modernisation, operation, maintenance ...uk.gov.in/upload/contents/file-26.pdfmodernisation,...

51
Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 0 MODERNISATION, OPERATION, MAINTENANCE, MANAGEMENT & ALLIED DEVELOPMENT OF PANDIT DEEN DAYAL UPADHAYA PARKING (Dhobighat Parking) AT HARIDWAR UNDER PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) RFQ cum RFP DOCUMENT Nodal Agency UTTARAKHAND TOURISM DEVELOPMENT BOARD DEEN DAYAL UPADHAYA PARYATAN BHAWAN Garhi Cantt. Near O N G C Helipad Dehradun248001 Tel. No. 0135 2559900, 2104124, Fax No. 0135 2559898 Email[email protected] Consultants Uttarakhand Infrastructure Project Company Pvt. Ltd. 88Govindnagar, Racecourse Colony, Dehradun248001, Telefax No.0135 2627275 & 0135 2723520, APRIL 2011

Upload: phungthu

Post on 25-May-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

 

MODERNISATION, OPERATION, MAINTENANCE, MANAGEMENT & ALLIED DEVELOPMENT  

OF  

PANDIT DEEN DAYAL UPADHAYA PARKING (Dhobighat Parking)  

AT  

HARIDWAR   UNDER PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP)  

RFQ cum RFP DOCUMENT    

   

Nodal Agency  UTTARAKHAND TOURISM DEVELOPMENT BOARD  

DEEN DAYAL UPADHAYA PARYATAN BHAWAN Garhi Cantt. Near O N G C Helipad 

Dehradun‐248001 Tel. No. 0135 2559900, 2104124, 

Fax No. 0135 2559898 Email‐[email protected] 

Consultants Uttarakhand Infrastructure Project Company Pvt. Ltd. 

88‐Govindnagar, Racecourse Colony, Dehradun‐248001, 

Telefax No.‐0135 2627275 & 0135 2723520, 

           APRIL 2011 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

REQUEST FOR QUALIFICATION CUM REQUEST FOR PROPOSAL  

(RFQ CUM RFP) DOCUMENT  

  

CONTENTS OF THE DOCUMENT  

       VOLUME I  :    RFQ cum RFP Document      

       VOLUME II :   Draft Concession Agreement                                  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

 

 

CONTENTS 

S. No. Particulars P.No.

1 Disclaimer 3 2 Abbreviations 4 3 Definitions 5 4 Invitation For Proposal 7 5 Section-I

Introduction 8

6 Section -II Information and Instructions to Bidders

12

7 Section- III Schedule of Bidding Process

19

8 Section -IV General Provisions

20

9 Section -V Methodology & Criteria for Evaluation of Bid

24

10 Section –VI Evaluation of Financial Bid

27

11 Formats 29 12 Annexure –A

Map of Parking Complex 50

13 Concession Agreement 51  

 

 

 

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

Disclaimer   1. This document does not purport to contain all the information that each bidder 

may  require  and  is  accordingly  is  not  intended  to  form  the  basis  of  any investment decision or any other decision to participate in the bidding process for the selection of the successful bidder for this bid. Though adequate care has been  taken  in  the  preparation  of  this  RFQ  cum  RFP                           Document  (Volumes  I  and  II),  the  Bidder  should  satisfy  himself  that  the Document is complete in all respects including its legal validity.  

2. Neither UTDB nor their employees or consultants make any representation or warranty as  to  the accuracy,  reliability or completeness of  the  information  in this RFQ cum RFP (Volumes I and II) and it is not possible for UTDB to consider the investment objectives, financial situation and particular needs of each party who reads or uses this document. Each prospective Bidder should conduct his own  investigations  and  analysis  and  check  the  accuracy,  reliability  and completeness of the information in this RFQ cum RFP and obtain independent advice from appropriate sources. 

3. Neither UTDB nor their employees or consultants will have any  liability to any prospective  bidder  or  any  other  person  under  the  law  of  contract,  tort,  the principles of restitution or unjust enrichment or otherwise for any loss, expense or damage which may arise from or be incurred or suffered in connection with anything contained  in  this RFQ cum RFP, any matter deemed  to  form part of this RFQ cum RFP, the award of the Parking, the Parking  information and any other  information  supplied by or on behalf of UTDB or  their employees, any consultants or otherwise arising in any way from the selection process.  

4. UTDB  reserves  the  right  to  reject  any  or  all  of  the  proposals  submitted  in response  to  this  RFQ  cum  RFP  at  any  stage  without  assigning  any  reasons whatsoever.   

5. UTDB reserves the right to change any or all of the provisions of this RFQ cum RFP prior  to Proposal Due Date. Such  changes would be  intimated  to  all  the parties being issued this RFQ cum RFP.   

6.  UTDB  reserves  the  right  to  change,  modify,  add  to  or  alter  the  Selection Process including inclusion of additional evaluation criteria at later stage, which in  no  event  shall  be  later  than  the  Proposal  Due  Date.  Any  change  in  the Selection Process shall be intimated to all concerned parties.  

   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

 

 

Abbreviations 

BEC‐    Bid Evaluation Committee DTDO‐    District Tourism Development Officer CEO‐    Chief Executive Officer EMD‐    Earnest Money Deposit ECS‐    Equivalent Car Space GoI‐    Government of India GoU‐    Government of Uttarakhand LCM‐    Lead Consortium Member LOA‐    Letter of Award HDA‐    Haridwar Development Authority MOU‐    Memorandum of Understanding RFP‐    Request of Proposal RFQ‐    Request for Qualification SPV‐    Special Purpose Vehicle UIPC    Uttarakhand Infrastructure Project Company Pvt. Ltd. UTDB‐    Uttarakhand Tourism Development Board     

 

 

 

 

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

  

Definitions  “Bid  Document”:  shall mean  RFP  cum  RFQ  document  issued  by  UTDB  as  part  of  the  Bid Process.   “Bid Process”: shall mean various activities  taken up by UTDB  leading up to the selection of the Successful Bidder/s.   “Bidder(s)”:  shall mean  an  Individual  or  Bidding  Company  or  Bidding  Consortium  that  has submitted a Proposal in response to this RFQ cum RFP Document.    “Bidding Company”: shall mean a corporate entity (Public or Private Limited) registered under the Companies Act, 1956.    “Bid Validity Period”: shall mean the period till which the proposal shall remain valid which shall not be less than 180 days from the Application due date,   “Bank”:  shall mean any Indian Scheduled Commercial Bank.   “Concessionaire”:  shall mean the selected bidder, “Concessioning Authority”:  shall mean Uttarakhand Tourism Development Board, “Consortium”: shall mean Group of Entities that have  jointly submitted the proposal  for  the Parking.   “Consortium Member”:  shall mean each entity in the Bidding Consortium shall be referred to as a Consortium Member.    “Earnest Money Deposit or Bid Security”:   shall mean the prescribed Bid security as desired in the RFQ cum RFP document,   “Financial Bid / Financial Proposal”: shall mean the document containing commitment letter, price proposal format, Bid Security on prescribed formats of this document.   “Good Industry Practice”:  Good Industry Practice shall mean practices, methods, techniques and  standards  as  changed  from  time  to  time  that  are  generally  accepted  for  use  in  the infrastructure or any other good industry practice which is relevant to the said Parking.   “Lead Member  /  Lead Consortium Member  (LCM)”:      In  case of a Bidding Consortium,  the Lead Member  /  Lead Consortium Member  (LCM)  shall  be  that Consortium Member  vested with the prime responsibility of operating the Parking and holding not  less than 51% stake  in the consortium.   “Letter  of  Acceptance”:    shall mean the  letter  confirming  the  acceptance  of  the  terms & conditions of the RFQ cum RFP document and declaration in the prescribed format.   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

“Letter of Award”: shall mean  the Offer Letter  for operation of  the Parking Complex  to  the selected Bidder,  “Letter of Consultancy & Success Fee Commitment”:  shall mean the Bidder/s Commitment to Pay Consultancy & Success Fee to the Consultant (UIPC)  “Parking Site”:   shall  mean  the  existing  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya  Parking  complex (Dhobighat Parking) at Haridwar.  “Proposal Due Date”:  “Proposal Due Date” shall mean the date of submission of completed RFQ cum RFP document in the Office of UTDB,   “Responsiveness / Non‐responsive”:  “Responsiveness  /  Non‐responsive”  shall  mean examination  of  the  submitted  Bid  Document  to  the  requirements  of  the  RFQ  cum  RFQ document.   “Request  for  Qualification  cum  Request  for  Proposal  (RFQ  cum  RFP)”:    shall  mean  this document  issued  to  Bidders  inviting  the  submission  of  “Proposal”  to  Operate,  maintain, manage and development of Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking at Haridwar.   “Selection Process”:  shall have the same meaning as the 'Bid Process'.   “Successful Bidder”:  shall mean  the bidder who has been  issued  Letter of Award by UTDB, indicating him as the Successful Bidder. 

***** 

   

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

  

INVITATION FOR PROPOSAL  

 Introduction  Uttarakhand  Tourism  Development  Board,  Uttarakhand  (UTDB)  intends  to  Modernise, Operate,  and  further  develop  the  existing  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya  Parking  Complex (Dhobighat Parking) at Haridwar through Public Private Partnership mode.  This Request for Qualification cum Request for Financial Proposal (RFQ cum RFP) document is for the Modernisation, Operation, Maintenance, Management and allied Development of the  Parking Complex at Haridwar  in the State of Uttarakhand  through Public Private Partnership mode on  for a Concession Period of 4  (Four) years.  , after which  the parking along with  the developed allied facilities developed, will be transferred back to the UTDB free of cost.   The UTDB may at  its discretion extend  the concession period  for another  four years or part thereof at mutually agreed terms and conditions. However, the Concessionaire shall not have any right to claim for any extension of the Concession period.  An Agreement will be drawn up between UTDB and the Successful Bidder/ Concessionaire [i.e. the individual / single bidder or the Joint Venture / Consortium, whichever is acknowledged as the “Successful Bidder”. Revenues  from  the “Parking Complex” will accrue  to  the Successful Bidder/ Concessionaire during the Concession Period.   “Single Stage Two envelope” bidding process has been planned to be followed for determining the Successful Bidder. First is the pre‐qualification stage, wherein the Bidders are required to meet  the minimum  threshold  financial  capability  criteria,  as  stated  in  the  Bid  Document. Pursuant to that, Financial Proposals of only the pre‐ qualified bidders would be opened and evaluated.  The RFQ cum RFP document contains information about the Parking Complex, bidding process, Pre‐qualification Criteria and Financial Proposal etc.   The  RFQ  cum  RFP  Document  submissions  must  be  received  not  later  than  15.00  hrs  as specified in the Schedule of Bidding Process (Section –III of the Bid Document) in the specified Format and the address specified in the Bid document.  UTDB shall not be responsible for any delay  in  receiving  the  Proposal  and  reserves  the  right  to  reject  and/  or  accept  any  or  all Proposals without assigning any reason thereof.   

