módulo 3 introducción a la adaptación al cambio climático

Módulo 3

Introducción a la Adaptación al Cambio Climático

One UN Training Service Platform

on Climate Change: UN CC:Learn



Objetivos de Aprendizaje

1. Explicar la importancia de la adaptación a efectos de afrontar y

prepararse para el cambio climático

2. Describir los elementos clave de una evaluación de vulnerabilidad

4. Explicar los vínculos entre la adaptación al cambio climático y la

planificación del desarrollo

3. Identificar las opciones de adaptación

Al término de este módulo los

participantes podrán:

Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático

2



Sinopsis

Overview

Sección 1

Introducción a la Adaptación al

Cambio Climático

Sección 2

Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad

Sección 3

Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación

Sección 4

Vínculos entre la Adaptación y la Planificación del

Desarrollo

Sección 5

Iniciativas Internacionales para Apoyar la Adaptación al

Cambio Climático


3



Introducción a la Adaptación

al Cambio Climático

Sección 1


4



¿Qué es la Adaptación al Cambio

Climático?

“La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas

humanos o naturales como respuesta a variaciones climáticas proyectadas o

reales, a fin de moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos”

(Fuente: Basado en IPCC 2001)

Fuente: PNUD y PNUMA-PEI 2001

Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático

5



Tipos de Adaptación

Tipo Acción

Adaptación preventiva Tomar medidas para

prepararse ante el cambio

climático

Adaptación reactiva Tomar medidas cuando se

experimentan los efectos del

cambio climático

Fuente: IPCC


6

http://www.ipcc.ch/ipccreports/tar/wg2/index.php?idp=645



Definiciones de Conceptos Conexos

Vulnerabilidad al Cambio Climático

“Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar los efectos adversos

del cambio climático y, en particular, la variabilidad del clima y los fenómenos extremos.

La vulnerabilidad dependerá del carácter, magnitud y rapidez del cambio climático a que

esté expuesto un sistema, y de su sensibilidad y

capacidad de adaptación”

(IPCC 2007)

Capacidad Adaptiva

“Conjunto de capacidades, recursos e instituciones de un país o región que permitirían implementar medidas de adaptación eficaces”

(IPCC 2007)

Riesgo Climático

“La combinación de la probabilidad (probabilidad de que se produzca un evento) y

las consecuencias de un acontecimiento adverso (p. ej., ciclones tropicales, sequías e

inundaciones)”

(PNUD 2011)

Resiliencia

“Capacidad de un sistema social o ecológico para absorber una alteración sin perder ni su

estructura básica o sus modos de funcionamiento, ni su capacidad de

autoorganización, ni su capacidad de adaptación al estrés y al cambio”

(IPCC 2007)


7



Sectores Clave que Resultan Afectados por el Cambio Climático

Sectores Clave

Reducción del Riesgo

de Desastres Educación

Energía

Pesca

Alimentación y

Agricultura

Silvicultura

SaludInfraestru

ctura

Conservación de la

Naturaleza y los

Ecosistemas

Ordenación del

territorio

Turismo

Transporte

Deshechos

Agua


8



Ejemplos de Cómo el Aumento de Temperatura Afecta a Diferentes Sectores (I)

*Se entiende por “apreciable” más de un 40% Fuente: IPCC 2007, retomado en PNUD

2009, pág. 17


9

Cambio medio mundial de la temperatura respecto del período 1980-1999 (en ºC)



Ejemplos de Cómo el Aumento de Temperatura Afecta a Diferentes Sectores (II)

** Basado en la tasa promedio de aumento del nivel del mar, es decir, 4,2

mm/año entre 2000 y 2080.

