Modificación Ley N° 20.551

Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras

Aldo Cardinali T.Jefe División de Desarrollo Sustentable

Minería Sustentable Motor de progreso para todos los chilenos

2

Optimización Regulatoria

Modelo de diálogo con

las comunidades

Seguimiento y promoción de

la inversión

Cuidado del Medio

Ambiente

Gestión de Proyectos Mineros Ambiental Asuntos

RegulatoriosComunidades y

Pueblos Indígenas

División de Desarrollo Sustentable

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Comités en los que somos parte

1. Comité de Ministros2. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad3. Comité de Programa Tranque4. Comité Operativo del Proceso de Revisión del D.S. 46/202 Norma de Emisión de

Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas5. Comité Directivo del proyecto Partnership for Market Readiness Chile-6. Red Gubernamental de Objetivos de Desarrollo Sostenible7. Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático8. Convenio de Minamata9. Mesa de Trabajo Sectorial Permisos- Ministerio de Minería DDS10. Mesa de Trabajo Pequeña Minería- Ministerio de Minería DDS11. Mesa de Trabajo Garantías Financieras- Ministerio de Minería DDS12. Comité de Procedencia de Consulta Indígena13. Directorio Institucionalidad de Diálogo Territorial14. Comité para Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos 15. Laboratorio de Derechos Humanos e Industrias Extractivas Mesa de Género

(Ministerio de Minería)16. Comité Nacional Asesor Agenda Química Internacional17. Comité de Humedales.18. Grupo de trabajo nacional de la Autoridad de fondos marinos- DIMA(Dirección de

Medio Ambiente-Cancillería)19. Grupo de Construcción Escenarios de Recursos Hídricos 2030.20. Mesa de Agua y Medio Ambiente- Asociación Nacional de Empresas de Servicios

Sanitarios A.G (ANDESS)21. Sistema global armonizado de sustancias químicas; GHS22. Comité Nacional de Montañas- Ministerio de RR.EE

Permisos “Cuellos de Botella Mineros”

Se están realizando mesas de trabajo con losdiversos servicios “críticos” para conocer deprimera fuente las demora en la tramitación depermisos ambientales e identificando las causasde estas.

Instancias de colaboración

5

• Mesa de Trabajo intersectorial

COCHILCO SERNAGEOMIN SONAMI Consejo Minero APRIMIN Ministerio de Economía (GPS) Organismos del Estado con

Competencia Ambiental

Cronograma de TrabajoServicios ya invitados a la Mesa de Trabajo

• Sernageomin• DGA• DOH• Subsecretaria de Fuerzas Armadas• Consejo de Monumentos Nacionales• CONAF• SAG

Siguientes invitados a la Mesa de Trabajo

• CONADI• Ministerio de Salud • Ministerio de Vivienda y Urbanismo

El principal objetivo es reducir el número depermisos y el tiempo de tramitación.

Instancias de colaboración

6

▪ Mesa de Trabajo sobre pequeña minería yminería artesanal

Representantes de la pequeñaminería

ENAMI SERNAGEOMIN Ministerio de Hacienda Ministerio de Minería

Cronograma de Trabajo

Pendiente

Tarifas de Compra ENAMITarifas de Compra ENAMIReglamento de Estabilización del Precio de Cobre

Reglamento de Estabilización del Precio de Cobre

Reglamento de Seguridad MineraReglamento de Seguridad MineraReglamento de Seguridad MineraDecreto Supremo 248 y modificación por SERNAGEOMINDecreto Supremo 248 y modificación por SERNAGEOMINPAMA Y Fomento ENAMIPAMA Y Fomento ENAMI

CIERRE DE MESA DE TRABAJO Y ENTREGA DE CONCLUSIONES

En qué estamos…

7

• Identificación de los “cuellos de botella” de los proyectosmineros

• Identificación de un nuevo catastros de proyectos

• Búsqueda de oportunidades de inversión

• Modificaciones a cuerpos normativos :• Seguridad Minera DS 132• Plan de Cierre Ley 20.551 y DS 41• Relaves DS 248

• Pasivos Ambientales - Relaves

• Orgánica y metodología de Relacionamiento Comunitario

Modificación de Ley 20.551 – Plan de Cierre de Faenas Mineras

88

Curso de acción Ministerio de Minería

9

mesas de trabajo

Identificación de problemáticas y

determinación de soluciones

Redacción y revisión de proyecto de

reforma a Ley 20.551

Envío de propuesta de modificación de

ley

Curso de acción Ministerio de Minería

10

Organismos Públicos

Sernageomin CMF SBIF Min. Hacienda SII Min. Economía

Empresas Mineras

Sonami Consejo Minero

Asesores Externos

Expertos ley de cierre

AACH ABIF

MINISTERIO DE MINERÍA

Objetivo: Presentarun proyecto de leyque modifique laLey N° 20.551

Principalesproblemas identificados

Instrumentos financieros permitidos por la Ley 20.551

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Clasificación actual resulta muy rígida

Afecta directamente liquidez de las empresas

Mercado bancario podría no ser suficiente

Clasificación actual (A1, A2, A3) resulta poco flexible

Diferencias de estándar en clasificación de riesgo

1 Fuente: Sernageomin

Constitución y liberación de garantías financieras

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Fórmula intensiva en capital desde el inicio

Fórmula actual no se condice con realidad de proyectos

Diferencias de interpretación de la fórmula en la ley

Fórmula no da espacio a instrumentos menos líquidos

No hay incentivos para realizar cierres parciales

Auditorías y medidas sancionatorias

14

Ley genera problemas de aplicación práctica

Escasez de auditores por parte del Sernageomin

Auditorías periódicas cada 5 años son inviables

Multas no proporcionales a la falta

Nuevamente, mediana minería es la principal afectada

¿Qué incluirá modificación legal?

15

Se busca incorporar flexibilidad al sistema

Modificación Legal

Modificar o disolver clasificación

Incluir otros instrumentos que

no afecten liquidez (pólizas de seguro)

Cambio exigencias a auditores y formato de auditorías

Modificar régimen sancionatorio

Modificar fórmula de constitución de

garantías

Legislación comparada (Perú,

EEUU, etc.)

¡Muchas gracias!

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Aldo Cardinali T.Jefe División Desarrollo

Sustentable