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board  Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan, Garhi ‐Cantt. Near O N G C Helipad, Dehradun‐248001 Tel.  No. – 0135‐2559900, 2104124, Fax No.    ‐0135‐2559898, E Mail‐ [email protected]

.*****  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

 SECTION‐I 

INTRODUCTION 

1.1. Background of Haridwar  

A  paradise  for  nature  lovers,  Haridwar  presents  a  kaleidoscope  of Indian  culture and civilization.  In  the  scriptures  it  has  been  variously  mentioned  as  Kapilsthan, Gangadwar and  Mayapuri. It  is  also  an  entry  point  to  the Char  Dham (the  four  main centers  of  pilgrimage  in  Uttarakhand viz, Badrinath,   Kedarnath,  Gangotri,  and  Yamunotri),  hence,   Shaivaites   (followers  of Lord  Shiva)  and Vaishnavites (followers of Lord Vishnu) call this place Hardwar and Haridwar  respectively, corresponding  to Har being Shiv and Hari being Vishnu.  

In  the  Vanaparva  of  the Mahabharat,  where  sage  Dhaumya  tells Yudhisthira  about the tirthas of  India, Gangadwar,  i.e., Haridwar  and Kankhal,  have  been  referred  to, the text  also  mentions  that Agastya Rishi  did  penance  here,  with  the  help  of  his wife, Lopamudra (the princess of Vidharba).  

The  legendary  King,  Bhagirath,  the  great‐grandson  of  the Suryavanshi King  Sagar (an ancestor of Rama), is said to have brought the river Ganges down from heaven, through years of penance in Satya Yuga, for the salvation of 60,000 of his ancestors from the curse of the saint Kapila, a tradition continued by thousands of devout Hindus, who brings the ashes of their departed family members, in hope of their salvation. Lord Vishnu is said to have left his footprint on the stone that is set in the upper wall of Har‐Ki‐Pauri, where the Holy Ganges touches it at all times. 

During his visit to Haridwar, first Sikh Guru, Guru Nanak (1469–1539) bathed at 'Kushwan Ghat', wherein  the  famous,  'watering  the  crops'  episode  took  place, his  visit  is  today commemorated  by  a gurudwara (Gurudwara  Nanakwara),  according  to  two  Sikh Janamsakhis,  this  visit  took  place  on  the Baisakhi day  in  1504  AD,  he  later  also  visited Kankhal  enroute  to Kotdwara in Garhwal. Pandas of  the Haridwar have been  known  to keep genealogy records of most of the Hindu population. Known as vahis, these records are updated on each visit to the city, and are a repository of vast family trees of family in North India.  

Ain‐e‐Akbari,  written  by Abul  Fazal in  the  16th  century  during  the  reign of Mughal Emperor  Akbar,  refers  to  it  as  Maya  (Mayapur),  known  as  Hardwar  on the Ganges”, as seven sacred cities of Hindus. It further mentions it is eighteen kos (each approx. 2 km) in length, and large numbers of pilgrims assemble on the 10th of Chaitra. It also mentions  that during his  travels and also while at home, Mughal   Emperor, Akbar drank water  from  the Ganges  river, which he  called  ‘the water of  immortality’. Special people were stationed at Sorun and  later Haridwar  to dispatch water,  in sealed  jars,  to wherever he was stationed. 

During  the Mughal period,  there was mint  for Akbar's copper coinage at Haridwar. It  is said  that  Raja Man  Singh of Amber,  laid  that  foundation  of  the  present  day  city  of 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

 

Haridwar and also renovated the ghats at Har‐ki‐pauri. After his death, his ashes are also said to have been immersed at Brahma Kund by Mughal emperor Akbar himself. Thomas Coryat, an English traveller, who visited the city  in the reign of Emperor Jahangir (1596–1627) mentions it as 'Haridwara', the capital of Shiva.  

Being  one  of  the  oldest  living  cities,  Haridwar  finds  its mention  in  the  ancient  Hindu scriptures  as  it  weaves  through  the  life  and  time  stretching  from  the  period  of the Buddha, to the more recent British advent. Haridwar has a rich and ancient religious and cultural heritage. It still has many old havelis and mansions bearing exquisite murals and intricate stonework. 

Haridwar has been an abode of  the weary  in body, mind and  spirit.  It has also been a centre of attraction  for  learning  various arts,  science, and  culture. The  city has a  long‐standing position  as  a  great  source of Ayurvedic medicines  and herbal  remedies  and  is home to the uniqueGurukul (school of traditional education), including the Gurukul Kangri Vishwavidyalaya, which has a vast campus, and has been providing traditional education of  its own kind, since 1902. Development of Haridwar took an upturn  in the 1960s, with the setting up of a temple of modern civilization, BHEL, a  'Navratna PSU'  in 1962, which brought along not just a its own township of BHEL, Ranipur, close to the existing Ranipur village,  but  also  a  set  of  ancillaries  in  the  region.  The University  of  Roorkee,  now IIT Roorkee,  is one of  the oldest and most prestigious  institutes of  learning  in  the  fields of science and engineering. 

Haridwar  is  one of  the  first  towns where  the Ganges  emerges  from  the mountains  to touch the plains. The water in the river Ganges is mostly clear and generally cold, except in the rainy season, during which soil from the upper regions flows down into it. 

The river Ganges flows in a series of channels separated from each other called aits, most of which are well wooded. Other minor  seasonal  streams are Ranipur Rao, Pathri Rao, Rawii Rao, Harnaui Rao, Begam Nadi etc. A large part of the district is forested, and Rajaji National  Park is  within  the  bounds  of  the  district, making  it  an  ideal  destination  for wildlife and adventure lovers.  

Haridwar  district,  covering  an  area  of  about  2360 km²,  is  in  the  southwestern  part  of Uttarakhand state of India.  

Haridwar  is situated at height of 314 metres from the sea  level, between Shivalik Hills in the North and Northeast and the Ganges River in the South.  

Places  of Interest In Hindu traditions, the  'Panch Tirth'  (Five Pilgrimages) within Haridwar, are Gangadwara  (Har  ki  Pauri), Kushwart (Ghat  in Kankhal), Bilwa  Teerth (Mansa  Devi  Temple)  and Neel Parvat(Chandi Devi Temple). There are several other temples and ashrams located in and around the city. Also alcohol and non‐vegetarian food is not permitted in Hardwar. 

o Har‐ki‐Pauri; o Chandi Devi Temple; o Mansa Devi Temple, o Maya Devi Temple, o Kankhal, 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

10 

 

o Daksheswara Mahadev Temple, o Sati Kund o Piran Kaliyar o Neel Dhara Pakshi Vihar o Bhimgoda Tank, o Ram Mandir, o Doodhadhari Barfani Temple o Sureshvari Devi Temple o Pawan Dham o Bharat Mata Mandir o Jairam Ashram o Sapt Rishi Ashram and Sapt Sarovar o Parad Shivling o Ramanand Ashram o Anandamayi Maa Ashram o Shantikunj o Gurukul Kangri University o Dev Sanskriti Vishwavidyalaya 

o Vishwa Sanskrit Mahavidyalaya o B.H.E.L., Ranipur Township o SIDCUL 

 o Melas:‐ 

Kumbh Mela 

Kavad Mela 

Somvati Amavasya Mela,  

Ganga Dashara,  

1.2. Climate Temperatures: 

Summers: 25 °C ‐ 44 °C  Winters: 6 °C ‐ 24 °C 

 1.3. The Parking Complex 

UTDB  intends  to  undertake Modernisation,  operation, maintenance, management  and allied development of Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking Complex (Dhobighat Parking) at Haridwar under Public Private Partnership (PPP) Mode. The complex has 811 ECS along with  other  infrastructure  facilities  and  space  for  development  of  other  essential development  amenities  /  facilities. The detailed  lay out map of  the parking  complex  is annexed with the document as Annexure‐ ‘A’. 

The  successful  bidders  shall  undertake  Modernisation,operation,  maintenance, management  of  Parking  and  development  of  allied  minimum  essential  facilities  as prescribed  in Clause 1.4 below  in  the parking complex over  the concession period of 4 (Four)  years,  after which  the  parking  along with  the  allied  facilities  developed, will  be 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

11 

 

transferred back to the UTDB free of cost.  

The UTDB may at  its discretion extend  the  concession period  for another  five years or part thereof at mutually agreed terms and conditions. However, the Concessionaire shall not have any right to claim for any extension of the Concession period. 

1.4. Minimum Essential Development Obligations (Essential Facilities):  

(a)    All basic amenities like  

drinking water,   Electrification of the Parking area along with the DG back up,   Toilets  minimum  20  seats  additional  (separately  for  Men  & Women) with prefabricated structures,  

Fire fighting facility,   Security,  First‐aid facility, 

(b) Three  no.  temporary  food  courts  /Canteens  with  Pre‐fabricated  Kiosks (vegetarian  only)  Upto  the  maximum  size  of  3.00m  X  2.40m  at  places approved by UTDB.  

(c)      ATM, 

(d) Departmental Store offering daily needs, with prefabricated structure, Up to the maximum size of 3.00m X 2.40m at a place approved by UTDB. 

(e) Metalling of the internal Roads in the Parking Area, (f) Laying of Cement Concrete tiles on the Footpaths along the internal Roads, (g) Construction  of  Toll  Plaza  at  suitable  distance  from  entry  &  exit.    (Final 

location and  layout of toll plaza shall be  finalized  in consultation with  the UTDB.)  

• OPTIONAL SERVICES 

(a) Value added Services  like Locker, Cloak room Facility and vehicle upkeep / maintenance services, 

 1.5. Revenue Streams  

The  Private  Sector Operator will  be  able  to  recover  its  investment  in  development  of essential facilities and operation of parking area through the following indicative streams of revenue:  

•    Parking fees,  •    Revenues from allied facilities in the parking complex,  •   User Charges from the commercial facilities. 

• Fees from the Value added Services, 

• Revenue  from advertising rights  with the permission of UTDB within the Parking Complex in accordance with the Applicable Laws,  

***** 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

12 

 

 

SECTION ‐II 

INFORMATION AND INSTRUCTION TO BIDDERS 

2.1. Scope of Application 2.1.1. UTDB  invites  applications  from  the  eligible  bidders  (refer  clause  2.2)  for  the 

operation, maintenance, management  and  allied  development  of  Pandit  Deen Dayal Upadhaya Parking Complex  (Dhobighat Parking) at Haridwar. Applications from experienced and capable Bidders for proposal  in respect of the Parking are invited.  

