monografie primaria filipesti

Post on 10-Jul-2015

612 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

Profesori ndrumtori: Prep. Drd. Sebastian Lazr Conf. Dr. Gabriel tefura Bnci

Realizator:

Grupa: 23; An IV; Specializare: Finane-

1

- Iai 2006-

CuprinsCapitolul 1 Organizarea i funcionarea la Primria comunei Filipeti1.1. Scurt istoric...pag.4 1.2. Obiect de activitate...pag.6 1.3. Organizarea intern a primriei comunei

Filipeti.pag.8 1.3.1.Organigrama Primriei comunei

Filipetipag.8 1.3.2. Structur de personal. pag.8 1.3.3. Rspunderi i competene ale personalului

primriei..pag.10 1.3.4. Relaii cu teriipag.18 1.3.5. Evoluia principalilor indicatori la Primria com. Filipeti ....pag.20

Capitolul 2

Fundamentarea indicatorilor financiari la Primria comunei Filipeti2.1.Fundamentarea veniturilor la Primria com. Filipeti..pag.25

2

2.1.1.

Fundamentarea

veniturilor

propriipag.27 2.2. Fundamentarea cheltuielilor la Primria com. Filipeti..pag.29 2.2.1. 2.2.2. Fundamentarea Fundamentarea cheltuielilor cheltuielilor de personal i pag.29 materiale servicii.pag.34 2.2.3.Fundamentarea cheltuielilor de capital..pag.39

Capitolul 3 Finanarea primriei comunei Filipeti3.1. Surse proprii de finanare.pag.44 3.2. Surse de finanare alternative...pag.45 3.3. Finanarea bugetar pag.47 3.3.1. Utilizarea creditelor bugetarepag.52 3.3.2. Pli pentru cheltuielile Primriei com. Filipeti prin Trezoreria Finanelor Publice (Trezoreria Operativ Comunal Bacu Est).pag.54

Capitolul 4 Organizarea evidenei la primria comunei Filipeti4.1. 4.2. Evidena Formele contabil n cadrul Primriei evidenei com. contabile.pag.58 Filipeti..pag.60

3

4.2.1. 4.2.3.

Contabilitatea Situaii

operaiunilor

legate

de

finanare.pag.61 financiare.. .pag.68

Capitolul 1 Organizarea i funcionarea la Primria comunei Filipeti1.1. Scurt istoric4

Satul este nucleul de organizare a populaiei fiind un argument al continuitii reprezentnd o comunitate de agricultori, cresctori de animale si meteugari, care a exprimat n forma cea mai desvrit caracterul sedentar al strmoilor notri. Obtea romneasca din perioada de trecere la feudalism si din feudalismul timpuriu este dificil de reconstituit. Totui in comuna Filipeti i n mprejurimi continuitatea de viata este dovedita pentru perioada feudalismului timpuriu prin aezarea de la Izvoare - Bahna si Aldesti2 unde s-a descoperit material ceramic de tip Dridu. Ceramica cenuie din sec VIVII din aceasta aezare se ntlnete n toate aezrile din Moldova, ncadrate in cultura protodridu sau faza timpurie a culturii Dridu. Cercetrile arheologice au dovedit existenta unor aezri omeneti pe teritoriul comunei Filipeti, nc din perioada neolitica, dup cum releva antierele arheologice de la Budaile Blanariu sau cele de la Munteni Catargi Din izvoarele istorice cunoscute mai trziu bisericii din centrul vatra satului. Analiznd resursele locale se constat c nu se dispune de ele, fiind o zon srac. Printr-o cercetare resurse amnunit i un interes ar i metode de dezvoltare celor necesare putea fi descoperite diverse pmntul constituind ntemeierea comunei ar fi avut loc in secolul XVII, fiind dovedit prin construcia satului Filipeti n jurul creia s-a format apoi

economic a zonei. Ocupaia de baza a locuitorilor este agricultura , sursa de baz a procurrii traiului. Suprafaa total a comunei este de 6485 ha, dintre care 5311 ha teren agricol i 1 174 ha teren neagricol. Pe raza comunei principalele uniti care deservesc populaia sunt: primria, colile generale din cele opt sate, 5

cele trei dispensare medicale uman si doua veterinare, agenia CEC, oficiul de pot, cooperativa de credit, un sediu Reiffesen Bank. n anul 2001 n toate cele opt sate s-a reuit introducerea reelei de telefonie sistem RomTelecom. n plan de desfurare se afla si Centrul de zi pentru copii provenii din familii defavorizate, ce va oferi adpost pentru acetia dar si numeroase locuri de munca ceea ce va determina si o cretere a persoanelor salariate ale comunei, in prezent fiind 2377 restul de 1579 fiind nesalarizai. Tot pe teritoriul comunei s-au nfiinat i societi cu domeniu agricol cum ar fi:AGRICOM SERVICE S.A, LIBERTATEA S.A.,UNIVERSAG SRL, AGROFARMEC SRL. n prezent se afl n curs de desfurare un proiect, cu finanare de la SAPARD , de alimentare cu ap potabil a tuturor localitilor comunei. La aceast lucrare, care se afl ntr-un stadiu avansat de execuie, primria contribuie cu for de munc pentru spturi i montaj conduct. Sub directa supraveghere a primriei, n fiecare duminica se

desfoar un trg unde productorii i pot vinde mrfurile. Activitatea se desfoar ntr-un trg special amenajat de Primrie. Datorit dezvoltrii economico-sociale n profil teritorial, precum i a investiiilor n derulare, comuna va prospera i va cpta o noua nfiare.

