VICEMINI$IEkIO DE EDdCACI N 8I|ING E E INIEkCd|IdkA|DIkECCI N GENEkA| DE EDdCACI N 8I|ING E INIEkCd|IdkA|Guatemala, Septiembre 2009MODELO EDUCATIVOBILINGE E INTERCULTURALCargador del ao 5,125 del Calendario MayaDr. Bienvenido Argueta HernndezM|n|stro de Educoc| nHctor Arnoldo Escobedo SalazarV|ce M|n|stro Adm|n|strot|voMara Luisa de FloresV|ce M|n|stro I cn|coManuel de Jess Salazar TetzagicV|ce M|n|strode Eduoc| n 8|||ng e Intercu|turo|Mara Esther OrtegaVice Ministra de Dise o y Verifcaci nde |o Co||dod Educot|voPedro Us SocD|rector Genero| de Educoc| n 8|||ng e Intercu|turo| DIGE8I-Enrique Cortz SicD|rector Genero| de Co||dod y Desorro||o Educot|vo DIGECADE-Coord|noc| n Genero| VICEMINISTERIO DE EBIMara Pascuala Toledo Francisco. Asesoro I cn|co - Frogromos y Froyectos V|cem|n|ster|o de Educoc| n 8|||ng e e Intercu|turo|Margarito Guant ColAsesor I cn|co - Adm|n|strot|vo, V|cem|n|ster|o de Educoc| n 8|||ng e e Intercu|turo|Consulta a las Comunidades Educativas y sistematizacin de ResultadosEOdIFO I CNICO DE DIGE8I Y CON$d|IOkE$OscarRen Saquil Bol, MoyoNelda Arz, Gor funo Felix Oswaldo Galindo, |od|noJuan Pablo Lpez Daz, X|nkoEltrabajodeConsultanacional,regionalylocalalascomunidadeseducativasllevadoacaboenel 2008, as como la construccin y revisin del Documento Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, fueron realizados con el apoyo y la asistencia tcnica y fnanciera de Alianza Save the Children, el Programa deEducacinInterculturalMultilingedeCentroAmericaPROEIMCA-,laOrganizacindeEstados Iberoamericanos OEI y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF-EOdIFO I CNICO kE$FON$A8|EINDICEFog|no1INTRODUCCIN.............................................................................. 5 2JUSTIFICACIN................................................................................ 93MARCO NORMATIVO Y FUNDAMENTOS DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL ............. 193.1 Marco Normativo Nacional e Internacional.................. 193.2 Principios e imperativos de la Educacin en una sociedad multicultural e intercultural ............................... 313.3 FundamentosTericos del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural ..................................... 34 4NATURALEZA DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL.......................................................... 434.1Defnicin............................................................................. 434.2Enfoque del Modelo Educativo Bilinge e Intercultural .. 434.3Fines del Modelo Educativo Bilinge E Intercultural ........ 45 5POLITICAS CULTURALES Y LINGSTICAS EDUCATIVAS ............... 516LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO CURRICULAR DE EDUCACIONBILINGE E INTERCULTURAL ...... 596.1Orientacionespara el desarrollo y atencin delBilingismo y el Multilingismo.......................................... 596.2Orientaciones para el abordaje y desarrollo de la interculturalidad en las comunidades educativas ......... 63 7LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES PARA LA FORMACIN DE DOCENTES BILINGES INTERCULTURALES ....... 87toOOq Qq Rw ew ew ew tw Qw Ow Oe ee U8ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA EL SISTEMADE ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO DIFERENCIADO EN EL AULA ........................................................ 979ORIENTACIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y GESTION ESCOLAR DESDE LA EBI ............ 11910. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL MODELOEDUCATIVO BILINGE INTERCULTURAL ...................................... 12711. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................. 135 12. ANEXOS ........................................................................................ 