2.1.2. Concession Period  Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking Complex  (Dhobighat Parking)  at Haridwar shall  be  offered  for modernisation,  operation, maintenance, management  and allied  development  of minimum  essential  facilities  as  prescribed  in  Clause  1.4 above  in the parking complex over the concession period of 4 (Four) years, after which  the parking  along with  the  allied  facilities developed, will  revert back  to UTDB free of cost or  UTDB may at its discretion extend the concession period for another  four years or part thereof at the mutually agreed terms and conditions. However, the Concessionaire shall not have any right to claim for any extension of the Concession period.  

2.2. Eligible Bidders 2.2.1. The  Bidder  may  be  an  Individual,  single  Firm  /company  partnership  firm  or 

Consortium  /  Joint  Venture  of  such  entities  who  may  individually  or  jointly commit  to operate, maintain & develop  the Parking Complex.  The  term Bidder used  hereinafter would  therefore  apply  to both,  an  Individual  entity or  a  joint venture / or a Consortium.   

2.2.2 The  Bidder  should  submit  a  Power  of  Attorney  as  per  the  format  enclosed  at Appendix 1A, authorizing the signatory of the Application to commit the Bidder.    

2.2.3 Applications  submitted by a  Joint Venture  /Consortium  should  comply with  the following additional requirements: 

a) The Number of members  in  a  consortium would be  limited  to maximum of 3(Three);  

b) The  Application  should  contain  the  detailed  information  required  for  each member of the Joint Venture / Consortium; 

c) The  purchaser of  the RFQ CUM  RFP  document must be  the Bidder  itself or member of the joint venture / consortium submitting the application; 

d) An  individual  Bidder  cannot  at  the  same  time  be member  of  a  Consortium applying for this Parking. Further, a member of a particular Consortium cannot be member of any other Consortium applying for this Parking; an undertaking towards this end needs to be submitted by all members; 

e) Members of the Consortium shall nominate one member as the Lead Member. The nomination shall be supported by a Power of Attorney as per the format 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

13 

 

enclosed at Appendix 1B; f) The Lead Member shall not have  less  than 51% equity  in the  Joint Venture / 

Consortium; g) The  other members  of  the  consortium  shall  hold  a minimum  of  10%  share 

each in the shareholding;   

2.2.4 Notwithstanding  anything  stated  elsewhere  in  this  document, UTDB  shall  have the right to seek updated information from the Bidders to ensure their continued eligibility. Bidders shall provide evidence of their continued eligibility in a manner that is satisfactory to UTDB. Bidder may be disqualified  if  it is determined by the UTDB,  at  any  stage of  the process,  that  the Bidder will be unable  to  fulfill  the requirements of  the Parking or  fails  to continue  to satisfy  the Eligibility Criteria. Supplementary  information  or  documentations may  be  sought  from Bidders  at any time and must so be provided within a reasonable time frame as stipulated by UTDB. 

 2.2.5 Applicants  shall  not  be  under  a  declaration  of  ineligibility  for  Corrupt  and 

fraudulent practices  issued by Government of  India or any State Government or any  of  their  Agencies.  Bidder  to  submit  an  affidavit  to  this  effect  either individually or as member of a Joint Venture /Consortium (Appendix 5‐A or 5B) 

2.3 Number of Applications  Each Bidder  shall  submit only one  (1) Application  in  response  to  this RFQ  cum RFP. Any Bidder, which submits or participates  in more than one Application will be disqualified and will also cause the disqualification of the Consortiums / Bidder of which it is a member as the case may be. 

2.4 Application Preparation Cost  The Bidder shall be responsible for all of the costs associated with the preparation of  its Application and  its participation  in the Selection process. UTDB will not be responsible  or  in  any  way  liable  for  such  costs,  regardless  of  the  conduct  or outcome of the qualification process. 

2.5          Inspection and Site Visit to the Parking Complex  

2.5.1. It is desirable that each Bidder submits its Application after inspecting the Parking Complex;  and  ascertaining  for  itself  the  location,  surroundings,  access,  right  of way or any other matter considered relevant by it.   

2.5.2. Site visit may be facilitated by representative of UTDB. A prospective Bidder may notify UTDB in writing 3 days prior to plan visit. UTDB would endeavor to facilitate the site visit depending upon the availability of the concerned officials. 

 2.5.3. It would be deemed that by submitting the Application, Bidder has:   

a. Made a complete and careful examination of the RFQ CUM RFP and b. Received all relevant information requested from UTDB.  

 2.5.4. UTDB shall not be liable for any mistake or error on the part of the Bidder in 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

14 

 

respect of the above.  

2.6.  Right to Accept or Reject any or all Applications 

2.6.1 Notwithstanding anything contained in this RFQ cum RFP, UTDB reserves the right to accept or reject any Application and to annul the bidding process and reject all Applications  / Proposals,  at  any  time without  any  liability or  any obligation  for such acceptance, rejection or annulment, without assigning any reasons. 

 2.6.2 UTDB reserves the right to reject any Application if: 

a. At any time, a material misrepresentation is made or uncovered, or  b. The bidder does not  respond promptly and  thoroughly  to  requests  for 

supplemental  information  required  for  the  evaluation  of  the Application.  

            Such misrepresentation / improper response would lead to the disqualification of 

the  Bidder.  If  the  Bidder  is  a  Joint  Venture  /Consortium,  then  the  entire Consortium would be disqualified / rejected.  

2.7. Contents of RFQ cum RFP Document 

The  RFQ  cum  RFP  Document  comprises  the  contents  as  given  in  the  Table  of Contents and would additionally  include any Addenda  issued  in accordance with the provisions of this Document. 

2.8. Clarifications 

Interested  parties  may  address  their  queries  relating  to  the  RFQ  cum  RFP Document by email only to UTDB with a mandatory copy to consultant UIPC. The queries  should  reach  the  above  latest  by  17.00  hrs  on  the  date mentioned  in Section‐III.  UTDB would endeavor  to  respond  to  the queries by  the date mentioned  in  the Schedule of Bidding Process. The responses will be sent by fax/ email. 

2.9. Amendment of RFQ cum RFP 

2.9.1               At any time prior to the deadline for submission of Application, UTDB may, for any reason, whether at its own initiative or in response to clarifications requested by  any  Bidder,  modify  the  RFQ  cum  RFP  Document  by  the  issuance  of  an Addendum.  

2.9.2  Any Addendum thus issued will be sent in writing to all those who have purchased the  RFQ  cum  RFP  Document  and  shall  also  be  uploaded  on  UTDB  web  Site [email protected]

 2.10  Language  

The Application and all related correspondence and documents should be written in the English language. Supporting documents and printed literature furnished by Bidder with the Application may be in any other language provided that they are accompanied by appropriate translations of the pertinent passages in the English language  duly  certified  appropriately.  Supporting  materials,  which  are  not 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

15 

 

translated into English, may not be considered. For the purpose of interpretation and evaluation of the Application, the English language translation shall prevail.  

2.11          Currency The currency for the purpose of the Application shall be the Indian Rupee (`).   

2.12          Validity of Application  

Applications  shall  remain  valid  for  a  period  not  less  than  180  days  from  the Application Due Date. UTDB  reserves  the  right  to  reject  any Application, which does not meet this requirement. 

2.13 Format for Bid Submission 

2.13.1 The Bidder would provide all the information as per this RFQ cum RFP Document. UTDB would evaluate only  those Applications  that are  received  in  the  required format and are complete in all respects. 

2.13.2 The  Bidder  shall  prepare  one  original  of  the  documents  comprising  the 

Application  and  clearly marked  "ORIGINAL".  In  addition,  the  Bidder  shall make copy of the Application, clearly marked "COPY".  In  the event of any discrepancy between the original and the copy, the original shall prevail.

2.13.3 The Application and  its copies shall be typed or written  in  indelible  ink and each page shall be  initialed and stamped by the Bidder. All the alterations, omissions, additions, or any other amendments made to the Application shall be initialed by the person(s) signing the Application.

2.14 Sealing and Marking of Applications

2.14.1 The  First Envelope  should be marked  as Envelope  ‘A’  ( original  and  copy)    and 

shall contain: a. Power  of  Attorney  for  the  signing  authority  as  per  the  format  enclosed  at 

Appendix 1A,  b. Power of Attorney for the Lead member of the consortium as per the format 

enclosed at Appendix 1B, in case of Joint Venture / Consortium;  c. Bidder details (Appendix 2) d. Application  in  the  prescribed  format  (Appendix  3)  along  with  supporting 

documents; e. Completed Format for Financial Capability Evaluation as in Appendix 4 (BRS1 & 

BRS‐2 & 3), along with supporting documents.   f. Format of Anti collusion certificate as in Appendix 5, g. Format for Undertaking regarding any disqualification as in Appendix 5A, h. In case of a Joint Venture / Consortium, an undertaking from each member of 

Joint  Venture  /Consortium  certifying  that  it  is  an  exclusive member  of  that particular consortium alone and not a member of any other consortium nor an independent Bidder, bidding  for  this Parking and has submitted only one  (1) Application in response to this RFQ CUM RFP. (Appendix 5B),  

i. Earnest Money Deposit receipt (FDR/CDR), j.  Letter  of Undertaking  for  the  success  fee  of  2%  of  the  Parking  Cost  net  of 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

16 

 

taxes, and Consultancy Fees as per Appendix‐6, k. Letter of Acceptance as per Appendix‐7, l. Letter of Commitment as per Appendix‐8,

2.14.2 The second Envelope should be marked as Envelope B and shall include: • Financial Proposal as per Appendix‐9.  

Please  note  that  UTDB  retains  the  right  to  ask  for  any  further  information/ clarification during the Bid Process.  

2.14.3 The Bidder  shall  also  enclose  in  a  separate  envelope  ‘C’,  enclosed  in  the outer envelope, a demand draft  for Rs 10,000/‐(Rupees Ten Thousand Only),  through account  payee Demand Draft  in  favour  of UTDB,  payable  at Dehradun  on  any scheduled  bank  towards  non  refundable  Document  Fee.  Application unaccompanied by  this demand draft will not be considered  for evaluation and short‐listing.

2.15 Submission of Bid 

               All the Envelopes A, B and ‘C’ shall be put together in one envelope and be sealed properly. The Bidder shall seal the original and copy duly marking the envelopes as  "ORIGINAL"  and  "COPY"  the  envelopes  shall  then  be  sealed  in  an  outer envelope  super  scribing    “RFQ  cum  RFP  for  MODERNISATION,  OPERATION, MAINTENANCE,  MANAGEMENT  &  ALLIED  DEVELOPMENT  OF  DEEN  DAYAL UPADHAYA PARKING  IN HARIDWAR, UTTARAKHAND” and  also  the name(s) of bidder/consortium   

 The envelope shall be addressed to:  The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board  Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan, Garhi ‐Cantt. Near O N G C Helipad Dehradun‐248001 Tel.  No. – 0135‐2559900, 2104124, Fax No.    ‐0135‐2559898, E Mail‐ [email protected],  

2.15.1 If the envelope  is not sealed and marked as  instructed above, UTDB assumes no responsibility for the misplacement or premature opening of the contents of the Application submitted.  