Fuente: IPCC 2007, retomado en PNUD

2009, pág. 17


10

Cambio medio mundial de la temperatura respecto del período 1980-1999 (en ºC)



Estimaciones de los Gastos Anuales de Adaptación en los Países en Desarrollo, 2010-2015

Fuente: Reproducido de IFAD


11

Fuente

Miles de

millones al

año (USD)

Banco Mundial (2006) 9 – 41

Stern (2006) 4 – 37

PNUD (2007) 86 – 109

CMNUCC (2007) 27 – 67



Elementos Clave de un Proceso de

Adaptación

Observación

Evaluación de lo impactos del

clima y la vulnerabilidad

Elección de las opciones

de adaptación

Implementación de las medidas de adaptación

Supervisión y evaluación de

las medidas de adaptación


12

Fuente: Basado en CMNUCC

2011



Datos Necesarios para una Adaptación Eficaz

Datos Climáticos

• Datos climáticos nacionales y locales

• Previsiones estacionales

• Proyecciones futuras a partir de modelos climáticos

• …

Otros Datos Medioambientales

Cubierta forestal

Recursos hídricos

Biodiversidad

…

Datos Socioeconómicos

• Dinámica de la población

• Tendencias de urbanización

• Previsiones de desarrollo económico

• Género y edad

• …

Información sobre la Planificación

• Planes de desarrollo nacionales

• Planes de desarrollo regionales y municipales

• …


13



Importancia de la Participación de la

Partes Interesadas 14


Fuente: IPA Netzwerk

http://www.ipa-netzwerk.de/portfolio/simulation-game-increasing-climate-change-resilience-of-urban-poor-communities-in-asia-pacific



Caso práctico: Iniciativas Comunitarias

de Adaptación en Samoa

Adaptación a las crecidas y al

aumento del nivel del mar

Protección y conservación de

los manglares, los

ecosistemas y los arrecifes

de coral

Los programas de

sensibilización de la

comunidad informan a las

partes interesadas locales

sobre la conexión entre los

ecosistemas, su subsistencia

y el cambio climático

Fuente: PNUD Adaptation Learning

Mechanism

15


http://www.undp-alm.org/projects/spa-cba-samoa-protection-and-conservation-mangroves-eco-systems-and-coral-reefs-fasitootai



Desafíos de la Adaptación

URL: https://www.youtube.com/watch?v=LEyh0U81ErU

Vídeo: Achim Steiner, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), habla sobre los desafíos de la adaptación.


on Climate Change: UN CC:LearnSección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático

16

https://www.youtube.com/watch?v=LEyh0U81ErU

https://www.youtube.com/watch?v=LEyh0U81ErU



Realizar una Evaluación de

Vulnerabilidad

Sección 2


17



Los Componentes de la Vulnerabilidad

Exposición

Sensibilidad

Capacidad

Adaptiva

Efectos

Potenciales

Vulnerabilidad

Fuente: Reproducido de Midgley, Davies y Chesterman 2011, pág. 3

Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad

18



Nuevas Perspectivas sobre la

Vulnerabilidad y el Riesgo

Exposure

Sensitivity

Adaptive

Capacity

Potential

Impact

Vulnerabilit

y

Fuente: IPCC 2014, Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability.


19



¿Por qué es importante efectuar Evaluaciones de Vulnerabilidad?

Las evaluaciones de

vulnerabilidad ayudan a

identificar qué personas

son más vulnerables,

dónde se encuentran, y

los riesgos a los que se

enfrentan. Constituyen

una fuente importante

de información para la

planificación y la

adaptación.

Fuente: WeAdapt

20


http://weadapt.org/knowledge-base/vulnerability/summary-methods-to-identifying-climate-vulnerability-and-exposure