139r Ut Oy uy Ty OModelo educativo Bilinge e inteRcultuRal5 INTRODUCCINLaEducacinBilingeIntercultural(EBI),ensusinicios,fueun procesoorientadoaatenderlasnecesidadeseducativasdelaniez ylajuventudescolarindgenapropiciandosuaccesohaciauna educacinmspertinente.Eneltranscursodeltiempo,lafinalidad de la EBI ha evolucionado hacia la bsqueda del desarrollo integral de lasylosestudiantesmedianteprocesosdeaprendizajedecalidady contextualizadosculturalylingsticamenteenlosdiferentesniveles educativos, para el desarrollo de la propia identidad de los pueblos. SegnelAcuerdoGubernativoNo.526-2003,elViceministeriode Educacin Bilinge e Intercultural, es el ente responsable de establecer lasdirectricesybasesparaqueelMinisteriodeEducacinprestey organice los servicios educativos con pertinencia cultural y lingstica enGuatemala.Astambindebepromoveryfortalecerunapoltica educativa para el desarrollo integral de los pueblos indgenas, con base en sus idiomas y culturas, as como velar por la aplicacin adecuada de la Educacin Bilinge Intercultural en todos los niveles, reas y modalidades educativas, adems de orientar acciones educativas desde el Ministerio de Educacin para la construccin de la unidad en la diversidad.ElPlandeGobiernodelperiodo2008-2012,establececomoobjetivo estratgico, ocho polticas educativas de los cuales cinco son polticas generalesytrestransversales.Lascincopolticasgeneralesson:1) Avanzar hacia una Educacin de Calidad; 2) Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de extrema pobreza y de segmentos vulnerables; 3) Justicia social a travs de la equidad educativa y permanencia escolar; 4) Fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural; 5) Implementar un modelo de gestin transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa.Las tres polticas transversales son: Aumento en la inversin educativa,Descentralizacin Educativa y Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional.15Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal6LoscompromisosqueseestablecenenlaPolticadeFortalecimiento de la Educacin Bilinge Intercultural, son los siguientes: a) incremento del presupuesto de la EBI, b) la discusin con los representantes de las organizacionesindgenasdelModelodelaEBIenelpas,respetando sucosmovisin,sustextos,materialesyrecursosdeenseanza,c) incremento del nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges enlosdiferentesnivelesymodalidadesdeeducacin,mejorandolas condiciones laborales establecidas en la Ley de Generalizacin de la EBI. Adems,secontemplaapoyarprogramasdesdelaperspectivadelos pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino, en un marco que tenga triple eje: la ciudadana multicultural que responde a la identidad local, ciudadana guatemalteca, y la ciudadana Centroamericana y cosmopolita.Paramaterializardichoscompromisos,elMinisteriodeEducacin, pormediodelViceministeriodeEducacinBilingeeIntercultural, iniciunprocesoparticipativodedefinicindelModeloEducacin Bilingee Intercultural conlaparticipacinde losprincipalesactores yrepresentantesdelospueblosdeGuatemala.Supropsitoprincipal eslaformulacindeunmarcotericoconceptualymetodolgicode laEducacinBilingeInterculturalEBI-,quesirvadebasedelas accionesdeplanificacinyentregaeducativas,quesellevenacabo en los diferentes niveles y espacios educativos por el personal tcnico, administrativo y docentes del MINEDUC y por otros actores sociales.Esteprocesodedefinicintomcomobaselasexperienciasdela Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural -DIGEBI- y de otras instituciones y organizaciones que desarrollanEducacin Maya, Educacin Bilinge Intercultural y Educacin Indgena en el pas, que se han sistematizado enpropuestas curriculares y pedaggicas.En el ao 2000, la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural DIGEBI-,elaborundocumentotituladoModeloEducativoBilinge Intercultural,quecontemplaunenfoquetericoconceptual,los contenidosbsicoscurricularesyunapolticalingstica.Dicho 6Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal7documento, en su momento, sirvi de base para la elaboracin de libros de texto y la definicin de algunas acciones tcnicas.En el ao 2005, el Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural, elaborotrodocumentotituladoLineamientosEducativosparala Diversidad Cultural y Lingstica de Guatemala. En dicho documento se establecenlineamientosfilosficos,antropolgicos,psicopedaggicos, curriculares e institucionales bsicos a los cuales toda accin educativa debe atender.Adems propone estrategias de implementacin de la EBI en el Sistema Educativo Nacional.Como seguimiento a dichos esfuerzos, en mayo del ao 2008, se iniciaron los procesos de consulta, que se realizaron en seis talleres nacionales y cinco regionales con sede en los siguientes departamentos: Guatemala, Huehuetenango, Alta Verapaz, Quetzaltenango, Solol, Izabal. En estos talleressecontconlarepresentacindeorganizacionesindgenasy delasociedadcivilquedesarrollanEducacinBilingeIntercultural yEducacinIndgena,representantesdelMagisterioNacionalydel