modulo sistema argentino documentacion

Sistema Argentino

Industria de la

Construcción

ING. PIGNOTTI MARCELO Asesor Externo

PREVENCION A.R.T.

Multiplicador F.I.S.O

Sistema de Riesgos del Trabajo - Objetivos

• El ambiente de trabajo sea digno y seguro.

• Las reparaciones a los trabajadores accidentados y/o con enfermedades profesionales sean integrales y oportunas.

• Los costos para los empleadores sean razonables y predecibles.

Ley 19.587 HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

• Seguridad Social. Subsistema cerrado

• Gestión privada y de libre competencia: ARTs – Precios libres.

• Fiscalización jerarquizada y concentrada: solvencia (S.S.N.) y operativa (S.R.T.).

• Principios básicos: Prevención, Cobertura integral y obligatoria

Sistema de Riesgos del Trabajo - Características

• Accidente de trabajo.

• Accidente in itínere.

• Enfermedades profesionales.

Contingencias Cubiertas

• Asistencia médica y farmacéutica.

• Prótesis y Ortesis.

• Rehabilitación.

• Recalificación profesional.

• Servicio funerarios.

Asistencias y en Especie

• Incapacidad laboral temporaria.

• Incapacidad laboral permanente (parcial o total).

• Muerte

Económicas

Sistema de Riesgos del Trabajo - Prestaciones

La ART tiene a su cargo el control de las acciones específicas para el mejoramiento de las condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo

La ART deberá realizar una propuesta de capacitación para el Empleador y los Trabajadores en materia de Prevención de Riesgos.

Asesoramiento y Capacitación

Actores del Sistema de Riesgos del Trabajo

Sistema de Riesgos del

Trabajo

Empleadores

Trabajadores

Aseguradoras (A.R.T.)

Autoridad de Control

(Nac. – Prov.)

Estadística General – Argentina

Indicadores Generales – Cobertura (1996 - 2012)

3,557,004 4.397.863

877.167

344,476 416.7211

8.553.569

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

Jul-

96

N

ov-

96

M

ar-9

7

Jul-

97

N

ov-

97

M

ar-9

8

Jul-

98

N

ov-

98

M

ar-9

9

Jul-

99

N

ov-

99

M

ar-0

0

Jul-

00

N

ov-

00

M

ar-0

1

Jul-

01

N

ov-

01

M

ar-0

2

Jul-

02

N

ov-

02

M

ar-0

3

Jul-

03

N

ov-

03

M

ar-0

4

Jul-

04

N

ov-

04

M

ar-0

5

Jul-

05

N

ov-

05

M

ar-0

6

Jul-

06

N

ov-

06

M

ar-0

7

Jul-

07

N

ov-

07

M

ar-0

8

Jul-

08

N

ov-

08

M

ar-0

9

Jul-

09

N

ov-

09

M

ar-1

0

Jul-

10

N

ov-

10

M

ar-1

1

Jul-

11

N

ov-

11

M

ar-1

2

Trabajadores Empleadores

Indicadores Generales – Evolución del índice de fallecidos entre 1996 y 2012 (Representa 4.600 muertes evitadas)

233.2 220.9 223.4 204.7

185.9

159.0 152.1 152.2 150.1 142.8 149.1 140.7

123.0 105.8 109.3

149.2 132.0 132.5

118.3

92.5 93.5 94.3 97.7 88.3 90.6 83.9

73.9 61.3 61.6

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Con in itinere

Sin in itinere

LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN EN ARGENTINA.