Resumen de Herramientas y Métodos de

Evaluación 22


ENFOQUE CARACTERÍSTICAS CLAVE

MOTIVACIÓN OBJETIVOS MÉTODOS

BASADO EN EL IMPACTO Impulsadas por la

investigación

Identificar acciones para

reducir los riesgos

• Impactos biofísicos y

socioeconómicos

BASADO EN LA

VULNERABILIDADImpulsadas por la

investigación/ las partes

interesadas


reducir la vulnerabilidad • Indicadores de vulnerabilidad

• Riesgos climáticos

• Análisis de medios de

subsistencia

• Métodos narrativos

BASADO EN LA

ADAPTACIÓNImpulsadas por la


interesadas


mejorar la adaptación

EVALUACIÓN INTEGRADA Impulsadas por la


interesadas

Identificar opciones

globales económicas y

normativas en materia del

clima

• Interacciones intersectoriales

GESTIÓN DEL RIESGO Impulsadas por la toma

de decisiones

Informar las decisiones de

gestión de riesgos

climáticos

• Métodos aplicados en el

marco de otros enfoques

Fuente: Reproducido de CMNUCC 2011, pág. 18



Primera Generación de Evaluaciones

Escenarios climáticos

Efectos biofísicos

Efectos socioeconó

micos

Adaptación a los

efectos

Efectos netos o

residuales

Fuente: CMNUCC 2006, pág. 103

23




Climate

Science

Social

Science

Segunda Generación de Evaluaciones

Fuente: CMNUCC 2011, pág. 19

24




SEGUNDA GENERACIÓN DEEVALUACIONES

25

Fuente: CMNUCC 2006 p103

Ciencia climática

Ciencia social

Exposición

actual

Capacidad de

adaptación

actual

Exposición

futura

Capacidad de adaptación

Vulnerabilidad futura

Vulnerabilidad actual



Vulnerabilidad ― Ejemplo 1: Cambios en los Patrones de Lluvia en Kitui, Kenya

• Es probable que la región árida de Kitui reciba menos agua en el futuro

• Las precipitaciones ya no son seguras y es posible que las sequías sean más prolongadas

Impacto Potencial

(Exposición)

• Disminución de la productividad de los cultivos, debido a la falta de sistemas de irrigación y cultivos resistentes a la sequía

• Pérdida de ingresos y aumento de la pobreza

Impacto Potencial

(Sensibilidad)

• No es viable recorrer largas distancias para recoger agua dulce

• La población no puede desplazarse a otras regiones

• No hay disponible una tecnología eficaz de regadío

Capacidad Adaptiva

26


Información adicional:

Página web del IPCC

http://www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/wg2/en/ch9s9-2-1-3.html



Vulnerabilidad ― Ejemplo 1: Cambios en los Patrones de Lluvia en Kitui, Kenya

Caso Kitui,

Kenya

Exposición Elevada

Sensibilidad Elevada

Capacidad

Adaptiva

Baja

Vulnerabilidad ElevadaFuente: guide2kenya

27


http://www.guide2kenya.com/information/69/Kitui-County



Vulnerabilidad ― Ejemplo 2: Gestión de Zonas Costeras en los Países Bajos

• Los Países Bajos ya se encuentran bajo el nivel del mar

• El aumento del nivel del mar entraña el riesgo de inundaciones y erosión costera

Impacto Potencial (Exposición)

• Es posible que los diques existentes no sean efectivos ante un nivel del mar más elevado

• Una ruptura de los diques provocaría la pérdida de tierras, y daños a los cultivos y los habitantes

Impacto Potencial (Sensibilidad)

• Fondos disponibles para implementar medidas de adaptación (p. ej. aumentar la altura de las presas)

• Cualificaciones y equipamiento disponiblesCapacidad Adaptiva

28


Información adicional:

Página web de la OMM

http://www.wmo.int/pages/themes/climate/elements_climate_change.php



Vulnerabilidad ― Ejemplo 2: Gestión de Zonas Costeras en los Países Bajos

Caso Países

Bajos

Exposición Elevada

Sensibilidad Elevada

Capacidad

Adaptiva

Elevada

Vulnerabilidad BajaSource: Wikipedia/Rens Jacobs

29


http://en.wikipedia.org/wiki/File:Oosterscheldedam_storm_Rens_Jacobs.jpg



Vulnerabilidad ― Ejemplo 3: el Caso de las Tormentas Tropicales en Jamaica

• El Caribe está expuesto a tormentas tropicales

• Se prevé que las tormentas aumenten en intensidad y frecuencia

Impacto Potencial (Exposición)

• El aumento de tormentas de gran intensidad puede resultar en daños adicionales a la población y al entorno natural y construido

• Las zonas con construcciones deficientes son especialmente sensibles

Impacto Potencial (Sensibilidad)

