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CURSO ACADMICO DE CULTURA POLTICA

AUTOR: JOS ALFONSO VALBUENA LEGUZAMO1 vallejal@gmail.com

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES

UNIDAD ACADMICA SOCIOHUMANSTICA

1 El autor es Abogado, Conciliador en Derecho, Candidato a Magster de la Universidad Nacional de Colombia.

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Los funcionarios, no funcionan. Los polticos hablan, pero no dicen. Los votantes votan, pero no eligen.

Los medios de informacin desinforman. Los centros de enseanza, ensean a ignorar.

Los jueces, condenan a las victimas. Los militares estn en guerra contra sus compatriotas. Los policas no combaten los crmenes, porque estn

ocupados en cometerlos. Las bancarrotas se socializan, las ganancias se

privatizan. Es ms libre el dinero que la gente.

La gente, est al servicio de las cosas.

(Eduardo Galeano. El Sistema).

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INTRODUCCIN El Curso Acadmico de Cultura Poltica dirigido a los estudiantes de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, es un Curso Bsico Comn, terico, de dos crditos, ofrecido por la Unidad Acadmica Sociohumanstica. Se cuenta con 32 horas de acompaamiento tutorial que pueden ser directas o mediadas y 64 horas promedio de trabajo independiente representado en la produccin en pequeos grupos colaborativos y trabajo individual. El curso est orientado a la exposicin de algunos elementos conceptuales y de discusin importantes para abordar el tema de la Cultura Poltica de manera crtica. En tal sentido, la estructura del curso est diseada en dos unidades didcticas. En la primera se atienden aspectos conceptuales bsicos se exponen algunos trabajos en el tema de la cultura poltica. Lo anterior nos conduce a enfrentar el tema de los paradigmas polticos con mayor propiedad. En la segunda unidad se aborda el tema de los actores y los smbolos polticos, se ubican elementos que sealan una cultura poltica marcada por la exclusin, algunas estrategias desde el Estado para incidir en la cultura poltica en los jvenes; finalmente se exponen elementos importantes para redefinir el mbito de la cultura poltica teniendo como fundamento la bsqueda de inclusin poltica y social.

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JUSTIFICACIN

En el presente curso hacemos nuestra la estrategia de abordar la cultura poltica desde la relacin de tres variables fundamentales que se retroalimentan: los paradigmas, los actores y los smbolos polticos2. En esta va, compartimos igualmente la siguiente hiptesis de trabajo para nuestro curso: La cultura poltica latinoamericana en general, como colombiana en particular, puede caracterizarse por el traslapamiento de tres temporalidades (premodernidad, modernidad, postmodernidad) y sus consecuentes paradigmas polticos representativos sin una relacin de continuidad o discontinuidad natural entre las mismas, lo evidencia el carcter hbrido estructural de nuestras sociedades. Ello genera tanto las tensiones internas entre los paradigmas correspondientes a cada temporalidad como las contradicciones preformativas entre las temporalidades entre s, lo que se manifiesta en una identidad poltico-cultural sustancialmente difusa, en tensin entre los tres vrtices hacia los que cada una se inclina, propiciando ya una ruptura conceptual que impide decantar mnimamente una conciencia poltica definida, ya una indiferencia y/o escepticismo polticos que, en ambos casos, se resuelve en la vuelta a formas de legitimacin tradicional-carismticas y, en el marco de lo anterior, a proyecciones autoritarias mimetizadas en posturas pseudo-autnticas de carcter premoderno, moderno o postmoderno3. Se considera que un curso acadmico de Cultura poltica que se dirige a estudiantes de diversos programas no puede estar marcado por un lenguaje complejo para su entendimiento. Esto tiene su fundamento en la medida en que el curso es bsico y comn tanto para los programas propios de la Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades, como los de las escuelas de Ciencias Bsicas, Tecnologa e Ingeniera; Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios; Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente y Ciencias de la Educacin; igualmente para los programas de UNAD Florida. Consecuente con lo anterior, el curso acadmico de Cultura Poltica se presenta como un espacio acadmico de anlisis del tema, desde una perspectiva que posibilite incidir en los estudiantes en el objetivo de construir una cultura poltica incluyente.

2 Tal como se asume en: MEJA QUINTANA, Oscar. Seminario de Cultura Poltica. Universidad Nacional de Colombia; Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales; Departamento de Ciencia Poltica, Bogot, 2006. 3 MEJA QUINTANA, Op.cit.

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OBJETIVOS

Analizar el concepto, los contenidos y el alcance de la cultura poltica.

Identificar en los trabajos desarrollados sobre el tema de la cultura poltica diversas experiencias y diferentes aportes conceptuales.

Reconocer diferencias conceptuales en algunos trminos relacionados con

la cultura poltica.

Estimar los contenidos bsicos de diferentes paradigmas polticos.

Descubrir una serie de actores polticos, diferentes a los partidos o movimientos.

Indagar sobre los mitos, los imaginarios y el discurso poltico.

Ponderar nuevas realidades y retos en el tema de la cultura poltica.

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CONTENIDO DE LAS UNIDADES DIDCTICAS Pg. UNIDAD I APROXIMACIONES CONCEPTUALES. PARADIGMAS POLTICOS 7 Captulo 1 Precisiones conceptuales e histricas 8 Leccin 1 Conceptos bsicos 9 Leccin 2 Acerca del Estado y la ciudadana 15 Leccin 3 Representacin y participacin 19 Leccin 4 Los primeros trabajos en cultura poltica

Diversas miradas en los estudios 22 Leccin 5 Algunos estudios sobre cultura poltica en Colombia 25 Captulo 2 Paradigmas polticos. Del paradigma tradicional al autoritario 27 Leccin 1 Qu es un paradigma poltico? 28 Leccin 2 Paradigma tradicional 30 Leccin 3 Paradigma liberal 31 Leccin 4 Paradigma marxista 32 Leccin 5 Paradigma autoritario 33 Captulo 3 Paradigmas polticos. Del paradigma postmoderno

al republicano 34 Leccin 1 Paradigma postmoderno 35 Leccin 2 Paradigma consensual, multicultural y comunitarista 36 Leccin 3 Paradigma neoliberal 37 Leccin 4 Paradigma neomarxista 38 Leccin 5 Paradigma republicano 39 UNIDAD II ACTORES Y SMBOLOS POLTICOS. REALIDADES Y RETOS 40 Captulo 1 Actores polticos 41 Leccin 1 Partidos polticos 42 Leccin 2 Partidos polticos en Colombia 46 Leccin 3 Movimientos sociales 48 Leccin 4 Otros actores polticos 52 Leccin 5 Notas sobre una polmica 55 Captulo 2 Smbolos polticos 56 Leccin 1 Mito y cultura poltica 57 Leccin 2 Imaginarios en poltica 61 Leccin 3 Ciencia, ideologa, creencia e imaginario social 64 Leccin 4 El discurso poltico 65 Leccin 5 El anlisis del discurso 67 Captulo 3 Realidades y retos 69 Leccin 1 Cultura poltica de la exclusin 70 Leccin 2 La educacin para la democracia 73 Leccin 3 Algunas crticas a los estndares en educacin y las

competencias ciudadanas 76 Leccin 4 Viejos y nuevos retos 77 Leccin 5 Hacia una cultura poltica incluyente 79

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UNIDAD I: APROXIMACIONES CONCEPTUALES. PARADIGMAS POLTICOS.

En la presente unidad nos aproximaremos a los conceptos de cultura, poltica y cultura poltica, como forma de entrada a nuestro curso; continuaremos la unidad con algunas precisiones conceptuales acerca del Estado, la ciudadana, la representacin y la participacin. Seguidamente haremos un breve recorrido por algunos de los trabajos que se han desarrollado en el mbito de la cultura poltica. Los dos ltimos captulos los dedicaremos a los paradigmas polticos.

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CAPTULO 1: PRECISIONES CONCEPTUALES E HISTRICAS.

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En el presente captulo nos aproximaremos a conceptos bsicos sobre la cultura, la poltica, la cultura poltica, el Estado, la ciudadana, la representacin y la participacin. Daremos una mirada a los primeros trabajos sobre cultura poltica y algunos estudios sobre cultura poltica en Colombia.

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LECCIN 1: CONCEPTOS BSICOS. Tratar de definir la cultura es una tarea compleja, sin embargo, nos referiremos brevemente a varios de los intentos que se han expuesto al respecto. Uno de estos intentos de definicin se basa en la distincin de cultura y naturaleza:

En un primer nivel, lo que caracteriza tradicionalmente a la cultura y la distingue de la naturaleza es el artificio, la costumbre, la convencin. La cultura es una institucin humana, y como tal corresponde al ejercicio de una voluntad, o, al menos, a un conjunto de intenciones de sentido: la cultura es un mundo donde se despliegan reglas y valoresEn un segundo nivel, naturaleza y cultura han sido distinguidas desde el punto de vista de la libertad de la accin. Lo natural es, ante todo, lo espontneo, lo instintivo, lo irreflexivo, o sea, la ausencia de la puesta en marcha del pensamiento deliberativo, del juicio, de la reflexin, que caracterizan por el contrario el despliegue de la accin libre, es decir, voluntaria4.

Con la distincin anterior, podramos decir que la cultura puede ser definida en un sentido amplio, como todo lo cultivado por el hombre, tanto en el mbito material como inmaterial. En un sentido restringido, la cultura estara constituida por los diversos saberes que la humanidad ha alcanzado y recopilado a lo largo de la historia5. Pero el concepto de cultura no ha sido siempre el mismo. Desde la perspectiva de la cultura como formacin de la persona, entre griegos y romanos el significado estaba relacionado con la educacin de la persona a travs de las artes, en lo que se conoca como paideia y humanitas respectivamente. En la Edad Media, la asociacin entre cultura y religin era indisoluble; la Iglesia defina el rumbo cultural de la sociedad. En el Renacimiento la cultura se concibi como la formacin que permite al hombre vivir del modo ms perfecto en el mundo. Hasta entonces la cultura tena en esencia un carcter aristocrtico que slo vino a ser replanteado durante la Ilustracin, perodo en el comenz a significar "enciclopedismo", o sea conocimiento general y conciso en todos los dominios del saber. Todo lo anterior, sin embargo, estaba concebido desde una mirada europea de la cultura6. En otra perspectiva, la cultura vista como producto de la formacin del hombre, se piensa esta desde la vida colectiva y plural de un grupo social determinado cuyos smbolos, lenguajes, productos y hechos sociales lo definen a s mismo. Es la concepcin del relativismo cultural, que considera como productos culturales desde la forma de preparacin de un alimento hasta una famosa obra pictrica7.

