motioner med yttranden och svar 2011

1

Motioner med Distriktsstyrelsens yttrandenoch svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011

Centerpartiet Stockholms stad

2

Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet.

Motionär: Marianne Nord

Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfrihetenför fler företag.

Motionär: Helen Törnqvist

Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem.

Motionärer: Helen Törnqvist & Tobias Wahlqvist

Motion 4:2011. Om sänkta skatter för fler företag och jobb

Motionärer: Fredrik Posse & Helen Törnqvist

Motion 5:2011. Översyn av stadgarna

Motionär: Bruno Klerby

Motion 6:2011. Angående klotter


Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägreenergiförbrukning.


Motion 8:2011. Omreglera Systemmonopolet

Motionär: Avdelningsmotion - Stureplanscentern

Motion 9:2011. Säkrare trafik utan fartkameror

Motionär: Tobias Wahlqvist, Stureplanscentern

Motion 10:2011. Förbättrad högre utbildning med mer personligt ansvar


Motion 11:2011. Frihandel skapar fria samhällen med fria människor

Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern

Motion 12:2011. Synliggör skatterna


Motion 13:2011. Skatteslöseri

Motionär: Christer Mellstrand, Stureplanscentern

Motion 14:2011. Avskaffa sexköpslagen

3


Motion 15:2011. Avskaffa fasta skollov


Motion 16:2011. Avskaffa TV-licensen


Motion 17:2011. Rätten till ett privatliv


Motion 18:2011. Dubbelt grundavdrag för företagare


Motion 19:2011. Avskaffande av allmänna helgdagar


Motion 20:2011. Centerpartiet ska sluta bedriva kyrkopolitik


Motion 21:2011. Enhetlig skatt- skapar rättvisa och räddar välfärdsstaten


Motion 22:2011. Gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+

Motionär: Irene Nyberg

Motion 23:2011. Skänk bort Miljonprogramhusen till de boende.


Motion 24:2011

Motionär: Anita Lackberg

Motion 25:2011. Motion om att värna barns rätt till skolgång

Motionär: Helen Törnqvist, Stockholmscentern

Motion 26:2011. Inget dubbdamm i städerna

Motionär: Mats Flodin, Centerpartiets Innerstadsavdelning, Stockholm

Motion 27:2011. Gör det lättare att byta nationsmedborgarskap inom EU.


4

Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporterskoldioxidutsläpp.


Motion 29:2011. Lägre viktgräns för krav på C-behörighet i körkort


Motion 30:2011. Sommartid en månad tidigare


Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än småbilar


Motion 32:2011. Statliga bolag bör gå före i energiomställningen

Motionär: Cleanteachnätverket via Peter Platell

5

Motioner

Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet


Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete:

1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden

redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och

debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man

efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske

kunde ske i samarbete med Wikipedia.

2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet

att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och

Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med.

Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara

regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick

eller ett telefonnummer med inspelad information.

Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska

diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media.

Jag föreslår stämman besluta

– Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till

Motionen synpunkter.

– Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga.

– Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet.

Hägersten den 27 februari 2011

Marianne Nord

Hägersten-Skärholmens Centeravdelning

6

Svar på motion 1:2011

Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att

delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet.

För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och

utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med

sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns

stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information.

Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i

distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl.

Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till

det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att

det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och

Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser

distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har

tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som

möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi.

Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med

internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt

uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska

också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort

varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en

debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till

vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte

uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen

med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig

post.

Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu

genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny

partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen.

Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta:

7

Att anse motionen besvarad.

Att sända motionen vidare till partistämman i Åre

Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten förfler företag.


Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp

av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt,

mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av

företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir

företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens

förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så

mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta

värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten.

Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt

stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer

företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten

som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de

arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus

på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda

brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken

kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering

av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får

bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten.

Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och

stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad.

Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå

med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll.

Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt,

snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet

med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid

strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till

8

välfärden. Människor avskräcks från att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad

rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska

förbindelser.

Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en

arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i

avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud,

samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff

måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig.

Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som

kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre.

Jag yrkar:

– Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal

han/hon vill med arbetstagaren

– Att på Internet lista företagare som har näringsförbud

Helen Törnqvist, Stockholmscentern

Motionssvar 2:2011

I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika

fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några

fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs.

Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden,

med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som

fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och

konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle

där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga

med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både

anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra

och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla

företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska

eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras.

9

Motionären föreslår också upprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med

näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om

näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster.


Att bifalla motionens första att-sats

Att anse motionens andra att-sats besvarad


Reservation:

Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats.

Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet.

Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem


Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige

har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv

och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens

arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet.

Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också

premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut.

På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk.

Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata

certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa

ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning.

I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så

sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken

lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med

10

hans/hennes drivkraft och flexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till

individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund.

Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför

måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att

arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen

kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få

stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid,

vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina

handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit

sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller

befinner sig i en utsatt situation.

I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten

till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som

vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska

få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig

situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare

som samhället beställer tjänster från.

Vi yrkar att:

– En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs

– Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling

– Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring

– Socialbidrag istället utvecklas till sociallån

– En människovärdesgaranti införs

– Sända Motionen vidare till partistämman

Helen Törnqvist

Tobias Wahlqvist

Centerpartiet i Stockholms stad

11

Motionssvar nr 3:2011

Motionärerna tar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den

svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska

socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för

socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och

socialförsäkringen.

Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en

obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer

individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som

kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat,

teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det

yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss

är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en

grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar

till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och

kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar.

Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som

förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det.

Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag

fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i

föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje

går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en

allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund.

Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en

möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid

arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den

dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan

verksamhet.

Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är

12

en kärnfråga att lösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att

betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den

som så önskar bör finnas.

Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt

för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och

kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta

problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna

skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa.


Att anse motionen besvarad




Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud),

som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock

företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi

behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett

stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att

minska riskerna för företag att anställa och expandera.

Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför

måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen

sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella

marknaden.

Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste

styrkas ytterligare.

Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb:

13

Uppmuntra sparande.

För att öka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas

till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör

slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en

startplåt.

Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag.

Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett

steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora

lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer.

Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl

befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om.

När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså

företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon

vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren

istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis

snabbt kunna leva på sitt företagande.

Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare.

När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer,

säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit

lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt.

Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast.

Vi yrkar:

– Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk

skatt i efterskott.

- Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag

- Sänka arbetsgivaravgifterna

- Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag

14

Fredrik Posse

Helen Törnqvist

Stockholmscentern

Motionssvar 4:2011.

Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar.



Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet.

Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto

mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn.

Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur

som helst och denna Motion tar sikte på detta.

Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har

en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta.

Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke.

Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat

observera i verkligheten, till förvirring och oreda.

Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga.

Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte.

Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom

politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet.

Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar.

För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten

att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller

liknande.

15

Jag föreslår:

– Att distriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman.

Stockholm den 25 februari 2011

Bruno Klerby

Motionssvar 5:2011.

Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar

motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda.

Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att

avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på

distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och

bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår.






Vi har i över 20 års tid plågats av klotter.

Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande

strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse.

Man kan gott tala om mental miljöförstöring.

Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske

tror.

Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat

klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det

tyvärr inte räckt

Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i

Stadshusets omedelbara närhet.

16

Rengöringen tycks också vara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid,

bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter

längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal.

Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom

elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och

liknande som sköts sämst

Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid.

Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod.

I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med

högtryck mer skonsamt för underlaget.

Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut

rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel

klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis.

Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare.

Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om

föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare.

Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning

som kan ge framgång.

Jag föreslår

– Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att

aktivt arbeta med denna fråga.

Kristineberg den 19 februari 2011

Bruno Klerby

Motionssvar M6:2011

Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i

kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska

17

arbeta aktivt med att bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som

motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på

kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via

telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att

kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte

kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör

studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de

förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med

frågan.




Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning.


I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss.

Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig,

Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på

de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd.

Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför

att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan.

Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska

och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning.

En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner

som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd.

Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen.

Trafik är ett samarbete som alla bör delta i.

18

Jag föreslår inte ändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot

mer smidighet och samarbete.

Här ett par förslag i den riktningen:

– För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem

mellan fotgängare och bilförare.

Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att

en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll.

– Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga

energiförbrukningen.

För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha

temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande.

En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik.

Jag föreslår:

– Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen.

Kristineberg den 15 februari, 2011

Bruno Klerby

Motionssvar 7:2011.

Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt

ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en

informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel

företräde.

På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid

övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes

tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras

fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta

med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt.

19

Några av förvaltningarna har utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I

körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att

köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving

minska sin bränsleförbrukning med femton procent.

Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör

rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden.






Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i

alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker.

I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och

mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på

närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system

funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna.

Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya

företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder

livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och

trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på

området.

Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare

vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med

den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet.

Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer

om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck.

Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti.

20

Systembolagets roll bör därför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för

försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom

privata företag.

Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också

kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av

alkoholdrycker.

Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än

anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från

utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i

enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens

incitament att följa lagen mycket starka.

Vi föreslår därför

– Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag

ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige.

och

– Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets

roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och

utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker.

och

– Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma

Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 8:2011

Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med

alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för

privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och

motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen

21

instämmer i att Systembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet

med vad motionärerna föreslår.


Att bifalla motionen samt




Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande

anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som

kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än

tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin.

Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är

mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin

plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för

trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa

faktorer.

Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger

man att andra faktorer är mindre viktiga.

Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men

vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och

visad hänsyn.

Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden

Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet

blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme

istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott

omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler.

Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av

dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer.

22

Att ta bort hastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet.

Jag yrkar:

– Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning

över 40 kilometer i timmen.

– Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma.

Tobias Wahlqvist

Stureplanscentern

Motionssvar 9:2011.

I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens

beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror

används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart

fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera

sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller

varningsskyltar.

Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska

antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det.

Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för

sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor.


Att avslå motionen




Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i

framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell

jämförelse.

23

De senaste åren har allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska

studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan

egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska

incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på

en lägre nivå jämfört med i andra länder.

Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar

bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre

utbildningspolitik.

Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den

verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella

värdet.

Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet

av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna

ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett

högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre

kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till

att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda

studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till

utbildningar som i högre grad leder till jobb.

Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman.

För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av

studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att

ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna.

Jag yrkar:

– Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger

respektive student.

– Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar

- för en högre utbildning.

– Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt.

24

– Att Motionen bifalles i sin helhet.

– Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma

Avdelningsmotion

Stureplanscentern


Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den

högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre

utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av

grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling.

Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den

utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse

med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter.

Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt

om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att

studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla

som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är

intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga.

Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa

de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ

av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika

skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra

gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir

konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och

kvalitetskrav.

Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror

vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns

alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett

fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla

områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig

25

utbildning för att studenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för

höga är inte försvarbart.






Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga

äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag

har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar

företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång

till billigare varor.

Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver

ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer.

Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer.

Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i

vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen

skadar både människors och företags utvecklingspotential.

Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på

handelspolitikens område.

Vi yrkar därför att stämman beslutar följande:

– Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer.

– Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och

handelsstörande regleringar.

– Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter,

som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner.

26

Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 11:2011.

Centerpartiets handelspolitik har alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler.

Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för

Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av

förutsättningarna för den fria handeln.

Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den

inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra-

produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin

tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även

Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad

ekonomisk tillväxt.

För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna

upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv.

Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att

medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av

den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på

frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet

och genom teknik- och kunskapsöverföring.

Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det

är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas.

Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av

partiets strategiska dokument.


Att bifalla motionen


27



Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är

skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas

möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar

mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet

tillgängliga jobb.

Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste

präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till

arbete och företagande.

En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga

förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska.

Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk

acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många

olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan

vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga

delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras,

eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv.

Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar

varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den

som betalar skattskyldig ersättning till densamma.

Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med

att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har.

Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns

redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina

skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag

har ett skattekonto.

Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för

skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en

preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en

28

uppräkningsfaktor. Denna preliminärskatt kan ändras under året om inkomstförhållanden

ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat.

Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla

lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto.


– Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett

skattekonto för alla, istället för källskatt.

– Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna.


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 4:2011 och 12:2011

Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en

ny syn på skatterna.

Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen

ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem

opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket.

Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De

institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några

medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för

skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället

för vad man antas få in, borde vara en självklarhet.

Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det

är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en

acceptans för världens högsta skatter.

Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett

sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i

29

att frikoppla den enskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella

extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra.

Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som

sätter individen före systemen.


Att motion 4 bifalles


Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre

Reservation:

Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4.



Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor

och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen

skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa

kommunpolitiker som kommunens egen kassa.

För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då

kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när

man vill höja skattesatsen.

Jag yrkar därför att stämman beslutar följande:

– Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats.

– Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011.

Christer Mellstrand

Stureplanscentern

Svar på Motion 13.

30

Distriktsstyrelsen håller med motionsförfattaren om att skattehöjningar ska vara svåra att

driva igenom. Att vara rädd om skattebetalarnas pengar är oerhört viktigt. Motionen ställer

flera principer på sin spets. Den ena om att all skatt i grund och botten är att minska

valfriheten för den enskilde, en andra att kommuner ska ha ett stort mått av

självbestämmande, en tredje att den majoritet som bildas efter ett val ska ha frihet att

bestämma över både intäkter och kostnader och en fjärde att de enda viktiga frågor som vi i

lagstiftande församlingar i Sverige kräver särskilda majoriteter för eller mellanliggande val är

grundlagsfrågor.


Att avslå motionen




För länge sedan utgick politiken från kyrkliga påbud om sederligt leverne och en allmän

moral. Det tjänade sitt syfte i fråga om att skapa ett homogent samhälle och bygga en

nationell känsla. Avigsidorna blev dock tydliga för alla som avvek från den gängse normen.

Särskilt allvarligt drabbade detta dem som avvek från normen på ofrivillig grund, exempelvis

barn till ogifta mödrar.

Över tiden har samhället förändrats till att bli mer individanpassat. Vår kollektiva moral anses

numera bunden genom sociala och kulturella strukturer, snarare än genom institutionella och

juridiska. Yttrande- tryck- och religionsfrihet var viktiga reformer som markerade en gräns för

överhetens moralmonopol.

1944 blev det lagligt att utöva homosexualitet i Sverige. Fram till dess hade majoritetens

normer påtvingats alla, oavsett läggning, men klokt nog tog sig värderingsskiftet uttryck i

lagstiftningen. Vad två vuxna människor under frivillighet ägnar sig åt blev inte längre en

statlig angelägenhet.

Så länge man inte inkräktar på andras friheter ska den egna friheten vara så stor som möjligt.

31

Det är därför beklämmande att i vår relativt fria och upplysta tid betrakta tillkomsten av och

strävanden efter lagstiftning som grundar sig på en förmodat allomfattande moraluppfattning

och som därför kan och bör regleras av staten och betvingas med de repressionsmedel som

finns i statens makt.

Centerpartiet måste arbeta för att avskaffa alla sådana lagar och förhindra nya. Ett exempel på

en sådan lag är den s.k. sexköpslagen från 1999/2005.

Individens friheter är oerhört viktiga och det är de flesta överens om, åtminstone när individen

vill använda sina friheter till att göra sådant vi gillar. Men principen gäller faktiskt även när vi

tycker att individen fattar dåliga beslut om sitt liv och sin kropp.

Om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att utbyta sex mot

betalningsmedel kan vi tycka vad vi vill om det, men det ger oss inte moralisk rätt att stoppa

dem.

Sexköpslagen är så oerhört svår att diskutera eftersom någon som väcker den principiella

rättighetsfrågan automatiskt antas förespråka prostitution. Men den här Motionen handlar inte

om det, utan rätten för varje vuxen människa att bestämma över sitt eget liv. En viktig liberal

princip som bara får åsidosättas på mycket goda grunder.

Huvudargumentet som framförs för att åsidosätta fri- och rättigheterna när det beträffar

sexköp träffar fel. Människor som utsätts för människohandel, våld och hot är offer för

fruktansvärda brott, som måste bekämpas med alla till buds stående medel. Men sexköpslagen

verkar av allt att döma inte vara något verkningsfullt medel.

Enligt Rikskriminalpolisens lägesrapport från 2007-12-04 (diarienr: A-425-1281/07)

konstateras att antalet lagförda för brottet ”Människohandel för sexuella ändamål” i kan

kopplas till den särskilda resurstilldelning som rådde 2004 – 2006. Om vi vill bekämpa

människohandeln måste vi vara beredda att avsätta särskilda polisresurser för ändamålet och

det finns säkert anledning att se över straffskalorna.

En del argumenterar för sexköpslagen mot bakgrund av att en generell minskning av

prostitutionen även minskar den brottslighet som har att göra med människohandel andra

hemskheter. Problemet med det resonemanget är att det inte går att påvisa att sexköpslagen

har någon effekt på prostitutionens omfattning. Enligt socialstyrelsens rapport från december

32

2007 (Artikelnr 2007-131-48) är det svårt att få en ”entydig och klar bild av omfattningen”.

Den enda tendens som kan spåras är att en viss ökning verkar ha skett.

Det finns heller inget stöd för att sexköpslagen skulle ha hjälpt sexsäljare på något sätt, utan

tvärtom inneburit en hel rad allvarliga problem. RFSU varnade för dessa i sitt remissvar och

bekräftar i ett pressmeddelande från 990118 att det ”– Uppenbarligen är [det] kvinnan i

prostitutionen som får betala det högsta priset för den nya sexköpslagen”.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi

– Att Centerpartiet verkar för att sexköpslagen ska avskaffas

och


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 14:1:2011.

Stureplanscentern yrkar i en avdelningsmotion om att sexköpslagen ska avskaffas.

Distriktsstyrelsen tycker att motionären tar upp en viktig fråga, nämligen den om hur

situationen för människor i prostitution är i Sverige idag. Vi vet idag inte hur många

människor som prostituerar sig, men det vi vet är att de som prostituerar sig och även de som

köper sexuella tjänster är heterogena grupper. Enligt Prostitutionsenheten i Stockholms stad

kommer personer som prostituerar sig från alla samhällsklasser, de har olika etniska och

religiösa tillhörigheter och olika sexuella läggningar. Det handlar om både kvinnor och män,

som säljer sexuella tjänster till både kvinnor och män.

Något som är gemensamt för alla dem som Prostitutionsenheten kommer i kontakt med,

antingen genom att de som prostituerar sig tar kontakt med enheten själva eller genom att

enheten bedriver uppsökande verksamhet, är att deras uppväxtförhållanden har präglats av

omsorgsbrist. Det kan till exempel ha handlat om att de som barn har blivit utsatta för

psykiskt eller fysiskt våld av närstående vuxna. Många har utsatts för sexuella övergrepp av

någon vuxen de haft förtroende för.

33

Motionären menar att om två vuxna människor på frivillig grund kommer överens om att byta

sexuella tjänster mot betalningsmedel så ger detta oss inte moralisk rätt att stoppa det.

Individens frihet är grundläggande i Centerpartiets värderingar. Det innebär dock inte att det

är frihet att sälja eller köpa en kropp. Själva grunden i sexköpslagen är att det inte rör sig om

en normal köp- och säljsituation utan om ett utnyttjande. För Centerpartiet handlar lagen inte

om att moralisera utan om att alla människor ska behålla så mycket av egenmakten som

möjligt, fatta själva så många beslut som rör deras liv som möjligt. På intet sätt förespråkar

Centerpartiet förmynderi. Vi vill inte påpeka för människor vad som är rätt och vad som är fel

att göra med den egna kroppen, men sexköpslagen och vår inställning till densamma handlar

om människor i utsatta situationer. Dessa ska samhället inte svika.