• Tecnología limitada para prevenir daños

• Disponibilidad de mano de obra y algunos recursos financieros

Capacidad Adaptiva

30




Caso Jamaica

Exposición Elevada

Sensibilidad Media

Capacidad

Adaptiva

Media

Vulnerabilidad Media

Vulnerabilidad ― Ejemplo 3: el Caso de las Tormentas Tropicales en Jamaica

31




Prácticas Óptimas para Evaluar la Vulnerabilidad al Cambio Climático

32


Fuente: Reproducido de CMNUCC 2011, pág. 27

ÁMBITO •Analizar el contexto natural y social

•Determinar el enfoque y los resultados esperados

SELECCIÓN DE MÉTODOS Y

HERRAMIENTAS

• Seleccionar los métodos de conformidad con el tiempo y

los recursos disponibles

CUALITATIVO Y CUANTITATIVO • Emplear análisis cualitativos y cuantitativos

• Tomar en consideración las aportaciones de las

comunidades indígenas y locales

PRESENTE Y FUTURO • Analizar los patrones climáticos y socioeconómicos

actuales y futuros

PARTES INTERESADAS • Fomentar la participación de las partes interesadas

durante todo el proceso

COLABORACIÓN • Examinar un amplio abanico de disciplinas

• Colaborar con diferentes expertos

TRANSPARENCIA • Ser claro en relación con los supuestos subyacentes del

proceso de evaluación y sus resultados



Vulnerabilidad de Género al Cambio

Climático

Fuente: UnWomen Watch. Información adicional: Página web de la

CMNUCC

33


http://www.un.org/womenwatch/feature/climate_change/downloads/Women_and_Climate_Change_Factsheet.pdf

http://unfccc.int/gender_and_climate_change/items/7516.php



Identificar y Seleccionar

Opciones de Adaptación

Sección 3


34



Abanico de Opciones de Adaptación: del Enfoque en la Vulnerabilidad al enfoque en el Impacto

Abordar los impulsores de la vulnerabilidad

• Las actividades tienen por finalidad reducir la pobreza y otros factores de estrés no climáticos que hacen vulnerable a la población

Fortalecer la capacidad de

respuesta

• Las actividades tienen por objeto desarrollar sistemas sólidos para solucionar problemas

Gestionar los riesgos climáticos

• Las actividades tienen por finalidad incorporar información climática al proceso de toma de decisiones

Confrontar el cambio climático

• Las actividades tienen por objeto abordar los efectos asociados exclusivamente con el cambio climático

Enfoque en la

Vulnerabilidad Enfoque en el Impacto

Financiación Tradicional para el

Desarrollo

Financiación Nueva y Adicional para la

Adaptación

Fuente: Reproducido de McGray y otros, 2007

Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación

35



Ejemplos de Acciones de

Adaptación con Diferentes Focos

Fuente: Reproducido de McGray y otros, 2007


36



Diferentes Métodos para Seleccionar

Opciones de Adaptación

Análisis Contexto Ventajas/ Fortalezas Desventajas/

Debilidades

Costo-beneficio Los costos y beneficios

pueden cuantificarse en

términos monetarios

cuando se dispone de los

datos necesarios

La utilización de términos

monetarios permite

establecer una

comparación cuantitativa

entre diversos costos y

beneficios

Resulta difícil incluir los

costos y beneficios que no

son de mercado ( p. ej.

valores ecológicos y

culturales), así como las

cuestiones relativas a la

distribución

Costo-efectividad Tras identificar los

objetivos de las medidas

de adaptación, se intenta

encontrar la opción menos

costosa

Permite realizar un análisis

de los costos y beneficios

no monetarios, como los

servicios de salud y de los

ecosistemas

No puede evaluar si una

medida está justificada

Criterios múltiples Los datos no están

plenamente disponibles,

los factores no se pueden

cuantificar fácilmente y los

beneficios monetarios

pueden ser solo uno de los

muchos criterios utilizados

Los criterios pueden

optimizarse para las

prioridades nacionales y

locales; permite la

participación de las partes

interesadas

La falta de términos

monetarios puede debilitar

el argumento económico

para justificar las medidas

Fuente: Reproducido de la CMNUCC 2011, pág. 31


37



Diversidad de Criterios para

Seleccionar Opciones de Adaptación

Sostenibilidad

Beneficios colaterales de la mitigación

Impacto medioambiental

Equidad

Costo de la aplicación

Efectividad

Solidez

Fiabilidad

Riesgo e Incertidumbre

Urgencia

Grado del riesgo y los

efectos

Precautorio

Oportunidad

Beneficios concomitantes

Medidas “útiles en todo

caso”

