modelo metodologico gelt

8/4/2019 Modelo Metodologico GELT

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Gobierno en lnea en el Orden

Modelo Metodolgico

Lina Mara Cruz SilvaCoordinadora Articulacin y Acompaamiento


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Modelo Metodolgico

Conjunto de acciones de planeacin,acompaamiento, ejecucin,apropiacin y monitoreo quea e an ar n a ac n y as en a esterritoriales para promover laconsolidacin de la fase de Informacin yel desarrollo de las fases de Interaccin yTransaccin de la Estrategia de Gobierno

en lnea en el Orden Territorial


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Visin

Promover el liderazgo y latransformacin institucional de las

administraciones locales, integrando en sudesarrollo actividades deacompaamiento y capacitacin que

propicien la modernizacin eficaz enla gestin de los procesos, la informacin

y de las tecnologas, en todos losdepartamentos y municipios del pas


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Caractersticas

Contextual Regional

Adaptable y dinmico Integral Masivo Escalable Innovador Flexible


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Componentes

Institucional: marco institucional Marco legal: normas que soportanjurdicamente los servicios

Contenidos servicios: oferta deinformacin, trmites y servicios ofrecidosal ciudadano y a las empresas

Demanda: acciones para promover elacceso y uso de los servicios

Tecnolgico: desarrollo y gestin de la

infraestructura tecnolgica


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Objetivos Garantizar la disponibilidad de informacin en

lnea que facilite la comunicacin en doble vaentre la comunidad y la administracin local.

Propiciar las condiciones polticas y tcnicas, quepermitan la provisin eficaz de informacin,

,las empresas.

Dotar a los servidores pblicos de competencias yconocimiento para avanzar en el desarrollo de lasfases de Interaccin y Transaccin de laEstrategia.

Establecer una infraestructura de conocimiento,que garantice el avance en todas las fases de laEstrategia.


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Tipos de modelo

Factores principales: Diferencias en las reas o mbitos que

soportan el Gobierno en lnea Revisin de las prcticas

internacionales indicaron la relevanciade formular estrategias regionales deGobierno en lnea

Tipos de modelo:

Modelo General Modelo Avanzado


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Modelo GeneralPromover el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en lnea en las entidades del

orden territorial, en particular la consolidacin de la fase de Informacin y laimplementacin de las fases de Interaccin y Transaccin, a travs de un modelo

integral de acompaamiento, orientado a mejorar la gestin de lainformacin, los procesos, trmites y servicios a travs de las

ecno og as e a n ormac n y as omun cac ones


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Modelo General componente institucional Promover el compromiso del nivel

poltico y tcnico, de cada entidadterritorial, para el desarrollo y avance de laEstrategia de Gobierno en lnea.

Promover en cada entidad territorial laplaneacin estratgica y operativa,en relacin con el desarrollo y el avance decada fase de la Estrategia de Gobierno enlnea.

Propiciar la adecuacin de la

organizacin y la preparacin de losfuncionarios, para el desarrollo de laEstrategia de Gobierno en lnea.


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Modelo General componente marco legal

Promover el conocimiento y laaplicacin de la normatividadvinculada con la gestin de la informacin yel desarrollo de la Estrategia de Gobiernoen lnea.

Propiciar el desarrollo o ajustenormativo en cada entidad del ordenterritorial, para apoyar el desarrollo y

sostenibilidad de las fases de Interaccin yTransaccin de la Estrategia de Gobiernoen lnea.


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Modelo General componente contenidos y servicios Mejorar y ampliar la oferta de informacin,

trmites y servicios. Promover la habilitacin y uso de

mecanismos de interaccin y

participacin en lnea, que faciliten lacomunicacin con los ciudadanos y posibiliten elcontacto entre la administracin local y lacomunidad.

Optimizar los procedimientos quesoportan la prestacin de trmites yservicios en los departamentos y municipios.

Generar una red de prcticas yconocimiento que apoye el avance de laEstrategia.


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Modelo General componente demanda

Crear mecanismos einstrumentos, para favorecer e

Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones, y el uso de losservicios de Gobierno en lnea,por parte de los ciudadanos y las

empresas.