4 Ver: http://www.hypergeo.eu/article.php3?id_article=280 5 GARZA CUELLAR, Eduardo. Comunicacin en los valores. Ediciones Coyoacn. S. A., 2. Edicin. Mxico 1998. 6 Ver: http://vinculacion.conaculta.gob.mx/capacitacioncultural/b_virtual/art_pdf/1002a.pdf 7 Ver direccin WEB anterior.

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En el desarrollo del concepto de cultura han sido muchos los autores que han expuesto tesis diversas. En el Siglo XVIII, J. J. Rousseau consider la cultura como fenmeno distintivo de los seres humanos cuya caracterstica principal era la universalidad. En el Siglo XIX, E. B. Tylor, sostena que la principal tendencia de la cultura desde los orgenes a los tiempos modernos era el trnsito del salvajismo hacia la civilizacin; F. Boas hablaba de culturas e insista en la necesidad de estudiar muchas culturas particulares y reunir una importante informacin etnogrfica antes de aventurar leyes universales. B. Malinowski crea que todos los elementos de la cultura posean una funcin (social, histrica, geogrfica, etc.) que les daba sentido y haca posible su existencia. De acuerdo con Lvi-Strauss, la cultura es bsicamente un sistema de signos producidos por la actividad simblica de la mente y que las asociaciones simblicas no necesariamente son las mismas en todas las culturas. Segn Karl Marx, el dominio de lo cultural es un reflejo de las relaciones sociales de produccin. La cultura es considera como uno de los medios por los cuales se reproducen las relaciones sociales de produccin, que permiten la permanencia en el tiempo de las condiciones de desigualdad entre las clases. Antonio Gramsci llama la atencin a la hegemona, un proceso por medio del cual, un grupo dominante se legitima ante los dominados y los dominados terminan por naturalizar y asumir como deseable la dominacin. Louis Althusser propuso que el mbito de la ideologa (el principal componente de la cultura) es un reflejo de los intereses de la lite, y que a travs de los aparatos ideolgicos del Estado se reproduce en l. Corrientes ms contemporneas como el neoevolucionismo (L. White y J. Steward), consideran la cultura como el producto de las relaciones histricas entre un grupo humano y su medio ambiente. En nuestros tiempos, Garca Canclini en su texto Diferentes, Desiguales y Desconectados, en el captulo I: La cultura extraviada en sus definiciones, pone nfasis en cuatro tendencias de lo que sera la cultura8. Estas tendencias engloban dimensiones contemporneas de la cultura. La primera tendencia es la que entiende la cultura como la instancia en que cada grupo organiza su identidad. En la segunda tendencia, la cultura es vista como una instancia simblica de la produccin y reproduccin de la sociedad a travs de las prcticas sociales. La tercera tendencia observa la cultura como una instancia de conformacin del consenso y la hegemona, o sea de configuracin de la cultura poltica, y tambin de la legitimidad. La cuarta tendencia interpreta la cultura como dramatizacin o representacin de los conflictos sociales en el juego de las luchas de poder. Pero si no es fcil llegar a un consenso acerca del concepto de cultura, tampoco lo es respecto a la definicin de poltica. Cuando se piensa en la poltica, usualmente se hace una asociacin con la politiquera, prctica que se desenvuelve en medio de maquinaciones individualistas, sin contenidos

8 GARCA CANCLINI, Nstor. Diferentes, Desiguales y Desconectados: Mapas de la interculturalidad. Ed. Gedisa, 2004.

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axiolgicos, ni ideales, y que en gran parte es responsable del desprecio y distanciamiento hacia la poltica9. Las definiciones clsicas sobre la poltica apuntan a definirla como el "ejercicio del poder". Para Platn, la poltica es un arte, una ciencia y hay que estudiarla ya que en poltica no se improvisa; la poltica se subordina al mbito tico como una va efectiva para ejercer, no slo una moral social sino tambin, una moral individual. Aristteles analiz las ciudades (polis) griegas en su obra La poltica, considerando al hombre como un animal poltico que se socializa, as, la poltica sera una actividad inherente a la naturaleza humana y la ciencia de la organizacin y conduccin de la polis. La poltica puede ser comprendida o bien como una actividad que tiende al acuerdo y al consenso, o bien como una prctica que resalta los aspectos ms conflictivos de la vida en sociedad. Las teoras polticas como la teora liberal han entendido la poltica en ese primer sentido; igualmente, autores como H. Arendt entienden que vivir polticamente significa que todo es decidido a travs de palabras y persuasin y no a travs de la fuerza y la violencia. En el segundo sentido encontramos posiciones como la de las teoras postestructuralistas contemporneas que entienden que el conflicto en poltica slo puede tener una solucin hegemnica basada no el consenso, sino en algn tipo de articulacin poltica que no necesariamente est basada en un acuerdo, tambin autores como Carl Schmitt se han situado en esta comprensin: la poltica como juego o dialctica amigo-enemigo que tiene en la guerra su mxima expresin. M. Duverger la asimila como lucha o combate de individuos y grupos para conquistar el poder que los vencedores usaran en su provecho.

La poltica puede ser considerada igualmente como el poder de trasladar, la ciencia de organizar y el arte de prever. En este sentido la poltica adquiere la doble dimensin de la conduccin de seres humanos y la administracin de las cosas. Tambin puede considerarse como el arte de lo posible y el esfuerzo por hacer posible lo deseable.

Con lo anterior, es de aclarar que la poltica y lo poltico no es lo mismo. Desde los griegos se ha distinguido entre la poltica y lo poltico, para designar con lo primero, la actividad humana mediante la cual se organiza, dirige, jerarquiza y gobierna, y con lo segundo lo relativo a la organizacin, la direccin y el gobierno en trminos estticos10.

Segn el pensador griego contemporneo Cornelius Castoriadis, "los griegos no inventaron lo poltico en el sentido de la dimensin de poder explcito siempre presente en toda sociedad, inventaron, o mejor dicho crearon la poltica como la

9 SUREZ DE LA CRUZ, Alberto Camilo. Cultura Poltica: para crecer en democracia y bienestar. Bogot, julio de 2000. 10 SUREZ DE LA CRUZ, Op. cit.

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ciencia que organiza dicho poder"11. Lo poltico (Politisch, le politique, il politico, Political) constituye la dimensin del poder explcito, y la poltica (Politik, la politique, la politica, Politics) la institucin conjunta de la sociedad. De esta forma, lo poltico sera en trminos de C. Schmitt, lo permanente, perteneciente a la esfera de la naturaleza humana; la poltica sera lo perecedero, la actividad del hombre para organizar lo poltico, pertenece al domino del hacer12. Chantal Mouffe presenta una diferenciacin conceptual entre la poltica y lo poltico, refirindose a la primera como los mecanismos y formas mediante las cuales se establece un orden, se organiza la conflictiva existencia humana; la segunda es entendida como cualidad de las relaciones entre las existencias humanas y que se expresa en la diversidad de las relaciones sociales13. En este sentido, las siguientes lneas son aclarativas del concepto de lo poltico14:

Lo poltico es una cualidad que se construye, que emerge en toda interrelacin humana. Por tanto, lo poltico es tan antiguo como el gnero humano, su ejercicio se remonta al encuentro primigenio cara a cara entre el hombre/mujer, primero y su par En la perspectiva evolucionista del mundo, lo poltico surge cuando el primer homnido se encuentra con otro, reconociendo que ese otro no es l, pero que lo complementa, permitindole saber que l es el otro de otro, pero que en su complemento forman el nosotros. Qu hubo all en ese acto primero? Un encuentro, el reconocimiento de la otredad, el surgimiento del alter ego, la mirada de lo diferente. Y frente a esa sorpresa del encuentro hubo necesidad de llegar a acuerdos, de convivir. Esto es lo poltico all se concret la primera accin de lo poltico, aunque su denominacin se present -desde la perspectiva de nuestra cultura occidental- con los griegos Lo poltico no es escenario o cualidad de unos pocos a quienes denominamos especialistas, El no ejercicio de lo poltico nos deshumaniza, nos cosifca.

Todo lo anterior nos permite aproximarnos al concepto de cultura poltica. As, La nocin de cultura poltica aborda una pluralidad enorme y compleja de fenmenos. El estudio de cada uno de ellos demanda igualmente diversas aproximaciones, diferentes confluencias interdisciplinarias, as como distintos enfoques metodolgicos, a las mltiples disciplinas que concurren al estudio de la cultura poltica o las culturas polticas: historia de la cultura, sociologa poltica,

11 Citado por: BUELA, Alberto. Propedutica a la teora poltica. En: Revista Arbil: Anotaciones de Pensamiento y Crtica, No. 16. Zaragoza. http://www.arbil.org/116buel.htm 12 Citado por BUELA, Op. Cit. Se trata de la concepcin del nacionalsocialista Carl Schmitt dentro de su teora amigo enemigo, en El concepto de lo poltico,1932. 13 MOUFFE, Chantal. El retorno de lo poltico. Editorial Paids. Barcelona, 1999. 14 DAZ GMEZ, lvaro. Una discreta diferenciacin entre la poltica y lo poltico y su incidencia sobre la educacin en cuanto socializacin poltica. En: Reflexin Poltica, Ao 5, N 9, Junio de 2003. UNAB

