monografia globalización

UNaM

Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales

Profesorado en Historia c/o en Ciencias. Sociales

Taller de Sociedades y Espacios Geográficos

Profesoras: Dellamea, Norma Piriz, Mirta

Estudiantes: Golemba Romina

Olivetti, Gabriela Inés

Monografía

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Tema: Globalización y Movilidad Humana.

2011

GLOBALIZACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA

I. INTRODUCCIÓN

Partiendo de la idea de que la globalización es un proceso mundial y que surgió

en la década de los noventa, esta incidió en el desarrollo poblacional argentino.

El presente trabajo tiene como objetivo analizar los efectos de este fenómeno

mundial, dando a conocer los conceptos de globalización, mundialización, emigración e

inmigración, empleo y desempleo; y las ventajas como las desventajas que provocaron

estos fenómenos de movilidad humana en Argentina en la década de los noventa hasta el

año 2011.

El tema de la globalización ha sido estudiado buscando explicar el

funcionamiento y las consecuencias económicas que provoca el fenómeno; y como este

afecta a la población humana haciendo que se movilice de un lugar a otro dentro del

territorio nacional argentino. La globalización de capital ha generado el aumento de las

desigualdades sociales, por un lado la concentración de la riqueza y por el otro el

incremento del número de personas pobres. La globalización neoliberal puede ser

caracterizada como el desarrollo más contemporáneo del proceso de internacionalización

del capital y el paso hacia una recomposición en la división internacional del trabajo. El

surgimiento de un sistema productivo mundializado (en sus fases de producción,

circulación, distribución y consumo) que toma el lugar de los sistemas productivos

nacionales, manifiesta la vocación mundial del capital. Las migraciones, como problema

global, se interrelaciona con los otros problemas globales del momento, como el del medio

Golemba, Romina - Olivetti, Gabriela Página 2


ambiente, los problemas del desarrollo, el hambre, las guerras, la pobreza extrema y el tráfico

humano ilegal

También analizaremos el caso del circuito productivo del petróleo en la

República Argentina, sus cambios, consecuencias y su influencia en el desarrollo

económico poblacional. Teniendo en cuenta la problemática actual que esta vive. Para

valernos de esta información acudimos a la búsqueda de la misma en los libros de texto,

páginas Web, recortes periodístico etc. El análisis del material bibliográfico ha sido

fundamental para lograr el objetivo propuesto.

II. GLOBALIZACIÓN

La globalización es el resultado de un largo proceso histórico, que se

encuentra estrechamente relacionado al capitalismo y a las transformaciones

tecnológicas que se dan sucesivamente en el mundo. La globalización es una etapa más

en el desarrollo del capitalismo como sistema mundial que tiene diversas consecuencias

en el modo de vida de las personas, que se refleja en el cambio en la forma de pensar, de

producir y consumir de la sociedad contemporánea.

Antes de continuar es necesario establecer la terminología y conceptos que

se utilizaran a lo largo del trabajo. Para ello tomamos la definición del Fondo Monetario

Internacional que define a la globalización como: “La interdependencia económica

creciente en el conjunto de los países del mundo, provocada por el aumento del

volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así

como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusión

acelerada y generalizada de la tecnología”. (STIGLITZ, J: El malestar de la

globalización. Ed. Taurus. Bs. As. 2002. pp. 39). Globalización es el nombre genérico

con que las ideologías dominantes atribuyen al actual proceso de mundialización

capitalista, globalización es también la internacionalidad de capital en la actualidad.

Cuando se habla de globalización da la sensación de hablar de un proceso dinámico y

móvil, aunque también es un proceso estático. Cuando nos referimos a mundialización

hacemos mención a un proceso internacional que abarca mucho más que la idea de

internacionalización del capital, nos referimos a un proceso global que abarca todos los

aspectos de la vida humana, impone una hegemonía en la actividad humana;



introduciéndose y cambiando los aspectos culturales, sociales, ideológicos, geográficos

y políticos.

Pretendemos tener una visión amplia y crítica del proceso globalizador para

poner de manifiesto un número importante de problemas relacionados con el desarrollo

mundial y los desafíos que se presentan para los estados nacionales, el marcado

aumento de las contradicciones del sistema capitalista, durante toda la historia del

hombre hasta el momento nunca se había perfeccionado tanto la acumulación y

concentración de capital en unas pocas manos, quebrantando el bienestar de poblaciones

enteras, así como el consumo ilimitado está destruyendo las riquezas naturales no

renovables de los países. El estado-liberal entra en crisis cada vez que desatiende las

demandas sociales, las privatizaciones y el desmantelamiento generalizado del sector

público a costa esencialmente de las inversiones sociales en lo que corresponde a salud,

vivienda y educación, la implantación de ajuste económicos y de las inversiones en

países y regiones con salarios bajos, el estado de bienestar desaparece, dejando lugar a

la preponderancia del capital financiero y el achique estatal. Algunas ventajas de la

globalización son:

−Disminuyen los gastos de producción y por lo tanto se ofrecen mayor cantidad de

productos a precios menores (ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines

del siglo XX. pp.25).

−Aumento de empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en

los países en vías de desarrollo.

−Aumento de la competitividad entre las empresas, lo que provoca que se eleve la

calidad de la producción.

−Se implementan nuevas tecnologías que ayudan al aumento de la producción, hay una

accesibilidad de bienes importados que antes no se daba en los países en vías de

desarrollo.

En la globalización así como se observan factores positivos, también se presentan

desventajas, que son:

−Aumento de la desigualdad, desequilibrio social que lleva a la crisis estatal en los

países en vías de desarrollo.



−Polarización del capital circulante, los grandes consorcio continúan acumulando, y por

el otro se van empobreciendo las pequeñas empresas.

−Mayor injerencia de los países desarrollados sobre aquellos que están en vías de

desarrollo, reducción del papel del estado en las políticas nacionales.

−Fuga de capitales, aumento de la desocupación, las empresas prefieren emigrar hacia

países con recursos más económicos.

−Instalación de enclaves comerciales, que explotan los recursos nacionales, los

devastan, luego emigran a otra región, para continuar con la explotación de nuevos

recursos naturales (ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines del siglo

XX. Pp.24)

III. ARGENTINA EN EL MUNDO GLOBALIZADO

Teniendo en cuenta las características principales resaltadas con respecto a

la globalización, procedemos a analizar cómo se produjeron los cambios transicionales

en la República Argentina y que efectos produjeron en los tres niveles más importantes

de la nación, a saber, política, economía y sociedad. El contexto socio-histórico

analizado es la década del ´90 hasta la actualidad donde queda reflejada la aplicación de

políticas nacionales enmarcadas dentro de la economía mundial neoliberal. Los cambios

que se produjeron en esa década tienen permanencias en la actualidad nacional, la

reestructuración de las políticas estatales para la adaptación de las exigencias mundiales

reflejan las siguientes problemáticas y permanencias son las siguientes.

III. 1. Escenario Político. La Globalización y el Estado-nación

En las últimas décadas del siglo XX y comienzos del XXI asistimos a un

conjunto de transformaciones económicas-sociales y culturales cuya vertiginosidad y

complejidad no tiene precedente y el país no se encuentra ajeno a ello. Caen

rápidamente todo tipo de muros y barreras entre las naciones al mismo tiempo que se

amplía la brecha en el nivel de desarrollo humano al que acceden los distintos pueblos.

La crisis del Estado-nación se vincula a un proceso universal de características

multidimensionales llamado globalización, que se origina en cambios de orden

tecnológico y económico. Para García Delgado la globalización significa “el aumento

de la vincularidad, la expansión y profundización de las distintas relaciones sociales,



económicas y políticas, la creciente interdependencia de todas las sociedades entre sí,

promovida por el aumento de los flujos económicos financieros y comunicacionales y

capturada por la tercera revolución industrial o tercera ola, que facilita que estos

flujos puedan ser realizados en tiempo real”. (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp.