En medarbetare på Prostitutionsenheten vittnar om att det finns klienter, i synnerhet sådana

som de träffar genom uppsökande verksamhet, som i ett första skede säger att de säljer

sexuella tjänster för att tjäna pengar och att det är vad personen i fråga själv vill. Efter en tids

kontakt med klienten visar det sig (och här vill vi betona att enhetens erfarenhet är att detta

alltid händer) att personen i fråga inte mår bra, utan traumatiserad beroende tidigare svåra

erfarenheter. Sådana klienter har varit utsatta för övergrepp och/eller våld och många gånger

haft en otillräcklig anknytning till sina omvårdnadspersoner (det vill säga föräldrar eller

liknande) under uppväxten.

Enhetens erfarenhet är att prostitutionen blir en form av beroende eller ett självskadebeteende

i sig. Istället för att till exempel missbruka alkohol, narkotika, ätstörning eller shopping blir

prostitutionen missbruket. Många av dem som lämnar prostitutionen hamnar i något annat

beroende eller självskadebeteende, om de inte har genomgått en adekvat behandling.

Enhetens medarbetare ser sexköpslagen som nödvändig, inte minst för att den är en markering

som säger att människor inte ska behöva bli utsatta för prostitution och att en människa är

värd mer än pengar. Erfarenheten är att enhetens klienter uppskattar att lagen finns.

Vidare vänder sig lagen mot köparen, inte säljaren som oftast är i en utsatt situation. Lagen

syftar till att strypa efterfrågan och på så sätt även minska utbudet. Sexköpslagen behöver

snarare kompletteras med handlingsplaner för personer som befinner sig i prostitution för

rehabilitering och återgång till en vardag med meningsfull sysselsättning.

Det är i utifrån detta vi kommer till kärnan av detta motionssvar. För lagen behövs. Ingen

människa ska ha rätt att utnyttja en annan och kalla det ett ingånget avtal. Lagen vänder sig

34

mer mot köparen än säljaren, som är i en utsatt situation. Den syftar till att strypa efterfrågan

och på så sätt minska utbudet. Erfarenheten visar dock att människor som lever i prostitution

inte får tillräcklig hjälp att ta sig ur.

Prostitutionen är fortfarande utbredd och varken de som prostituerar sig eller de som köper

sexuella tjänster har tillräcklig tillgång till hjälp för att komma ut ur sin situation och den

utsatthet den medför. Centerpartiet anser att lagen behöver kompletteras med handlingsplaner

för personer som befinner sig i prostitution, för rehabilitering och återgång till en fungerande

vardag med meningsfull sysselsättning. Sexköpslagen är i lagboken placerad under kapitlet

Om sexualbrott, men domstolarna väljer ofta att hantera sexköp som brott mot allmän

ordning. Det finns därför flera skäl att se över sexköpslagen och dess tillämpning, inte minst

för att stärka de utsatta personer som befinner sig i prostitution.

Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman besluta;

Att avslå motionen.

Att Stockholmscentern verkar för att personer som befinner sig i prostitutionska erbjudas stöd, vård och behandling.

Att föreslå partistämman att Centerpartiet ska arbeta för nationella riktlinjerkring stöd, vård och behandling till personer som befinner sig i prostitutionimplementeras i hela Sverige.

Att föreslå partistämman att Centerpartiet arbetar för en översyn avsexköpslagen.

Reservation:

Per Karlberg och Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet att avslå motion 14:2011 till förmån fördet alternativa förslaget av yttrande (se motionssvar nr 14:2: 2011 nedan)

Per Karlberg ställde sig bakom att-satser två och tre i Distriktsstyrelsens yttrande.

Motionssvar nr 14:2:2011.

Sexköpslagen har nu varit i kraft i drygt tio år. Vad som sade vara motivet till lagen var att

stävja prostitution. För att inte kriminalisera de prostituerade valde man i stället att

kriminalisera sexköparen.

Efter tio år finns inga bevis på att sexköp minskat. Det finns inga bevis på att situationen för

sexarbetarna har förbättrats. Det finns heller inga bevis för att den svenska sexköpslagen

35

skulle leda till att vi ser mindre av trafficking.

Situationen för många sexarbetare har kommit att förvärrats av de signaler som går att uttyda.

Exempelvis slog mödravårdscentralen i Malmö här om året larm efter att de sexsäljare som

frekventerar dem kunde se dramatiska ökningar av könssjukdomar och underlivsskador. När

man undersökte frågan närmare visade det sig att kvinnorna som besökte mödravårdscentralen

summerade situationen efter sexköpslagens införande med att de kunde som är rädda för att få

en dom försvunnit och kvar är de som inte bryr sig. Det har i sin tur lett till att staten varit

med att skapa kundens marknad som tvingar till sig sex utan skydd och allt grövre sex som

sexsäljaren tidigare kunde välja bort.

Tidigare träffade sexsäljaren ofta kunden och kunde göra en bedömning av denna och välja att

tacka ja eller nej. I dag när prostitutionen flyttat allt mer bort från gatan och ut på internet och

in i källarlokaler har den möjligheten försvunnit och allt fler befinner sig i sexköparens väl i

en okänd lägenhet där de inte har möjligheten att fly. Det är inte ovanligt att de som arbetar

med sexköpare som också har problem med drogmissbruk rekommenderar dem att ha en lätt

väska med sig för att snabbt kunna fly. Så illa såg vardagen inte ut innan sexköpslagen.

I den svenska debatten blandar man ständigt ihop trafficking som är slaveri och strikt

förbjudet med sexköp som i grunden är en frivillig överenskommelse mellan två vuxna parter.

Ingen förespråk sex med barn och ingen förespråkar sexhandel mot någons vilja,. Det är dock

den sammanblandningen som många av sexköpslagens förespråkare lever på. Sverige har

bland världens hårdaste lagar mot trafficking och skall så fortsätta att ha. Det är viktigt för att

straffa och att stävja kriminell verksamhet. Det har också gett resultatet att även om

trafficking i den senaste utredningen antas ha ökat så har det inte ökat lika mycket i Sverige

som i andra länder.

De som förespråkar sexköpslagen brukar dock hävda att det är sexköpslagen och inte våra

lagar och relativt effektiva polisarbete mot trafficking vilket gett den effekten. Några sådana

bevis finns inte. Däremot torde det direkta sambandet mellan arbetet mot trafficking och

resultatet tala sitt tydliga språk. Alltså har sexköpslagen inte fyllt en funktion här heller.

Sexköpslagen är i grunden moralistisk och säger endast att sexköp är fel eftersom den inte

haft någon verkan på det man åtminstone inledningsvis angav var skälen för lagens inrättande.

36

I grunden ligger synen på framförallt sex hos kvinnor som något smutsigt och skambelagt.

Horkomplexet talar sitt tydliga språk. Samtidigt visar den forskning som har påbörjats i

Malmö att antalet män som är sexarbetare kraftigt ökat. I Danmark som ligger oss nära och är

ett jämförbart land visar forskningen att på nätet och bland unga är den männen som är i klar

majoritet. Om detta diskuteras det väldigt lite i Sverige eftersom det skulle komplicera bilden

av den utnyttjade kvinnan.

Sällan diskuteras heller det faktum att många människor är ensamma och många har ser det

sin enda chans till könsumgänge att betala för det. Svenska staten har nu valt att kriminalisera

dessa ensamma människor och det finns all anledning att anta att de av rädsla för att få en

dom över sig var bland de första att respektera lagen medan mindre samvetsgranna personer

fortfarande inte gör det.

Men så klart utnyttjas framförallt missbrukande kvinnor. Diskussionen om den lyckliga horan

är ett grepp från sexköpslagsförespråkarna som i samma sekund de använder det visar på att

de inte har vare sig vetenskap eller faktaunderlag på sin sida. Det vore lögnaktigt att inte se

det. De har dock inte hjälpts av lagen eftersom de är de enda prostituerade vi i dag ser om vi

inte söker oss till bloggar eller sexarbetares hemsidor. För att hjälpa en missbrukande

sexarbetare är dock sexköpslagen en återvändsgränd. Missbruket minskar inte det minsta med

den lagen. Där behövs uppsökande verksamhet, drogprogram och rehabilitering och inte en

sexköpslag.

Sexköpslagen försvårar också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen. För att

få ta del av sjukförsäkringar, pensionsavsättningar med mera som andra företagare måste man

naturligtvis bokföra, anmäla sig för f-skatt och så vidare. På grund av kopplerilagen är det

dock omöjligt att anlita en revisionsbyrå, vilket har lett till att många sexarbetare blivit

skönstaxerade av skatteverket och därmed drabbats av stora ekonomiska bekymmer. Det finns

också många som motsätter sig att sexarbetare alls ska tillåtas ta del av trygghetssystemen om

de följer samtliga skatteregler - trots att de bara kan ges en mycket begränsad tillgång till detta

då de per definition är egenföretagare. Det skapar en mycket utsatt situation för den som på

helt frivillig grund försörjer sig som sexarbetare.

[Sexköpslagen omöjliggör också för många sexarbetare att ta del av trygghetssystemen.

Eftersom de inte får att betala in skatt för ett köp som är illegalt får man inte sjukförsäkringar,

37

pensionsavsättningar med mera. Flera sexarbetare har lyft detta i debatten under senare år

efter som de som alla andra vill göra rätt för sig. Detta motsätter man sig dock och därmed

skapar man ett utanförskap och en osäkerhet för den som på helt frivillig grund försörjer sig

som sexarbetare. ]

Det finns i sexköpslagen flera märkligheter av olika karaktär. En av dem är att om Pelle och

Anna har sex mot ersättning är det olagligt. Om samma Pelle och Stina däremot har sex mot

ersättning men framför en kamera eller en filmkamera är det inte olagligt. Det finn också det

märkliga paternalistiska perspektivet där staten avgör hur två människor kvalificerar sig för

samlag hos varandra. Alla sätt är accepterade utom just ifall kontanter byter han.

Ytterligare en sak som är orimlig är att endast den ena parten kriminaliseras. Vore det så att

sexköpslagsförepsråkarna ville förbjuda prostitution kunde de lika gärna göra det rakt igenom.

Man är alltså beredd att offra frivillighet och allt annat för att hjälpa missbrukande sexarbetare

men erbjuder dem ingen hjälp utan drar undan mattan för dem och lämnar dem i ett värre

tillstånd. Staten har alltså genom sexköpslagen gjort sig skyldig till att radikalt försämra

sexsäljarens situation. Sexköpslagen har med andra ord visat sig vara verkningslöst men satt

sexarbetarna i ett än större utanförskap.

Hade det varit sexarbetarnas situation man ville förbättra hade det varit bättre att föreslå

exitprogram för den som vill lämna sexarbetet. Att gå från sexarbete till ordinarie arbete är

många gånger knutet till att svår omställning i relation till pengar. Många gånger behövs det

också utbildningsinsatser och arbetslivserfarenhet. Det handlar också om att sociala

myndigheter inte per automatisk ska ta barnen ifrån en sexarbetare. Vilken kvinna söker stöd

hos sociala myndigheter om de vet att de med automatik får eventuella barn tagna ifrån sig?

I det fall en sexarbetare befinner sig i ett drogmissbruk är det prioritet ett att motverka

drogmissbruket i form av uppsökande verksamhet, rehabilitering med mera. Inte att värna

sexköpslagen.

Därtill är det enda rimliga i fråga om kunskapsläget att börja forska på området. Sverige

ställer sig hela tiden i ett läge där ingen forskning bedrivs. Som ett exempel kan tas den

utredning som ligger till grund för det senaste förslaget om strängare straff för sexköp. Där

38

ligger en undersökning av sexköpare till grund som säger att de i dag köper mindre sex än

innan lagen och sedan har man studerat och sett att antalet sexarbetare på gatorna minskat.

Inget diskuteras om huruvida sexhandeln de fakto har minskat eller om det är så att den gått

under jorden. I undersökningarna som i och för sig i alla högsta grad kan ifrågasättas iför sista

utredningen säger man att det inte ökat ”i samma omfattning” som i andra länder. Det skulle

alltså ge vid handen att det ökat trots en förbudslag.



Fasta skollov är en rest från när skolans planering var viktigare än elever som individer. Alla

elever har skollov samtidigt för att göra planeringen enklare.

En modern skola bör inte ha fasta lov utan låta varje elev förfoga över samma antal lediga

dagar som motsvarar loven och vara fria att förlägga denna ledighet när de vill.

Det finns flera fördelar. Semesterorter får jämnare belastning, möjlighet till längre säsong och

högre beläggning. Infrastruktur får jämnare belastning varför tåg och flygpriser inte behöver

pressas upp på samma sätt som vid skollov idag.

Vissa föräldrar kan också ha svårt att få ledigt under tider då många andra söker ledigt och

därför ha svårt att utnyttja ledigheten tillsammans med sina barn.

De som inte firar påsk, men kanske andra religiösa högtider, har också en fördel i att själv

förlägga ledighet.

Jag yrkar

– Att Centerpartiet verkar för att alla skollov tas bort och ersätts med motsvarande antal

lediga dagar


Tobias Wahlqvist

Stureplanscentern

Svar till Motion 15:2011.

39

Motionären har en poäng i att underlätta för föräldrar att umgås med sina barn och att kunna

vara ledig då det passar familjen/individen. Det finns en god avsikt i motionen.

Distriktsstyrelsen avser att avslå motionen eftersom det skulle vara omöjligt att planera

skolarbetet då man hela tiden kommer att ha förändringar i gruppen vilket för grundskolebarn

är en stor störande faktor.

Skolväsendet skulle ha svårt att hantera de nationelle proven som ska utföras under samma tid

i hela Sverige om alla elever i en klass ska ta ut sina lovdagar när man vill.

I dag så ordnas det fritidsaktiviteter för de barn som inte kan vara lediga under loven. De

barnen skulle aldrig få vara lediga från skolan om motionen genomfördes. Det skulle bli

mycket dyrare att bedriva skolor med fria lov eftersom skolan då alltid måste vara öppen.

I dag har föräldrar rätt att utöver de fasta lovdagarna även ta ut 10 valfria dagar under

terminen, just för att kunna vara ledig under andra religiösa högtider än de enligt kristen tro.

Man kan även på eget ansvar skriva ut sitt barn från skolan, om man avser att åka på

långsemester.

Centerpartiet vill pröva ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en

förändring av skollagens reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt

för de enskilda skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och

pedagogik.


Att avslå motionen




En mycket tydlig utveckling inom public service är att man har fler stora breda

underhållningsformat i sitt utbud på SVT1 och SVT2. Nischkanalerna som Kulturkanalen,

Barnkanalen blir även de allt bredare i sitt anslag och utbud.

En följd är att Public service är bäst i klassen när det kommer till kommersiell TV. Staten

genom SVT konkurrerar nu med kommersiella aktörer, som TV4 gruppen, MTG, Axcess TV

40

på en marknad som redan är extremt konkurrensutsatt. Ett huvudargument som SVT brukar

föra fram i debatten för att rättfärdiga sitt breda kommersiella utbud är att stora

underhållningsformat drar in publiken i kanalen till smalare format, detta argument kan ses

som valitt med lite välvilja. Men då SVT inte lägger smala kulturformat i direkt anslutning till

de stora underhållningsformaten kan detta inte anses som valitt argument.

SVT är avgiftsfinansierat genom TV-avgiften. Huruvida det verkligen rör sig om en avgift

kan dock ifrågasättas eftersom avgiften trots överskott höjs på så gott som årlig basis och

därtill inte korresponderar med faktiskt nyttjande av en tjänst; att klassificera finansieringen

som en regressiv kvasiskatt på antennmottagare torde därmed snarare vara en mer träffande

beskrivning.

Att man ursprungligen valde att finansiera SVT med ett skattesystem är dock inte så konstigt.

När televisionen först kom till Sverige fanns bara SVT som kanalutbud och några TV-spel,

DVD-spelare eller andra multimediatillbehör fanns ej heller att tillgå. Idag är situationen

emellertid en annan. TV-ägaren kan numera välja mellan hundratals kanaler från hela världen,

och TV-apparaten har fått ett långt mer mångsidigt användningsområde än att bara ta emot

sändningar från SVT.

Den digitala tekniken har även möjliggjort för operatörer på TV-marknaden att koda sina

sändningar, varmed man på ett enkelt sätt som TV-konsument kan skräddarsy sitt kanalutbud

och välja att betala för endast de kanaler som man faktiskt vill ha.

SVT tar även in sponsorpengar till program som Melodifestivalen, sportsändningar, osv, och

får således också intäkter på den fria marknaden. Även på detta område konkurrerar man

alltså med de kommersiella aktörerna. Genom sin kombinerade skatte- och

marknadsfinansiering snedvrider därmed SVT den annars fungerande TV-marknaden. Utöver

det tvingar public service i sin nuvarande form tusentals svenskar att inte bara mot sin vilja

betala för ett statligt TV-utbud, utan till och med att göra det till ett överpris eftersom avgiften

inbringar ett överskott i hundratalsmiljonersklassen.

SVT har ett erkänt bra programutbud och dess sändningar utan reklamavbrott uppskattas. Men

i så fall borde man också klara av att konkurrera med andra aktörer på en fri marknad.

Det fanns en tid när all tv och radio som vi kunde ta del av producerades av public service.

Det fanns också en tid då det inte gick att skilja mellan de sändningar som våra tv- och

41

radioapparater tog emot. Det var länge sedan. Nu finns tekniken och mångfalden för att vi

själva ska kunna bestämma över vår mediekonsumtion.


– Att Centerpartiet ska verka för att TV-avgiften avskaffas.


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 16:2011

Centerpartiet är det främsta partiet när det gäller att arbeta för företagandets villkor. Bland

många kloka åtgärder har Centerpartiet i regeringen tagit initiativ till en lag som ska motverka

osund konkurrens från det offentliga.

Distriktsstyrelsen förstår inte varför Radio- och TV-marknaderna ska undantas från

Centerpartiets strävan efter ett gott företagsklimat. Dessa marknader domineras av en stora

offentligfinansierade aktörer i form av Sveriges Radio (SR) och Sveriges Television (SVT).

SR och SVT har utöver de garanterade intäkterna från licenssystemet även från tid till annan

beviljats extra anslag från Riksdagen för olika ändamål. De äger också rätt att, tvärs emot

målet att vara reklamfria, ta emot sponsorpengar till sina program.

SR och SVT ska stå för public service. Definitionen av public service är minst sagt otydlig

men de flesta uppfattar sannolikt public serviceuppdraget som att man ska förmedla

oberoende nyheter och smal kultur, folkbilda samt vara ett forum för samhällsdebatt. Som alla

känner till sysslar SR och SVT med mycket mer än så. I SR:s kanaler hör vi allt från

topplisteprogram till morrongäng. I SVT:s kanaler sänds galor, dokusåpor, lekprogram och

amerikanska TV-serier. En stor del av programutbudet är sådant som bär sig kommersiellt och

som direkt konkurrerar med fria radio- och TV-kanaler. Samhällsintresset i denna verksamhet

är mycket tveksamt.

Motionärerna föreslår att TV-avgiften ska avskaffas. Distriktsstyrelsen instämmer i detta. Den

är föråldrad och bidrar till osund konkurrens riktad mot svenska fria företag.


42





Rätten till ett privatliv är en grundläggande rättighet i ett fritt samhälle. Samtidigt är en av

statens grundläggande uppgifter att skydda sina medborgare från terrorism och organiserad

brottslighet. Att balansera mellan dessa två principer är politikens svåra uppgift.

Dagens tekniska möjligheter har gjort att vi under de senaste åren har sett en snabb utveckling

mot ett allt mer omfattande övervakningssamhälle. Bodströmsamhället har under det senaste

årtiondet blivit en verklighet.

