOS ESTRATEGICOS

5.1. DIMENSION SOCIAL- SOLUCION AL PROBLEMA

5.1.1.- EDUCACION Y CULTURA

Apoyo al mejoramiento de la infraestructura educativa, equipamiento

e implementación a los Centros Educativos, acorde con el avance de

la tecnología y su apertura al mundo actual, priorizando en las zonas

periféricas del centro urbano.

o Implementación de áreas de recreación infantil en las Instituciones

educativas de inicial y PRONOEI de los Distritos.

Construcción y Mejoramiento de la I.E. de Caseríos y Centros

Poblados en los Distritos.

Gestionar la creación del departamento de Psicología en las I.E. para

beneficio de toda la comunidad educativa de los Distritos,

promoviendo de este modo la prevención en salud mental.

Apoyo al funcionamiento y gestión para la creación de las

Instituciones Educativas que ahora son PRONOEI.


27

Implementación de bibliotecas en todas las Instituciones Educativas.

Coordinación y apoyo para la capacitación a los docentes de nuestros

distritos.

Ejecutar convenios que permitan promover la realización de talleres

de capacitación a Docentes, alumnos y Padres de Familia.

Promover encuentros culturales escolares con la participación de toda

la provincia de Coronel Portillo.

Gestionar la creación de un Instituto de formación superior técnica con

carreras de mayor demanda laboral en la zona o en todo caso

fortalecer el I.S SUIZA.

Promover concursos escolares de conocimientos en coordinación con

las autoridades educativas provinciales y regionales.

Programas para inculcar la Cultura Amazónica y revalorarla.

Capacitación a los jóvenes y estudiantes de las escuelas, sobre el

perjuicio del consumo de drogas. Incentivación a la práctica de

deportes.

Instalación de talleres ocupacionales para Jóvenes recién egresados

de los colegios. Estos jóvenes podrán beneficiarse de carreras cortas

para así mejorar sus ingresos sus ingresos.

Fortalecer la inclusión de los enfoques de género e interculturalidad

en la gestión pública local y la promoción de la participación

ciudadana.

5.1.2.- SALUD

Campañas preventivas de salud de forma permanente. Se conformara

un equipo de médicos y especialistas que atiendan en los

asentamientos humanos, que ayuden a reducir las enfermedades más

comunes. Instalación del Bus de la Salud.

Gestionar Campañas de salud con la Marina de Guerra Del Perú para

llegar a todos los caseríos y comunidades nativas.

Gestionar convenios con los Asentamientos humanas para realizar

campañas de salud.


28

Realizar campañas médicas integrales en los diferentes servicios de

salud, en zonas vulnerables de la provincia de Coronel Portillo, en

coordinación con la Dirección Regional de Salud.

Creación e Implementación de farmacias municipales, en el ámbito de

la provincia.

Mejoramiento de postas médicas.

Fortalecer las capacidades de los agentes comunitarios en salud,

para velar por el bienestar de su comunidad.

Implementación y equipamiento de los servicios de salud existentes en los distritos; además con medicamentos y personal profesional permanente.

Gestión para dotar e implementar de agua potable y alcantarillado y otros servicios básicos a los centros poblados que carecen de dicho servicio.

Gestionar jornadas de salud integral en coordinación con el Ministerio de Salud.

Apoyo al mejoramiento de la salud pública con la promoción de la salud y prevención de las enfermedades.

Mejoramiento de las vías que conducen a los centros Hospitalarios y postas medicas.

5.1.3.- TITULACION Y SANENAMIENTO FISICO LEGAL.

Realizar la formalización de la propiedad informal delegando

competencias mediante convenios de cooperación, facultando a las

municipalidades distritales para que realicen la calificación de los

expedientes y emitan un informe preliminar, para que la municipalidad

provincial pueda titular de manera más ágil y eficiente.

Construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable y

desagüe, en las zonas urbanas y rurales de la provincia que aún

carecen del servicio básico.

Gestionar terrenos ya sea privados o públicos (ministerio de

agricultura) para promover hogares sociales y sean beneficiarios

todas aquellas personas de menores recursos económicos,

permitiendo así la disminución de las invasiones y asimismo permitirá

un mejor ordenamiento de la ciudad a futuro.