25). En el mundo de hoy las fuerzas y presiones objetivas de la economía globalizada,

esta economía tiende a romper el límite de los estados a abarcar a conjuntos de países,

regiones y continentes.

Fundamentalmente todo esto supone una novedosa comprensión tiempo-

espacio y una mayor complejidad del escenario de fin de siglo. De allí es que se puede

evidenciar una simultaneidad de tres tendencias: la de interdependencia creciente entre

todos los países, la transición hacia formas productivas posfordistas y la hegemonía del

capital financiero. En su dimensión económica la misma puede ser entendida como

“una nueva fase de expansión del sistema capitalista que se caracteriza por la apertura

de los sistemas económicos nacionales, por el aumento del comercio internacional, la

expansión de los mercados financieros, la reorganización espacial de la producción, la

búsqueda permanente de ventajas comparativas y de la competitividad que da prioridad

a la innovación tecnológica, la aparición de elevadas tasas de desempleo y el descenso

de niveles históricos de remuneración y la formación de polos económicos regionales”.

(GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 25)

De este modo, la mundialización enriquece más a los ricos y empobrece a

los pobres. Esto se completa con otro factor de la crisis del Estado-nación y es que “ los

ciudadanos consumidores han adoptado una orientación mundial” (GARCÍA

DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 30). De la misma forma, dicho proceso impacta

profundamente en los Estado nacionales. Y esto en particular se evidencia en Argentina

como en toda América Latina, pues la globalización obliga a adaptar de manera abrupta

la actuación del sector público a nivel nacional, a hacer frente a los nuevos conflictos

que se generan en la sociedad más fragmentada y desigual; se promueve otro tipo de

articulación con la sociedad civil. En efecto lo primero que se observa es una

reformulación de los roles y niveles de gestión por parte del Estado generando

problemas de gobernabilidad y una nueva conflictividad emergente que permite una

mayor cantidad de excluidos del sistema actuante. Por tal motivo el autor muestra la

necesidad de distinguir la globalización como proceso y como ideología que en cierta



manera permite certificar la crisis del Estado-nación y los cambios producidos a través

de ella.

Se puede definir a la globalización como proceso porque “trata de una serie

de tendencias y realidades nuevas promovidas por el cambio de las condiciones

materiales de una nueva fase capitalista. Y como ideología, porque forma parte de una

interpretación de la misma que busca asimilarse a la modernización e identificar sus

requerimientos con las orientaciones y valores del capitalismo salvaje. La

globalización se constituye así en una ideología que justifica el único camino que busca

una suerte de automatización del capitalismo y de mercado con respecto de todo

constreñimiento social y político” (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37)

En esencia, dicho proceso se instala con un discurso homogeneizarte y se

presenta a sí misma no sólo como la única posibilidad, sino como la mejor. Por eso, dice

Delgado, la “globalización como ideología se produce cuando los sujetos y actores

principalmente beneficiados que la impulsan la asocian con la interpretación que

racionaliza sus propios intereses como universales y válidos para todos los sectores.

Interpretación en la cual la competitividad aparece como teología en la que deben

justificarse las principales medidas”. (GARCÍA DELGADO, D. Op. Cit. Pp. 37). Es un

proceso que todos reconocen como el más determinante de la década del noventa, pero

que suscita opiniones muy encontradas. Si bien no es un proceso nuevo ha sido

retomado con mayor énfasis en los países en desarrollo como premisa específica para

lograr un crecimiento económico y erradicar la pobreza. Los orígenes del fenómeno se

remontan a las dos décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual los

países industrializados de Norteamérica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento

del PBI tres veces superiores que en los 130 años precedentes, lo que a su vez provoca

una expansión a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos países. Con el

fin de regular las crecientes relaciones comerciales, los países en cuestión generaron una

estrategia económica y política de liberar todas las barreras al libre comercio,

implantadas por la Estrategia de Sustitución de Importaciones. Producto de ello son las

negociaciones del GATT, la creación del FMI y el BM, las áreas de libre comercio

subregionales.

La crisis del Estado neoliberal es inevitable mientras no se responda a las

demandas sociales, el hecho de que el Estado se encuentra minado por los intereses



internacionales y le impiden manejarse conforme a su derecho. Ante este debilitamiento

del estado las garantías laborales, de las etnias, de los individuos se ven perjudicadas. El

Estado al no hacerse cargo de las necesidades sociales de la población y al no actuar

como garante de las garantías ciudadanas, cada tanto se ve afectado por las crisis

capitalistas, a demás de encontrarse asediado por fuertes externas e internas.

Este proceso se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso

el entorno internacional en los años 1971 ( crisis del dólar), 1973 y 1979 ( crisis del

petróleo) y en 1982 (crisis de la deuda); otro elemento que ayudo al avance vertiginoso

del mismo fue el surgimiento de una teoría económica a tono con los requerimientos del

fenómeno: el Neoliberalismo

La globalización es un proceso multidimensional, aunque hay razones para

pensar que es ante todo un proceso económico hecho posible por cambios provenientes

de la ciencia y la tecnología. Esta nueva conflictividad se expresa de diferentes maneras,

una de ella tiene que ver con la crisis de la política y de representación, porque si bien la

democracia se consolida y las reglas de juego funcionan, la apatía, la falta de

participación y el desentendimiento de los ciudadanos resultan crecientes.

Otra está relacionada con la fractura que se produce entre economía y

sociedad sobre la emergencia de la nueva cuestión social, la exclusión, el desempleo y

la fragmentación del tejido social. Y finalmente la tercera, en el nivel cultural, con la

erosión de las representaciones e imaginario que sustentaba la modernidad e

industrialización que llevan al desdibujamiento de la identidad de la cultural nacional.

Crisis de representación

Por su parte, García Delgado adquiriendo una actitud más amplia en el

sentido que logra sintetizar las dos posturas anteriormente nombradas, considera que la

crisis puede “ser leída desde los déficits, desde los errores de las élites políticas del

proceso de transición-consolidación y desde los problemas que explican el rechazo de

instituciones y representantes de los ciudadanos, como desde la hipótesis de que

estamos en una transición hacia un nuevo formato representacional, un proceso de

readaptación histórica de los modelos institucionales vigentes en la etapa industrial



ante las nuevas exigencias deducidas del proceso de cambio estructural”. (GARCÍA

DELGADO, D: 137). No obstante, todos concuerdan de que una de las posibles causas

de la crisis tiene que ver con una conjunción histórica bien arraigada en toda la sociedad

argentina, conjunción de: crisis de legitimidad, cultura política escindida, actores

antisistémicos, alta movilización y bajo niveles de institucionalización, contexto

internacional desfavorable y marco institucional rígido. Sin embargo, se distinguen

varias causas explicativas de la crisis, entre ellas se puede mencionar a:

• Los sucesivos incumplimientos programáticos: la pérdida del valor de los mandos

electorales, la distancia creciente entre promesas electorales y decisiones que configuran

elementos que favorecen el desencanto con la política;

• Fenómeno de la corrupción: éste es un eje central para entender la nueva relación entre

política y sociedad, sobre todo por la continuidad, extensión e impunidad que lo rodea y

que ayuda a conformar una visión muy negativa de la política, cuestionadora no sólo del

partido gobernante sino del conjunto de la clase política;

• La situación social declinante de vastos sectores: en los últimos veinte años, la

conformación de nuevos pobres y la ampliación de la pobreza es un punto central de la

crisis de representación.

Es la primera vez que el proceso democrático queda asociado a experiencias de

distribución negativa del ingreso, de exclusión y sin demasiadas expectativas de

reingreso. Este fenómeno afecta a las clases medias y bajas e incluso a empresarios

medios y pequeños que están siendo empujados a la periferia del mercado, a la

informalización.

• Mayor profesionalización y especialización técnica: son producto del proceso de

modernización, de la creciente diferenciación social y funcional.

