modulo vii - liquidación de obras (parte ii)
DESCRIPTION
liquidacion d eobrasTRANSCRIPT
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
1
MDULO VII
Expositor: Ing. Tefilo Balden [email protected] IAOM
Liquidacin de Obras Pblicas y Privadas (Parte 2)
ADELANTOS Y AMORTIZACIONES
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
2
ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
A.- CONSIDERACIONES:
1. Previsto en las Bases2. Garantas por los adelantos3. Condiciones establecidas en el Reglamento4. Amortizacin de acuerdo a lo sealado en el Reglamento
B.- CLASES DE ADELANTOS:
1. Adelanto Directo: un mximo acumulado de 20% del ContratoOriginal.
2. Adelanto para Materiales: un mximo acumulado de 40% delContrato Original.
LeyArtculo 38.- Adelantos
ReglamentoArtculo 186.- Clases de Adelantosen Obras
ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
C.- OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD Y ATENCION DE LOSADELANTOS:
Adelanto Directo:Solicitud mximo hasta el da 8 posterior a la firma del contratode ejecucin de obra.No procede la solicitud fuera de este plazo.Atencin de la Entidad dentro de los 7 das posteriores a lasolicitud
Adelanto para Materiales:Iniciarse el plazo de ejecucin de obra.Solicitud mximo de la fecha indicada en el Calendario deAdquisiciones para materiales. Debe considerarse el plazo parael suministro del material por parte de los proveedores.No procede la solicitud fuera de este plazo.
ReglamentoArtculo 187.- Entrega del Adelantos enDirectoArtculo 188.- Entrega del Adelanto paraMateriales e Insumos
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
3
ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
D.- CLCULO DE ADELANTOS:
Monto de Contrato Original = - Monto total pactado para la ejecucin de la obra. (Cualquier
Sistema de Contratacin).- Monto pactado por cada uno de los Sub Presupuestos que se descompone el Monto del Contrato Original.
D.1.- Adelanto Directo:
Adelanto Directo= 20.00 % x Monto Contrato Original
Ejemplo:
Monto de Contrato Original: S/. 100,000.00 sin IGV
Adelanto Directo = 20.00 % x 100,000.00
Adelanto Directo = S/. 20,000.00 mas IGV
Las Solicitudes de Adelantos deben estar acompaados por:
Hoja de clculo del Adelanto.
Factura
Carta Fianza
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
4
E.- AMORTIZACIN ADELANTO DIRECTO:
E.1Durante las Valorizaciones:
El monto se obtiene de multiplicar el % de adelanto otorgado a la Valorizacin contractual obtenida.
Monto Amortizacin = % Adelanto otorgado x Valorizacin Contractual
Monto Amortizacin ltima Valorizacin = Saldo Adelanto otorgado
E.2 Durante la liquidacin:
No debera existir saldo por amortizar, slo podra suceder cuando se resuelve el Contrato o en su defecto se reduce el monto contractual a ejecutar.
El monto a amortizar es el saldo por amortizar.
* ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
EJEMPLO:
CALCULO:
Monto de Contrato Original: S/. 100,000.00 sin IGV
Adelanto Directo = 15.00 % x 100,000.00
Adelanto Directo = S/. 15,000.00 mas IGV
Valorizacin Contractual N 2= 25,0000.00
Monto por Amortizar = 15.00% x 25,000.00
= S/. 3,750.00 mas IGV
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
5
D.2. Adelanto para Materiales:
Aplicacin: D.S. N 011.79.VC + MODIF + AMPL+ COMPL.
