MOVE-VERKOSTONESISELVITYSRAPORTTISelvitysMonikulttuuristenjärjestöjenjakotoutumistyönverkostonrakentamiseksiKeski-Suomeen

KristiinaBaltzarPAREMMINYHDESSÄRY

2

Sisällysluettelo

MAAHANMUUTTAJATYHDISTYSKENTÄSSÄ..............................................................................................5INTEGRAATIONHARHA–KOTOUTUMINENJAOSALLISUUS.........................................................................................6”KENENLEIPÄÄSYÖT,SENLAULUJALAULAT”–HALLINTA,VIRANOMAISETJARESURSSIT................................................8

VIPUVOIMAAYHTEISÖSTÄ–VAIKUTTAMISENMAHDOLLISUUDETMAAHANMUUTTAJAKATTOJÄRJESTÖISSÄ................................................................................................9

MAAHANMUUTTAJAVAILLAPERSOONAA–JULKINENKESKUSTELUJAMEDIASUHTEET..................................................10PAREMMINYHDESSÄJAYHDESSÄENEMMÄN–MAAHANMUUTTAJIENKATTOJÄRJESTÖJENSISÄINENYHTENÄISYYS............11

MONIHELI-PROJEKTIMOVENESIKUVANA..............................................................................................12

MOVE.....................................................................................................................................................14TARVEMOVE-VERKOSTONPERUSTAMISELLE........................................................................................................15MOVENROOLI................................................................................................................................................15MOVENRAHOITUS...........................................................................................................................................16MOVEYHTEISKUNNALLISENAVAIKUTTAJANA........................................................................................................17MOVELIIKUTTAAMEDIAA.................................................................................................................................17MOVENSISÄINENYHTENÄISYYS..........................................................................................................................18

MOVESTALIIKKEELLE–MOVE-VERKOSTONRAKENTAMINEN.................................................................19

SANOISTAVERKOSTOIKSI.......................................................................................................................21

LIITTEET..................................................................................................................................................22

LÄHTEET.................................................................................................................................................24

3

TämänesiselvitysraportintarkoituksenaonselvittääMonikulttuuristenjärjestöjenjakotoutumistyönverkoston(MOVE)mahdollisuuksiatoimiaKeski-Suomenalueellamaahanmuuttajajärjestöjenyhteisenääänitorvenasekäsenmahdollistarooliajärjestökentässä.PyrkimyksenäontarkastellaMove-verkostoaalankirjallisuudenjaaikaisempientutkimustenvalossa.Painopisteenätässäonmaahanmuuttajajärjestöjenomakokemusjavaikuttamismahdollisuudet.Tämäesiselvitysraporttikoostuuneljästäisommastakokonaisuudesta:maahanmuuttajienasemayhdistyskentässä,koalitioyhdistystenelimaahanmuuttajakattojärjestöjenvaikutusmahdollisuudetjatoimenkuva,Moniheli-projektinantiajaMove-verkostontarve,roolijaehdotuksetverkostontoiminnantoteuttamiseksi.Aineistonimukaanmaahanmuuttajayhdistyksetovatuseinpakolaistenperustamiayhdistyksiä,joidentavoitteenaonomankulttuuriinjakielenvahvistaminensekämaahanmuuttajienkotoutumisenjaintegraationedistäminen.MiikkaPyykkönen(2007)jakaamaahanmuuttajayhdistyksetyhdeksäänerityyppiinriippuenniidenetnisyydestä(yksi-etninenvaimonietninen)jatehtävänkuvasta.Maahanmuuttajatneuvottelevatyhteiskunnallisestaasemastayhdistyksiensäkautta.Maahanmuuttajayhdistyksienvähäinenrahoitussekärahoitusjärjestelmänpiirteetovatjohtaneetsiihen,ettäsuuriosanäistäyhdistyksistäonkeskittynytkotoutumisenedistämiseensekäkulttuuritapahtumientoteuttamiseen.MikkoHautala(2017)kirjoittaaprogradu-tutkielmassaan”MaahanmuuttajienosallisuusJyväskylässä”,ettäkotoutumistoimenpiteissämaahanmuuttajienosallisuusonheikkoa.Suurimmiksiongelmiksikoetaanjuuriresurssienpuutejatoiminnankapasiteetinpienuus.SuomenpakolaisavunhallinnoimassaJärjestöhautomo-projektinraportissa(Zakeri&Tuunainen2007)ennustetaan,ettätulevaisuudessamaahanmuuttajakattojärjestöjenmääräjaasemanousevatmaahanmuuttajayhdistyskentällä.MatleenaSeppälä(2013)ontutkinutprogradu-tutkielmassaanmaahanmuuttajakattojärjestöjenkokemuksianiidenvaikutusmahdollisuuksista.Seppälänmukaanvaikuttamistatapahtuuinstitutionaalisellaareenalla,sosiaalisellaareenallejamedia-areenalla.Tähänastimaahanmuuttajienyhdistystenvaikuttaminenonollutlähinnäreaktiivistakaikillaareenoilla.Seppälänäkee,ettämaahanmuuttajienvaikuttaminenmediadiskurssiinonollutpientä.Syynätähänvoiollamaahanmuuttajienasemamediassajamaahanmuuttajayhdistystentietotaidonpuute.maahanmuuttajakattojärjestöissäsisäinenyhtenäisyysonhyvintärkeää.Tätäyhtenäisyyttäovatnakertaneetkilpaileminensamastarahoituksestasekäyhdistystenjajäsenienkeskinäisetvaltakamppailutjakonfliktit.Vesa-MattiPaasivaara(2011)arvioiopinnäytetyössäänMoniheli-projektistakerättyäsatoa.Pääkaupunkiseudunmaahanmuuttaja-jamonikulttuurisuusjärjestöjenyhteistyöverkostoMoniheliperustettiinvuonna2010.TämänjälkeenMonihelionnoussutvaltakunnalliseksitoimijaksimaahanmuuttajienyhdistyskentällä.PaasivaaranopinnäytetyökäyläpiMoniheli:nrakentamisenvaiheitasekäarvioisentoimivuutta.Samallahänkäyläpiyleisestiverkostonperustamisenvaiheita,joidenpohjaltasiirrymmetämänraportinviimeiseen,Move-verkostoakäsitteleväänosioon.

4

Move-verkostonperustamiselleonlegitimiteettiäniinviranomaistenkuinKeski-Suomenmaahanmuuttajayhdistystenkinpuolelta.Senhyötyinäoneriyhdistystenpäällekkäisentoiminnanväheneminen,uusienkontaktienjakumppaneidenlöytyminensekäyhteisenäänenlöytäminenpaikallisillemaahanmuuttajayhdistyksille.TässäraportinosiossakäydäänläpihiemantarkemminmyösMove-verkostonrahoitusta,yhtenäisyyttäjavaikuttamismahdollisuuksia.LähteenätässäesiselvitysraportissaonkäytettyMiikkaPyykkösenväitöskirjaa”Järjestäytyvätdiasporat-etnisyys,kansalaisuus,integraatiojahallintamaahanmuuttajienyhdistystoiminnassa”(2007);MikkoHautalanprogradua”MaahanmuuttajienosallisuusJyväskylässä”(2017);Järjestöhautomo-projektinraporttia”Osaamisenpoluilla–maahanmuuttajienyhdistystoiminnanproblematiikkaa”(Zakeri&Tuunainen2007);MatleenaSeppälänprogradua”Maahanmuuttajakattojärjestötyhteiskunnallisinavaikuttajina–järjestöjenkokemuksetjavaikuttamismahdollisuudet”(2013);KatriSeppäsenraporttia”SelvitysKeski-Suomenmaahanmuuttaja-yhdistyksistä”(2010)sekäVesa-MattiPaasivaaranopinnäytetyötä”Projektistakohtitoimivaaorganisaatiota–Moniheli-projektinulkoinenarviointi.Kaikkitämänesiselvitysraportintietojatutkimuksetperustuvatmuidenkirjoittajienaikaisempaantietoonjatutkimuksiin.Tässäraportissaeiolesiissuoritettuminkäänlaistaitsenäistätutkimusta,vaankyseonlähinnäkirjallisuudenkäyttämisestälähteenäkokonaiskuvansaamiseksiMove-verkostonperustamisessa.Aineistossamukanaolevassahaastatteluaineistossa(Liite1)eiolekäytettytieteellisiästandardejahaastatteluidenkeräämisessätaianalysoinnissa.Raportinterminologiastasenverran,ettäsanoja”maahanmuuttajayhdistys”ja”maahanmuuttajajärjestö”tarkoittavattässätyössäsamojaasioita,vaikkaPyykkösenmielestäjärjestöviittaaenemmänkin”puolivaltiollisiinorganisaatioihin”,jotkatäydentäväthyvinvointivaltionpalveluita(2007,22).Itsekatson,ettäjärjestöäjayhdistystäeivoinoinhelpostierotellatoisistaan,silläpienetkinjärjestöt/yhdistyksetovatlisääntyvissämäärinolleetmukanahyvinvointipalveluidenrakojentäyttämisessä.Myönnänkuitenkin,ettäsanojenluonnehdinnassavoihuomatatiettyjäeroja,jasana”järjestö”voikuvastaa”yhdistystä”isompaatoimijaa.