• Crisis de los grandes relatos: la escasa credibilidad de que gozan hoy las utopías de la

modernidad (desarrollo nacional, el socialismo, la emancipación plena) significa el

quiebre del imaginario revolucionario, de la conciencia de clase y de la idea de lo

nacional-popular;



• La influencia de los medios de comunicación: con una mayor credibilidad que los

partidos, los medios de comunicación empiezan a ocupar el lugar de nexos entre el

Estado y la sociedad, de mediadores de esta relación.

Como consecuencia de ello y entendiendo dicha situación como proceso de

cambio se estaría evidenciando el pasaje a otro modelo de Estado, sino que también de

se observa un nuevo régimen democrático de formato representativo basado en tres ejes:

el pasaje de una democracia de partidos a una democracia de lo público, la emergencia

de una nueva ciudadanía posmoderna o del consumidor y el surgimiento de nuevas

formas de representación y participación social. “esta crisis y desafección respecto de lo

político es un fenómeno más amplio y de carácter universal” (MANIN, B: Algunas

consideraciones sobre el debate de la democracia. Análisis político. 1992. En Daniel

García Delgado. Op. Cit. pp. 132). Los monopolios tienden a sustituir el diálogo social,

uniformizan, diluyen y lesionan la identidad al no respetar las diversidades. Sin duda el

principal problema que plantea la globalización se relaciona directamente con los

monopolios y los oligopolios informáticos. Por un lado la concentración mediática

provoca una merma en las programaciones locales, en detrimento de la difusión de la

cultura y las tradiciones de cada comunidad. Por el otro, el avance de la centralización

ha puesto en riesgo numerosas fuentes de trabajo de técnicos, empleados y profesionales

de los medios de esas poblaciones.

Los medios masivos de comunicación son parte constitutiva de la vida

política y su influencia crece junto a la vida democrática; es por ello que se necesita una

legislación con normas claras para no dejar a los medios a los avatares de las reglas del

mercado. El resultado del proceso de centralización y concentración monopólica ha

dejado reducido a dos corporaciones como únicos propietarios de la mayoría de las

empresas que operan los medios masivos de comunicación. La opinión pública, la vida

democrática, dependen de la mediación que realizan estas corporaciones en el

procesamiento de la reproducción de la información y los valores culturales de la

sociedad. A primera vista, un grupo se manifiesta por el simple hecho de que sus

miembros poseen en común unos símbolos, un territorio, una historia, etc. Sin embargo,

de cerca, la noción de identidad se vuelve más problemática; de hecho, la identidad

connota una esencia, lo cual implica invariabilidad, homogeneidad, permanencia.

Ahora, todos saben que las identidades cambian, nacen y desaparecen. Por ello, cuando



se produce alguna modificación en la identidad de un pueblo, éste entra en crisis hasta

que se vuelven a acomodar las nuevas estructuras, es decir, hasta que los individuos

acepten y adopten como propios los nuevos cambios.

Las identidades son diferentes y desiguales, porque sus artífices, las

instancias que las construyen, disfrutan de distintas posiciones de poder y legitimidad.

Concretamente, las identidades se expresan en un campo de luchas y conflictos en el

que prevalecen las líneas de fuerza diseñadas por la lógica de la máquina de la sociedad.

El problema de la identidad ha sido quizás el problema esencial de nuestra cultura. La

identidad es considerada como la faceta más importante de ciertas luchas tanto pacíficas

como violentas. Ha estado presente ante el fenómeno de la modernidad y lo está ante la

posmodernidad.

La modernidad se caracteriza principalmente por la crítica, la racionalidad y

la utopía; se conforma un "proyecto humano" a partir de una manera de ver la realidad y

de actuar dentro de ella. Al sentido utilitario de los objetos en la modernidad se le

agrega ahora el sentido transitorio de los mismos en la posmodernidad. Nunca como

ahora se han descartado las cosas con tanta rapidez a causa de lo precario de su

duración. Mientras más rápidamente se descartan unos objetos y más rápida su

sustitución por las nuevas cosas, mayor es la dependencia de los mismos. Las cosas se

convierten en "mercancías". Se descree de valores, virtudes e instituciones como la

familia, el trabajo; y se valoriza la seducción, la simpatía, la espontaneidad. Junto con su

gran atractivo, su velocidad, su animación y el incesante movimiento de gente, se vive

la desintegración y la soledad. Como dice María Cristina Reigadas en su libro " Entre la

norma y la forma Cultura política hoy", el trastocamiento y multiplicación de mundos

diferentes, precarios, contingentes, fragmentados, nos coloca ante la dificultad de incluir

y elaborar la presencia y posicionamiento del otro bajo los modos habituales y propios

de la modernidad. Y, por lo tanto, de elaborar y sostener, a partir del encuentro con el

otro, nuestra propia identidad.

Cuando los ritmos de cambio se aceleran, es muy difícil establecer

posiciones de identidad. Las identidades constituidas se deshacen: la crisis de alteridad

es crisis de identidad, afirma María Cristina Reigadas. El orden económico mundial

exige homogeneizar patrones de consumo, y esto no se logra tan sólo mediante

agresivas políticas económicas ni mediante propagandas publicitarias centradas en la



oferta de los permanentemente renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un

modelo cultural que genere actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos

y formas de vida, más allá e independientemente de las formas concretas que unos y

otros asuman; lo que se difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y

cambiante, que instala al ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el

deseo de comunidad y de participación se encarna en las comunidades interpretativas de

consumidores que les dan identidades compartidas. Es decir, la globalización de la

economía está definiendo una identidad más vinculada con los bienes a los que se

accede que con el lugar donde se ha nacido.

III. 2. Fragmentación social y aumento de la desigualdad

De acuerdo a García Delgado “Esto da lugar al surgimiento de la segunda

de las conflictividades clave que enfrenta el Estado en el marco de la globalización: la

fragmentación y la exclusión”. (GARCÍA DELGADO, D: 164)

Lo que se observa como producto de la globalización y del cambio de

Estado es una nueva realidad. Efecto, la misma puede ser vinculada a una conjunción de

factores que adoptan cierta circularidad. Ellos son:

• Desempleo y precarización: el nuevo modelo se caracteriza por admitir el desempleo

estructural, por la precarización y rotación permanente de la mano de obra, lo que

debilita la defensa gremial y legal de trabajo. Dado que el trabajo se transforma en un

bien escaso y en mercancía, aparecen nuevas modalidades de empleo: temporal,

discontinuo, a tiempo parcial, autoempleo, irregular o clandestino.

• Vulnerabilidad y exclusión: En Argentina el sistema institucional del área laboral fue

fuertemente contenedor y esto explica lo traumático que resulta el ensayo neoliberal,

flexibilizador que no tiene en cuenta la memoria institucional. Además, la precariedad

del empleo está reemplazando a la estabilidad como régimen dominante de la

organización del trabajo y esa vulnerabilidad conduce a la exclusión. En un marco de

alta incertidumbre sobre el futuro, el individuo que no tiene empleo queda inscripto en

un modelo cultural de expresar la exclusión a través de la estigmatización de los

perdedores. Esta pérdida de relación institucional provoca desaliento y alejamiento de la



vida activa, de la participación social y política. En consecuencia se tiende a polarizar a

la sociedad, generando infinitos subsectores. De esta manera la exclusión puede

entenderse como población excedente porque no está en condiciones de reemplazar a la

ocupada y la exclusión de hoy no contendría un principio de recomposición de la

sociedad sino se trataría como un factor desocializante y de aislamiento social. •

Ampliación de la pobreza estructural: Hay un aumento de pobres estructurales o pobres

de necesidades básicas con ingresos por debajo de la línea de pobreza. Son los

principales destinatarios de las políticas sociales de tipo asistencial (Plan trabajar)

originando una cierta circularidad en la reproducción de la pobreza.