Para el clculo de este adelanto se debe tener en cuenta el aporte yla incidencia del material dentro de la Frmula Polinmica delpresupuesto.Clculo: Monto de Contrato: S/. 100,000.00 sin IGV Fecha Referencial: enero 2009 Fecha de inicio de obra: junio 2009 Zona Geogrfica: 1 Tumbes
ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
ADELANTOS DE OBRA Y AMORTIZACIONES
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
6
Mximo posible de Adelanto para Materiales:
Adelanto para Materiales= 40.00 % x Monto ContratoOriginal
Adelanto para Materiales= 40.00 % x S/. 100,000.00
Adelanto para Materiales= S/. 40,000.00
Adelanto para Materiales por elemento:
Adelanto para Materiales= Coeficiente de incidencia x % Incidencia Material x Monto Contrato Original
ADELANTOS DE OBRA
Adelanto para Materiales= Coeficiente de incidencia x
% Incidencia Material x
Monto Contrato Original
(Saldo por Valorizar)
CALCULO:
DATOS:
Material: Acero Corrugado
Coeficiente incidencia canasta: 0.148 - frmula Polinmica
% de incidencia mat. en canasta: 40.00 % - frmula polinm.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
7
Primer caso: Solicitud al Inicio de la Obra, antes del trmite de una valorizacin
A.M.= 100,000.00 x 0.148 x 40.00 % =A.M.= S/. 5,920.00 ms IGV
Segundo caso: Solicitud al Inicio de la Obra, despus del trmite de valorizaciones
Valorizaciones Acumuladas: S/. 30,000.00
A.M.= 70,000.00 x 0.148 x 40.00 % =A.M.= S/. 4,144.00 ms IGV
Monto Mximo a solicitar por formula polinmica:
A.M.= 100,000.00 x ........x . % =A.M.= S/. .. ms IGV
ADELANTOS DE OBRA
Para ambos casos las Solicitudes de Adelantos deben estar acompaadospor: Hoja de clculo del Adelanto. Factura Carta Fianza
En el caso de la Solicitud de Adelanto para Materiales debe acompaarseadems:
Calendario de Adquisiciones de Materiales Orden de Compra dirigida al proveedor, indicando caractersticas del
material, cantidad y precio Cotizaciones de los materiales o listado de precios del presupuesto
ofertado. Cuando se trata de adquisicin de equipos debe presentarse un
expedientillo indicando las caractersticas del equipo, procedencia,propuesta de garanta, debidamente aprobada por el Inspector /Supervisor.
ADELANTOS DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
8
D.- Amortizacin Adelanto para materiales:
D.1Durante las Valorizaciones:
El monto se obtiene de multiplicar el Monto de los Materiales utilizadosmultiplicado por la relacin entre el ndice del mes de la Valorizacin contractualobtenida y el ndice de la fecha del Presupuesto Referencial.
Monto = Monto de Materiales utilizado x (ndice en Val / ndice Referencial)
Monto ltima Valorizacin = Saldo Adelanto otorgado.
D.2 Durante la liquidacin:
No debera existir saldo por amortizar, slo podra suceder cuando se resuelveel Contrato o en su defecto se reduce el monto contractual a ejecutar.
El monto a amortizar es el saldo por amortizar.
EJEMPLO:
CALCULO:
A.M.= 100,000.00 x 0.148 x 40.00 % =A.M.= S/. 5,920.00 ms IGVFecha Pto Referencial: junio 2013Val N 02: agosto 2013Acero utilizado: 20 KgP.U. acero: S/. 3.00 sin IGVIndice Referencial= 600Indice Valorizacin= 624
Amortizacin = 20.00 x 3.00 x (624/600)Amortizacin = S/. 62.40 mas IGV
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
9
B. COMENTARIOS:
1. La devolucin de una Solicitud de Adelanto solo puede operarcuando no se ha cumplido con el plazo para solicitarlo. Ellevantamiento de la observacin no implica la presentacin deuna nueva solicitud, si no de la levantar las observaciones, yas se debe registrar en el cuaderno de obra.
2. Debe tenerse presente el Sistema de contratacin para lasolicitud de Adelantos.
3. El Inspector / Supervisor puede corregir las Solicitudes ypresentar lo que considere pertinente, comunicando alContratista proceda a completar la documentacin. Por lo tantono es necesario devolver las Solicitudes.
4. El Calendario de Adquisiciones para Materiales puede serActualizado cuando exista una Actualizacin del Calendario deAvance de Obra producto de la aprobacin de una Ampliacinde Plazo.
ADELANTOS DE OBRA
MAYORES GASTOS GENERALES
INICIO TERMINO
INICIO TERMINO
AMPL PLAZOPERIODO
AFECTADO
PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
PLAZO DE EJECUCION DE OBRA AMPLIADO
GASTOS GENERALES CONTRAC.
NO
ADICIONAL
MAYORES
GASTOS
GENERALES
CALCULADOS
ACTUALIZADO
NO PARALIZACION
SI PARALIZACIO
MAYORES
GASTOS
GENERALES
ACREDITADOS
ACTUALIZADOS
SI
ADICIONAL
GG PROPIOS
CALCULADO
REFERENCIADESAGREGADOGG CONTRACT
PRECIOS UNITARIOS
SUMA
ALZADA
GASTOS
GENERALES
% REFERENCIALX fr
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
10
INICIO TERMINO
?