 2.16 Application Due Date 

Applications should be submitted before 15.00 hours  IST on the Application Due Date mentioned  in  the  Schedule  of  Bidding  Process,  at  the  address  provided above  in  the manner  and  form  as  detailed  in  this  RFQ  cum  RFP.  Applications submitted by either facsimile transmission, telex or e‐mail will not be considered for evaluation and short  listing. However UTDB reserves the right  to extend  the Application Due Date  and  Time,  at  any  time prior  to  opening  of  RFQ  cum RFP Applications; in such cases the applications received prior to such extension shall not  be  opened.  Further  if  the  RFQ  cum  RFP  document  is materially modified along/during such extended period,  the RFQ cum RFP application  received prior 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

17 

 

to  extension  shall be  returned  to  the  applicants  and  appropriate  time  shall  be allowed for resubmission of the Applications.  

2.17 Late Application  Applications received after the Application Due Date shall not be considered,  

2.18 Modifications/ Substitution/ Withdrawal of Proposals  The  Bidder may modify,  substitute  or withdraw  its  Proposal  after  submission, provided  that written  notice  of  the modification,  substitution  or withdrawal  is received by UTDB before  the Proposal Due Date and time. No Proposal shall be modified or substituted or withdrawn by the Bidder after the Proposal Due Date and time  

2.19 Evaluation of Application ‐ Due Date  UTDB would open the Applications after 15.30 hours 1ST on the Application Due Date mentioned in the Schedule of Bidding Process, for the purpose of evaluation.  

2.20 Evaluation of Application ‐ Criteria  

UTDB would subsequently examine and evaluate Applications in Accordance with the criteria set out in Section 5.  

2.21 Evaluation of Application ‐ Supporting Documents  UTDB  reserves  the  right  to call  for supporting documentation  to verify  the data provided by Bidders, at any time during the bidding process. The Bidder  in such cases would need  to provide  the  requested  clarification  / documents promptly and within the stipulated time failing which the Bidder is liable to be disqualified at any stage of the bidding process.  

2.22 Confidentiality  Information  relating  to  the  examination,  clarification,  evaluation,  and recommendation for the short‐listed Bidders shall not be disclosed to any person not  officially  concerned  with  the  process.  UTDB  will  treat  all  information submitted as part of Application  in confidence and would  require all  those who have  access  to  such material  to  treat  the  same  in  confidence.  UTDB  will  not divulge any such  information unless  it  is ordered  to do so by any authority that has the power under law to require its disclosure.  

2.23 Tests of responsiveness 

2.23.1 Prior to evaluation of Applications, UTDB will determine whether each Application is  responsive  to  the  requirements of  the RFQ  cum RFP. An Application  shall be considered responsive if the Application  a.  is received by the Application Due Date, including any extension thereof. 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

18 

 

b.  contains information required as per Appendix 3, 4 (BRS 1, 2 & 3), c.  It is accompanied by Bid Document Fee of Rs. 10,000/‐ d. It is accompanied by a valid Earnest Money Deposit receipt (FDR/CDR); e. Letter of Undertaking  for  the Success  fee of 2% of  the  total  revenue  (net of 

taxes) to the consultants and Consultancy Fees as per Appendix‐ 6. f. Letter of Acceptance as per Appendix‐7 g. Letter of Commitment as per Appendix‐8 h. Contains all the documents which were to be submitted as per the provisions 

of Section 2.14 of this Document. UTDB reserves the right to reject any Application which is non‐responsive and no request  for  alteration,  modification,  substitution  or  withdrawal  shall  be entertained by UTDB in respect of such Applications.   

2.25 Qualification and Notification After  the  evaluation of Applications, UTDB would  announce  a  list of  successful Bidders  (Bidders) who meet  the Qualification Criteria. At  the  same  time, UTDB would notify the other Bidders that their Applications have been unsuccessful.  

2.26 Fees of the Consultants 

Uttarakhand Infrastructure Project Company Pvt. Ltd is a Joint Venture Company of Government of Uttarakhand &  IL&FS and has been appointed as a Consultant to  assist  UTDB,  Uttarakhand  in  handling  the  bid  process management  for  the selection  of  the  Successful  bidder  and  supervision  for  the  Haridwar  Parking Complex.   UTDB has agreed for the following Consultancy & Success fees for the Consultants:‐ 

A. The Consultancy Fee of ` 2,00,000/‐(Rupees Two  Lacs. only) exclusive of all 

applicable taxes for providing the Consultancy services. The Consultancy Fee 

shall be net of all taxes and payable by the Successful Bidder. B. In addition to the Consultancy Fee, the Success Fee of 2% of the gross revenue 

payable to UTDB over the Concession Period (Total of Five Years) exclusive of all applicable taxes for providing the advisory services. The Success Fee shall be net of all taxes and payable by the Successful Bidder. 

Every bidder  shall  therefore  submit along with  the Proposal, an undertaking as per  Appendix‐6  for  payment  of  Consultancy  Fees  &  the  Success  Fees  of  the Consultants.  

The Consultancy Fee of ` 2,00,000/‐  (Rupees Two Lakh only) and success  fee of 2% of the gross revenue payable  to UTDB over the Concession Period (Total Four Years)  and all applicable taxes extra shall be paid in the form of a Demand Draft in favour of UIPC Pvt. Ltd. payable at Dehradun before the signing of Concession Agreement  with UTDB. The successful bidder shall pay and deposit the amount of withholding or other taxes to the credit of the relevant tax authorities and issue a certificate of deduction and payment to UIPC Pvt. Ltd.  

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

19 

 

 SECTION III 

 SCHEDULE OF BIDDING PROCESS 

  S. No.  Event Description Anticipated Date 

 1  Sale of Document  28th  April, 2011 to 27th May, 2011 

 2  Last date for receipt of queries 10th May, 2011

 3  Last date for submission of 

RFQ Cum RFP  27th May, 2011 at 15.00 hrs at the office of the Chief Executive Officer,  Uttarakhand Tourism Development Board,   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhavan Garhi Cantt, near ONGC Helipad  Dehradun‐248001 Tel.  No. – 0135‐2559900, 2104124, Fax No.    ‐0135‐2559898, E Mail‐ [email protected],  

4  Date and time of Opening of Technical Proposal  

27th  May, 2011 at 15.30 hrs onwards 

5  Date and time of Opening of Financial  Proposal 

30th  May, 2011 at 11.00 hrs onwards 

6  Cost of Bid Document ` 10,000 (Rupees Twenty Five Thousand), payable through account payee demand draft  in  favour of UTDB payable at Dehradun. 

               

   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

20 

 

 SECTION IV 

 GENERAL PROVISIONS 

 4.1. General Provisions 

 4.1.1. Non‐Discriminatory and Transparent Bidding Proceedings 

UTDB  shall  ensure  that  the  rules  for  the  Bid  Process  for  the  Parking  complex  are 

applied  in  a  non‐discriminatory,  transparent  and  objective manner. UTDB  shall  not 

provide to any Bidder,  information with regard to the Parking or the Bidding Process, 

which may have the effect of restricting competition.  

4.1.2 Prohibition against Collusion with other Bidder Each Bidder shall warrant by  its Bid that the contents of  its Bid have been arrived at 

independently. Any Bid which has been arrived at through consultation, collusion, or 

understanding  with  any  other  prospective  Bidder  for  the  purpose  of  restricting 

competition shall be deemed to be invalid and the Bidder shall lose its Earnest Money 

Deposit. The anti‐collusion certificate submitted at the time of submission of RFQ CUM 

RFP shall be applicable.  

4.1.3 Inducements Any effort by a Bidder to  influence processing of Bids or award decision by UTDB, or 

any officer, agent or Advisor / Consultant thereof may result  in the rejection of such 

Bidder’s Bid. In such a rejection of Bid, the Bidder shall lose its Earnest Money Deposit.  

4.2 Confidentiality 

4.2.1 UTDB shall treat all Bids and other documents, information and solutions submitted by Bidders as confidential, and  shall  take all  reasonable precautions  that all  those who have access to such material, treat this in confidence. UTDB will not divulge any such information unless  it  is ordered  to do  so by  any  authority, which has  the power  to require its release.  

4.2.2 Each  Bidder  shall,  whether  or  not  submits  a  Bid,  shall  treat  the  RFQ  cum  RFP Documents  and other documents  and  information provided by UTDB  in  connection with the Parking or the bidding proceedings as confidential.  

4.2.3 UTDB shall have the right to release the Bid information provided by the Bidders to its Advisors for the purpose of Bid evaluation and negotiations. Each Bidder shall have the right to release these RFQ cum RFP Documents and other Documents to  its advisors and  to  financial  institutions  for  the  purpose  of  Bid  preparation,  negotiations  and financing. Both UTDB and the Bidder shall ensure that their Advisors and/ or financial institutions treat this information in confidence.  

4.2.4 Any  information  relating  to examination,  clarification, evaluation and  comparison of bids  and  recommendations  for  the  award  of  a  contract  shall  not  be  disclosed  to 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

21 

 

Bidders or  any other person not officially  concerned with  the Bid  Process  until  the award  to  the Successful Bidder has been communicated, except of reasons of public transparency. 

 4.3   Communication between Bidders and UTDB,  

All  communication, unless  specified otherwise, on  these RFQ  cum RFP Documents  to 

UTDB shall be addressed to:  

The Chief Executive Officer,  Uttarakhand Tourism Development Board,   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Garhi‐ Cantt ,  Near ONGC Helipad, Dehradun, Tel.  No. – 0135‐2559900, 2104124, Fax No.    ‐0135‐2559898, E Mail‐ [email protected]

All  communication  to  the  Bidder  shall  be  sent  to  the  Authorized  Representative  & 

Signatory at the address mentioned  in the covering  letters to this RFQ cum RFP, unless 

UTDB is advised otherwise.  

4.4 Interpretation of Documents 

UTDB will have the sole discretion in relation to:  •  The  interpretation  of  this  RFQ  cum  RFP,  the  Proposals  and  any  documentation 

provided in support of the Proposals;  •  All decisions in relation to the evaluation and ranking of Proposals, whether or not 

to request for any clarifications or additional information from Bidder in relation to its Proposal and the selection of the Successful Bidder; and  

•  UTDB will have no obligation to explain its interpretation of this RFQ cum RFP, the Proposals  or  their  supporting  documentation  and  information  or  to  explain  the evaluation process, ranking process or the selection of the Successful Bidder.  

 4.5. Enquiries concerning the RFQ cum RFP / Draft Concession Agreement 

 4.5.1. UTDB encourages a careful review of this RFQ cum RFP Documents and preparation of 

the observations/  comments by  the Bidder. The Bidder  should  send  their queries  in writing by the date as set in Schedule of Bidding Process.  