29

Incrementar el acceso a servicios de agua segura y saneamiento de

las poblaciones rurales

Gestionar terrenos ya sea privados o públicos (ministerio de

agricultura) para promover hogares sociales y sean beneficiados

todas aquellas personas de menores recursos, permitiendo así se

disminuya las invasiones, y orientando un mejor ordenamiento

urbanístico a futuro de la ciudad.

Realizar la formalización de la propiedad informal delegando

competencias mediante convenios de cooperación, facultando a las

municipalidades distritales para que realicen la calificación de los

expedientes y emitan un informe preliminar, para que la municipalidad

provincial pueda titular de manera más ágil y eficiente.

Gestionar la realización del proyecto integral de catastro urbano

provincial, para un eficiente trabajo de proyectar proyectos de

inversión pública y privada, una adecuada recaudación tributaria y

mejor servicio en la Gestión de Administración Tributaria, obras,

servicios públicos, entre otras áreas.

Garantizar la defensa de la propiedad privada y el respeto a las leyes

vigentes.

Coordinar activamente con todos los asentamientos humanos

pertenecientes a la provincia para saber su problemática y coordinar

las soluciones conjuntas.

Gestionar la Titulación de los distintos asentamientos humanos de la

Provincia de Coronel Portillo.

Actualización e implementación de los instrumentos de gestión para el

ordenamiento territorial y planificación urbana.

Programa de adecuación normativa y formalización de asentamientos

en la provincia.

5.1.4.- SEGURIDAD CIUDADANA

Fortalecimiento de capacidades a los miembros que integran el comités de

Seguridad Ciudadana en cada Asentamiento Humano.


30

Interconectar, asesorar, formar a los vecinos de los caseríos en seguridad

ciudadana con la finalidad de resguardar de manera inmediata a los

moradores de sus comunidades.

Continuar con la construcción de casetas de seguridad ciudadana en los

puntos más alejados del distrito de Calleria.

Apoyar a los Bomberos de la provincia ya sea con implementación,

capacitación e incentivos.

Realizar convenios con hoteles, hospedajes, hostales, empresas de

transporte terrestre y aeropuerto, con la finalidad de instalar lectores

biométricos que permitirán controlar el ingreso y salida de personas de la

ciudad de Pucallpa la cual permitirá reducir el actuar delincuencial de

bandas organizadas provenientes del norte y la capital

5.1.5.- TRANSITO y TRANSPORTE

5.1.5.1.- TRANSITO

Mejoramiento del transporte vial de la ciudad de Pucallpa, mediante la

pavimentación de vías estratégicas (circuitos de vías), adecuada

señalización de vías y calles, e implementación de una cultura vial a

toda la población.

Creación de nuevas rutas interurbanas con la finalidad de

descongestionar la Avenida Centenario.

Mantenimiento permanente de vías principales de acceso a

asentamientos humanos.

Gestionar ante PRO VIAS, el cambio de estatus de vía nacional a vía

urbana (Avenida Centenario del 5 al 15) con el fin de evitar más

accidentes de tránsito que ponen en riesgo la integridad de los

transeúntes, pasajeros y transportistas que transitan todos los días

por ella.

Mayor control vial en los puntos de concentración; universidades,

colegios, centros comerciales, etc

Capacitación y profesionalización del transporte público urbano e

inter-urbano de pasajeros, carga pesada, en toda la Provincia de


31

Coronel Portillo, dirigido a motocarristas, taxis colectivos,

furgoneteros, etc

Promover la Renovación del parque automotor, motocarros, motos,

furgonetas, con el fin de evitar accidentes de tránsito.

5.1.5.2. TRANSPORTE

Construcción de las principales avenidas transversales.- que facilite

la conectividad con los distritos de Calleria, Yarinacocha y Manantay:

Av. Alan Sisley, Túpac Amaru, Ramiro Priale, vía de evitamiento,

Jirón Dos de Mayo, etc., la cual permitirá tener otras rutas de acceso

a la ciudad de Pucallpa.