INICIO TERMINO
GASTOS GENERALES CONTRACTUALES
GG CONT. GG CONTRACTUAL
AMPL PLAZO
PERIODOAFECTADO
PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
GASTOS GENERALES CONTRAC.
MAYORES GASTOS
GENERALES O GASTOS
GENERALES ADICIONAL
PLAZO DE EJECUCION DE OBRA AMPLIADO
G. G.
CONTRAC
Y LOS MGG POR DEMORA EN
RECEPCION DE OBRA, Y QUE HAY
DE LA AP, A DONDE VA?
RENUNCIA A LOS MGG?
CONTRATOS QUE NO
RECONOCEN LOS MGG?
RESOLUCN DE ENTIDAD SIN
RECONOCIMIENTO MGG?
LA AP QUEDO CONSENTIDA Y
LUEGO ENTIDAD EMITE
RESOLUCIN DENEGANDO?
Y LA VAL DE LOS MGG CUANDO
PRESENTA?
SOLITUD DE CONCILIACION O
ARBITRAJE MISMO PLAZO PARA AP Y
MGG?
ME OLVIDE DE SOLICITAR AP, Y LOS MGG Y
LA PENALIDAD?
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
11
Ing. Federico W. Zambrano Olivera
PRESUPUESTOS ADICIONALES Y DEDUCTIVOS DE OBRA
OBRA ADICIONAL Y PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA
La Obra Adicional es una prestacin adicional al contrato de obra, , que resulten necesarios y/o indispensables para alcanzar la finalidad del contrato de obra.
El Presupuesto Adicional de Obra es el costo de la ejecucin de laPrestacin Adicional de Obra.
DEDUCTIVO DE OBRA Y PRESUPUESTO DEDUCTIVO
El Deductivo de Obra es una menor prestacin al contrato de obraque no afecta la finalidad de ste.El Presupuesto Deductivo de Obra es el costo de la menor Prestacin
al Contrato de Obra.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
12
CAUSALES
a) Hechos acaecidos que por su naturaleza imprevisible no setomaron en cuenta antes de la aprobacin del ExpedienteTcnico.
b) Hechos fortuitos, impredecibles o de fuerza mayor sucedidos conposterioridad a la firma de contrato.
c) Omisiones y/o errores del Expediente Tcnico de obra.d) Modificaciones al Expediente Tcnico del Proyecto aprobadas por
la Entidad Contratante, cuales quiera sea su origen o motivo.
ADICIONALES DE OBRA
Directiva N 01-2007-CG / OEA, Autorizacin Previa a la Ejecucin y Pago de Presupuestos Adicionales de Obra aprobado con Resolucin de Contralora N 369-2007-CG
CAUSALES
Numeral 5, del rubro Disposiciones Generales de la Directiva N 02-2010-CG/OEA de la CGR:
a) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin delcontrato.
b) Deficiencias en el Expediente Tcnico de la obra.
ADICIONALES DE OBRA
Normas legales:Artculo 41 de la Ley, Artculo 207 y 208 del Reglamento, Directiva N 02-2010-CG / OEA Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra publicado el 23.Jul.2010, aprobado con Resolucin de Contralora N 196-2010-CG
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
13
ELABORACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES DEOBRA
No es una Obra Adicional si su ejecucin no es indispensable onecesaria para cumplir con la finalidad del contrato, tal como seprecisa en el Punto 1 Ttulo V Directiva N 02-2010-CG / OEA.
Cuando un Presupuesto Contratado est conformado por subpresupuestos, deben elaborarse los presupuestos adicionales ydeductivos por cada sub presupuesto.
Los precios unitarios de los Presupuestos Adicionales de Obra debentener la misma fecha base del Presupuesto Contratado.
PRESUPUESTO DEDUCTIVO VINCULANTEMURO DE CONTENCION
ADICIONAL
DEDUCTIVO VINCULANTE
MISMA FINALIDAD DEL CONTRATO
EXPEDIENTE TECNICO
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
14
CLASIFICACION
Los Presupuestos Adicionales de Obra pueden clasificarsepor:
a) El Sistema de Contratacin
b) Su Origen
SISTEMAS A PRECIOS UNITARIOS (SIST. P.U.)
Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados:
El metrado considerado en el Presupuesto Contratado esmenor al metrado realmente necesario.
Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias:
No se encuentran en el Presupuesto Contratado.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
15
Metrado adicional (SIST. P.U.)
Diferencia entre el metrado obtenido del replanteo de obra y el metradoconsiderado en el Presupuesto Contratado.
METRADO PRESUP. ADICIONAL = METRADO REAL METRADO PRESUP. CONTRACTUAL
METRADO PRESUP. ADICIONAL = METRADO REAL METRADO PRESUP. CONTRACTUAL
Precios Unitarios (PU) (SIST. P.U.)
- P.U de Pto. ContratadoObrasComp.
- c/ precios insumos pto. Contractual- c/ precios de mercado deflactado a fecha base
M M = P.U. DEL PTO. CONTRATADO
Gastos generales y utilidad ( SIST. P.U.)
Se calcula los Gastos Generales, teniendo como base o referencia lacomposicin de los Gastos Generales del Presupuesto Contratando.La Utilidad es la misma incidencia porcentual que tiene la Utilidad enel Presupuesto Contratado.
GG DE PTO. ADICIONAL = GG DE PLANILLA DE PTO. CONTRATADO QUE SEAN NECESARIOS
GG DE PTO. ADICIONAL = GG DE PLANILLA DE PTO. CONTRATADO QUE SEAN NECESARIOS
% UT DE PTO ADICIONAL = % UT DE PTO CONTRATADO
% UT DE PTO ADICIONAL = % UT DE PTO CONTRATADO
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
16
Reajuste y formula Polinmica (SIST. P.U.)
Deber contar con su propia Frmula Polinmica de Reajuste.
F.P DE PRESUPUESTO ADICIONAL = PROPIAF.P DE PRESUPUESTO ADICIONAL = PROPIA
SISTEMA A SUMA ALZADA (SIST. S.A.)
Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados
El metrado indicado en los planos y especificacionestcnicas es menor al metrado realmente necesario.
Presupuestos Adicionales por ObrasComplementarias
No figuran en los planos y especificaciones tcnicas.
Metrado adicional ( SIST. S.A.)
Proviene de la diferencia entre el metrado obtenido delreplanteo y el metrado total considerado en los planos yespecificaciones tcnicas.
METRADO DE PTO ADICIONAL = METRADO REAL METRADO DE PLANOS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
METRADO DE PTO ADICIONAL = METRADO REAL METRADO DE PLANOS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
17
Precios Unitarios (PU) (SIST. S.A.)
M.M
OBRA COMP.
P.U. PACTADO
- Insumos PTO. Referencial - Precios del mercado
deflactados a fecha de base
P.U. PTP. REFERENCIAL X FR
Gastos Generales y Utilidad (SIST. S.A.)
Los Gastos Generales se obtendrn multiplicando.El Costo Directo por la misma incidencia de los GastosGenerales del pto. Referencial multiplicado por el factor derelacin, la Utilidad es la misma del Presupuesto Referencial,multiplicado por el factor de relacin.
GG DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL x % GG DE PTO REFERENCIAL x FR
GG DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL x % GG DE PTO REFERENCIAL x FR
UT DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL % UT DE PTO REFERENCIAL x FR
UT DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL % UT DE PTO REFERENCIAL x FR
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
18
Presupuestos Adicionales por Mayores MetradosSe generan cuando el metrado real es mayor que el indicado en elpto. (SCPU) en los planos y especificaciones tcnicas (SCSA) yes necesario a ejecutar para cumplir con el objetivo del contrato.
100 mPLANOS
PRESUPUESTO : 100 m
150 m
EXPEDIENTE TECNICO
REPLANTEO DE OBRA
ADICIONAL
DETALLESISTEMA PRECIOS
UNITARIOS
SISTEMA SUMA
ALZADA
Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias
Las obras adicionales complementarias son aquellas que no figuranen el pto. (SCPU) en los planos y especificaciones tcnicas (SCSA)pero es necesaria su ejecucin para cumplir con la finalidad delcontrato.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
19
ELABORACION DE PTO. ADICIONAL
PACTADO: 1) ELABORA CON PRECIOS DE INSUMOS DEL PTO CONTRATADO (SCPU) O REFERENCIAL x fr; 2) INSUMO NUEVO: COTIZACION Y DEFLACTA A FECHA BASE
PRECIOS UNITARIOS
PACTADO PACTADO
UTILIDAD% PTO
CONTRATADO
% PTO REFERENCIAL
x fr
IGV SI FUERA EL CASO SI FUERA EL CASO
METRADO REAL - CONTRAT.