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semiologa, antropologa poltica, psicologa social, ciencia poltica, lingstica y los estudios de comunicacin de masas15. Estas lneas de Lpez De la Roche dan cuenta de la complejidad de la cultura poltica por la diversidad de fenmenos que se abordan y de disciplinas que participan. Sin embargo, encontramos en este mismo autor una definicin de la cultura poltica como conjunto de conocimientos, sentimientos, representaciones, imaginarios, valores, costumbres, actitudes y comportamientos de determinados grupos sociales, partidos o movimientos polticos dominantes o subalternos, con relacin al funcionamiento de la accin poltica en la sociedad, a la actividad de las colectividades histricas, a las fuerzas de oposicin, a la relacin con el antagonista poltico, etc.16. Lpez De la Roche, citando a Norbert Lechner, menciona cmo ste ha llamado la atencin sobre lo problemtico que resulta un manejo tan amplio y diverso del concepto de cultura poltica: la nocin aparece como una categora residual que abarca de modo arbitrario, segn las conveniencias del caso, una multiplicidad de aspectos dispares. Otra objecin al concepto que presenta Norbert Lechner es la de usarlo como rango analtico y normativo a la vez: La cultura poltica como categora analtica no se identifica con un contenido determinado; su uso en el lenguaje cotidiano y en el de bate intelectual indica su utilidad para sealar un campo que si no quedara en la oscuridad. As las cosas, careceramos de un concepto de cultura poltica; pero al existir el fenmeno, tendramos que hablar de las culturas polticas17. Todo esto no nos debe dejar olvidar que la formulacin original del concepto de cultura poltica en el texto de Almond y Verba18 remite a la cultura cvica, una forma especfica de cultura poltica y que en el desarrollo histrico del concepto, se han presentado por lo menos dos visiones metodolgicas opuestas para el estudio de la cultura poltica: la de Ronald Inglehart, sistemtica, explcita y constituida por valores, actitudes y conocimientos, que pueden ser aprehendidos mediante encuestas o entrevistas, y la de Merelman, como una concepcin mundana de la cultura poltica, tal y como esta aparece en la vida cotidiana, de manera asistemtica e implcita, en las conversaciones e intercambios entre los individuos19. Las perspectivas tericas influyen de una manera u otra en el concepto de cultura poltica. La teora de la cultura poltica de Almond y Verba la encuentra compuesta

15 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones al concepto de cultura poltica. En: Educacin y cultura poltica: una mirada multidisciplinaria. Comps: Martha Cecilia Herrera y Carlos Filmar Daz. Ed. Plaza y Jans, Universidad Pedaggica Nacional, Bogot, 2001. 16 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Tradiciones de cultura poltica en el siglo XX. En: Miguel Eduardo Crdenas (coord), Modernidad y sociedad poltica en Colombia, Foro Nacional por Colombia, Bogot, 1993. 17 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones 18 The Civic Culture: Prehistory, Retrospect and Prospect. 19 FERNNDEZ, Oscar. Cultura Poltica. En: Diccionario Electoral, Tomo 1. Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San Jos, 2000.

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por una serie de concepciones subjetivas que prevalecen en la sociedad, con componentes cognitivos, afectivos y evaluativos; parte de que su contenido es fruto de la socializacin poltica y de las experiencias adultas; afirma que afecta a la estructura y al desempeo poltico y gubernamental. El estructuralismo, concretamente Welch, hace referencia a las reacciones de la gente ante la poltica a travs de representaciones colectivas que provienen del lugar que una persona ocupa dentro de la estructura social. La perspectiva culturalista (Eckstein) hace hincapi en cuatro elementos caracterizadores: 1) la cultura constituye una determinada manera de pensar y actuar; 2) la cultura es vida social (creencias, conocimiento, moral, leyes, costumbres y hbitos); 3) la cultura es lo que diferencia a una sociedad de otra; 4) la cultura es una variable diferenciadora que une un conjunto de maneras de pensar. El funcionalismo (Parsons, Welch) entiende la cultura poltica como conjunto de interconexiones lgicas entre preferencias, intereses y concepciones de las necesidades y los recursos, y las diferentes contribuciones a la hora de perpetuar un contexto poltico. Segn la teora de sistemas (Easton) , las normas culturales regulan las demandas de los ciudadanos, lo que se espera de ellos y lo que es aceptable en una sociedad; los valores y creencias de una cultura poltica pueden prevenir que se planteen ciertas demandas; las normas culturales guan a los miembros del sistema. El marxismo explica la cultura en trminos de dependencia (Marx) o de orden compartido por orientaciones individuales del inters racional particular (Weber)20. En trminos generales, los enfoques y aproximaciones sobre cultura poltica podran agruparse en dos grandes tendencias: una que privilegia el enfoque en torno a los individuos y que entiende la cultura como normas, valores y actitudes individuales; otra que se preocupa ms por las manifestaciones colectivas del fenmeno de la cultura poltica y que concibe la cultura como red de significaciones sociales, y lo poltico como manifestaciones que rebasan lo institucional y lo hegemnico21.

20 MATEOS, Araceli. Cultura Poltica. En: http://www.usal.es/~dpublico/areacp/materiales/Culturapolitica.pdf 21 HERRERA, Martha Cecilia y otros. La construccin de cultura poltica en Colombia: proyectos hegemnicos y resistencias culturales. Universidad Pedaggica Nacional, Bogot, 2005.

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LECCIN 2: ACERCA DE EL ESTADO Y LA CIUDADANA. El concepto Estado ha sido objeto de diversas definiciones, lo cual es explicable teniendo en cuenta los muchos factores que confluyen en l y los variados enfoques con los que se examina, provenientes de diferentes disciplinas. Por un lado hay quienes sostienen que Estado y sociedad son la misma cosa, otros, sostienen que sociedad y Estado son diferentes y en momentos hasta antagnicos; sin embargo, debemos aclarar que han existido y existen sociedades no estatales que se caracterizan por no estar suficientemente estructuradas, an cuando s mantienen formas primarias de cohesin social y de autoridad, y su territorialidad es inestable; las sociedades estatales, por su parte, son aqullas formas de agrupacin humana que adems de una organizacin econmica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms complejas y estructuradas22. La nocin jurdica de Estado se construye a partir de la conjuncin de tres elementos: pueblo, territorio y soberana. La definicin de Mortati ha sido la ms difundida: El Estado es "un ordenamiento jurdico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado, al que estn subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a l"23. Los elementos constitutivos del Estado podran ser definidos de la siguiente manera: El territorio, lugar en el cual el Estado ejerce su soberana y est constituido no slo por el suelo sino por el subsuelo, las reas marinas y submarinas y el espacio areo, el espectro electromagntico y el segmento correspondiente de la rbita geoestacionaria. El pueblo, constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello estn bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurdico. La soberana, entendida como la caracterstica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo. El derecho, como instrumento de la soberana, regula y relaciona estos tres elementos24. Dado que el Estado se presenta como institucionalizacin jurdico-poltica de la sociedad expresada y concretada en la existencia de una autoridad, de un poder pblico, muchas veces se llega a identificar casi exclusivamente con el Poder Poltico. Sin embargo, para que exista el Estado es necesaria una poblacin sobre la cual se ejerza ese poder y un espacio geogrfico (un territorio), sobre el cual haya una jurisdiccin de ese poder25.

El gobierno es slo uno de los elementos constitutivos del Estado. El gobierno, es la organizacin especfica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado. Desde la reflexin terica, el concepto gobierno se refiere al ejercicio de 22 DURN, Vctor Manuel. Estado Social de Derecho, Democracia y Participacin. Universidad de los Trabajadores de Amrica Latina "Emilio Mspero". Mxico, 2001. 23 Citado por: UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Formacin ciudadana y constitucional. En: http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/concepto_estado.html 24 U. de A. Op. Cit. 25 DURN, Op. cit.

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la autoridad en una entidad poltica, o, como lo define Jan Kooiman, a la totalidad de interacciones en las cuales participan tanto los actores pblicos como los privados, con el objetivo de resolver problemas sociales o crear oportunidades sociales, en el marco de una estructura institucional y una fundacin normativa que regula estas interacciones. Por su parte, el concepto de gobernabilidad denota dos significados: el equilibrio entre demandas sociales y capacidad gubernamental de respuesta, y la capacidad de los gobiernos para formular e implementar polticas. Finalmente, aunque con importantes diferencias, las distintas acepciones de gobernanza sugieren que el concepto alude a las normas, instituciones y costumbres que regulan las relaciones entre las autoridades y la sociedad, y se caracteriza por la participacin de los ciudadanos en la definicin y conduccin de las decisiones pblicas y por la transparencia y eficacia en la actividad gubernamental.26

El concepto de rgimen poltico es un concepto de tradicin terica e histrica del derecho pblico y la ciencia poltica francesa, que se refiere al conjunto de orden ideolgico, institucional y sociolgico que concurre a formar un gobierno dado en un perodo determinado; remite ms a la nocin de imposicin, dentro de una perspectiva ms estructural. El concepto de sistema poltico es de la tradicin y de la ciencia poltica anglosajona, e implica una relacin sociedad-Estado mucho ms integrada, colocando su nfasis en aspectos ms dinmicos y de cambio27. De otro lado, El concepto de nacin describe a una agrupacin mayor de personas que se constituye a partir de sus costumbres y tradiciones, como sociedad consciente de ello, debido a una lengua, una creencia o una historia comn; en contraste con el concepto de pas que hace ms referencia a un territorio. Por ltimo, el concepto de patria hace referencia al lugar al que uno se siente fuertemente ligado por vnculos afectivos, culturales, o histricos, bien sea porque es la tierra natal o adoptiva, o por otra razn de integracin personal. Finalmente, el trmino Repblica, proviene del latn res publica, concepto jurdico y poltico, opuesto a res privata, que designa la comunidad poltica, cualquiera que sea su forma institucional. En este sentido repblica es un trmino genrico que designa el bien comn. De forma ms especfica, Repblica designa la forma de gobierno contrapuesta a la monarqua, caracterizada por una rotacin del poder: el jefe del Estado es elegido y tiene un mandato limitado y temporal28. Lo anterior nos permite entrar en unos de los conceptos ms importantes en la cultura poltica: los de democracia y ciudadana.