5

MAAHANMUUTTAJATYHDISTYSKENTÄSSÄKansalaisjärjestötovatSuomessatunnustettujajakeskeisiäyhteiskunnallisiatoimijoita.Maahanmuuttajayhdistyksetpainottavattoiminnassaaneriasioitajakoostuvaterilaisistajäsenistä,minkävuoksiniitäeivoidalyödäyhteensuppeaankategoriaan,niinkuineivoikantaväestönkäänjärjestöjä.(Pyykkönen2007,119-120.)Pyykkönenkuvaaväitöskirjassaan”Järjestäytyvätdiasporat”maahanmuuttajayhdistyksiä”yhdistyksiksi,joidenperustajatjaaktiivitovatitsemaahanmuuttajia”(2007,14).Hännäkeemaahanmuuttajayhdistykset”tiloina,joissamaahanmuuttajatsosiaalistuvattiettyihintoimintatapoihinsamallalaajentaenyhteiskunnankulttuuristajasosiaalistamäärittelyäkansalaisuudesta”(2007,22).Pyykkösenmukaanmaahanmuuttajayhdistykseteivätsiistoimiyksinomaanvaikuttajina,vaanmyöshallinnankohteina.Raivatessaantilaakulttuuriselleerilaisuudellejamoninaisuudelle,yhdistyksetsopeutuvatsamaanaikaanyhteiskunnantoimintatapoihinrekisteröitymällä,seuraamallayhdistyslainsäädäntöäsekärahoitusjärjestelmänkautta.(Pyykkönen2007,37,75.)Pyykkönen(2007,34)kuvaaSiisiäiseen(1998)viitaten,maahanmuuttajayhdistyksiä”taisteluiksiluokista”ja”niistäperiaatteista,joidenmukaisestiyhteiskunnallineneriarvoisuuskategorisoidaanjavakiinnutetaanyhteiskunnassa”.Maahanmuuttajayhdistyksetovatsiisniitätoimijoita,jotkaosallistuvatyhteiskunnalliseenkeskusteluuntaikamppailuunsiitä,minkäasemanmaahanmuuttajatsaavatyhteiskunnassa(2007,34).Ilmanmaahanmuuttajayhdistyksiäeimaahanmuuttajillaolisiyhteisiäelimiäyhteiskunnalliseenneuvotteluunosallistumiseksi,niinpäheidänasemansamääriteltäisiinvainjaainoastaanvaltakulttuurinehdoilla(Pyykkönen2007,120-121).Maahanmuuttajienyhdistyskenttäonmonimuotoinen.Siihenvaikuttaaniinryhmänsisäinendynamiikka,hallinto,viranomaiset,erimaahanmuuttajaprojektitkuinsuomalaisetkinyhdistykset.Kaikkienmaahanmuuttajayhdistystentoimintakiinnittyykuitenkinjollaintavallaetnisenidentiteetin,integraationjakansalaisuudenteemojenympärille(Pyykkönen2007;10,15).PyykkösenmukaansuurinosakaikistamaahanmuuttajayhdistyksistäniinSuomessakuinulkomaillakinonpakolaistenperustamia,mikävoijohtuaesimerkiksisiitä,ettäpakolaisena

6

maahantulleillaonsuurempisyyvaikuttaakantaväestönmahdollisestinegatiivisiinkinmielipiteisiinjasaadatukeaomaltayhteisöltäänvieraassamaassa(2007,72).Pyykkönenonjakanutväitöskirjassaanmaahanmuuttajayhdistyksetyhdeksäänerikategoriaan,joitaovat:etniskulttuurisetyhdistykset,monikulttuurisuusyhdistykset,uskonnollisetyhdistykset,naistenyhdistykset,nuortenyhdistykset,liikuntayhdistykset,taideyhdistykset,kotouttamisyhdistyksetjakoalitioyhdistykset(2007,78-79)Enlähdetässäraportissakuvaamaankaikkiayhdistystyyppejäerikseen,muttamainittakoon,ettäyleisimmänyhdistystyypinmuodostavatetniskulttuurisetyhdistykset.Lisäksitäytyymuistaa,ettäkaikissayhdistyksissäonjoitainpiirteitämyösmuistatypologianyhdistystyypeistä.Maahanmuuttajayhdistystenperustaminenonsiislähtenyttarpeestaparantaamaahanmuuttajienasemaavastaanottomaassa.Lisäksimaahanmuuttajayhdistyksilläontärkeärooliyhteisöäkoossapitävänävoimana(Zakeri&Tuunainen2007;13,38).Maahanmuuttajienomienyhdistystenetunaonse,ettänepystyvätomienverkostojensakauttasaavuttamaanihmisiä,joitamuidentoimijoidensaattaisiollavaikeatavoittaa.Tämänlisäksinepystyvättietotaitonsaavullaottamaanheikommassaasemassaolevatasiakkaansaparemminhuomioonverrattunavaikkapajohonkinviralliseentahoon(Zakeri&Tuunainen2007;13,38).Maahanmuuttajajärjestötovatyleensärakenteeltaanheikkoja,mikäaiheuttaaongelmiaprojektienhallinnoinnissajaniihinrahoituksensaamisessa.Yhteistyötäviranomaistenkanssavaikeuttaaviranomaiskentänhuonotuntemussekäriittämättömätresurssitomastatoiminnastaantiedottamiseenviranomaistensuuntaan.Maahanmuuttajayhdistyksetkokevatkuitenkinyhteistyönviranomaistenkanssatarpeelliseksi(Zakeri&Tuunainen2007,27).Pyykkösenmukaanmaahanmuuttajayhdistyksetovatvastasiinäyhdistystoiminnanvaiheessa,jossakamppailuonvieläryhmiensisäistä(2007,37).Sisäisetristiriidatrepivätmyöskoalitioyhdistyksiä(vrt.maahanmuuttajakattojärjestöjä),jotkahakevatrahoitustasamastapurkistajäsenyhdistyksiensäkanssa.Osittainristiriidatjohtuvatyhdistystenjäsentenhenkilökohtaisestakilpailustajakaunanpidosta(Pyykkönen2007;Zakeri&Tuunainen2007).KatriSeppäsenraportin”SelvitysKeski-Suomenmaahanmuuttaja-yhdistyksistä”(2010)mukaanrahoituksenjatoimitilojenpuutenouseeyhdistyksissäsuurimmaksiongelmaksi.Apuatarvittaisiinmyöshankkeidenjaraporttienkirjoittamisessasekämediasuhteissajaviestinnässä(Seppänen2010).Integraationharha–kotoutuminenjaosallisuusMaahanmuuttajienyhdistystoiminnassaonkyseintegraatiostajakotouttamisesta,kirjoittaaPyykkönen(2007),muttahuomauttaa,ettätodellisestaintegraatiostaollaanvieläkaukana:

Ideaalitapauksessavähemmistönvuorovaikutusenemmistökulttuuriinonmolemminpuolistaarvojen,ajatustenjatapojenoppimistajavaihtoa.Käytännössäkyseonenemmänvähemmistöntulemistaosaksienemmistöäkuintasa-arvoisestavastavuoroisuudesta.Maahanmuuttavanvähemmistönonopeteltavariittävästi

7

enemmistönkieltä,tapojajaarvoja,jottasevoisielääyhteiskuntakokonaisuudessa,jokaonmuodostettupitkältietniskulttuurisenenemmistönehdoilla.(2007,37-38).

Monetmaahanmuuttajayhdistyksetovatkinkritisoineetkotouttamispolitiikkaasenyksipuolisuudesta.MikkoHautala(2017)tarkasteliosallisuudenkäsitettägradu-tutkielmassaan”MaahanmuuttajienosallisuusJyväskylässä”.HänperustaatietonsamuunmuassaSiisiäisen(2010)sekäLeemanninjaHämäläisen(2016)teoksiin.Siisiäisenmukaanosallistuminennähdäänuseinongelmanajaseliitetäänerityisesti´ongelmallisiin´ryhmiinkutenvaikkapanuoriin,maahanmuuttajiin,romaneihin,syrjäytyneisiinjaniinedelleen.Määritelmänä,osallisuusonkuitenkin,yhtäkuinerilaisiinpiireihinkuuluminen(2010,8-11).Hautalakuvaaosallisuuttaresursseinajamahdollisuuksinayhteiskunnantoimintaanosallistumiseksi.Näitäovattaloudelliset,poliittiset,sosiaalisetjakulttuurillisetresurssit(2017,8).Onsanomattakinselvää,ettämonienmaahanmuuttajienresurssitovatkantaväestöönverrattunapienemmätriippuentietenkinmaahanmuuttajanlähtömaasta,sosioekonomisestaasemasta,koulutuksestajakielitaidosta.Koulutetulla,länsimaalaisestademokratiastatulleellamaahanmuuttajalla,onkäytössäänerilaisetresurssitverrattunakouluttamattomaan,pakolaisstatuksellamaahansaapuneeseenmaahanmuuttajaan.Kunosallistuminenyhteiskunnassammealetaanrinnastaapelkästäänongelmiinjaongelmataletaanliittäävaintiettyihinryhmiin,voiaidonosallisuudenetsiminenalkaanäyttäytyäturhana.LarsUggerhøjin(2014,291)mukaan”hyvinvointivaltioonmonellesyrjäytyneelleainoakosketusyhteiskuntaan”jaesittikysymyksen,ettäonkovaltionpainopistesiirtynytjonyttuotteliaampienryhmienosallistamiseen.(Pyykkönen2007,11).LeemanninjaHämäläisen(2016)mukaansosiaalisessaosallisuudessaonkeskeistäihmistenohjaaminenyhteiskunnanreunoiltapalveluidenpiiriin(Hautala2017,8).Palveluihinosallistuminenonkuitenkinsuuriltaosinpassiivistapalveluidenkohteenaolemistaaidonosallisuudensijasta.Tutkimuksienmukaanmaahanmuuttajateivätitseosallistuesimerkiksikuntienkotoutumisohjelmienlaatimiseen,vaanheidäntarpeensamäärittelevätlähinnäkantasuomalaisetvirkamiehet.(Hautala2017,9).HautalaottaaesimerkiksiIntke-HernandezinjaHolmin(2016)tutkimuksenkotouttamiskurssista,jonkahavainnotosoittivat,ettämaahanmuuttajientietoajakokemustakurssillaeiarvostettu,vaanpäinvastoin,niitäpidettiinjopaväärinä.Ohjaajatpitivättiukastikiinniomistanäkemyksistäänsekäpäättivätkeskenäänkurssillakäsiteltävätasiat.(Hautala2017,9-10).Ongelmanamaahanmuuttajienkotouttamistoimenpiteissäonmyösse,ettämaahanmuuttajatnähdäänvalitettavanuseinpelkästäänomankulttuurinsatuntijoinajatoteuttajina.Tällainenkatsontakantaeiedistävuorovaikutusta–Päinvastoinseyksinkertaistaaniinmaahanmuuttajayksilöidenkuinmaahanmuuttajayhdistystenkinmoninaisuutta.Lisääongelmiaseuraa,kunkotouttamispolitiikkaaaletaantoteuttaatämänvirhepäätelmänvarassa.MatleenaSeppälän(2013)progradunmukaanmonikulttuurisuuteenkeskittyväkotouttamispolitiikkavoiluodaepärealistisenkuvanmaahanmuuttajistasekäyhteiskunnantilasta,kuntoimenpiteitäsuunnataansuurimmiltaosinmaahanmuuttajienruokaan,musiikkiinjaharrastamiseen.(Seppälä2013,60-62).Hautalanprogradu-tutkielmanaineistostakäviilmi,ettätutkimukseenosallistuneetjyväskyläläisetmaahanmuuttajayhdistyksetkäsittivätosallisuudenmuunmuassa(2017,42-45):