GG VARIABLES
GG FIJOS
PROPIOS
DESAGREGADO DE
GG DE PTO
CONTRATADO
DESAGREGADO DE
GG DE PTO
REFERENCIAL x fr
REAL - PLANOS Y ESPECIF. TECNICAS
SISTEMA DE CONTRATACION
DETALLESISTEMA PRECIOS
UNITARIOS
PU DEL PTO
REFERENCIAL x frCONTRATO
PROPIOS
DESAGREGADO DE
GG DE PTO
CONTRATADO
SISTEMA SUMA
ALZADA
PROPIO
DESAGREGADO DE
GG DE PTO
REFERENCIAL x fr
Reajuste y formula polinomica (SIST. S.A.)
Deber contar con su propia Formula Polinmica de Reajuste.
ELABORACIN DE PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA
CLASIFICACION
Los Presupuestos Deductivos de Obra pueden clasificarse enVinculantes y No Vinculantes.El Presupuesto Deductivo de Obra Vinculante es aquel que secompone de partidas del presupuesto contratado que no seejecutaran y que son sustituidas por otras partidas de unPresupuesto Adicional de Obra. El presupuesto Deductivo novinculante es aquel que no tiene relacin alguna con unPresupuesto Adicional.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
20
ELABORACIN DE PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA
SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS
Por un menor metrado a ejecutar.
El precio unitario a considerar es el mismo del presupuestocontratado.
Los Gastos Generales en el Presupuesto Deductivo de Obraestn relacionados directamente con el plazo de ejecucin deObra.
La entidad se calcula con la misma incidencia porcentual del pto.contratado.
ELABORACIN DE PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA
SISTEMA A SUMA ALZADA
Del metrado slo se presenta por la reduccin o modificacin de lameta del proyecto o cuando ste es vinculante con un metrado deuna Obra Adicional.Los precios unitarios a considerar en el Presupuesto Deductivo deObra son los del presupuesto referencial afectado por el factor derelacin.Los Gastos Generales del Presupuesto Deductivo de Obra y lasUtilidades tienen la misma incidencia porcentual del presupuestoreferencial multiplicado por el factor de relacin.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
21
DEDUCTIVOS / REDUCCION DE OBRA
SCPU
SCSA
MENORES METRADOS
REDUCCION
MODIFICACION DE PLANOS / ESP.
TECNICAS
REDUCCION DE META
REDUCCION DE MONTO GARANTIA F.C.
PRESUPUESTOS ADICIONALES MENORES O IGUALESAL 15.00%
Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada es menor oigual al tope establecido en los dispositivos legales, la EntidadContratante es la nica autorizada para aprobar, autorizar laejecucin y autorizar el pago del Presupuesto Adicional de Obra.
Correspondiendo a la mxima autoridad de la Entidadcontratante o el Titular del Pliego emitir la Resolucin en la cualse aprueba el presupuesto adicional de obra.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
22
PRESUPUESTOS ADCIONALES MAYORES AL 15.00%
Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada supera al topeestablecido en los dispositivos legales, la aprobacin delPresupuesto Adicional de Obra corresponde a la EntidadContratante, en tanto que la autorizacin de ejecucin y laautorizacin de pago corresponden a la Contralora General de laRepblica.
CALCULO DE INCIDENCIA
AUTORIZACION EJECUCION Y PAGO
ENTIDAD: AUTORIZACIONDE EJECUCION Y
PAGO + CERTIFICACION
PRESUPUESTARIA
ENTIDAD: AUTORIZACION DE
EJECUCION +CERTIFICACION
PRESUPUESTARIA
AUTORIZACION DEEJECUCION Y PAGO :
CONTRALORIA GR
+
HASTA EL 15% + 15% AL 50% EMERGENCIA
AUTOR. EJECUC.ENTIDAD (ESCRITO)
A SUPERVISOR
ENTIDAD VERIFICACION,
RESOLUCION, PAGO
+ 15.00 % CGR AUTORIZA PAGO
%INCIDENCIA
=
ADICIONALES DEDUCTIVOS VINCULANTES -PRESUPUESTO CONTRACTUAL ORIGINAL
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
23
RESPONSABILIDAD Y OPORTUNIDAD DEPROCESAMIENTO Y APROBACION DEL PRESUPUESTOADICIONAL DE OBRA
Los dispositivos establecen que la Entidad Contratante es lanica facultada para aprobar y modificar el Proyecto y elExpediente Tcnico.