4.5.2. UTDB  at  its  discretion may  respond  to  inquiries  submitted  by  any  Bidder.  Such  a response will be sent in writing to all the Bidders and will qualify as an “Addendum”.  

4.5.3. All inquiries should be submitted to the UTDB in writing by with a copy marked to the Consultant i.e. UIPC Pvt. Ltd.  

4.5.4. No  interpretation, revision or other communication regarding this solicitation  is valid unless  in writing  and  is  signed  by  an  officer  so  designated  by  the  Chief  Executive Officer  of  UTDB. Written  copies  of  UTDB  responses,  including  a  description  of  the inquiry  but without  identifying  its  source, will  be  sent  to  all  the  Bidder(s)  and will 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

22 

 

qualify as an “Addendum”  4.6. Amendment of RFQ cum RFP 

 4.6.1. On its own initiative or/and any further discussions with any/ all Bidder(s), UTDB may 

at  its own discretion make  changes  in  the  technical/commercial parameters  for  the Parking, which would be common for all the Bidders. Such changes  in the technical / commercial parameters of the Parking will qualify as an “Addendum”.  

4.6.2. The  Addendum will  be  posted  on  the website  of UTDB  and will  be  binding  on  the bidders. Each such Addendum shall become part of the RFQ cum RFP Documents.   

4.6.3. In  order  to  offer  prospective  Bidders  a  reasonable  time  to  take  into  account  an Addendum while preparing their Proposals, or for any other reason, UTDB may, at its discretion, extend the Proposal Due Date.  

4.7. Submission of Bids   4.7.1. Document Fee  

•  The Bidder  shall  submit Document Fee of ` 10,000/‐  (Rupees Ten Thousand only) along with the Proposal.  

•  The Bid Document  Fee  shall be  in  the  form of  a Demand Draft  in  favour of UTDB, payable at Dehradun.  

•  The Bid Document Fee is non‐refundable.  •  Bids not accompanied by Bid Document Fee shall be rejected.  

 4.8. Bid Opening  

•  All  Bids  received  by  UTDB  will  remain  sealed  and  unopened  in  UTDB possession until the Proposal Due Date. UTDB shall open all Bids, received on or  prior  to  the  Proposal  Due  Date mentioned  under  Schedule  of  Selection Process  or  on  any  date  as  extended  by  UTDB  and  communicated  to  the bidders. The Bids shall be opened in the presence of Bidders’ representatives, who  choose  to  attend.  Bidders’  representatives  attending  the  Bid  Opening shall register their presence.  

 •  The following information will be announced at the Bid Opening and recorded: 

             Bidder’s names               Names of Joint Venture / Consortium Members 

• After  the Bid Opening,  information  relating  to  the  examination,  clarification and evaluation of Bids and recommendations concerning the Bid Award shall not be disclosed.  

 4.9. Earnest Money Deposit   

•  The Bidder  shall  submit  an Earnest Money Deposit  (EMD)  for  an  amount of      ` 5,00,000/‐ (` Five lacs only) along with its Proposal.  

•  The Earnest Money Deposit  shall be  in  the  form of a FDR/Call Deposit of an 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

23 

 

Indian  Scheduled Commercial Bank or  a Bank Guarantee  in  favour of UTDB, payable at Dehradun.  

•  The EMD shall be valid for a minimum period of 30 days more than Bid Validity Period. Upon any extension of the Bid Validity Period, the validity of the EMD shall be extended by the corresponding period.  

•  UTDB shall have  the  right  to  reject  the Proposal, which does not  include  the Earnest Money Deposit as non‐responsive.  

•  The EMD of Unsuccessful Bidders, except the second successful bidder will be returned within  a period of  thirty  (30) days  from  the date of  acceptance of Letter  of  Award  by  the  Successful  Bidder.  However,  the  EMD  of  second successful bidder shall be returned on signing of the concession agreement by the successful bidder.  

•  The  EMD  of  the  Successful  Bidder  shall  be  returned  on  submission  of Performance Security by the Successful Bidder to the Concessioning Authority as per Section 4.10 of this RFQ cum RFP Document.  

•  In addition to the above, UTDB will promptly release EMD of all the Bidders in the event UTDB decides to terminate the Bidding Process.  

 •  The EMD shall be forfeited by UTDB in any of the following case:  

The Bidder withdraws his bid after the Proposal Due Date,   Successful Bidder fails to accept Letter of Award,   Successful Bidder fails to submit the Performance Security or  

Non‐compliance to the provisions of Draft Concession Agreement,  

4.10. Performance Security  

The Successful Bidder shall  for due and faithful performance of  its obligations during the Parking concession Period, provide to UTDB, Uttarakhand a performance Security amounting to 5% of  the Annual Concession Fee  in  the  form of a Bank Guarantee  (in the  format prescribed  in  the RFQ  cum RFP)  from  any  Indian  Scheduled Commercial Bank.  

The performance security shall be provided within 15 days of issue of Letter of Award by UTDB prior to the signing of Concession Agreement. The Performance Security shall be  released  to  the  Successful  Bidder  as  per  provisions  of  the  Draft  Concession Agreement. The Performance Security  in the  form of bank guarantee shall remain  in force upto the date of the expiry of the Concession Period. It shall be duly discharged and released to the Concessionaire within one month  from the date of the expiry of Concession Period after adjustment of any balance dues  towards  the Concessionaire or for restoration of any damages to the parking complex.  

The performance security in the form of bank guarantee shall be renewed every year beyond the period of one month from the date of the expiry of the Concession Period by the Concessionaire.  If the Agreement  is terminated due to any event other than a Concessionaire  Event  of  Default,  the  Performance  Security  shall,  subject  to  the Concessioning Authority’s  right  to  receive or  recover amounts,  if  any, due  from  the 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

24 

 

Concessionaire  under  this  Agreement,  be  duly  discharged  and  released  to  the Concessionaire.  Upon  occurrence  of  a  Concessionaire  Default,  the  Concessioning  Authority  shall, without prejudice to its other rights and remedies hereunder or in law, be entitled to invoke  and  appropriate  the  relevant  amounts  from  the  Performance  Security  as Damages  for  such  Concessionaire  Default. Upon  such  invocation  and  appropriation from  the  Performance  Security,  the  Concessionaire  shall,  within  15  (fifteen)  days thereof,  replenish,  in  case  of  partial  appropriation,  the  Performance  Security  to  its original level, and in case of appropriation of the entire Performance Security provide a fresh Performance Security, as the case may be, and the Concessionaire shall, within the  time  so  granted,  replenish  or  furnish  fresh  Performance  Security  as  aforesaid failing  which  the  Concessioning  Authority  shall  be  entitled  to  terminate  this Agreement in accordance with Article 12 of the Concession Agreement.  In  case  the  successful  bidder  fails  to  furnish  the  Performance  Security  within  the stipulated  time  as mentioned  herein,  the  LOA  shall  stand  void,  Bid  Security  of  the Bidder shall be confiscated in the interest of the State Government and fresh LOA will be issued to the second highest bidder.  

*****

               

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

25 

 

 SECTION V 

 METHODOLOGY & CRITERIA FOR EVALUATION OF BID  

5. DESCRIPTION OF THE EVALUATION PROCESS 

 5.1. CRITERIA FOR EVALUATION 

 5.1.1. Evaluation Parameters 

The Bidder's  competence and  capability  is proposed  to be established by evaluating the following parameters:  

(a) Financial capability factor, in terms of:  

i. Turnover,  ii. Net worth,  iii. Net cash accruals,  

 (b)    Past Experience in operation of parking area,     

On each of  these parameters,  the Bidder would be  required  to meet  the evaluation criteria as detailed in this Section. Bidders meeting all the criteria only will be qualified for further evaluation of the Proposal.  

5.1.2  The Bidders should provide information regarding the above based on audited annual accounts.  The Application must  be  accompanied  by  the  audited  Balance  Sheet  and Profit  and  Loss  Account  of  the  Bidder  (of  each member  in  case  of  Joint  Venture  / consortium) as per Appendix 4 for the last three (3) completed Financial Years.   

5.1.3 Eligible Experience This  is  not  an  essential  criteria  but  preference  will  be  given  for  experience  in operation, maintenance and development of Parking’s in last five years.  

5.2. Evaluation Criteria for Financial Capability  

For  the  purpose  of Qualification,  the  applicant  –  a  single  entity  or  Joint  Venture  / consortium  should demonstrate  the Threshold Financial Capability measured on  the following criteria:  

1.  Minimum Turnover of ` 1.00 Crore (` One Crore) in the last five financial years but not earlier than 2005‐06  

2.  Minimum Net worth of ` 50.00 Lacs (Rupees Fifty Lacs) for the Financial Year 2010‐11 as certified by Chartered Accountant. or 

3.  Minimum Aggregate Net Cash Accruals of ` 25.00 Lacs  (Rupees Twenty Five Lacs) for the previous three (3) financial years.  

   Note  :‐  For  the  purpose  of  evaluation  for  a  Consortium,  the Net Worth    and  the 

Aggregate  Net  Cash  Accrual  would  be  taken  as  the  aggregate  of  all  the Consortium Partners having more  than 10%  stake of  the  total  equity of  the 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

26 

 

Consortium. 5.3. Special Conditions for Joint Venture / Consortium 

In case the Bidder is a Consortium, turnover, net worth and net cash accruals would be taken  as  an  arithmetic  sum  of  net worth,  turnover  and  net  cash  accruals  of  each member of the Joint Venture /Consortium, provided their stake in the Joint Venture / Consortium are more  than 10%. The  JV /Consortium would be  required  to meet  the threshold criteria on the basis of aggregate figures subject to provisions of this Clause.  

5.4 Evaluation of Financial Proposal (Assessment of Envelope B)

Financial Proposal of the Bidders only who have qualified  financial capability Criteria 

(Clause  5.2)  on  the  evaluation  of  envelope  A  would  be  evaluated.  The  evaluation 

criteria  for assessment of  the Financial Proposals are described  in Section VI of  this 

RFQ  cum  RFP.  In  case  of  ambiguity  between  the  amount  in words  and  figures  the 

former shall prevail.   

*****                                

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

27 

 

 SECTION –VI 

 EVALUATION OF FINANCIAL BID 

 6 Financial Proposal Evaluation  

•  This part of the Request for Proposal provides information on the methodology that will be used to evaluate the Financial Proposals received.  

 •  The Parking will be awarded to such Eligible Bidder, which submits a responsive 

Bid and offers to enter into a Draft Concession Agreement on the best financial terms with UTDB.  