8

• Ystävyyssuhteiksikantaväestönkanssa• Tasavertaisuudeksi• Kielitaidoksi• Poliittiseksivaikuttamiseksijaomientavoitteidenedistämiseksi• Osallisuudeksipäätöksenteossa• Aktiivisenatoimijanaolemiseksi• Yhteiskunnanrakenteidenjamahdollisuuksientuntemiseksi

Osallisuudenedellytyksinävastaajatmainitsivatsuomenkielentaidon,tahdonjakärsivällisyyden,itsetuntemuksensekäkyvynkäsitelläomiatunteitaan.Osallistumisenhaasteinanähtiinkielitaidonpuute,syrjinnänjarasisminkohtaaminen,mielenterveysongelmatjatyöttömyys.Myösyhdistystenresurssienpuutejatoiminnanpienikapasiteettinousivatesiin.(Hautala2017;42-45,47).Vastaajienmielestämaahanmuuttajienosallisuuttavoitaisiinedistääkielenopetuksella,monikulttuurisuudenedistämiselläyhteiskunnassasekätoimijuuttavahvistamalla.Toimijuudenvahvistaminenonnistuisiesimerkiksilisäämällämaahanmuuttajillejamaahanmuuttajayhdistyksilletarjottavaaneuvontaa,opastustajatiedottamista(Hautala2017,45-68).”Kenenleipääsyöt,senlaulujalaulat”–Hallinta,viranomaisetjaresurssitMaahanmuuttajayhdistyksetovatkansalaistoiminnantiloja,muttasamaanaikaanniitävoidaankäyttääepäsuorastimaahanmuuttajienhallinnoinnissa.Tiettyjäpäämääriäjaperiaatteitahallinnoidaankauempaajavähemmänläpinäkyvästirahoituksen,sopimustenjakumppanuuksienkautta.(Pyykkönen2017,124).Arvovalintojatehdäänjoaikaisessavaiheessapäätettäessäbudjeteista,painotuksistajapäämääristä.Rahoituksenehdotajavatmaahanmuuttajayhdistyksiäsuuntaamaantoimintaansasuomalaistenvirkamiestenhaluamaansuuntaan(Pyykkönen2007,113).Kutenjoaikaisemminonmainittu,viranomaisettunnustavatmaahanmuuttajayhdistystenasemanuseinvainlähtömaidenasiantuntijoina,vaikkahaluajaosaamistavaikuttaalaajemminsuomalaisenyhteiskunnantoimintaanlöytyy(Seppälä2013,53).Tällähetkellämaahanmuuttajayhdistyksilletarjollaolevatrahoitusvaihtoehdot,ovatrakennettutukemaankulttuuriinkeskittyvääpolitiikkaa,minkävuoksiseonkinvallitsevanatoimintamuotonamaahanmuuttajayhdistyksissä.Tämänavullavoidaankyllälisätäsuvaitsevaisuuttajaosallisuutta,muttavaintiettyynpisteeseenasti,selittääSeppälä(2013).Liiaksikäytettynäkulttuuriinkeskittyväpolitiikkakuitenkinvaineristäämaahanmuuttajayhdistyksiäomallemonikulttuurisellesektorilleen.Tämäpuolestaansupistaayhdistystenyhteistyöverkostoja,toimintakenttääsekäpoliittisiavaikutusmahdollisuuksia.Kunjulkinenrahoitussuuntaatoimintaapoispoliittisestavaikuttamisesta,näkevätmaahanmuuttajatitsensälisääntyvästierilaisinajasuomalaisistayhteiskunnastaerillisinätoimijoina,mikälopultaheijastuumyösmaahanmuuttajienyhdistystentoimintaanjatavoitteisiin.(2013,62-65).

9

VIPUVOIMAAYHTEISÖSTÄ–VAIKUTTAMISENMAHDOLLISUUDETMAAHANMUUTTAJAKATTOJÄRJESTÖISSÄTulevaisuudessapaikallisetkoalitioyhdistyksetnousevatajamaanlaajemminmaahanmuuttajiayhdistäviäasioitasuhteessapäättäjiin.Niidenetunaonkehittääparempiapalveluitajatoimintaasuuremmallavolyymilla.(Zakeri&Tuunainen2007,65).MikkaPyykkönen(2007)jaMatleenaSeppälä(2013)käsittelevätmaahanmuuttajakattojärjestöjentoimintaaprogradu-tutkielmissaan,tosinPyykkönenkäyttääniistänimeäkoalitioyhdistykset.KoalitioyhdistyksilläPyykkönentarkoittaamaahanmuuttajayhdistystenpaikallisiataialueellisiaintressiryhmiäjaedustuselimiä,jotkaedesauttavatyhdistystenyhteistyötäjayrittävätsaadamaahanmuuttajienääntäkuuluviinpaikallistasolla(Pyykkönen2017,108).Itsekäytäntässäraportissajatkossasanaa´maahanmuuttajakattojärjestö´.Viranomaisetovatkannustaneetmaahanmuuttajakattojärjestöjenmuodostamiseensaadakseenyhteistyöelimiä,joidenkanssavuoropuhelujamaahanmuuttajaryhmientavoittaminentoteutuisikoordinoidustijatehokkaasti.Näinollenmaahanmuuttajakattojärjestötovatolleetvahvastiviranomaissuuntautuneitajaniidentarkoituksenaonolluttehdämaahanmuuttajistalegitiimejätoimijoitaviranomaistensilmissä.(Pyykkönen2007,109-110).MaahanmuuttajakattojärjestötovatPyykkösenmukaanpitkältimonikulttuurisiajaniihinvoikuuluamyössuomalaisiayhdistyksiä.Suomalaistenyhdistystenroolimaahanmuuttajienkattojärjestöissäonbyrokratiassaavustaminen,sidosryhmäverkostonlaajentaminenjauskottavuudenlisääminenviranomaistensilmissä.(2007,109).MatleenaSeppälänprogradu-tutkielman”Maahanmuuttajakattojärjestötyhteiskunnallisinavaikuttajina”painopisteenäolitarkastella,mitenmaahanmuuttajakattojärjestöissäkoetaanniidenyhteiskunnallisetvaikutusmahdollisuudet.Seppälänmukaanvaikuttamistatapahtuuerilaisillaareenoilla,janäitäareenoitaovatinstitutionaalinenareena,sosiaalinenareenajamedia-areena(2013,12).Institutionaalisellaareenallapyritäänvaikuttamaanpäättäjiinjaviranomaisiin,sosiaalisellaareenallataasihmistenasenteisiinjakäytökseenjamedia-areenallapuolestaanjulkiseenkeskusteluunjamediasisältöihin.Maahanmuuttajakattojärjestöjentavoitteenaonyhteiskunnallinenvaikuttaminenesimerkiksijäsenyhdistyksiäkouluttamalla,edistämällämaahanmuuttajienasemaasekälisäämälläsuvaitsevaisuutta.Maahanmuuttajakattojärjestötovatkaksisuuntaisiatiedonvälittäjiäjanäinollennejakavattietoasekäeriareenoille,ettäeriareenoistajäsenyhdistyksille.(Seppälä2013,12).Seppälätarkasteleemaahanmuuttajakattojärjestöjenvaikuttamismahdollisuuksiapoliittistenmahdollisuusrakenteiden,resurssienmobilisaationsekäkehystämisenkäsitteidenkautta.Poliittinenmahdollisuusrakennehuomiotoimijanulkopuolella,yhteiskunnassavallitsevissarakenteissa,jotkajokomahdollistavattairajoittavattoimintaa.Nämämahdollisuusrakenteetvoidaanjakaasekäinstitutionaalisiinettädiskursiivisiinmahdollisuusrakenteisiin,joistajälkimmäiseenkuuluuesimerkiksimedia-areena.Resurssienmobilisaatiokiinnittäähuomionorganisaation,elitässätapauksessamaahanmuuttajakattojärjestönsisäisiinrakenteisiin,jotkataaspuolestaanmahdollistavattairajoittavattoimintaa.Kehystäminentarkoittaatoimijantulkintaakustakintilanteestajokomahdollistavanatairajoittavanatekijänä.(2013,109).