Estos artculos sealan claramente que la debida autorizacingenera la obligacin para el contratista de la ejecucin de unaobra adicional.
Siendo esta una obligacin contractual, el contratista no puedenegarse a cumplirla pues de no hacerlo generara la aplicacinde las penalidades que la norma de contrataciones prevee.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRESUPUESTOADICIONAL DE OBRA
a) La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicionalse inicia con su Registro en el cuaderno de obra por elResidente o el Inspector / Supervisor.
b) El Inspector / Supervisor debe comunicar a la Entidad.
c) La Entidad definir quien elaborar el Expediente Tcnico:Entidad, Consultor Externo, Contratista considerando laCapacidad Tcnica para su elaboracin.
d) Este expediente se aprobar de acuerdo a lo dispuesto por elartculo 174 del Reglamento.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
24
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PRESUPUESTOADICIONAL DE OBRA
d) Si la elaboracin del expediente esta a cargo de la Entidad oConsultor Externo, ste deber ser verificado por elContratista si se ajusta al requerimiento.
e) Concluido el expediente el Supervisor tiene 14 das parapronunciarse y la Entidad 14 das para emitir y comunicarla Resolucin sobre la procedencia de la ejecucin deprestacin adicional.
f) La Entidad al comunicar la aprobacin de la prestacinadicional debe alcanzar el expediente correspondiente.
14 d.c. 14 d.c.
INICIO
OBLIGACION DE EJECUCION
NECESIDAD ADICIONAL:
CUADERNO DE OBRAPOR RESID. - INSP /SUPER
INSP / SUPER COMUNICA A
ENTIDAD
ENTIDAD: DEFINE
ELABORACION DE EXP. TECNICO - DE
PRESTACION ADICIONAL
- CONTRATISTA: ADICIONAL (174)- ENTIDAD: DIRECTO
- CONSULTOR EXTERNO VERIFICACION CONTRATISTA
EXP. TECNICO: OK
INSP / SUPER PRONUNCIA
PROCEDENCIA
ANTE ENTIDAD
ENTIDAD - EMITIR Y NOTIFICAR LA RESOLUCIN, SI
APRUEBA + EXP
TECNICO
PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION DE EXP. TEC. Y PRESTACION
ADICIONAL
?? ?
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
25
ANOTACIONES EN CUADERNO DE OBRA
Detectado o visualizado la posible obra Adicional o Deductivo sedebe anotar en el cuaderno de obras los siguientes asientos:
a) Por parte del Ingeniero Residente
Registrar la causal que origina la Obra Adicional oDeductivo (por omisin, fallas o error en el proyecto, hechofortuito, fuerza mayor, modificaciones al proyecto, por estarincompleto, por requerirlo la obra, o devienen de hechosocultos imposibles de predecir, o por circunstanciasimpredecibles, etc.) con bastante precisin.
Registrar la fecha en la que se detecto el hecho.
Describir en forma general en qu consiste la obra adicionalo deductivo.
Indicar lo necesario e indispensable que resulta la ejecucinde la obra adicional para cumplir los objetivos del contrato.
Comunicar a la Entidad mediante carta, sobre los defectosdel proyecto y el origen de las obras adicionales, siempre ycuando la modificacin sea sustancial, de modo que merezcala opinin del proyectista.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
26
REGISTRO EN CUADERNO DE OBRA:
Debe ser con la precisin necesaria que permita anticipar laresponsabilidad, proyectar la necesidad de ejecucin, la posibleafectacin del cronograma y la Ruta Crtica, la posible ampliacinde plazo el posible plazo que se requiera, entre otros.
- omisin, fallas o error en el proyecto,- hecho fortuito, fuerza mayor,- modificaciones al proyecto por requerirlo la obra,- registrar la fecha en la que se detecto el hecho,- describir de manera general el adicional- sustentar por que es indispensable- indicar que partidas contractuales se afectan- sustentar afectacin de la Ruta critica- posible ampliacin de plazo
PRESTACIONES MENORES AL 15%
Procedencia de ejecucin:
1. Certificacin de Crdito presupuestario2. Resolucin de aprobacin de Entidad3. Suma de Ptos Adicionales - Suma de Presupuestos Deductivos
Vinculados < 15.00% del presupuesto contratado original.
