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MODULO 1: GESTION PUBLICA Y POLITICAS
PUBLICAS
CURSO DE CAPACITACION EN GESTION
PUBLICA EN EL PERÚ
INST ITUTO AUTÓNOMO DE GEST IÓN PÚBLICA
TEORIA DEL ESTADO Y ORGANIZACIÓN ESTATAL
Es la disciplina filosóficaque investiga la esencia yfinalidad del Estado
Su meta es valorativa,axiología.
La relación entre Estado yDerecho es parte principalde su indagación.
La teoría del Estadoabarca conocimientos quedebemos mirar comointroductorios al estudiodel derecho constitucional.
La teoría del Estado no esun conocimiento concreto,como lo son el derechoconstitucional y la cienciapolítica.
No es ciencia estricta sinofilosófica, conaproximación a lometafísico
La teoría mira al Estado enabstracto y tiene porobjeto nociones metajurídicas, es decir situadasmas allá del Derecho.
La teoría del Estado es unconocimiento indispensablepara comprender elDerecho Constitucional.
TEORIAS SOBRE ORIGEN DEL ESTADO
El problema del origen del Estado, consiste en saber si el Estado existe como una exigencia dela naturaleza humana o si es una creación de la voluntad.
El problema interesa directamente al Derecho, pero pertenece a la filosofía social, pues entrañaun juicio de valores, equivale a preguntarse , si el Estado es dado o construido.
Existen diversas Teorías, siendo las mas notables las siguientes:
Teoría Organicista (Spencer, Spengler y
Kjellen)
Teoría de la lucha de Clases (Carlos Marx-
Engels)
Teoría del Contrato Social (Hobbes y
Rousseau)
Teoría de la Naturaleza social del
hombre (Sócrates-Platón)
Material
Adicional
#1
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO
• Posee la ventaja de ser ejercidoen nombre de una institución, elEstado.
• El titular del poder es el Estado,es decir, un titular abstracto, ensu nombre se exige obedienciay se obliga a uncomportamiento determinado.
• El poder resulta dividido entreun titular, que es el Estado y losagentes a su servicio, que sonlos gobernantes.
Poder de
Derecho
En relación al poder se distinguen entre el poder de hecho y el
poder de derecho.
Toda sociedad,
toda actividad, toda
empresa supone,
necesariamente una
dirección, es decir
una autoridad.
La sociedad se
organiza en base a
la división del
trabajo.
La función
compulsiva – del
poder es sin duda
la que mas
impresiona y la mas
visible.
• El Estado es sociedad mas poder, es deciruna sociedad políticamente organizada.
• Al Estado a través de sus acciones, esto es, através de la Legislación, de la AdministraciónPublica, de la Fuerza Armada y de losSímbolos.
• Pueblo, territorio y poder son los elementosdel Estado.
Las sociedades han optado entre una situación de energía librada alabuso de los mas fuertes, y una situación de orden, un imperio de lafuerza publica que el Estado emplea para proteger a todos losasociados.
• Los componentes del bien común son la seguridad y el bienestargeneral.
Las sociedades han escogido siempre el Gobierno que aseguran unorden y un programa orientado al bien común.
EL BIEN COMÚN CONSISTE En un conjunto de
condiciones sociales que favorecen las existencias y el
desarrollo del hombre.
Es el medio social propicio para que la persona se realice.
El bien común es un orden justo con
calidad de para una comunidad.
LA CAUSA FINAL DEL ESTADO
Es el bien común, es decir el bien de la comunidad.
FINALIDAD DEL ESTADO
NATURALEZA FUNCIONAL DEL ESTADO
(ESTADO GENDARME)
Proteger derecho de las personas.
Suplir (ejecutar) lo que la iniciativa
privada no realiza (por no ser rentable).
Promover el desarrollo económico y social
para elevar los niveles de vida y
reducir al mínimo las desigualdades.
Conservación del orden social La defensa contra agresiones externas
La administración de justicia
Los servicios civiles La educaciónLa regulación de las operacioneseconómicas
El desarrollo económico social La organización de la salubridad y los seguros sociales.