• Nuevos pobres y privación relativa: Este sector de pobres por ingresos está constituido

por un segmento declinado de las clases medias, también denominado pauperizados o

empobrecidos. Una población con ingresos inferiores a la línea de pobreza pero que no

presenta carencias críticas en sus necesidades básicas. Dicho segmento está constituido

por empleados públicos, trabajadores manuales o poco calificados, docentes, jubilados y

jóvenes profesionales sin inserción clara o mal incluidos en el mercado laboral. Son los

más afectados por el modelo neoliberal, porque no tienen contención simbólica ni

material en el mismo.

• Crisis de las clases medias: Se observa que junto con el estrechamiento de la clase

media como fenómeno generalizado en América Latina, en donde un segmento de

pequeños asciende rápidamente, otro permanece en un equilibrio inestable y otro

desciende, se va modificando su relación con el trabajo, ya que para los profesionales

termina el empleo de por vida y aumenta el pluriempleo. Asimismo, junto con las tasas

crecientes de desempleo aumentan las de sobreempleo.

• Nueva violencia social e inseguridad: Otro fenómeno característico de la emergente

cuestión social es la creciente violencia cotidiana. Violencia que se presenta en las

relaciones sociales de interacción habitual. Lo más relevante de la misma es el ascenso

indiscriminado de la criminalidad. La conflictividad despertada por la nueva fase

capitalista deja de estar caracterizada por una violencia de tipo político y organizada

para pasar a ser otra, una violencia de tipo social, sin proyecto que lleva al círculo

inseguridad-represión policial.



La búsqueda de la homogeneidad mundial

La homogeneización es un proceso según el cual dos o más elementos se

van configurando según pautas comunes, hasta adquirir la misma naturaleza o género

que propicia el acercamiento, y la disminución de diferencias entre los elementos que

interactúan. Este nuevo fenómeno de carácter internacional: la globalización planetaria,

tiene efectos opuestos, como los de homogeneización y fragmentación cultural; estos

efectos han derrumbado las identidades tradicionales. A través de los mecanismos de:

desterritorialización y la deshistorialización. Según Nestor García Canclini –citado por

Delgado para evidenciar precisamente lo que el título enuncia, es decir, la perdida de

sentido, de identidad y de etnicidad- se comprueba “un desplazamiento del marco

cultural existente, del moderno (basado en la razón, visión progresista de la historia,

grandes relatos) al posmoderno (indeterminación, individualismo, subjetividad); el

pasaje del ethos del Estado de Bienestar (basado en la cultura estatal configurada en la

igualdad social, en identificaciones fuertemente políticas y en una ética social nacional)

al individualismo competitivo (exaltación de la performance individual, sociedad de

ganadores y perdedores y una ética legalista); y el pasaje de la sociedad industrial

(trabajador) al de la sociedad posindustrial y de servicios (consumidor)”. (GARCÍA

CANCLINI, N: Consumidores y ciudadanos. Conflictos multiculturales de la

globalización. Grijalbo. México. 1995. En Daniel García Delgado. Op. Cit. Pp. 194).

Básicamente se observa una transformación que genera una nueva subjetividad que

amplia los valores liberales y pluralistas, pero que también significa pérdida de sentido,

de identificaciones políticas y sociales y de la ética social vinculada al Estado-nación.

Lo importante de esto es la crisis de identidad nacional que afirma la diversidad

cultural, el pluralismo, el regionalismo y localismos. “Se vuelve posible la caída en la

indiferencia, la apatía, el conformismo y la despolitización (...). Y junto a ello también

se debilita la construcción del nosotros, de sentido de pertenencia a una comunidad

política más amplias y aun destino común”. (Ibídem. Pág. 207). Las transformaciones

que más afectan a la esfera política son la articulación con la sociedad civil y la

gobernabilidad democrática. Según el autor “la transformación del Estado de bienestar

por las políticas de ajuste estructural, configura no sólo otro modelo estatal orientado

por la concepción neoliberal del Estado mínimo, sino también una profunda

modificación de la sociedad generada por el industrialismo sustitutivo y la política de

masas”. (Ibídem. Pág. 223). Dicha modificación se revela en algunos cambios



sucedidos en la estructura social: se produce la reducción de la clase trabajadora junto al

avance de la informalidad y del sector servicios, el surgimiento de nuevas formas de

organización social vinculados a los movimientos sociales, ONGs, voluntariado, una

evidente declinación de la clase media así como la aparición de nuevas formas de

pobreza y la aparición de nuevas élites. De esta manera y siguiendo la perspectiva de la

teoría liberal, se puede decir que en esta nueva etapa comienza a constituirse un lazo

social distinto con el surgimiento de formas organizativas basadas en pequeños grupos

de reclamos puntuales y monotemáticos como por ejemplo las redes que son nuevas

formas de organización no piramidales ni fusionadas con el Estado y se llevan adelante

con formatos institucionales muy heterogéneos: ONGs, comunidades, espacios

barriales, movimientos sociales, foros multisectoriales, asociaciones civiles y grupos de

voluntarios.

Asimismo, otro aspecto notable que surge como consecuencia de este nuevo

modelo de Estado es lo que se ha denominado “la suscripción de un nuevo contrato

social entre el Estado y la sociedad civil”. (Ibídem. Pág. 236). Un contrato que genera

una relación centrada en la devolución por parte de un Estado burocrático y clientelar de

las demandas basadas en la protesta y reivindicación de los movimientos sociales. El

comienzo de una perspectiva socio céntrica y de un nuevo espacio público.

III. 3. En lo económico. Gobernabilidad y vulnerabilidad económica

El mundo se ve invadido por formas de producción y consumo, una

preocupación por el deterioro incontenible de los recursos naturales, el avance de la

pobreza; sin embargo, se hace referencia a un nuevo fenómeno que ha llegado a

convertirse en un paradigma para los países en desarrollo.

La globalización engloba un proceso de creciente internacionalización del

capital financiero, industrial y comercial, nuevas relaciones políticas internacionales y el

surgimiento de nuevos procesos productivos, distributivos y de consumo deslocalizado

geográficamente, una expansión y uso intensivo de la tecnología sin precedentes.

En el ámbito político y económico dos grandes problemas tiene que enfrentar el Estado:

como lograr una mayor competitividad en su economía y como alcanzar una



gobernabilidad del sistema democrático. Con respecto a esto el autor mantiene dos

hipótesis: primero “sostiene que la gobernabilidad no hace ya tanto a la cuestión de la

crisis de la democracia como fuera del pasado, de recaída en el autoritarismo, sino a la

dificultad de hacer compatibles imperativos sistémicos que parecen hoy

contradictorios: competitividad, gobernabilidad, identidad. Y segundo, que la dificultad

mayor radica en los factores desestabilizantes asociados, más que a actores internos y

a la política, a factores externos y económicos, concretamente a la vulnerabilidad

externa que acentúa el actual modelo de desregulación neoliberal y de capitales

especulativos sin ningún control” (Ibídem. Pág. 246). Con el paso del tiempo los

hábitos de consumo se van modificando, así como también, la forma de poner el

producto en contacto con la gente es distinta a la que existía hace un par de años atrás.

Los adelantos tecnológicos en materia de producción y distribución de bienes y

servicios, hacen posible que hoy en día se pueda conseguir un mismo producto en la

Argentina que en Japón.

Estos cambios no solo incidieron en la economía de un país, sino también en

las costumbres y tradiciones del mismo; por ello abordaremos en el primer capítulo los

problemas de la identidad, lo que sucede cuando se la pierde o se encuentra sometida; y

relacionado con esto se verá en qué consiste la globalización, que efecto tiene en

nuestras vidas, los beneficios que ésta trae, así como también los perjuicios que

ocasiona, especialmente en los países subdesarrollados que no cuentan con los recursos

necesarios y adecuados para enfrentar estos cambios que se vienen dando a nivel

mundial

Lo cierto es que en este nuevo contexto dominado por la globalización la

gobernabilidad se vuelve más compleja, porque el Estado tiene más limitaciones y

porque tienen más poder los actores del mercado. Y además, porque las demandas de

eficacia de la sociedad comienzan a trasladarse del problema de la hiperinflación a la

problemática del hiper-desempleo. Según García Delgado “en la Argentina de la

posestabilización, la gobernabilidad pasa a ser una noción compleja integrada por

valores, normas, garantías, equilibrios y mecanismos de confianza y cohesión social”.