MagisteriodeEBI,representantesdepadresymadresdefamilia, estudiantes, catedrticos y autoridades locales. Los resultados y la sistematizacin de los aportes obtenidos en dichos encuentros y talleres, constituyen el contenido del presente documento. Elvalorpropiodeestedocumentoestribaenquerepresentalavoz colectiva para dar respuesta a la necesidad de contextualizar el proceso educativo,acercndoloalacotidianidaddelavidasocial,econmica, cultural y lingstica de las nias y nios, jvenes y seoritas quienes constituyen la razn de ser del Sistema Educativo Nacional.El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, por serproducto de un proceso colectivo, se constituye como el medio por el cual los pueblos aportan sus experiencias y conocimientos para la orientacin adecuada de las acciones del Sistema Educativo Nacional hacia niveles de equidad y pertinencia.7Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal8Con base a esta herramienta educativa, el Viceministerio de Educacin BilingeeIntercultural,buscallevaralaprcticaydesdeelSistema EducativoNacional,elcarcterbilinge,multilingeymulticultural de la educacin guatemalteca, para fomentar la prctica y vivencia de lainterculturalidad.Esteesunprocesocuyaimprtanciareconocida enlosAcuerdosdePaz,elDiseodeReformaEducativa,Dilogosy Consensos Nacionales para la Reforma Educativa, Constitucin Poltica de la Repblica, Ley de Educacin Nacional y el Acuerdo Gubernativo de Generalizacin de la Educacin bilinge, multilinge e Intercultural, entre otros. 8Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal9 JUSTIFICACIN 2. 1La Educacin BilingeIntercultural como una opcin educativa. A nivel mundial, la diversidad cultural es reconocida cada vez ms como unfenmeno universal y constante. Ante ello la Educacin Intercultural yBilingeseconstituyecomolaopcineducativamsacertadapara responderalascaractersticasmulticulturalesymultilingesdelos pases contemporneos. Enelcontextomundial,existen6,500gruposetnolingsticasen casi200Estadosnacionales;estasituacin,segnestudios,requiere degrandesdesafosparalasSecretarasyMinisteriosdeEducacin. Particularmente, latinoamericanos, por las razones de que por un lado, se requiere asegurar las cualificaciones de la naturaleza normativa para toda la poblacin, y por otro, proteger el derecho a ser diferentes que pertenecen a comunidades lingsticas y tnicas particulares. Adems, el fenmeno avasallador de las dinmicas econmicas y las sociedades globalizadasquecadavezmspormediosdecomunicacintiendea uniformizar las culturas. En este sentido, la educacin se convierte en una herramienta que adems de ser el reflejo de la diversidad cultural tambin debe contener la necesidad de salvaguardar la diversidad1. Guatemala es un pas que cuenta con una riqueza cultural y lingstica diversa.En l conviven cuatro pueblos: el pueblo maya que se subdivide en 22 comunidades sociolingsticas de tronco comn, el pueblo Garfuna y su idioma materno, el Garinag, el pueblo Xinka que habla el Xinkay el Pueblo Ladino cuyo idioma materno es el Espaol.Delos 12,660 millones de habitantes calculados en el ao 2004 por el 1King, Linda: La Educacin en un Mundo Plurilinge, UNESCO 2003. 29Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal10Instituto Nacional de Estadstica INE-, ms de la mitad son considerados indgenas,quienesanvivenensituacionesprecarias.Segndatos del 2007, la situacin de pobreza en el pas, lo vive ms del 82% de la poblacin en general. La mayoria de esta poblacin es del rea rural e indgena, contra un 18% de la poblacin de la ciudad y del rea urbana.En educacin, de acuerdo con datos recientes de la Comisin Nacional paralaReformaEducativaCNPRE-,soloel30%deniosynias indgenaslograronteneraccesoenpreprimaria,el36%enelnivel primario y el 12% en secundaria bsica2. Con relacin a las demandas sociales, despus de los 36 aos de conflicto armado interno, la poblacin en general guatemalteca, demanda cada vez ms la necesidad de una educacin que contribuyaal desarrollo de valores de convivencia armnica, de paz y de cohesin social. Pero sobre todo, materializarenlaeducacinnacionalloscontenidosdelosAcuerdos dePaz,comopactossociopolticosenmateriadedesarrollohumano, en educacin, la salud y en el combate a la pobreza, el fortalecimiento delaidentidadnacionalyelejerciciodelosderechosdelosPueblos Indgenas con identidad. Enestesentido,laeducacinenlosderechoshumanosdebeser prioridad para todas las personas, principalmente para los que prestan