Construcción del desembarcadero del puerto de Pucallpa con la

finalidad de brindar mejor comodidad para los viajeros provenientes

de los caseríos y/o de otras ciudades.

Elaboración del proyecto para la construcción de la carretera Manatay –

Masisea.

Construcción de las diferentes vías alternas que conecten a la avenida

Centenario.

Adquisición y Renovación del pul de maquinaria pesada para

contribuir al mejoramiento del transporte y a la solución de problemas

como la interrupción de puentes en tiempos de lluvias.

Mejoramiento de los caminos de carrózales que comunican los

principales centros poblados, para el transporte y que tenga acceso

para promover el turismo, la agricultura.

5.1.6.- JUVENTUD

Construcción de complejos recreacionales y culturales en toda la

provincia de coronel Portillo, en beneficio de la población donde se

exhibirán, la cultura amazónica, obras de teatros y la practicas de

diversas disciplinas.

Mejoramiento de los campos deportivos existentes en la zona urbana y rural.

Gestionar convenios con el IPD, Clubes deportivos para la creación

de semilleros para el equipo provincial de futbol nos represente en


32

todo el departamento de Ucayali y la nación. Asimismo con otras

disciplinas deportivas.

Gestionar el programa provincial TRABAJO SEGURO donde los

jóvenes recién egresados de las instituciones educativas podrán

concursar con becas integrales en centros de capacitación juvenil la

cual les permitirá una vez egresado tener un trabajo donde

desenvolverse.

5.1.7.- PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL

Programa del vaso de leche. Apoyo permanente a este programa,

incrementando la población beneficiaria. Monitoreo y control de su

adecuada distribución a la población, en el campo y la ciudad.

Implementación de la Casa Provincial del hogar para Mujeres y

menores víctimas de violencia Familiar.

Programa de capacitación y sensibilización a padres de familia en las

instituciones educativas, para reducir la incidencia de de violencia

Familiar.

5.2.-DIMENSION ECONOMICA- SOLUCION AL PROBLEMA.

INVERSIÓN PÚBLICA

Gestionar un mayor volumen de proyectos de inversión pública de

mediana y gran envergadura ante el Gobierno Nacional, que garanticen

el aumento considerable de construcciones en la provincia, con el

consecuente aumento de puestos de trabajo en el sector construcción, y

las actividades de servicios y suministros afines.

Coadyuvar con los Municipios distritales (Manantay, Yarinacocha, Nueva

Requena, Campo Verde, Masisea e Iparia), a gestionar el financiamiento

de sus proyectos ante el Gobierno Central.


33

INVERSION PRIVADA

Fortalecer la productividad y comercialización de los productores

locales.

Mejorar la competitividad de los artesanos y artesanas de la provincia.

Fortalecer el posicionamiento y competitividad de los productos bandera de

la provincia.

DESARROLLO AGRÍCOLA Y PECUARIA

Industria y Turismo

Actualización y promoción de Eventos que promueven el turismo

turístico provincial.

Ferias para el desarrollo del sector turismo.

Incentivar y promover la actividad pesquera y acuicultura, por las

autoridades competentes involucrando organizaciones vinculadas a esta

actividad económica, así como también los pobladores.

Promover incentivos en los sectores urbanos (pequeña industria,

industria maderera, agroindustria, artesanía entre otros), para dinamizar

la economía local.

Elaboración de estudios de pre inversión para el mejoramiento y

construcción de vías. Ejecución de Proyectos viales.

5.3.-DIMENSION AMBIENTAL – SOLUCION AL PROBLEMA

Las principales soluciones a los problemas descritos son:

o Promover el ordenamiento territorial apoyado por ciudadanos

comprometidos con la Provincia, para preservar su territorio, su

riqueza natural y mitigar los impactos ambientales.

o Se generara proyectos de mitigación de impactos y la implementación

efectiva de los planes de ordenamiento Territorial a nivel regional y

acondicionamiento territorial de competencia municipal.