För att skydda det öppna samhället är det dock viktigt att inte sänka sig till motståndarnas

nivå. Det är möjligt att bekämpa hoten mot vårt samhälle med hjälp av demokratiska metoder,

utan att kränka medborgarnas personliga integritet.

För ett parti som värnar friheten är det viktigt med en tydlig debatt om gränsen för vad som är

legitim statlig maktutövning.


– Att Centerpartiet verkar för en samlad utredning om vad dagens lagstiftning innebär för den

enskildes personliga integritet.

– Att Centerpartiet vid varje regeringsförslag som rör lagstiftning på Internet- och

kommunikationsområdet kräver en transparent och offentlig integritetsprövning.

– Att Centerpartiet arbetar för att avskaffa integritetskränkande lagstiftning, som FRA,

datalagringsdirektivet och IPRED.


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar nr 17: 2011 Rätten till ett privatliv

På en lång rad områden sker integritetsinskränkningar. Många av dem går var för sig att

43

argumentera för men sammantaget ger de en tydlig bild som säger att staten i allt större

omfattning kan ta del av information om och kartlägga rörelsemönster hos medborgarna. Det

finns ingen större oro i dag för att staten skulle vilja kartlägga oss i detalj. Det kan dock inte

vara parametern för hur vi hanterar integriteten utan de förslag som hanteras måste göra det

utifrån att det kan komma nya krafter till makten som inte har samma intentioner och därtill

kan det finnas privata intressen som vill komma åt informationen.

I varje situation där information lagras och hanteras som i exempelvis kommer att ske efter

datalagringsdirektivets införande finns en risk att även om inte myndigheterna eller

operatörerna hanterar den ovarsamt att den läcker. Det kan handla om allt från att personer

med dold identitet kan avslöjas till skvallerjournalister som kartlägger personer eller

svartsjuka äkta makar som för bok över partnerns förehavanden.

Det blir allt lättare att via register, digitala spår mm följa personers förehavanden. En stor

skillnad ligger dock i att den information vi frivilligt delar med oss av som i fråga om

kundkortsmedlemskap eller på facebook har vi själva valt att delge och acceptera att den

registreras. Värre är det med den information vi inte accepterat ska registreras och bevaras,

Ytterligare ett led i den diskussion som förs är bland annat flyginformation där en hel del av

droghandeln kan avslöjas med kortare registreringar men det är ingen ursäkt för att långsiktet

spara sådan information.

Integritetsfrågan är styvmoderligt behandlad av alla partiet och särskilt centerpartiet har

mycket att göra för att återfå trovärdigheten i sitt integritetsarbete.






44

Att starta och driva ett företag är ofta förknippat med hårt arbete. Under uppstartsfasen lever

många företagare med knappa resurser och det tar ofta flera år innan intäkterna motsvarar en

anställd inom samma bransch.

Den enskilt största utgiften för de allra flesta företagare är skatten. Att inte betala sin skatt i

tid kan ge betalningsanmärkning som kan göra det svårt att fortsätta som företagare.

De som trots dessa förutsättningar väljer att starta företag är starkt bidragande till Sveriges

välstånd.

Det är viktigt för Sverige att fler företag startas och att fler företagare anställer. Det är också

viktigt att tröskeln mellan arbetslöshet till egenföretagande är låg. Därför måste vi från

politiskt håll tydligare visa att företagande och initiativkraft ska löna sig.

Jag yrkar

– Att Centerpartiet verkar för att dubblera grundavdraget för företagare.


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 18:2011

Centerpartiet är alliansens gröna och företagsamma röst. Mycket av vår politik går ut på att

främja företagandet och göra det ”enklare, roligare och lönsammare” att driva företag.

Skatterna är stora utgiftsposter och nya företag har ofta en mycket känslig likviditetssituation.

Att dubblera grundavdraget är ett sätt att möjliggöra tillkomsten av fler framgångsrika företag.

Mot förslaget står en önskan om konkurrensneutralitet. Ett enmansföretag kan med motionens

andemening implementerad få en konkurrensfördel mot ett större företag. Det är dock

distriktsstyrelsens mening att denna effekt är begränsad och att de positiva aspekterna väger

över.



45




I det mångkulturella samhälle vi älskar och är en del av, är det viktigt att människor får

chansen att fira de dagar som är kulturellt viktiga för dem, oavsett om det är julafton, det

kinesiska nyåret eller karnevalen i Rio de Janeiro. Gemenskap är inte något man skapar

genom statliga direktiv, utan något som skapas i mötet mellan människor. Att ha en stat som

har nationella helgdagar är en signal om att vissa sätt leva sitt liv är bättre än andra. Det är

icke upp till en stat att ha åsikter om när medborgarna ska känna stolthet för staten eller vid

vilka högtider medborgaren ej bör gå till arbetet. Firandet av staten och nationen eller

religiösa högtider är något som medborgarna frivilligt ska organisera, sprida och ta del av.

Rätten till rekreation och firandet av högtider är något positivt och är en naturlig och viktig

del av vårt samhälle. Staten lägger sig inte i hur och var vi firar våra traditioner och bör inte

heller lägga sig i när vi firar våra traditioner.

När människor vill vara lediga är upp till varje enskild individ och avtalad ledighet bör göras

upp mellan arbetsgivaren och arbetstagaren utan direktiv från staten.

Därför yrkar vi

– Att Centerpartiet verkar för att avskaffa lagen om allmänna helgdagar


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 19:2011

Motionärerna föreslår att lagen om helgdagar (SFS 1989:253) ska avskaffas.

Frågeställningar kring helgdagar är ingen ny företeelse. Bland annat har detta behandlats av

Riksdagens konstitutionsutskott 1992 och 2009 (1992/93:KU7 samt 2009/10:KU31),

diskussionerna har då handlat om specifika helgdagars vara eller icke vara, ingen har vid

dessa tillfällen gått så långt som motionärerna gör i detta fall och föreslagit ett totalt

avskaffande av samtliga nationella helgdagar

46

Lagen i fråga består av endast två paragrafer där kärnan i lagen sammanfattas i den första

paragrafen:

1 § Med allmän helgdag avses i lag eller annan författning söndagar, däribland

påskdagen och pingstdagen, nyårsdagen, trettondedag jul, första maj, juldagen

och annandag jul, även när de inte infaller på en söndag, långfredagen,

annandag påsk, Kristi himmelsfärdsdag, nationaldagen, midsommardagen och

alla helgons dag. Lag (2004:1320)

Att ha en gemensam struktur för när huvuddelen av ett samhälle arbetar och är ledig skapar

naturliga förutsättningar för att utöva fritidsintressen, festa och fira tillsammans med andra.

Det skapar också en rytm i ett samhälle som bidrar till en förutsägbarhet som har många

fördelar. Att denna förutsägbara rytm delas av stora delar av världen gör knappas saken

sämre.

Nya kulturers påverkan på befintliga kulturer i ett samhälle är en ständigt pågående process.

Det är dock en ganska långsam process. Den senaste förändringen kring allmänna helgdagar

var att en religiöst sprungen helgdag ersattes av en profan när annandag pingst ersattes av

nationaldagen.

Bara de senaste 50 åren i Sverige har visat på en sekularisering och avdramatisering av de

allmänna helgdagarnas symboliska värde. Idag är det betydligt enklare och mindre dramatiskt

för till exempel ett företag att bedriva verksamhet på en allmän helgdag. Mellandagsrea som

börjar på juldagen är ett talande exempel på detta. Arbetsmarknadens parter har idag stora

möjligheter att kringgå helgdagarnas betydelse. Ett avskaffande av lagen skulle sannolikt

endast förskjuta makten kring ledighetens förläggande från de folkvalda i riksdagen till

fackföreningar och arbetsgivarorganisationer.

Att utan en bred och tydlig folklig förankring avskaffa samtliga helgdagar skulle dessutom

riskera att skapa en konflikt där de nuvarande helgdagarna skulle få en nationellt symbolvärde

som inte skulle gynna ett mångkulturellt och tolerant samhälle. Tvärtom skulle det riskera att

skapa ytterligare grogrund för främlingsfientliga, reaktionära och intoleranta krafter samt öka

klyftorna i samhället.

Av praktiska, pragmatiska och symboliska skäl bör därför de allmänna helgdagarnas

betydelse få fortsätta att tappa relevans i en takt som känns naturlig för majoriteten och

upplevs som odramatisk för samhället.

47


Att avslå motionen




Decentralistisk och praktisk liberalism utgör en unik kvalitet hos Centerpartiet. Centerpartiet

hävdar starkare än någon annan den enskildes möjlighet och rätt att forma sitt liv. I en

demokrati utgör trosfrihet en grundbult. I ett liberalt och decentralistiskt samhälle utgör låg

grad av statlig inblandning i t ex föreningsliv en grundbult. Samtidigt är Centerpartiet aktivt i

den s.k. kyrkopolitiken. Detta innebär att när kyrkoval äger rum vart fjärde år och ca 10 % av

Svenska kyrkans medlemmar lägger gula, vita och ljusblåa valsedlar i urnorna kan dessa

prydas inte bara med lokala grupper, olika teologiska strömningar utan även av Centerpartiet.

Förutom Moderaterna, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna har samtliga

riksdagspartier haft det goda och liberala omdömet att inte ställa upp i Kyrkovalet. Bortsett

den uppenbara sammanbladningen mellan statsbärande partier och ett trossamfund är

ordningen naturligtvis ytterligt omständlig för en ideell organisation. Det allt överskuggande

värdet är dock respekten inför människors rätt att ha och utveckla egna åskådningar. Att ett

trossamfund leds av politiska partier innebär naturligtvis en avsevärd förskjutning av

engagemang och prioriteringar hos huvudmännen. Om Centerpartiet menar allvar med en

liberal hållning även när det gäller religionsfrihet kan partiet inte fortsätta styra över ett

trossamfund. Om partiet också menar allvar med decentralistiska principer i civilsamhället

måste partiet bidra till Svenska kyrkan organiseras om från politikerstyre.

Förändringsmotståndare undrar vad som kommer istället? Ja, vad framtiden har i sitt sköte det

vet vi inte men vi vet att det är under frihet att tycka, tro och verka som människor blir

lyckliga och goda ting kan skapas.

Därför yrkar vi:

– Att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval.

– Att så länge Centerpartiet är representerat i kyrkopolitiken skall partiet verkar för en

avpolitisering av Svenska kyrkan.

48

Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 20:2011

Stockholmcentern brinner för de frihetliga och liberala värderingarna, samtidigt som vi är

stolta över vår historia som vi vill förvalta på bästa möjliga sätt. Förändringar och nya idéer

välkomnas och medlemsengagemang värderas högt.

Motionären föreslår att Centerpartiet inte ska ställa upp i fler Kyrkoval och att partiet aktivt

arbetar för avpolitisering av Svenska Kyrkan.

Centerpartiet har valt att fortsätta engagera sig i Svenska kyrkan trots att denna har skilts från

staten. Orsaken till detta är att vi vill ställa upp och värna om en öppen och demokratisk

folkkyrka.

Kyrkan är en plats för andlig utveckling och har ett kulturellt och historiskt värde i det

svenska samhället. Kyrkan är också en plats för social sammanhållning och för civilt

engagemang för andra människors liv och öden. Stockholmcentern tror på det civila samhället

och den enskilda människans engagemang.

Trots att stat och kyrka är separerade väljer ändå politiska partier att ställa upp som politiska

partier i kyrkovalet. Stockholmcentern anser att politiska partier inte har i kyrkan att göra,

men politiskt aktiva är ju fria i sina val om de skulle vilja ställa upp i Kyrkovalen.

Stockholmscentern drev frågan om avpolitisering av kyrkovalet vid partistämman 2009. En

utredning utlovades i frågan, men den har vi inte sett skymten av. Distriktsstyrelsen ställer sig

positivt till motionen och kommer att driva den på stämman i Åre.






49

”Skatt efter bärkraft” är en grundprincip i ett skattesystem som det svenska. Den som tjänar

mer skall också betala mer i skatt. Frågan är bara hur mycket mer? Idag har vi ett

skattesystem där inkomster över drygt 32 000 per månad beläggs med 20 % extra statlig skatt.

En nivå som sedan höjs med ytterligare fem procentenheter när den så kallade värnskatten

träder in.

Tanken med den statliga inkomstskatten är att utjämna skillnader i inkomst. Den

uppfattningen bygger dock på en mycket gammaldags syn. Numera har de flesta en möjlighet

att själva påverka sin inkomst genom val av yrke, utbildning och hur mycket och hur hårt man

vill jobba.

Idag varierar också inkomsten genom livet på ett annat sätt än tidigare. Till exempel har de

flesta höginkomsttagare tidigare varit låginkomsttagare i början av sin karriär och under sin

studietid. På samma sätt kan låginkomsttagare få en hög total livsinkomst genom att de haft

möjlighet att träda in tidigt på arbetsmarknaden. Detta är något dagens skattesystem premierar

medan hårt arbete, karriär och utbildning bestraffas.

Resultatet av dagens politik är att det finns lägre incitament i Sverige att utbilda sig och jobba

extra jämfört med andra länder. Rimligen är detta något som försämrar landets

konkurrenskraft och på sikt försvårar de utmaningar välfärdsstaten står inför med en åldrande

befolkning.

Höga marginalskatter gör oss också mer benägna att själva utföra tjänster i hemmet istället för

att anlita andra. Detta leder till minskad arbetsspecialisering, färre arbetstillfällen och således

högre utgifter och lägre intäkter för staten.

Progressiv skatt är en kvarleva från den tid då samhället inte tillät människor att göra karriär

på samma sätt som idag. Då ansågs det finnas ett behov av att utjämna människors

nettoinkomster. Det är ett resultat som idag långt ifrån säkert uppnås om vi tittar på

livsinkomsten. Det vi däremot vet med säkerhet är att skatten minskar medborgarnas

incitament till att studera, ta studielån och jobba extra. Något som ger en försämrad

konkurrenskraft och något som på sikt hotar hela finansieringen av välfärdsstaten.

Att de med höga inkomster ska betala en högre skatt än de med låga inkomster är nog de

flesta överens om. Frågan är bara hur rättvist dagens system egentligen är med tanke på att de

med låg livsinkomst kan få betala högre skatt än de med en klart högre inkomst genom livet?

Ur ett rättviseperspektiv så är därför en enhetlig skattesats att föredra. Detta skulle dessutom

50

öka incitamenten till fler arbetade timmar och en högre utbildningsnivå på

arbetskraftsutbudet. Kort sagt, förutsättningar för förbättrad konkurrenskraft, fler arbetade

timmar och ökade skatteintäkter.


– Att Centerpartiet i ett första skede verkar för ett omedelbart avskaffande av värnskatten.

– Att Centerpartiet därefter ska fortsätta att verka för ett enhetligt inkomstskattesystem utan

progressiva inslag


Avdelningsmotion

Stureplanscentern


Motionärerna föreslår att Centerpartiet ska verka för att i ett första skede verka för att avskaffa

värnskatten och därefter verka för ett enhetligt inkomstskattesystem.

Diskussionen om rättvisa skatter har förekommit på två tidigare stämmor i Stockholmscentern

där vi har beslut på att verka för en enhetlig skattesats.

En fördel med en rättvis skatt är att systemet blir lätt att förstå och därmed mer transparent för

medborgarna, vilket är en förutsättning för att skattesystemet ska vara effektivt och öka

arbetsutbudet. Eftersom gemene man inte känner till hur jobbskatteavdraget är utformat är det

svårt att mäta dess effekter. Den aktuella Långtidsutredningen föreslår istället att man ska

införa ett enhetligt grundavdrag. En rättvis skattesats tycks inte ha funnits med i utredningens

tankegångar. Det måste vara det optimala systemet ur transparens och rättvisa sätt, då

fördelningspolitiken för länge sedan känns omodern.

Att, som motionärernas föreslår, initialt verka för att värnskatten avskaffas skulle enligt

Långtidsutredningen vara verkningsfullt då den visar att ett slopande av värnskatten inte

innebär minskade skatteintäkter, utan oförändrat eller ökade skatteintäkter. Anledningen är att

det med en mer rättvis skatt skulle löna sig bättre att jobba några timmar till. Där av den

ytterligare skatteintäkten, som kan gå till den gemensamma skattekistan ur vilken vi tar medel

för att finansiera gemensam välfärd.

51

De motargument till en rättvis skatt som brukar höras i andra salar än Stockholmscenterns

distriktsstämmor är dels gälla utrop om en fasansfull ”plattskatt”, dels tanken om värnskatten

som en Robin Hood-skatt dvs att pengar från de rika går till de fattiga. Men om inga bevis

finns om att skatteintäkterna minskar ligger ju den fördelningspolitiska poängen enbart i att

bestraffa värnskattarna i att de har en hög lön. Det är ett förkastligt synsätt i ett system där vi

snarare måste främja flit och kunskap än bestraffa den. Det är ett förhatligt perspektiv i ett

samhälle där vi vill se kloka människor fatta beslut, ta ansvar och ta konsekvenserna av sina

egna handlingar.






Med mycket låga siffror för C i opinionsundersökningar borde C gripa varje

litet halmstrå for att hålla sig över 4 %. I många år har det varit dödstyst

vad gäller pensionärerna. Först när valet närmade sig började röster höras.

S ville minska klyftorna, Kd ville sänka skatten för pensionärer o. s. v.

Nu vore det väl lämpligt att även C agerade, och som ett led i den strävan

t.ex. agerade for att införa gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+.

S har länge haft gratis resor för pensionärer, bl.a. i Göteborg, och kommer

kanske att införa det även i Stockholm om eller när de kommer till makten.

Varför inte 65+? I denna grupp arbetar många efter 65, med förmåner som jobb

skatteavdrag o dyl. De har haft bra löner och får säkert mycket högre pension

än de som gick i pension tidigare, speciellt kvinnor med mycket låg lön.

65+ är många och en reform innefattande även denna grupp skulle kanske uppfattas som svår

att finansiera. De kan istället se framåt och invänta sin tur

så som 75+ fått göra, för att inte tala om de 85+ som ännu är kvar i livet.

För 75+ skulle det, med tanke på att medellivslängden är ca 80 år, något högre

för kvinnor och något lägre för män, röra sig om en förhöjd livskvalitet under

deras sista 5 år i livet. Alltså ingen stor kostnad för samhället utan snarare

52

en vinst i slutändan, men en stor lättnad för pensionären.

Tåg och bussar håller vanligtvis tidtabeller vare sig vägnar är tomma eller

fullsatta. Istället för att lägga ut pengar på dyra kollektivresor måste idag många pensionärer

sitta instängda inom fyra väggar, kanske med TV, radio

och telefon som enda sällskap, for att få pengarna att räcka till medicin,

tandvård, hemtjänst, färdtjänst, läkarbesök och allt annat som tillkommer med

åldern. 1 år har prisbasbeloppet åter höjts till 42 800:– men trots detta har

pensionerna sänkts som en ytterligare börda efter tidigare års sänkningar,

samtidigt som kostnad för mat, el, bostad o dyl. höjs undan for undan. Gratisresor

skulle därför betyda mycket för pensionärernas hälsa och välbefinnande.

De skulle ha råd att komma ut, hälsa på vänner och bekanta, byta erfarenheter

och umgås istället för att ringa upp och besöka sin husläkare bara för att

få prata.

Rika pensionärer som måste ta bilen bara för att köpa Aftonbladet kanske

ibland skulle välja att åka kollektivt. Färdtjänstkunder skulle, med hjälp

av någon yngre eller friskare pensionär, kanske också välja att åka kommunalt någon gång

ibland och på så sätt bidra till att minska koldioxidutsläppen.

Ett glatt och trevligt umgänge har stor betydelse för folkhälsan. Glada

pensionärer håller sig friska länge. Friska pensionärer belastar sjukvården

mindre. Alltså friskvård istället för sjukvård - en win-win situation.