FUNCIONES PRIMORDIALES DEL ESTADO
La República del Perú es democrática,social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo ydescentralizado y se organiza según elprincipio de la separación de poderes.
P.C. DE LA REPUBLICA
P. JUDICIALP. EJECUTIVO
Corte Superior de Justicia
JUZGADOS
MINISTERIOS
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
(MUNICIPALILDADES)
P. LEGISLATIVO
COMISIONES
ORGANISMOS
AUTONOMOS
GESTIÓN Y FUNCIÓN PUBLICA
El concepto de Función Pública comprende a las personas que realizanlas funciones del Estado. Recíprocamente el concepto de Funcionario esinseparable del de Función Pública.
La realización práctica de los fines públicos supone el Estado ya constituido que desarrolla sus actividadesadministrativas, incluidas a las organizadas bajo la forma de “Poderes del Estado”. Estas actividadesadministrativas constituyen funciones del Estado efectuadas a través de la organización gubernamental ygenéricamente se les conoce como “Función Pública”.
NATURALEZA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Según la Constitución Política (Art. 39°) todos losFuncionarios y Trabajadores Públicos están al serviciode la nación.
• Poder Legislativo.
• Poder Judicial.
• Poder Ejecutivo.
• Gobierno Regional.
• Gobierno Local.
• Organismos Autónomos.
Lectura
Obligatoria
#1
DESCENTRALIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN
ANTECEDENTES
Periodo incaico:
Durante el Tahuantinsuyo el poder estuvo centrado en un estado autocrático, cuyo representante principal fue el Sapainca, que supo distribuir lo necesario al pueblo para que éste no sufra de necesidades.
Periodo de colonizacion y virreinato:
Pero el verdadero inicio del centralismo
en el Perú, junto a los problemas que
conlleva este, fue en la etapa de la colonia,
cuando los españoles trajeron a este
nuevo mundo sus formas de gobierno y
demarcación territorial estableciendo de
esta forma el virreinato.
A partir de aquí, y con la fundación de Lima como capital del Perú, todo el poder político y económico del Perú y Sudamérica se concentró en la ciudad de los Reyes.
Con la república el centralismo se robusteció.
En Lima se hallaban los principales centros económicos del Perú, los primeros y mejores hospitales, etc.
UN GOBIERNO DESCENTRALIZADO:
En el caso de un Estado descentralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, queles permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias.
FINES DE LA DESCENTRALIZACION:
La descentralización debe hacer del Perú un país deoportunidades para todas y todos sus habitantes, por lo tantocada uno de nosotros, compartimos responsabilidades en suimplementación, directa e indirectamente. Su éxito, depende denosotros, de todos los peruanos y peruanas, del gobierno, de lasorganizaciones sociales y de base, de los partidos políticos, delos empresarios, de jóvenes, de las autoridades, etc.
OBJETIVOS GENERALES:Que cada gobierno regional y local decida sobre susrecursos.
Que los trabajos realizados por diferentes sectores
(agricultura, salud, educación, etc) se complementen a losobjetivos de desarrollo de la región y la localidad.
Participación de la sociedad civil: opinando, poniéndonosde acuerdo, vigilando la marcha del Estado.
Integración entre el Estado y la sociedad civil: que losciudadanos y ciudadanas participen en la toma dedecisiones sobre la marcha de los asuntos públicos.
OBJETIVOS ECONÓMICOS:Desarrollo económico, auto sostenido y de la competitividad delas diferentes regiones y localidades del país.
Cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todoel territorio nacional.
Disposición de la infraestructura económica y social necesariapara promover la inversión en las diferentes circunscripciones delpaís.
Redistribución equitativa de los recursos del Estado.
Potenciación del financiamiento regional y local.
CONSECUENCIAS DEL CENTRALISMO
Positivas:
Tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no senecesita estar negociando, además en cuanto a economía y seguridad se puedeconcentrar más fácilmente
Negativas:
Falta de desarrollo en la demás regiones queconforman el País.
La migración Interna del País.
Frustración en la Calidad de Vida de losemigrantes.