26 Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Definicin", en Temas de Poltica Interior [Actualizacin: 16 de febrero de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop. 27 VARGAS VELSQUEZ, Alejo. Sobre los conceptos de Sistema y Rgimen Poltico. En: Notas sobre el Estado y las polticas pblicas. Almoneda Editores, Bogot, 1999. 28 En: http://www.proyectosfindecarrera.com/definicion/republica.htm

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Los temas de democracia y ciudadana se han nutrido de hechos y discusiones histricas. Sin embargo, pocos han sido los perodos en la historia que se han distinguido por tener gobiernos democrticos. En ms de tres mil aos de historia occidental, slo se cuentan el siglo de la democracia ateniense (finales del siglo V a finales del siglo IV a.C.) y los dos siglos de democracia liberal moderna (siglos XIX y XX)29. La ciudadana definida como un status jurdico y poltico mediante el cual el ciudadano adquiere unos derechos como individuo (derechos civiles, derechos polticos, derechos sociales) y unos deberes (impuestos, servicio militar, etc.); es la concepcin surgida con las grandes revoluciones liberales de fines del siglo XVIII, y se caracteriza por la primaca del Estado-nacin como colectividad poltica que agrupa a los individuos. El concepto de ciudadana, as concebido, corresponde a la tarea emprendida por los estados-nacin de construir una identidad nacional, que se configur sin tener en cuenta la diversidad tnica o cultural de su poblacin.30. Puntualmente, ser ciudadano o ciudadana significa dos cosas: 1) poseer un sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica; 2) obtener un reconocimiento de esa comunidad poltica a la que se pertenece. Frente a estas dos dimensiones se tienen deberes y derechos. Pero, para convertirse en ciudadano, para adquirir una conciencia de ciudadana, se requiere la politizacin del individuo, un proceso que implica salir a la esfera pblica, de sentirse con derecho a estar en la esfera pblica, lo cual implica no una limitacin a un conjunto de prcticas concretas (votar, libertad de expresin, beneficios sociales del Estado o cualquier otra prctica especfica) si no ms all: tener el derecho de reclamar, y por lo tanto salir del plano subordinado, e influir en la decisiones31. Frente a lo anterior, una interesante conceptualizacin del concepto de ciudadana, es la formulada por Sinesio Lpez32. Lpez hace una distincin entre el hecho de reconocer normativamente ciertos derechos (ciudadana imaginaria) y el poder exigirlos en la prctica (ciudadana real), lo que conlleva a que no se pueda ejercer realmente la ciudadana mientras no existan condiciones que aseguren la justicia de los derechos.

29 ACOSTA, Fabin. Poltica, pedagoga y democracia: Sobre el sentido de las teoras democrticas. En: Ctedra Democracia y Ciudadana. Memorias. Compiladora: Mara Teresa Cifuentes T. Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Instituto para la Pedagoga, la Paz y el Conflicto Urbano IPAZUD, 1 edicin, Bogot, 2005. 30 FAVA, Gladys. tica y ciudadana. En: Contexto Educativo, Revista digital de educacin y nuevas tecnologas, No. 4, febrero 2000. . http://contexto-educativo.com.ar/2000/2/nota-4.htm 31 JELIN, Elizabeth. Igualdad y diferencia: dilemas de la ciudadana de las mujeres en Amrica Latina. En: gora. Cuadernos de estudios polticos, ao 3, Nr. 7: Ciudadana en el debate contemporneo. 1997. 32 LPEZ, Sienesio. Ciudadanos reales e imaginarios. Concepciones, desarrollo y mapas de la ciudadana en el Per, Instituto Dilogo y Propuestas, Lima 1997.

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Flor A. Cabrera ha presentado una clasificacin de diferentes visiones que dan cuenta de la pluralidad del concepto ciudadana como producto de la realidad contempornea33:

Ciudadana cosmopolita: la que trasciende el mbito nacional y transnacional.

Ciudadana global: el ciudadano del mundo ejercitando el respeto y

valoracin de la diversidad.

Ciudadana crtica: hacia la construccin de una sociedad ms justa.

Ciudadana social responsable: Se distinguen responsabilidades ciudadanas dependiendo de diferentes compromisos sociales, tendramos entonces: participacin de todos y todas en la lucha contra el fenmeno de exclusin; preservacin y cuidado del medio ambiente; superacin de los prejuicios de grupos, con especial referencia al gnero.

Ciudadana multicultural: tolerancia, conciencia sobre el sentido de justicia y de compromiso con una distribucin equitativa de los recursos.

33 CABRERA RODRGUEZ, Flor A. Hacia una nueva concepcin de la ciudadana en una sociedad multicultural. En: Identidad y Ciudadana. (Coordinadora Margarita Bartolom Pina) Editorial Marcea, S. A., Madrid 2002.

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LECCIN 3: REPRESENTACIN Y PARTICIPACIN.

Mucho trecho se ha recorrido desde las milenarias Grecia y Roma, con la participacin del pueblo en la cosa pblica, hasta la llamada Aldea Global que se pregona hoy en da. Con respecto a la democracia, sigue el debate sobre la representacin y la participacin. Bobbio34 interpreta la democracia representativa como una expresin que quiere decir que las deliberaciones colectivas, no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para este fin. Para que haya democracia directa, en el sentido de que el individuo participa en primera persona en las deliberaciones que le ataen, es necesario, en primer lugar, que entre los individuos deliberantes y la deliberacin que lo involucra no haya ningn intermediario. Sin embargo, sabemos que estos dos sistemas se han integrado. El ejercicio real del poder pasa, pues, por diversos mecanismos de representacin y participacin poltica. Vale, de todas formas, hacer nfasis en estas dos dimensiones, pues las implicaciones que se derivan al maximizar la representacin como el contenido bsico de la democracia, conlleva a deslegitimar totalmente la expresin participativa. Caractericemos al hombre del rebao y luego el tipo de participacin que propicia la construccin de sujetos crticos. Lo del hombre del rebao es de Nietzsche35. El hombre del rebao (el hombre de la masa) es un no individuo, es decir, un ser humano incapaz de actuar con un criterio personal; es un ser humano acuado por la cultura dominante para la masa (religiosa, poltica, de usos y de costumbres); es un ser humano carente de identidad; es incapaz de ser sujeto activo, se torna en objeto privilegiado de la manipulacin. Contrastando con el hombre del rebao caracterizado por Nietzsche, encontramos un camino: la construccin de sujetos crticos, teniendo como base la participacin, pero no cualquier participacin, se trata de participacin con poder de decisin. Esta participacin requiere de individuos conscientes de sus actos, que compartan determinadas metas de conducta y de accin. Para que sea eficaz y autntica, esta relacin en la participacin necesita plantearse como entre iguales. No puede ser esta la relacin hegeliana de sujeto/objeto que implica el reconocimiento diferencial del Yo y el No Yo ante los fenmenos del universo, sino una relacin directa entre seres humanos igualmente pensantes y actuantes ante la misma realidad, es decir: de sujeto a sujeto. Con esta consideracin, debe entenderse que esto significa entendimiento e identidad de propsitos. Una relacin participativa de sujeto/sujeto rompe las relaciones de subordinacin y manipulacin que aparecen en nuestras sociedades, como las relaciones del caudillo sobre la cauda, como el dirigente sobre el dirigido36. As concebida, la

34 BOBBIO, Norberto. Estado, Gobierno y sociedad. Fondo de Cultura Econmica, Bogot, 2000. 35 NIETZSCHE, Friedrich. Ms all del bien y del mal. Alianza Editorial, Madrid, 1980. 36 FALS BORDA, Orlando. Democracia y participacin: Algunas reflexiones. En: Participacin comunitaria y cambio social en Colombia. Memorias del Seminario Nacional sobre Participacin Comunitaria. Editorial Presencia, Bogot, 1988.

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participacin sera una filosofa de vida, que no se agota en la participacin en las elecciones. Particularmente, desde un punto de vista jurdico-formal, representacin poltica es la relacin de los miembros de un grupo humano jurdicamente organizado ("representado") con un rgano ("representante") en virtud de la cual la voluntad de este ltimo se considera como expresin de la voluntad de aquellos". Desde un punto de vista politolgico, la representacin poltica es el sistema de gobierno segn el cual la accin poltica de la sociedad se produce por mediacin de instituciones integradas por personas elegidas para ello mediante sufragio popular. La autenticidad poltica de la representacin depende de dos factores: la legalidad de la eleccin y la legitimidad de desempeo, basada en la concordancia de la actuacin de los representantes con el sentir, la voluntad y los intereses de los representados... La tendencia actual es entender la representacin poltica como mecanismo que permite establecer una relacin de control por parte de los gobernados sobre los gobernantes sin afectar, en lo posible, la eficacia de la gestin pblica37. La participacin poltica evocara una idea opuesta a la de representacin poltica. "Tomar parte" o "ser parte" de algo, es lo opuesto a "actuar en nombre de" o "en lugar de". La participacin poltica es un trmino relacionado con el de democracia. Una democracia legtima necesita de la participacin poltica, que es "la posibilidad que tienen los ciudadanos de incidir en el curso de los acontecimientos polticos"38. La participacin poltica est constituida entonces por acciones que realizan los ciudadanos para incidir en los asuntos de un Estado. La participacin poltica puede ser convencional cuando se relaciona con las acciones llevadas a cabo durante un proceso electoral; es no convencional cuando se refiere a acciones tales como las peticiones y las manifestaciones legales e ilegales por parte de la ciudadana. Esta participacin va mas all de los mecanismos institucionales de participacin y, en algunas ocasiones, hace oposicin a la legalidad constitucional establecida39. En ltimas, la participacin es un elemento consubstancial con la democracia; no se concibe la democracia sin la participacin activa de los ciudadanos. Por lo anterior, es evidente que los ciudadanos deben ser los protagonistas fundamentales de los diversos procesos de carcter poltico, social, econmico, y cultural que ataen directamente a la vida de la colectividad. En este orden de ideas, diramos que un sistema democrtico depende, en gran parte, del grado de participacin activa y constructiva de los ciudadanos en todos los actos de la vida cvica. Por lo mismo, hablar de democracia participativa constituira un pleonasmo, pues la democracia es participativa o no es 37 ARNOLETTO, Eduardo Jorge. Curso de Teora Poltica. En: Biblioteca Virtual de Derecho, Economa y Ciencias Sociales. Disponible en: http://www.eumed.net/libros/2007b/300/104.htm 38 SABUCEDO, Manuel. Psicologa poltica: Factores explicativos de la participacin electoral, captulo 6: Participacin poltica. Citado en: BIBLIOTECA LUIS NGEL ARANGO. Gua temtica de Poltica. 2005. Disponible en: http://www.lablaa.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/poli89.htm 39 BIBLIOTECA LUIS NGEL ARANGO. Op. Cit.

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democracia. De tal suerte que "La democracia es la conjugacin del verbo participar en todos sus modos, tiempos, nmeros y personas"40. Finalmente, la poltica, la democracia y la participacin, encuentran una ruta segura si se piensa ms all de lo institucional. Las siguientes lneas son esenciales en ese sentido:

Desde un punto de vista ms estrictamente poltico, lo primero es entender que la poltica no se acaba en las instituciones. Y lo segundo es que poltica quiere decir capacidad de dar respuesta a problemas colectivos. Por tanto, parece importante avanzar en nuevas formas de participacin colectiva y de innovacin democrtica que no se desvinculen del cambio concreto de las condiciones de vida de la gente. No tiene demasiado sentido seguir hablando de democracia participativa, de nuevas formas de participacin poltica, si nos limitamos a trabajar en el estrecho campo institucional, o en cmo mejoramos los canales de relacin-interaccin entre instituciones poltico-representativas y sociedad41.