Estadística Específica

Prevención ART

Indicadores Generales – Evolución de la cantidad de accidentes y cantidad de trabajadores.-

105,837

108,621

111,399

113,985

116,388

118,728

120,876

122,411 123,702

124,571

125,418 126,035

16,509

16,995

17,540

18,110

18,661

19,057 19,295

19,479 19,474

19,794

19,729

19,615

14,000

15,000

16,000

17,000

18,000

19,000

20,000

21,000

95,000

100,000

105,000

110,000

115,000

120,000

125,000

130,000

Etiquetas de fila

JUNIO 2011 JULIO 2011 AGOSTO 2011

SEPTIEMBRE 2011

OCTUBRE 2011

NOVIEMBRE 2011

DICIEMBRE 2011

ENERO 2012 FEBRERO 2012

MARZO 2012 ABRIL 2012

Trabaj Prom Accidentes

Indicadores Generales – Tacc Act. Construcción (Cant. Acc / Cant. Trab. X 100)

8.49 8.50 8.43 8.48 8.43 8.52 8.51 8.52 8.52 8.37 8.29

8.12 8.00

7.93 7.95 7.88 7.91 7.86 7.93 7.90 7.89 7.87 7.72 7.63

7.48 7.36

15.89

15.62 15.49

15.62

15.36

15.62 15.65 15.89

16.05 15.91 15.89

15.56 15.45

11

12

13

14

15

16

17

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

11.0

12.0

General Excluyendo Construcción Construcción

Indicadores Generales – Tacc Comparación con otras Actividades.-

- 3.00 6.00 9.00 12.00 15.00 18.00

9: SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES

8: ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y SERVICIOS TÉCNICOS

7: TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

6: COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES

5: CONSTRUCCIÓN

4: ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

3: INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

2: EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS

1: AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA

5.43

6.36

10.33

7.09

15.45

6.33

11.90

4.97

10.02

Normativa Vigente Sistema Argentino

Normativa Vigente – Principales Roles

ESTADO • Regula el Estado Nacional y fiscalizan el Estado

Nacional y los Estados Provinciales.

• Sobre la base del deber de seguridad, cumplimiento de la

normativa de salud y seguridad en el trabajo. EMPLEADORES

• Cumplimiento de obligaciones específicas (Denuncias,

capacitación, exámenes). TRABAJADORES

• Asesora en el marco de la normativa reglamentaria vigente,

denuncia incumplimientos y realiza exámenes médicos periódicos. ART

Normativa Vigente – Definición de Obra de Construcción

Decreto 911/96

• Decreto específico que regula todas las actividades dentro de la Industria de la Construcción.

• Cuenta con 377 artículos que dan marco a las condiciones a llevar adelante en obra (Infraestructura, EPP, excavaciones, instalaciones eléctricas, andamios, escaleras, etc.).

• Existen resoluciones adicionales que aportan criterios específicos para otras actividades anexas.

Normativa Vigente – Definición de Obra de Construcción

Decreto 911/96

ARTICULO 2°.- A los efectos de este Decreto, se incluye en el concepto de obra de construcción a todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado sobre inmuebles, propios o de terceros,

públicos o privados, comprendiendo excavaciones, demoliciones, construcciones, remodelaciones, mejoras, refuncionalizaciones, grandes mantenimientos, montajes e instalaciones de equipos y

toda otra tarea que se derive de, o se vincule a, la actividad principal de las empresas constructoras.

Normativa Vigente – Ejemplos de actividades que no se consideran Obras de Construcción

¿Qué no es obra?

• Tareas desarrolladas en vehículos, embarcaciones navales o fluviales y todo medio de transporte automotor en general.

• Tareas de limpieza en general, mantenimiento de espacios verdes siempre y cuando no se lleven a cabo en el marco de una obra de construcción.

• Tareas de fumigación, desinfección, etc. • Tareas de vigilancia, siempre y cuando no se lleven a cabo en el marco de una obra

de construcción. • Tareas vinculadas con la carga, descarga o transporte de materiales; • Movimiento de cargas con grúas u otros medios de izaje, cuando dicha actividad

forme parte del trabajo habitual desarrollado dentro de un establecimiento determinado;

• Tareas de mantenimiento de centrales telefónicas, aire acondicionado, software, hardware, sistemas contra incendio, etc.

• Tareas de inspección o lectura de instrumentos de medición en la industria petrolera, gasífera o tendido de redes eléctricas

• Retiro de residuos que se depositan en contenedores

Normativa Vigente - Circuito

Comunicación de obras – Las empresas constructoras deberán informar a su

ART el inicio de todas sus obras con al menos 5 días hábiles de anticipación al inicio de la misma (Prevenet - Papel).