Invasión desmesurada a terrenos públicos yprivados
Encuestas relacionadas a ladisminución de la pobreza o bienal avance del gobierno se concentran en Lima
En ausencia de alternativa, los migrantesinformatizan total o parcialmente la ciudad,invaden y bloquean pistas y veredas.
REGIONALIZACIÓN
Definición:
Es una metodología un procedimiento o una intervenciónpara modificar el orden territorial en unidadesterritoriales más pequeñas. Laregionalización implica la división de un territorio en áreasmenores con características comunes.
ANTECEDENTES DE LA REGIONALIZACIÓN
Desde tiempo atrás, los estados que imperaron en el Perú buscaron la descentralización y para ello dividieron el territorio en regiones, con miras a organizar mejor el espacio territorial; y que esto a su vez permita un desarrollo.
La ultima experiencia de regionalización en el periodo 1989-1992,donde se crean doce regiones por el congreso de la República.
Aquí los presidentes eran elegidos por asambleas
Se presenciaba violencia terrorista y de Estado, hiperinflación y crisis de gobernabilidad del País.
La regionalización en el Perú recogió la presión de movimientos sociales y capas medias provincias. Salvo en algunos departamentos de alta población rural y tradición organizativa del movimiento campesino. Como Cusco Puno o San Martin.
FINES DE LA REGIONALIZACIÓN
Fortalecer la democracia en nuestro País.
Incrementar la presión tributaria
Convertirse en poderoso factor para promover el desarrollo territorial y humano.
Cada región debe conformar una oferta explotadora competitiva, tanto para el exterior como interior del País.
El crecimiento económico regional es el camino para viabilizar la descentralización.
Potencializar sus capacidades productivas, reteniendo parte importante de la recaudación tributaria ,capaces de contrapesar el desarrollo de Lima.
NIVELES DE GOBIERNO Y SUS FUNCIONES
1. Agricultura.
2. Comercio Exterior y Turismo.
3. Cultura
4. Defensa.
5. Economía y Finanzas.
6. Educación.
7. Energía y Minas.
8. Interior.
9. Justicia.
10. Mujer y Desarrollo Social.
11. Ambiente.
12. Producción.
13. Relaciones Exteriores.
14. Salud.
15. Trabajo y Promoción del Empleo.
16. Transportes y Comunicaciones.
17. Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• Es el conjunto de órganos o partes
de un todo interrelacionados, interactuantes, e
interdependientes; organizados para
el logro de un objetivo.
Naturaleza
• Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar elcumplimiento de políticas públicas que requieren la participaciónde todas o varias entidades del Estado.
• El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar losSistemas Funcionales. Las normas del Sistema establecen lasatribuciones del Ente Rector del Sistema.
• Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular lautilización de los recursos en las entidades de la administraciónpública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Gestión de Recursos Humanos.
Abastecimiento.
Presupuesto Público.
Tesorería.
Endeudamiento Público.
Contabilidad.
Inversión Pública.
Planeamiento Estratégico.
Defensa Judicial del Estado.
Control.
Modernización de la Gestión Pública.
Marco Legal: Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.
Los Ministerios.
Presidencia del Consejo de Ministros.
Consejo de Ministros.
Presidencia de la República.
Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar sucumplimiento.
Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionalesy sectoriales en conformidad con las políticas de Estado.
Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnicay desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidadesde la administración pública.
Implementar la coordinación con los gobiernos regionales ygobiernos locales, con énfasis en las competencias compartidas.
El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:
• Diseñar las políticas nacionales y sectoriales.
• Defensa, Seguridad Nacional y las Fuerzas Armadas.
• Relaciones Exteriores, a través de la Cancillería y de las Embajadas y demás Legaciones.
• El Orden Interno, Policía Nacional, de fronteras y de prevención de delitos.
• Dirige el Sector Justicia.
• Responde de los asuntos relacionados con la Moneda, Banca y Seguros.
• Dirige la política de tributación y de endeudamiento pública nacional.
• Maneja el régimen de comercio y aranceles.
• Conduce la regulación y gestión de la marina mercante y la aviación comercial.
• Regulación de los servicios públicos de su responsabilidad.
• Es la encargada de la regulación y gestión de la infraestructura pública de alcance nacional.