40 BORJA, Rodrigo. Citado por: RAMREZ MNDEZ, Reinaldo. Democracia y Participacin. marzo de 2003. Disponible en: http://www.analitica.com/va/politica/opinion/2859893.asp 41 SUBIRATS, Joan. Democracia, Participacin y Transformacin Social. Disponible en: http://www.revistapolis.cl/12/subi.htm

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LECCIN 4: LOS PRIMEROS TRABAJOS EN CULTURA POLTICA. DIVERSAS MIRADAS EN LOS ESTUDIOS.

Ya mencionamos que en su formulacin original, como aparece en la obra pionera de Almond y Verba The Civic culture, el concepto de cultura poltica remite a una forma especfica: la cultura cvica, que condicionara o facilitara el desarrollo y el funcionamiento de los sistemas democrticos. Almond y Verba hicieron nfasis en la caracterizacin de los rasgos especficos y peculiares de las culturas polticas, tanto britnica como norteamericana; inspirados en las investigaciones del politlogo H. Eckstein, Almond y Verba sostuvieron la hiptesis segn la cual, los regmenes democrticos estables se fundan en una especie de cultura poltica mixta que se alimentaba y se alimenta de aparentes contradicciones42.

Aos despus, R. Inglehart realiza y publica un estudio comparativo titulado Culture shift in advanced industrial society, con el fin de cuantificar las diferencias actitudinales predominantes que estaran en la base de las diversas culturas polticas de las sociedades industrializadas. La originalidad de su trabajo reside en el sealamiento de que, una vez alcanzado un cierto nivel de desarrollo en las sociedades industrializadas avanzadas, se hace posible y aparece, de manera paradjica, una serie de valores postmaterialistas, centrados en el altruismo o en la preocupacin ms general por la calidad de la vida. Para Inglehart, la cultura cvica puede ser concebida como un sndrome coherente de satisfaccin personal, de satisfaccin poltica, de confianza interpersonal y de apoyo al orden social existente. Esas sociedades que alcanzan una posicin alta en relacin con ese sndrome, tienen una mayor posibilidad de aparecer como democracias estables, que aquellas otras que tienen posiciones bajas. 43

En estos primeros trabajos, la preocupacin por el tema de la participacin poltica estuvo en el centro, como condicin del quehacer democrtico. Pero segn los tericos de la Civic Culture, para que la democracia funcione, la participacin no slo no puede estar ausente sino que tampoco puede ser excesiva. La teora de la Civic Culture se presenta entonces como la postulacin del equilibrio, del justo medio44.

La tradicin de la "cultura cvica" iniciada por Almond y Verba se gest en los marcos de la teora estructural-funcionalista de la modernizacin y de la transicin de sociedades tradicionales a sociedades modernas. Desde esta escuela, la cultura poltica es definida como el patrn de actitudes individuales y de orientacin con respecto a la poltica para los miembros de un sistema poltico45.

42 FERNNDEZ, Oscar. Diccionario Electoral. Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San Jos, 2000, Tomo 1, pp. 291-298. 43 FERNNDEZ, Op. cit. 44 FERNNDEZ, Op. cit. 45 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones

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Desde los primeros trabajos desarrollados en cultura poltica, se dejan ver miradas diversas en el abordaje de los estudios. Por ejemplo, desde una visin psicolgica de la cultura poltica, esta tendra que ver con los conocimientos, valores, creencias, sentimientos, predisposiciones y actitudes de los individuos frente a la poltica y sus asuntos. Para historiadores de la cultura, antroplogos y psiclogos, la cultura poltica tendra un inters especial desde los "imaginarios" y las "mentalidades", las "representaciones sociales" que distintos grupos conforman acerca de la realidad en general, y acerca de la vida poltica en particular. Para otros analistas, la problemtica de la cultura poltica se relaciona ntimamente con la cuestin de la identidad o de las identidades: nacionales, tnicas, sociales, regionales, locales, sexuales, de gnero, etreas. Otra dimensin de los anlisis de cultura poltica estara relacionada con las distintas atmsferas generacionales que se suceden en el desarrollo de la sensibilidad poltica colectiva de una nacin o de una comunidad. Se han desarrollado tambin estudios que ven al sistema educativo como un componente bsico o subsistema de la cultura. Otros estudiosos como lingstas, semilogos y antroplogos, han abordado el estudio de la simbologa del poder (emblemas, himnos, escudos, etc); los discursos, artificios retricos o teatrales desde los cuales se construye o se legitima la autoridad poltica, o los rituales y ceremonias a travs de los cuales se renuevan los vnculos polticos en una sociedad (mitines, manifestaciones, celebraciones).46

Desde la antropologa social, Francisco Cruces y Angel Daz de Rada ponen inters en los escenarios locales de la poltica, mostrando cmo los sentidos acerca de la poltica construidos desde estos espacios no siempre van en la misma direccin de las concepciones formales, institucionales, racionalistas y universalistas que presiden frecuentemente la formulacin y aplicacin de las polticas pblicas de modernizacin, participacin e integracin polticas. Hay que sealar adems los trabajos de Larissa Adler Lomnitz sobre redes sociales y la manera como estas se articulan con la cultura, construyendo simultneamente un tejido de relaciones de poder. Desde la lingstica y la semiologa, y particularmente desde el anlisis de discurso poltico se han desarrollado tambin investigaciones sobre cultura poltica: el trabajo de Giselle Munizaga dedicado a analizar la construccin del discurso pblico de Pinochet; el estudio semiolgico de la poltica y particularmente del discurso poltico de Oscar Landi. En el campo de estudios de la "comunicacin-cultura" y la aproximacin a las relaciones entre comunicacin y cultura poltica, estn las investigaciones de Jess Martn-Barbero y en particular su trabajo "De los Medios a las Mediaciones"; los anlisis de las relaciones entre cultura popular, cultura de masas y cultura poltica de Guillermo Sunkel; los aportes de Nstor Garca-Canclini sobre perspectivas para pensar transformaciones culturales y polticas asociadas a la configuracin en la regin de actitudes y contextos posmodernos; las investigaciones de Oscar Landi acerca de las relaciones entre televisin y poltica; los aportes de Jos Joaqun Brunner al

46 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones

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estudio de las relaciones entre comunicacin, cultura y poltica en Amrica Latina47. Los estudios sobre cultura poltica van ms all de lo anotado. El texto de John R. Gibbins Contemporary Political Culture (1989) aboca el estudio del cambio poltico en las sociedades postindustriales partiendo del paradigma de la posmodernidad y con fundamento en la cultura poltica comparatista. En Political Culture and Democracy in Developing Countries (1993) de Larry Diamond, se compara el desarrollo de la cultura poltica en pases subdesarrollados y algunos de Europa Oriental. De otro lado, desde la teora de la Eleccin Racional que considera que todos los individuos llevan a cabo sus decisiones en forma racional, incluidas las elecciones sobre el mundo poltico, se toman bases de Gordon Tullock para hacer manifiesto el impacto del mercado en la dinmica social, considerando lo poltico como un bien pblico susceptible de ser intercambiado. Una de las obras centrales de esta corriente es la de Mancar Olson La Lgica de la accin colectiva (1992)48.

47 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones 48 HERAS GMEZ, Leticia. Cultura Poltica: El estado del arte contemporneo. En: Reflexin Poltica. Diciembre de 2002. Universidad Autnoma de Bucaramanga.

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LECCIN 5: ALGUNOS ESTUDIOS SOBRE CULTURA POLTICA EN COLOMBIA.

El profesor Lopez de la Roche considera que la reflexin sobre la cultura poltica en Colombia, se ha centrado en el estudio de las relaciones entre religiosidad catlica, sistema educativo e intolerancia poltico-ideolgica, de donde diferentes analistas han encontrado algunos de los factores estimulantes de la tradicin de intolerancia ideolgica y violencia poltica caracterstica de nuestra experiencia histrica49. Una presentacin no taxativa de estos estudios incluye la investigacin de Margarita Garrido sobre los modos a travs de los cuales se representaban mutuamente a fines de la Colonia, comienzos de la Repblica, distintos estamentos sociales y grupos tnicos; el trabajo de Francisco Gutirrez sobre el discurso plebeyo en el movimiento de los artesanos de 1849 a 1854; el estudio de Margarita Pacheco sobre la rebelin del "perrero" o del "zurriago" en Cali a mediados del siglo pasado; el trabajo de Carlos Mario Perea sobre el imaginario y el discurso poltico de las lites capitalinas durante los aos 40 del presente50. No tratamos de enumerar los estudios relacionados con la cultura poltica, sin embargo, agregaramos dos estudios ms contemporneos: Cultura poltica de las clases dirigentes en Colombia: permanencias y rupturas e Izquierdas y cultura poltica de Fabio Lpez de la Roche. Un reciente trabajo sobre la cultura poltica en Colombia lo desarrolla el DANE a travs de la Encuesta de Cultura Poltica. En esta encuesta se presentan resultados respecto al tema de la democracia, las elecciones y los partidos polticos, la participacin ciudadana y la confianza de los ciudadanos en las instituciones. Esta operacin se presenta en los siguientes trminos: La encuesta de Cultura Poltica es una novedosa operacin estadstica que indaga sobre la percepcin que tienen los ciudadanos colombianos sobre su entorno poltico, explora el conocimiento frente al concepto de democracia y el nivel de apoyo a este rgimen poltico. As mismo, examina el conocimiento de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana y la percepcin de utilidad que stos representan. Adems consulta sobre el comportamiento electoral en general, con el fin de relacionarlo con las motivaciones ciudadanas que llevan a votar a abstenerse de hacerlo. Por otro lado, la encuesta explora la percepcin frente a los partidos polticos y la confianza en las instituciones del Estado como variable transversal a la investigacin51.

49 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones 50 LPEZ DE LA ROCHE, Fabio. Aproximaciones 51 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DANE. Disponible en: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/ecpolitica.