10

Institutionaalisenmahdollisuusrakenteenpiirteisiinkuuluubyrokraattisuus,korporatismijaviranomaispainottuneisuus,jatämätuoSeppälänmukaanniinetujakuinesteitäkinmaahanmuuttajakattojärjestöille.Mahdollisuusrakenteenylhäältäalas-lähestymistapavaikeuttaaaitoavuoropuheluaviranomaistenkanssa,kuntaasmahdollisuusrakenteenkorporatiivinenluonnetoimiimahdollistajanajatarjoaayhteydenhallintoon.Yhteistyöviranomaistenkanssanähdäänlähinnäpositiivisenamahdollisuutenamaahanmuuttajakattojärjestöissä,jajulkinenvaltapuolestaannäkeemaahanmuuttajakattojärjestötasiantuntijaroolissamahdollisinalausuntojenantajinamaahanmuuttajiakoskevissaasioissa.(Seppälä2013,48).Myöspoliittisiinpuolueisiinvaikuttaminenjayhteistyöniidenkanssanähdäänmahdollisena.Tämäriippuutietenkinpaljonainakunkinajanpoliittisistamahdollisuusrakenteista,jotkamäärittävätesimerkiksisen,kuinkamaahanmuuttajiinsuhtaudutaanpoliittisessakentässä.Maahanmuuttajienmaahanmuuttajakattojärjestötsuhtautuvatpositiivisemminpuoluekentänvasemmallaoleviinpuolueisiin.Perussuomalaisetnähdäänuseinuhkana.(Seppälä2013,54).Seppälänmukaanmaahanmuuttajienvaikuttaminenpäättäjiinjaviranomaisiinonolluttähänastilähinnäreaktiivista.Proaktiivinenvaikuttaminen,kutenesimerkiksilobbaaminen,kunvaatiiresursseja.(2013,58-59).Maahanmuuttajavaillapersoonaa–julkinenkeskustelujamediasuhteetKunkinhetkinendiskursiivinenmahdollisuusrakennevaikuttaaesimerkiksisiihen,kuinkamediassapuhutaanmaahanmuuttajista,minkälainenasemamaahanmuuttajilleannetaanjulkisessakeskustelussajayhteiskunnassa,jasiihenmitenmaahanmuuttajatkokevatomatmahdollisuutensavaikuttaanäihinasioihin(Seppälä2013,79-80).Maahanmuuttajayhdistystenintressienkanssaristiriidassaolevajulkinenkeskustelueikuitenkaanautomaattisestiheikennäyhdistystenvaikuttamismahdollisuuksia,mikälineosaavatkääntäätilanteenedukseen(Seppälä2013,81).Esimerkiksimaahanmuuttovastaisuusmediassavoijokoheikentäämaahanmuuttajakattojärjestöjentukeajalegitimiteettiäyhteiskunnassa,taisevoiollamahdollisuusavatatilaajulkisessakeskustelussamaahanmuuttajiennäkemyksille(Seppälä2013,114).Maahanmuuttajienyhdistyksetvoivatitsemuokatadiskursiivistamahdollisuusrakennettavaikuttamallaihmistenasenteisiinniinmediankuinintegraatiotyönsäpuitteissa(Seppälä2013,82).Mahdollisestisuurinestemaahanmuuttajayhdistystenmediavaikuttamisessaonheikkokielenjaviestintätekniikanhallitseminen.Suomenkielenhallintasekämediantoimintatapojentuntemusonelintärkeää,mikälihaluaasanomansajulkimediassa.(Seppälä2013,83).Yhteistyömediankanssavaatiimedianpelisääntöjentuntemistakussakintilanteessa.Ongelmiavoiaiheuttaamyössuomalaisenmedianvähäinenseuraaminen.Resurssienmobilisaatioteorianmukaanmaahanmuuttajayhdistyksiltäpuuttuuuseinsellaisiahenkilöstöllisiäjakulttuurillisiaresursseja,jotkaedesauttavaisivatmediadiskurssiinosallistumista.(Seppälä2013,83).Myösmediansisäisetrakenteetnakertavatmaatamaahanmuuttajayhdistystenjalkojenalta.Maahanmuuttajatnähdäänjakuvataanmediassaliiankinuseinpelkkinäobjekteina,toimenpiteidenkohteena.Niissäkinharvoissajutuissa,joissamaahanmuuttajatesiintyvätitsejonkinlaisinatoimijoina,nostetaanesillemaahanmuuttajanerilaisuusjatoiseuskantaväestöön

11

verrattuna.Käytetyinjuttutyyppimaahanmuuttajienkohdallaonkinluultavastihenkilöhaastattelu,jossakuvataanyksittäisenmaahanmuuttajanmatkaaAfrikansavanneiltasuomalaiseentyöpaikkaan.Näissäkinjutuissauseinkorostetaanmaahanmuuttajaneksoottisuutta,janäinmaahanmuuttajanonnistuminenesimerkiksityöelämässätaikoulutuksessavähennetäänyksittäistapaukseksi.Maahanmuuttajienobjektivoimistajatketaankuvajournalismissajauutisvideoissa,jossamaahanmuuttajatnäytetäänuseinavuntarvitsijoina,joidenvieressäuseinsattuukuinsattuukinseisomaanvalkoinen,länsimaalainenpelastajahahmo.Mediankäytetyintyökaluonhaastattelu.Haastateltavinatoimittajatkäyttävätyleensäkantasuomalaisiaasiantuntijoitajavirkamiehiä.Tämäjohtuulähinnätoimittajienkiireestäsekäsiitä,ettäsuomalainenmediaonoppinut(ehkäjopaliiaksikin)luottamaanviranomaistentarjoamaantietoon.Maahanmuuttajienpääsymediassaesimerkiksienemmänasiantuntijarooleihinlisäisisuvaitsevaisuuttajatoisimaahanmuuttajiaesiinvahvantoimijanroolissa.Mediavaikuttamisenvähäisyysjareaktiivisuusvoitokiollamyösmaahanmuuttajayhdistystenomapäätös,muistuttaaSeppälä.Voiolla,ettäjoidenkinyhdistystenmielestäinstitutionaalinenmahdollisuusrakennenähdäänyksinkertaisestivainparempanatapanavaikuttaamaahanmuuttajienasemaankuindiskursiivisentaustavaikuttajanrooli.(Seppälä2013,87).Seppälänaineistonperusteellayhteistyötämediankanssatulisiparantaa.Tämäkuitenkinvaatiipitkäaikaistaverkostoitumistyötä,jonkaesteenäonuseinresurssienpuutesekämaahanmuuttajayhdistystenriippuvaisuusprojektirahoituksesta.Projektirahoitusonyleensätiettyynhankkeeseensidottuaeikäsenjatkuvuudestaoletakeita.Seppäläkuitenkintoteaa,ettämaahanmuuttajayhdistystenmediavaikuttamisentehostuessa,myösniidenrooliinaletaansuhtautuavakavamminjavähemmänholhoavasti.Maahanmuuttajayhdistyksilleolisisiissyytätarjotaenemmänviestintä-jamediakoulutusta.(2013,84-86).Paremminyhdessäjayhdessäenemmän–maahanmuuttajienkattojärjestöjensisäinenyhtenäisyysMaahanmuuttajakattojärjestöjensisäinenmoninaisuusonsekähaasteettämahdollisuus.Senhyviäpuoliaovatosaamisenjakokemuksenmonipuolisuus,jotaammennetaanerilaisiltaihmisiltä,erilaisistakulttuureista.Haasteenaonkuitenkinosaamisenerilaistenvoimavarojennäkeminen,niinettäesimerkiksikoulutuksenarvostamisensijaanarvostettaisiinenemmänmyöskokemustakentältäjatoisinpäin.Haasteenaonmyössaadakaikkienmaahanmuuttajakattojärjestönjäsenienäänikuuluviin.Lisäksierilaisetkulttuurillisetkäsityksetvaikkapahallinnosta,viestinnästäjademokratiastasaattavataiheuttaaristiriitojajärjestönsisällä.(Seppälä2013,93-96).Suomalainentaloudenpito,rakenteetjatoimintatavatsaattavatollavieraitamaahanmuuttajayhdistyksille.(Seppälä2013,95).Maahanmuuttajakattojärjestöjensisäinenyhtenäisyysontärkeääyhteiskunnallistenvaikutusmahdollisuuksienkannalta.Joissakinmaahanmuuttajakattojärjestöissäsisäinenyhtenäisyysonhyvinvahva,kuntaasjoissakinjärjestöissäjäsenyhdistyksetkyseenalaistavattukensakattojärjestöllejatkuvasti.Ongelmiaaiheuttaamyösmaahanmuuttajakattojärjestöjen

12

kilpailusamastarahoituksestajäsenyhdistyksiensäkanssa.Rahoittajillaonpuolestaantaipumussuosiaisompiaorganisaatioita,joillaonedustusrooliomallakentälläänjaenemmänresurssejahakemustenjaraporttienlaatimiseen.(Seppälä2013,97).Seppälä(2013)jaPyykkönen(2007)mainitsevatkumpikinyhdeksiongelmaksimaahanmuuttajakattojärjestöissähenkilökohtaistenintressienedistämisenjayhdistystensisäisetristiriidat.Tämänvuoksiesimerkiksivuosittainenkiertoyhdistystentehtävissäjarooleissavoisiollapaikallaan,jottavältyttäisiinvallankeskittymiseltävainmuutamienkäsiin.

MONIHELI-PROJEKTIMOVENESIKUVANAPääkaupunkiseudunmaahanmuuttaja-jamonikulttuurisuusjärjestöjenyhteistyöverkostoMoniheliperustettiinvuonna2010.TämänjälkeenMonihelionnoussutvaltakunnalliseksitoimijaksimaahanmuuttajienyhdistyskentällä.Moniheli-projektinaikanaluotiinverkosto,jonkatavoitteenaolipääkaupunkiseudunmaahanmuuttajienjamonikulttuuristatyötätekevienyhdistystenyhteistyönjatoimintaedellytystenparantaminensekäniidentoiminnantehostaminen.Projektissatoimikaksiprojektikoordinaattoriasekäviisihenkinenohjausryhmä.(Paasivaara2011).Vesa-MattiPaasivaaran(2011)opinnäytetyöntarkoituksenaoliarvioidaprojektinkeskeistentavoitteidenlaadullistatoteutumista.TässäosiossareferoinPaasivaaranopinnäytetyönkeskeisiähavaintojaMoniheli-projektistajapeilaanniitämyöhemminMove-verkostonmahdollisiintoteutus-jatoimintatapoihin:Moniheli-verkostonyhdistyksetolivateriikäisiäjaerikokoisia.Toimintaayhdistyksissäolieritasoista.Tavoitteeltaanyhdistyksetolivatkuitenkinhyvinsamankaltaisia,janiidentärkeimpänäpäämääränäolikotoutumisenjayhteisöllisyydenedistäminen.Yleensäkinmonetmaahanmuuttajayhdistyksettekevätsamanlaisiaprojektejasamanlaisillekohderyhmille,minkävuoksiresurssienjakaminenmaahanmuuttajakattojärjestöjentaiverkostojenkauttaonluontevaa.PaasivaaraviittakinopinnäytetyössäänA.Harjunteokseen”Järjestönkehittäminen”(Harju2004,86),jonkamukaan”resursseiltaanrajallistenyhdistystenonverkostoitumisenkauttamahdollistakasvattaavoimavarojaan”(Paasivaara(2011,17).Päällekkäisyydetmaahanmuuttajayhdistystentoiminnassaovatrasitemyösviranomaisille,koskasetuomukanaanpähkäilyäsiitä,minkäyhdistyksentoimintaaviranomaistenpitäisitukea.Verkostossataasyhdistyksetvoivattehdäyhteistyötä,mikätaashelpottaatukienkohdentamistasekäviranomaistenjayhdistystenvälistäkommunikointia.(Paasivaara2011,18).Paasivaarakirjoittaa,ettäverkostonrakentaminenaloitetaansenhuolellisestasuunnittelusta,jasuunnitteluntuleerakentuasenympärille,millaistaverkostoaollaantekemässä.Tyypillisemmätverkostotyypityhdistyskentälläovat1)tiedonjakamistavartenperustettuverkosto,2)vaikuttajaverkosto,3)palveluntuottajaverkostoja4)kehittämisverkosto.(2011,21).Verkostoarakentaessayhdenyhdistyksentuleeottaavetovastuusensuunnittelustajakoordinoinnista(Paasivaara2011,21,Harjun2004mukaan).Verkostonalkusuunnittelussatuleekeskittyäseuraaviinkysymyksiin:Mikäonverkostontoiminta-ajatus?Mitäasioitajakeitäperustettavaverkostotuleepalvelemaan?Mikäonverkostontarpeellisuus?Miksisitätarvitaan?Ketkä