los servicios educativos e imparten las leyes que velan por el ejercicio pleno y el respeto a los derechos humanos.2.2Fortalezas y debilidades en el desarrollo de la EBI en GuatemalaEnelmarcodelasconsultasregionalesanivelnacional,selogr 2 ComisinNacionalPermanentedeReformaEducativaCNPRE-:HastaCuando?Lasleyes sobre EBI siguen siendo incumplidas, Guatemala, diciembre de 20070Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal11detectar las principales fortalezas y debilidades de la EBI como Modelo Educativo, inmerso en el Sistema Educativo Nacional:a)Fortalezas1)Las escuelas rurales que ofrecen servicios de EBI superan a escuelas rurales monolinges en relacin a indicadores de eficiencia interna, talescomomayorretencin,menorrepitenciaymejorpromocin, comoproductodeunamejorcomprensindelosaprendizajespor parte de las y los educandos.En este sentido, las escuelas de EBI muestran su eficiencia en materia de desercin, ya que es inferior al del resto de las escuelas. 2)LamayoreficienciadelasescuelasEBIsetraduceenunmayor progresodelosestudiantesalolargodelaprimaria,cuandose les compara con estudiantes que asisten a escuelas que no ofrecen EBI.3)Segn estudios de Chesterfields y Rubio (1996)fue demostrado que elcostoporestudianteenunaoparaDIGEBIfuedeQ438.84. Usando este costo para determinar el costo acumulado de producir un graduado de sexto grado, se estableci un graduado de una escuela deDIGEBIcostabaQ6,568.62,mientrasqueungraduadodelas escuelasdecomparacincostabaQ7,081.82.Esdecir,paraesa cohorte, la DIGEBI represent un ahorro de Q 513.68 por estudiante graduado de sexto grado.4)La EBI ofrece significativos valores agregados al proceso educativo tales como el reconocimiento, respeto y practica de la multiculturalidad y multilingismo; el desarrollo de la interculturalidad con base en el dialogo de saberes y culturas y el fortalecimiento de la identidad de los y las estudiantes.Parte de la concepcin holstica de la vida del ser humano y la intrnseca relacin entre el cosmos, naturaleza y ser humano, que se sustenta en el principio de integralidad.!Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal125)Alorientarlademejormanera,laEBI,tambinpropiciaespacios para la sistematizacin e incorporacin de los saberes ancestrales y actuales, el desarrollo de la cultura y la lengua propia en el hecho educativo. Adems fortalece la convivencia armnica y dialgica, el respeto, la aceptacin mutua y la reciprocidad, adems de promover laaceptacindelasdiferentesculturasconsiderndolascomola principal riqueza del pas, por lo cual debe promoverse su desarrollo en el sistema educativo nacional.Enmateriadedescentralizacinyfortalecimientoinstitucionalseha logrado lo siguiente:6)Aumentodepuestosdedocentesbilingesparalosmunicipios conmayorpoblacinindgenaduranteelcicloescolar2009y reestructuracindelasdireccionesdepartamentalesconsus correspondientessubdireccionesydepartamentosdeeducacin bilinge intercultural. (Acuerdo Ministerial 1291-2008)7)FortalecimientodelaDireccinGeneraldeEducacinBilinge Intercultural(2009)connuevospuestosprofesionalesconlas especialidadesen:lingstica,sociolingstica,pedagogadelas culturasylainterculturalidad,curriculum,equidadeducativa, investigacinyevaluacineducativa,formacindocente,diseoy elaboracin de materiales educativos bilinges.8)La puesta en prctica de las agendas departamentales y municipales parallevaracabolaplanificacin,desarrolloyevaluacindela educacin, iniciados en 2008 y 2009, ha permitido aplicar en mejor formala pertinencia cultural y lingstica en la educacin preprimaria, primaria y media. 9)La emisin del Acuerdo Gubernativo de Generalizacin de Educacin Bilinge Intercultural (Acuerdo Gubernativo 022-2004). "Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal1310) El proceso de codificacin de las escuelas bilinges ubicadas en zonas con poblacin indgena iniciado en los aos 2008-2009.11) Consolidacin y desarrollo del bilingismo en L1 y L2 a travs de la capacitacin y actualizacin de docentes bilinges en lecto escritura y metodologas del bilingismo en alianza entre la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural y la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala. b) DebilidadesA nivel social1)Elsistemaeducativonopropiciaelejerciciodelaciudadana multicultural e intercultural, el respeto, promocin y prctica de los derechossociales,culturalesypolticosdetodoslosPueblosen igualdad de condiciones.2)Las demandas educativas indgenas no han sido correspondidas en suatencincontotalefeciencia,yaquepersistenaltosndicesde desercinyausentismoenlosprimerosgrados,principalmenteen nios y nias de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka.3)La atencin tcnica a las necesidades reales en las aulas para lograr el desarrollo del idioma y la cultura materna todavia es insuficiente.4)La interculturalidad se ha abordado de forma parcial, en la prctica an no se ha desarrollado pedaggicamente en las escuelas, an falta equidad en las relaciones econmicas, polticas, sociales y culturales entre los pueblos Ladino, Garfuna, Maya y Xinka. 