Cldiri i utiliti aferente Primriei

6

n prezent Primria are n patrimoniu urmtoarele cldiri: cldirea Primriei n care se afl birourile; o cldire pentru Cminul Cultural; o cldire a bibliotecii; trei cldiri, foste adposturi de animale care au aparinut fostului patrimoniu C.A.P. Filipeti. Cldirea n care se afl birourile este o cldire ridicata in anii 1987, recent renovata, avnd 220 metri ptrai. n cldire se afl opt birouri, dou holuri i o sal de edine si un centru agricol.

1.2. Obiect de activitateObiectul de activitate al primriei com. Filipeti este stabilit prin legea finanelor publice locale nr. 45/2003 i legea nr. 500/2002 privind finanele publice locale. Principalele responsabiliti ale primriei sunt: a) elaborarea si aprobarea bugetelor locale, in condiii de echilibru bugetar, la termenele si potrivit prevederilor stabilite prin lege b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea si ncasarea impozitelor si taxelor locale, precum si a altor venituri ale unitarilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii de specialitate, in condiiile legii; pe parcursul anului bugetar, in conditii de c) urmrirea si echilibru bugetar;

raportarea execuiei bugetelor locale, precum si rectificarea acestora, d) stabilirea si urmrirea modului de prestare a serviciilor publice de interes local, inclusiv opiunea trecerii sau nu a acestor servicii in rspunderea unor ageni economici specializai ori servicii publice de interes local, urmrindu-se eficientizarea acestora in beneficiul colectivitilor locale; teritoriale; e) administrarea eficienta a f) contractarea 7

bunurilor din proprietatea publica si privata a unitatilor administrativ-

directa de mprumuturi interne si externe, pe termen scurt, mediu si lung, si urmrirea achitrii, la scadenta, a obligaiilor de plata rezultate din acestea; g) garantarea de mprumuturi interne si externe, pe termen scurt, mediu si lung, si urmrirea achitrii, la scadenta, a obligaiilor de plata rezultate din mprumuturile respective de ctre beneficiari; h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei bugetare, in condiii de eficienta; i) stabilirea opiunilor si a prioritarilor in aprobarea si in efectuarea cheltuielilor publice locale; j) elaborarea, aprobarea, modificarea si urmrirea realizrii programelor de dezvoltare in perspectiva a unitarilor administrativ-teritoriale ca baza a gestionarii bugetelor locale anuale; k) ndeplinirea si a altor atribuii, competente si responsabilitatea prevzute de dispoziiile legale.

8

1.3.

Organizarea

intern

a

primriei

comunei

Filipeti1.3.1.Organigrama Primriei comunei Filipeti Primar

Viceprim ar

Secretar

Compartiment ul Fianciar Contabil

Compartiment ul Urbanism i autorizri construcii (UAT)

Compartimen t Protecie social

Compartimen t Registru agricol cadastru

Compartimen t Administrativ

1.3.2. Structur de personal n conformitate cu cadrul legal n vigoare, organigrama i numrul de personal din aparatul propriu al Consiliului local i al serviciilor publice de specialitate, a fost aprobat de ctre consiliul local prin hotrrea nr. 2/ 30.01.2004, astfel: - numrul de personal :17 angajai dintre care 14 funcionari publici,condui de executivii:primar, viceprimar si secretar

9

Nr.Crt

Compartimente funcii 1 Compartiment amenajarea teritoriului, cadastru, lucrri publice, disciplina in construcii, administrarea domeniului public si privat Consilier Compartiment de stare civila, asistenta sociala, registru agricol, fond funciar,relaii cu publicul Referent Referent Compartiment financiarcontabilitate, evidenta veniturilor si cheltuielilor, gestiune, ncasri buget Referent Referent

Clas a 2

0

Grad/treap Nivel ta studii profesional a 3 4

Num Observaii r postu ri 5 6 1

1.

I

Principal

M

1 2

Funcie publica

2. 3.

III III

Superior Principal

S M

1 1 5

Funcie publica Funcie publica

4. 5.

III III III

Principal Asistent M Principal M

M 1 3 1 6 M; G 2 M,G 1 M; G 1

Funcie publica Funcie publica Funcie publica

6. Referent Compartiment deservire Muncitor calificat 7. 8. 9. Paznic Guard de

-

TR.III Tr.I TR.I

Funcie contractuala Funcie contractuala Funcie contractuala 10

1 Bibliotecar 0 Director cmin 11

-

TR.I

M 1 S 1

- TR.I

Funcie contractuala Funcie contractuala

Din numrul de posturi aprobate, se aprob un numr maxim de posturi aferente funciilor publice, pe categorie, clasa i grad. Din cei 14 funcionarii publici unul este cu studii superioare de specialitate (inginer agronom), iar restul de 13 persoane cu studii medii de specialitate. Perfecionarea profesional i specializarea instituiei pentru constituie o preocupare permanent a conducerii

ntreg personalul. Spun permanent, deoarece la nivelul Primriei Filipeti, se constat o stabilitate a salariailor, aceasta m