13

toimivat?Mikäonkohderyhmä?Ketkätulevatolemaantoimijoitajajäseniä?Mitenjäseniärekrytoidaan?Mitenkiinnostusverkkoakohtaanherätetäänjakenellesitämarkkinoidaan?(Paasivaara2011,21-22).Harju(2004)ehdottaa,ettäverkostontiivistämisenjalähentämisenvoialoittaatekemälläyhteisiähankintoja(Paasivaara2011).Mitäänyleispätevääohjettaverkostonkoolleeioleasetettu.Yhteistyöjatasa-arvoverkostossaonkuitenkinhyvintärkeää,jotenverkostonkoonarvioinnissaonhyvämääritelläneresurssit,joillaverkostontoimintaavoidaantoteuttaajaylläpitää.(Paasivaara2011,20).Alkusuunnittelunjälkeenonaikapohtiaperustettavanverkostonydintehtäviäjaydinkysymyksiäelitoisinsanoensenvisiota,missiota,arvopohjaajasääntöjä.Tämäpitäätehdädemokraattisestihyvässävuorovaikutuksessajäsenyhdistystenkanssa.Näidenpohjaltaverkostolleluodaansääntöehdotus,jokatuleemyöshyväksyädemokraattisesti.(Paasivaara2011,22-23).Seuraavassavaiheessaverkostonstrategiamuodostamallaetsitäänkeinojajaoperatiivisiatavoitteita,joillaverkostopääseepäämääriinsä.Strategianluomisessatuleevälttäälyhyentähtäimentavoitteidenasettelua(taktiikoita)jakeskittyälöytämäänsellaisiastrategisialinjauksia,joillavoidaanvarmistaaverkostonolemassaolopitkällätähtäimellä.Apunatässävoikäyttääulkopuolistaasiantuntija-apuasekäkäytännöntekniikoita,kutenesimerkiksisidosryhmäanalyysia1jaSWOT-analyysia.2(Paasivaara2011,23-26)Strategiaprosessintuloksenasyntyystrategia-asiakirja,jonkapohjaltatehdääntoimintasuunnitelma.Toimintasuunnitelmassaasetetaanerilaisiatavoitteita,osatavoitteitajakeinojaverkostontoiminnanetenemiseen.Myösarviointisuunnitelmantekostandardeineenonsuositeltavaa.(Paasivaara2011,27).Paasivaaran(2011)tutkimuksenmukaanMoniheli-verkostonjäsenyhdistystenmotiivitjatarpeetolivatsidoksissayhdistystenkokoon,ikäänjatoimintaan.Pienetyhdistyksettarvitsivatlähinnäkoulutus-,tuki-janeuvontapalveluita,kunisommatyhdistyksettaashalusivatvaikuttaasuurempiinyhteiskunnallisiinkysymyksiin.Enitenkaikissajäsenyhdistyksissähaluttiinvaikuttaamaahanmuuttajienintegraationedistämiseenjamaahanmuuttajienäänentekemiseenkuuluvaksiyhteiskunnassa.Laajanverkostonetuinanähtiinhyvätedellytyksetsuhteidenluomiseenerivaikuttajatahoihinjaviranomaisiin,sosiaalisetedutkutenyhteisöllisyydenvahvistaminenjasosiaalisenpääomanlisääminensekäyhdistystennäkyvyydenlisääminen.Vainmuutamajäsenyhdistysilmaisirahoituksensaamisenverkostonkauttahyötynä.Tärkeämpänänähtiinse,ettärahoitustahaettiintarvittaessayhdessäsuurempiinkokonaisuuksiin,joitasittenkoordinoitiinverkostossa.(Paasivaara2011,38-41).Moniheli-verkostontoimintaanolimahdollistaosallistuaeritavoin.Jäsenetpystyivätosallistumaanesimerkiksiyhteisiinsuunnitteluseminaareihin,työryhmätapaamisiinsekäpienryhmiinvalintansamukaan.Lisäksiotettiinkäyttöönyhteisetjärjestötapaamiset,johonkuuluiverkostontoiminnansuunnittelujakunkinjärjestöntoimintaanliittyväohjausjaneuvonta.Raportitkaikistakokouksistaannettiinkaikillejäsenyhdistyksille.Paasivaaranmukaan,verkostonerilaisettoimintatavatmahdollistivatsen,ettäkaikkienjäsenienäänitulikuuluviinjaihmiset

1Sidosryhmäanalyysimääritteleeerisidosryhmienintressitjatarpeetsuunnitellussahankkeessa,niidenvaikutuksetsekäerilaisetvaltasuhteetryhmiensisällä(https://itseopiskelu.kepa.fi/node/163).2SWOT-analyysionnelikenttämenetelmä,jossakirjataanylösverkostonvahvuudet,heikkoudet,mahdollisuudetjauhat.

14

pystyivätpanostamaantoimintaanomienresurssiensamukaanhaluamallaantavalla.(2001,53-55).PaasivaaraarvioiosanaopinnäytetyötäänMonihelinjäsentenajatuksiajamielipiteitäverkostonyhteisistäkokouksista.Hänensaamistaanvastauksistakäviilmi,ettäsuuriosavastaajistakokiverkostonkokouksetsekaviksi.Myöspieniinkonfliktitilanteisiinsaatettiinajautua.Jotkutvastaajistaolivathuomanneetjäsentenkeskuudessavaltataisteluita.Vastaajienmukaanvaltataistelutpohjautuivatsiihen,ettämukanasaattoiollahyvinkinvahvojapersoonia,jotkaveivätliikaatilaa,minkäseurauksenapuheenvuorojaeiriittänytkaikille.Suomenjaenglanninkielenerilainenosaamistasoaiheuttimyösomatongelmansa.Kokouksissasaatettiinpuhuaristiinenglantiajasuomea,mikätaasvähensikokoustenymmärrettävyyttä.Vastaajatehdottivat,ettäkokoustyöskentelyyntulisiasettaaselvätsäännöt.(Paasivaara2011,46-48).

MOVEMoveonMonikulttuuristenjärjestöjenjakotoutumistyönverkosto,jonkaidealähtiliikkeellesyksyllä2017.Sentarkoituksenaonollayhteinenvaikuttamistyökalusekäasianomaistenosallistumisenmahdollistajajayhteistyönkehittäjä.Move-verkostontavoitteetovat:

1 Lisätämaahanmuuttajienosallisuuttaheitäkoskevassapäätöksenteossajaollayhteisenäänenkokoavaverkosto.

2 Yhdenvertaisuudenedistäminenlisäämällämaahanmuuttajientietoayhteiskunnallisistaasioista.

3 Keski-Suomenmaahanmuuttajajärjestöjenkeskinäisenyhteistyönvahvistaminensekätoiminnantukeminen.

4 Muunmaalaistenottaminenmukaansuomalaisenyhteiskunnanrakentamiseen.Verkostonvisionaonuudenkunnanjamaakunnanneuvottelukumppaninatoimiminen.Moventarkoituksenaonollasekäjärjestöjenettäyksittäistenhenkilöidenyhteinenfoorumi,jonkatapaamisetovatkaikilleavoimia.Tapaamistentarkoituksenaontoimiakumppanuuspöytänä,jossakaikkiosallistujatovattasavertaisessaasemassa.LisäksiMovellevalitaantyöryhmä,jokavieverkostonasioitaeteenpäinkäytännöntasolla.Move-verkostontoteutumiseentarvitaanKeski-Suomenmonikulttuuristenjärjestöjentasavertaistayhteistyötä,jottamaahanmuuttajienäänisaadaankuuluviin.Monikulttuuristenjärjestöjenyhteinenäänituolegitimiteettiäjatoimiikaiuttimenakunnanjavaltionsuuntaan.(E.Sibomana,paremminyhdessäry,henkilökohtainentiedonanto)