Gratiskorten skulle naturligtvis vara personliga för att inte kunna lånas ut.

Enligt uppgift är det idag helt lagligt att åka gratis genom att låna någon annans kort.

Vem har beslutat om detta och vem har kommit på denna ide?

Har någon räknat ut hur mycket SL förlorar på detta? Att åka gratis på någon

annans kort eller att hoppa över grindarna borde enligt min mening gå under

samma straffskala.

Nackdelar med gratis lokaltrafikresor för pensionärer 75+? Inga, vad jag

kan se. Möjligen att 65+ känner sig förfördelade men som ett tröstande

argument; tiden går fort till 75+.

53

Jag föreslår:

– Att gratis lokaltrafikresor for pensionärer 75+ införs

– Att korten blir personliga

– Att årsstämman uttalar sig angående denna Motion

Johanneshov 2011-02-25

Irene Nyberg


Motionären yrkar att pensionärer över 75 års ålder ska beviljas ett personligt resekort i

Stockholms lokaltrafik som berättigar till gratis resor.

Stockholms landstingsdrivna kollektivtrafik omsätter idag cirka 14 miljarder kronor varav

knappt hälften kommer från vardera resenärernas avgifter och det skattefinansierade

landstingsbidraget. Ytterligare någon miljard kommer från kommersiella intäkter av andra än

resenärer, exempelvis för reklamplatser, butiker och liknande. SL har således redan idag en

skattefinansieringsgrad på omkring 50 procent. Den genomsnittlige skattebetalaren bidrar

således med cirka 3.000 kronor per år medan den frekvente resenären med eget SL-kort tar

del av en skattesubvention om drygt 6.000 kronor per år.

Pensionärer har redan idag ett rabatterat SL-kort som kostar 420 kronor och lägre taxa för

enkelbiljetter. Även barn, ungdomar och studenter har reducerat pris. Dessa resenärer kan ta

del av en skattesubvention om ca 9.000 kronor per år.

Kollektivtrafik är inte gratis. Om kollektivtrafiken ska kunna byggas ut – vilket är ett måste -

behövs intäkter. Att enbart tillföra ytterligare skattemedel måste antingen medföra höjd skatt

eller minskade anslag till sjukvård, färdtjänst och liknande som också finansieras över

landstingsskatten.

Under åren 2011-2020 kommer, enligt den av Allianspartierna gjorda Cederschiöldöverens-

kommelsen, omfattande utbyggnad av spårtrafiken i Stockholms län att ske, bl. a. förlängning

av tvärbanan, upprustning av Saltsjö-, Lidingö- och Roslagsbanan samt Spårväg City.

Investeringarna som uppgår till mer än 20 miljarder kronor ska till hälften finansieras av

landstinget, till hälften av staten.

54

Centerpartiet är av uppfattningen att ytterligare spårutbyggnad behövs, bl. a förlängning av t-

banans blå linje till Nacka över Östra Södermalm. För att det ska vara möjligt krävs dock

finansiering utöver Cederschiöldpaketet.

Centerpartiet är inte anhängare av gratis kollektivtrafik, vare sig generellt eller för enskilda

grupper, eftersom det innebär mindre pengar till kollektivtrafiken eller att andra grupper

måste betala mer. Mindre pengar till kollektivtrafiken skulle medföra sämre utbud och

bekvämlighet. Därmed skulle resenärer med alternativ i ökad utsträckning välja biltransport

vilket skulle ge negativa miljökonsekvenser, ökad trängsel och en sämre fungerande

storstadsregion.

Däremot ställer sig Centerpartiet positivt till att belöna resenärer, som kan välja tidpunkt för

sin resa, om de väljer att inte belasta kollektivtrafiken i rusningstrafik. Rusningstrafiken är

hårt belastad i dagsläget och möjligheten att bygga ut kapaciteten är begränsad och förknippad

med höga kostnader. Det kan alltså vara en lönsam affär att erbjuda kraftiga rabatter för

resenärer som väljer bort resor i rusningstrafiken.

Mot bakgrund av detta vill Centerpartiet utreda om en ny rabatt ska erbjudas de resenärer som

väljer att resa i lågtrafik. Den skulle kunna riktas till särskilda grupper – exempelvis

pensionärer, ungdomar och studenter – men den skulle också kunna gälla övriga trafikanter.

Förutsättningen för en sådan rabatt är emellertid att de minskade biljettintäkterna motsvaras

av vinsten av att dyra investeringar för att utöka kapaciteten i rusningstid kan undvikas eller

att trafikapparaten totalt sett kan fungera mer effektivt.



Att Centerpartiets landstingsgrupp ges i uppdrag att verka för attförutsättningarna för en lågtrafikrabatt utreds.




Det diskuteras ibland om en eventuell upprustning av miljonprogramshusen.

Min motion är kort eftersom jag ar okunnig och dåligt insatt i frågan men

55

jag föreslår:

– Att några kunniga och ansvarskännande inom C funderar over möjligheten att

istället för upprustning skänka miljonprogramshusen till de boende och använda sparade

pengar till nybyggnation.

– Att stämman uttalar sig angående denna Motion


Irene Nyberg

Motionssvar 23:2011

Miljonprogramsområdena uppfördes under 60- och 70-talen för att snabbt råda bot på en akut

bostadsbrist. I Stockholm finns en rad miljonprogramsområden. Många av dessa har stora

behov av upprustning. Det kan bland annat gälla stambyten, PCB-sanering, fasadrenovering

och ytskiktsrenovering. Framför allt finns en stor potential när det gäller energieffektivisering.

Stockholms stad investerar just nu 10 miljarder kronor i att rusta upp och energieffektivisera i

miljonprogrammet, inte minst vid Järvafältet. Inom projektet Järvalyftet pågår också

miljöprojektet ”Hållbara Järva” som beviljats 55 miljoner kronor från regeringens Delegation

för hållbara städer. Ett av målen är att minska energiförbrukningen i husen till mindre än

hälften av dagens förbrukning räknat per kvadratmeter. Här finns stora miljövinster att göra.

Motionären föreslår att miljonprogramshusen ska skänkas till de boende. Även om

miljonprogramshusen står inför stora upprustningar så har de ett stort värde vilket bevisas av

faktumet att privata fastighetsförvaltare är villiga att både betala för fastigheterna och att

medverka till upprustningen av närmiljön. Att skänka bort dessa fastigheter skulle innebära att

en större del av stadens kapital försvinner vilket vore både ansvarslöst och oförenligt med

gällande lagstiftning. Däremot är det klokt att staden bedriver en aktiv fastighetsförvaltning i

samspel med privata fastighetsägare för att rusta upp både hus och närmiljö i

miljonprogramsområdena.


Att avslå motionen

56

Att uttala att staden ska bedriva en aktiv fastighetsförvaltning i samspel med

privata aktörer i syfte att energieffektivisera och rusta upp

miljonprogramshusen i Stockholm.


Motion 24:2011


Eftersom vi har både jordbruksministern och miljöministern så tycker jag att vi kanske skulle

passa på att tala oss varma för en riktig mat och inte en mat där man först tar bort de riktiga

färgerna och smakerna för att sedan sätta till dem i konstgjord form. Rensa ut

Livsmedelsverket så att vi får dit folk som kan och vill ha en frisk befolkning.

Vi behöver inte heller göra maten mer och mer hållbar. Vi har faktiskt kyl och frys numera.

Vi behöver inte förgifta våra barn. Hur skulle detta påverka sjukvården i fortsättningen.

Vi måste vara rädda om allt som är riktigt och gör att vi inte blir sjuka i onödan.

Glöm inte att vi är Alliansens gröna röst.

Formulera det som ni måste, men innehållet tror jag, om ren och inte konstgjord mat är viktig.

Vänligen

Anita Lackberg

Motionssvar 24:2011

Motionären önskar att vi skall tala oss varma för riktig mat som är ren och inte konstgjord och

som inte förgiftar våra barn. Dessutom vill motionären ”rensa ut Livsmedelsverket”.

Motionären tar här upp en mycket stor och komplex fråga. Att det vi äter/matens innehåll

påverkar vår hälsa är oomtvistat men exakt hur är svårare att fastställa. Det är svårt/omöjligt

att utsätta människor för olika tester och experiment.

Våra livsmedel utsätts för många fallgropar/risker innan de når vår kropp. Därför är det viktigt

att se hela kedjan ex. bra vatten som blir dåligt p.g.a. ledningar och kranar i våra kök.

57

Vill vi minska riskerna bör vi utgå från bra råvaror och alltid tillaga vår mat från grunden.

Tyvärr är detta inte helt realistiskt då vårt samhälle har förändrats, det finns varken tid eller

kunskap.

Som konsumenter måste vi då kunna lita på våra industriprocessade livsmedel som finns i

butiker och restauranger. Men det är naturligtvis lika viktigt att ex. potatisen är fri från

bekämpningsmedelsrester när vi skall koka och äta den. Vi måste ställa krav, livsmedel som

saluförs ska vara fria från bekämpningsmedelsrester och tungmetaller.

Det som allt fler människor oroar sig för är alla tillsatser som nu förekommer i vår mat och

dess inverkan på vår hälsa. Vissa tillsatser är bra men allför många finns där för att ge ökade

marginaler till företagen. Kan man ersätta en dyr ingrediens/råvara med en billigare tillsats

och sälja för samma pris eller billigare så blir vinsten större. Eftersom vi konsumenter ofta

”jagar” låga priser får vi också dessa tillsatser ”på köpet”. Vi måste börja tänka om. Skall vi

ha bra livsmedel måste vi också vara beredda att betala.

Från livsmedelsverkets hemsida kan följande läsas

”Alla godkända tillsatser är säkra och bedömda utifrån en bred vetenskaplig grund. Det

betyder inte att det alltid är nödvändigt att använda dem.”

Tillsatserna måste deklareras på innehållsförteckningen med samlingsnamn och E nr/

vedertaget namn. Det finns över 300 godkända tillsatser. Dessutom cirka 2800 kemiska

substanser som går under namnet aromämne eller arom, ingen annan förklaring behöver ges.

Ordet aromämne i sig ger en positiv känsla när man läser det men vad betyder detta i själva

verket? Man kan tolka det som så att eftersom man skurit ned på råvaran så måste man sätta

till dessa ämnen för att varan skall smaka något/smaka bra.

Även för en insatt/kunnig konsument är detta med tillsatser svårt.

1. Texten i innehållsdeklarationen är ofta så liten att man inte kan läsa vad det står utan

förstoringsglas

2. Vad säger de olika namnen? Vilken uppgift har de?

3. Behövs de?

Även om tillsatserna är godkända så vet man inte hur de påverkar varandra. Den så

kallade ”cocktaileffekten”.

58

Det enda enkla rådet som man kan ge till en konsument är att välja en vara med så få

tillsatser som möjligt! Räkna och jämför!

Livsmedelsverket är vår statliga myndighet som bl.a. samarbetar med de nordiska

länderna för bra mat. EU har fått allt större inflytande på gott och ont i dessa frågor.

WHO, FAO är FN organ som även arbetar med dessa frågor.

Självklart måste samarbetet mellan Miljödepartementet och Landsbygdsdepartementet

öka. En hel del har även gjorts av våra C-ministrar och regering.

Kan nämnas, ”Sverige det nya matlandet” och i mars 2011 ”Ny handlingsplan för att

skapa en giftfri vardagsmiljö”

”Handlingsplanen för giftfri vardag möjliggör att ytterligare viktiga steg för att skydda barn

kan tas. Kemikalieinspektionen ska med den nationella handlingsplanen vidta särskilda

insatser inom sex områden:

Agera för förbättrad kunskap, bland annat om kombinationseffekter där kunskapen

behöver höjas när det gäller den samlade exponeringen av små doser av olika

kemikalier.

Effektivisera EU-arbetet inom Reach för att snabba på identifiering, begränsning och

utfasning av farliga kemikalier.

Intensifiera arbetet med att ta bort hälsoskadliga kemikalier i livsmedel, som rester

från bekämpningsmedel och kadmium.

Bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna.

Ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor.

Initiera och stödja frivilliga initiativ för att begränsa, fasa ut och ersätta farliga

kemiska ämnen. Dialog med branschen prioriteras, bland annat för att öka kunskapen

och för att branschen ska sätta upp uppföljningsbara utfasningsmål”

Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman:



Styrelsen föreslår dessutom stämman/Centerpartiet att inom Sverige, Norden och EUarbeta för:

59

Att antalet tillsatser i livsmedel minskas.

Att vid minsta tveksamhet om en tillsats (ensam eller i förening med andra)skadliga inverkan avstå densamma tills motsatsen bevisats.

Att öka forskningen inom detta område inte minst livsmedelstillsatsers”cocktaileffekt”.

Att innehållsdeklarationerna blir tydligare och lättare för konsumenten attförstå och jämföra.

Reservation:

Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för att ha kvar den femte ”att-satsen” i yttrandet.

”Att öka informationen/kunskapen om livsmedelstillsatserna så att konsumenten kan göra ettmedvetet och aktivt val av livsmedel.”



Hemundervisning rimmar väldigt illa med Alliansens skolpolitik, som syftar till att behöriga

lärare ska ge elever kunskap av god kvalitet. Oavsett hur välutbildade, ambitiösa eller

allmänbildade föräldrar är kan de inte mäta upp till de sexton undervisningsämnena samt de

mål och färdigheter som dessa står för.

Föräldrar som ansöker om hemundervisning och får avslag kan dock fortsätta att hålla sina

barn hemma medan de överklagar beslutet. Kommunen har möjlighet att polisanmäla och

vitesförelägga föräldrarna. Men föräldrarnas vilja går idag före barnens rätt till skolgång.

Vitet betalas och inga fler medel finns till buds. Skolan som har barnet inskrivet anmäler

givetvis till socialtjänsten att barnen inte går i skolan. Men när socialtjänsten öppnar en

utredning finner den att barnen inte far illa. Eftersom barnen är hela, rena, har mat på bordet

och föräldrarna klarar den dagliga omsorgen kan inte socialtjänsten agera. Steget till

omhändertagande är alltför långt, enligt dagens lagstiftning.

Barn har rättighet till en god skolgång för en bra framtid. Socialtjänstlagen måste förändras så

att ett steg införs innan lagen om omhändertagande. Detta skulle kunna bestå av att

föräldrarna kallas till samtal hos sociala myndigheterna en gång i veckan. Ett alternativ är att

60

den ena föräldern häktas för att han/hon berövar barnet rätten till skolgång, något som bör ses

som kriminellt, då faktiskt barnets framtid spolieras och friheten att välja utbildning upphör.

När det gäller asylsökande barn och ensamkommande flyktingbarn lyder de idag inte under

lagen om skolplikt. För ett barns rutiner är skolgången en viktig del i vardagen, såväl som för

framtiden. Att lära sig språket, få sätta ord på tidigare kunskaper och kunna kommunicera

med jämnåriga är viktigt för barnets välmående. Därför borde asylsökande barn få lyda under

lagen om skolplikt, som kan innebära att den kommun där barnen uppehåller sig inom två

veckor från barnets ankomst ska vara skyldig att anordna undervisning. Detta ger också en

tydlig signal gentemot skolan om att ha höga förväntningar på både barn och förälder.

Barn till föräldrar som lever gömda, s.k. papperslösa, ska ha rätt till skolgång då barnen inte

kan stå som ansvariga för den situation de befinner sig i. I en osäker tillvaro kan skolan och

kunskapen stå för tryggheten i vardagen, vilket väl alla barn i vår vida värld önskas.

Jag yrkar

– Att barns rätt till adekvat skolgång värnas

– Att en åtgärdstrappa införs vad gäller föräldrar som berövar sina barn en fullgod skolgång

– Att ensamkommande flyktingbarn och andra asylsökande barn ska lyda under lagen om

skolplikt

– Att barn till föräldrar som lever gömda ges rätt till skolgång

Helen Törnqvist

Stockholmscentern


Motionären lyfter en synnerligen viktig fråga, den om alla barns rätt till skola. På senare år att

vi sett fler och fler fall där barn vägrats skola eller delar av skolundervisningen av olika skäl.

Det kan bero på att barnet tillhör en religion eller en religiös gren där delar av den svenska

läroplanen inte anses lämplig för barnen, det kan bero på att barnet och dess föräldrar är

papperslösa eller det kan ha andra orsaker.

61

För Centerpartiet är individens rättigheter centrala. Och när inte föräldrar eller andra har

möjlighet eller vill värna individens rättigheter, som skolgång är för barn, ska samhället göra

det. Därför är motionens syfte en självklarhet ur centerpartistisk synvinkel.


Att bifalla motionens tre första att-satser.

Att avslå den fjärde att-satsen.

Att besluta att alla barn som lever gömda, med eller utan föräldrar, ska ges rätt

till skolgång.

Att häktning och frihetsberövande inte ingår i åtgärdstrappan


Reservation:

Helen Törnqvist reserverade sig mot beslutet till förmån för att häktning skall utredas som metod omföräldrar berövar sina barn rätten till skolgång.



Damm från bildäckens dubbar är cancerframkallande i större koncentrationer. Därför bör

dubbdammet bort från de värt utsatta gatorna, t ex Hornsgatan i Stockholm. Ett dubbförbud

råder i nuläget. I Stockholm ligger det gatsten under asfalten på större delen av innerstadens

gator. Nästan inget dubbdamm bildas med gatsten som vägbeläggning. Att ta bort asfalten

över gatstenen är ett enkelt sätt att få bort dubbdammet. Med dagens teknik är det rutin vid

nyasfaltering att skrapa bort hela eller en del av det gamla asfaltskiktet. Gatsten kan också

nyanläggas på gator där detta inte redan finns. Ur underhålls- och miljösynpunkt är gatsten en

långt bättre lösning än asfalt. Gatsten är inte lika jämn som asfalt och därmed inte lika

bekväm att åka på, men den nästan outslitlig och mycket miljövänligare. Dessutom gör den

lilla knaggligheten att hastigheterna blir lägre. Under tiden tills de mest utsatta gatorna har

gatsten framme, bör dessa gator spolas med vatten vid töväder några gånger per vinter för att

få bort dammet. Denna metod kan också användas på mindre utsatta gator. Spolning av gator

var vanlig tidigare och är ett enkelt sätt att rensa bort dammet.

62

Däremot bör dubbdäck inte förbjudas annat än tillfälligt. I vårt klimat ger dessa en

trafiksäkerhetshöjande effekt med färre döda bilförare, fotgängare och cyklister m.m. Ett

förbud pga. dubbdammsproblemet även om det bara gäller vissa gator byter bara ut vissa döda

mot andra. Att ta fram gatstenen och behålla dubben både tar bort dammet och minskar

antalet dödade, varför det är den bästa lösningen. Att EU:s regler om dubbdamm inte passar i

vårt klimat där dubbförbud ger dåliga bieffekter behöver vi då inte ens tänka på.

Förr brukade gatstenens motståndare säga att den blir hal vid regn, men detta är ett intet mot

hur hal is är utan dubb på däcken. Motståndarna sade också att linjerna fäster lite sämre på

gatsten. Det sistnämnda stämmer inte längre.

Gatsten är ju också trevligare att se på och inbjuder som sagt till lägre hastigheter. Större

delen av stadsdelen Gärdet och delar av Östermalm har gatsten, liksom t ex Paris´ innerstad.

Jag har själv bott de senaste 30 åren vid gatstensgator och kan bara se fördelar ur miljö- och

trafiksäkerhetssynpunkt.

Att man gick över till asfalt en gång i tiden berodde främst på att det blev dyrare med gatsten

som i gamla tider fick läggas och stampas helt manuellt. Förr när de flesta bilar var

obekvämare hjälpte asfalten också till att förbättra komforten. Detta behövs inte med dagens

bekvämare bilar.