(Ibídem. Pág. 253). Sin embargo, la misma se encuentra amenazada por tres factores

característicos de esta época:



• Vulnerabilidad externa: es definida como la gran dependencia de la actividad interna

del flujo de fondos externos, es decir, el endeudamiento. La actividad interna crece pero

no por las inversiones o exportaciones sino por el déficit comercial y el endeudamiento

y ésta es una de las razones por las que Argentina es tan vulnerable a los shocks

externos. Aquí la estrategia gubernamental sería comprar confianza, enviar señales a los

mercados (cumplimiento fiscal, compromiso con el FMI y no-ley laboral).

• Vulnerabilidad social: surge de la circularidad regresiva que se produce entre el

aumento de la pobreza, el desempleo, la precarización y la inseguridad. Esta situación

da lugar a diversos tipos de protestas, del tipo carpa blanca, jubilados, puebladas,

marcha federal, apagón. Dichas manifestaciones estarían dadas por los índices de

popularidad en baja, el aumento del malestar social, el incremento de la protesta social

por pérdida de derechos adquiridos y el aumento de la criminalidad. Lo que en el fondo

es una expresión de una sociedad fragmentada y en la cual amplios sectores no se

sienten representados y sólo pueden atinar a formas de protestas que maximicen la

atención de los medios sobre ellos.

• Vulnerabilidad político-institucional: hace referencia a problemas de corrupción y la

escasa autonomía de la justicia así como de inseguridad jurídica y todo un conjunto de

datos que se relacionan con la crisis de representación.

Claramente aquí lo político es un reflejo de las relaciones económicas, de presiones

externas y de un mercado internacional que en el fondo lo único que produce es el

incremento de los conflictos y contradicciones internas dentro de este país. En este caso

se puede observar un desfasaje que se instaura entre lo político y el Estado, un desfasaje

en donde el marxismo ve una fuente de alienación creciente: entre el Estado y el

ciudadano, las pantallas se multiplican, aún cuando el político pretende siempre

representar al conjunto de la sociedad.

Llegado a este punto se puede evidenciar una cuestión de fondo: el poder

siempre tiene un fundamento preciso y tiene correlatos: la explotación, las clases y el

aparato del Estado. El orden económico mundial exige homogeneizar patrones de

consumo, y esto no se logra tan sólo mediante agresivas políticas económicas ni

mediante propagandas publicitarias centradas en la oferta de los permanentemente

renovados productos. Lo que se difunde es, ante todo, un modelo cultural que genere



actitudes y motivaciones orientadas a adoptar nuevos estilos y formas de vida, más allá

e independientemente de las formas concretas que unos y otros asuman; lo que se

difunde es una suerte de "a priori" del consumo incesante y cambiante, que instala al

ciudadano en el rol eminente, de consumidor. De este modo, el deseo de comunidad y

de participación se encarna en las comunidades interpretativas de consumidores que les

dan identidades compartidas.

"Nos vamos alejando de la época en que las identidades se definían por esencias

ahistóricas: ahora se configuran más bien en el consumo, depende de lo que uno posee

o es capaz de llegar a apropiarse. Las transformaciones constantes en las tecnologías

de producción, en el diseño de los objetos, en la comunicación, vuelven inestable a las

identidades fijadas en repertorios de bienes exclusivos de una comunidad étnica o

nacional"(Ibídem. Pág. 257). Es decir, la globalización de la economía está definiendo

una identidad más vinculada con los bienes a los que se accede que con el lugar donde

se ha nacido. Existe una creciente transnacionalización del mercado de capitales, del

mercado de nuevas tecnologías y del mercado de los productos. Todo ello, unido a una

desconcentración de la producción, tiene como consecuencia que los mercados estén

cada vez más mundializados. Pero no todo el mercado esta mundializado, un elemento

central del mismo, la fuerza de trabajo, queda afuera de este proceso. Basta considerar

las crecientes trabas que la Unión Europea, Estados Unidos, por ejemplo, ponen ante los

inmigrantes que van en busca de trabajo. El fenómeno globalizador no se está

expresando sólo en la economía y en las tendencias referidas, ciertamente

contradictorias, acerca del Estado-Nación, sino también en el plano sociocultural.

En lugar que todos estos efectos apunten en la dirección de una única

"cultura mundial" y una única "identidad planetaria", lo que está sucediendo es que,

crecientemente, aumenta la conciencia de las identidades culturales diferenciadas, es

decir, como dice M. Cristina Reigadas, el descentralismo del sujeto racional moderno, la

irrupción del multiculturalismo y de la diferencia impide, por un lado, afirmar

identidades cerradas, fuertes, y absolutas, pero, por el otro, no se sabe aún cómo evitar

que la diferencia sea travestida en "indiferencia" sociopolítica, legitimante de la

injusticia. Las grandes migraciones actuales y la extensión del turismo en masa no han

producido homogeneidad ni globalización cultural, sino que han puesto de manifiesto el

pluriculturalismo realmente existente.



IV. Migración Interna

La globalización expresa el funcionamiento de las leyes del sistema capitalista

mundial y la creciente expansión de sus relaciones de producción, debido al rápido

desarrollo técnico-económico y al aumento de la interdependencia entre las naciones y las

esferas de la vida social a nivel mundial. Las migraciones constituyen uno de los fenómenos

más complejos y difíciles de explicar. Las causas que motivan la migración son variados, a

continuación procedemos a nombrar algunos de ellos, pueden ser por causas políticas,

culturales, ambientales, familiares, conflictos bélicos e internacionales, nosotros nos

centraremos en describir el tipo de migración que tiene su origen en cuestiones

socioeconómicas, este tipo de migración está relacionado con el desarrollo económico e

inmigración y subdesarrollo y emigración, la mayoría de la gente que emigra lo hace

por motivos económicos, se van a buscar un mejor nivel de vida. La situación de

hambre, pobreza extrema obliga a buscar un nuevo lugar pudiéndose inmigrar a otro

país, o dentro del país desplazándose de una región a otra más productiva.

Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los países o áreas de

emigración como en los de inmigración y en ambos casos, pueden tener efectos tanto

positivos como negativos. Para el lugar de emigración: Constituyen consecuencias

positivas: El alivio de algunos problemas de sobrepoblación, el logro de una mayor

homogeneidad cultural o política (los más descontentos son los que primero emigran,

quedando sólo los conformistas, los que suelen estar de acuerdo con su situación

socioeconómica o política), la disminución de la presión demográfica sobre los

recursos, la inversión de las remesas de dinero que envían los migrantes, la disminución

del desempleo, el aumento de la productividad al disminuir la población activa en el

país de migración, el aumento de la venta de productos en otros países, en especial, de

los países receptores de los migrantes. En cambio para el lugar de inmigración:

Constituyen consecuencias positivas: el rejuvenecimiento de la población; la población

se hace más dispuesta a los cambios (sociales, culturales, técnicos); aportes de capital y

de mano de obra; aportes de nuevas técnicas (innovación tecnológica): llegan personas



ya preparadas sin que haya tenido que invertirse en su preparación; aumenta la

diversidad cultural, por lo que el país comienza a tener acceso a manifestaciones

culturales nuevas; aumenta el consumo

V. A MODO DE EJEMPLO

V.1. LOS EFECTOS DEL NEOLIBERALISMO EN LA PRODUCCIÓN

PETROLERA EN ARGENTINA

El esquema de 1980-1990 daba lugar a una baja productividad del capital y

a una pobre calidad del servicio. De este modo, en la medida en que se sucedían los

cortes de energía aumentaba el consenso político para la introducción de reformas que

incorporaran la participación del sector privado en el campo energético.

