módulo 4 introducción a la mitigación del cambio climático

Módulo 4

Introducción a la Mitigación del Cambio Climático

One UN Training Service Platform

on Climate Change: UN CC:Learn



Objetivos de Aprendizaje

1. Explicar la importancia que tienen la mitigación del cambio

climático y el desarrollo con bajas emisiones de carbono

2. Describir enfoques de política pertinentes y marcos estratégicos

4. Definir los principales mecanismos internacionales que contribuyen a la mitigación del

cambio climático y al desarrollo con bajas emisiones de carbono

3. Identificar los sectores clave para el desarrollo con bajas emisiones

de carbono y describir las opciones de mitigación pertinentes

Al término del módulo los

participantes podrán:

Módulo 4: Introducción a la Mitigación del Cambio Climático

2



Sinopsis


3

OVERVIEW

Sección 1

Introducción a la Mitigación del

Cambio Climático y al Desarrollo con Bajas Emisiones

de Carbono

Sección 2

Marcos y Enfoques de Política

Estratégicos para la Mitigación y el

Desarrollo con Bajas Emisiones de

Carbono

Sección 3

Sectores con Alto Potencial de Mitigación

Sección 4

Iniciativas Internacionales que

contribuyen a la Mitigación del

Cambio Climático



Sección 1Introducción a la Mitigación

del Cambio Climático y al

Desarrollo con Bajas

Emisiones de Carbono


4



¿Qué es la Mitigación del Cambio Climático?

Fuente: CMNUCC 2009. Información adicional: Página web del PNUMA

Sección 1: Introducción a la Mitigación del Cambio Climático

y al Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono

El término “mitigación” se refiere a las

iniciativas para reducir/prevenir las emisiones

de gases de efecto invernadero (GEI) o para

potenciar su eliminación de la atmósfera

mediante sumideros.

5

http://www.unep.org/climatechange/mitigation/



Conceptos Clave Relacionados con la

Mitigación del Cambio Climático

• Una tecnología, práctica o política que reduce o limita las emisiones de GEI o aumenta su captura

Opción de Mitigación

• El desarrollo con bajas emisiones de carbono se refiere al desarrollo económico con emisiones mínimas de GEI

Desarrollo Bajo en Carbono/de Bajas Emisiones

• Una economía que se traduce en “la mejora del bienestar humano y la equidad social, al tiempo que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas” (PNUMA 2010)

Economía Verde

6



Información adicional: UN Sustainable Development Knowledge Platform

http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1445



Principales Gases de Efecto Invernadero

que Contribuyen al Cambio Climático

Source: Reproduced from IPCC 2007, UNEP 2012, and FERN

Gas de efecto invernadero Producidos por la acción humana

(ejemplos)

% del Total de las

Emisiones Mundiales de

GEI (2010)

Dióxido de carbono (CO2) Combustión de combustibles fósiles, cambios en

el uso del suelo, producción de cemento, …

76%

Metano (CH4) Minería/distribución de combustibles fósiles,

ganado, cultivo de arroz, vertederos, …

16%

Óxido nitroso (N2O) Agricultura (fertilizantes) y los cambios en el uso

del suelo asociados, …

6%

Hidrofluorocarbonos

(p. ej. HFC)

Líquidos refrigerantes, … < 2%

Perfluorocarbonos

(p. ej. PFC)

Refrigerantes, industria de la electrónica y del

aluminio, …

< 2%

Hexafluoruro de azufre (SF6) Aislantes en los equipos electrónicos y la industria

del magnesio, …

< 2%

Trifluoruro de nitrógeno (NF3) Equipos electrónicos e industria fotovoltaica, … < 2%