Utifrån ovanstående yrkar jag

– Att Centerpartiet verkar för att gatsten tas fram och nyläggs i lämplig omfattning vilket ger

den effektivaste minskningen av dubbdammet

– Att Motionen sänds vidare till riksstämman.

– Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp.

Mats Flodin

Centerpartiets innerstadsavdelning, Stockholm

Motionssvar 26:2011

Motionären hävdar att vi kan komma åt problemet med ”dubbdamm” genom att återställa och

nyanlägga gator med gatsten i Stockholm. Distriktsstyrelsen anser inte att det är någon bra

lösning att gå tillbaka till de historiska kullerstensgatorna. Istället bör vi verka för att få nya

63

verktyg för att begränsa dubbdäcksanvändandet. En rad kommuner i Sverige brottas med

problemen med dubbdäckens miljöpåverkan. Det handlar om både små och stora städer och

kommuner som genomskärs av motorvägar. Därför är det angeläget att kommunerna, vid

sidan av förbud på vissa gator, får nya verktyg för att begränsa användandet på frivillig väg.

En långsiktig lösning är att införa en lokal avgift på dubbdäck enligt norsk modell. Det är ett

marknadsekonomiskt synsätt som innebär att den som smutsar ner också får vara med och

betala. Det ökar sannolikheten att åtgärderna accepteras av svenska folket.

Distriktsstyrelsen föreslår därför stämman





Det bör kunna gå att byta nationellt medborgarskap lättare inom EU. Det viktigaste

medborgarskapet på sikt är unionsmedborgarskapet som alla EU-medborgare har. Det bör

införas en regel för byte av nationellt medborgarskap som liknar den som gäller mellan de

nordiska länderna; d v s en tvåårsregel. Bl.a. a kommer detta att underlätta för idrottsmän att

lättare kunna byta tävlingsland, vilket skapar en bättre balans mellan EU och den nationella

identiteten. Det bör så långt möjligt vara individen själv som avgör var hon eller han vill höra

hemma inom EU och inte att en nationell identitet påtvingas någon av yttre anledningar.

Utifrån ovanstående yrkar jag:

– Att Centerpartiet verkar för att införa en tvåårsregel för byte av medborgarskap inom EU.

Om någon vill byta ytterligare än gång bör en femårsgräns gälla för att inte den demokratiska

processen ska påverkas.


– Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp

Mats Flodin


64


Vad gäller?

Lagen

I Lag (2001:82) om svenskt medborgarskap regleras det svenska medborgarskapet. I paragrafelva klargörs vad som gäller i normalfallet.

11 § En utlänning kan efter ansökan beviljas svenskt medborgarskap (naturaliseras), om haneller hon har1. styrkt sin identitet,2. fyllt arton år,3. permanent uppehållstillstånd i Sverige,4. hemvist här i landet

a) sedan två år i fråga om dansk, finländsk, isländsk eller norsk medborgare,b) sedan fyra år i fråga om den som är statslös eller att bedöma som flykting enligt 4 kap. 1§ utlänningslagen (2005:716),c) sedan fem år i fråga om övriga utlänningar, och

5. haft och kan förväntas komma att ha ett hederligt levnadssätt. Lag (2005:722).

Hur många fick medborgarskap 2010?De tio största invandrargrupperna redovisas i Tabell 1.Antal personer som fått svensktmedborgarskap eftermedborgarskapsland och tid 2010Irak 4367Finland 2971okänt medborgarskap 1492Polen 1487Thailand 1429statslös 1139Somalia 1076Turkiet 1049Iran 967Tyskland 923Tabell 1

Ett nordiskt land återfinns här. Danmark återfinns på plats 15 (485 beviljade medborgarskap),Norge på 22 plats (386) och Island på plats 32 (225).

Detta trots att medborgare från de nordiska länderna är bland de allra störstamedborgargrupperna i Sverige, se Tabell 2.

Utländska medborgare efter 2010

65

medborgarskapsland och tidFinland 70 596Irak 56 581Polen 40 882Danmark 40 458Norge 34 949Somalia 30 807Tyskland 27 584Thailand 18 278Storbritannien och Nordirland 17 391Kina 14 134Tabell 2

Islänningar är naturligtvis ingen stor invandringsgrupp i Sverige (plats 32 och 4 360Islänningar).

Distriktsstyrelsen anserDistriktsstyrelsen håller med motionären om att grundtanken att alla EU-medborgare ärgrannar. Det är numer självklart för de flesta av oss att känna nordiska medborgare sombröder och systrar. Skillnaden mellan dessa och svenskar, också vad det gäller rättigheter ochskyldigheter är liten oavsett om de bor i hemlandet eller i något annat nordiskt land. Men detfinns tyvärr fortfarande massor med administrativa hinder och krångel för den som vill leva iett annat nordiskt land än där man har sitt medborgarskap. Detta trots att det nordiskaprojektet pågått i snart 60 år. Det visar hur svårt det är med praktisk integration. Men detgäller förstås om man inte byter medborgarskap. Det är ovanligt att få som bytermedborgarskap från ett nordiskt land till ett annat. Frågan är om underlättatmedborgarskapsbyte är rätt väg att gå för att öka integrationen inom EES1? Varför söker så fåNordiska medborgare som lever i Sverige svenskt medborgarskap, se Tabell 3?

2010Antal

personer somfått svensktmedborgarsk

ap eftermedborgarskapsland och

tid

Utländskamedborgare

eftermedborgarskapsland och

tid AndelIrak 4 367 56 581 7,7%Finland 2 971 70 596 4,2%okänt medborgarskap 1 492 10 823 13,8%

1 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller EES är ett associeringsavtal mellan europeiska länder somomfattar dels alla länder som är med i Europeiska unionen, dels de till Europeiska frihandelssammanslutningenanslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge. Det är framförallt de tre sistnämnda staterna som man normaltbrukar räkna som EES-länder eftersom de andra räknas som EU-länder.

66

Polen 1 487 40 882 3,6%Thailand 1 429 18 278 7,8%statslös 1 139 8 213 13,9%Somalia 1 076 30 807 3,5%Turkiet 1 049 11 902 8,8%Iran 967 13 493 7,2%Tyskland 923 27 584 3,3%Danmark 485 40 458 1,2%Norge 386 34 949 1,1%Tabell 3

Den låga andelen nordiska medborgare, men också från andra EU-länder, som sökermedborgarskap i Sverige kan bero på att de inte har något att vinna på att byta medlemskap.Frågan är vad som skulle få andra EU- och EES-medborgare att vilja byta medlemskap istörre utsträckning. Frågan är om underlättat byte av medlemskap fångar behovet av ökadintegration och samhörighet inom EU eller om det inte är så att det är arbetet med alla annanintegration som bör påskyndas.

Sedan måste man naturligtvis fråga sig varför det är en tvåårsgräns för vissa systrar ochbröder inom EES och 5 år för andra. Historiska rötter är nog förklaringen men de borde varaobsoleta vid det här laget. Kanske vi borde våga oss på att skillnaden ska tas bort medhänvisning till att vi betraktar hela EES och alla dess medborgare som grannar och att vidärför inför samma tidsregel för medborgarskap för alla medborgare i ett EU eller EES-land.




Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporters koldioxidutsläpp.


En fullständig redovisning bör krävas beträffande koldioxidutsläppen vid olika transportslag.

Den redovisningen måste göras av dem som bedriver eller vill bedriva dessa transporter.

Detta sker redan vid prövning enligt miljöbalken (1998:808) av miljökonsekvenser vid

byggande av industrier och bostäder. Idag finns det ännu inte några tillräckliga beräkningar på

utsläppen från t ex de planerade höghastighetsbanorna trots många års utredande.

En mycket viktig kunskap är också när det gäller koldioxidutsläpp att det inte spelar någon

roll var koldioxiden släpps ut på jorden eftersom en snabb global utspädning sker. Man kan

alltså inte genom egoistiska åtgärder skydda det egna landet ett enda dugg! Om vi så inte

67

släpper ut ett enda gram koldioxid i Sverige utan genom att bl.a. åka elektriska tåg exporterar

utsläppen utomlands, så spelar detta ingen som helst roll. Vi påverkas exakt likas mycket av

koldioxiden oavsett om den släpps ut här eller utomlands. Koldioxiden är till skillnad från

kolmonoxiden i sig ingen farlig luftförorening utan har i princip endast den skadliga effekten

att den ger global klimatuppvärmning. Innan detta faktum ligger till grund för debatten

kommer man ingenstans alls.

I de länder i Europa där det finns eller byggs höghastighetståg är det c:a 150-400 invånare per

kvkm eller mer. Passagerarunderlaget är därmed stort och storstäderna, bl.a. a London och

Paris, ligger tätt utmed linjerna. Sverige liksom också Finland är ju glesbefolkat och har bara

något över 20 invånare per kvadratkilometer men inget annat EU-land har färre än c:a 70

invånare per kvkm. Att det finns höghastighetståg i en del Europeiska länder har inget med

den svenska verkligheten att göra.

Vanlig järnväg är ofta ett energisnålt och klimatvänligt trafikalternativ framför allt för

godstransporter, men till järnvägsteknikens positiva sidor hör inte extrema hastigheter, för då

tappar man snabbt fördelar som låg energiförbrukning, måttliga utsläpp och möjligheter att

utnyttja integrerade, delvis befintliga system. Större delen av dagens svenska järnvägsnät är f

ö anlagt redan på 1800-talet.

Höghastighetståg i egentlig mening, d v s väsentligt snabbare än X 2000, kräver byggande av

nya banor till extremt höga kostnader för skattebetalarna. Höghastighetstågens

koldioxidutsläpp måste jämföras med flyg och andra trafikslag. Den direkta

energiförbrukningen i höghastighetståg under gång ger enligt beräkningar från bl a

Linköpings universitet och SJ, c:a åtta gånger mer koldioxid per stol jämfört med ett vanligt

Intercitytåg, c:a fem ggr en landsvägsbuss eller X 2000-tåg, ungefär fyra gånger mer per stol

än en modern dieselbil, c:a tre gånger en modern bensinbil och ungefär dubbelt per stol mot

ett modernt flygplan.

Höghastighetståg är säkerligen det trafikslag som släpper ut mest koldioxid av alla räknat per

transporterad person, framför allt om man också räknar med anläggningsskedet och

barriäreffekter, d v s avstängning av landskapet som tvingar andra transporter till omvägar

med åtföljande merutsläpp av koldioxid. Andra indirekta utsläpp från t ex kol- och

oljekraftverk, järnverk, tillverkning av rullande och fast materiel, måste också tas med i

beräkningen. Elproduktionen i Europa är under lång tid framåt för liten och det finns nästan

68

bara kol och naturgas att tillgå för ökad elproduktion. Ny vindkraft och ny kärnkraft kan bara

marginellt påverka den bilden.

Vidare måste matartransporter i form av bil, taxi och kollektiv lokaltrafik fram till

höghastighetstågens få stationer räknas in. Dessa behövs givetvis också till flygplatser, men i

diskussionen om höghastighetståg bortser man oftast från problemet. Få resenärer börjar sin

resa från innerstäderna utan i stället från kontors- och industriområden eller bostäder utanför

innerstäderna. I Stockholm är restiderna från dessa områden relativt korta till Arlanda,

Bromma och t.o.m. Skavsta jämfört med att ta sig in till Centralen, särskilt i rusningstid. Från

dörr till dörr blir alltså tidsvinsten med flyg ännu större än om man bara räknar restiden på

färdmedlet. För höghastighetståg som i grunden är en gammaldags teknik skulle det tagit c:a 3

tim Stockholm – Malmö och c:a 2,5 tim Stockholm – Göteborg. Flyget tar högst en timme.

Det skulle förutom klimatförsämringen bli en betydande merkostnad för samhället att tvinga

folk att slösa tid med att åka s.k. ”Höghastighetståg” i stället för med det mycket snabbare

flyget.

Fortsatt snabb förbättring av bilars, vanliga tågs och flygs klimatvänlighet skall givetvis

underlättas. Transportsektorn står för c:a en tredjedel av koldioxidutsläppen. Men - de

planerade höghastighetsbanorna leder till mycket mer koldioxidutsläpp och länge restider.

Inom en ganska snar framtid kommer nästa hela dagens kapacitet för fjärrtransporter på

järnvägsnätet att behövas för godstransporter. Det nödvändiga frigörandet av

transportkapacitet för gods på det nuvarande svenska järnvägsnätet som höghastighetsbanorna

skulle kunnat frigöra 2025 kan istället flyget ge redan nu. Dagens jetflyg är ju med

marschhastigheter på c:a 800-950 km/tim flera gånger snabbare än ”höghastighetståg” med

sina 250-350 km/tim i toppfart och c:a 150 km/tim i snittfart. Till och med en gammal DC-

3:a, ett tvåmotorigt propellerplan, det vanligaste passagerarplanet från 1930-talet, har högre

topphastighet än höghastighetstågen. Ett liknande plan, Convair Metropolitan från 1940-talet,

som var det vanligaste planet på inrikeslinjerna i Sverige på 1950- och 60-talen, gick nästan

dubbelt så fort som dagens höghastighetståg. Moderna propellerplan går i 6-700 km/tim.

Höghastighetstågens skenbart höga hastighet är en ren illusion jämfört med det nutida flygets

flerdubbelt högre hastigheter. Flyget utvecklas också snabbt i miljövänlig riktning med

mycket lägre förbrukning och miljövänligare bränslen. T o m bullret är numera lägre än för

tåget och komforten i regel högre liksom säkerheten. Sverige har dessutom ett väl utbyggt och

modernt flygplatsnät som kan kompletteras till en låg kostnad.

69

En satsning på höghastighetståg skulle kasta oss många decennier tillbaka i tiden i miljö och

hastighet.


- Att Centerpartiet verkar för att stoppa planerna på höghastighetståg

- Att riktiga teknikekologiska beräkningar görs av koldioxidutsläppen

- Att Motionen sänds vidare till riksstämman.

- Att Motionen sänds till Centerpartiets riksdagsgrupp.

Mats Flodin


Motionssvar 28:2011

Motionen tar upp den komplexitet som finns när det gäller olika sätt att beräkna och mäta

klimatpåverkan. Vidare anser motionären att höghastighetståg inte ska byggas i Sverige.

Frågan om vilka parametrar som ska ingå vid beräkningar av en verksamhets klimatpåverkan

diskuteras ofta. Motionären menar exempelvis att hela produktionskedjan av spår och tåg ska

räknas in när man bedömer tågets utsläpp. Det vanliga är att man räknar in de utsläpp som

härrör från produktion i det egna landet. Importerade varor räknas inte medan exporterade

varor räknas. Studier gjorda vid KTH visar att svenska folkets klimatpåverkan kan vara det

dubbla om man skulle räkna på det sättet.

Det handlar om en gränsdragningsproblematik. Endast dokumentationen sätter gränsen för hur

långt ner i produktionskedjan man kan gå. I teorin skulle man kunna räkna ända tillbaka till

hur skruvar, plastdetaljer och annat tillverkas. I de olika standards som finns brukar man

emellertid inte göra så även om det finns forskning inom området. Det är dock en intressant

diskussion som ställer en del filosofiska frågor i stil med dem som motionären lyfter.

Man kan också diskutera anslutningar till de olika transportslagen. Här brukar de flesta utgå

från att tågstationernas centrala placering i städerna är mer fördelaktig än flygplatsernas ofta

mer perifera. Motionärens resonemang om att många flygresor påbörjas från kontors- och

industriområden kan lika gärna tala till flygplatsernas nackdel då startpunkten rimligen lika

ofta bör ligga på andra sidan staden som den ligger på samma sida som flygplatsen.

70

Järnvägens barriäreffekter som lyfts av motionären är förvisso ett problem men själva

anläggandet av en järnväg innebär ofta ökad tillgänglighet för de orter där järnvägen passerar.

Distriktsstyrelsen har mot bakgrunden ovan fokuserat på den direkta energiförbrukningen av

de olika transportslagen och har utgått från den modell som utvecklats av NTM, Nätverket för

Transport och Miljö, en organisation som samlar Nordens ledande transport och logistikbolag.

Denna modell används exempelvis vid beräkningar av certifierad klimatkompensation.

Följande utsläpp av CO2 genereras av en resa för en person som färdas 50 mil (Stockholm -

Göteborg)

Fordon CO2 (g)

Personbil, bensin 102 gram

Tåg, fjärrtrafik Sverige, el <0.01 gram

Regionalt passagerarflyg 101 gram

Siffrorna talar sitt tydliga språk. När det gäller tågtrafik ska noteras att det är stor skillnad om

tåget drivs med el som är producerad i Sverige eller el som är producerad i europeiska länder

utanför Norden. Den svenska och nordiska elmixen är betydligt mindre klimatbelastande. När

det gäller flyget så genereras andra utsläpp vid sidan om CO2 som också bidrar till global

uppvärmning, främst handlar det om vattenånga och kväveoxid. Vid markytan har vattenånga

ingen klimatpåverkan, men på flygets marschhöjd skapar den kondensstrimmor (contrails)

som har en värmande effekt. Kväveoxider har ingen direkt påverkan men ökar bildningen av

ozon vilket har en stark värmande effekt.

Motionären argumenterar vidare mot planerna på höghastighetståg i Sverige. Det finns dock

studier som pekar på höghastighetstågens positiva effekter. En sådan har gjorts vid Centrum

för forskning och utbildning i järnvägsteknik vid KTH. Studien visade bland annat på

följande:

Liten energiåtgång pga låg friktion mellan hjul och räls, lågt luftmotstånd per vagn,

hög verkningsgrad i motorerna (4 ggr bättre än bensinmotorer).

Vid inbromsningar kan energi alstras (samma teknik som i hybridbilar mm).

Fördel genom eltillgång direkt via elledning och spår.

71

Ofta gör man misstaget att räkna utifrån att hastigheten höjs i befintliga tåg, utan att

hänsyn tas till förbättringar som neutraliserar den höjda hastigheten ur energisynpunkt.

Man ska också ta hänsyn till att beläggningen ökar när tågen blir mer attraktiva, dvs

energiförbrukningen per passagerare minskar.

Inom tågsektorn finns redan idag en stor potential för energieffektivisering pga att

energin varit förhållandevis billig.

Nya höghastighetståg har bättre aerodynamik.

Man förutspår en energieffektivisering inom höghastighetstågen på 25-30 procent på

20 år.

Utöver detta har regeringens utredning om höghastighetståg som lades fram hösten 2009

kommit fram till att nyttan överträffar kostnaderna för höghastighetståg. I utredningen

konstateras det att två banor bör byggas: Götalandsbanan, som sträcker sig mellan Stockholm

och Göteborg, samt Europabanan, mellan huvudstaden och Malmö. I båda fallen rör det sig

om separata dubbelspår för persontrafik. Tågen kommer att gå 320 kilometer i timmen.

Distriktsstyrelsen konstaterar att mot bakgrund av hur klimatpåverkan vanligen beräknas,

direkt energiförbrukning i de olika transportslagen och utvecklingspotentialen för tåg i

framtiden med mera, att det inte finns skäl att stänga dörren för framtida investeringar i tåg

och höghastighetståg. Vi kommer att behöva både bil, tåg, båt och flyg även i framtiden.

Fokus bör ligga vid att öka energieffektiviteten inom alla transportslag.


Att avslå motionen




Tunga s.k. stadsjeepar bygger på ålderdomliga grundprinciper för bilbyggande även om

enskilda tekniska lösningar kan vara moderna. Vältning är den allvarligaste

trafiksäkerhetsrisken med dessa fordon. Även de för trafiksäkerheten vitala däcken är i regel

av ålderdomlig geometri. Kollisionssäkerheten är generellt sett sämre både för själva

stadsjeepen och för stadsjeepen i förhållande till andra fordon. Den ålderdomliga

72

grundkonstruktionen leder också till en stor vikt med åtföljande stora imissioner och stor

bensinförbrukning.