Aprovechar la oportunidad

Aplicación

Aceptabilidad pública

Fuentes de financiación

Capacidad individual e institucional

Fuente: Reproducido de IISD, UNITAR y PNUMA 2009, pág. 37


38



Ejemplo de Selección de Opciones de Adaptación

Fuente: Ranger y Garbett-Shiels 2011 pág. 15


39


on Climate Change: UN CC:LearnSección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación

Enfoque por Sectores ― Agricultura: Ejemplos de

Medidas de Adaptación Posibles

Desarrollo de cultivos tolerantes/resistentes

(a la sequía, la sal, insectos/plagas)

Diversificación de cultivos

Cambios en el uso y la aplicación de

fertilizantes

Cambios en las épocas de siembra y

cosecha

Gestión del agua del suelo

Control de la erosión

Desarrollo de sistemas de alerta temprana

Medidas de política conexas, como

subsidios, y programas de formación y

sensibilización

40

http://www.fao.org/climatechange/climatesmart/en/

http://www.fao.org/climatechange/climatesmart/en/



En detalle: Plataforma de Aprendizaje en Línea de

la FAO sobre Agricultura Climáticamente

Inteligente


41

http://www.cpesap.net/online-c-resap-information-package





Enfoque por Sectores ― Agua: Ejemplos de

Medidas de Adaptación Posibles

Intervenciones

Instituciona

les/de

política

• Proporcionar agua potable a las comunidades costeras para combatir el incremento de salinidad

debido al aumento del nivel del mar (Bangladesh)

• Proyecto de movilización y gestión integrada de los recursos hídricos (Cabo Verde, Vanuatu)

• Implementación y gestión de asociaciones de gestión de recursos hídricos (Madagascar)

• Contribución a un mejor conocimiento de los regímenes de las aguas superficiales (Mauritania)

• Fortalecimiento institucional del sector de recursos hídricos (Sierra Leone)

Técnicas • Recogida de aguas pluviales (Bhután, Burundi, Mali, Sierra Leona)

• Recarga de aguas subterráneas para pozos de irrigación (Eritrea, Mauritania)

• Utilización de crecidas repentinas, riego por goteo y desarrollo de tierras parar la ganadería (Eritrea,

Mauritania)

• Estabilización de las dinámicas fluviales y los cursos de agua (Burundi, Mauritania, Mozambique)

• Infraestructura de protección de las zonas costas (Maldivas)

• Incremento del abastecimiento de agua (Camboya, Comoras, Djibouti, Burkina Faso, Gambia,

Guinea-Bissau, Kiribati, Maldivas, Mauritania, Níger, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona,

Tanzanía, Tuvalu)

• Desarrollo y mejora de sistemas de irrigación comunitarios y a pequeña escala (Camboya, Etiopía,

Guinea-Bissau, Rwanda)

Mercado • Proyecto de adaptación recursos hídricos (Kiribati)

Fuente: Instituto de Desarrollo de Ultramar 2009


42



Enfoque por Sectores ― Salud: Ejemplos de Medidas de Adaptación Posibles

Establecimiento de sistemas de

información sobre el cambio

climático, la salud y el medio

ambiente

Fortalecimiento del sistema de

detección precoz de enfermedades y

del sistema de alerta temprana del

cambio climático

Tecnología rentable para el

tratamiento de aguas para los

hospitales

Educación y formación de los

profesionales del medioambiente y la

salud

43

Información adicional: Página web de

la OMS

http://www.who.int/globalchange/publications/atlas/report/en/index.html

http://www.who.int/globalchange/publications/atlas/report/en/index.html

http://www.who.int/globalchange/climate/gefproject/en/index.html



Documental de la OMS sobre

el Cambio Climático y la Salud


Vídeo: Documental de la OMS sobre la adaptación al cambio climático para proteger la salud humana en las regiones de Europa y Asia central