7



http://www.fern.org/pt-br/node/5188



“Presupuesto de Carbono” Mundial para Evitar

un Calentamiento Superior a 2°C8

Presupuesto total de emisiones

antropogénicas de CO2 para limitar el

calentamiento a 2°C

aprox. 1000 GtC

Total de emisiones antropogénicas de

CO2 entre 1870-2011

aprox. 500 GtC

“Presupuesto de carbono” restante aprox. 500 GtC

Si no se adoptan medidas,

el presupuesto de carbono se agotará en 30 años

Fuente: Basado en datos del IPCC 2013





Promesas para Reducir las Emisiones

Fuente: PNUMA 2012, pág. 2

9



Promesas respecto de las emisiones de GEI Iniciativas

presentadasNo se formularon promesas



Niveles Estimados y Proyectados de las Emisiones Anuales de GEI


10



Emisiones mundiales estimadasEmisiones proyectadas en función

de las promesas formuladas



Mitigar los Gases de Efecto Invernadero:

Una Responsabilidad Mundial Compartida

Las emisiones mundiales

deben reducirse al menos en

un 50% para 2050

Las promesas de reducción

de las emisiones, si se

cumplen plenamente, sitúan

al planeta en una trayectoria

hacia un calentamiento

global superior a 3°C

Si no se reducen las

emisiones en los países en

desarrollo, no será posible

mantener el calentamiento

por debajo del límite máximo

de 2ºC

Aumento de la temperatura promedio mundial en superficie en

comparación con los niveles de la era preindustrial (fuente:

Banco Mundial 2012)

YEAR

Reproducido del IPCC 2007 y el Banco Mundial 2012

11





Emisiones Totales de GEI de los

Países del G20


12

Sección 1: Introducción a la Mitigación del Cambio Climático y

al Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono



Emisiones de GEI de los Países del G20 por Unidad de PIB


13





Emisiones de GEI de los Países del G20 per Cápita


14





Beneficios Colaterales Resultantes de la Mitigación

y el Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono

• Conservación de la biodiversidad y los ecosistemas

• Mejora de la calidad del aire y del agua

• Rehabilitación de las tierras degradadas

• …

Medioambientales

• Creación de empleo

• Seguridad energética

• Nuevas oportunidades económicas

• Ahorro potencial de costos

• …

Económicos

• Acceso a mejores servicios

• Beneficios en materia de salud

• Beneficios en el estilo de vida

• …

Sociales

15





Beneficios Colaterales de la Producción de

Energía a partir de Biogás en la China rural 16

Vídeo: Ejemplo de un proyecto para la producción

de energía a partir de biogás en China.

URL: http://www.youtube.com/watch?v=iIda6HiXc4k



http://www.youtube.com/watch?v=iIda6HiXc4k

http://www.youtube.com/watch?v=iIda6HiXc4k



Sección 2

Marcos y Enfoques de

Política Estratégicos para

la Mitigación y el

Desarrollo con Bajas

Emisiones de Carbono


17



El Desarrollo de Bajas Emisiones Requiere:

Reflexión política para elaborar y aplicar planes y estrategias que resulten en un desarrollo económico menos intensivo en carbono

Patrones de consumo y producción que sean eficientes respecto de los recursos y la energía

Reorientación de las inversiones hacia tecnologías limpias, energías renovables, y una gestión sostenible del agua, la agricultura y los bosques

Sección 2: Marcos y Enfoques de Política Estratégicos para la

Mitigación y el Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono

18

Información

adicional:

Programa de la UE

y PNUD de

desarrollo de

capacidades en

estrategias de

desarrollo bajo en

emisiones

http://www.lowemissiondevelopment.org/work-areas/namas-and-leds



Estrategias de Desarrollo Bajo en

Emisiones (LEDS)

LEDS

Estrategia de

crecimiento ecológico

Plan nacional de desarrollo

Estrategia de reducción

de la pobreza

Otras estrategias nacionales

Estrategias sectoriales

Estrategia nacional de desarrollo sostenible

Fuente: Reproducido de GIZ 2012

19



http://mitigationpartnership.net/sites/default/files/factsheet_minderung_leds_en_2012-03-19.pdf



Ejemplos de LEDS

20

Estrategia para una Economía Ecológica Resiliente al Clima (Etiopía)

Estrategia y Plan de Acción para el Cambio Climático (Bangladesh)

Estrategia Nacional para el Desarrollo Ecológico (República de Corea)