Undersökningar av trafiksäkerhetsmyndigheten i USA visar att den totala säkerhetsbilden för

dessa fordon visar en kraftigt förhöjd risk för förare och passagerare i stadsjeepar att dödas

eller skadas svårt. Vidare ökar även riskerna för omgivande trafik. Stadsjeepar upplevs som

ett problem också i andra länder. Anledningen till att dessa fordon blivit vanliga är att de

under en lång tid inte omfattades av kostnader för trafiksäkerhets- och miljöbestämmelser,

vilka belastade utvecklingen av modernare bilar. Bl a därför har stadsjeepar också ett relativt

lågt pris jämfört med stora traditionella personbilar. Stadsjeepar är emellertid ganska sällsynta

i andra europeiska storstäder och t ex i New York jämfört med i Stockholm och andra svenska

storstäder.

För att förbättra trafiksäkerheten och begränsa de även i övrigt negativa miljöeffekterna av

dess fordon bör de likställas med lastbilar i körkortshänseende genom att man sänker gränsen

för krav på C-körkort till 2,5 tons totalvikt (inkl last) i stället för nuvarande gräns på 3,5 ton.


– Att Centerpartiet verkar för att krav på C-körkort införs för motorfordon med över 2,5 tons

totalvikt.

– Att enda undantaget görs för utryckningsfordon och taxi.



Mats Flodin



Motionären tar upp några av de problemen som anses förknippade med så kallade stadsjeepar.

73

Distriktsstyrelsen delar i allt väsentligt den problembild som motionären beskriver. Det är

dock tveksamt att en sänkning av viktgränsen för C-behörighet är rätt väg att komma åt

problemet.

En sådan förändring skulle inte bara kräva C-körkort för många stadsjeepar utan även försvåra

för de som med B-körkort önskar hyra lätt skåpbil i samband med till exempel flytt eller stora

inköp. Det skulle innebära en obefogad inskränkning i människors frihet att själva ombesörja

större transporter.

Riskerna kring stadsjeepars trafikegenskaper upphör inte för att de i framtiden skulle kräva C-

behörighet. Det finns även flera typer av stadsjeepar som väger mindre än 2 500 kg,

Trafiksäkerhetsfrågor ligger idag under Trafikverket och det skulle sannolikt vara enklare att

Trafikverket fick i uppdrag att se över problematiken kring stadsjeepar och trafiksäkerhet och

föreslå lösningar i de fall man anser det lämpligt.



Att sända motionen vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp




För att utnyttja dagsljuset mer bör sommartid börja redan en månad innan vårdagjämningen

liksom den nu slutar en månad efter höstdagjämningen. Det innebär också att sommartiden

ökar från sju till åtta månader vilket ger bättre likformighet i kalendern. Detta system råder

redan i USA. Europa kommer troligen att ansluta sig med tiden.


– Att Centerpartiet verkar för att sommartid inför redan från månadsskiftet februari/mars varje

år, företrädesvis vid samma datum som detta sker i USA och andra europeiska länder.



74

Mats Flodin


Motionssvar 30:2011

Motionären föreslår att sommartiden ska förlängas med en månad. Sommartid har funnits i

Sverige sedan 1980. Syftet är att människor ska använda dygnets ljusa timmar i högre

utsträckning. Inom EU börjar och slutar sommartid vid samma tidpunkt. Ett EU-direktiv

reglerar vilka datum sommartid ska införas. Distriktsstyrelsen kan inte se på vilka sätt

vardagsfriheten skulle öka för människorna med en förlängning av sommartiden.


Att avslå första att-satsen

Att bifalla andra och tredje att – satserna


Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än små bilar


Industrin behöver fossila bränslen främst i form av dieselolja. När diesel framställs bildas

bensin som en biprodukt. I grunden är alltså bensinen i princip gratis. Effekten blir att priset

på bensin tenderar att bli lägre i förhållande till övriga bränslen när efterfrågan ökar på

marknaden. I nuläget innebär detta att de s.k. miljöbilarna ofta körs på vanlig fossil bensin i

stället för etanolbränslet E 85. Dessutom tar ju E85-tillverkningen bokstavligen brödet ur

munnen på människor och bidrar till att öka livsmedelspriserna, vilket främst drabbar

utvecklingsländerna.

Slitaget på miljöbilarna är större och livslängden för dem kortare. EU:s 130-gramskrav för

utsläpp leder också till mindre bilstorlekar. Men, mindre bilar har normalt långt kortare

livslängd än större och dessutom sämre säkerhet. En Volvo V70/S80 eller SAAB 9-5 har

ungefär dubbelt så lång livslängd som en småbil. Dessutom har Volvon och SAAB:en

betydligt mer återvinningsbara delar än genomsnittsbilen. Större delen av koldioxidutsläppen

sker vid tillverkningen, alltså redan innan bilen kommer ut i trafik. Förbrukningen på väg är

75

alltså mindre än den som går åt till att tillverka bilen. Därför är det bra att bilen har lång

livslängd, förutsatt att den trafiksäker.

I en rättvis och industriekologisk kalkyl blir alltså den vanliga svenska bilen det mest

miljövänliga alternativet tillsammans med liknande utländska bilar. Därtill är dessa bilar de

mest trafiksäkra på marknaden. Sverige är också glesbefolkat och därmed också tillsammans

med Finland långt mer bilberoende än andra EU-länder, som samtliga är tättbefolkade. Läget

liknar för övrigt det som råder i USA, som är lika glesbefolkat som Sverige och Finland.


– Att Centerpartiet verkar för att regler inte införs som missgynnar bilar av den storlek och

miljövänlighet som krävs i Sverige även om det kräver dispens från EU-regler.



Mats Flodin


Motionssvar 31:2011

Motionären gör en rad antaganden som saknar evidensstöd enligt vad distriktsstyrelsen erfar.

Bland annat att det finns en viss typ av bil som ”krävs” i Sverige och att livslängden för stora

bilar är dubbelt så lång som för små bilar.

Utsläppen av klimatgaser från transportsektorn måste minska om vi ska nå våra klimatmål.

Detta gäller både personbilar och tung trafik. Centerpartiet arbetar konsekvent och

målmedvetet för att Sverige ska få en större andel miljöbilar. Riksdag och regeringen har ett

mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030.

För att nå målet måste olika tekniker och olika drivmedel få utvecklas. Därför anser

Centerpartiet att det är viktigt att olika politiska åtgärder utformas teknikneutralt.

Motionären tar upp E85. När det gäller etanol och dess klimatpåverkan går det inte att

uttrycka sig kategoriskt då etanolen kan produceras på olika sätt. Majsetanolen är till exempel

tämligen dålig ur klimatsynpunkt medan den tropiska etanolen som produceras med råvaran

sockerrör är bättre.

76

Olika människor har olika behov när det gäller bilarnas storlek. Därför kommer sannolikt

efterfrågan leda till att det finns olika storleksklasser även med de nya teknikerna. Redan nu

finns exempel på bilar i alla klasser som drivs på såväl etanol som biogas som el.

Distriktsstyrelsen anser dock att det är klimatpåverkan som ska styra eventuella skatter och

förmåner, inte politiska uppfattningar om hur stora bilarna ska vara.


Att avslå motionen




EUs stora beroende av importerad fossilenergi är problematiskt ur såväl säkerhets- som

klimatsynvinkel, och i USA står ökad ”energy security” högt på agendan. Hela vårt moderna

samhälle bygger på icke förnybarenergi som transporteras runt i världen trots att i princip alla

länder har förnybara energiresurser som räcker för helt energiautonoma samhällen. Att skörda

förnybar energi innebär inte bara möjligheter till ökad konkurrens inom energisektorn utan

också lägre sårbarhet, mindre klimatpåverkan, bättre miljö och att hela landet kan leva.

Som Centerpartister bejakar vi självfallet marknadsekonomi. Partiet har dock inte tagit

ställning mot statliga bolag. Så länge vi har statliga bolag måste vi dock ställa oss frågan

varför vi ska ha dem egentligen? Svaret borde bli att statliga bolag ska kunna ta beslut som är

viktiga för alla medborgare men som man inte kan förlita sig på att privata företag ska ta.

Varför har vi t.ex. statliga fastighetsägare om de inte kan bidra med något som vilket privat

fastighets bolag som helst kan erbjuda?

Statliga fastighetsbolag bör gå i spetsen för ett samhälle som utnyttjar den utspridda förnybar

a energi. Byggnader är en perfekt resurs för att utnyttja förnybar energi och fysiken finns för

att bli helt självförsörjande och generera ett energiöverskott som kan lagras på plats eller

säljas ut på existerande el- eller fjärrvärmenät. När nya statliga byggnader uppförs eller när

sådana byggnader genomgår omfattande renoveringar bör det därför undersökas om de kan

göras självförsörjande på förnybar energi. Staten ska dock inte välja ut någon eller några

specifika tekniker utan låta marknaden ta fram billigaste och effektivaste tekniken för s.k.

77

plusenergihus. Här kan verktyget teknikupphandling användas. Om det efter en noggrann

utredning visar sig att det inte är ekonomiskt försvarbart att göra en viss byggnad

självförsörjande bör en så liten andel köpt energi som möjligt eftersträvas.

Förutom att statliga fastighetsbolag bör gå före när det gäller energiomvandling i byggnader

bör det statliga energibolaget Vattenfall investera i småskalig decentraliserad energiteknik i

byggnaderna. En viss del av bolagets vinst borde gå till sådan teknik, inklusive

energilagringstekniker. I egenskap av både stor nätägare och elhandelsbolag bör Vattenfall

därutöver agera progressivt för att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad

energi handlas på ett enkelt sätt.

Därför yrkar Vi/Centerns Cleantechnätverk på:

– Att Centerpartiet agerar för att de statliga fastighetsbolagen ska gå före i

energiomställningen

– Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska investera en viss andel av sin vinst i småskalig

decentraliserad energiteknik för integrering i byggnader

– Att Centerpartiet agerar för att Vattenfall ska verka progressivt för att fastighetsägare ska

kunna handla med egenproducerad energi på ett enkelt sätt

Cleanteachnätverket via Peter Platell


Motionen handlar om att statliga bolag ska stå som förebild vad gäller förnyelsebar energi.Motionärerna föreslår teknikupphandling som metod för att staten ska hålla sig teknikneutral.

Motionen tar upp det angelägna i att ställa om till förnyelsebar energi. Så länge staten driverbolag är det av vikt att dessa står som förebilder, framför allt inom energiteknik.Självförsörjning på energisidan är ett mål, men kan inte vara viktigare än brukarperspektivet ibolagets syfte, som anges i ägardirektivet.

Vattenfalls ägardirektiv behöver inte regleras ytterligare. Sedan 2010 är det formulerat attVattenfall ska vara ett ledande bolag i klimatomställningen i Europa. Vattenfall ska vara mereffektivt, istället för att expandera. På dessa sätt skulle förtroendet för bolaget återupprättas.

Att styra vad den eventuella bolagsvinsten ska gå till rimmar inte väl med Alliansens politik itider då elpriser, nätavgifter och elskatter kritiseras.

Att fastighetsägare ska kunna handla med egenproducerad energi är betydelsefullt försjälvförsörjning av el, den framtida totala förnyelsebara energiomställningen, samt hushållensdelaktighet i att ställa om Sverige. Det är inte Vattenfalls roll att möjliggöra detta, utan

78

Näringsdepartementet som måste ta initiativ till att slopa elnätsmonopolet, vilket är av storvikt för både priser, valfrihet och en energimarknad med mångfald.


Att bifalla första att-satsen

Att avslå andra att-satsen

Att anse tredje att-satsen besvarad


1

Motioner med Distriktsstyrelsens yttrandenoch svar för Distriktsstämman 9/4 – 2011

Centerpartiet Stockholms stad

2

Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet.


Motion 2:2011. Ang. att inskränka fackets roll för att värna näringsfrihetenför fler företag.


Motion 3:2011. Ang. nytt socialförsäkringssystem.








Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägreenergiförbrukning.









Motionär: Avdelningsmotion – Stureplanscentern






3




















Motion 24:2011








4

Motion 28:2011. Kräv fullständiga beräkningar av transporterskoldioxidutsläpp.






Motion 31:2011. Stora bilar behövs och är oftast miljövänligare än småbilar




5

Motioner

Motion 1:2011. Om informationspolicy för Centerpartiet


Jag vill se två ledande principer för Centerpartiets informationsarbete:

1. En öppenhet i partiets arbete, så att inte bara politiska ställningstaganden

redovisas kontinuerligt t.ex. på webben utan också diskussioner och

debatter, som kan leda till ändrade ståndpunkter. Öppna arkiv där man

efteråt kan ta vilka argument det var som blev avgörande. Det senare kanske

kunde ske i samarbete med Wikipedia.

2. Alla medlemmar ska – enligt principen alla människors lika värde – få möjlighet

att delta i partiets verksamhet. Många nås av information via e-post och

Internet, men inte alla. Även datorlösa medlemmar måste få vara med.

Någon form av tryckt information typ Bladet krävs. Den måste vara

regelbunden. Andra vägar kan tänkas som komplement t.ex. SMS-utskick

eller ett telefonnummer med inspelad information.

Dessutom bör en satsning göras för att få fler medlemmar delaktiga i de politiska

diskussionerna t.ex. genom utbildning i sociala media.

Jag föreslår stämman besluta

– Att ta fram en informationspolicy för Centerpartiet i Stockholm med hänsyn tagen till

Motionen synpunkter.

– Att göra en satsning för att få fler medlemmar delaktiga.

– Att skicka Motionen till Riksstämman för motsvarande diskussion på riksplanet.

Hägersten den 27 februari 2011

Marianne Nord

Hägersten-Skärholmens Centeravdelning

6


Motionären lyfter frågan om internkommunikation för att alla medlemmar ska få möjlighet att

delta i partiets verksamhet. Frågan är viktig, inte minst i en folkrörelse som Centerpartiet.

För några år sedan gjorde Stockholmscentern en översyn av sin internkommunikation och

utvecklade bland annat medlemstidningen Bladet. Vi har även de senaste åren börjat med

sms-utskick som komplement till e-post och vanliga postutskick. I tillägg till detta finns

stockholmscentern.se, med kalendarium och annan viktig information.

Under vintern och våren har diskussion kring internkommunikationsarbetet pågått i

distriktsstyrelsen. Vi har funnit att kommunikationen inte har fungerat optimalt, av olika skäl.

Dels har Bladet inte den höga läsbarhet som hade varit önskvärt, i synnerhet inte i relation till

det arbete som lagts ner på den, dels har e-posten blivit alltför omfattande. Till det kommer att

det sker en snabb utveckling på kommunikationsområdet, där sociala medier som Twitter och

Facebook används alltmer och där vi ser ett behov av att bli mer strategiska. Därutöver ser

distriktsstyrelsen behovet av att på ett bra sätt även nå fram till de medlemmar som inte har

tillgång till e-post eller internet. Det handlar alltså om att få en så god kommunikation som

möjligt, samtidigt som vi har begränsade resurser i form av både personal och ekonomi.

Vid distriktsstyrelsens möte den 1 mars 2011 beslutades att inleda ett nytt sätt att arbeta med

internkommunikation. Vi valde då att lägga ner Bladet och att istället satsa på en ständigt

uppdaterad webbplats och ett informationsbrev via e-post som helst ska gå ut veckovis. Vi ska

också i högre utsträckning använda oss av sms-information, till exempel när vi med kort

varsel behöver folk som gör kampanjinsatser, eller när någon i Stockholmscentern har en

debattartikel publicerad i en tidning. Under våren går ett brev ut till alla de medlemmar till

vilka vi saknar e-postadress. Vi uppmanar dem som har en e-postadress, men som ännu inte

uppgett den till partiet, att göra så. Till dem som inte har en e-postadress ska ombudsmannen

med viss regelbundenhet skicka utskrifter av webbkalendarium och veckoe-post per vanlig

post.

Motionären nämner också i motionen information från Riksorganisationen. Då partiet just nu

genomgår en översyn av all kommunikation, bland annat med anledning av att en ny

partisekreterare tillträtt, vill vi avvakta och se resultatet av den översynen.


7



Motion 2:2011. Ang att inskränka fackets roll för att värna näringsfriheten förfler företag.


Centerpartiet vill se ett Sverige där vi har en god välfärd. Denna välfärd byggs upp med hjälp

av pengar som samlas in till vår gemensamma skattekista. Skatter i form av inkomstskatt,

mervärdesskatt, arbetsgivaravgifter mm tas ut på arbete. Dessa skatter tas till stor del ut av

företagare som anställer personer eller säljer varor. Sverige behöver ha fler som blir

företagare. En företagare är en person som med egen tid, kapital, engagemang och kompetens

förverkligar en affärsidé. När individers drivkrafter är så pass starka att man väljer att ge så

mycket av sig själv att man vill kämpa för att bidra till vår gemensamma välfärd ska detta

värde värnas. Då krävs det att samhället står upp för näringsfriheten.

Näringsfrihetens störste fiende är arbetsrättslagstiftningen som ger fackförbunden en orimligt

stor roll. Fackens makt måste minskas, om fler ska vilja bli företagare. Fackens roll skrämmer

företagen att anställa och hindrar dem att växa. Fackförbunden är alltså ett hot mot tillväxten

som kan rädda välfärden för en åldrande befolkning, men också mot individens frihet då de

arbetar kollektivistiskt. Inom offentlig sektor arbetar fackförbunden givetvis med störst fokus

på sina medlemmar, de anställda, som dock är ett medel för att nå målet, nämligen nöjda

brukare. På en modern och trygg arbetsmarknad måste företagare få bestämma vilken

kompetens som krävs för att bli konkurrenskraftig, men facken motsätter sig en reformering

av arbetsrätten och slopande av turordningsreglerna, vilket gör att företagaren inte får

bestämma över sina egna resurser. Detta är ett hot mot näringsfriheten.

Fackförbunden spelade en stor och viktig roll i förra seklets början. Facken var med och

stiftade rådande arbetsrättsliga lagar under 1970-talet för en annan arbetsmarknad.

Industrisektorn har minskat, medan tjänsteföretagen ökar hela tiden. Allt färre väljer att gå

med i ett fackförbund. Signalen är tydlig om att vi måste tona ned fackens roll.

Den arbetsrättsliga lagstiftningen innehåller ett antal stridsåtgärder som bygger på konflikt,

snarare än konsensus och samarbete. Sympatistrejk härleds till att arbetare ska visa solidaritet

med arbetare i en helt annan bransch, vilket är osolidariskt med den svenska välfärden. Vid

strejk blir arbetsgivaren, som ofta är en företagare, drabbad. Lägre intäkter kommer in till

8

välfärden. Människor avskräcks från att vilja driva företag. Blockad är en grundlagsstadgad

rättighet för fackförbund att övervaka en arbetsplats som ska förhindras till ekonomiska

förbindelser.

Jag menar att det ska stå en arbetsgivare fritt att teckna vilket avtal som helst med en

arbetstagare. Människor måste ses som starka, kompetenta, fria individer. Men det som står i

avtalet ska givetvis följas av företagaren. Annars ska han/hon under en tid få näringsförbud,

samt listas på Internet, så att uppgifterna lätt kan hittas av arbetstagare. Efter avtjänat straff

måste personen ifråga återigen betraktas som oskyldig.

Att minska fackets roll är viktigt för att få fler företag där de nya jobben växer fram. Jobb som

kan ge oss skatteintäkter till en framtida förnyad välfärd som behövs för våra barn och äldre.