Los Decretos 1.055, 1.212 y 1.589, de 1989, del Poder Ejecutivo,

permitieron desregular la actividad al amparo de la Ley de Hidrocarburos (N° 17.319)

de 1967. Entre otros atributos estos decretos aseguraban la libre disponibilidad del

crudo para los nuevos Concesionarios, quienes obtendrían las áreas de explotación por

25 años, prorrogables por otros 10. Las concesiones se asignaron a partir de procesos

licitatorios tanto en áreas marginales como centrales (en asociación con YPF), y de la

reconversión de los contratos de servicio. Jerárquicamente los Decretos descendían de

las Leyes de Reforma del Estado y de Emergencia Económica, cuyo objetivo era

desregular la economía y poner a la venta la mayoría de los activos del Estado

(inicialmente YPF no estaba en la lista). A partir del Decreto 2.178/91 (Plan Argentina),

se concesionaron 140 áreas de exploración y eventual explotación. Posteriormente se

fueron dictando otras normas que transformaron a YPF en Sociedad Anónima, hasta el

dictado de la Ley 24.145, en septiembre de 1992 que determinó su privatización.

Además esa misma norma dispuso la federalización de los recursos hidrocarburíferos

una vez vencidas las concesiones otorgadas, traspaso que fue refrendado en la Reforma

Constitucional de 1994 (artículo 124).

El sector necesita una proporción relativamente baja de mano de obra pero

de elevada capacidad técnica. De hecho hoy día uno de los cuellos de botella que

enfrenta la industria es la escasa disponibilidad de estos recursos, no sólo a nivel



nacional, sino en el orden internacional. “Ello supone encarar un proceso de

capacitación de muy elevado nivel, que se adquiere fuera del ámbito local, con

experiencias educacionales especificas o a través de contratación de profesionales

entrenados en ámbitos internacionales” (ROFMAN: 116)

Por otra parte, el cambio de régimen organizacional y el desarrollo que ha

cobrado la industria petrolera argentina en los años 90’ ha generado una situación dual.

Por un lado expulsando recursos humanos de la empresa pública y asignándolos a otras

actividades y, por el otro, creando una vasta red de empresas de servicios sobre las que

se ha terciarizado parte de la actividad que desarrollaba Yacimientos Petrolíferos

Fiscales “consistió en ofrecer a determinados sectores de trabajadores de la empresa en

proceso de privatización, la posibilidad de constituirse en pequeñas firmas para la

prestación de servicios determinados” (ROFMAN: 117). Las políticas de estado de la

década del ´90 produjeron cambios en el sector productivo petrolero y ello nos permite

apreciar no sólo el empleo directo que genera el sector, sino todos los puestos de trabajo

indirecto, dado los requerimientos de insumos de cada uno de los distintos eslabones de

la cadena energética productiva. Si bien es posible estimar que el resultado neto de la

mencionada reasignación haya sido una reducción de los empleos directos, también es

muy posible imaginar una situación distinta para los empleos indirectos “…dentro de la

empresa líder se manifestó en la sensible reducción de su plantel laboral…”.

(ROFMAN: 121).

Por último, un concepto vinculado a los encadenamientos productivos y el

potencial de desarrollo que existe a partir de la consolidación del sector petrolero. En

efecto, pensar que la industria petrolera argentina puede ser una industria “high tech”

(de alta tecnología) parece una utopía. Sin embargo en los últimos años se han

desarrollado singulares capacidades tecno productivas, en un proceso en el que han

interactuado las empresas con las instituciones de la sociedad civil y el Estado,

provocando innovaciones autónomas. Por otra parte, si analizamos la composición de

las exportaciones y la estructura productiva actual respecto a 30 años atrás, tenemos más

energía, más minería y más manufacturas de origen agropecuario, más exportaciones de

origen industrial asociadas a procesos de consumo intensivo de energía y más servicios

financieros y reales.



En tanto, la eficiencia de corto plazo sólo fue factible bajo una organización

pro mercado. Si los impulsos iniciales, dados por los cambios regulatorios pro mercado,

no se basan en una estrategia hidrocarburífera de largo plazo, esa inercia inicial no

alcanza para lograr un desarrollo sustentable. Los cambios de reglas de juego terminan

desincentivando el impulso inversor inicial. El nuevo impulso productivo de la industria

petrolera argentina de comienzos de los años 90’ se produciría a partir de una conocida

receta exitosa: la alineación de los precios domésticos con los del mercado

internacional.

En tanto, desde la privatización, se observó un aumento de los salarios por

encima de los del nivel general del país. Esto duró hasta principios de 2002, desde

entonces la mejora relativa se revirtió; aunque los sueldos tendieron a mejorar. En el

marco de congelamiento de los valores de los productos del sector no es raro que esto

suceda; ya que éstos tienden a retrasarse respecto a los de otros bienes y servicios y, por

ende, es lógico que los costos laborales se vean limitados en su crecimiento.



BIBLIOGRAFÍA

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− CASTAGNA, Alicia: Globalización y territorio. VI seminario internacional; red

iberoamericana de investigadores sobre globalización y territorio. Ed. Woelfin.

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1962.

− GARCÍA CANCLINI, Néstor. La globalización imaginada. Bs. As. 2002

− GARCÍA DELGADO, Daniel: Estado-Nación Y Globalización. Fortalezas y

Debilidades en el Umbral del Tercer Milenio. Ed. Ariel. Bs. As. 1998.

− REIGADAS, María Cristina: Entre la norma y la forma Cultura política hoy.

− ROFMAN, Alejandro. Las economías regionales a fines del siglo XX, los

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Páginas web:

−El Mito Del Petroleoetróleo.http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr%C3%B3leo.html.

−10 De Mayo De 2011.Nuevo Megayacimiento De Petróleo En Neuquén. http://www.argentina.ar/_es/economia-y-negocios/C7725-nuevo-megayacimiento-de-petroleo-en-neuquen.php.

−Paro Petrolero Por Tiempo Indeterminado En Todo El País. http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961

− Historia del saqueo de petróleo en Comodoro Rivadavia.http://edicion4.com.ar/e4blog/?tag=argentina


http://www.argentina.ar/_es/economia-y-negocios/C7725-nuevo-megayacimiento-de-petroleo-en-neuquen.php

http://www.argentina.ar/_es/economia-y-negocios/C7725-nuevo-megayacimiento-de-petroleo-en-neuquen.php


ANEXO



10 de Mayo de 2011

Nuevo megayacimiento de petróleo en NeuquénLa Presidenta anunció el hallazgo de un importante yacimiento petrolero de YPF, al que calificó como “más que importante, porque permitirá continuar el desarrollo de todos los argentinos”.

petroleo Fotos

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció el hallazgo de un importante yacimiento petrolero de YPF, en Loma La Lata, Neuquén, al que calificó como “más que importante, porque va a permitir seguir sosteniendo y promoviendo aún más el desarrollo de todos los argentinos”. La mandataria aseguró que el yacimiento “significa un incremento del 6% en las reservas generales de la Argentina”.



"Es un hallazgo de YPF, es un hallazgo de todos los argentinos", dijo Cristina a través de una videoconferencia que unió la Casa de Gobierno con el yacimiento de Loma de la Lata, en Neuquén, donde se encontraban el ministro de Planificación, Julio De Vido, y el CEO de YP, Sebastían Eskenazi.

El emprendimiento -ubicado en la Cuenca Neuquina- prevé la explotación de 17 nuevos pozos y la fractura de 14 pozos ya existentes, de donde se extraerá el petróleo a través de un proceso no convencional de explotación.

Se trata del mayor hallazgo desde la aparición de Chihuido de la Sierra Negra, también en Neuquén, a fines de la década del 80.

Fuente: Telam.

Argentina ya consume más petróleo y gas que el producido

Desde 1998, la extracción de crudo bajó 27% y la de gas, 10% desde 2004. Mayor demanda.

domingo, 05 de junio de 2011

Los últimos hallazgos anunciados por YPF prometen algo de oxígeno para la matriz energética del país.