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Modelo General componente tecnologa

Propiciar las condiciones

tecnolgicas requeridas por las

desarrollo de las Fases deInformacin, Interaccin y Transaccin

de la Estrategia de Gobierno en lnea.


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Modelo Avanzadoreas Metropolitanas:Fomentar e implementar acciones conjuntastransversales sectoriales que faciliten la integracin eidentificacin regional, mejoren su competitividad ypromuevan la implementacin de las Tecnologas de la

n ormac n y as omun cac ones que perm an pres arms y mejores servicios en los municipios que lasintegran.

Departamentos:Fortalecer su capacidad tcnica de asesora,asistencia e intermediacin hacia los municipios de su

jurisdiccin en la implementacin de la Estrategia deGobierno en lnea que faciliten la interaccin entre lasadministraciones locales y la comunidad.


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Modelo Avanzado componente institucional

Fortalecer la capacidad

los distintos entes territoriales para

orientar coordinadamente losprocesos de gestin en el marco dela Estrategia de Gobierno en lnea.


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Modelo Avanzado componente marco legal

Cumplir las disposiciones legalesque apoyan el

fortalecimientode las

gobernaciones y de las reasmetropolitanas y aquellas relativas aldesarrollo de la Estrategia de Gobiernoen lnea en el Orden Territorial.


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Modelo Avanzado componente contenidos y servicios

Generar una oferta de servicios

e n ormac n con el propsito defortalecer la gestin pblica anivel local, metropolitano y regional,que mejore su competitividad.


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Modelo Avanzado componente demanda

Promover la participacin de la

control de la gestin de laadministracin, mediante la creacin

de una oferta de serviciossoportados en las Tecnologas de la

Informacin y las Comunicaciones.


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Modelo Avanzado componente tecnologa

Fortalecer la gestin interna (backoffice) de las entidades del orden

territorial mediante la implementaciny uso de servicios electrnicos.


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Enfoque tcnico y metodolgico del acompaamiento

Clasificacin de las actividades del modelo:

Estratgicas: son actividades relacionadascon los lineamientos estratgicos de Gobiernoen lnea.

De Capacitacin: son actividades donde sedesarrollan contenidos para generarhabilidades en el uso de herramientas osistemas de informacin.

De Procesos: son actividades relacionadascon los procesos de las entidades territoriales.

Modelo organizado porfases y etapas.


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Modelo General - estructura

Fase Etapa

Informacin e

Etapa de Preparacin y Sensibilizacin (PS)

Etapa de Diagnstico y Plan de Accin (DPA)

Etapa de Implementacin de Herramientas de Interaccin (IHI)n eracc n Etapa de Racionalizacin de Trmites y Servicios (RTS)

Etapa de Sostenibilidad (SD)

Transaccin

Etapa de Afianzamiento (AF)

Etapa de Ejecucin del Plan de Accin (EPA)



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Modelo Avanzado estructura

Fase Etapa

reasMetropolitanas

Etapa de Preparacin, Sensibilizacin y Diagnstico (PSD)

Etapa de Anlisis del Diagnstico y Definicin del Plan de Accin(ADDP)



Gobernaciones

Etapa de Preparacin, Sensibilizacin y Diagnstico (PSD)

Etapa de Anlisis del Diagnstico y Definicin del Plan de Accin(ADDP)




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Modelo General metas fases de informacin e interaccinEtapa MetasPreparacin ySensibilizacin (PS)(Aplica para fases deinteraccin ytransaccin)

- Autoridades locales informadas y comprometidas con el desarrollo de la Estrategia deGobierno en lnea en su departamento y municipio.

- Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados acerca del alcance de la Estrategiade Gobierno en lnea y la articulacin de la misma, con otros procesos de modernizacinde la Administracin Pblica.

Diagnstico y Plan deAccin (DPA)

- Diagnstico y lnea de base de cada entidad del orden territorial, a partir de loscomponentes del modelo y con relacin al avance de la Estrategia de Gobierno en lnea.

- Plan de acompaamiento formulado en coordinacin con las entidades territoriales.- Comits de Gobierno en lnea, conformados y asumiendo el liderazgo de la Estrategia en

cada departamento y municipio.- Plan de Accin de Gobierno en lnea elaborado y socializado, en las entidades

territoriales, que no cuenten con este instrumento de planeacin estratgica.- Plan de Accin de Gobierno en lnea revisado y ajustado a partir de los resultados

obtenidos del diagnstico, para el caso de las entidades que cuentan con esteinstrumento.

- Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados acerca del alcance de la Estrategiade Gobierno en lnea y de su articulacin con otros procesos de modernizacin de la

Administracin Pblica.- Actos administrativos requeridos expedidos para garantizar que la informacin y

contenidos del sitio Web, se encuentren actualizados y disponibles.- Puntos de acceso a Internet, de naturaleza pblica y/o privada, existentes en cada

entidad territorial, habilitados para el uso de los ciudadanos y comunidad.


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Modelo General metas fases de informacin e interaccinEtapa MetasImplementacin deHerramientas deInteraccin (IHI)

- Funcionarios sensibilizados, informados y capacitados sobre la implementacin y el usode las herramientas de interaccin habilitadas en las entidades del orden territorial.

- Ciudadanos y empresarios sensibilizados, informados y capacitados sobre el uso de lasherramientas de interaccin habilitadas en las entidades del orden territorial.

- Mecanismos de interaccin en produccin en el sitio web con evidencia de utilizacin deacuerdo con los estndares que definan conjuntamente la Interventoria y el Programa.

- Entidades del orden territorial que identifican las necesidades de los ciudadanos enmateria de informacin, contenidos y servicios mediante el uso de las herramientas deinteraccin (encuestas).

- Entidades del orden territorial que habilitan y utilizan mecanismos de interaccin quefaciliten la comunicacin con los ciudadanos y posibiliten el contacto entre laadministracin y la comunidad.

Etapa deRacionalizacin deTrmites y Servicios(RTS)

- Entidades del orden territorial que publican y difunden la informacin de los trmites yservicios que prestan a los ciudadanos por medio del sitio Web y ofrecen la descarga deformularios asociados con los servicios y trmites que prestan.

- Entidades del orden territorial que se preparan para la Fase de Transaccin. Esto implicael desarrollo de las siguientes actividades: a) Levantamiento de la lnea base de los

trmites. b) Registro e inscripcin de trmites y servicios. c) Racionalizacin,simplificacin y estandarizacin de dos trmites de los optimizados. d) Modelamiento deuno de los dos trmites racionalizados. e) Implementacin de los dos trmites y de unservicio. f) Listado de los trmites y servicios en estado de edicin en el SUIT. g)Definicin de estndares de calidad para la prestacin de los trmites y serviciospriorizados, para el medio presencial y electrnico.


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Modelo General metas fases de informacin e interaccinEtapa MetasEtapa de Sostenibilidad(SD)

- Asistencia virtual implementada.- Participacin del todas las entidades territoriales en la asistencia virtual.- Entidades territoriales cumpliendo los criterios de las Fases de Informacin e Interaccin

establecidos en el Manual de Gobierno en lnea.


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Modelo General metas fase de transaccinEtapa MetasEtapa de Afianzamiento(AF)

- Las entidades del orden territorial cuentan con el marco jurdico, que les permite laprovisin de los trmites y servicios electrnicos.

- Las entidades del orden territorial cuentan con el marco jurdico que define las reglas deprivacidad y uso de sus sitios Web y de las herramientas y servicios asociados a estos.

- Las entidades del orden territorial realizan ajustes en la estructura organizativa para laimplantacin de trmites y servicios por medios electrnicos.

Ejecucin del Plan de - Dos trmites tipo optimizados.

Accin (EPA) - Un trmite modelado de los dos optimizados.- Informacin levantada de todos los trmites y servicios de la entidad.- Tres trmites y un servicio implementados en las entidades territoriales al servicio de la

ciudadana.- Documentacin, difusin y socializacin de las prcticas y experiencias del desarrollo e

implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el orden territorial.- Solucin tecnolgica apropiada para prestar por medios electrnicos los trmites

priorizados.- Las entidades del orden territorial mejoran sus condiciones de infraestructura tecnolgica.- Entidades Territoriales estimuladas o incentivadas en el cumplimiento de las fases de la

Estrategia de Gobierno en lnea a travs de la ejecucin de un ejercicio concurso.Etapa de Sostenibilidad(SD)

- Asistencia virtual implementada.- Participacin del todas las entidades territoriales en la asistencia virtual.- Entidades territoriales cumpliendo los criterios de las Fases de Informacin, Interaccin y

Transaccin establecidos en el Manual de Gobierno en Lnea.


