module 6: informations pour les actions nécessaires au traitement des espèces envahissantes...
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Module 6:
informations pour les actions nécessaires au traitement
des espèces envahissantes
analyse economique des espèces
envahissantes
Economic Analysis of Invasive Species2
contenu de ce module1. Traiter des espèces
envahissantes par des interventions de gestion
2. Outils pour apprécier les coûts et bénéfices des espèces envahissantes
3. incorporer la dimension du temps
4. Traiter du risque et de l’incertitude
5. distinguer les valeurs économiques et financières
6. Concevoir des instruments économiques et financiers pour traiter de la question des espèces envahissantes
évaluation des impacts sur les écosystèmes
évaluation des impacts sur les écosystèmes
informations pour les actions nécessaires au traitement des
espèces envahissantes
informations pour les actions nécessaires au traitement des
espèces envahissantes
à propos des espèces envahissantes
à propos des espèces envahissantes
compréhension des causeséconomiques desenvahissements
compréhension des causeséconomiques desenvahissements
impacts des espècesenvahissantes et voies
de les aborder
impacts des espècesenvahissantes et voies
de les aborder
définition des coûts et bénéfices relatifs aux envahissements
définition des coûts et bénéfices relatifs aux envahissements
Module 1Module 1
Module 2Module 2
Module 3Module 3
Module 4Module 4
Module 5Module 5
Module 6Module 6
Economic Analysis of Invasive Species3
Typologie des interventions de gestion
étapes vers l’envahissement
étapes vers l’envahissement interventionsinterventions butsbuts exemplesexemples
Interventions visant les étapes de l’envahissementInterventions visant les étapes de l’envahissement
préventionprévention Stopper les introductionsStopper les introductionsquarantaine, listes noires, inoculation, interdictions de commerce/importation, restrictions de l’utilisation des terres
quarantaine, listes noires, inoculation, interdictions de commerce/importation, restrictions de l’utilisation des terres
éradicationéradication Détruire ou dégager un nouvel envahissement
Détruire ou dégager un nouvel envahissement
destruction physique, éradication chimique, biocontrôle
destruction physique, éradication chimique, biocontrôle
retenueretenueEmpêcher un nouvel envahissement de se répandre davantage
Empêcher un nouvel envahissement de se répandre davantage
confinement des espèces, contrôles phytosanitaires, vérifications frontalières
confinement des espèces, contrôles phytosanitaires, vérifications frontalières
Restauration de la gestion
Restauration de la gestion
des envahissements établis
des écosystèmes affectés
des envahissements établis
des écosystèmes affectésdégagement périodique, revégétation/ repopulation avec des espèces autochtones, restauration du paysage
dégagement périodique, revégétation/ repopulation avec des espèces autochtones, restauration du paysage
introduction
établissement
naturalisation/
expansionenvahissement
introduction
établissement
naturalisation/
expansionenvahissement
interventions visant la résilience de l’écosystèmeinterventions visant la résilience de l’écosystème
Conservation de la biodiversité; aires protégées; gestion durable de la terre et des ressources; etc. … Conservation de la biodiversité; aires protégées; gestion durable de la terre et des ressources; etc. …
Economic Analysis of Invasive Species4
interventions de gestion comme biens publics
un bien, dont les bénéfices peuvent être dispensés à tout le monde à aucun autre prix que celui exigé pour le fournir à une personne
Les bénéfices d’un bien publique sont indivisibles et personne ne peut être exclu d’en
jouir
bien publiquebien publique
Economic Analysis of Invasive Species5
Interventions de gestion comme biens publics
• Le contrôle et la gestion d’espèces envahissantes montrent beaucoup de caractéristiques d’un bien public
• faibles encouragements pour les individus d’initier des actions de contrôle des espèces envahissantes
• est une des raisons qui fait que l’on ne peut pas compter sur le marché pour traiter des espèces envahissantes
• et quelque forme d’intervention publique ou d’action collective est nécessaire
Economic Analysis of Invasive Species6
Utilisation de l’analyse économique pour fournir des informations à la prise de décisions• L’analyse économique fournit des informations importantes pour aider
les décideurs à arriver à prendre des décisions rationnelles, bénéfiques et effectives sur les espèces envahissantes
• Comprend la justification du fait d’entreprendre des actions pour traiter des espèces envahissantes et de choisir la «meilleure» option pour les gérer
• La prise de décisions implique le fait de considérer des compromis (trade-offs) et d’apprécier les coûts et les bénéfices relatifs
• Les critères économiques représentent un facteur important dans les décisions
• Exige que les coûts marginaux de l’action soient au moins égaux aux bénéfices marginaux qu’elle génère.