Si la obra cumple determinadas características (trabajos a mas de 4

mts. de altura, excavación, demolición, etc.) la empresa deberá confeccionar

un Programa de Seguridad (PS) y presentarlo ante su ART para su

aprobación.

Las ART’s cuentan con 5 días hábiles para aprobar o rechazar un Programa de Seguridad. En caso de rechazo, las

empresas deberán adecuar dicho documento y volver a presentarlo a su

ART para que vuelva a analizarse.

Las ART’s informarán a la SRT vía Extranet todas las obras que

comunican los empleadores y en las que por sus características requiere de la presentación de un PS. Las que no

requieren PS no son informadas

Las ART’s establecerán un cronograma de visitas a la obra con el fin de evaluar el cumplimiento del PS y de todas las

condiciones de HYS de la obra.

En el caso que en la obra se desarrollen excavaciones de subsuelos y/o

submuraciones de más de 1,2 mts y/o se demuelan edificios existentes de al menos 3 mts. de altura o que afecten estructuras portantes, el cronograma

de visitas es regulado (cada 7 o 10 días)

En relación al punto anterior, la empresa deberá desarrollar estudios

específicos del que surgirán las medidas de control de estos riesgos específicos y serán incluidos al PS.

Las ART’s informaran a la SRT vía Extranet todos los incumplimientos a la normativa vigente que se detecten en cualquiera de las instancias en las que

intervienen.

Los empleadores deberán comunica r además cualquier alteración al

cronograma de ejecución de etapas previsto inicialmente (Extensión,

Suspensión y Reinicio)

Normativa Vigente – Sistema de Gestión de Obras

Aviso de Inicio de Obra

• Es un documento donde los empleadores deben notificar a su ART el inicio de todas las Obras de Construcción que ejecutarán (Res. 552/01)

Cuándo presentarlo?

• Con al menos 5 días antes del inicio de la Obra

Cómo y Dónde presentarlo

• Prevenet

• Solicitarlo por 0810 5555 (ART)278

• Oficina de Prevención


Programa de Seguridad

Es un documento que debe ser confeccionado por el Servicio de HST, cuyos contenidos mínimos responden a lo estipulado por

las res. SRT 51/97 ó SRT 319/99, según el tipo de obra.

Contenidos: Descripción detallada de la obra y sus etapas constructivas, se enumeran los

riesgos generales y los asociados a cada una de las etapas y se indican de manera precisa las

medidas a adoptar para controlar los riesgos entre otros.

¿Cuándo presentarlo?

a) Excavaciones, superior a 1,20 metros.

b) Demoliciones.

c) Construcción de más de 1000 m2 de superficie cubierta o los 4

metros de altura.

d) Tareas sobre o en proximidades de líneas o

equipos energizados con AT /MT


P.S Contenidos Mínimos

a) Se confeccionará un programa por obra o emprendimiento ya sea que el empleador participe como contratista principal o bien como Subcontratista.

b) Contendrá la nómina del personal que trabajará en la obra y será

actualizado inmediatamente, en casos de altas o bajas.

c) Contará con identificación de la Empresa, del Establecimiento y de la Aseguradora.

d) Fecha de confección del Programa de Seguridad.

e) Descripción de la obra y sus etapas constructivas con fechas

probables de ejecución.


P.S Contenidos Mínimos

f) Enumeración de los riesgos generales y específicos, previstos por

etapas.

g) Deberá contemplar cada etapa de obra e indicar las medidas de

seguridad a adoptar, para controlar los riesgos previstos.

Será firmado por el Empleador, el Director de obra y el responsable de higiene y seguridad de la obra, y será aprobado (en los términos del artículo 3º de la presente Resolución), por un profesional en higiene y seguridad de la Aseguradora.


Legajo Técnico de Obra

a) Memoria descriptiva de la obra.

b) Programa de prevención de accidentes y enfermedades profesionales de acuerdo a los riesgos previstos en cada etapa de la obra (se lo completará con planos o esquemas si fuera necesario).

c) Programa de capacitación al personal en materia de Higiene y Seguridad.

d) Registro de evaluaciones efectuadas por el Servicio de Higiene y Seguridad, donde se asentarán las visitas y las mediciones de contaminantes.

e) Organigrama del Servicio de Higiene y Seguridad.

f) Plano o esquema del obrador y servicios auxiliares.