URL: http://www.youtube.com/watch?v=z5gtjhwj-3m

44

http://www.youtube.com/watch?v=Z5gtjhWJ-3M

http://www.youtube.com/watch?v=Z5gtjhWJ-3M



Enfoque por Sectores ― Educación:

Ejemplos de Medidas de Adaptación Posibles

Revisión de los planes de estudio

para integrar cuestiones relativas al

cambio climático

Elaboración de material didáctico

pertinente

Formación en materia de cambio

climático para los profesores y los

responsables de la elaboración de los

planes de estudio

Protección de los centros educativos

para hacer frente a los peores

efectos del cambio climático y los

desastres

45

http://www.unicef.org/education/files/UNICEF-ClimateChange-ResourceManual-lores-c.pdf

http://www.unicef.org/education/files/UNICEF-ClimateChange-ResourceManual-lores-c.pdf



Vínculos entre la Adaptación y la

Planificación del DesarrolloSección 4


46



Cambio Climático ― Un Desafío para el Desarrollo

Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la

Planificación del Desarrollo

47

Fuente: PNUD y PNUMA 2011



Impacto Potencial del Cambio Climático sobre los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (I)

Fuente: Adaptado de OCDE 2009, pág. 29

48

ObjetivoImpacto Potencial del Cambio Climático para el Logro del

Objetivo

Erradicar la

pobreza

extrema y el

hambre

• Se proyecta que el cambio climático disminuya los bienes y

fuentes de sustento de muchas personas humildes, por ejemplo,

salud, acceso al agua, casas e infraestructura.

• Se proyecta que el cambio climático altere la seguridad

alimentaria regional. Sobre todo en África, se espera el

empeoramiento de la seguridad alimentaria.

Promover la

igualdad de

género

• Sobre todo en el mundo en desarrollo, las mujeres están

involucradas de forma desproporcional en actividades que

dependen de los recursos naturales, como la agricultura, que es

particularmente vulnerable al cambio climático.





Impacto Potencial del Cambio Climático sobre los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (II)

Fuente: Adaptado de OCDE 2009, pág. 29

49

ObjetivoImpacto Potencial del Cambio Climático para el Logro del

Objetivo

Combatir las

principales

enfermedade

s

• Los efectos directos del cambio climático incluyen un mayor

número de muertes y enfermedades relacionadas con olas de

calor.

• El cambio climático podría aumentar la prevalencia de algunas

enfermedades transmitidas por vectores (por ejemplo la malaria

y el dengue) y la vulnerabilidad a enfermedades transmitidas por

el agua, los alimentos o de persona a persona (por ejemplo las

cólera y la disentería).

Asegurar la

sostenibilida

d ambiental

• El cambio climático probablemente alterará la calidad y

productividad de los recursos naturales y ecosistemas, algunos

de los cuales pueden sufrir daños irreversibles; estos cambios

también podrían reducir la diversidad biológica y empeorar la

degradación ambiental ya existente.





Importancia de Integrar la Adaptación en la Planificación del Desarrollo

50

Estrecha relación entre la adaptación al cambio

climático y las cuestiones de desarrollo

Para ser eficaz, la adaptación al cambio climático

debe integrarse en las políticas y los procesos de

desarrollo existentes

Las consideraciones relativas a la adaptación

también pueden mejorar la calidad de las

políticas y los proyectos de desarrollo y hacerlos

más sostenibles a largo plazo





Puntos de Entrada para Integrar la Adaptación en la Planificación del Desarrollo

Source: Reproduced from UNDP & UNEP 2011 p 18

51

Nivel de

PlanificaciónPuntos de Entrada

Gobierno

nacional y

ministerios

intersectoriales

• Documento de estrategia de lucha contra la pobreza

• Plan de desarrollo nacional

• Estrategia de desarrollo nacional basada en los ODM

• Proceso o examen de las asignaciones presupuestarias

nacionales (p. ej. marco de gastos a medio plazo, examen

del gasto público)