Economic Analysis of Invasive Species7
Appréciation des coûts et bénéfices des espèces envahissantes
bénéficesbénéfices coûtscoûts
(McNeely 1996, 2001)
Un nombre de plantes ligneuses venant de différentes parties du monde ont été introduites en Afrique du Sud pour la stabilisation des dunes, l’extraction de tannins et le bois de chauffe
Un nombre de plantes ligneuses venant de différentes parties du monde ont été introduites en Afrique du Sud pour la stabilisation des dunes, l’extraction de tannins et le bois de chauffe
Comme résultat des espèces introduites, la flore hautement endémique du Cap en Afrique du Sud est sous de sérieuses menaces. Les bassins versants sont en train de devenir moins productifs en causant potentiellement une hausse importante des prix de l’eau
Comme résultat des espèces introduites, la flore hautement endémique du Cap en Afrique du Sud est sous de sérieuses menaces. Les bassins versants sont en train de devenir moins productifs en causant potentiellement une hausse importante des prix de l’eau
Le vert plat triclade Platydemus manokwari est un véritable prédateur de l’escargot géant Africain Achatina fulica, il a été ainsi amené comme un agent de contrôle biologique dans la région du Pacifique
Le vert plat triclade Platydemus manokwari est un véritable prédateur de l’escargot géant Africain Achatina fulica, il a été ainsi amené comme un agent de contrôle biologique dans la région du Pacifique
Le vert plat triclade s’est établi sur Guam, Saipan, Tinian, Rotar, et Palau et représente maintenant une menace sérieuse à la faune autochtone des gastropodes de la région du Pacifique
Le vert plat triclade s’est établi sur Guam, Saipan, Tinian, Rotar, et Palau et représente maintenant une menace sérieuse à la faune autochtone des gastropodes de la région du Pacifique
L’essence Africaine Prosopis juliflora a été introduite dans le désert du Thar en Inde pour freiner l’érosion tellurique, réduire la sécheresse de l’air du désert , donner de l’abri à de multiples espèces d’animaux sauvages et fournir des légumes qui sont savourés par les animaux tant sauvages que domestiques. Il représente 85% de la demande en bois de chauffe de la population rurale.
L’essence Africaine Prosopis juliflora a été introduite dans le désert du Thar en Inde pour freiner l’érosion tellurique, réduire la sécheresse de l’air du désert , donner de l’abri à de multiples espèces d’animaux sauvages et fournir des légumes qui sont savourés par les animaux tant sauvages que domestiques. Il représente 85% de la demande en bois de chauffe de la population rurale.