Procedencia de Pago:
1. Autorizacin expresa de la Entidad mediante Resolucin.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
27
PRESTACIONES MAYORES AL 15%
Procedencia de ejecucin:
1. Certificacin de Crdito presupuestario2. Resolucin de aprobacin de Entidad3. Autorizacin Expresa de la Contralora General de la
Repblica para su ejecucin.
Procedencia de Pago:
1. Autorizacin Expresa de la Contralora General de laRepblica para su pago.
PLAZO DE EJECUCIN
Luego de la aprobacin con la respectiva resolucin de laEntidad el contratista deber presentar su cronograma deavance de obra y calendario de avance de obra valorizado, losmismos que deben estar integrados al Cronograma y alCalendario Contractual.
ADELANTOS
El Reglamento establece que slo se podr entregar adelantosprevistos en las Bases y estarn referidos al contrato original.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
28
VALORIZACIONES Y METRADOS
El pago del Presupuesto Adicional de Obra se hace medianteValorizaciones, bajo los parmetros y procedimientosestablecidos para el pago del Presupuesto Contratado.
GARANTIAS:
El Contratista deber presentar la Carta de Fiel Cumplimientopor el mismo Monto del Presupuesto Adicional de Obra,considerando el Presupuesto Deductivo de Obra Vinculante deexistir.
ADELANTOS: NO
PLAZO EJECUCION: SI
PROGRAMACION: SI
GARANTIA F.C.: SI
VALORIZACIONES: SI
REAJUSTE : SI
F.P. PROPIA: SI
OBLIGACION DE EJECUCION : SI
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
29
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
El Contratista puede recurrir a losmecanismos de solucin de Controversiasen lo relacionado al monto delPresupuesto Adicional, costos que loconforman, por el plazo de ejecucin, porla imposibilidad tcnica o legal deejecucin, entre otros.
NORMA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LAREPUBLICA
2. Mediante Resolucin de Contralora N 196-2010-CG,del 23 de julio del 2010, se aprob la Directiva N 02-2010-CG/OEA CONTROL PREVIO EXTERNO DE LASPRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA, vigente a partirdel 08 de agosto del 2010.
Esta Norma se ajusta a lo dispuesto en el Art. 208 delReglamento de Ley de Contrataciones del Estado aprobado conD.S. N 184-2008-EF.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
30
Valorizacin de materiales en obra Gastos Generales de presupuestos deductivos Utilidad dejada de percibir Costos de renovacin de Garantas Daos y perjuicios por demora en Inicio de Obra. Daos y perjuicios por otros conceptos. Enriquecimiento sin causa. Costos de levantamiento de Observaciones. Otros gastos (disponibilidad de terreno, permisos, etc) Laudos de procesos Arbitrales Acuerdos Conciliatorios. Gastos Arbitrables Lucro cesante
Otros Conceptos
LIQUIDACIN DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
31
Expedientes:
A. Expediente de Liquidacin de Contrato de Obra Es recomendable que contenga lo siguiente:
a) Caratula:i. Nombre de la obra: el mismo que aparece en el contrato.ii. Lugar de Ejecucin de la Obra.iii. Nombre de la Entidad Contratante.iv. Nombre del Contratista.v. Nombre del Inspector Supervisorvi. Periodo de ejecucin de la obravii. Fecha de presentacin de Liquidacin.viii. Sede de la Entidad establecida en el Contrato
LIQUIDACIN DE OBRA
1) Presentacin de Liquidacin.i. Indicar cumplimiento de la Clausula del Contrato
relacionada a la Liquidacin de contrato de Obra.ii. Sealar cumplimiento de los plazos de recepcin de obra.iii. Sealar cumplimiento de los plazos para la presentacin
de la Liquidacin.
2) Resumen de Obra Ejecutada:i. Objetivo y metas programadas sealando cumplimiento de
las mismas.ii. Fecha de Inicio plazo programado y plazo empleado.iii. Principal dificultad en el cumplimiento contractual.iv. Fecha de trmino y fecha de recepcin de obra.
LIQUIDACIN DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
32
b) ndice:
De acuerdo a lo que estime el que practique la Liquidacin o a lo establecido por la Entidad o en el Contrato o la propuesta.
3) Ficha Tcnica:
El siguiente es lo generalmente aceptado:
i. Nombre de la obra: el mismo que aparece en el contrato.ii. Caractersticas de la Obraiii. Entidad Contratante.iv. Contratista.v. Inspector Supervisorvi. Lugar de Ejecucin de la Obra.