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Valga agregar que a nivel universitario nos encontramos con que el estudio de la cultura poltica forma parte de la investigacin acadmica. Por ejemplo, la Maestra en Estudios Polticos del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales IEPRI de la Universidad Nacional de Colombia, tiene una lnea de investigacin en Cultura Poltica y Ciudadana; la Universidad Pedaggica Nacional cuenta con un Grupo de Investigacin en Educacin y Cultura Poltica, fruto de su trabajo, se destacan publicaciones como Educacin y cultura poltica: una mirada multidisciplinaria y La construccin de cultura poltica en Colombia: proyectos hegemnicos y resistencias culturales; el Instituto de Estudios Rurales IER de la Universidad Javeriana, cuenta con la lnea de cultura, poltica y sociedades rurales; la Maestra en Ciencia Poltica de la Universidad de Antioquia involucra una lnea de investigacin en Ciudadana, cultura y prcticas polticas; la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes cuenta con un grupo de investigacin en Lenguaje, cultura y poltica. Destacamos, igualmente, el hecho de que en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, exista un curso de cultura poltica, como curso bsico comn para todos los estudiantes de los programas de pregrado.

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CAPTULO 2: PARADIGMAS POLTICOS. DEL PARADIGMA TRADICIONAL AL AUTORITARIO.

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En el presente captulo revisaremos los paradigmas polticos tradicional, liberal, marxista y autoritario. Iniciaremos con una breve descripcin de lo que significa un paradigma. De esta manera, empezamos a explorar uno de los tres elementos bsicos con que se estructura nuestro curso52.

52 Se omiten las referencias y se remite a las obras principales de los autores.

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LECCIN I: QU ES UN PARADIGMA POLTICO? El trmino paradigma proviene de la palabra griega paradeigma que significa "modelo" o "ejemplo". El significado contemporneo del trmino se debe a Thomas Kuhn quien lo adopt para referirse al conjunto de prcticas que definen una disciplina cientfica durante un perodo especfico de tiempo. En el libro La Estructura de las Revoluciones Cientficas se encuentran las referencias del trmino. Los paradigmas pueden ser entendidos como un conjunto de conocimientos y creencias que forman una visin del mundo (cosmovisin), en torno a una teora hegemnica en determinado periodo histrico. Los paradigmas se imponen luego de una revolucin cientfica que aporta respuestas a los enigmas que no podan resolverse en el paradigma anterior, siendo la oportunidad de pasar de un paradigma a otro mejor que cuenta con el consenso de la comunidad cientfica que los representa. Segn Thomas Khun: "Un rasgo caracterstico, es la importancia dada al carcter revolucionario del progreso cientfico, donde una revolucin implica el abandono de una estructura terica y su reemplazo por otra, incompatible con la anterior. El progreso de la ciencia se dara en el siguiente sentido: Presencia Ciencia Normal Crisis Revolucin Nueva Ciencia Normal Nueva Crisis. De esta forma, el paradigma, est constituido por supuestos tericos, leyes y tcnicas de aplicacin que debern adoptar los cientficos que se mueven dentro de una determinada comunidad cientfica. Si en el intento por explicar el comportamiento de aspectos del mundo mediante los supuestos tericos resultan dificultades inmanejables, se desarrollar un estado de crisis que se resuelve con el surgimiento de un nuevo paradigma que, el cual cobrar cada vez mayor adhesin o aceptacin por parte de la comunidad cientfica, hasta que finalmente se abandone el paradigma original. Dentro de este esquema, se justifica el hecho de que sin "revoluciones" la ciencia quedara estancada en un solo paradigma y no se avanzara ms all de l. De esta forma, se concibe un paradigma como un instrumento para resolver enigmas. E. Neira propone un ejemplo sencillo para comprender el concepto de paradigma: Lo que es un paradigma puede entenderse mejor en trminos de los modelos de universo que representaron Ptolomeo y Coprnico. Por 13 siglos, la humanidad asumi como lo ense Ptolomeo que el sol giraba alrededor de la tierra. Era un paradigma que funcionaba. Pero se volvi Viejo Paradigma cuando Coprnico propuso el Nuevo Paradigma de que la tierra gira alrededor del sol53. As pues, en el terreno de la poltica, un paradigma tendra la siguiente dinmica:

53 NEIRA FERNNDEZ, Enrique. 20 Paradigmas en poltica. Disponible en: http://www.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/grupos/observatorio/publicaciones/monografias/tomoiv/paradigma.pdf

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Aplicando dicha teora a la poltica, podemos afirmar que las revoluciones sociopolticas en la historia de los pueblos no es slo un cambio o relevo de lites (de categoras dirigentes) como lo han sostenido Taine y Tocqueville, sino que es, a la vez, un cambio de paradigma, de modelo, o de matriz ordenadora. Una verdadera revolucin poltica no es el simple cambio de fichas y nombres en la conduccin del pas, ni siquiera el relevo de una generacin por otra o del conjunto de minoras que venan ejerciendo el poder por otras. Es sobre todo, el cambio de paradigma poltico, es decir, de modelo, de pattern, de ejemplo a seguir por la sociedad. Pero no puede pasarse por alto que en todos los procesos evolutivos, tanto cientficos como sociales y polticos, puede darse una entremezcla de paradigmas. Lo nuevo va tomando consistencia y vigor mientras lo viejo va cediendo y derrumbndose. Como ocurre en el avance y predominio de la modernidad sobre la tradicin. Hay sociedades como la nuestra donde conviven ambas por largo tiempo. Y hay que advertir que un Viejo Paradigma no es necesariamente malo; y un Nuevo Paradigma no es necesariamente bueno54.

54 NEIRA FERNNDEZ, Op. Cit.

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LECCIN 2: PARADIGMA TRADICIONAL.

Nos aproximamos en esta leccin a los postulados generales de Aristteles (384 a.C-322 a.C) acerca de la poltica. Estos se condensan en su obra Poltica. Se destaca la idea de que el poder estatal no debe estar en manos de los ricos ni de los pobres, sino pertenecer a la capa media de los esclavistas, pues segn se admite, la virtud de halla en trmino medio. Divide las formas de gobierno en normales (monarqua, aristocracia, politeia) y anormales (tirana, oligarqua y democracia); tomando por partido por la politeia como la forma ideal de Estado, en la que se define el bien comn, la felicidad. Aristteles consideraba a la sociedad ateniense como Koinonie Politike, comunidad constituida polticamente, en ella, los derechos polticos solamente podan adquirirlos los hombres, ya que las mujeres eran consideradas seres inferiores. Dentro de los hombres, unos eran considerados superiores a otros por una determinacin tambin natural, fsica e intelectual: los esclavos pertenecan al gnero de los inferiores, ya que la naturaleza los haba dotado solamente de fuerza pero no de inteligencia. La primera asociacin se da entre muchas familias, conformando el pueblo, y

de la asociacin de muchos pueblos, se forma el Estado. El fin del Estado debe ser siempre, no slo la existencia material de todos los

asociados, sino tambin su felicidad y su virtud. Un Estado es virtuoso slo cuando todos los ciudadanos que lo componen lo

son. El Estado, para gozar de paz, debe ser prudente, valeroso y firme. Tres elementos constituyen los Estados: el primero, que delibera sobre los

negocios pblicos, est constituido por la Asamblea General. El segundo lo forma el cuerpo de magistrados, cuya naturaleza, atribuciones y modo de los magistrados, es preciso fijar. Y el tercero, que se dedica a las labores de rendicin de cuentas, es el cuerpo judicial.

La justicia es una necesidad social, porque el derecho es la regla de la vida para la asociacin poltica, y la decisin de lo justo es lo que constituye al derecho.

La caracterstica distintiva del ciudadano es que goza de funciones polticas y judiciales.

En todos los casos, es preferible que la soberana resida en la ley positiva (la inteligencia sin ciegas pasiones), que en algn ciudadano, ya que el hombre se corrompe ante el atractivo del instinto y las pasiones del corazn cuando se encuentra en el poder.

El gobierno perfecto es aquel que procura a todos los ciudadanos el goce de la ms perfecta felicidad.

El legislador debe despertar en el corazn de los hombres buenos sentimientos. La principal o nica tarea del legislador no es constituir el rgimen sino asegurar su conservacin

La revolucin tiene por causa la desigualdad, buscando los que se sublevan la igualdad, ya sea por nmero o por mrito.

La igualdad que los partidos de la democracia pretenden establecer en la multitud, no es justa sino cuando se da entre iguales.

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LECCIN 3: PARADIGMA LIBERAL.

Maquiavelo (1469-1527) diferencia la poltica de la moral y de la religin, despojando al Estado de toda dependencia espiritual, el Estado se concibe laico, sentando las bases de una Teora Poltica autnoma. La poltica es un juego de voluntades individuales, un arte de calcular. Ms tarde, Hobbes (1588-1679) considerar al Estado como un acuerdo natural entre los poderosos o gobernantes y los sbditos que beneficia a ambos. El estado de naturaleza es anterior a la organizacin social es la "guerra de todos contra todos". Cuando el hombre se da cuenta de que no puede seguir viviendo en un estado de guerra continua, surge la ley de naturaleza, que limita al hombre a no realizar ningn acto que atente contra su vida o la de los otros; entonces cada hombre renuncia o transfiere su derecho a un poder absoluto (Leviathn) que le garantice el estado de paz. El contrato social es entonces, un compromiso comn a travs del cual todos renuncian a sus derechos al mismo tiempo. Si el Estado no garantiza la paz y la vida, el ordenamiento jurdico-politico carece de legitimidad y la comunidad poltica puede resistirse. Locke (1632-1704) sostiene que la soberana emana del pueblo, que el Estado debe proteger los derechos (de propiedad y libertad) de los ciudadanos y que el poder legislativo y el judicial han de estar separados. El contrato social es un acuerdo mediante el cual los hombres se privan por ellos mismos de la libertad, para someterse a las ataduras de la sociedad, con el propsito de convivir de manera confortable, segura y pacfica. Montesquieu (1689-1755) sostendra que para garantizar la libertad poltica del ciudadano, es necesario poner ciertos lmites que eviten el despotismo: la separacin de poderes en legislativo, ejecutivo y judicial; es necesario que el poder contenga al poder. El contractualismo se complementar con Rousseau (1712-1778), quien considera que la desigualdad producida por la sociedad es contraria a la naturaleza; si los males sociales son contingentes, no naturales, pueden remediarse reformando la vida colectiva. Aqu entra el concepto de contrato social: elaboracin racional de las relaciones entre individuo y sociedad; asociacin que resulta de un contrato en virtud del cual cada asociado enajena sus Derecho a la comunidad. Kant (1724-1804) se ocupa de la poltica como la plena realizacin del sujeto prctico-moral en un progreso histrico con sentido tico, para el establecimiento de un estado de paz. Los miembros de la sociedad civil son los ciudadanos, que tienen libertad legal, igualdad civil e independencia civil, pudiendo ser miembros activos o pasivos. Ms adelante, Hegel (1770-1831) sostendra que el contrato original jams ha existido, que es una quimera, y que el contrato social de Rousseau era una anticipacin de la sociedad burguesa que se preparaba desde el siglo XVI; o que si habiendo existido el contrato social, hoy ste ha caducado en su sentido histrico y ha fracasado en sus condiciones de igualdad y justicia, por el hecho de que el desarrollo de la sociedad en el estado civil, regulado por el Estado no ha permitido el reinado de la voluntad general, ni los lmites al poder del Estado que sistemticamente ha utilizado la fuerza delegada contra los mismos que lo legitimaron.