Ministerios

Sectoriales

• Estrategias, planes y políticas sectoriales (p. ej. plan para

el sector agrícola)

• Preparación de presupuestos sectoriales

• Exámenes del gasto público

Autoridades

subnacionales

• Políticas de descentralización

• Planes de distrito

• Preparación de presupuestos subnacionales





Adaptación al Cambio Climático y Estrategias de Reducción del Riesgo de Desastres

Fuente: Oxfam 2009, pág. 5

52





Afrontar el Desafío de la Aplicación

53

Presupuestación y financiación de las medidas

de adaptación al cambio climático

Asegurar la coordinación general a través de un

organismo central

Fortalecer la coordinación multisectorial

Fomentar la capacidad de las instituciones y de

las personas a nivel nacional, sectorial y

subnacional

Integrar la adaptación en el sistema de vigilancia

nacional





Iniciativas Internacionales para

Apoyar la Adaptación al Cambio

Climático

Sección 5


54



Apoyo a la Adaptación: Breve Exposición

Programa de Trabajo de Nairobi

Programas Nacionales de Adaptación (PNA)

Planes Nacionales de Adaptación (PNAD)

Programa de Trabajo sobre Pérdidas y Daños

Marco de Adaptación de Cancún (CAF)

Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la

Adaptación al Cambio Climático

55

http://unfccc.int/adaptation/workstreams/nairobi_work_programme/items/3633.php

http://unfccc.int/national_reports/napa/items/2719.php

http://unfccc.int/adaptation/workstreams/national_adaptation_plans/items/6057.php

http://unfccc.int/adaptation/workstreams/loss_and_damage/items/6056.php

http://unfccc.int/adaptation/items/5852.php



Programa de Trabajo de Nairobi

Resultados Esperados

• Aumento de la capacidad a nivel internacional,regional, nacional, sectorial y local

• Mejora de la información y del asesoramientoa la Conferencia de las Partes (CP) de laConvención Marco de las Naciones Unidassobre el Cambio Climático

• Mayor difusión y utilización del conocimientoderivado de actividades prácticas en materiade adaptación

• Mayor cooperación entre las partes,organizaciones pertinentes, empresas, lasociedad civil y los responsables de la toma dedecisiones

• Mayor contribución de las iniciativas enmateria de adaptación al desarrollo sostenible



56

El Programa de Trabajo

de Nairobi divulga

conocimientos e

información sobre la

adaptación de la forma

más amplia posible a

través de una variedad de

publicaciones y productos

del conocimiento.



Programas Nacionales de Adaptación

(PNA)



57

Los PNA son procesos impulsados por los países

para identificar actividades que

responden a necesidades urgentes e inmediatas de

los países menos adelantados (PMA), a fin

de reducir su vulnerabilidad

Las fases incluyen:

• Síntesis de información

• Evaluación de la vulnerabilidad y zonas de riesgo potencial

• Identificación de las medidas de adaptación de mayor prioridad

Información adicional: Pagina web de la

CMNUCC. Página web del FMAM

http://unfccc.int/adaptation/workstreams/national_adaptation_programmes_of_action/items/7572.php


http://www.thegef.org/gef/LDCF?page=1



Planes Nacionales de Adaptación

(PNAD)

Objetivos del proceso del PNAD:

a) Reducir la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático,

mediante la creación de capacidad adaptiva y resiliencia

b) Facilitar la integración de la adaptación al cambio climático en políticas, programas y actividades pertinentes, ya sean existentes o de nueva creación, en particular

estrategias y procesos de planificación del desarrollo, en

todos los sectores pertinentes y a todos los niveles



58

Información adicional: Página web de la

CMNUCC



http://unfccc.int/files/adaptation/cancun_adaptation_framework/application/pdf/naptechguidelines_eng_high__res.pdf

http://unfccc.int/files/adaptation/cancun_adaptation_framework/application/pdf/naptechguidelines_eng_high__res.pdf