 •  The  RFQ  cum  RFP  Documents  stipulate  the  minimum  qualification  for  the 

Parking.  Bid  Evaluation  Committee  reserves  the  right  to  reject  the  Proposals, which  do  not  conform  to  the  provisions  stipulated  in  the  RFQ  cum  RFP Documents.  

 •  Financial  Proposal  of  only  those  Bidders,  who  have  qualified  the  financial 

threshold limit after evaluation of Envelope A, would be opened and evaluated. The Financial Proposals of the non‐responsive Bidders would be returned to the respective Bidders unopened.  

 •  Bid Evaluation Committee shall evaluate and submit its recommendations to the 

competent authority.   6.1 Responsiveness of Financial Proposal  

The Tender Committee  constituted by UTDB, Uttarakhand will open Envelope  ‘B’ of 

only those Bidder(s) who have qualified the financial threshold limit after evaluation of 

Envelope A as per Clause 5.2 of this document. Any bid containing caveats/ deviations 

from RFQ cum RFP Documents is liable to be rejected by UTDB.   

Bidders shall be ranked as per the annual revenue payable in five annual installments 

payable  every  year  from  the  date  of  the  signing of  the  concession  agreement.  The 

proposal of the bidder quoting the highest annual revenue shall be considered as the proposal having highest financial score. The proposal with highest financial score would be ranked first. 

6.2 Obligation of the Preferred Bidder 

•  UTDB shall  issue a Letter of Award to the Successful Bidder which needs to be accepted within 15 days of issuance of Letter of Award.  

 •  The Successful Bidder shall enter into Concession Agreement with UTDB for the 

Parking complex within 30 days of issuance of LOA.  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

28 

 

 •  The  successful  Bidder  shall  be  required  to  give  performance  security  before 

signing of the Concession Agreement within 30 days of issue of Letter of Award. If the Successful Bidder fails in entering into contract (Concession Agreement) as required without giving  the  required  clarifications  to  the satisfaction of UTDB, UTDB  reserves  the  right  to  forfeit  the Bid Security of  the Bidder and  to begin negotiations with the next highest ranked Bidder.  

‐     UTDB also reserves the right to reject any Proposal if:  

– At any time, a material misrepresentation is made or uncovered, or  – The  Bidder  does  not  respond  promptly  and  thoroughly  to  the  requests  for 

supplementary information required for evaluation of the Proposal. – The Proposal deviates from the commercial parameters of these RFQ cum RFP 

Documents.  

*****

    

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

29 

 

 APPENDIX 1A  

FORMAT FOR POWER OF ATTORNEY FOR SIGNING PROPOSAL  (On a Stamp Paper of appropriate value)  

POWER OF ATTORNEY  

Know  all  men  by  these  presents,  we  ____________  (name  and  address  of  the registered  office)  do  hereby  constitute,  appoint  and  authorize  Mr./Ms. _____________________ (name and address of residence) who is presently employed with us and holding the position of __________________ as our attorney, to do in our name and on our behalf, all such acts, deeds and things necessary in connection with or  incidental  to our proposal  for  the Pandit Deen Dayal Upadhaya   Parking Complex (Dhobighat  Parking),  Haridwar  on  Modernisation,  Operation,  Maintenance, management & allied development  (O&M) basis in the state of Uttarakhand, including signing  and  submission  of  all  documents  and  providing  information/  responses  to, Uttarakhand  Tourism  Development  Board,  (UTDB),  representing  us  in  all  matters before GOU, and generally dealing with UTDB  in all matters  in  connection with our proposal for the said Parking.   

We hereby agree  to  ratify all  such acts, deeds and  things  lawfully done by our  said attorney pursuant to this Power of Attorney and that all such acts, deeds and things lawfully done by our aforesaid attorney shall and shall always be deemed to have been done by us.  

For ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐   

(Signature) (Name, Title and Address)  Accepted   

________________ (Signature)  

(Name, Title and Address of the Attorney)  

Company seal & stamp  

Notes:  1.  To be executed by the sole Bidder or the Lead Member in case of a Consortium 

duly supported by a Board Resolution.  2.  The mode of execution of the Power of Attorney should be  in accordance with 

the  procedure,  if  any,  laid  down  by  the  applicable  law  and  the  charter documents of  the executant(s) and when  it  is so  required  the same should be under common seal affixed in accordance with the required procedure.  

3.  Also,  where  required,  the  executants(s)  should  submit  for  verification  the extract of the charter documents and documents such as a resolution / power of  attorney  in  favour  of  the  Person  executing  this  Power  of Attorney  for  the delegation of power hereunder on behalf of the Bidder.   

    

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

30 

 

 APPENDIX 1B  

FORMAT FOR POWER OF ATTORNEY FOR LEAD MEMBER OF CONSORTIUM  

(On a Stamp Paper of appropriate value)  

POWER OF ATTORNEY  

Whereas Uttarakhand Tourism Development Board (UTDB), has invited Proposals from interested parties  for the Pandit Deen Dayal Upadhaya   Parking Complex  (Dhobighat Parking), Haridwar] on Modernisation, Operation, Maintenance, Management & Allied Development (O&M) basis in the state of Uttarakhand, ("the Parking").  Whereas, the members  of  the  Consortium  are  interested  in  bidding  for  the  Parking  complex  in accordance with the terms and conditions of the Bid Document and other connected documents in respect of the Parking Complex, and Whereas, it is necessary under the Bid Document  for  the members of  the Consortium  to nominate one of  them as  the Lead Member with all necessary power and authority to do  for and on behalf of the Consortium, all such acts, deeds and things as may be necessary in connection with or incidental to the Consortium’s proposal for the Parking Complex.   NOW THIS POWER OF  ATTORNEY  WITNESSETH  THAT:  We,  M/s.  _________________,  and  M/s. ________________  (the respective names and addresses of the registered office) do hereby constitute, appoint and authorize M/s. __________________________ as the Lead  Member  of  the  Consortium  and  as  our  attorney,  to  do  on  behalf  of  the Consortium, all or any of such acts, deeds or things as may be necessary in connection with or  incidental to the Consortium’s proposal for the Parking,  including submission of  application/  proposal,  participating  in  conferences,  responding  to  queries, submission of  information/ documents and generally  to represent the Consortium  in all  its dealings with Uttarakhand Tourism Development Board,  (UTDB),   or any other Government Agency or any person, in connection with the Parking until culmination of the process of bidding and  thereafter  till  the Concession Agreement  is entered  into with Uttarakhand Tourism Development Board (UTDB).   We hereby agree to ratify all such  acts,  deeds  and  things  lawfully  done  by  Lead Member  as  our  said  attorney pursuant to this Power of Attorney and that all acts deeds and things lawfully done by our  aforesaid  attorney  shall  and  shall  always  be  deemed  to  have  been  done  by us/Consortium.   Dated  this _______ Day of ________ 2011_.  

(Executants) (To be executed by all the members of the Consortium)  

 

Company seal & stamp  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

31 

 

Note:  

1.  The mode of execution of the Power of Attorney should be  in accordance with the  procedure,  if  any,  laid  down  by  the  applicable  law  and  the  charter documents of  the executant(s) and when  it  is so  required  the same should be under common seal affixed in accordance with the required procedure.  

2.  The  executant(s)  should  submit  for  verification  the  extract  of  the  charter documents and documents such as Board Resolution and Power of Attorney  in favour  of  the  person  executing  this  Power  of Attorney  in  favour  of  the  Lead Member.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

32 

 

  

APPENDIX 2   DETAILS OF BIDDER  1.   (a) Name  

(b) Country of Incorporation  (c) Address of the corporate headquarters and its branch office (s), if any, in India  (d) Date of incorporation and / or commencement of business  

2   Brief description of the Company including details of its main lines of business.  3  Name, Designation,  Address  and  Phone Nos.  of  Authorized  Signatory  of  the          

Bidder   (a) Name:  (b) Designation:   (c) Company:  (d) Address:   (e) Telephone No:  (f) E‐mail Address:  (g) Fax No:  

4  Details of individual (s) who will serve as the point of contact / communication for UTDB, within the Company  (a) Name:  (b) Designation:  (c) Address:  (d) Telephone No.  (e) E‐mail address:  (f) Fax No.  

5  In case of Consortium:  (a)   The  information  above  (1‐4)  should be  provided  for  all  the Members of  the 

Consortium.  (b)   Information regarding role of each Member should be provided as per table 

below:  Sl.No  Name Of Member % Equity 

1   

2   

3   

Specify whether Lead Member, Associate Member 

 

 (Signature of Authorised Signatory)  Company seal & stamp 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

33 

 

  

APPENDIX 3  

FORMAT FOR LETTER OF APPLICATION  

[On the Letter Head of the Bidder (in case of Single Bidder) or Lead Member (in case of a Joint Venture /Consortium)]  

Date: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad,Garhi Cantt  Government Of Uttarakhand.   Sub.‐   Modernisation,  operation, maintenance, management  and  allied  development 

of  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya    Parking  Complex  (Dhobighat  Parking), Haridwar in the state of Uttarakhand.  

Sir,  Being duly authorized  to  represent and act on behalf of _________________ 

(hereinafter referred to as "the Bidder"), and having reviewed and fully understood all of  the qualification  requirements and  information provided,  the undersigned hereby expresses it’s interest and apply for qualification for the [insert name of Parking].  

We are enclosing our Proposal,  in one Original and one copy, with the details as per the requirements of the Bid Document, for your evaluation.  

The undersigned hereby also declares that the statements made and the information provided in the Proposal is complete, true and correct in every detail.  

We confirm that the application is valid for a period of 180 days from the due date of submission of application and unconditional.  

We hereby also confirm the following:  

1.  The  Proposal  is  being  submitted  by  (name  of  the  biding  Company/Lead Consortium  member)  who  is  the  Bidding  Company/the  Lead  Consortium Member  of  the  Bidding  Consortium  Comprising  (mention  the  names  of  the entities who are the Consortium Members), in accordance with the conditions stipulated in the RFQ cum RFP.  

2.  We  have  examined  in  detail  and  have  understood  the  terms  and  conditions stipulated  in  the  RFQ  cum  RFP  Document  issued  by  UTDB  and  in  any subsequent communication sent by UTDB. We agree and undertake to abide by all  these  terms  and  conditions.  Our  Proposal  is  consistent  with  all  the requirements  of  submission  as  stated  in  the  RFQ  cum  RFP  or  in  any  of  the 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

34 

 

subsequent communications from UTDB.   3. We confirm that there are no conditions in “Envelope B: Financial Proposal”.  

 4. The  information  submitted  in our Proposal  is  complete,  is  strictly  as per  the       

 requirements stipulated  in the RFQ cum RFP, and  is correct to the best of our knowledge and understanding. We would be solely responsible  for any errors or   omissions in our Proposal.  