Jag yrkar:

– Att arbetsrättslagstiftningen skrivs om så att arbetsgivaren har möjlighet att skriva de avtal

han/hon vill med arbetstagaren

– Att på Internet lista företagare som har näringsförbud

Helen Törnqvist, Stockholmscentern

Motionssvar 2:2011

I flera uppmärksammade fall har små företag utsatts för starka konfliktåtgärder av olika

fackförbund, för att tvingas skriva på avtal som ingen anställd vid företaget önskat. I några

fall har det gått så långt att företag har tvingats i konkurs.

Centerpartiet har i olika omgångar adresserat problemet att den svenska arbetsmarknaden,

med fackförbundens starka makt, inte riktigt är framtidssäkrad. Den lagstiftning som

fackförbunden stöder sig på, när försöker framtvinga kollektivavtal, är tillkommen och

konstruerad för en tid då det svenska näringslivet såg annorlunda ut. På väg in ett samhälle

där tjänstesektorn blir större och industriarbetena färre, måste samhällets institutioner hänga

med. De nya företagen är mindre och ägare och anställda arbetar ofta sida vid sida. Både

anställda och ägare är individer med individuella förmågor. För vissa passar kollektivavtal bra

och för andra gör det inte det. En lagstiftning som då tillåter en extern part att påtvinga alla

företag kollektivavtal är orimlig. Av såväl rent principiella skäl, som samhällsekonomiska

eftersom den nödvändiga strukturomvandlingen – och framväxten av nya jobb – hindras.

9

Motionären föreslår också upprättandet av en ”svart lista” över företagare som är belagda med

näringsförbud. Tjänster för kreditupplysning erbjuds på den privata marknaden och frågan om

näringsförbud kan besvaras genom dessa tjänster.


Att bifalla motionens första att-sats

Att anse motionens andra att-sats besvarad


Reservation:

Per Karlberg och Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på motionens första att-sats.

Helen Törnqvist reserverade sig till förmån för bifall till motionen i sin helhet.

Motion 3:2011. Ang nytt socialförsäkringssystem


Centerpartiet strävar efter ett Sverige där varje individ får växa. I ett starkare, rikare Sverige

har vi starka individer vars fulla potential kommer till sin rätt i företagande, övrigt arbetsliv

och civilsamhället. Den viktigaste vägen till egenmakt är självförsörjning. Alliansens

arbetslinje är grunden för ett samhälle där fler dagligen går med stolthet till jobbet.

Nästa steg är att anpassa samhällets skyddsnät så att det signalerar människovärde, men också

premierar sysselsättning och gör att människor blir friare att fatta egna beslut.

På partistämman i Örebro 2009 beslutades att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk.

Detta ifrågasätter vi, men menar att den bör individualiseras och omformar den så att privata

certifierade försäkringsbolag och fackförbund får möjlighet att erbjuda försäkringar. Dessa

ska alltså ta in avgifterna, betala ut ev. stöd och ansvara för omställning och jobbcoachning.

I ett nytt arbetslöshetsförsäkringssystem bör företagare och arbetstagande vara likställda på så

sätt att det är upp till individen själv att avgöra vilken nivå på försäkringen som önskas, vilken

lämpligen avgörs utifrån individens attraktion på arbetsmarknaden i kombination med

10

hans/hennes drivkraft och flexibilitet att finna eller skapa sig ett arbete. Det är också upp till

individen att själv välja försäkringsbolag/fackförbund.

Det är viktigt att samhället finns för att skydda och ge stöd när det verkligen behövs. Därför

måste även försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd vara människovärdigt och syfta till att

arbetslinjen stärks. Vi anser att socialbidraget ska göras om till sociallån, som av individen

kan tas av kommunen till en lägre ränta än av bankerna, just för att låntagaren ska kunna få

stöd och hjälp med ev. avbetalningsplaner. Pengarna ska alltså betalas tillbaka i sinom tid,

vilket signalerar ett människovärde och visar på att du får ta en konsekvens av dina

handlingar. Kanske behövs någon form av övergångsperiod för människor som har befunnit

sig i det gamla samhällssystemet och inte alls är vana vid att tänka på det nya sättet eller

befinner sig i en utsatt situation.

I socialförsäkringssystemet bör även en människovärdesgaranti införas. Garantin ska ge rätten

till varje individ i Sverige att få tillbaka sitt människovärde när behovet uppstår. Personer som

vill bryta ett missbruk, lämna brottslighet, hemlöshet, prostitution eller missförhållanden ska

få omedelbart och adekvat stöd då han/hon söker hjälp. Att själv välja att ta sig ur en dålig

situation är ett stort steg och ska belönas med direkt agerande från samhället och de utförare

som samhället beställer tjänster från.

Vi yrkar att:

– En individualiserad arbetslöshetsförsäkring införs

– Arbetslöshetsförsäkringen kopplas ihop med jobbcoaching/arbetsförmedling

– Det ska vara frivilligt att teckna en arbetslöshetsförsäkring

– Socialbidrag istället utvecklas till sociallån

– En människovärdesgaranti införs

– Sända Motionen vidare till partistämman

Helen Törnqvist

Tobias Wahlqvist

Centerpartiet i Stockholms stad

11

Motionssvar nr 3:2011

Motionärerna tar upp en av de grundläggande frågorna om organiseringen av kärnan i den

svenska välfärden nämligen socialförsäkringarna. Den pågående parlamentariska

socialförsäkringsutrednigen, Psfu, ser över den långsiktiga hållbarheten för

socialförsäkringarna och ser över en eventuell samordning av a-kassan och

socialförsäkringen.

Motionärerna föreslår ett ökat mått av individualisering av försäkringarna och motsätter sig en

obligatorisk a-kassa. De fakto är det så redan i dag att socialförsäkringarna allt mer

individualiseras. Allt fler har tilläggsförsäkringar som antingen är avtalsförsäkringar som

kommer med anställning och fackmedlemskap eller så har man valt att själv, helt privat,

teckna sig tilläggsförsäkringar. Alla torde vara överens om att samhället ska stå för det

yttersta ekonomiska skyddet i händelse av sjukdom eller arbetslöshet. Frågan vi kan ställa oss

är hur högt den ska gå. Att den allmänna socialförsäkringen allt mer blir en

grundtrygghetsförsäkring som vi som individer sedan kan välja att göra tilläggsförsäkringar

till är att föredra. Det skulle också kunna stärka skyddet för dem som behöver det mest och

kommat att ge dem som har den relativt att bra ett något större eget ansvar.

Frågan om en obligatorisk a-kassa är både kontroversiell och svårhanterad. De som

förespråkar en obligatorisk a-kassa har egentligen inte definierat vad de menar med det.

Många talar egentligen om en allmän a-kassa i stil med hur försäkringssystemet i dag

fungerar. Debatten om vilken väg vi bör välja i centerpartiet borde ta sin grund i

föreningsfrihet och möjligheten att själv ta ett större ansvar om man så önskar. En sån linje

går i rak kontrast till en obligatorisk a-kassa med medlemskap men behöver inte gå emot en

allmän a-kassa som man skull omfattas av med endast skattepliktighet som grund.

Motionärernas förslag om att öppna upp för a-kassorna att driva arbetsförmedlingar är en

möjlighet som genast bör prövas. I och med att a-kassorna står för kostnaderna vid

arbetslöshet finns starka incitament för att driva en effektiv förmedlingsverksamhet och den

dörren bör öppnas i stället för att som i dag vara stängd då det saknas lagstöd för sådan

verksamhet.

Det är välkommet att motionärerna lyfter företagarens tillgång till trygghetssystem och det är

12

en kärnfråga att lösa för att företagare ska känna en trovärdighet för systemet och att

betalningsviljan inte ska försvinna. Möjligheten till att välja en så kallad opt out-väg för den

som så önskar bör finnas.

Önskvärt är också en generell diskussion om samhällets ansvar, skyddsnät och kostnader. Allt

för mycket av stuprörstänkanden gör ibland att staten justerar sina regleringar och

kostnaderna hamnar i stället på kommunernas försörjningsstöd. Det är bara att skjuta

problemen under mattan utan att ta dem på allvar. Målet måste precis som motionärerna

skriver vara att ge ett grundläggande skydd som tillåter egna val och låter individen växa.






Alliansen har under mandatperioden drivit jobblinjen (dvs. en ökning av arbetskraftsutbud),

som har fungerat tämligen väl, trots finanskrisen. Vad som varit otillräckligt är dock

företagens efterfrågan på arbeten. Nu behövs ytterligare fokus på att skapa arbetstillfällen. Vi

behöver en politik som mycket starkare uppmuntrar till ny- och tillväxtföretagande. Vi ser ett

stort behov av förändringar i skattereglerna, vilka skulle möjliggöra arbetsskapande genom att

minska riskerna för företag att anställa och expandera.

Sverige måste bli ett land där det blir mer lönsamt att starta, driva och avyttra företag. Därför

måste vi sänka risken att driva företag. Snarast behöver även den svenska skattebelastningen

sänkas till den europeiska nivån för att vi ska kunna konkurrera på den internationella

marknaden.

Centerpartiets ambition att göra Sverige till ett av världens mest företagsvänliga länder måste

styrkas ytterligare.

Vi ser tre områden där det finns ett reformbehov för fler företag och jobb:

13

Uppmuntra sparande.

För att öka möjligheten och uppmuntra uppbyggandet av ett sparkapital som kan användas

till nyföretagande (både i egna och i andras företag) ser vi att den statliga inkomstskatten bör

slopas helt. En rättvis skatt med samma skattesats rätt över skulle underlätta sparandet till en

startplåt.

Underlätta för människor att tjäna pengar på att driva företag.

Det måste bli mer lönsamt att driva företag och att anställa. Jobbskatteavdraget har varit ett

steg i rätt riktning även för företagare. Skattesänkningen för fåmansbolag med stora

lönekostnader är ett annat. Men det behöver göras mer.

Arbetsgivaravgifterna måste sänkas. Detta är den enskilt viktigaste åtgärden för såväl

befintliga företag som för nya, vittnar företagens organisationer om.

När det gäller enskilda firmor betalar dessa preliminära skatter i förskott. Staten tvingar alltså

företagarna att betala skatt i förskott (alltså låna ut pengar till staten!), innan det blivit någon

vinst, eller man ens börjat tjäna pengar. Detta system behöver förändras så att företagaren

istället betalar en faktisk skatt i efterskott, som sker med moms. Företagaren vill givetvis

snabbt kunna leva på sitt företagande.

Stoppa straffbeskattningen av s.k. fåmansbolagsägare.

När en fåmansföretagare, dvs. företagare med ett aktiebolag som ägs av ett fåtal personer,

säljer sitt företag blir reavinsten 58 % upp till en viss nivå (beskattning sker som om det varit

lön) istället för 30 % som det är i alla andra fall. Detta är djupt orättvist och kontraproduktivt.

Reavinstskatt för fåmansbolagsägare måste sänkas till 30 % snarast.

Vi yrkar:

– Avskaffa systemet med preliminära skatteinbetalningar till förmån för betalning av faktisk

skatt i efterskott.

- Införa en enhetlig procentuell skattenivå för samtliga inkomstslag

- Sänka arbetsgivaravgifterna

- Att sänka reavinstskatten till 30 % för fåmansbolag

14

Fredrik Posse

Helen Törnqvist

Stockholmscentern

Motionssvar 4:2011.

Motion 4 besvaras tillsammans med Motion 12. Se Motion 12 med svar.



Vid stämman i Örebro antogs nya stadgar för Centerpartiet.

Jag var inte med vid stämman och har kanske inte bakgrunden klar för mig men icke desto

mindre anser jag att de nuvarande stadgarna behöver en förnyad översyn.

Grunden i organisationen, avdelningen, har blivit något betydelselöst som kan hanteras hur

som helst och denna Motion tar sikte på detta.

Det står i par. 12 att avdelningen är en självständig juridisk person. Därmed antyds att den har

en viss tyngd. Efterföljande text motsäger dock detta.

Den är alltför oprecis och ofullständig och ger stort utrymme för godtycke.

Istället för att vara ett stöd för ordning och reda bidrar den, efter vad jag redan kunnat

observera i verkligheten, till förvirring och oreda.

Man kan nog säga att stadgarna är demokratiskadliga.

Den tillhörande arbetsordningen förbättrar inte.

Tyvärr är det nog så att väljarkåren så småningom inser detta förhållande och eftersom

politiken nu för tiden mer handlar om förtroende än om ideologi kommer det att skada partiet.

Ett statsbärande parti måste helt enkelt ha fungerande stadgar.

För den som tycker att ”byråkratin” kring avdelningen är för betungande finns ju möjligheten

att ansluta sig till kretsen och ingå i någon lösare sammanslutning av typen ”nätverk” eller

liknande.

15

Jag föreslår:

– Att distriktsstämman med instämmande sänder denna Motion till riksstämman.

Stockholm den 25 februari 2011

Bruno Klerby

Motionssvar 5:2011.

Motionären anser att Centerpartiets stadgar behöver en översyn. Bland annat hävdar

motionären att stadgarna är demokratiskadliga och bidrar till förvirring och oreda.

Distriktsstyrelsen har inte upplevt de påtalade bristerna. Vi anser att det är positivt att

avdelningar är frivilliga. Det ger bättre demokrati att varje medlem har varsin röst på

distriktsstämman och inte som fallet var tidigare då man hade representativ demokrati och

bara ett fåtal hade rösträtt. En översyn av stadgarna pågår.






Vi har i över 20 års tid plågats av klotter.

Detta fenomen som gör en vanlig promenad, både hemomkring och i närliggande

strövområden, till en dyster och humörnedsättande upplevelse.

Man kan gott tala om mental miljöförstöring.

Jag tror att klottret har större negativ påverkan på trivsel och samhällsanda än vad vi kanske

tror.

Kommunen har, jämfört med tidigare år och under moderat ledning intensifierat

klotterbekämpningen. Framsteg har gjorts och det har säkert uppskattats men hittills har det

tyvärr inte räckt

Kommunen sägs ha en 24-timmarsregel när det gäller borttagning. Den följs inte - inte ens i

Stadshusets omedelbara närhet.

16

Rengöringen tycks också vara ganska slumpmässig. Så till exempel hålls sedan en tid,

bropelarna under Tranebergsbron klotterfria - en ganska undanskymd plats - medan klotter

längs Essingeleden och Klarastrandsleden får sitta i åratal.

Det är också tydligt att det är kommunala, f.d. kommunala och statliga anläggningar såsom

elskåp, lyktstolpar, transformatorstationer, förrådsbyggnader, skolbyggnader, parkbänkar och

liknande som sköts sämst

Även SL tycks ha börjat tappa mark på senare tid.

Här behövs uppenbarligen nya tag och kanske ny metod.

I Tyskland målar man över klotter. Det är förmodligen enklare, snabbare och jämfört med

högtryck mer skonsamt för underlaget.

Kanske kan detta utvecklas ytterligare genom att frivilliga kostnadsfritt hämtar ut

rengöringsmaterial från kommunen och på så sätt håller sitt kvarter eller del av sin stadsdel

klotterfri. Erfarenhet av detta finns och det kommer troligen att fungera. Åtminstone bitvis.

Förutsättningarna att komma till rätta med detta är numera större än tidigare.

Dels har vi ett centerpartistiskt stadsmiljöborgarråd och dels har vi den nya lagen om

föräldrars ekonomiska ansvar. Den senare kommer troligen att avhålla många klottrare.

Mot ”den hårda kärnan” bland klottrarna är det antagligen snabb rengöring eller övermålning

som kan ge framgång.

Jag föreslår

– Att stämman instämmer i Motionen och uppmanar våra kommunalt förtroendevalda att

aktivt arbeta med denna fråga.

Kristineberg den 19 februari 2011

Bruno Klerby

Motionssvar M6:2011

Motionären lyfter fram problemet med klotter och vill att Centerpartiets förtroendevalda i

kommunen arbetar aktivt med klotterfrågan. Distriktsstyrelsen instämmer i att staden ska

17

arbeta aktivt med att bekämpa skadegörelse som klotter. Därför har Stockholm, som

motionären också nämner, en 24-timmarsregel när det gäller borttagning av klotter på

kommunal egendom. För att klotter ska kunna saneras så krävs det dock att detta anmäls via

telefon eller web. Stockholmarna måste med andra ord själva anmäla klotter för att

kommunen ska sanera detta. För klotter på privat egendom så är det naturligtvis inte

kommunen som står för kostnaden eller arbetet. Det finns säkert nya metoder som bör

studeras i syfte att få en bättre klotterbekämpning. Distriktsstyrelsen förutsätter att de

förtroendevalda som har att sköta klotterfrågan håller sig uppdaterade och arbetar aktivt med

frågan.




Motion 7:2011. Bättre signalsystem för effektivare o lägre energiförbrukning.


I Stockholm förflyttar jag mig vanligen till fots eller med buss.

Man tvingas ofta konstatera att fotgängarkulturen i Stockholm är dålig,

Jag syftar på de många som störtar ut på övergångsställen utan uppsikt åt något håll samt på

de som trycker på knappen och sedan går direkt med ett senare onödigt trafikstopp som följd.

Vi har alla många gånger sett en buss, kanske med 40-50 passagerare, tvingas stanna därför

att en, oftast, ”jäktad” pensionär eller ungdom anser sig just då behöva korsa gatan.

Förutom den försämring av trivseln och den irritation som detta, i mitt tycke, djupt egoistiska

och osociala beteende medför tillkommer ökad energiförbrukning.

En buss eller tung lastbil med fart har ganska mycket rörelseenergi i sig. Denna försvinner

som värme vid inbromsning och måste tillföras igen med extra bränsleförbrukning som följd.

Till detta kommer tillskott av partiklar från bromsbeläggen.

Trafik är ett samarbete som alla bör delta i.

18

Jag föreslår inte ändring i lagstiftningen men det vore bra om attityden kunde förändras mot

mer smidighet och samarbete.

Här ett par förslag i den riktningen:

– För det första skulle det behövas något slags enkelt och allmänt accepterat signalsystem

mellan fotgängare och bilförare.

Exempelvis skulle den fotgängare vid ett övergångsställe som, i likhet med mig, helst ser att

en ensam bil går före kunna signalera detta genom att titta åt annat håll.

– Ett annat konkret förslag kan vara att genomföra en kampanj som tar sikte på den onödiga

energiförbrukningen.

För att få förståelse för denna bör den koncentreras på kollektivtrafiken och exempelvis ha

temat ”BUSSEN FÖRST” eller någon liknande.

En bieffekt blir en något bekvämare kollektivtrafik.

Jag föreslår:

– Att stämman med instämmande lämnar Motionen till fullmäktigegruppen.

Kristineberg den 15 februari, 2011

Bruno Klerby

Motionssvar 7:2011.

Motionären synliggör det samarbete som måste äga rum för att stockholmstrafiken smidigt

ska flyta på. Konkreta förslag är att införa ett allmänt accepterat signalsystem samt en

informationskampanj om trafikansvar, vilken skulle syfta till att ge kollektivtrafikmedel

företräde.

På Stockholms stads trafiknämnds hemsida nämns att många olyckor sker vid

övergångsställen. En kampanj med namn ”Ta ögonkontakt innan du går över” genomfördes

tillsammans med NTF och polisen under 2010. Precis som motionären föreslår poängteras

fotgängarnas, cyklisternas och bilisternas eget ansvar. Staden arbetar också med att samarbeta

med skolor för att barn ska ha en så säker, trygg och hälsosam miljö som möjligt.

19

Några av förvaltningarna har utbildat sin personal i sk eco-driving, dvs sparsam körning. I

körkortsutbildningen ingår sedan 2007 moment om sådan körning. Det är också möjligt att

köpa kurser från trafikskolor för att uppdatera sig. Genomsnittsbilisten kan med eco-driving

minska sin bränsleförbrukning med femton procent.