Comparación de los Procesos del PNA y el PNAD

Fuente: GSP 2012



59



Programa de Trabajo sobre

Pérdidas y Daños



60

Programa de trabajo

relativamente nuevo, creado

en 2010

Objetivo: considerar

propuestas para abordar las

pérdidas y los daños

asociados con el cambio

climático en los países en

desarrollo vulnerables

Desafío: falta de pruebas

empíricas sobre el alcance y

la significancia de las

pérdidas y los daños

asociados con el cambio

climáticoInformación adicional: Página web de

la CMNUCC

http://www.lossanddamage.net/download/7059.pdf

http://www.lossanddamage.net/download/7059.pdf

http://unfccc.int/adaptation/workstreams/loss_and_damage/items/7546.php



Pérdidas y Daños en Gambia



61

URL: https://www.youtube.com/watch?v=KeCCWGnykAU

Vídeo: Entrevista al Dr. Sidat Yaffa sobre los resultados de un caso práctico acerca de las pérdidas y los daños en Gambia

Vea las otras

entrevistas

https://www.youtube.com/watch?v=KeCCWGnykAU

https://www.youtube.com/watch?v=KeCCWGnykAU

https://www.youtube.com/user/LossAndDamage



Marco de Adaptación de Cancún

(CAF)



62

Objetivo del CAF:

Intensificar la labor relativa a la adaptación,

entre otras cosas mediante la cooperación

internacional y un examen coherente de las cuestiones relativas a la adaptación en virtud del

Marco

Cinco esferas del CAF:

• Aplicación

• Apoyo

• Instituciones

• Principios

• Participación de las partes interesadas

Información adicional: Página

web de la CMNUCC

http://unfccc.int/adaptation/items/5852.php



Anexo Recursos Adicionales


63



Resumen del Módulo

Recursos adicionales

64

La adaptación es toda medida destinada a reducir el impacto o

incluso beneficiarse de los efectos del cambio climático.

Evaluar la vulnerabilidad de una zona es el primer paso para

planificar y emprender medidas de adaptación. Los componentes

de la vulnerabilidad incluyen exposición, sensibilidad y capacidad

adaptiva.

Las medidas de adaptación deben diseñarse de forma que se

adecúen a las circunstancias y necesidades de los diferentes

sectores y países o regiones.

Existe una relación estrecha entre adaptación y planificación del

desarrollo. Además de reducir la vulnerabilidad al cambio climático,

integrar la adaptación y la planificación del desarrollo puede

aportar beneficios adicionales.



Enlaces Útiles

CDKN WeAdapt

Mecanismo de Aprendizaje

para la Adaptación

PreventionWeb

Programa de Investigación

CGIAR

Africa Adaptation Knowledge

Network

Banco Mundial Perfiles de Países sobre el Riesgo y al Adaptación al

Cambio Climático

UNISDR Plataformas

Nacionales para Reducir el Riesgo

de Desastres

Herramienta online de la FAO

para la Adaptación Comunitaria

Aprendizaje online del FIDA Pequeñas

Explotaciones Agrícolas y Cambio

Climático

PNA recibidos por la

Secretaría de la CMNUCC

UN CC:Learn


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Lecturas Recomendadas


IPCC (2007). Cuarto Informe de Evaluación - Grupo de Trabajo II: Impacto, Adaptación y Vulnerabilidad

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PNUD (2010). Designing Climate Change Adaptation Initiatives: A UNDP Toolkit for Practitioners

PNUD (2012). Africa Adaptation Programme: Handbook on Capitalisation of Experiences

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http://www.unep.org/provia/Portals/24128/PROVIA_Draft_Guidance_on_Assessing_VIA-For_Review.pdf

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https://www.undp-aap.org/sites/undp-aap.org/files/Handbook of Capitalisation 2012.pdf

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Referencias Principales


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CMNUCC. Materiales de Formación del CGE - Evaluación de Vulnerabilidad y Adaptación, Capítulo 2

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http://unfccc.int/adaptation/nairobi_work_programme/knowledge_resources_and_publications/items/2674.php

http://unfccc.int/files/national_reports/non-annex_i_natcom/training_material/methodological_documents/application/msword/ch2_v&a_frameworks.doc

http://unfccc.int/2860.php

módulo 3 introducción a la adaptación al cambio climático

Education