5. We confirm that we have studied the provisions of the relevant Indian laws and         Regulations  required  to  enable us  to prepare  this  Financial  Proposal  and  as required   to Modernise, Operate  , Maintain, Manage & allied development of Pandit Deen Dayal Upadhaya   Parking Complex (Dhobighat Parking), Haridwar in the event that we are finally selected.  

6.  We confirm that all the terms and conditions of the Proposal are firm and valid for acceptance for a period of 180 days from the Proposal due date.  

 Our PAN number is ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  Our TAN number is ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐   Thanking You,  

Yours Sincerely,  

For and on behalf of : (name of the Bidding Company / Lead Consortium Member and the Company Seal)  Signature : (Authorised Representative  & Signatory)  Name of the Person :  Designation  :        

 

 

 

 

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

35 

 

 

 

APPENDIX 4  

FORMAT FOR ESTABLISHING FINANCIAL CAPABILITY OF THE BIDDER 

Bid Response Sheet‐ 1 (BRS‐1)  

Format for Financial Capability of Single Entity Bidder  

Turnover, Net Worth and Net Cash Accruals  

Net Worth 

(Rs. Crores) 

Net Cash Accruals (CA)

(Rs. Crores) 

Turnover 

(Rs. Crores) 

2010‐11  Year  Year Year Year Year  Year

   

 

(Signature of Authorised Signatory)  

Company seal & stamp 

 Signature , Name, Address and Membership No. of Chartered Accountant   

 

 

 

 

 

 

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

36 

 

 

 

BID RESPONSE SHEET‐ 2 (BRS‐2) 

Format for Financial Capability of Joint Venture/ Consortium  Turnover, Net Worth and Net Cash Accruals   Bidder Type  Equity 

Share (%) 

      Turnover

     (Rs. Crores) 

 

Net Worth 

(Rs. Crores) 

Net Cash Accruals (CA)

(Rs. Crores) 

 

Year 

 

 

Year 

 

 

Year 

 

 

As on 31st March 2011 

Year 

 

 

 

Year 

 

 

 

Year 

 

 

Total CA 

 

Consortium Member 1 

Consortium Member 2 

Consortium Member 3 

Total

Aggregate Turnover = Rs ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ crores  Aggregate Net worth = Rs ________ crores  Aggregate Net Cash Accruals = Rs ______ crores   (Signature of Authorised Signatory)   Company seal & stamp  Signature , Name, Address and Membership No. of Chartered Accountant  

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

37 

 

  

Bid Response Sheet‐3 (BRS‐3) 

( If the Bidder is a Joint Venture / consortium the Financial Details of all the members. The Financial Details should be provided in the following manner.    Name of Member:              SN  Particulars as per the Audited 

Balance Sheet Year 3 Year 2 Year 1  Total

1  Profit After Tax (PAT)  

2  Depreciation   

3  Other non‐cash expenditure  

4  Subscribed and paid up Equity  

5  Reserves   

6  Revaluation reserves  

7  Miscellaneous expenditure not written off 

 

8  Deferred Revenue Expenditure  

9  Deficit in Profit & loss Account  

10  Net Cash Accruals= (1+2+3)  

11  Net Worth=(4+5‐6‐7‐8‐9)  

  (Signature of Authorised Signatory)  Company seal & stamp  

Signature , Name, Address and Membership No. of Chartered Accountant   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

38 

 

 

GUIDELINES FOR PROVIDING INFORMATION RELATED TO FINANCIAL CAPABILITY  

1.   The  Bidder  should  provide  the  Financial  Capability  based  on  its  own  audited financial  statements.  Financial  capability  of  the  Bidder's  parent  company  or  its subsidiary or any associate company  (who are not Members of  the consortium) will not be considered for computation of the Financial Capability of the Bidder.  

 2.    Member Code LM = Lead member, AM = Associate Member   3.    Instructions for calculation of Financial Capability:        

(a)    Net  Cash  Accruals  =  (Profit  After  Tax  +  Depreciation  +  Other  non‐cash expenditure) 

(b)   Net Worth  =  Subscribed  and  Paid‐up  Equity  (including  Share  Premium,  if any) + Reserves  ‐ Revaluation Reserves ‐ Miscellaneous expenditure not written off‐Deferred Revenue Expenditure‐Deficit in Profit & Loss Account 

(c)    The  financial  year  would  be  the  same  as  followed  by  the  Bidder  for  its annual   report.    

      Year 1 will be  the  last Financial Year. Year 2 shall be  the year  immediately preceding Year 1. 

 (d)   The Bidder shall provide audited Annual Reports as required under this Bid   

Document.         For a  Joint Venture  /Consortium,  audited Annual Reports of  all Members 

shall be provided.  (e)    In case of a Consortium comprising of members with holdings in each other, 

the  cross  holdings  between  the  group  companies  comprising  part  of  the Consortium will be deducted for the purpose of Net Worth calculations. 

            

  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

39 

 

    

APPENDIX 5 

FORMAT FOR ANTI‐COLLUSION CERTIFICATE  [To be submitted on the letter heads of the bidders separately]  

Anti‐Collusion Certificate  

Date: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  

Dehradun.   Sub.‐  Modernisation, operation, maintenance, management and allied development of 

Pandit Deen Dayal Upadhaya   Parking Complex (Dhobighat Parking), Haridwar in the state of Uttarakhand.  

Sir,  

We hereby certify and confirm that  in the preparation and submission of this Bid,  we  have  not  acted  in  concert  or  in  collusion  with  any  other  Bidder  or  other person(s) and also not done any act, deed or thing which  is or could be regarded as anti‐competitive, restrictive or monopolistic trade practice.  

We further confirm that we have not offered nor will offer any  illegal gratification  in cash or kind to any person or agency in connection with the instant Bid.  

Dated this ______________ Day of ________________, 2011  

Name of the Bidder Signature of the Authorised Person  

Note:  To be submitted by each Member in case of Joint Venture /Consortium.  

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

40 

 

 APPENDIX 5A  

FORMAT FOR UNDERTAKING REGARDING ANY DISQUALIFICATION 

[To be submitted on the letter heads of the bidders separately]  

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  Dehrdun.   Sub.‐     Modernisation, operation, maintenance, management and allied development 

of  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya    Parking  Complex  (Dhobighat  Parking), Haridwar in the state of Uttarakhand.  

Sir,  `  We have read and understood  the Bid Document  in respect of  the captioned Parking  provided  to  us  by  The  Chief  Executive  Officer,  Uttarakhand  Tourism Development Board.  We hereby agree and undertake as under:    (a) Notwithstanding  any  qualifications  or  conditions,  whether  implied  or 

otherwise, contained in our Bid we hereby represent and confirm that our Bid is unqualified and unconditional in all respects.   

(b)   We are not barred by the Government of India or any State Government or any of their Agencies or their Departments from participating  in any Project  (O&M or otherwise).  

 Dated this ___________________ Day of _______________, .  

Name of the Bidder  

Signature of the Authorised Person  

Company seal & stamp  

   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

41 

 

 APPENDIX 5 B  

FORMAT FOR UNDERTAKING REGARDING J/V, CONSORTIUM PARTNER 

 [In case of Joint Venture /Consortium]  

 [To be submitted on the letter heads of the bidders separately] 

 

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  Dehradun.   Sub.‐     Modernisation, operation, maintenance, management and allied development 

of  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya    Parking  Complex  (Dhobighat  Parking), Haridwar in the state of Uttarakhand.  

Sir,  We have read and understood  the Bid Document  in respect of  the captioned 

Parking  provided  to  us  by  The  Chief  Executive  Officer,  Uttarakhand  Tourism Development Board.  We hereby agree and undertake to be an exclusive member of the consortium and not a member of any other consortium nor an independent Bidder, bidding for this Parking and has submitted only one (1) Application in response to this RFQ CUM RFP  

Dated this ___________________ Day of _______________2011.  

Name of the Bidder  

Signature of the Authorised Person  

Company seal & stamp  

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

42 

 

 

APPENDIX‐6 

Consultancy and Success Fee Commitment to Uttarakhand Infrastructure Company Private Limited, Dehradun 

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  Dehradun.   Sub:    Commitment to pay the Success Fee and Consultancy Fee to UIPC Pvt. Ltd.  

Sir,  We ___________( the “Member”), /[ our Joint Venture /consortium consisting of the  following  members  (  the  “Member”)] 1 [Lead party]  2[ ]  3[ ]  Have /[Has] submitted our/ [its] Bid for the Pandit Deen Dayal Upadhaya  Parking Complex  (Dhobighat  Parking),  Haridwar  on  Modernisation,  Operation, maintenance, management, and allied development  (O&M) basis  in  the state of Uttarakhand . We hereby confirm that if the Single Entity / Joint Venture /Consortium is selected as  the  successful  bidder  for Modernise,  operation, maintenance, management and  allied  development  of  the  Parking  complex,  we  shall  pay  UIPC  Pvt  Ltd (Consultant)  through  UTDB,  the  following  Consultancy  &  Success  fees  for  the Consultancy Services prior to signing of the Concession Agreement:‐ A. The  Consultancy  Fee  of  ` 2,00,000/‐(Rupees  Two  Lacs.  only)  exclusive  of  all 

applicable taxes.  B. The  Success  Fee  of  2%  of  the  gross  revenue  payable  to  UTDB  over  the 

Concession Period (Total of Four Years) exclusive of all applicable taxes.  

C. The Consultancy & Success Fee shall be payable through a Bank Draft in Favour of UIPC Pvt. Ltd. payable at Dehradun and shall be handed over to UTDB.  

SIGNATURE _____________  NAME    _____________  DESIGNATION _____________  COMPANY SEAL    COMPANY ______________  DATE  _______________  

  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

43 

 

 APPENDIX‐7 

Format of Letter of Acceptance (The Letter of Acceptance is to be submitted by EACH Joint Venture /Consortium 

Member of the Bidding Consortium)  

The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad,Garhi Cantt  Dehradun.   Sub:       Proposal  for  selection of Successful Bidder  to Modernise, Operate, Maintain, 

Manage  &  allied  Development  of  the  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya  Parking Complex (Dhobighat Parking), Haridwar.  

Dear Sir,              This  has  reference  to  the  Proposal  being  submitted  by  (name  of  the  Lead Consortium Member of the Bidding Consortium), as Lead Consortium Member of the Bidding  Consortium  comprising  (mention  name(s)  of  the  Joint Venture  /Consortium Members)  in  respect  of  selection  of  Successful  Bidder  to  Modernise,  Operate, Maintain, Manage & allied development of the Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking Complex  (Dhobighat Parking), Haridwar  in  response  to  the RFQ  cum RFP Document issued by UTDB.  We hereby confirm the following:  a) We (name of the Consortium Members furnishing the Letter of Acceptance), have     

examined  in  detail  and  have  understood  and  satisfied  ourselves  regarding  the contents including in respect of the following:  • The RFQ cum RFP Document issued by UTDB;  • All subsequent communication between UTDB and the Bidder, represented  by 

(Mention name of the Lead Consortium Member)  • The Proposal being submitted by (name of the Lead Consortium Member)  

b)  We agree  to abide by  the  terms and conditions of  the RFQ cum RFP Document and the Proposal being submitted by the Lead Consortium Member  in respect of the Parking.  

c) We also reaffirm that (name of the Lead Consortium Member) continues to be the Lead Consortium Member and that (please give name, designation and address of authorized  representative  and  signatory  here)  designated  as  the  authorized representative  and  signatory  of  the  Lead  Consortium Member  of  the  Bidding Consortium  is  the  authorized  representative  and  signatory  in  respect  of  all matters  concerning our Proposal  for  this Parking  and  contractual  commitments thereof.  