Información adicional: Página web del PNUD, Página web de la UNCSD

http://www.uncsd2012.org/content/documents/287CRGE Ethiopia Green Economy_Brochure.pdf

http://www.uncsd2012.org/content/documents/287CRGE Ethiopia Green Economy_Brochure.pdf

http://www.moef.gov.bd/climate_change_strategy2009.pdf

http://www.moef.gov.bd/climate_change_strategy2009.pdf

http://www.unep.org/PDF/PressReleases/201004_unep_national_strategy.pdf

http://www.unep.org/PDF/PressReleases/201004_unep_national_strategy.pdf

http://www.undp.org/content/seoul_policy_center/en/home/korean-development-knowledge/green-growth/

http://www.uncsd2012.org/index.php?page=view&type=400&nr=287&menu=45



Elementos de las LEDS

Visión y objetivos en materia de mitigación para el conjunto de la economía y a largo plazo

Proyecciones y datos sobre las emisiones

Estudio de las opciones rentables de mitigación y prioridad de las mismas

Identificación de políticas, iniciativas y metas en el ámbito de la mitigación

Información adicional: Mitigation Partnership

website

21



http://mitigationpartnership.net/low-emission-development-strategies-and-plans-leds-0



Instrumentos de Política para Fomentar el

Desarrollo de Bajas Emisiones de Carbono

• Regímenes de comercio de derechos de emisión

• Pago por los servicios de los ecosistemas

Instrumentos basados en el mercado

• Subvenciones

• Acceso a capitalIncentivos fiscales

• Impuestos y aranceles• Planes de estímulo fiscal para sectores específicos

Instrumentos fiscales

• Actividades de investigación, desarrollo y demostración

• Normas sociales y medioambientales

• Desarrollo de las competencias y actividades de concienciación

Otros

22





Medidas de Mitigación Apropiadas para Cada País (MMAP)

Fuente: GIZ 2012

23



http://mitigationpartnership.net/sites/default/files/factsheet_minderung__namas_en.._2012-02-17.pdf



Ejemplos de MMAP en curso

Para más información

sobre las MMAP

previstas y aplicadas,

visite la Base de datos

de MMAP o el Registro

de MMAP

24

México

• Construcción

• Transporte

Indonesia

• Turberas

Túnez

• Plan solar

Chile

• Sector del transporte



http://www.nama-database.org/

https://unfccc.int/cooperation_support/nama/items/7476.php

http://www.nama-database.org/index.php/NAMA_for_sustainable_housing_in_Mexico

http://www.nama-database.org/index.php/NAMA_based_on_the_Federal_Mass_Transit_Programme

http://www.nama-database.org/index.php/Sustainable_peatland_management_in_Indonesia

http://www.nama-database.org/index.php/Plan_Solaire_Tunisia_NAMA

http://www.nama-database.org/index.php/E-mobility_readiness_plan



Sección 3Sectores con Alto Potencial

de Mitigación


25



Sectores con Alto Potencial de

Mitigación

Sección 3: Sectores con Alto Potencial de Mitigación

26

Fuente: IPCC (2014). Quinto Informe de Evaluación



Opciones de Mitigación Elegidas:

Energía


27

Utilización de fuentes de calor y

energía renovables (energía

hidroeléctrica, solar, eólica,

geotérmica y bioenergía)

Aumento de la eficacia del

suministro y la distribución

Captura y almacenamiento del

carbono (CAC)

Ciclo combinado electricidad-calor

…

Fuente: PNUMA

http://www.unep.org/newscentre/Default.aspx?DocumentID=2649&ArticleID=8831



Ejemplo de Caso en el Sector de la Energía: Energía Renovable en Bhután


La electrificación rural ha sido parte integral de la estrategia del Real Gobierno de

Bhután para reducir la pobreza y estimular la actividad económica en las zonas rurales.

A fin de mejorar la seguridad energética nacional, el Departamento de Energía del

Ministerio de Economía de Bhután formuló una Política de Energía Renovable en 2011.