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LECCIN 4: PARADIGMA MARXISTA. Marx (1818-1883) sienta las bases tericas de una concepcin cientfica del mundo diferente hasta entonces: el socialismo como transicin al comunismo. Los desarrollos tericos seran complementados con Engels (1820-1895) y la primera gran revolucin estara dirigida por Lenin (1870-1924). Resaltamos algunos postulados bsicos. El materialismo histrico: la actividad prctica del trabajo es la base sobre la que se sostiene la humanidad y se desarrolla su historia. El materialismo dialctico: considera que no existe ms realidad fundamental que la materia; pero la materia no es una realidad inerte, sino dinmica, que contiene en s la capacidad de su propio movimiento, como resultado de la lucha de los elementos contrarios, siendo la contradiccin la esencia de la realidad, que se expresa en el movimiento dialctico. El movimiento dialctico es posible gracias a las fuerzas motrices de la historia: las ideas, la lucha de clases y las contradicciones econmicas. La infraestructura es la base econmica (factores de produccin) y est constituida por: las fuerzas productivas, que relacionan al hombre con la naturaleza, representadas en las tcnicas y conocimientos que se aplican para llevar a cabo los procesos productivos; las relaciones de produccin, que se establecen entorno al trabajo, representadas en las relaciones sociales y de propiedad. La superestructura es la forma de organizacin jurdica y poltica de una sociedad, cuyos productos son: el derecho, la filosofa, la religin y la moral. La superestructura est determinada por la infraestructura econmica. La lucha de clases es la lucha del proletariado y la burguesa frente a los medios de produccin. El sistema capitalista se basa en la explotacin de los trabajadores; el trabajo es la nica fuente de riqueza. El valor creado en la produccin es mucho mayor al valor de la fuerza de trabajo empleado en ella; all radica el plustrabajo exigido y la plusvala extrada a los trabajadores. La nica manera en que la clase trabajadora puede lograr cambiar el mundo, es tomando control directo sobre las fbricas, las tierras y dems; esto solo puede hacerlo destruyendo el Estado actual y creando su propio Estado. De esta forma, el capitalismo se supera con la eliminacin de la propiedad privada de los medios de produccin, a travs de la dictadura del proletariado. Pero esto no es suficiente, se requiere del internacionalismo revolucionario: una lucha de alcance internacional en contra de un sistema global.

El paradigma marxista confronta al liberalismo, sealando la falacia del contrato social en cuanto la igualdad formal mimetiza la desigualdad material. Considera que el sistema capitalista contiene en s su propia destruccin: cada vez sern ms los que no tienen nada y menos los que tienen todo (concentracin de capital). La accin revolucionaria de la masa de oprimidos conseguir la supresin de las clases en un proceso de tres etapas: la democracia, el socialismo y el comunismo.

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LECCIN 5: PARADIGMA AUTORITARIO.

Este paradigma encuentra expresiones en la tirana, el despotismo, el bonapartismo, el totalitarismo y la dictadura; se har nfasis en las nefastas experiencias del nazismo y el fascismo. La tirana se ha identificado con un uso abusivo y cruel del poder poltico que, por lo general, se ha usurpado. El despotismo, por su parte, supone una forma de gobierno personal o grupal que impone control absoluto de todo ciudadano. El bonapartismo se basa en el poder convocante de un lder, caracterizado por tener una legitimidad de origen fundada en la voluntad del pueblo, sin embargo, se desarrolla una relacin fuertemente jerrquica que establece una subordinacin tanto de la burocracia como de los seguidores a la figura del lder; el lder logra autonoma frente a las masas, se convierte en su voz, as, las decisiones del lder no pueden ser cuestionadas sin contraponerse a l. El totalitarismo se asimila como el tipo de organizacin jurdico-poltico-social donde la esfera de intervencin estatal es de extensin desmesuradamente amplia y las libertades individuales se entiende que han sido restringidas al mximo. Finalmente, la dictadura se presenta como la forma de gobierno en la que se concentra el poder en manos de una sola persona, con la colaboracin de un grupo afn (movimiento o partido), que controlan los poderes del estado. Expresin del autoritarismo, el fascismo y el nazismo se caracterizaran por su posicin anticomunista, la violenta arremetida contra la oposicin, el militarismo y el expansionismo. La polica secreta, la ideologa del terror y la propaganda, se constituyeron en elementos bsicos hacia la dominacin total. El fascismo fue el rgimen que dirigi Mussolini en Italia entre 1922 y 1945. Se bas en la dictadura de un partido nico (Fascista), la exaltacin nacionalista y el corporativismo (agrupacin de las profesiones en dos sindicatos cada una, uno obrero y otro patronal). El fascismo se caracteriz adems por su oposicin al liberalismo y al comunismo, por el militarismo y cierto grado de racismo. Su lema "Creer, obedecer, combatir" (credere, obbedire, combatiere) era la expresin de subordinacin del individuo al Duce. El nacionalsocialismo o nazismo, por su parte, fue fundado en Alemania por Adolfo Hitler en 1923. El Partido Obrero Nacional Socialista Alemn, defenda una concepcin totalitaria del Estado, la direccin e intervencin de este en la economa y el poder absoluto del Fhrer. Se afirmaba la supremaca de la raza aria, de all su antisemitismo. La actitud militarmente agresiva en la conquista del espacio vital alemn (lebensraum), a travs de la invasin de otros territorios, llev al estallido de la Segunda Guerra Mundial.

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CAPTULO 3: PARADIGMAS POLTICOS. DEL PARADIGMA POSTMODERNO AL REPUBLICANO.

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http://dia.pucp.edu.pe/proyectos/ fernandotuesta/files/u5/Rawls.jpg

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http://web.ceu.hu/nation/pics/Kyml

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http://colaboratorio1.wordpress.com/2007/10/05/antonio-negri-y-

michael-hardt/

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El presente captulo abordar los paradigmas potmoderno, consensual, multicultural, comunitarista, neoliberal, neomarxista y republicano. Se har nfasis en los autores representativos de estos paradigmas.

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LECCIN 1: PARADIGMA POSTMODERNO Para entender el paradigma postmoderno, conviene aclarar inicialmente los conceptos de modernizacin, modernismo y modernidad. As, la modernizacin se asocia a cambios cuantitativos en los niveles de desarrollo econmico, industrial, tecnolgico y cultural. El modernismo se refiere a proyectos culturales, movimientos artsticos e intelectuales que tuvieron lugar durante el siglo XX. La modernidad se refiere a una poca histrica, que la mayora de los autores sita desde el inicio de la Revolucin Industrial (fines del siglo XVIII), caracterizada por: la consolidacin del Estado Moderno, en lo poltico; en lo econmico se inicia la consolidacin de los principios fundamentales del capitalismo; en lo social ya no existen siervos sino ciudadanos; en lo filosfico se presenta el predominio de la razn y de lo verificable. Adicionalmente se habla de la premodernidad, como poca anterior a la modernidad y en la que imper la teocracia. Para muchos autores, la premodernidad, la modernidad y la postmodernidad no son pocas como tal, sino momentos o posiciones, en los que se pueden encontrar las diferentes sociedades, as por ejemplo, se dice que las sociedades capitalistas avanzadas estn situadas entre la modernidad y la postmodernidad y que los llamados pases del Tercer Mundo se encuentran entre la premodernidad y la modernidad. Independientemente de esta apreciacin, debemos partir del hecho de que hablar de un paradigma poltico de la pstmodernidad es un tanto difcil, ya que las tesis de los diferentes autores que se engloban dentro de este trmino son diversas y a veces opuestas. Sin embargo podemos exponer algunas lneas gruesas que caracterizan el postmodernismo. Se pregona el fin de la razn como gua absoluta, se reconoce un espacio donde las seguridades se pierden y los discursos se confunden y en el que logra un consenso unitario. Se declara el fin de las grandes metanarrativas o metarelatos modernos como el racionalismo humanista de la Ilustracin, el idealismo Hegeliano y el marxismo. Se habla de deconstruccin. Se presentan modos de afirmacin no dogmticos, apostndole a las micropolticas alternativas dentro del sistema. Se desconfa de la revolucin como tiempo condensado de realizacin de una plenitud histrica. Se rechaza todo sentido unitario de la historia. Se apunta a la subversin de la identidad en alteridad. Sin ir ms lejos, el momento de la postmodernidad expresara rechazo del sujeto y la razn totalizante, significando esto que en el plano poltico existe la preocupacin por los movimientos marginales, las minoras y la micropoltica en general. Se piensa que el auge del postmodernismo se remonta a las dcadas de 1960 y 1970, tras las guerras entre naciones y la supuesta crisis de los modelos econmicos, polticos y culturales. Entre los autores que se ubican dentro de este paradigma, podemos destacar, entre otros, a Adorno (1903-1969), Lyotard (1924-1998), Deleuze (1925-1995), Foucault (1926-1984), Baudrillard (1929-), Guattari (1930-1992), Derrida (1930-2004) y Vattimo (1936-).

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LECCIN 2: PARADIGMAS CONSENSUAL, MULTICULTURAL Y COMUNITARISTA.

