modelo estratégico de ataque al secuestro y la extorsión
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8/7/2019 Modelo Estratgico de Ataque al Secuestro y la Extorsin
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Dentro de las soluciones posibles a los problemas planteados en el curso de este
Seminario, est la necesidad de que el Gobierno Nacional adopte una poltica deEstado para aplicar estrategias y tcticas eficaces, que faciliten la prevencin y el
control de los delitos de secuestro y extorsin, con la finalidad de contribuir a
garantizar la integridad fsica de las personas y su libertad individual.
Aspectos sustantivos y operativos de la seguridad pblica
Algunos aspectos de carcter doctrinario deben ser establecidos en el proceso de
implantacin de la poltica y para ello es menester considerar la elaboracin y
promulgacin de la Ley y su reglamento -con el objeto de establecer las penas y
aspectos sustantivos de carcter procesal- establecer guas de planeamiento para
la parte operativa y definir lneas de actuacin para la represin y la prevencin de
dichos delitos.
La implantacin operativa, bajo la conduccin de un ente rector, debe considerar
un conjunto de funciones cuya integracin defina una organizacin capaz de llevar
a cabo intervenciones estratgicas, plasmadas en operaciones integrales y
efectivas que garanticen capacidad de respuesta acorde con las demandas de la
sociedad.
Factores determinantes del xito
Desde la perspectiva del ente rector, cuya creacin urge, los factores
determinantes del xito de la lucha contra el delito del secuestro y la extorsin son:
a.- Un rea de inteligencia encargada de la bsqueda, evaluacin, anlisis,
integracin, interpretacin y difusin de la informacin debidamente
procesada, como soporte bsico para los procesos de planificacin,
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direccin y control de las operaciones. El esfuerzo del Plan de bsqueda
de informaciones estar orientado en prioridad a la identificacin ycomposicin de los grupos delincuenciales, su dispositivo (ubicacin fsica y
despliegue) entrenamiento y capacidad operativa, logstica, bases de apoyo
interno y/o externo, estudio de la personalidad de sus lderes o cabecillas,
modus operandi, rea geogrfica de actuacin y geo-referenciacin de sus
actividades operativas, recientes y actuales.
b.- Un rea de planes, operaciones y entrenamiento para prever con antelacin
la consecucin de los objetivos derivados de la misin, y articular el trabajo
coordinado y conjunto con los diferentes equipos multidisciplinarios que
integrarn los equipos y fuerzas de tarea, cuyos requerimientos especficos
se derivarn de los del rea de operaciones y de los otros factores,
productos del anlisis de inteligencia, sealado en el prrafo precedente.
El entrenamiento vinculado con el rea de operaciones, garantiza la
planificacin y ejecucin de los programas ajustados a las funciones y
tareas exigidas para cumplir las misiones asignadas. Algunos aspectos
claves del entrenamiento tendrn necesariamente que ver como mnimo
con lo siguiente: tcnicas avanzadas para el rescate de rehenes, toma de
objetivos en situacin de crisis, defensa personal, supervivencia en
diferentes mbitos operacionales, estudio de personalidades, desarrollo de
destrezas para descensos en helicpteros, navegacin diurna, navegacin
nocturna, movilizacin a travs de zonas selvticas, tcnicas de infiltracin,tiro de pistola, fusiles de asalto y escopetas, cursos de francotiradores, uso
de visores nocturnos, etc.
c.- El rea de administracin del talento humano cobra especial relevancia en
el proceso, dado que entre sus principales funciones debe considerar: las
previsiones actuales y potenciales para la definicin del perfil del integrante
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de la unidad o unidades, considerando que sus miembros deben cumplir
niveles de exigencia muy altos en cuanto a salud fsica y psicolgica, moraly espritu de cuerpo para ejecutar acciones riesgosas y de mximo estrs;
con experiencia previa de un mnimo de 5 aos en unidades de operaciones
especiales. Este tipo de organizaciones debe contemplar una poltica
salarial acorde con el nivel de responsabilidad que asumen, un programa de
incentivos, premios y recompensas, aunado a normas basadas en el mrito
para los ascensos y condecoraciones. Es fundamental mantener para ellos
y sus familiares inmediatos una adecuada cobertura de asistencia
hospitalaria y un seguro de vida acorde a los niveles de riesgo.
El desarrollo del plan de carrera debe ser una preocupacin fundamental
del administrador del rea de talento humano, pues con ello se asegura la
estabilidad laboral y la realizacin personal de cada uno de los integrantes
en el contexto de la misin y la visin de la Organizacin.
d.- El aspecto logstico en cada una de sus fases, incluyendo el apoyo
tecnolgico, es vital para el xito de las operaciones. Los efectivos elegidos
deben ser dotados del equipo individual del combatiente y de herramientas
especiales: sistemas blindados, visores nocturnos, elementos de movilidad
de gran versatilidad para responder en cualquier ambiente operacional y
equipos de comunicaciones de ltima generacin.
e.- Una consideracin adicional tiene que ver con el apoyo internacional paraadquirir experiencias de pases exitosos en la lucha contra estos delitos y el
apoyo del Estado y de las Organizaciones no Gubernamentales (ONGS) en
el desarrollo de una cultura de prevencin a lo largo del proceso de
educacin formal y familiar que va desde la siembra de principios y valores
hasta las unidades de atencin a las vctimas, y la ayuda legal y psicolgica
a los familiares inmediatos de los secuestrados.
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Un cambio de paradigma en materia de seguridad
La sociedad demanda la creacin de un cambio de paradigma en la lucha contra
el crimen organizado, entre cuyas modalidades estn el secuestro y la extorsin.
Este giro se lograr no por los mtodos tradicionales de lucha concebidos hasta
ahora. Se conseguir, s, con elementos innovadores capaces de alcanzar la
sorpresa estratgica, tctica y tecnolgica contra los secuestradores y sus
elementos de apoyo. Se obtendr tambin con el compromiso de un equipo
humano, capaz de generar confianza por su mstica, abnegacin y transparencia
de sus acciones e integrado con la poblacin en el logro del objetivo comn:
garantizar la integridad y la libertad individual del ser humano.