34

o Se fortalecerá a los comités de vigilancia ambiental para tener una

gestión eficiente y más articulada con la institucionalidad.

o Se realiza articulaciones para el reconocimiento de los chamanes y

aprendices en las comunidades indígenas dentro de la provincia para

preservar el conocimiento de la medicina tradicional indígena.

o Se implementaran políticas y acciones concretas para la

conservación y rehabilitación ambiental.

o Se implementaran acciones de reducción del ruido de los escapes y

uso de sirenas en la zona del casco urbano.

o Se realizara campañas de educación ambiental interbarrios y la

adecuación de biogestores artesanales.

o Se realizara articulaciones con los operadores turísticos y/o privados

para la implementación de los circuitos turísticos de la Provincia.

o Se garantizara el manejo forestal de forma ordenada mediante la

implementación Bosque locales en coordinación con la Autoridad

Forestal Regional.

o Se ayudara en la búsqueda de nichos de mercados para los productos

forestales y agroindustriales con valor agregado.

o Se implementaran acciones de reconocimiento mediante bonos a los

vecinos que reciclaje, reutilización y sustituyan los materiales de

plástico con productos biodegradable.

5.4. -DIMENSION INSTITUCIONAL – SOLUCION AL PROBLEMA

5.4.1 Modernización de la Entidad Edil.

Implementación del monitoreo como función gerencial como práctica

cotidiana y simultánea a los procesos de ejecución y provisión de los

servicios públicos.

Impulso al enfoque la gestión por resultados.

Fortalecimiento de capacidades de la gestión de las personas y capacitación

constante.

Respeto por el capital humano y sueldo digno.

Campaña de la Municipalidad Provincial más cerca del vecino.


35

5.4.2. SERVICIOS PUBLICOS

Habilitar un nuevo local para maestranza y adquirir un nuevo pool de

maquinarias, para garantizar intervenir en una mayor cantidad de vías

y calles a nivel de afirmado.

Garantizar el recojo de la basura en todos los sectores de la ciudad

de Pucallpa, las 24 horas del día.

Habilitar un nuevo local para maestranza y adquirir un nuevo pool de

maquinarias, para garantizar intervenir en una mayor cantidad de vías

y calles a nivel de afirmado.

Garantizar el recojo de la basura en todos los sectores de la ciudad

de Pucallpa, las 24 horas del día.

5.4.5. LIDERAZGO DE GOBIERNO

Apoyo a los municipios distritales para conseguir el financiamiento de

sus proyectos ante el Gobierno Central.

Gestionar ante el Gobierno Central el financiamiento de los principales

proyectos para el desarrollo de la Provincia de Coronel Portillo.

Crear un consejo de seguridad ciudadana Provincial con la finalidad

de fiscalizar a todas las instituciones que intervienen en la

salvaguarda de la población (Policía Nacional, Poder Judicial,

Fiscalía, Municipalidades y Gobiernos Regional).

VI.- METAS AL 2022

.

Contribuir en un 2% en la reducción del índice de Desnutrición

Crónica en niños menores de 5 años en el Distrito de Calleria.

Contribuir a la disminución en un 5% del índice de la

inseguridad ciudadana y en un 10% de la percepción sobre la

inseguridad ciudadana.


36

Contribuir a Reducir en un 50% el índice de accidente de

Tránsito mensuales en la Provincia de Coronel Portillo.

Incrementar la Recolección de Residuos Sólidos en 1,600 TN

mensual para la reducción de la brecha que existe en la


Contribuir a Disminuir en un 2% el índice de consumo de

Drogas en la Región. Contribuir con los sectores cuyos

hogares no cuentan con fluido Eléctrico en un 13.5%.

Contribuir con un incremento de 35% en la disponibilidad de

agua en los hogares que no cuenten con agua potable en la


Contribuir con Campañas de prevención contra las

inundaciones en las Zonas ribereñas en la ciudad de

Pucallpa.

Contribuir al 2022, con las personas de bajos recursos,

puedan obtener viviendas económicas y un lugar digno para

vivir.

La municipalidad tendrá como meta, la implantación de una

política de promoción al sector turismo, en donde se

considere a la provincia como uno de los lugares más

atractivos para el turismo.

Lograr que al 2022, la profesionalización del transporte

urbano.

Lograr que al 2022, sean asfaltadas y mejoradas en 35%, las

vías de ingreso alternas a la Avenida Federico Basadre.

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