15

TarveMove-verkostonperustamiselleSuomenpakolasiavunJärjestöhautomo-projektissatarkasteltiinmuunmuassamaahanmuuttajayhdistystentoimintaarahoittajan(silloisenRAY:n)näkökulmasta.Siinätodettiin,ettämaahanmuuttajayhdistyksessäongelmanaonniidenpienuus,muodollistenpäätäntäelintenepämääräisyysjadokumentoimatonrahojenkäyttö.(Zakeri&Tuunainen2007,7).Kutenedellämainittu,maahanmuuttajayhdistyksetkilpailevatsamoistaresursseistatoistensakanssa.Viranomaisetpuolestaansuosivatisompiaorganisaatioita,koskaniilläonparemmatmahdollisuudetprojektienhallinnoinnissajaeriryhmientavoittamisessa.Monialaisenverkostoyhteistyönhyödytovatsiinä,ettäyhdistystenpäällekkäinentoimintaväheneejakäytäntöjäsaadaansujuvammiksi.Tämämahdollistaauusienkontaktienjakumppanuuksienlöytämisen.Yhteistyöjamuidenyhdistystentoiminnantukeminenauttavatohjaamaanasiakkaitasuoraanoikeaanpalveluuntaioikeallehenkilölle.Näinmyöskunnallisenkotouttamisohjelmantekeminenhelpottuu.(E.Sibomana,henkilökohtainentiedonanto).KutenZakerijaTuunainen(2007)mainitsivat,tulevaisuudessapaikallisetkoalitioyhdistyksetnousevatajamaanlaajemminmaahanmuuttajiayhdistäviäasioita(ks.s.8).Nykyinentilannevoidaansiistulkitasellaiseksi,ettäMovenkaltaiselleverkostolleontilaajatarvettaKeski-Suomenmaahanmuuttajayhdistys-javiranomaiskentällä.ParemminYhdessäry:ntoteuttamastasähköpostikyselystäJyväskylänmaahanmuuttajayhdistyksille,käyilminiidentahtoverkostonperustamiselle.Move-kyselyynvastasi28henkilöä21erimaahanmuuttajayhdistyksestä.KaikkivastaajatkokivatMove-verkostonluomisentarpeelliseksijasuurinosaheistäilmaisihalunsaollamukanaMove-verkostonluomisessa.Vastaajienkeskenenitenhaluttiinvaikuttaamaahanmuuttajienkoulutus-jatyötilanteeseensekäSuomenkotoutumislakiin.Tärkeimmiksipäämääriksiyhdistyksetmainitsivatmonikulttuurisuudenlisäämisen,rasisminvastaisentyön,arjenhallinnan,vapaa-ajantoiminnanjamaahanmuuttajienosallisuudenparantamisen.Ylipuoletvastaajistakoki,etteisaatarpeeksitietoa,jayksivastaajistatoiesiinsenseikan,ettämaahanmuuttajayhdistystenvaikuttamismahdollisuudetyksinovatsuhteellisenpienet.(Liite1.).MovenrooliSeuraavaksikäsittelenMove-verkostonmahdollistarooliaKeski-Suomessaaikaisemminesittämänitiedonvalossa.Haluankuitenkinkiinnittäähuomionsiihen,ettätällainenverkostoonsyytäsuunnitellaläheisessäyhteistyössäsenjäsenyhdistystenkanssa,jotentässäraportissamainitsemaniehdotuksetovatjuuriniitä–vainjaainoastaanehdotuksia,joidenperusteella

16

Moventoimintaavoidaanlähteämiettimäänjarakentamaanyhdessäsenjäsenienkanssa,mikäliniinpäätetään.Maahanmuuttajayhdistystenhaluajapyrkimysverkostojenjakattojärjestöjenperustamiseenkertooniidenkypsymisestäjakehittymisestäsuomalaisessayhdistyskentässä(Pyykkönen2007).Tällähetkelläkuitenkinmaahanmuuttajayhdistyksiärepivätniidensisäisetjakeskinäisetvaltataistelut,jotkaheikentävätmaahanmuuttajienasemaaSuomessa.Niinkuinaikaisemminontodettu,maahanmuuttajayhdistyksetkäyvätyhteiskunnallistaneuvotteluamaahanmuuttajienasemasta,jamitäenemmänresurssejatuhlataankeskinäiseenkinasteluun,sitävähemmänniitäjääitseasialle.Sisäisetristiriidatheikentävätmaahanmuuttajienasemaayhteiskunnallisessakeskustelussa,minkävuoksisisäisenyhtenäisyydenlöytäminenolisikinerityisentärkeää.(Pyykkönen2007;Zakeri&Tuunainen2007).KatriSeppäsenraportin(2010)mukaansuurinongelmajyväskyläläisissämaahanmuuttajayhdistyksissäolirahoituksenjatoimitilojenpuute.Lisäksiyhdistyksettarvitsivatapuahankkeidenjaraporttienlaatimisessasekämediasuhteissajaviestinnässä.Move-verkostonyhtenätavoitteenaolisikintarjotajäsenyhdistyksilleentukeakaikissanäissäasioissa.Moniheli-projektissatultiinsiihenjohtopäätökseen,ettäyhteistentoimitilojenhankkiminenoliverkostollehyvintärkeääprojektinkannalta.Yhteisettoimitilattarjosivatyhdistyksillekonkreettisetfyysisetpuitteetniidentoiminnallesekäpaikan,minnevoitullahakemaanapuatarvittaessa.Mikäliyhteistentoimitilojenhankkiminenonliiankunnianhimoinentavoitenäinaluksi,tulisiMove-verkostonainakinhankkiajoitainyhteisiäverkosto-jayhdistystoiminnassatarvittaviatavaroitajäsenyhdistystensäkanssa.MovenrahoitusTässäosiossaenlähdeerikseenerittelemäänMovelleerirahoitusvaihtoehtoja.Sensijaanehdotankehyksiä,joidensisälläMovenrahoitustatulisimiettiä.Maahanmuuttajayhdistystennykyinenrahoituskoostuulähinnäpienistäjäsenmaksuistajaprojektirahoituksista(Pyykkönen2001,111).Projektilähtöinenrahoitusjärjestelmäontaasrakennettutukemaankulttuuriinjakotoutumiseenkeskittyvääpolitiikkaa,minkävuoksimaahanmuuttajayhdistystentoimintaonkinpitkältisuuntautunutjuurikotoutumisentukemiseenkulttuurillisinkeinoin.Liiaksikulttuuriinkeskittyväpolitiikkakuitenkineristäämaahanmuuttajayhdistyksetomallesektorilleenjavähentääniidenyhteiskunnallisiavaikutusmahdollisuuksia.Tämäntiedonvalossaehdotankin,ettäMove-verkostonprojekteissakeskityttäisiinenemmänkinmaahanmuuttajienyhteiskunnallistenvaikutusmahdollisuuksienlisäämiseen.Tämävoidaantehdäesimerkiksikeskittymälläjäsenyhdistystenneuvonnassaviestintä-jamediaosaamiseensekäraporttienjalausuntojenlaatimiseen.Maahanmuuttajakattojärjestöjenjaverkostojensuurenaongelmanaonse,ettänekilpailevatpitkältisamastarahoituksestajäsenyhdistystensäkanssa.Moventulisikinvälttäätyöntämästätassuaansamaanhunajapurkkiinjäsennyhdistystenkanssa.Rahoitusjärjestelmänrakenteenvuoksitämännoudattaminenkokoajaneivarmastikaanonnistu,muttauskonettähyvällästrategiallasekätavoitteitasäätämällä,Movepystyisiainakinjossainmäärinvälttämäänpäällekkäisyyksiä.

17

Rahoitustavoisi,Monihelintavoin,hakeasuurempiinyhdessäkoordinoitaviinkokonaisuuksiinjasellaisiinprojekteihin,jotkatukevatjavahvistavatjäsenyhdistystentoimintaa.MoveyhteiskunnallisenavaikuttajanaSeppälä(2013)puhuumaahanmuuttajayhdistystenvaikuttamismahdollisuuksistakolmellaeriareenalla(institutionaalinen,sosiaalinen,media-areena),joidentarkoituksenonvaikuttaapäättäjiinjaviranomaisiinsekäasenteisiinjajulkiseenkeskusteluun.Maahanmuuttajakattojärjestöjentavoitteenaonkinollutyhteiskunnallinenvaikuttaminenjokosuoranaisestitaijäsenyhdistyksiäkouluttamalla.Yhdistystenvaikuttamismahdollisuuksiavoitarkastellaesimerkiksipoliittistenmahdollisuusrakenteiden,resurssienmobilisaationjakehystämisenkäsitteidenavulla.Tähänmennessämaahanmuuttajayhdistyksetjaniidenkattojärjestötovatottaneetinstitutionaalisetjapoliittisetvaikuttamismahdollisuudetlähinnäannettuina.Nevoikuitenkinnähdämyösmuuttuvinatiloina,joitaoikeanlaisettyökalutjainnovaatiotvoisivatmuuttaajakehittää.Maahanmuuttajayhdistystenyhteistenverkostojenvahvuutenaonniidensisäinenmonimuotoisuus,jokamahdollistaauusieninnovaatioidensyntymisen.Movevoisipyrkiäedistämäänmaahanmuuttajientasavertaistavuoropuheluapäättäjienjaviranomaistenkanssajaavatamaahanmuuttajayhdistystenrooliaomankulttuurinsaasiantuntijoinakäsittämäänmyöslaajemminsuomalaisenyhteiskunnanasiat.Myösyhteistyöpuolueidenkanssajapoliittinenvaikuttaminenvoisinäkyävahvemminmaahanmuuttajayhdistystentoiminnassa.Movenkaltaisellaisommallaverkostollaolisimahdollisuusohjatatoimintaansaproaktiivisempaansuuntaanmyöspoliittisellakentällä.Tämäonnistuisiesimerkiksihankkimallatietotaitoajakoulutustapoliittisestavaikuttamisestajajakamallatätätietoajäsenyhdistyksille.Myösjäsenyhdistystensisältävoilöytyäuusivahvuuksia.MoveliikuttaamediaaYhteistyömediankanssavaatiisenpelisääntöjentuntemistajapitkäaikaistaverkostoitumistyötä.Media-javiestintäosaaminenmaahanmuuttajayhdistyksissäonkuitenkinvielälapsenkengissääneivätkämonienyhdistystenresurssitannaenempääperiksi.Henkilöstö-jakulttuuriresurssienpuutevaikeuttaajulkiseenkeskusteluunosallistumista.Movevoisiroolissaanmaahanmuuttajayhdistystenääntäkokoavanaverkostona,rakentaaparempiajasuorempiayhteistyösuhteitamediaan,jajäsenyhdistyksetvoisivatkäyttäätätäavointayhteyttäomaankommunikointiinsamediankanssa.Saadakseenmaahanmuuttajiaseuraamaanenemmänsuomalaistamediaa,Movevoisisekätiedottaamaahanmuuttajiaselkokielisistäuutisista,ettätuottaaitseselkokielisiäuutisiasuomalaisenyhteiskunnanaiheista.Mediansisäisetrakenteetjariippuvuussuhteetvaikuttavatmaahanmuuttajayhdistystendiskursiiviseenmahdollisuusrakenteeseen.Mediakuvaamaahanmuuttajatuseinobjekteinaja