Alors que Prosopis juliflora a été une aubaine pour les gens du désert du Thar qui ont besoin de bois de chauffe et de fourrage, il écrase d’autres éléments de la flore dans la région , réduisant ainsi la gamme de produits disponibles à la population locale et réduisant la biodiversité
Alors que Prosopis juliflora a été une aubaine pour les gens du désert du Thar qui ont besoin de bois de chauffe et de fourrage, il écrase d’autres éléments de la flore dans la région , réduisant ainsi la gamme de produits disponibles à la population locale et réduisant la biodiversité
Economic Analysis of Invasive Species8
Analyse du coût-bénéfice
• Le cadre de prise de décisions le plus communément utilisé pour la comparaison de compromis (trade-offs) économiques et financiers
• juge les moyens d’action alternatifs en comparant leurs coûts et bénéfices
• présente trois mesures de bases et de valeur:– Valeur Nette Présente (devrait être positive, le plus élevé étant le
mieux)
– Bénéfice: Rapport de Coût (devrait être plus grand que 1, le plus élevé étant le mieux)
– Taux Interne de Retour (devrait être au dessus du taux de rabais, le plus élevé étant le mieux)
Economic Analysis of Invasive Species9
Analyse du coût-bénéfice
• Ces contrôles comprennent l’utilisation de toxines, la gestion du chalutage et de l’eau de ballast
• Analyse du coût-bénéfice a été faite pour le programm proposé d’une période de contrôle de 11 ans
• Coûts totaux de 13.5 million de $
• Bénéfices pour les pêcheries commerciales et de sport calculés pour une durée de 50 ans
• Valeur présente comprise entre 119 million de $ et 1 milliard $
Contrôle du “Ruffe”, Grands Lacs des USA
(Leigh 2003)
Economic Analysis of Invasive Species10
Analyse de la rentabilité (cost-effectiveness)
• Sous-entité du « CBA » dans laquelle un résultat particulier est considéré comme donné
• cherche à identifier les moyens les moins chers pour atteindre ce but
• particulièrement utile là où les bénéfices ne sont pas quantifiables ou là où un but spécifique a été fixé
• implique le calcul de tous les coûts et la comparaison des « NPV » de différentes alternatives
Economic Analysis of Invasive Species11
Analyse de la rentabilité
• Accidentellement introduit: cause du dommage par la prédation sur de petites hûitres
• But de prévenir les envahisseur établis de continuer à s’accroître
• L’enlèvement (removal) manuel comme seule technologie de contrôle
• Le CEA doit juger du timing de l’intervention
• Montré que cibler la phase adulte est l’option la plus rentable
Contrôle du gastéropode perceur d’hûitre, Willapa Bay aux USA
(Buhle et al 2005)
Economic Analysis of Invasive Species12
Analyse multi-critères
• mesures économiques et financières, seulement un des nombreux critères utilisés pour apprécier les décisions
• l’ analyse multi-critères traite des situations dans lesquelles les décisions doivent être prises en tenant compte d’objectifs multiples qui ne peuvent pas être réduits à une dimension unique
• intègre les indicateurs monétaires ou non monétaires pour atteindre des décisions
• souvent regroupant trois dimensions : sociale, économique, écologique
• Les valeurs monétaires et les mesures du CBA peuvent être incorporées avec d’autres critères
Economic Analysis of Invasive Species13
Analyse multi-critères (AMC)
• Comparer différentes options dans Scheu Creek, Australie, en vue de prendre compte d’opinions conflictuelles des intervenants
• Evaluer les impacts environnementaux de l’adoption des OGM sur les fleurs sauvages
• analyse des compromis entre des objectifs conflictuels pour le contrôle des cochons féraux en Hawai
Exemples de l’usage de l’AMC
(Qureshi and Harrison 2001, Aslaksen and Ingeborg Myhr 2007, Maguire 2004)
Economic Analysis of Invasive Species14
La dimension du temps: modelage de la trajectoire des envahissements• Dans le cas typique, les espèces envahissantes montrent une trajectoire
inhabituelle et difficile à prédire
• Le temps pris pour aller de l’introduction à l’envahissement varie énormément comme le font les progressions d’ une étape de l’envahissement à une autre
• Difficile de juger quels seront les impacts sur les services de l’écosystème
• Dépend des espèces, de l’état de l’écosystème, de l’utilisation des espèces
• Déterminer les trajectoires spatiales et biophysiques Requiert des données et des modèles scientifiques détaillés
• Coûts et bénéfices varieront considérablement à des périodes différentes dans un même lieu et entre des endroits différents
• A mesure que le temps passe, les efforts de gestion et de contrôle (ainsi que les impacts économiques) tendent à devenir de plus en plus élevés
Economic Analysis of Invasive Species15
La dimension du temps: utilisation d’un taux d’escompte
• le temps, un facteur clé dans l’analyse économique
• besoin d’incorporer un cadre temporel suffisamment long
• besoin d’être à même d’exprimer les coûts et bénéfices futurs comme une seule mesure de valeur, qui peut être comparée entre différentes options en train d’être considérées
• utilise l’escompte: essentiellement l’inverse d’une comparaison d’un taux d’intérêts composé
• Rend compte du fait que de l’argent investi ailleurs peut produire un revenu et que les gens préfèrent généralement jouir des bénéfices maintenant et des coûts plus tard.