Res. 35/98

El empleador de la construcción que actúe en carácter de contratista principal o el comitente coordinará un PS Único para toda la obra, que debe contemplar todas las tareas que fueran a realizarse tanto por parte de su personal como también del de las empresas subcontratistas.

En el caso en que hubiere más de un contratista principal, la confección del PS deberá ser acordada por dichos contratistas

Res. 51/97

Los empleadores de la Construcción deberán comunicar en forma fehaciente a su ART y con al menos cinco días hábiles de anticipación, la fecha de inicio de todo tipo de obra que emprendan

Además de la notificación dispuesta por el artículo 1° de la presente Resolución, los empleadores deberán confeccionar el PS para cada obra que inicien

a) excavación;

b) demolición;

c) construcciones que indistintamente superen los 1000 m² de superficie cubierta o los 4 metros de altura a partir de la cota cero;

d) tareas sobre o en proximidades de líneas o equipos energizados con MT o AT;

Sistema de Gestión de Obras en Excavaciones y Demoliciones

Resolución SRT Nº 550/2011

Objetivo Considerandos

Demoliciones Excavaciones

Objetivo

Objetivo

Establecer un mecanismo de intervención más eficiente para las etapas de demolición de

edificaciones existentes, excavación para subsuelos y ejecución de submuraciones, con el fin de mejorar las

medidas de seguridad preventivas, correctivas y de control en las obras en construcción.

Considerandos

Considerandos

ART, Empleadores y Trabajadores obligados a cumplir con las

Normas de HST

La Construcción genera riesgos específicos con tratamiento

diferenciado

Las demoliciones además de riesgos en obras, existen riegos en

construcciones linderas

Las excavaciones además de riegos en obras producen accidentes muy graves

Deberá submurarse y apuntalarse fundaciones o

paredes medianeras

Mecanismos más eficientes para las etapas de demolición y

excavación para mejorar las medidas de seguridad en obra

Considerandos – Sistema de Gestión

La SRT resolvió:

Cuando se ejecuten trabajos de Demolición y/o Excavación la documentación deberá

incorporarse al Legajo Técnico de la Obra

La empresa Constructora y el Servicio de HST deberán llevar a cabo un listado de Acciones

Primarias

Demoliciones

Ámbito de aplicación

En edificios existentes y de al menos 3 metros de altura, o

que afecten estructuras portantes

Donde no se aplica

Demolición de pavimentos o veredas

Demolición de estructuras no portantes, como cerramientos

Demoliciones _ Sistema de Gestión

ANEXO I TRABAJOS DE DEMOLICIÓN

Documentación a completar por la Empresa y el Servicio de HST en el

Legajo Técnico

Participación de la empresa, Servicio de HST,

Directo de Obra y otros profesionales habilitados

para los distintos informes

Acciones Primarias para trabajos de demolición

Confección del AIO y PS teniendo en cuenta las medidas de seguridad

para este tipo de trabajos.

Demoliciones - Sistema de Gestión

Documentación a completar por la Empresa y el Servicio de HST en el Legajo Técnico

Planos de la edificación a demoler

• Por profesional competente en la materia

Cálculos estructurales de los apuntalamientos y arriostramientos de las paredes medianeras

• Por profesional competente en la materia


Antecedentes de la edificación a demoler

• Verificar presencia de posibles riegos para la salud de los trabajadores

Procedimiento y métodos a seguir para la ejecución de las demoliciones

• Manual o mecánica

Medidas colectivas de seguridad a adoptar, específicas para cada etapa

• Armado y desarmado de andamios, barandas, anclajes de seguridad, etc.

Descripción de los EPP necesarios

• Especificaciones técnicas para compra, uso y mantenimiento


Sistema de verificación de corte de electricidad, agua, gas u otro servicio

• También verificar inexistencia de otros conductos inexistentes, no declarados.