5)EnlaprcticadelaEBI,persisteelbilingismosustractivo, asimilacionista y focalizada a poblaciones indgenas, propiciando las #Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal14prcticasdediscriminacinyracismocontraviniendolosderechos establecidos en Convenios y Acuerdo Internacionales.6)No se ha logrado establecer un programa permanente de sensibilizacin e informacin acerca de las ventajas de la EBI y su potencial para el mejoramiento de la calidad de vida del ser humano y de la sociedad a travs de los medios de comunicacin social.7)Hayevidente desvinculacin entre las escuelas en general y la vida de las comunidades.A nivel institucional y organizacional1)Carencia de una visin compartida del enfoque de EBI, entre personal tcnico-administrativo y docentes del MINEDUC y las organizaciones que apoyan y desarrollan EBI.2)En la implementacin del Currculo Nacional Base, hay una distancia entre el discurso declarativo y la practica pedaggica, especialmente en el desarrollo de la EBI en las escuelas del pas.3)Desconocimiento de las ventajas de la EBI por algunas autoridades del MINEDUC para atender la diversidad cultural y lingstica del pas.4)Incumplimiento de las leyes atinentes al desarrollo de la EBI en los niveles tcnico, administrativo y docente.5)LosesfuerzosdeEBIdentrodelSistemaEducativoNacionalson insuficientes y se dan de manera desarticulada con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la educacin bilinge intercultural.6)Losprocesosdecreacindepuestosbilingesycargosparalos programas de educacin no se han generado desde la perspectiva de las necesidades de las comunidades indgenas y rurales.$Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal157)Elpresupuestodelaeducacinnacionalanesinsuficientepara cubrir las necesidades educativas de los pueblos, particularmente de los pueblos indgenas.8)No hay suficiente recurso humano bilinge calificado de los Pueblos Garfuna,XinkayMayacomoconsecuenciadelaexclusinyla marginacin social, poltica y econmica del Estado.9)El recurso humano dedicado a los procesos de EBI es insuficiente con respecto a la poblacin que requiere de este servicio educativo. 10) Carencia de un programa permanente de formacin y actualizacin delpersonaltcnicoyadministrativodelaEBIcomoestrategia ministerial.11) Existenaulasbilingesinterculturalesperopocasescuelasson integralmente bilinges interculturales.12) EnelmarcodelaconstruccindepolticasdeEducativoBilinge Intercultural, la participacin social es dbil para que responda a la diversidad tnica, cultural y lingstica del pas.A nivel tcnico-Pedaggico 1)ActualmenteseimpulsaunmodelosustractivodeEducacin Bilinge, el idioma maternoindgena solo se desarrolla hasta tercer grado primario, lo cual no contribuye al fortalecimiento de la Lengua propia.2)Los idiomas Maya, Garfuna y Xinka an no se utilizan como medio de enseanza ni es motivo de aprendizaje.3)Se evidencia insuficiencia de materiales educativos pertinentes a la cultura yel idioma materno de las nias y nios.%Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal164)Lossaberes,conocimientos,cienciaytecnologadelosPueblos Garfuna, Xinka y Maya no se han incorporado al Currculo Nacional Base.5)Las metodologas educativas propias de los Pueblos Garfuna, Xinka y Maya no se han incorporado a la educacin nacional.6)Los criterios e instrumentos de evaluacin escolar que actualmente seaplicanalaEBInohansidocreadosdesdeestaperspectiva; por lo que la EBI es forzada en los estndares de calidad educativa nacionales e internacionales, inspirados desde la visin de una cultura hegemnica.7)Carenciadeunsistemadeprofesionalizacin,actualizacinde docentesdesdelosenfoquestnico,cultural,lingsticoyde gnero. 