Economic Analysis of Invasive Species16
La dimension du temps: utilisation d’un taux d’escompte
• normalement basé sur le coût d’opportunité d’un capital
• un taux d’escompte élevé reflète une grande préférence pour la consommation future
• plus le taux d’escompte utilisé est élevé, moins est le poids donné aux coûts et bénéfices futures
• controverse sur les projets qui montrent des coûts initiaux élevés mais qui rapportent des bénéfices de long terme
$0
$100
$200
$300
$400
$500
$600
$700
$800
$900
$1,000
0 5 10 15 20 25
20% discount rate 10% discount rate 5% discount rate
years
$0
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0 5 10 15 20 25
20% discount rate 10% discount rate 5% discount rate
years
V = valeur en escomptet = temps considéréR = taux d’escompte
Economic Analysis of Invasive Species17
risque & incertitude
quelque idée de la probabilité d’un événement en train
d’avoir lieu
les probabilités peuvent être attribuées
la valeur des résultats possibles peut être connue
risquerisque incertitudeincertitude
peu est connu à propos des impacts futurs
aucune probabilité ne peut être attribuée à différents résultats
la gamme des valeurs possibles peut être estimée, mais aucune
probabilité ne peut y être attachée
Economic Analysis of Invasive Species18
Risque & incertitude
le risque peut être traité en le considérant comme un coût et en incorporant des probabilités
numériques dans l’analyse
calculer les valeurs attendues des coûts et bénéfices de
différents actions, résultats ou options
A l’incertitude, il est beaucoup plus difficile de faire face
requiert une politique générale de caution et de précaution
risquerisque incertitudeincertitude
Economic Analysis of Invasive Species19
Inclusion des facteurs “risque” et “incertitude”
teste les effets du changement des variables
clésex. Taux d’escompte, prix,
niveaux d’impact, taux d’échange, coûts de gestion
fournit une gamme de valeurs possibles pour des
bénéfices d’action nets
met en relief quelles variables, pour lesquelles le NPV est le plus sensible en
changements
s’intéresse surtout à la prévention d’événements
porteurs de risques sérieux
inversion du CBA normal
commence par la présomption qu’il n’y a pas d’action et ainsi estime les coûts de l’inaction
comme la probabilité de risque en cours
le bénéfice de l’inaction est l’épargne en coûts des mesures
préventives
estime les valeurs attendues par les attitudes
face au risque, pour donner les utilités
attendues
évalue les préférences, les jugements et les
compromis des décideurs pour obtenir des poids
Analyse de la sensibilité
Analyse de la sensibilité
Analyse du risque-bénéfice
Analyse du risque-bénéfice
Analyse de la décision
Analyse de la décision
Economic Analysis of Invasive Species20
Inclusion des facteurs “risque” et “incertitude”
• Modèle de décision conçu pour déterminer soit l’éradication soit ne rien faire quand ces mauvaises herbes ont été découvertes pour la première fois
• Les bénéfices nets mesurés relativement à l’option de ne rien faire
• Des simulations sont utilisées pour trouver les distributions de la probabilité des coûts
• Identifie des «switching points»:– Ampleur de l’envahissement où il n’est plus
optimal d’essayer l’éradication, mais où la retenue pourrait être une option
– Ampleur de l’envahissement, où il devient optimal de n’utiliser aucune forme de contrôle
Contrôle de mauvaises herbes envahissantes en Australie
(Cacho et al 2008)
Economic Analysis of Invasive Species21
Analyse financière et économique
Examine les effet des projets, des programmes et des politiques sur les
coûts et bénéfices aux bénéfices (returns) privés revenant à un individu
ou groupe particuliers
Valeurs mesurées aux prix du marché, comme sorties (dépenses) ou entrées
pour un individu ou un groupe particuliers
analysefinancière
analysefinancière
analyseéconomique
analyseéconomique
Examine les effets des projets, des programmes et des politiques sur les coûts
et bénéfices à la société toute entière
valeurs mesurées à leur coût et bénéfice «réels» sur l’économie souvent en
omettant les payements par transfert et évaluant tous les articles à leur coût
d’opportunité à la société
Economic Analysis of Invasive Species22
Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché
• Les échecs des politiques économiques , des prix et des marchés sont les causes principales des envahissements
• Les instruments économiques et financiers tentent de faire marche-arrière, surmonter ou corriger ses échecs