Distriktsstyrelsen menar att eget ansvar i trafiken är av största vikt. När många människor gör

rätt blir det svårt att göra fel. När många människor pratar om eco-driving sprids metoden.






Sverige har en tradition av en strikt och ansvarsfull alkoholpolitik. En komponent i

alkoholpolitiken har varit systembolagets monopol på försäljning av alkoholdrycker.

I praktiken har detta monopol förlorat en del av sin mening i och med EU-medlemskapet och

mer liberala införselregler. Det är i dagsläget fullt lagligt att beställa alkoholdrycker på

närbutiker, så länge svenska alkoholskatter betalas. En del av närbutikerna har i sina system

funktioner för enkel och smidig hantering av alkoholskatterna.

Intresset för mat och dryck är på stark frammarsch i Sverige. Över hela landet växer nya

företag fram, specialiserade på att möta denna utveckling genom att erbjuda sina kunder

livsmedel av hög kvalitet. Detta är frågor i vilka Centerpartiet har både kunnande och

trovärdighet. Det är därför naturligt att Centern också leder den politiska utvecklingen på

området.

Som en del av satsningen på matlandet Sverige, är drycker en naturlig del. Svenska tillverkare

vill kunna sälja sina produkter på gårdarna, men det finns en oro att detta inte är förenligt med

den svenska statens undantag från Europeisk rätt vad beträffar alkoholmonopolet.

Dagens förbud för privata företag att sälja alkoholhaltiga drycker är ett hinder mot nya idéer

om hur matlandets medborgare ska kunna utveckla intresset för mat och dryck.

Själva idén med monopol är dessutom ideologiskt mycket tveksamt för ett liberalt parti.

20

Systembolagets roll bör därför förändras till att bli ett tillstånds- och kontrollorgan för

försäljningen av alkoholhaltiga drycker i Sverige, men att själva försäljningen kan ske genom

privata företag.

Den som vill öppna en vinbutik ska kunna söka tillstånd till detta av systembolaget som också

kan erbjuda utbildning och rådgivning vad beträffar de regler som gäller för försäljning av

alkoholdrycker.

Företagare och anställda i privata företag är varken bättre eller sämre på att följa lagen än

anställda på myndigheter eller i statliga monopolföretag, men att separera ut tillsynen från

utförandet är en åtgärd som kan stärka kvaliteten i arbetet med att tillhandahålla dryckerna i

enlighet med lagen. Risken att förlora sitt tillstånd för alkoholförsäljning gör också företagens

incitament att följa lagen mycket starka.


– Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen om att privata företag

ska kunna sälja alkoholdrycker i Sverige.

och

– Att Centerpartiet verkar för att finna en överenskommelse i Alliansen att Systembolagets

roll omdefinieras till att behandla tillstånd för alkoholförsäljning, tillsyn, rådgivning och

utbildning för företag som vill sälja alkoholdrycker.

och


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 8:2011

Motionärerna tar upp inkonsekvenser, otidsenlighet och problem med rådande med

alkoholmonopol. Distriktsstyrelsen delar motionärernas intentioner om att göra det möjligt för

privata företag att sälja alkoholdrycker i Sverige. Dessutom har distriktsstyrelsen och

motionärerna en samsyn i att detta förutsätter ett starkt tillstånds- och kontrollorgan. Styrelsen

21

instämmer i att Systembolagets kompetens skulle passa bra att användas till detta i enlighet

med vad motionärerna föreslår.


Att bifalla motionen samt




Sverige får fler och fler fartkameror och Vägverket hävdar att dessa är en bidragande

anledning till varför andelen dödliga olyckor minskar. Det finns dock många fler faktorer som

kan ha bidragit till denna minskning. Exempelvis har vi numera bättre och säkrare vägar än

tidigare och likaså är bilarna säkrare än någonsin.

Det finns många faktorer som avgör om en bilförare är trafiksäker eller inte. Just hastighet är

mätbart och därför läggs orimligt mycket fokus på just hastighet. Att visa hänsyn och se sin

plats i trafikrytmen samt att vara utvilad och koncentrerad är minst lika viktiga faktorer för

trafiksäkerhet. Detta är dock inte mätbart på samma sätt varför inget fokus läggs på dessa

faktorer.

Det finns ett problem när hastighet är enda faktorn som avgör trafiksäkerhet. Indirekt säger

man att andra faktorer är mindre viktiga.

Hänsyn är den enskilt viktigaste trafiksäkerhetsfaktorn. Vi kan inte lagstifta om hänsyn, men

vi kan ge bilförare det förtroende de förtjänar - ett förtroende som utvecklar eget ansvar och

visad hänsyn.

Ett lyckat exempel på hur färre regler har gett ökad säkerhet är den holländska staden

Drachten. De hade många olyckor, men testade att ta bort i princip alla trafikregler. Resultatet

blev att antalet olyckor minskade drastiskt. Trafikanterna tvingades använda sitt omdöme

istället för att luta sig mot statiska regler som i sig aldrig kan vara tillräckliga. Ett gott

omdöme ger mer trafiksäkerhet än statiska regler.

Hastighetskameror kostar mycket pengar både i installation och drift. Någon positiv effekt av

dem är svår att påvisa och de leder fokus från andra viktigare trafiksäkerhetsfaktorer.

22

Att ta bort hastighetskameror vore ett bra första steg till ökad säkerhet.

Jag yrkar:

– Att Centerpartiet verkar för att ta bort alla fartkameror på vägar med hastighetsbegränsning

över 40 kilometer i timmen.


Tobias Wahlqvist

Stureplanscentern

Motionssvar 9:2011.

I dagsläget finns det ingen forskning kring hur fartkameror påverkar den enskilda förarens

beteende. Men Trafikverkets experter hänvisar till antalet minskade olyckor där fartkameror

används. Naturligtvis går det inte att härleda antalet minskade olyckor med enbart

fartkameror, det finns självfallet även andra faktorer som påverkar eftersom där en fartkamera

sätts upp följs det även med andra åtgärder, som till exempel bättre belysning eller

varningsskyltar.

Centerpartiet anser att fartkameror är bland de mest kostnadseffektiva sätten att minska

antalet olyckor på vägarna, och än så länge finns det ingen statistik som kan motbevisa det.

Motionären har rätt i sak, att genom att ge förare ansvar så kommer de även att ta ansvar för

sitt körande, men fartkameror har faktiskt lett till minskade antal trafikolyckor.


Att avslå motionen




Högre utbildning är en central del i ett samhälle i utveckling. För att vara konkurrenskraftiga i

framtiden behöver svenska utbildningars kvalitet hålla mycket väl i en internationell

jämförelse.

23

De senaste åren har allt mer av utbildningspolitiken handlat om att så många som möjligt ska

studera. I kombination med hög ungdomsarbetslöshet kan det leda till att många studerar utan

egentligt mål utan snarare bara för att hålla sig sysselsatta. Skolor har också ekonomiska

incitament att så många som möjligt klarar utbildningen vilket kan leda till att kraven hålls på

en lägre nivå jämfört med i andra länder.

Med detta kommer en avsevärd kostnad för samhället. Att lägga resurser på utbildningar

bedömer de flesta vara viktigt, men vi kan få mer kunskap för pengarna med en bättre

utbildningspolitik.

Kostnaden för utbildningar i Sverige är hög, men eftersom studenter sällan känner till den

verkliga kostnaden finns det risk för att det upplevda värdet är betydligt lägre än det reella

värdet.

Om högskole- och universitetsutbildningar finansieras av eleven själv blir det faktiska värdet

av utbildningen tydligare. Elever som är måna om att få bästa möjliga utbildning för pengarna

ställer högre krav och det blir lättare att jämföra skolor med varandra. En skola kan sätta ett

högre pris på en viss utbildning, men om elever bedömer att utbildningen ifråga håller högre

kvalitet kan de ändå välja denna. Det ger en tydligare konkurrens mellan skolor som leder till

att de ständigt kommer fokusera på att skapa bästa möjliga utbildningar. När enskilda

studenter tar ansvar för utbildningskostnaderna kommer resurser i högre grad gå till

utbildningar som i högre grad leder till jobb.

Utbildningskostnaden ska gå att finansiera med studielån, med staten som borgensman.

För att det ska vara långsiktigt lönsamt att utbilda sig bör alla kostnader för återbetalning av

studielån vara avdragsgilla. Av samma skäl bör värnskatten och statsskatten avskaffas för att

ge välutbildade större ekonomiska marginaler för att kunna betala tillbaka studiekostnaderna.

Jag yrkar:

– Att Centerpartiet verkar för att studiekostnader för eftergymnasiala utbildningar åligger

respektive student.

– Att Centerpartiet verkar för att staten ska vara borgensman för alla som behöver låna pengar

- för en högre utbildning.

– Att Centerpartiet verkar för att återbetalning av studielån ska vara avdragsgillt.

24

– Att Motionen bifalles i sin helhet.

– Att Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma

Avdelningsmotion

Stureplanscentern


Motionärerna tar upp frågan om vikten av hög kvalitet inom utbildningsväsendet och i den

högre utbildningen i synnerhet. Styrelsen delar motionärernas uppfattning om att den högre

utbildningen är en central del i ett demokratiskt samhälle. God utbildning är en av

grundpelarna för att kunna säkra välfärden och för en positiv samhällsutveckling.

Det är också väsentligt att utbildningen håller en så hög kvalitet att den förutom att ge den

utbildning man som student har rätt att förvänta sig också är konkurrenskraftig i jämförelse

med andra utbildningar i världen och attraherar inhemska och internationella studenter.

Principen att studier på eftergymnasial nivå ska vara fortsatt avgiftsfria är något vi slår vakt

om och säger därför nej till terminsavgifter som föreslås i motionen. Att ges möjlighet att

studera vidare är en rättighet för alla invånare i Sverige och en viktig jämställdhetsfråga. Alla

som önskar och i övrigt klarar intagningskraven ska kunna söka den utbildning man är

intresserad av oavsett bakgrund och ekonomisk förmåga.

Vi tror dock, i likhet med motionärerna, att det vore positivt att på något sätt kunna redovisa

de faktiska kostnaderna för en utbildningsplats inom olika utbildningar. Syftet med denna typ

av transparens är att öka medvetenheten om vad en utbildning kostar, visa på hur de olika

skolorna använder de medel de får och för att få ett styrmedel för att fördela våra

gemensamma resurser. Utbildningspolitiken måste syfta till att den svenska utbildningen blir

konkurrenskraftig och att medel bara fördelas till dem som uppfyller satta mål och

kvalitetskrav.

Att beräkna den exakta kostnaden för varje enskild utbildning enligt motionärens förslag tror

vi skulle bli mycket svårt och inte vara värt den administration det skulle medföra. Det finns

alltför många olika utbildningskombinationer och kopplingar till overheadkostnader m.m. Ett

fungerande samhälle har också ett behov av att ha tillräckliga utbildningsnivåer inom alla

områden Att då riskera att en del näringsområden skulle få brist på personal med tillräcklig

25

utbildning för att studenterna valt bort dem på grund av att egenkostnaderna skulle bli för

höga är inte försvarbart.






Sveriges välstånd byggdes av öppna gränser. Genom frihandel, näringsfrihet och tydliga

äganderätter lyftes vårt land från fattigdom till att bli ett av världens rikaste länder. Även idag

har öppenheten mot omvärlden en enorm betydelse för Sveriges ekonomi. Frihandel sporrar

företag genom att de konkurrensutsätts, ökar sin produktivitet och ger konsumenter tillgång

till billigare varor.

Denna utveckling är idag än tydligare i mindre utvecklade delar av världen. Men utöver

ekonomisk tillväxt får samhällen som är öppna mot omvärlden snabbare del av nya idéer.

Frihandel är därmed också en viktig bärare av demokratiska principer.

Med den ekonomiska krisen i färskt minne finns det dock oroande tendenser att flera länder i

vår omvärld väljer att stänga sina gränser. Detta är en farlig utveckling som i förlängningen

skadar både människors och företags utvecklingspotential.

Sverige och Centerpartiet måste därför tydligt ta ställning för öppenhet och mångfald, även på

handelspolitikens område.


– Att Centerpartiet alltid står upp för frihandelns principer.

– Att Centerpartiet aktivt verkar för avskaffandet av skadliga tullar, subventioner och

handelsstörande regleringar.

– Att Centerpartiet på alla politiska nivåer arbetar mot införandet av handelsstörande skatter,

som till exempel skatter på internationella finansiella transaktioner.

26

Avdelningsmotion

Stureplanscentern


Centerpartiets handelspolitik har alltid varit för frihandel, öppenhet och vettiga spelregler.

Problemet med situationen idag är att det finns stora handelsaktörer som sätter stopp för

Doha-rundan och förhandlingarna inom WTO. Det i sin tur försvårar skapandet av

förutsättningarna för den fria handeln.

Fortfarande finns det regeringar på olika håll som tror att det är genom att skydda den

inhemska marknaden som jobb skapas och ekonomisk tillväxt ökar. Det är självklart kontra-

produktivt. Genom globaliseringen har vi börjat handla med andra länder mer än någonsin

tidigare, det har i sin tur lett till bättre och fredligare politiska relation som t.ex. EU men även

Afrika söder om Sahara. Men även till flera arbetstillfällen, bättre konkurrens och ökad

ekonomisk tillväxt.

För att skapa denna frihet, är det en förutsättning att länder ömsesidigt ta bort tullar och öppna

upp sina marknader för andra länder. Detta skrämmer många länder och deras näringsliv.

Samtidigt som vi vet att vissa länder har en underutvecklad industri vilket kommer att

medföra att dessa länder enbart blir konsumenter och inte kommer att kunna dra fördelar av

den fria handeln. Det behövs en jämnare spelplan, så att även utvecklingsländer kan tjäna på

frihandel. Det kan åstadkommas med hjälp av både det internationella utvecklingssamarbetet

och genom teknik- och kunskapsöverföring.

Det är oerhört viktigt att Doha-rundan avslutas och även kompletteras med en klimatdel. Det

är förutsättningen för att frihandel ska kunna förverkligas.

Arbetet för frihandel är en prioriterad fråga för Centerpartiet och går att finna i många av

partiets strategiska dokument.




27



Skatterna är oerhört centrala för hela samhällets funktionssätt. Ett alltför högt skatteuttag är

skadligt för landets långsiktiga ekonomi. Med för höga skatter minskar företagarnas

möjligheter att tjäna pengar på sitt företagande och utveckla sina affärer. Skatter skapar kilar

mellan företagens löneutrymme och arbetstagarens krav på inkomst och minskar antalet

tillgängliga jobb.

Skattesystemet, nivåer och konstruktion såväl som den tekniska skatteuppbörden, måste

präglas av effektivitet och rättssäkerhet. Det måste upplevas som rättvist och stimulera till

arbete och företagande.

En förutsättning för att en bra skattedebatt ska kunna föras är att den baseras på verkliga

förhållanden, detta inte bara av rent ekonomiska skäl, men också demokratiska.

Att hitta sätt att införa skatter som inte märks så tydligt har blivit ett sätt att skapa politisk

acceptans för överföring av makt från medborgarna till stat och kommun. Det finns många

olika sätt att skapa dessa dolda skatter. Moms och arbetsgivaravgifter är två exempel som kan

vara svåra att göra något åt på mindre än mycket lång sikt, eftersom de utgör så väsentliga

delar av skattebasen. Icke desto mindre måste problemet med dolda skatter börja diskuteras,

eftersom vi för vårt framtida välstånd är helt beroende av ett växande näringsliv.

Källskattesystemet innebär att de flesta svenskar aldrig egentligen ser de skatter de betalar

varje månad. Istället för att den som är skattskyldig betalar sin skatt, ska denna betalas av den

som betalar skattskyldig ersättning till densamma.

Det finns också en integritetsaspekt kopplad till detta. Arbetsgivaren har helt enkelt inte med

att göra vilka typer av jämkningar eller övriga inkomster den skattskyldige har.

Vi vill synliggöra skatterna genom att ändra på systemet hur skatterna betalas in. Det finns

redan idag ett fullt fungerande system med ”skattekonton”. Alla egenföretagare betalar sina

skatter själva varje månad. Systemet är fullt skalbart och faktum är att varje svensk redan idag

har ett skattekonto.

Det skulle därför inte innebära några praktiska problem att överföra betalningsansvaret för

skatterna från löneutbetalaren till den skattskyldige. För egenföretagare föreslås en

preliminärskatt varje år, baserat på föregående års deklarerade inkomster och en

28

uppräkningsfaktor. Denna preliminärskatt kan ändras under året om inkomstförhållanden

ändras, eller på annat sätt inte överensstämmer med skatteverkets estimat.

Skatterna skulle då betalas varje månad, precis som alla andra räkningar. Det fulla

lönebeloppet utbetalas till arbetstagarens lönekonto.


– Att Centerpartiet söker ett brett politiskt stöd för att ändra skatteuppbördssystemet till ett

skattekonto för alla, istället för källskatt.

– Att Centerpartiet utarbetar en plan för att identifiera och synliggöra de dolda skatterna.


Avdelningsmotion

Stureplanscentern

Motionssvar 4:2011 och 12:2011

Motionerna behandlas tillsammans eftersom de griper i varandra och tillsammans landar i en

ny syn på skatterna.

Den befintliga skattepolitiken utgår från ett synsätt där staten är norm och att statens intressen

ska sättas i första rummet. Folk och företag har fått anpassa sig och acceptera för dem

opraktiska och ofördelaktiga dispositioner för att göra det lättare för staten och skatteverket.

Centerpartiets politik utgår från motsatt håll. Staten är till för medborgarna, inte tvärtom. De

institutionella systemen ska anpassas efter människan. Att staten överhuvud taget ska ha några

medel att ta in, måste näringslivet erbjudas goda villkor att utvecklas. Smidiga system för

skatteuppbörd och skatteinbetalningar som baseras på vad företagaren faktiskt fått in, istället

för vad man antas få in, borde vara en självklarhet.

Källskattesystemet tjänstgör som ett politiskt instrument som till viss del döljer skatterna. Det

är antagligen en av anledningarna till att det svenska folket under många år trots allt haft en

acceptans för världens högsta skatter.

Det är ett rimligare system med ett skattekontosystem som alla egenföretagare använder. I ett

sådant tydliggörs hur mycket skatt var och en betalar och det finns också en integritetsaspekt i

29

att frikoppla den enskilde individens skatteskyldighet från arbetsgivaren. Eventuella

extrainkomster har den senare faktiskt inte nödvändigtvis någonting med att göra.

Motionerna är exempel på den typ av perspektivskifte som Centerpolitiken bygger på och som

sätter individen före systemen.




Att sända motion 4 och 12 vidare till partistämman i Åre

Reservation:

Fredrik Bojerud reserverade sig till förmån för avslag på den andra att-satsen i motion 4.



Ett problem i kommuner runtom i Sverige är att det byggs illa finansierat simhallar, arenor

och andra skrytbyggen. Ofta rör det sig om dåligt genomtänkta investeringar som slutligen

skattebetalarna stå för genom höjd kommunalskatt. Skattebetalarnas plånböcker ses av vissa

kommunpolitiker som kommunens egen kassa.

För att förändra attityden kring budgetarbete bör man införa kvalificerad majoritet då

kommuner vill låna pengar för att rymma investeringar utanför en balanserad budget eller när

man vill höja skattesatsen.

Jag yrkar därför att stämman beslutar följande:

– Att Införa kvalificerad majoritet då kommuner och landsting beslutar om höjdskattesats.

– Att Motionen sänds vidare till Centerpartiets riksstämma 2011.

Christer Mellstrand

Stureplanscentern

Svar på Motion 13.