LIQUIDACIN DE OBRA
i. Proceso de convocatoriaii. Financiamientoiii. Sistema de Contratacin de Ejecucin de Obraiv. Valor Referencialv. Monto de Contratovi. Factor de Relacinvii. Plazo de Ejecucin Contractual.viii. Fecha de Inicio de Plazo ix. Presupuestos Adicionalesx. Nmero de Presupuesto Adicional, Nmero de Resolucin,
Fecha de Recepcin de Resolucin, Monto, Incidencia
LIQUIDACIN DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
33
xi. Presupuestos Deductivosxii. Nmero de Presupuesto Deductivo, Nmero de Resolucin,
Fecha de Recepcin de Resolucin, Monto, Incidencia.xiii. Ampliaciones de Plazoxiv. Nmero de Ampliacin de Plazo, Nmero de Resolucin, Fecha
de Recepcin de Resolucin, Plazo aprobado, Nueva fecha detrmino, Nmero de solicitud de Contratista.
xv. Sistema de Contratacin de la Supervisinxvi. Fecha de Termino de plazo Contractual Ampliado y Realxvii. Intervencin Econmica, sealar causal, documento
aprobatorio y fecha.xviii.Resolucin de Contrato, sealar causal, documento
aprobatorio y fecha.xix. Recepcin de Obra.xx. Fecha de presentacin de Liquidacin.
LIQUIDACIN DE OBRA
4) ResumenSaldos de la Liquidacin de Contrato de Obra.
5) Memoria Descriptiva6) Liquidacin Financiera7) Documentacin
El Reglamento prescribe que el contratista presentara la liquidacindebidamente sustentada con la documentacin y calculo detalladossin precisar cules son, dejando en libertad a la entidad para quelo fije en las Bases Integradas o Contrato o cualquier documento queconstituya una obligacin contractual.
8) Declaracin de Fabrica o MeMora Descriptiva valorizada i. Presentacin de Planos post-construccin, minuta de declaratoria de
fbrica o memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso: Condicin para el pago.
ii. Declaratoria de Fbrica conforme a Ley, la escritura pblica es opcional.
LIQUIDACIN DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
34
Se debe presentar la siguiente documentacin:
Contrato de Ejecucin de Obra Presupuesto Referencial Presupuesto Contratado Formulas Poli nmicas Copia de la Solicitud de Adelantos Copia de los Resmenes de las Valorizaciones
tramitadas. Copia de los comprobantes de pago debidamente
cancelados. Resoluciones de aprobacin o denegatoria de las
Solicitudes de Ampliaciones de Plazo.
LIQUIDACIN DE OBRA
Resoluciones de aprobacin o denegatoria de las SolicitudesAdicionales de Obra.
Resoluciones de aprobacin de los Presupuestos Deductivos.
Resoluciones diversas que modifiquen las condiciones yespecificaciones contractuales.
Diagramas GANTT, PERT-CPM y Cronograma de AvanceValorizado:
Entregado a la firma de contrato, Actualizado a la fecha de inicio de obra Actualizado con las Ampliaciones de Plazo Acelerado, si fuera el caso.
LIQUIDACIN DE OBRA
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
35
o Certificados de Control de Calidad.o Copias de Facturas de Compra de equipos y
activos fijos.o Cuaderno de Obrao Panel Fotogrficoo Documentos de la Liquidacin Financiera
LIQUIDACIN DE OBRA
NORMA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Estableciendo algunas precisiones adicionales no contempladasen el Reglamento y en la anterior Directiva de la Contralora:
a) Establece como causales de procedencia de prestacionesadicionales:
I) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin delcontrato.
II) Deficiencias en el expediente tcnico de obra.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
36
NORMA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
b) Presupuesto deductivo de obra: valoracin econmica de lasobras que estando consideradas en el alcance del contrato,no se requiere de su ejecucin, constituyendo reduccionesy/o supresiones en el costo de obra.
c) Presupuestos deductivos vinculados: presupuesto deductivosderivados de las sustituciones de obra directamenterelacionadas con las prestaciones adicionales de obra,siempre que ambas respondan a la finalidad del contratooriginal.
NORMA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
d) Establece plazos para las prestaciones adicionales de obracon carcter de emergencia: dos (2) das hbiles paracomunicar y cinco (5) das hbiles para solicitar laautorizacin a la CGR.
-
Instituto Nacional de Especializacin Profesional
37
*GRACIAS