• Ils internalisent les extériorités (sociales/économiques) des espèces envahissantes dans les prix, les bénéfices et coûts que les gens rencontrent quand ils font leurs affaires
• Ils assurent que tous les coûts relatives aux espèces envahissantes et tous les bénéfices de leur contrôle sont incorporés dans les politiques, les marchés et les prix
Economic Analysis of Invasive Species23
Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché
(Emerton 2001)
catégoriecatégorie
Charges et frais
Charges et frais
instruments fiscaux
instruments fiscaux
cautions et dépôts
cautions et dépôts
mesures du commerce
mesures du commerce
descriptiondescription
mesures qui rationalisent les prix et améliorent les marchés des biens et des services qui utilisent/dépendent des espèces envahissantes ou de produits et technologies alternatifs ou qui développent des marchés en quotas ou des permis ayant trait aux espèces envahissantes
mesures qui rationalisent les prix et améliorent les marchés des biens et des services qui utilisent/dépendent des espèces envahissantes ou de produits et technologies alternatifs ou qui développent des marchés en quotas ou des permis ayant trait aux espèces envahissantes
exemplesexemples
Frais sur les eaux de ballast, permis négociables
Frais sur les eaux de ballast, permis négociables
Mesures budgétaires qui appliquent des taxes et des subsides aux biens (marchandises!) et aux activités qui utilisent ou dépendent des espèces envahissantes ou à des produits et des technologies alternatifs
Mesures budgétaires qui appliquent des taxes et des subsides aux biens (marchandises!) et aux activités qui utilisent ou dépendent des espèces envahissantes ou à des produits et des technologies alternatifs
Taxes d’investissement, taxes sur produits, crédit préférentiel
Taxes d’investissement, taxes sur produits, crédit préférentiel
Mesures qui exigent l’existence d’une sécurité monétaire quand des activités économiques sont menées qui impliquent les espèces envahissantes, remboursable contre tout dommage ayant lieu comme résultat de cette activité
Mesures qui exigent l’existence d’une sécurité monétaire quand des activités économiques sont menées qui impliquent les espèces envahissantes, remboursable contre tout dommage ayant lieu comme résultat de cette activité
Cautions de performance, cautions de dommage, cautions d’importation, cautions de restauration
Cautions de performance, cautions de dommage, cautions d’importation, cautions de restauration
Mesures dont la justification est essentiellement de préserver contre les espèces envahissantes mais qui prennent la forme d’instruments commerciaux
Mesures dont la justification est essentiellement de préserver contre les espèces envahissantes mais qui prennent la forme d’instruments commerciaux
Tarifs et quotas d’importation, taxes d’exportation, interdictions de commerce, taxes écologiques, ajustement de la taxe frontalière
Tarifs et quotas d’importation, taxes d’exportation, interdictions de commerce, taxes écologiques, ajustement de la taxe frontalière
Economic Analysis of Invasive Species24
Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché
• basé en grande partie sur le principe de «pollueur payeur»
• La plupart des instruments ont un double but:
– Changer les structures d’encouragement pour motiver un comportement particulier
– chercher des fonds pour couvrir les coûts d’une partie tierce qui entreprend le contrôle d’espèces envahissantes, compensation, atténuation ou remède
• Les caractéristiques propres aux espèces envahissantes signifient que certains des instruments économiques et financiers qui sont conventionnellement utilisés pour traiter les extériorités environnementales ne possèdent qu’un champ d’application limité
Economic Analysis of Invasive Species25
Outils qui ont été recommandés pour le contrôle des espèces envahissantes• Tarifs de risque d’envahissement
pour les exportateurs
• Cautions de dommages contre les coûts de réparation
• Cautions d’assurance pour les importateurs de nouvelles espèces
• Frais sur les activités de voyage et de commerce, qui pourraient causer des envahissements, pour créer un fonds
• Paquets d’exigences d’assurance et (de dépôts )de cautions
• Permis de risque négociables sur les vaisseaux de cargo
(Perrings et al 2005a, Thomas and Randall 2000, Perrings 2000, Jenkins 2001 & 2002, Horan & Lupi 2005)
Economic Analysis of Invasive Species26
mercimerci