Annabella Quiroga - Especial para Los Andes

¿Habrá una luz al final del túnel? En una muestra más del país pendular, la Argentina pasó en pocos años

de ser exportadora de petróleo y gas a convertirse en importadora de estas fuentes de energía. La falta

de previsión a largo plazo y de inversiones de magnitud formaron el caldo de cultivo para que, este año, el

país pierda su autoabastecimiento energético.

En materia de energía, 1988 marcó un punto de inflexión. Aquel año se alcanzó autoabastecimiento

energético. En aquellos años, la producción era tan alta que alcanzaba para cubrir la demanda interna y

además había saldo exportable.

La magnitud del problema energético puede verse cuando se comprueba que la producción de petróleo

se contrajo un 27% entre 1998 a 2010. En el caso del gas, la disminución fue del 10% entre 2004 y 2010.



La consultora Econométrica que “la menor producción y la mayor demanda interna actuaron en igual

sentido reduciendo el saldo exportable los últimos años”.

Son varias las razones que explican el paso del autoabastecimiento a los umbrales de la crisis energética.

En 1992, cuando comienza el proceso de venta de YPF, la extracción de petróleo llega a un máximo de

49,1 millones de metros cúbicos en 1998.

En 1998 se llegó al punto máximo de la extracción de petróleo en la Argentina y desde entonces la

producción comenzó a caer. Con menos barriles disponibles, el ciclo exportador se cortó en 2007. En

paralelo.

Econométrica señala que a los actuales niveles de producción, ente 1990 a 2010 exportó 5 años de

reservas de crudo y 4 años de gas, “para ahora empezar a importar nuevamente cuando culminó la era

de la energía barata y disponiendo menos de 8 años de reservas en ambos recursos”.

Esto derivó en que el país dejara de exportar petróleo crudo en 2007, mientras empezaba a importar

naftas ante la mayor demanda interna y una capacidad de refinación que operaba al límite hace décadas.

El economista Ramiro Castiñeiras señala que una de las paradojas es que entre 1990 y 2010, la

Argentina exportó petróleo crudo por el equivalente a 5 años de reservas al nivel de producción actual, lo

que generó ingresos por US$36.000 millones.

Ahora que la Argentina perdió la condición de autoabastecimiento energético, si se quiere importar esa

misma cantidad de crudo a los precios actuales, debería pagar US$114.000 millones.

“Argentina demoró casi un siglo en lograr el autoabastecimiento energético. Pero cuando lo logró, el

estado vendió YPF para sostener la convertibilidad, al tiempo que delegó en las provincias la propiedad

del petróleo. Cambiar la visión estratégica por una de libre mercado en los noventa se sumó convivir con

precios desfasados del contexto internacional que estimulan su consumo pero no su inversión los últimos

años. Esta combinación llevó a la Argentina a perder la condición de autoabastecimiento energético en

2011.

La pérdida del autoabastecimiento se debe a que “se priorizaron las actividades de corto plazo, cómo la

extracción, por sobre las de mayor riesgo, como las exploratorias”, dice Horacio Lasarte de Abeceb.

A principios de los ‘80, la producción de gas en la Argentina superaba los 13.000 millones de metros

cúbicos y disponía de reservas por 45 años. En 1996, la producción ya sumaba 36.000 millones de

metros cúbicos y las reservas bajaron a más de la mitad: 20 años. Al igual que en el caso del petróleo,

como ese excedente superaba la demanda interna, el gas comenzó a exportarse.

El máximo nivel de producción llegó en 2004, con 52.200 un nivel suficiente para abastecer al consumo

interno y batir récords de exportación la mismo tiempo. Para ese momento, las reservas cayeron a 12

años, “no por falta de inversiones, sino por la autorización oficial a empresas privadas a exportar un

recurso estratégico y no renovable, sin limitación alguna”.

La balanza energética total ya explicaba el 60% del saldo comercial en 2001 y el 40% en 2004.

Hace siete años el nivel de producción comenzó a caer. En esto, según los analistas, el congelamiento

tarifario fue determinante.



Con el crecimiento de la economía, la demanda doméstica de gas aumentó 30% entre 2004 y 2009. Así,

las exportaciones se contrajeron para poder abastecer a la demanda local.

Y adicionalmente, en 2004 se reinició la importación de gas desde Bolivia y desde 2008 se sumó la

importación de Gas Licuado de Petróleo (GLP). Esto determinó que el nivel de reservas de gas bajará a

un mínimo de 8 años y la producción decreciera 10%.

“En 2011 todo indica que la producción de gas será por primera vez en décadas inferior al nivel de

consumo interno”, sostiene un informe de Econométrica.

Ecolatina dice que “en 2010, el superávit comercial de combustibles y energía fue el más bajo en quince

años. Las cantidades exportadas descendieron a niveles de 1993, mientras que las cantidades

importadas alcanzaron un récord en 2010. “La distorsión en las tarifas y la falta de un plan estratégico

está impactando en la economía. Además se deteriora sostenidamente a los superávits gemelos”.

La pérdida del autoabastecimiento de gas y petróleo es crucial porque la oferta primaria de energía en el

país depende casi exclusivamente de los hidrocarburos. Un documento elaborado por quienes fueron

secretarios de energía en las dos décadas pasadas (entre quienes figuran Alieto Guadagni,Daniel

Montamat y Jorge Lapeña) precisa que los hidrocarburos constituyen el 90% de la toda la energía

primaria consumida por la Argentina.

“Por lo tanto, tener un problema en cualquier punto de la cadena productiva constituye un serio

inconveniente”.

El documento carga las tintas sobre las deficiencias de la actual administración. Menciona que a pesar de

los altos precios actuales del petróleo “el corto plazo de la política petrolera vigente y la incertidumbre que

genera la intervención discrecional a futuro alientan la sobreexplotación de los yacimientos que ya están

en producción”.

Según la consultora Ecolatina, la participación del gas natural en la matriz energética supera el 50%,

cuando en el mundo es del 20%. “Desde 2005, la producción cae a un ritmo promedio del 1,8% anual por

la elevada madurez de los yacimientos existentes y la escasa incorporación de nuevos pozos. Así, la

oferta local de gas no alcanza para abastecer la creciente demanda”, sostiene el economista Rodrigo

Alvarez.

Horacio Lasarte, de la consultora Abeceb, precisa que “los nuevos yacimientos aún no están funcionando.

La extracción de estas reservas demandará de nuevas inversiones en tecnología por lo cual aun no está

claro cuantas son las reservas probadas”.

Fuentes del mercado mencionan que recién el año próximo podrían inyectarse parte de esas reservas al

mercado y especulan con que podrían alcanzar al 15% de la demanda actual del mercado. Una cuota de

la demanda será cubierta por el gasoducto Juana Azurduy, que une la Argentina con Venezuela y sería

inaugurado en las próximas semanas. Así, los envíos de gas desde el país vecino pasarían de los 7,7

millones de metros cúbicos diarios a 10 millones.

“La tendencia a sumar importaciones va en crecimiento, con el agregado de que hay que abastecerse a

mayor precio”, dice Lasarte y esto “acentúa la caída del superávit energético”.

Lasarte indica que “el aumento en la suba de las naftas es una señal de reconocimiento del problema,

igual que la autorización del aumento del precio que se paga en boca de pozo, que pasó de US$42 por

barril a U$S 50”.



“La peor decisión fue privatizar YPF”, sentencia Castiñeiras.

Como contrapartida, el Gobierno aumentó las inversiones en el sector eléctrico para subir la oferta un

25%.En diciembre pasado YPF anunció el descubrimiento en la provincia de Neuquén de un yacimiento

de gas “no convencional” con reservas estimadas para más de 50 años.

En abril de este año, la misma petrolera declaró que habían hallado, también en esa provincia reservas

equiparables a 150 millones de barriles de petróleo crudo, lo que equivaldría a dos años de producción.