El paradigma consensual lo presentamos a travs de las tesis de J. Rawls (1921-2002) y J. Habermas (1929-), dentro de lo que se ha dado en llamar el neocontractualismo. Para Rawls, en oposicin al utilitarismo, que considera la evaluacin de resultados para analizar la bondad o maldad de una decisin pblica, una decisin no es ms justa o menos por los resultados que genere, sino que lo es en funcin de los procesos o mecanismos que conducen a dichos resultados; lo que podra ser bueno para todos, lo justo, a diferencia de lo que slo es bueno para algunos, depende de los acuerdos u organizacin social del colectivo y de si sta es equitativa o no. Adopta un procedimiento de naturaleza contractualista en el cual una serie de individuos sobre los cuales ha cado un grueso velo de ignorancia situndolos en una Posicin Original donde nadie sabe quin es, y lo nico que conservan adems de la capacidad de razonar, son las nociones econmicas (bienes escasos) y sociolgicas (clases sociales) ms elementales. As, mediante un contrato social hipottico, establecern la estructura bsica de la sociedad en que vivirn; se establecern los principios de justicia que regirn la vida social, a travs de un mtodo que es justo por s mismo. El modelo de consenso racional de Habermas sustenta la propuesta de una democracia deliberativa, en el entendido de que si la deliberacin en el espacio pblico pudiera ser llevada a cabo en condiciones ideales de racionalidad, se abrira al uso pblico de la razn, siquiera sea idealmente, la posibilidad de llegar a la postre a algn consenso racional digno de dicho nombre sobre cualquier asunto relativo a nuestra praxis y, por ende, susceptible de ser unnimemente aceptado como vlido o cuasi-verdadero por la totalidad de los deliberantes sin ms coercin que la coercin de los mejores argumentos. (Jrgen Habermas y John Ralws, Debate sobre el liberalismo poltico). Por su parte, el multiculturalismo y el comunitarismo derivan su existencia de la crtica a la democracia como "gobierno del pueblo", en cuanto se hace mencin a "un" solo demos-pueblo predefinido, pues se hace ms nfasis a la unidad que a la heterogeneidad en las identidades, conllevando a que el demos mayoritario imponga las decisiones desde sus concepciones. El multiculturalismo asume que las minoras nacionales fueron incorporadas a un Estado-Nacin debido a la colonizacin, conquista o la cesin de territorio, en la mayora de los casos de manera violenta. Uno de los autores destacados del multiculturalismo es W. Kymlicka, su inquietud central es la proteccin de las minoras, la preservacin de la identidad tnico-cultural, estima que el factor tnico-cultural est en la base de gran parte de los conflictos de la historia y que el reconocimiento de los derechos individuales son "ciegos al color". El comunitarismo crtica al liberalismo igualitarista de Rawls, entendiendo la democracia como un bien social y no simplemente como un instrumento poltico; afirma que ni la libertad individual ni la existencia del ser humano pueden sustentarse por mucho tiempo fuera de la red de comunidades interdependientes a las que todos pertenecemos. Dentro del comunitarismo podemos mencionar autores como A. MacIntyre, M. Sandel, M. Walter, C. Taylor, j. Prez Adn.

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LECCIN 3: PARADIGMA NEOLIBERAL. Desde los aos setenta se empieza a hablar de neoliberalismo a nivel mundial. En lo econmico se contrapone a la teora de la intervencin estatal propuesta por Keynes, sentndose las bases para el imperio del libre mercado en el que se considera que la libertad econmica genera tambin libertad poltica y otras libertades por cuanto separa al poder poltico del poder econmico y permite que uno controle y contrarreste al otro. El neoliberalismo propende porque se deje en manos de particulares las responsabilidades que antes eran del Estado, en esa dinmica se privatizan empresas pblicas, se abren las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y se reduce el Estado. Las consecuencias del neoliberalismo ya han sido verificadas: desempleo, quiebra de pequeas y medianas empresas; desestabilizacin de las economas nacionales. Sus defensores argumentan que es una forma nueva y avanzada del capitalismo, que es la culminacin de la historia (Fukuyama). En lo poltico y lo jurdico se constata la idea de que el ordenamiento debe plegarse al mercado y no al revs; se presentan regmenes autoritarios que implementan polticas antipopulares como la flexibilizacin laboral y el recorte en los gatos sociales, de all que se evite el debate pblico. Las funciones del Estado se reducen a la promulgacin y defensa de la ley, y la defensa del orden interior y exterior. Podramos resumir las tesis neoliberales, diciendo que se propugna por: un Estado mnimo, un Estado rector (no intervencionista), un Estado regulador (no de bienestar), un mercado por encima del Estado. El alcance transnacional del neoliberalismo impone su rgimen econmico y los valores de mercado en los llamados pases de Tercer Mundo a travs de polticas de ajuste estructural, reforzadas por las instituciones financieras como el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), y la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Para muchos autores, este ambiente internacional del neoliberalismo es asociado directamente con el trmino de Globalizacin en su expresin de la ms pura competitividad. El control de clases polticas, de los gobiernos y el desmonte del Estado en su papel tradicional, seran los instrumentos para llegar a la Globalizacin neoliberal, objetivo del capital trasnacional con el apoyo de los organismos mencionados para dictar la poltica econmico-poltica del planeta. En el desarrollo del paradigma neoliberal han influido: L. von Mises (1881-1973 ), F. A. von Hayek (1899-1992), M. Friedman (1912-), F. Fukuyama (1952-). Tambin han sido importantes los aportes de R. Nozick (1938-2002) y James Buchanan (1919-), conocidos dentro del contexto del libertarismo o anarquismo neoconservadurista, corriente que se distingue por dos premisas bsicas: todos somos dueos de nosotros mismos, y derecho a la propiedad.

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LECCIN 4: PARADIGMA NEOMARXISTA.

E. Bernstein (1850-1932) hace una relectura de Marx, preocupado por la cuestin prctica relativa al proceso evolutivo del capitalismo al socialismo; consideraba adems, que los socialistas constituiran el partido del proletariado, ms no la dictadura del proletariado. Bernstein influira mucho con la idea del cooperativismo, en la socialdemocracia europea durante la segunda mitad del siglo XX. Como neomarxista, tambin es reconocido H. Lefbvre (1901-1991) quien puso su acento en un marxismo humanista, influyendo con su pensamiento en los jvenes que lideraron las jornadas de mayo de 1968; dedic buena parte de su vida a los estudios de la ciudad y su espacio social, la vida cotidiana y el fenmeno de la modernidad. A. Gramsci (1891-1937), uno de los fundadores del Partido Comunista Italiano, es conocido principalmente por la tesis de la hegemona intelectual y cultural que la clase dominante ejerce a travs del control del sistema educativo, de las instituciones religiosas y de los medios de comunicacin; de all el papel fundamental que juegan los intelectuales en una educacin y cultura obreras. A J. Habermas (1929-), sostiene que la accin comunicativa, y no la accin racional instrumental, como lo hizo Marx, es la conducta que caracteriza a las interacciones que se dan en la sociedad. En la interpretacin que G. Lukcs (1885-1971) hace del marxismo, el hombre ocupa el primer plano, por ello da a las categoras de praxis y de historia, una significacin ms fundamental que a la categora de materia. N. Poulantzas (1936-1979) sostiene que el Estado es solamente uno de los componentes de la instauracin del poder de una clase dominante sobre una clase dominada, por tal motivo es necesario tener en cuenta las limitantes del Estado como un instrumento, un medio y no un fin. Althuser (1918-1990) sostuvo que junto al aparato represivo del Estado conviven los aparatos ideolgicos: religioso, escolar, familiar, jurdico, poltico, sindical, de informacin y cultural. Como autores ms contemporneos, tenemos a A. Honeneth, quien entiende la intersubjetividad como un proceso dialctico que nos permite concebir los desarrollos y procesos sociales bajo el punto de vista de una lucha por el reconocimiento. En la lnea feminista, N. Fraser considera que la exclusin del poder no se reduce a formal y que una democracia radical requiere de una justicia con redistribucin econmica y reconocimiento cultural. A. Heller expone que la vida cotidiana es la totalidad de las actividades que caracterizan las reproducciones singulares productoras de la posibilidad permanente de la reproduccin social, segn las exigencias sociales, como el gnero. Philippe Van Parijs, tomando como base algunas tesis de Rawls y del joven Marx, integra conceptos como justicia, libertad y solidaridad, para afirmar que una sociedad cuyos miembros son realmente libres cumple tres condiciones: existe una estructura de derechos bien definida, cada persona es propietaria de s misma y, en esta estructura cada persona tiene la mayor oportunidad posible para hacer cualquier cosa que pudiera querer hacer. Antonio Negri entiende que el Estado-nacin ha perdido su papel central como formacin poltica primaria para dar lugar a un mecanismo global de poder difuso y descentralizado, denominado Imperio.

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LECCIN 5: PARADIGMA REPUBLICANO. Para el republicanismo clsico la poltica debe llegar a ser una actividad en la que los ciudadanos desarrollen sus potencialidades individuales una actividad continua y militante, de carcter deliberativo, que permita que todas las decisiones pblicas sean producto de una reflexin en la que puedan participar todos los ciudadanos. La influencia de clsicos del liberalismo como Maquiavelo, Hobbes y Tocqueville, se deja ver en algunos autores del republicanismo contemporneo. Q. Skinner menciona que el fundamento de todo buen gobierno debe ser la preservacin de la libertad ciudadana; muestra su desacuerdo con algunos filsofos actuales que pretenden deleitarnos con imaginativas utopas basadas en la supuesta existencia de modelos polticos universales, atemporales y omnicomprensivos. Para J.G.A. Pocock, la Repblica es el rgimen virtuoso en tanto es aquel que brinda el marco para el ejercicio de la virtud cvica, que es a la vez expresin suprema de la virtud y condicin de las virtudes particulares. P. Pettit concibe la libertad como no dominacin; el republicanismo como no incertidumbre, no sumisin a poderosos, no subordinacin; la democracia disputatoria como deliberacin, inclusin, responsabilidad y virtud cvica. Nadie debe estar sujeto al control incontrolado de otros, ni siquiera al control incontrolado del Estado. S. Mesure y A. Renaut consideran que hay que dejar en manos de la conciencia la fuente de las decisiones, inclinndose por la validez de los subjetivo, dicen que el individuo debe reflexionar su subjetividad e identificarla con la comunidad de una humanidad que se entiende respecto de la ley. El Republicanismo posibilita superacin de falsa querella entre Liberalismo y Socialismo Para Ch. Mouffe, el republicanismo propicia confusin, propone la democracia radical y plural como la lucha por establecer una nueva hegemona democrtica, radicalizando los valores de libertad y de igualdad y dando un sentido comn a las distintas luchas sociales contra la dominacin. En definitiva, el republicanismo postula que es necesaria la igualdad porque todos los seres humanos somos iguales y es necesaria la libertad porque