18

uusintaamaahanmuuttajienerillisyydenkokemustakantaväestöstä.Suomalaisenmediannopeatempoisuus,jatkuvakiirejajopaliiallinenluottamusviranomais-jaasiantuntijatietoon,ajaatoimittajiavalitsemaanhaastateltavikseenkansasuomalaisiaasiantuntijoitajavirkamiehiä.Näinpäsuomalaistenroolimediassaonvahvatoimija,jokaomaatietoajaerilaisiakykyjäjamaahanmuuttajienroolionollalähinnävaintoiminnankohteena,objektina.Antamallamaahanmuuttajilleuusia,erilaisiajavahvempiaroolejamediassa,suvaitsevaisuusjamaahanmuuttajienkokemusomastaosallisuudestaanlisääntyisi.Movevoisivaikuttaatähänjakamallatietoamaahanmuuttajistajamonikulttuurisuudestamediallesekäneuvomalla,kuinkajäsenyhdistyksetvoivatitsevahvistaaomaarooliaanmediassa.Ehdotan,ettäMove-verkostokokoaaMonikulttuurisuusoppaanmedialle.Tässäoppaassakäsiteltäisiinniitäasioita,joitamediantulisiottaahuomioonvähemmistöjäkäsiteltäessä.Toimittajatvalitsevathaastateltavansapitkältitavoitettavuudenmukaan.MaahanmuuttajataustaisiaasiantuntijoitajavirkamiehiälöytyyvarmastiSuomesta,muttaheiltäeipyydetähaastatteluja,koskaheidäntavoittamisensavoiollaliianvaikeaa.Sekenettoimittajavalitseejuttuunsahaastateltavaksi,onmyösarvovalinta.Ehdotanettäosanamonikulttuurisuusopasta,MovekartoittaisiSuomessatoimiviamaahanmuuttajataustaisiavirkamiehiäjaasiantuntijoitajakeräisiheidänyhteystietonsa(luvankanssatietenkin)monikulttuurisuusoppaaseen.Tällöin,kuntoimittajahaluaatehdäarvovalinnanjaantaamaahanmuuttajallevahvantoimijanroolin,onnistuusemahdollisimmanvaivattomasti.Lisäksiehdotan,ettäosanatämänmonikulttuurisuusoppaanjulkaisuajärjestettäisiinkoulutustilaisuuksiaKeski-Suomenerimediatoimijoilleasiaanliittyen.KoulutustilaisuudetsekäparantaisivatmaahanmuuttajienasemaamediassasekäloisivatfooruminMove-verkostollejamediallesuhteidensasyventämiseen.MovensisäinenyhtenäisyysErilaisenverkostonMovestatekeese,ettäsehaluaatarjotamyösyhdistyksiinjajärjestöihinkuulumattomilleyksilöillematalankynnyksenmahdollisuudenosallistuaheitäkoskevaanpäätöksentekoon.SamallakuitenkinMovessatuleeymmärtääse,ettänämäyksilöttulevatolemaanheikommassaasemassakuinmuut,silläheilläeioleomanyhdistyksensäääntätukenaan.NiinpäMoventuleekiinnittääerityistähuomiotayksilöidenjamyösrakenteeltaanpienempienjäsenyhdistyksienmahdollisuuteensaadaäänensäkuuluviinverkostonsisällä.Moniheli-projektissatämäoliratkaistumuunmuassaluomallauseitaosallistumisentapojaverkostontoimintaan(ks.s.12).Lisäksiehdotan,ettäMoniheli-projektintavoin,erikokouksienraportointiolisiavointakaikilleMovenjäsenille.Monikulttuurisessaverkostossaerilainenosaaminenjakokemustoimivatvoimavarana.Movessatulisikinrohkaistajaarvostaaerilaistaosaamistajakokemustariippumattasiitä,perustuukosenkäytäntöönvaikoulutukseen.Erilaisetvoimavaratolisimyöshyväkartoittaa.Tämänvoisitehdäkäymälläjokaisenjäsenyhdistyksenkanssaperinpohjaisenkeskustelu,jossakäytäisiinläpiyhdistyksentoiminta,senheikkoudetjamahdollisuudet.Verkostonsisäinenyhtenäisyysonelintärkeääsentoiminnankannalta.TämänvuoksiMove-verkostontuleekinollamaahanmuuttajienelijäsentensäitseyhdessäperustamaverkosto,jossa

19

jäsenetpääsevätaidostivaikuttamaanverkostontoimintaan.VastuunkierrättäminenMove-verkostossaehkäisisivallankeskittymistävainmuutamienkäsiinjaparantaisikaikkienjäsenienosallisuutta.Lisäksisesitouttaisijäseniäyhteiseentoimintaanjatavoitteisiin.Verkostonrakennusvaiheessatulisikuitenkinyhdenyhdistyksenottaavetovastuuverkostontoiminnasta.(Paasivaara2011).

MOVESTALIIKKEELLE–MOVE-VERKOSTONRAKENTAMINENMielestäniontärkeää,ettäMove-verkostoaperustettaessa,kiinnitettäisiinhuomiotaaikaisempaankokemukseenverkostoistajamaahanmuuttajakattojärjestöistä,jottavältettäisiinMovenmahdollisetsudenkuopattulevaisuudessa.Hyväsuunnittelutyöonkaikenajao,minkävuoksikäynkinseuraavaksiläpiMoniheli-projektia(Paasivaara2011)peilatenniitäaskelia,joitaMoventulisiottaaseuraavaksi:

1. Ensinnäkinmeidäntulisimiettiä,millainenverkostotyyppiMoveon.Paasivaaranmukaanyleisimmätverkostotyypitovattiedonjakamistavartenperustettuverkosto,vaikuttajaverkosto,palveluntuottajaverkostojakehittämisverkosto.Useinnämätyypitsekoittuvattoistensakanssa.Tämänlisäksimeidäntulisimääritelläneresurssit,joitaMovellaontällähetkelläkäytössäänsekäsen,kuinkasuurenverkostonpystymmekyseisilläresursseillaperustamaan.

2. Movenkohdallaontehtyjoosaverkostonalkusuunnittelusta.EsimerkiksiMovenvisioja

missioonjomääritelty.Näitämäärittelyjävoitietenkintarkistaajamuuttaatarpeentullen.AikaisemmintässäraportissaolenkäsitellytMovenperustamisentarvettasekäsenjäsenistöäjonkinverran.Alkusuunnittelussatulisikuitenkinottaavielähuomioonseuraavatasiat(Paasivaara2011):

• Mikäonverkostonkohderyhmää?• KetkäovatMoventoimijatjasenjäsenet?• Mitenjäseniärekrytoidaan?• MitenherättäälaajempikiinnostusMoveakohtaanjakenellesitä

markkinoidaan?

3. Kunalkusuunnitteluontehtyhuolellisesti,voimmelähteämuokkaamaanyhdessäMovenvisiota,missiota,arvopohjaajayhteisiäsääntöjä.Näidenneuvotteluidenpohjaltaluodaansääntöehdotus,jokatietenkinhyväksytetäändemokraattisestikaikillajäsenillä.

4. SeuraavaksiMovelleluodaanstrategia-asiakirja.Paasivaaran(2011)mukaanverkoston

strategiaamietittäessätuleevälttäälyhyentähtäimentavoitteidenasettelua.Tämäsijaantuleemiettiäniitälinjauksia,jotkatulevatvarmistamaanverkostonolemassaolonpitkällätähtäimellä.StrategiansuunnittelussavoikäyttääapunaesimerkiksiSWOT-analyysia,jostaesimerkkitaulukossa1.

20

TAULUKKO1.SWOT-analyysiMove-verkostostasisältäensenvahvuudet,mahdollisuudet,heikkoudetjauhat.

5. Strategia-asiakirjanpohjaltaluodaanverkostontoimintasuunnitelma.

Toimintasuunnitelmassaasetetaantavoitteet,osatavoitteetjaerilaisetkeinotMoventoiminnalle.TämänlisäksiMovelletuleelaatiastandarditjaarviointisuunnitelma.

6. Kokoustyöskentelyynolisimielestänihyväasettaasäännöt,niinkuinPaasivaaran

opinnäytetyössätodettiin.Säännöissämääriteltäisiinmuunmuassase,milläkielelläkokouksissapuhutaan,kuinkatulkkaaminentoteutetaan,kuinkapuheenvuorojapyydetäänjamikäonpuheenvuorojenkesto.

7. Paasivaara(2001)suositteleemyösosaamiskartoituksentekoa.Osaamiskartoituksessa

kaikkijäsenyhdistyksethaastateltaisiinyksittäinjanäissähaastatteluissakerättäisiintietoayhdistyksentoiminnasta,periaatteista,tavoista,osaamisestasekäongelma-jakehittämiskohdista.Yhtenätyökalunaosaamiskartoituksenteossavoikäyttäätaulukointia(H.Anttila,A.Leppänen,henkilökohtainentiedonanto25.1.2018).Taulukointiavoikäyttää

VAHVUUDET- Yhdessäenemmänresursseja

- Osaaminen- Jäsenetjoillakokemustaprojektihallinnoinnista

MAHDOLLISUUDET- Maahanmuuttajärjestöjen

mediatuntemuksenparantaminen- Vuoropuhelupäättäjienkanssa- Maahanmuuttajienäänikuulluksi

HEIKKOUDET- Vainmuutamajärjestösitoutunut

- Eipalkattuakoordinaattoria- Eitaloudellisiaresursseja

UHAT- Jäsentensitouttamisen

epäonnistuminen- Kommunikaatiojäsentenkeskenei

toimi-Keskinäisetristiriidat

MOVE

21

apunamyösesimerkiksijäsenyhdistystenprojektienkartoittamisessa.VerkostonraportoinninsuhteenPaasivaarasuosittelee,ettäsiitävastaisiyksijasamahenkilö,jottaraportointipysyisimahdollisemmanselkeänäjaymmärrettävänä.(2011,64,68).