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Modelo Avanzado metas gobernacionesEtapa MetasEtapa de Preparacin,Sensibilizacin yDiagnstico (PSD)

- Autoridades Departamentales y funcionarios de la gobernacin y de las entidadesdescentralizadas sensibilizados y comprometidos con el desarrollo de la Estrategia y conla asistencia tcnica a los municipios para el efecto.

- Funcionarios de las Contraloras Territoriales sensibilizados y capacitados en el Modelo deAuditoria sobre Gobierno en lnea.

- Diagnsticos de GEL por sector de gobierno incluyendo a las entidades descentralizadas.- Equipos de asistencia tcnica en Gobierno en lnea conformados.

Etapa de An lisis delDiagnstico y Definicindel Plan de Accin(ADDP)

- Funcionarios, empresarios y comunidad conocedores de los diagn sticos sectoriales.- Plan de Accin de Gobierno en lnea elaborado y socializado.- Plan de Accin de Gobierno en lnea revisado y ajustado a partir de los resultados

obtenidos del diagnstico.

Etapa de Ejecucin delPlan de Accin (EPA)

- Equipos de asistencia tcnica capacitados en la Estrategia, en la formulacin yseguimiento de planes, en la generacin de capacidades en lo local y en la administracinde riesgos, todo esto enfocado al cumplimiento del Manual de Gobierno en lnea.

- Equipos de asistencia tcnica con conocimientos suficientes para orientar y reformular losPlanes de Accin de Gobierno en lnea.

- Equipos de asistencia tcnica capacitados en la optimizacin y modelamiento de trmitesy servicios.

- Equipos de asistencia tcnica empoderados en la administracin departamental.- Optimizacin y automatizacin de tres trmites y un servicio.


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Modelo Avanzado metas gobernacionesEtapa MetasEtapa de Sostenibilidad(SD)

- Seguimiento personalizado por parte del coordinador de modelo avanzado para revisar elcumplimiento de las fases de Gobierno en lnea y el avance en la implementacin del plande accin.

- Informe consolidado sobre el avance de los todos los municipios del rea Metropolitanasobre el avance o rezago de las Entidades Territoriales que la conforman en cuanto laimplementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea en el Orden Territorial.


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Arquitectura temtica del modeloModelo Fase Etapa

ModeloGeneral

Fases de Informacin eInteraccin

Etapa de Preparacin y Sensibilizacin (PS)

Etapa de Diagnstico y Plan de Accin (DPA)

Etapa de Implementacin de Herramientas de Interaccin (IHI)

Etapa de Racionalizacin de Trmites y Servicios (RTS)


Fase de Transaccin



Modelo

Avanzado

reas Metropolitanas

Etapa de Preparacin, Sensibilizacin y Diagnstico (SPD)

Etapa de Anlisis del Diagnstico y Definicin del Plan de Accin (ADDP)



Gobernaciones

Etapa de Preparacin, Sensibilizacin y Diagnstico (SPD)Etapa de Anlisis del Diagnstico y Definicin del Plan de Accin (ADPA)




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Arquitectura temtica del modeloCada actividad se ha identificado con un cdigo, el cual se construye as:

Para el modelo general:

o Las primeras letras definen la Fase (I Informacin e Interaccin y T Transaccin) yla etapa (con las siglas que definen cada etapa en la tabla No. 5).

o El nmero de la actividad segn la etapa que corresponda.o Definicin de la actividad como de Coordinacin (CO), Estratgica (ES), de

Capacitacin (CA) o de Procesos (PR).

Para el modelo avanzado:

o Las primeras letras definen si corresponde a rea Metropolitana (AM) o Gobernacin(GB) y la etapa (con las siglas que definen cada etapa en la tabla No. 5).

o El nmero de la actividad segn la etapa que corresponda.

o Definicin de la actividad como de Coordinacin (CO), Estratgica (ES), deCapacitacin (CA) o de Procesos (PR).


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Gracias!

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