Descripción del sistema de vallado de seguridad de la edificación a demoler

• Es conveniente dar aviso a vecinos linderos

Zona Urbana: Se describirán medidas de seguridad a adoptar para evitar caída o proyecciones de materiales sobre la vía pública o fincas linderas

• Tarea a realizar por el Servicio de HST y el Director de Obra

Demoliciones

Prever accesos y salidas seguras para los trabajadores y retiro de materiales

• Redacción de un procedimiento con conocimiento de los trabajadores y el Director de Obra.

Medidas a tener en cuenta para evitar el derrumbe de los muros.

• En el caso de la ejecución de vigas medianeras donde se deban cortar paredes

Descripción de máquinas y herramientas a utilizar

• Plan de Capacitaciones específica para este tipo de tareas y su ejecución


Acciones Primarias para Trabajos de Demolición

La Memoria Descriptiva estará a cargo de la empresa y del Servicio de HST

Se confeccionarán AIO y PS debiendo contener todo lo concerniente al trabajo de demolición

No podrá iniciarse la obra hasta tanto NO se encuentre APROBADO el PS por parte de la ART

El Responsable de HST o un auxiliar deberá permanecer en obra mientras se lleven a cabo tareas de demolición.

El Servicio de HST junto con el Director de Obra deberán hacer revisiones generales de la edificación medianeras y colindantes antes, durante y hasta la finalización de la demolición.

El Servicio de HST junto con el encargado de la tarea deberán confeccionar los permisos correspondientes de Trabajo Seguro.

Una vez finalizada la tarea entre el Servicio de HST y el Director de Obra deberán vigilar los sistemas de seguridad prediseñados.

Excavaciones – Sistema de Gestión

ANEXO II TRABAJOS DE EXCAVACIONES Y SUBMURACIONES

Ámbito de aplicación

Excavaciones: de subsuelos y/o submuraciones mayores a 1.2

metros

Donde no se aplica

Excavaciones para redes de agua, gas, cloacas, telefonía, electricidad

Excavaciones para bases (donde no se haga submuraciones)

Excavaciones para tanques y piletas

Excavaciones para obras de canalización

Excavaciones para obras viales

Excavaciones para movimiento de suelos


Documentación a completar por la Empresa y el Servicio de HST en el Legajo Técnico

Planos de excavación especificando etapas, secuencia de extracción de tierra y ejecución de la rampa para el retiro.

• Profesional competente en la materia

Estudio de suelo con recomendaciones para la ejecución de la excavación


Cálculos estructurales de apuntalamientos, entibiamientos y arriostamientos.



Planos con las características de los muros existentes a submurar.


Cronograma de la ejecución de los trabajos de excavación

• RHST y DO

Procedimiento y método para la ejecución de la excavación.

• Manual o mecánica


Plan de trabajo para la submuración.

• Antes de comenzar la tarea

Cronograma de la ejecución de los trabajos de excavación

• RHST y DO

Sistemas de verificación de corte de electricidad, agua y gas

• Analizar conductos inexistentes


Descripción de medidas colectivas de seguridad, por etapa de obra

• RHST y DO

Descripción de EPP necesarios

• Especificaciones técnicas para compra, uso y mantenimiento

Descripción de medidas preventivas para evira derrumbes, en el caso de ejecución de vigas medianeras.

• Incorporar al Legajo Técnico


Acciones Primarias para Trabajos de Excavaciones y Submuraciones

La Memoria Descriptiva estará a cargo de la empresa y del Servicio de HST

Se confeccionarán AIO y PS debiendo contener todo lo concerniente al trabajo a realizar

No podrá iniciarse la obra hasta tanto NO se encuentre APROBADO el PS por parte de la ART

Diariamente y antes de iniciar trabajos, el Servicio de HST deberá verificar estado de suelo, paredes de la excavación y muros lindantes. .

El Servicio de HST junto con el encargado de la tarea deberán confeccionar los permisos correspondientes de Trabajo Seguro.

Una vez finalizada la tarea entre el Servicio de HST y el Director de Obra deberán vigilar los sistemas de seguridad prediseñados.

modulo sistema argentino documentacion

Documents