 Thanking You,  Yours Sincerely,  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

44 

 

APPENDIX‐8 

Format of Letter of Commitment 

(The  Letter  of  Commitment  is  to  be  submitted  by  EACH  Promoter(s)  and/or  Joint Venture partners  / Consortium Members of  the Bidding Consortium whose  strength have to be credited for)  

The Chief Executive Officer, Uttarakhand Tourism Development Board,   Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  Government Of Uttarakhand.   Sub:   Proposal  for  selection of  Successful Bidder  to Modernise, Operate, Maintain  , 

Manage  and  allied  development    the  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya    Parking Complex (Dhobighat) Parking, Haridwar, 

   Dear Sir,         This  has  reference  to  the  Proposal  being  submitted  by  (name  of  the  Lead Consortium Member of the Bidding Consortium), as Lead Consortium Member of the Bidding  Consortium  comprising  (mention  name(s)  of  the  Consortium Members)  in respect  of  selection  of  Successful Bidder  to Modernise, Operate, Maintain, Manage and Allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking Complex (Dhobighat Parking), Haridwar  in response to the RFQ cum RFP Document issued by UTDB. We hereby confirm the following:   1.  We  (name of  the Promoter/s), have examined  in detail and have understood 

and  satisfied  ourselves  regarding  the  contents  including  in  respect  of  the following:  

a.  The RFQ cum RFP Document issued by UTDB;  b.   All  subsequent  communication  between  UTDB  and  the  Bidder, 

represented  by  (name  of  the  Bidding  Company  or  of  the  Lead Consortium Member in case of a Bidding Consortium);  

c.  The  Financial  Proposal  being  submitted  by  (name  of  the  Bidding Company  or  of  the  Lead  Consortium  Member  in  case  of  a  Bidding Consortium)  

 1. We agree to abide by the terms and conditions of the RFQ cum RFP Document 

and the Proposal being submitted by the Bidding Company / Lead Consortium Member in respect of the Parking Complex.  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

45 

 

 3.  We also reaffirm that (please give name, designation and address of authorized 

representative and signatory here) designated as the authorized representative and  signatory  of  the  Bidding  Company  /  Lead  Consortium  Member  of  the Bidding Consortium is the authorized representative and signatory in respect of all  matters  concerning  our  Proposal  for  this  Parking  and  contractual commitments thereof.  

 Thanking You,  

Yours Sincerely,                                    

  

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

46 

 

 APPENDIX‐9 

Financial Proposal  

(To be provided on the letterhead of the Bidder)  The Chief Executive Officer,   Uttarakhand Tourism Development Board,  Deen Dayal Upadhaya Paryatan Bhawan,  Near ONGC Helipad, Garhi Cantt  Dehradun.   Sub:         Proposal  for selection of Successful Bidder to Modernise, Operate, Maintain, 

Manage & Allied Development  of  the  Pandit Deen Dayal Upadhaya    Parking Complex (Dhobighat Parking), Haridwar,   

Dear Sir,  1.  We the undersigned Bidder, submit the  following as our Financial Proposal  in 

response to the RFQ cum RFP issued by UTDB.  Rs……………………(Rupees Only)  being  annual  Concession  Fee  payable  annually from the date of signing of the concession agreement to be given to UTDB   in form of Demand Draft  in favour of Uttarakhand Tourism Development Board, Dehradun payable at Dehradun  to Modernise, Operate, Maintain, Manage & allied  Development  of  Pandit  Deen  Dayal  Upadhaya    Parking  Complex (Dhobighat Parking), Haridwar.   

2. We confirm that the annual revenue of the Parking Complex shall be enhanced 

@ of 10% after every two years over the previous annual Concession Fee.  

3. We confirm that Parking Fee, rates for other revenues and value added services shall be as prescribed /approved by UTDB. 

4. We  confirm  that  the  Financial  Proposal  conforms  to  all  the  terms  and 

conditions stipulated in the Request for Proposal Document.   

5. We confirm that our Financial Proposal is FINAL in all respects and contains NO conditions.  

6. We confirm that in the event of more than one Responsive Bidders quoting the same  lumpsum value, UTDB shall break the tie by way of draw between such Bidders.   

8.  We  confirm  that,  the  information  submitted  in  our  Financial  Proposal  is 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

47 

 

complete and  is correct to the best of our knowledge and understanding. We would be solely responsible for any errors or omissions in our Proposal.  

 9.  We  confirm  that we have  studied  the provisions of  relevant  Indian  laws and 

regulations  required  to  enable  us  to  prepare  this  Financial  Proposal  and  as required  to operate and  transfer  the Parking,  in  the event  that we are  finally selected.  

Thanking You,  

Yours Sincerely,   For and on behalf of : (name of the Bidding Company / Lead Consortium Member and the Company Seal)  Signature : (Authorised Representative & Signatory)   Name of the Person :  Designation  :  

 

 

 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

48 

 

 APPENDIX‐10 

 Format for Proposal /Bid Security (Bank Guarantee) 

 PROPOSAL SECURITY FORMAT  

UNCONDITIONAL AND IRREVOCABLE BANK GUARANTEE Bank Guarantee No.:_____________ Dated:_________________ Issuer  of  Bank  Guarantee:  __________________(Name  of  the  Bank) __________________________________  __________________________________ (hereinafter referred to as the “Bank”)  Beneficiary of Bank Guarantee:  Uttarakhnad Tourism Development Board (UTDB)  Nature of Bank Guarantee:  Unconditional and irrevocable Bank Guarantee.  Context of Bank Guarantee:  In  pursuance  of  Clause  ____  of  Section‐I  of  the  Request  for  Proposal  Document dated____ (hereinafter referred to as the “RFQ cum RFP document” inclusive of draft Concession Agreement) for the Modernisation Operation, Maintenance, Management and Allied Development  of Pandit Deen Dayal Upadhaya Parking Complex (Dhobighat parking)  at  Haridwar  (hereinafter  referred  to  as  the  “Parking”),  provided  however, such  context  of  the  Bank  Guarantee  or  reference  to  the  Agreement  in  this  Bank Guarantee shall in no manner to relied upon at any stage to adversely affect or dilute the unconditional and irrevocable nature of this Bank Guarantee. The Contract of Bank Guarantee  is  an  independent  Contract  between  the  Bank  and  UTDB  and  is  not dependent  upon  execution  or  performance  of  any Agreement  between UTDB    and __________(name of the Bidder).  Operative part of the Bank Guarantee: 1. At  the  request  of  the  ____  (name  &  address  of  the  Bidder),  we 

________________________, ___________________ (name and address of the bank),  hereinafter  referred  to  as  the  “Bank”),  do  hereby  unconditionally  and irrevocably affirm and undertake that we are the Guarantor and are responsible to the UTDB i.e. the beneficiary on behalf of the Bidder, up to a total sum of ` ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐Lacs.    (Rupees  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐  Lacs Only),  such  sum being payable by us  to  the UTDB immediately upon receipt of first written demand from UTDB.  

2. We  unconditionally  and  irrevocably  undertake  to  pay  to  the  UTDB  on  an immediate  basis,  upon  receipt  of  first  written  demand  from  the  UTDB  and without any cavil or argument or delaying  tactics or  reference by us  to Bidder and without any need for the UTDB to convey to us any reasons for invocation of the Bank Guarantee or to prove the failure on the part of the Bidder to repay the amount of _______ or to show grounds or reasons  for the demand or the sum 

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

49 

 

specified therein, the entire sum or sums within the limits of ` ___ Lacs (Rupees _____ Lacs Only).  

3. We hereby waive  the necessity of  the UTDB demanding  the said amount  from Bidder prior to serving the Demand Notice upon us. 

4.  We further agree and affirm that no change or addition to or other modification to  the  terms  of  the Agreement,  shall  in  any way  release us  from  any  liability under this unconditional and  irrevocable Bank Guarantee and we hereby waive notice of any such change, addition or modification. We further agree with the UTDB that the UTDB shall be the sole and the exclusive judge to determine that whether or not any sum or sums are due and payable to him by Bidder, which are recoverable by the UTDB by invocation of this Bank Guarantee.  

5. This Bank Guarantee will not be discharged due to the change in constitution of the  Bank  or  the  Bidder. We  undertake  not  to withdraw  or  revoke  this  Bank Guarantee during  its currency/ validity period, except with the previous written consent of the UTDB.  

6. We unconditionally and  irrevocably undertake to pay to the UTDB, any amount so  demanded  not  exceeding  `  ____  Lacs  (Rupees  ____  Lacs  Only), notwithstanding any dispute or disputes raised by Bidder or anyone else  in any suit or proceedings before any dispute review expert, arbitrator, court, tribunal or  other  authority,  our  liability  under  this  Bank  Guarantee  being  absolute, unconditional  and  unequivocal.  The  payment  so made  by  us  under  this  Bank Guarantee  to  the UTDB,  shall be a  valid discharge of our  liability  for payment under  this  Bank  Guarantee  and  the  Bidder  shall  be  a  valid  discharge  of  our liability  for payment under  this Bank Guarantee  and  the Bidder  shall have no claim against us for making such payment.  

7. This unconditional and irrevocable Bank Guarantee shall remain in full force and effect and shall remain valid until ______________ (180 days from the Proposal Due Date).  

Notwithstanding any contained herein:  1.   Our  liability  under  this  Bank  Guarantee  shall  not  exceed  Indian  `___  Lacs 

(Rupees ____ Lacs Only).  2.   This  unconditional  and  irrevocable  Bank  Guarantee  shall  be  valid  w.e.f. 

__________ (Date of Submission of Bid) to ____________. We are  liable to pay the  guaranteed  amount  or  any  part  thereof  under  this  unconditional  and irrevocable Bank Guarantee only and only if Uttarakhand Tourism Development Board  (UTDB),  serves  upon  us  a  written  claim  or  demand  on  or  before _________________________. __________________ 

  Authorized Signatory For Bank   

Modernisation, Operation, Maintenance, management & allied Development of Pandit Deen Dayal Upadhaya parking at Hardwar 

50 

 

Annexure A ‐  Map of Parking Area