TAULUKKO2.EsimerkkitaulukointiMove-verkostonerijäsenienosaamisesta.

Vahvuudet/Osaaminen PYR MONIRY WARIRY GLORIARY MOSAIIKKIRY

Kokemusasiantuntijuus X

Viestintätaidot X

Hankeosaaminen X

Yksilöneuvonta X

Yhteistyöverkostot X

SANOISTAVERKOSTOIKSITämänesiselvitysraportintehtävänäoliluodakatsausmaahanmuuttajienyhdistyskenttäänsekäniidenvaikutusmahdollisuuksiin.Painopisteenäolimaahanmuuttajajärjestöjenomakokemusosallisuudestajavaikutusmahdollisuuksista.LukemaniaineistonperusteellaMovenkaltaiselleverkostolleontarvettajatämätarvetuleevainkasvamaantulevaisuudessa.Yhdistämällävoimansamaahanmuuttajayhdistyksilläonmahdollisuusparantaatoimintansalaatuajavaikuttaaparemminjasuuremmallavolyymillamaahanmuuttajienelämäänsuomalaisessayhteiskunnassa.Jalopuksi,tärkeintähyvässäverkostossaon1)viestintä,2)viestintäja3)viestintä.Viestinnäntuleetoimianiinyhdistyksiensisälläkuinvälilläkin.SentuleetoimiaMovestasenjäsenillejajäseniltäMoveen.Maahanmuuttajayhdistystentoiminnankehittämiseentarvitsemmesekätoisiammeettämyösverkostonulkopuolisiakumppaneitamme.

22

LIITTEETLIITE1.MOVE–MONIKULTTUURISTENJÄRJESTÖJENJAKOTOUTUMISTYÖNVERKOSTOMove-verkostontavoitteetovat1.Lisätämaahanmuuttajienosallisuuttaheitäkoskevassapäätöksenteossajaollayhteisenäänenkokoavaverkosto.2.Yhdenvertaisuudenedistäminenlisäämällämaahanmuuttajientietoayhteiskunnallisistaasioista.3.Järjestöjenkeskinäisenyhteistyönvahvistaminensekätoiminnantukeminen.4.Muunmaalaistenjavähemmistöryhmienottaminenmukaansuomalaisenyhteiskunnanrakentamiseen.Movenvisionaonuudenkunnanjamaakunnanneuvottelukumppaninatoimiminen.Moveonjärjestöjensekäyksittäistenhenkilöidenyhteinenfoorumi,jonkatapaamisetovatkaikilleavoimia.Tapaamistentarkoituksenaontoimiakumppanuuspöytänä,jossakaikkiosallistujatovattasavertaisessaasemassa.Movelleontarkoituksenavalitatyöryhmä,jokavieverkostonasioitaeteenpäinkäytännöntasolla.Move-verkostontoteutumiseentarvitaanKeski-Suomenmonikulttuuristenjärjestöjentasavertaistayhteistyötä,jottamaahanmuuttajienäänisaadaankuuluviin.Monikulttuuristenjärjestöjenyhteinenäänitoimiikaiuttimenakunnanjavaltionsuuntaan.MOVE-KYSELY:TiivistelmävastauksistaMove-kyselyynvastasi28henkilöä,21erimaahanmuuttajajärjestöstä.Järjestöistä20tekitällähetkelläyhteystyötämuidenjärjestöjenkanssa.Osanäistäjärjestöistätoimiyhdessäesimerkiksierilaistenmonikulttuuristenjarasisminvastaistentapahtumienosalta.Yksijärjestöistäsanoiauttavansamuitajärjestöjärahoituksenhakemisessajapalvelujenkehittämisessä.Kaikkivastaajatkokivat,ettämonikulttuuristenjärjestöjenvälinenyhteystyöontärkeää.Hyviksipuoliksiyhteistyössänähtiinpäällekkäisyyksienestäminenjaresurssienyhdistäminen.Tuotiinesille,ettäkotoutuminenparaneejasyrjäytyminenestyyluotettavienjärjestöjenkautta.Tärkeäksinähtiinmyösyhteinenviestintäjavaikuttaminen–yhteisenäänenlöytäminen.Yksivastaajistamainitsi,ettätällähetkellämaahanmuuttajajärjestöjenkeskeneilöydyyhteistätahtoa.Tiedonvälitysjamaahanmuuttajajärjestöiltätulevatyhteisetlausunnotkatsottiintarpeellisiksi.Koettiinettäyhdessäsaataisiinenemmänvaikuttavuutta.Monikulttuuristenjärjestöjenvälisenyhteistyönkatsottiinmyösehkäisevänpalveluunjääviäaukkoja.Yhteistyönnähtiinsaavuttavanenemmänihmisiäjamonipuolistavanpalveluita.Monissavastauksissatuliilmi,ettäyhteistyövähentäisiyksittäistenjärjestöjenkuormaa,mahdollistaisitehtävienkuinmyöstietotaidonjakamisenjärjestöjenkesken.17vastaajistakertoijärjestönsäkuuluvanjohonkinverkostoon.JärjestöareenamainittiinmuutamankerranjamyösETNOtuliilmi.MyösWariinkuuluminentulimuutamankerranesiin.Yksivastaajistasanoi,etteitiedävarmasti,muttauskooettäheidänjärjestönsäkuuluujoihinkinverkostoihin.Osatekiyhteistyötäomaankohderyhmäänsäkuuluvienjärjestöjenkanssa.KaikkivastaajatkokivatMove-verkostonluomisentarpeelliseksi.Tärkeänäkuitenkinpidettiin,ettämukaansaatarpeeksijärjestöjäjapäällekkäisyyksiäesimWarinkanssavältettäisiin.JoillekinWarinroolioliepäselvä.UseampivastanneistanäkiMoventarpeelliseksitiedonjakamisennäkökulmasta.Ongelmaksitämänkaltaisilleverkostoillenähtiinse,ettäniissäeioleolluttarpeeksimaahanmuuttajataustaisiajäseniä,vaanjäsenistöonkoostunutlähinnäkantasuomalaisista.Koettiinettämaahanmuuttajienäänieinäinollenoletullutkuulluksi.

23

Maahanmuuttajienomaosallistuminenjaaktivoiminenyhdistystoimintaanolitärkeää.Koettiinmyös,ettäjärjestöjenpitäisiviestiäkeskenäänkotouttamiseenliittyvistäongelmistajatuodaviestiäavoimestiilmikunnansuuntaan.SuurinosavastaajistasanoiolevansakiinnostunutolemaanmukanaMove-yhteistyöverkostonluomisessa.Suurimmiksiesteiksiosallistumisellenimettiinkiirejaajanpuutejohtuenniinhenkilökohtaisistasyistäkuinjärjestöntyötilanteestakin.Yksihenkilömainitsisuoraanongelmaksi,ettävasteenaonkilpailuhenkikentällävaikkaolisikinitsekiinnostunutosallistumaanverkostonluomiseen.Vastaajienkeskenenitenhaluttiinvaikuttaakoulutus-jatyöllisyystilanteeseen(koulutus22henkilöjatyöllisyys21henkilöä).14vastaajistahalusimahdollisuudenvaikuttaaSuomenkotoutumislakiin.Tärkeimmiksipäämääriksimainittiinmonikulttuurisuudenymmärtäminenjahyväksyminensekärasisminvastainentyö.Myösarjenhallinta,vapaa-ajantoimintaajamaahanmuuttajienosallisuuttahaluttiinlisätä.Yksijärjestöistähalusituodailmimaaseudunmonikulttuurisetjärjestötjaniidenasettuminenmukaankylätoimintaanvoimavarana.MyösPaloma-toimintaanhaluttiinkiinnittäähuomiota.Paloma-toimintakeskittyy55+vuotiaidenikämaahanmuuttajienhyvinvoinninedistämiseenjasyrjäytymisenehkäisyyn.13vastaajistakokisaavansatarpeeksitietoavaikuttamismahdollisuuksistaanjavastaavasti15vastanneistakokietteisaatarpeeksitietoa.Osavastanneistakoki,ettävaikutusmahdollisuudetolivathyvätjokoomanjärjestöntoiminnantaikkaomienyhteistyöverkostojensakautta.Tiedonpuutekoettiinongelmalliseksijayksivastaajistasanoi,ettämaahanmuuttajajärjestöjenvaikuttamismahdollisuudetovatsuhteellisestipienet.Selventävänkokonaisvaltaisenlistauksenpuuttuminenkoettiinvaikeaksi.Yksivastaajistakiinnittihuomiotamaahanmuuttajärjestö-kentänhajanaisuuteenjasiihenetteiseolekoordinoitu.

24

LÄHTEETHautala,M.2017.MaahanmuuttajienosallisuusJyväskylässä.Jyväskylänyliopisto.Humanistis-yhteiskuntatieteellinentiedekunta.Progradu-tutkielma.Paasivaara,V-M.2011.Projektistakohtitoimivaaorganisaatiota-Moniheli-projektinulkoinenarviointi.HUMAK.Pyykkönen,M.2007.Järjestäytyvätdiasporat–Etnisyys,kansalaisuus,integraatiojahallintamaahanmuuttajienyhdistystoiminnassa.JyväskyläUniversityPrintingHouse.Jyväskylä.Seppälä,M.2013.Maahanmuuttajakattojärjestötyhteiskunnallisinavaikuttajina–Järjestöjenkokemuksetvaikutusmahdollisuuksistaan.Jyväskylänyliopisto.Yhteiskuntatieteidenjafilosofianlaitos.Progradu-tutkielma.Seppänen,K.2010.Keski-Suomenelinkeino-,liikenne-jaympäristökeskus.Zakeri,M.&Tuunainen,M.(toim.).2007.Osaamisenpoluilla-maahanmuuttajienyhdistystoiminnanproblematiikkaa.Paintmedia.Helsinki.