• Tienen por finalidad esencial fomentar el:
• Desarrollo Regional Integral Sostenible.
• Promover la inversión pública y privada
• Garantizar el ejercicio pleno de los derechos
• Igualdad de oportunidades de sus habitantes,de acuerdo con los planes y programasnacionales, regionales y locales de desarrollo.
FINALIDAD
• Es organizar y conducir la gestión públicaregional de acuerdo a sus competenciasexclusivas, compartidas y delegadas, en elmarco de las políticas nacionales y sectoriales,para contribuir al desarrollo integral y sosteniblede la región.
MISIÓN
La Gestión Regional es parte de la GestiónPública del Estado, lo cual implica elredimensionamiento gradual del GobiernoNacional, la transferencia contínua decompetencias y funciones a los GobiernosRegionales y Locales, fortaleciendo suscapacidades e incrementando sus recursos.
• Definir, dirigir, normar y gestionar las políticas nacionales ysectoriales.
• Estas políticas se formulan considerando los intereses generales delEstado y la diversidad de las realidades regionales.
• Concordando el carácter unitario y descentralizado del gobierno dela República.
• Se ejerce con criterios de orden técnico-normativo y de la forma queestablece la Ley.
Es competencia exclusiva delGobierno Nacional
• Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquización delos activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional olocal.
Los Gobiernos Regionalesdefinen, norman, dirigen ygestionan sus políticasregionales y ejercen susfunciones generales yespecíficas en concordanciacon las políticas nacionales ysectoriales.
Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicoscorrespondientes.
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las Municipalidades yla sociedad civil de su región.
Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional
Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos deinfraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbitoregional.
Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y deciudades intermedias.
Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertarsistemas productivos y de servicios.
Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura,agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos. //:
Participación ciudadana conforme a la ley de la materia.
Competitividad regional y promoción del empleo.
Difusión de la cultura y mejora de las instituciones artísticas y culturales de la región.
Preservación y administración de las reservas.
Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad del ambiente.
Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito.
Salud Pública.
Educación.
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Las asignaciones y transferencias específicas para su funcionamiento.
Los tributos creados por ley a su favor.
Los derechos económicos que se generen por las privatizaciones y concesiones.
Los recursos asignados por concepto de canon.
El producto de sus operaciones financieras y de las de crédito interno concertadas con cargo a su patrimonio propio.
Planificar y promover eldesarrollo urbano y ruralde su circunscripción yejecutar los planes.
Normar la zonificación,urbanismo,acondicionamientoterritorial y asentamientoshumanos.
Administrar y reglamentarlos servicios públicos locales.
Aprobar su organizacióninterna y su presupuesto.
Formular y aprobar el Plande Desarrollo LocalConcertado con sushabitantes.
Ejecutar y supervisar laobra pública de carácterlocal.
Aprobar y facilitar losmecanismos y espacios departicipación, concertacióny fiscalización de lacomunidad en la gestiónmunicipal.
Dictar las normas sobre losasuntos y materias de suresponsabilidad.
Proponer las iniciativaslegislativas que lecompetan.
Participación en la gestión educativa.
Salud pública.
Cultura, turismo, recreación y deportes.
Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas de la localidad, la defensa y protección del ambiente.
Seguridad Ciudadana.
Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.
Transporte colectivo, circulación y tránsito urbano.
Vivienda y renovación urbana.
Atención y administración de programas sociales.
Gestión de residuos sólidos.
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Los tributos creados por ley a su favor.
Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.
Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios.
Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal, que tiene carácter redistributivo.
Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto.
Los recursos asignados por concepto de canon y rentas de aduanas.
Los recursos provenientes de sus operaciones financieras.
Consejo Nacional de la
Magistratura.
Ministerio Publico
Defensoría del Pueblo.
Jurado Nacional de Elecciones.
Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
Tribunal Constitucional.
POLÍTICAS PUBLICAS
CONTENIDO
¿Qué es una política pública?
¿El Ciclo de la Política Pública?