28

Información adicional: UNESCAP Green Growth Website

http://www.gnhc.gov.bt/wp-content/uploads/2011/05/RE-Policy-65.pdf

http://www.greengrowth.org/?q=initiatives/rural-renewable-energy-development-project




Transporte


29

Vehículos más eficientes en consumo de

combustible

Utilización de fuentes de energía alternativa

(biocombustibles, diésel más limpio, etc.)

Mejor uso del suelo y planificación del

transporte

En lugar de transporte individual, utilización

de sistemas de transporte público

Prácticas de conducción más eficientes

Transporte no motorizado (bicicleta,

caminar)

…

Fuente: City Fix

http://thecityfix.com/blog/unep-brt-key-to-sustainable-urban-development-in-latin-america-and-the-caribbean/



Ejemplo de Caso en el Sector del Transporte: Beneficios Colaterales del Sistema de Transporte Público de Bogotá

Fuente: CMNUCC


30



Iluminación eficiente y luz natural

Electrodomésticos y dispositivos de

calefacción y refrigeración más

eficientes

Aislamiento mejorado

Diseño integral de edificios, con

tecnologías como contadores

inteligentes que proporcionan

retroalimentación y control

Sistemas solares fotovoltaicos

integrados en los edificios

…


Construcción


31

Fuente: UN-Habitat

http://www.unhabitat.org/content.asp?cid=9599&catid=7&typeid=46&subMenuId=0&AllContent=1



Ejemplo de Caso en el Sector de la Construcción: Eficiencia Energética de la Vivienda en Bulgaria


32

URL: http://www.youtube.com/watch?v=ym-WAJSqjAY

Vídeo: Este vídeo presenta un ejemplo de la labor que

realiza la CEPE en relación con las viviendas eficientes

en Bulgaria

http://www.youtube.com/watch?v=ym-WAJSqjAY

http://www.youtube.com/watch?v=ym-WAJSqjAY



Tecnologías específicas para cada

proceso que mejoran la eficiencia y

y reducen las emisiones

Reciclaje y sustitución de

materiales

Recuperación/cogeneración de

calor y energía

Control de las emisiones de gases

de efecto invernadero

…


Industria


33

Fuente: ONUDI

http://www.uncsd2012.org/content/documents/Green_Industry_Initiative_UNIDO.pdf



Nuevo sistema de control y

eliminación de las

emisiones

Costo de la inversión:

2.210 USD

Ahorro anual neto:

14.400 USD

Período de amortización:

menos de 2 meses

Ejemplo de Caso: Reducción de las Emisiones en la Industria del Cemento en Mongolia


34

Fuente: PNUMA/Yurtcimento. Información adicional:

Green Industry Platform

http://www.yurtcimento.com/

http://www.greenindustryplatform.org/wp-content/uploads/2013/07/Erel-Cement-Company-case-study.pdf



Gestión del ganado y el estiércol para

reducir las emisiones de CH4

Mejores técnicas de aplicación de

fertilizantes para reducir las emisiones

de N2O

Mejor gestión de los cultivos y las

tierras de pastoreo para aumentar el

almacenamiento de carbono en el

suelo

Restauración del suelo turboso

cultivado y tierras degradadas

Prácticas agroforestales

…


Agricultura


35

Fuente: Succow-Stiftung

http://www.succow-stiftung.de/peatland-restoration-in-russia.html



En detalle: Agricultura Climáticamente

Inteligente de la FAO

La agricultura se enfrenta

a desafíos

interrelacionados:

Garantizar la seguridad

alimentaria

Adaptarse al cambio

climático

Contribuir a la mitigación

del cambio climático


36

http://www.fao.org/climatechange/climatesmartpub/en/

http://www.fao.org/docrep/018/i3325e/i3325e.pdf




Silvicultura


37

Reducción de la deforestación

Forestación/reforestación

Gestión forestal

Mejora de las especies forestales

para aumentar la producción de

biomasa y la captura de carbono

… Fuente: UN-REDD

http://www.un-redd.org/AboutREDD/tabid/102614/Default.aspx



Ejemplo de Caso en la Silvicultura

ONU-REDD en Indonesia


38

URL: http://www.youtube.com/watch?v=Fia4RxqU4Sk

Vídeo: Este vídeo presenta el Programa ONU-

REDD en Indonesia

http://www.un-redd.org/UNREDDProgramme/CountryActions/Indonesia/tabid/987/language/en-US/Default.aspx

http://www.youtube.com/watch?v=Fia4RxqU4Sk

http://www.youtube.com/watch?v=Fia4RxqU4Sk




Desechos


39

Recuperación de metano en

vertederos

Incineración de residuos con

recuperación de energía

Compostaje de residuos orgánicos

Tratamiento controlado de aguas

residuales

Reciclaje y minimización de los

desechos

Cubiertas ecológicas y filtros

biológicos para optimizar la

oxidación de CH4

Fuente: PNUMA

http://www.unep.org/NewsCentre/default.aspx?DocumentID=2752&ArticleID=9637



Ejemplo de Caso: Gestión de Residuos en Sudáfrica

Vertedero Mariannhill - Primer

proyecto Mecanismo para un

Desarrollo Limpio (MDL) en

Sudáfrica

Generación de electricidad en

el vertedero a partir de metano

El proyecto ha sido posible

gracias a los mecanismos de

financiación flexible para

reducir las emisiones de

carbono


Fuente: Africa Trust

40

http://www.dbnlandfillgas2elec.co.za/

https://cdm.unfccc.int/

http://www.afristruct.co.za/landfill.html



Iniciativas Internacionales

que Contribuyen a la

Mitigación del Cambio

Climático

Sección 4


41



Mecanismos Internacionales para Promover

la Mitigación del Cambio Climático

Sección 4: Iniciativas Internacionales que Contribuyen a la

Mitigación del Cambio Climático

42

Fuentes: IGES 2013, diapositiva 10

http://pub.iges.or.jp/modules/envirolib/upload/3352/attach/new_mech_charts.pdf



Mecanismos de Flexibilidad de

Kioto basados en el Mercado

Sección 4: Iniciativas Internacionales que Contribuyen

a la Mitigación del Cambio Climático

43

Tres Mecanismos de Kioto

Aplicación Conjunta (JI)

Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL)

Comercio de los Derechos de

Emisión

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/joint_implementation/items/1674.php

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/clean_development_mechanism/items/2718.php

http://unfccc.int/kyoto_protocol/mechanisms/emissions_trading/items/2731.php



Nuevo Mecanismo de Mercado

(NMM)



44

Límites reconocidos de la aplicación de

MDL (enfoque centrado en proyectos)

Decisión en la CP 17 de crear un Nuevo

Mecanismo de Mercado para llevar un

control de las emisiones sectoriales

El NMM operará bajo la CP y será

voluntario (deberán negociarse los

detalles)

¿Cómo funciona el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión en Europa?

URL:

http://www.youtube.com/watch?v=ReOj12UAus4

Vídeo: Este video ofrece información detallada sobre el Régimen de Comercio de los Derechos de Emisión





45

45

http://www.youtube.com/watch?v=ReOj12UAus4



Algunos Programas de Trabajo e Iniciativas de las

Naciones Unidas que Contribuyen a la Mitigación

Marco de Nairobi

• Para ayudar a los países con la aplicación de MDL

• Para posibilitar que los países identifiquen, desarrollen, presenten y lleven a cabo proyectos de MDL

Programa ONU-REDD

• Tiene por finalidad crear un valor financiero para el carbono almacenado en los árboles

• Ofrece incentivos a los países en desarrollo para reducir las emisiones de las tierras forestales

Registro de MMAP

• Plataforma en línea que pone en contacto a promotores y facilitadores



46

https://cdm.unfccc.int/Nairobi_Framework/index.html

http://www.un-redd.org/

https://unfccc.int/cooperation_support/nama/items/7476.php



Anexo Recursos Adicionales

47




Resumen del Módulo48

Recursos Adicionales

La mitigación se refiere a las iniciativas para reducir las emisiones de gases de

efecto invernadero o para potenciar su eliminación de la atmósfera mediante

sumideros.