En este emprendimiento, YPF invertirá US$270 millones

El mito del petróleo

"... cual Comodoro, buscando agua encontró petróleo, pero se murió de sed...", cantaba Facundo Cabral a principios de los '70, haciéndose eco de la historia oficial de la ciudad "Capital Nacional del Petróleo". Pero, revisionismo histórico mediante, parece ser que aquel 13 de diciembre de 1907 no era solamente agua lo que se anhelaba, sino que realmente se estaba explorando la cuenca del golfo San Jorge en búsqueda de hidrocarburos.

Comodoro Rivadavia nació oficialmente como ciudad en 1901, por medio de un decreto del Poder Ejecutivo Nacional. El lugar de su emplazamiento dista 160 kilómetros del espejo de agua dulce más cercano: el lago Muster, en cuyas orillas se emplazaba la colonia agrícola "Ideal" -la actual localidad de Sarmiento-. Los manantiales naturales abastecían a Comodoro, pero eran insuficientes para calmar la sed de la población.

Por ello, en 1903 la Dirección de Minas, Geología e Hidrología de la Nación mandó a Comodoro una máquina perforadora que, tras alcanzar estérilmente los 172 mts. de profundidad, se dio por vencida. En 1906 desembarcó en la ciudad una nueva máquina para hallar agua, un equipo Fauck traído de Alemania por iniciativa de Julio Krause, jefe de la Dirección de Minas de la Nación. Se ubicó la perforadora a unos tres kilómetros al norte del cerro Chenque, como indicaron los estudios de suelo realizados previamente. En marzo de 1907 comenzó a perforar.

Entre los trabajadores estaban José Fuchs (Fucks, en realidad) y Humberto Beghín, ambos técnicos venidos de Alemania. Pasaron varios meses de infructuosos intentos. Se llegó a los 500 metros bajo tierra, pero el agua no brotaba. Krause dio orden de pasar el límite de la máquina. El 12 de diciembre de 1907 comenzó a salir un líquido aceitoso, burbujeante, con olor a kerosene. El 13, cuando se alcanzaron los 540 metros de profundidad, se confirmó la existencia de combustibles. Había nacido la Capital Nacional del Petróleo.

Una visión diferente

La memoria popular, retroalimentada por los medios de comunicación, mantuvo en vivo esta visión sobre el descubrimiento fortuito del petróleo. Pero desde el punto de vista científico este relato no es aceptado.

Desde 1904 el gobierno realizaba relevamiento geológicos y mineralógicos en distintas regiones del país y, como explica la historiadora patagónica Graciela Ciselli en su investigación "Los italianos al sureste del Chubut", ya desde fines



del siglo XIX se exploraron distintas regiones del país en busca de minerales, para lo que se adquirieron en el extranjero máquinas perforadoras y aparatos de sondaje destinados a tal fin.

El Ing. en Minas Enrique Hermitte, quien fuera encargado de la Dirección de Minas, Geología e Hidrología en 1904 comentó, años después, que

"el descubrimiento del petróleo en Comodoro Rivadavia es una consecuencia, si no directa, por lo menos mediata del superior decreto de octubre de 1904 disponiendo la confección del Mapa Geológico y Económico de la República y de la manera cómo se encaró su resolución".

Por su parte las historiadoras neuquinas Orietta Favaro y Marta Morinelli en su libro Petróleo, estado y nación, hablan del "mito fundante de la explotación petrolera argentina", el del descubrimiento casual en Comodoro Rivadavia. Con sus trabajos, las investigadoras demostraron que el hallazgo fue deliberado y con objetivos precisos, lo que no excluye que al mismo tiempo se buscara agua.

Desde fines del siglo XIX se exploraron distintas regiones del país en busca de minerales.

Asimismo, citan a Hermitte, cuando manifiesta que se han confundido los hechos referidos al descubrimiento del petróleo, atribuyendo su hallazgo a una casualidad,

"cuando en realidad ha sido tan solo una buena suerte para aquellos que implantaron el estudio del subsuelo profundamente convencidos de que algún día debe contribuir al desarrollo económico del país en proporciones comparables a la agricultura y a la ganadería...".

Desde las últimas década del siglo XIX se conocía la existencia de combustibles en el suelo patagónico. En 1890 y 1895 el perito Moreno estuvo a 15 kilómetros al sur de Comodoro Rivadavia, en la actual villa Rada Tilly, y dejó sentado que aquella zona tendría gran impulso por sus puertos o por la explotación de kerosene.

Por otra parte, el escritor comodorense Asencio Abeijón hizo referencias en sus crónicas a que los indígenas prendían fácilmente sus fogatas ayudándose con brea.

Lo cierto es que en el marco de una política de exploración mineralógica del subsuelo nacional, se trasladaron a Comodoro equipos de perforación alemanes, se contrataron técnicos en perforación alemanes -Fucks, Beghín- y que una vez llegado al límite de profundidad de la maquinaria (500 metros), Beghín recibió un telegrama ordenándole que



"... en campamento llegar a quinientos metros que es el poder de la máquina, refuerze el asunto y trabaje con precaución para evitar accidentes...". Los investigadores sospechan que son demasiadas molestias para andar buscando solamente agua.

Es así que una vez atados los cabos sueltos de la historia petrolífera argentina, los historiadores infieren que la consigna de los trabajos en 1907 era "Buscar agua y encontrar petróleo", lo que da por tierra con la imagen del descubrimiento accidental de hidrocarburos en Comodoro Rivadavia.

http://www.patagonia.com.ar/Comodoro+Rivadavia/5_El+mito+del+petr%C3%B3leo.html

PARA PETROLERO POR “TIEMPO INDETERMINADO” EN TODO EL PAIS.

Publicado en 12. May, 2011 por Juan Carlos Varela Garcia en SOCIEDAD

PELIGRA NUEVAMENTE EL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE

En pie de guerra: Rige un paro petrolero por “tiempo indeterminado” en todo el país

La Federación Argentina Sindical de Petróleo, Gas y Biocombustibles inició hoy la medida de fuerza por la falta de avances en la negociación salarial, con un bloqueo al ingreso a las refinerías. De extenderse, la protesta podría verse afectado nuevamente el abastecimiento de naftas.

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24).- Los sindicalistas petroleros que se desempeñan en el sector privado iniciaron hoy un paro de actividades en las refinerías de todo el país, tras el fracaso de una negociación salarial, lo que podría impactar nuevamente en el abastecimiento de combustibles, admitió el titular de la Federación Argentina Sindical de Petróleo, Gas y Biocombustibles, consultado por la agencia de noticias ‘EFE’.

“Debido a no tener ninguna oferta por parte de la parte empresarial (…) a partir de las cero horas del día 12 de mayo del 2011 comenzamos con un paro por tiempo indeterminado en todas las refinerías que se encuentran dentro de nuestro convenio”, informó la federación en un comunicado que difundió esta madrugada.

“La medida de fuerza afecta a refinerías de la hispano-argentina Repsol YPF, de la estatal brasileña Petrobras, la norteamericana Esso y la anglo-holandesa Shell”, aseguró el secretario general del sindicato, Alberto Roberti.


http://www.viarrapida.com.ar/?cat=4

http://www.viarrapida.com.ar/?author=2

http://www.viarrapida.com.ar/wp-content/uploads/2011/05/paro-petrolero-nuevo.jpg


Además del cese de actividades, los gremialistas bloquean los accesos de las 8 refinerías en todo el país, donde se recibe el petróleo para elaborar combustibles.

“Nosotros tenemos paradas las refinerías y tenemos cortados los accesos, no sólo de las refinerías sino también de los depósitos”, detalló Luis Chesini, secretario adjunto del gremio, en declaraciones a ‘Radio 10′.

Desde el gremio explicaron que las negociaciones salariales se iniciaron hace casi tres meses ante los referentes de la Cámara de Empresarios del Petróleo.

Los sindicalistas reclaman un incremento salarial del 36%, pero aseguraron que hasta el momento recibieron una propuesta que no supera el 14%.

http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961


http://www.viarrapida.com.ar/?p=7961

monografia globalización

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