La importancia de la evaluación en las políticas públicas
ALGUNAS IDEAS INEXACTAS:
o Lo que hace el Gobierno.
o Los Programas Públicos.
o Aquello que deciden los gobernantes sobre los gobernados.
o Lo que se hace con el dinero de los impuestos.
o Decisiones para mitigar o responder a demandas de grupos sociales.
o Leyes u otras normas.
DIMENSIONES DE LA POLÍTICA
- Polity: Sistema, orden, institución, reglas y normas. La estructura por donde
transitan los comportamientos políticos, concebida como el ámbito de
gobierno y de la sociedad humana
- Policy: Pensada como propósito y acción de un gobierno
expresada en políticas (públicas) y programas gubernamentales.
ESTRUCTURA
PROCESO
RESULTADO
“La política es la realización de la policy, con la ayuda de politics, sobre la base de polity”Rohe, 1996
- Politics: Entendida como la actividad (individual o colectiva) de
organización, interacción y lucha por el control del poder entre los actores
políticos más tradicionales.
HACIA UNA DEFINICIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
“Una política pública es lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer”
Thomas Dye, 1972
“Una política pública es un programa de acción propio de una o varias autoridades
públicas o gubernamentales en un ámbito sectorial de la sociedad o de un espacio
territorial dado”
Jean-Claude Thoenig, 1989
“Una política pública está conformada por actividades orientadas hacia la solución
de problemas públicos, en la que intervienen actores políticos con interacciones
estructuradas y que evolucionan a lo largo del tiempo”
Frederic Lemieux, 1995
Evolución de la definición:
DEFINICIÓN DE POLÍTICA
PÚBLICA
“Las políticas públicas son el conjunto de objetivos,
decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno
para solucionar los problemas que en un momento
determinado los ciudadanos y el propio gobierno
consideran prioritarios”
Manuel Tamayo.
DEFINICIÓN DE POLÍTICA
PÚBLICA
Las políticas públicas buscan solucionar un problema público o problemas públicos.
Las políticas públicas reflejan objetivos y acciones.
El sujeto de las políticas públicas es el gobierno, las autoridades públicas, y/o actores
públicos.
TRATE DE CONTESTAR LO SIGUIENTE POR FAVOR:
Si usted, fuera un decisor políticas y conoce que la
deserción escolar es un problema, ¿como atacaría usted
este problema?
¿Cuál sería la mejor solución para mejorar los años de
escolaridad ?
EL CICLO DE UNA POLÍTICA
PÚBLICA
PolíticasPúblicas
Identificación y definición
del problema.
Inclusión en la agenda
gubernament al
Formulación de
alternativas.
Adopción de una
alternativa.
Implantación de la
alternativa seleccionada.
Evaluación de los resultados
obtenidos.
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
• ¿Qué es un problema público?
Un problema público es aquella situación
que produce una necesidad colectiva, una
carencia o una insatisfacción
Identificación y definición
del problema.
• ¿Quién define un problema público¿Cuándo el problema es público?
Una situación genera carencias objetivas en la
sociedad
Los actores con poder califican a esa situación
como problema público
Gary Becker
Un problema público, es tal, cuando grupos con
influencia y poder (dentro y fuera del Estado) les da la
categoría del tal a situaciones que
negativamente a un segmento de la población
afectan
El Sólo identificar el problema no es suficiente, sino es necesario tener
mayor conocimiento sobre el, es decir, definirlo.
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Identificación y definición
del problema.¿Cómo definimos el problema público?
CAUSAS(que producen el problema)
¿Cómo identificamos estas causas?
Perc
epció
nSubje
tiva
Perc
epció
nO
bje
tiva:
Conocimiento
Datos
Análisis
Evidencia
Conocimiento
Valores
Ideología
Visiones
Intereses
o ¿Cuál es el problema público?
o ¿Cuáles son sus dimensiones?
son las causas delo ¿Cuáles
problema?
o ¿A quién(es) afecta(n) y en qué
medida?
o ¿Cómo evolucionará el problema si
no intervenimos?
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Inclusión en la agenda
gubernamental
“No todo problema es un problema público y no todo
problema público genera una política pública”
FILTRO DE PROBLEMAS
La incorporación de cierta temática como parte de una política
pública requiere de un proceso previo, el haber sido socialmente
problematizada y políticamente visibilizada para así llegar a la
agenda pública.