La implementación de medidas de mitigación puede conllevar beneficios

colaterales medioambientales, económicos y sociales.

Los sectores con el mayor potencial de mitigación son: la energía, el

transporte, la construcción, la industria, la agricultura, la silvicultura, y la gestión

de desechos.

Habida cuenta de los cambios fundamentales necesarios para lograr un

desarrollo de bajas emisiones de carbono, las iniciativas en materia de

mitigación deben integrarse en planes y objetivos de desarrollo más amplios.

Muchos países han realizado promesas para reducir sus emisiones. Sin

embargo, las promesas actuales no bastan para evitar un cambio climático

peligroso (aumento de la temperatura mundial superior a 2°C).

Hay diversos mecanismos internacionales para contribuir a la mitigación;

muchos de ellos se crearon en virtud del Protocolo de Kioto.



Enlaces útiles

Herramienta de selección de

metodologías y tecnologías MDL -

PNUMA

Green Growth Knowledge

Platform

Bazar del MDL

Alianza Internacional

sobre Mitigación y MNV

CIFOR – Base de Datos sobre el Carbono en los

Bosques

Alianza MMAP

Cursos en línea del WBI sobre

Desarrollo Bajo en Carbono

Plataforma de Aprendizaje en

Línea sobre Desarrollo Ecológico

- UNESCAP

ClimateTechWiki

49


http://www.cdm-meth.org/

http://www.greengrowthknowledge.org/Pages/GGKPHome.aspx

http://www.cdmbazaar.net/

http://www.mitigationpartnership.net/

http://carbonstock.cifor.org/user/HomeMap

http://www.namapartnership.org/

http://einstitute.worldbank.org/ei/CourseTheme

http://www.greengrowth-elearning.org/lms/

http://climatetechwiki.org/



Lecturas Recomendadas

FAO (2013). Manual de Agricultura Climáticamente Inteligente

IPCC (2011). Fuentes de Energía Renovables y Mitigación del

Cambio Climático

ONUDI (2011). Policies for Supporting Green Industry

PNUMA (2011). Towards a Green Economy: Pathways to

Sustainable Development and Poverty Eradication

PNUMA (2012). The Emissions Gap Report

Olivier J., Janssens-Maenhout G. y Peters J. (2012). Trends in

Global CO2 Emissions 2012 Report

OCDE (2010). Low-Emission Development Strategies (LEDS):

Technical, Institutional and Policy Lessons

Banco Mundial (2012). Turn Down the Heat

50


http://www.uncclearn.org/climate_smart_agriculture_sourcebook

http://www.uncclearn.org/renewable_energy_sources_and_climate_change_mitiga

http://www.unido.org/fileadmin/user_media/Services/Green_Industry/web_policies_green_industry.pdf

http://www.uncclearn.org/towards_green_economy_pathways_sustainable_develop

http://www.uncclearn.org/emissions_gap_report_2012

http://edgar.jrc.ec.europa.eu/CO2REPORT2012.pdf

http://www.oecd.org/env/cc/46553489.pdf

http://www.uncclearn.org/turn_down_heat_why_4%C2%B0c_warmer_world_must_be_avoide



Referencias Principales

UNEP (2012). The Emissions Gap Report

CMNUCC. CGE Training Materials – Mitigating Climate Change

CMNUCC. Página Web Oficial – Mitigación

UNITAR (2013). Climate Change Diplomacy: Negotiating Effectively

under the UNFCCC, Module IV Mitigating Climate Change

51


http://www.uncclearn.org/emissions_gap_report_2012

http://unfccc.int/national_reports/non-annex_i_natcom/training_material/methodological_documents/items/349.php

http://unfccc.int/focus/mitigation/items/7173.php

http://www.unitar.org/event/fr/climate-change-diplomacy-negotiating-effectively-under-unfccc

módulo 4 introducción a la mitigación del cambio climático

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