PERO…
La incorporación del problema en la agenda institucional es una
condición necesaria pero no suficiente para que el problema de
lugar a una política pública.
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Formulación de
alternativas.
Definición de un modelo causal por parte de los actores
públicos.
Formulación del programa de actuación político
administrativo
(Teoría de Cambio)
Objetivos
Alternativa 1
Instrumentos
Procesos
Recursos
Alternativa 2
Instrumentos
Procesos
Recursos
Alternativa N
Instrumentos
Procesos
Recursos
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Formulación de
alternativas.
Modelos de elaboración de políticas públicas
Técnica vs Política
Modelo Racionalista -> Decisión óptima
Modelo Racionalidad Limitada -> Política Satisfactoria
Incrementalismo
Enfoque de artesanía
Escáner Mixto
Análisis Partidario
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Adopciónde una
alternativa.
Selección de la una opción o alternativa o combinación de ellas, que
genere los mejores resultados en relación al problema público
Implantación de la
alternativa seleccionada.
Es una adaptación del programa de política a las situaciones concretas
que deberá enfrentarse, entendiendo el programa como acciones
gubernamentales concretas que se llevan a cabo para realizar las
funciones públicas y atender los problemas públicos
EL CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
Evaluaciónde los resultados
obtenidos.
Identificar objetivamente los resultados y los efectos de
dicha política pública en términos de resolución de
problemas.
La evaluación es la última fase del proceso de políticas
públicas y, en razón de que el proceso es cíclico, es
también la primera. La evaluación y el análisis de los
resultados conducen a una revisión del estado del
problema que puede dar lugar a una nueva política
pública, la continuación de la existente o la conclusión
de la misma.
¿QUÉ ES EVALUAR? DESDE LA ÓPTICA DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS?
Evaluar es apreciar, analizar, resultados e impactos de una
valorar y
intervención
juzgar los
a fin de
ENTONCES:El objetivo
para orientar
general de la evaluación es producir información
y valorar las decisiones vinculadas al diseño, gestión
que sirva
y el futuro
de las políticaspúblicas.
mejorar su calidad
¿Cómo esta funcionando nuestra política?
“La evaluación es una forma de decirle
la verdad al poder público sobre el
alcance y el impacto del uso de los
recursos públicos para atender
problemas sociales”
TIPOS DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Identificación y definición
del problema.
Formulación de
alternativas.
Implantación de la
alternativa seleccionada.
Evaluación de los resultados
obtenidos.
FASES
Evaluación de Necesidades
Evaluación de Diseño
Evaluación de Viabilidad Política
Evaluación de Procesos
Evaluación de Seguimiento
Evaluación de Impacto
Evaluación de Costo-Efectividad
TIPOS DE EVALUACIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN PÚBLICA
La Moneda es :
DECISIÓN PÚBLICA
Decisiones de la autoridad pública para
resolver o crear condiciones para que se
resuelvan los problemas públicos
SON LAS DOS CARAS DE UNA MISMAMONEDA
Políticas Públicas
Procesos en contextos
completos y de múltiples
actores que definen los
fines y la estrategia de
intervención estatal
múltiples
permiten
Gestión Pública
Procesos decisionales en
contextos complejos y de
autores que
operar la
paramaquinaria estatalcumplir los fines y
realizar la estrategia
FUENTE Y AGRADECIMIENTOSGestión Publica y Desarrollo Social y Charla Teoría del Estado; por Dr. Jorge Bravo.
Constitucion Politica del Peru 1993.
“El Bien Comun” por IESE Business School.
“Responsabilidad y Administración Publica” por Dr. Pedro Patron Bedoya.
“Politicas Publicas” por Dr.Libert Valdiviezo Salazar
*El material presente en este material de estudio es propiedad absoluta de los mencionados en la presente diapositiva, se hace uso parcial de parte del material dando crédito respectivo, sin afán de lucro, mas bien brindar conocimiento y promover la difusión de la cultura, derechos ,entre
otros en bien de nuestro país y el mundo. INAGEP.