8)ElsistemadesupervisindelaEBI,desdeelmarcodel AcompaamientoTcnicoyPedaggicoBilingeeIntercultural, todava es insuficiente.Conbaseenlasrazonesdescritas,seconsideraurgentecontarcon un Modelo Educativo Bilinge e Intercultural que permita subsanar las dificultades expuestas, potenciando las ventajasde la Educacin Bilinge Intercultural, a efecto de garantizar una participacin equitativa de los pueblosyaprovecharenigualdaddecondicioneslosbeneficiosdela educacin nacional. Esto es fundamental para el logro de un mejor nivel de vida y el fortalecimiento de las relaciones interculturales fraternas y cooperativas en los mbitos internos del pas y en el extranjero.Recientemente, en marzo 2009 dio inicio por parte del Viceministerio de Educacin Bilinge e Intercultural y la Direccin General de Educacin BilingeInterculturalunimportanteplandeacompaamientotcnico pedaggico en las aulas de las escuelas bilinges interculturales de los &Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal17departamentos:AltaVerapaz,Quich,Totonicapn,Huehuetenango, SanMarcos,Quetzaltenango,Solol,Chimaltenango,BajaVerapaz, Petn, Guatemala Occidente, Chiquimula, Sacatepquez. Losprimerosresultadosevidencianquelasylosdocentesnecesitan mayorformacinenservicio,msimplementacinconmateriales, asesorayseguimientoenelusoadecuadodelalenguamaternaen elaula,materialesdeexpresinartstica,contenidosdosificadosde conocimientos ancestrales y contemporneos de los pueblos indgenas. Estasdemandasyaestnsiendocompartidasenelprocesoiniciado. Para el ao 2010 se pondr en ejecucin un nuevo sistema de supervisin educativa en el que quedan definidos plenamente los distritos escolares bilingeseinterculturalesdeacuerdoconlascaractersticasdela poblacin./Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal19MARCO NORMATIVO Y FUNDAMENTOS DELMODELOEDUCATIVOBILINGE E INTERCULTURAL3.1 Marco Normativo Nacional e Internacionala)Marco normativo Nacional ConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemala:Artculo58. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres. Esta declaracin constitucional reconoce quela identidades base y fundamento de la concienciade ser y pertenecera unacultura, en este caso a la cultura Maya, Xinka, Garfuna y Ladino. Artculos 66 y 76: Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce,respetaypromuevesusformasdevida,costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena enhombresymujeres,idiomasydialectos.Desdeestanorma constitucional, establece que el ser humano es el centro del proceso educativo, al declarar que La educacin tiene como fin primordial eldesarrollointegraldelapersonahumana,elconocimientodela realidadyculturanacionalyuniversal.Dadaslascaractersticas multiculturalesymultilingesdelasociedadguatemalteca,el sistema educativo y la enseanza debe ser bilinge al establecer la Constitucin, que La administracin del sistema educativo deber serdescentralizadoyregionalizado.Enlasescuelasestablecidas en zonas de predominante poblacin indgena, la enseanza deber impartirse preferentemente en forma bilinge. LeydeEducacinNacionalde1991,Esteordenamientojurdico, desarrollalasnormasconstitucionalesenmateriadeeducacin,al 3)Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal20considerar que est debe responder a larealidad pluralde la sociedad guatemalteca y dice as:Que se hace necesario conformar y fortalecer un sistema educativo que sea vlido ahora y en el futuro y que, por lo tanto, responda a las necesidades y demandas sociales del pas, a su realidad multilinge, multitnica y pluricultural, que requiere de un proceso regionalizado, bilinge y con una estructura administrativa descentralizada a nivel nacional. Esta declaracin adquiere relevancia en los principios que sustentan el sistema educativo y son estos: La educacin en Guatemala se fundamenta en los siguientes principios: 1.Esunderechoinherentealapersonahumanayunaobligacin delestado,2.Enelrespetooladignidaddelapersonahumana yelcumplimientoefectivodelosDerechosHumanos,3.Tiene aleducandocomocentroysujetodelprocesoeducativo,4.Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de un proceso permanente, gradual y progresivo. 6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural en funcindelascomunidadesquelaconforman.Elmismocuerpo legalestablecelasfinalidadesdelaEducacinBilinge,alnormar as:LaEducacinBilingeserealizaparaafirmaryfortalecerla identidad y los valores culturales de las comunidades lingsticas. Yestableceque:Laeducacinenlaslenguasvernculasdelas zonas de poblacin indgena, ser preeminente en cualesquiera de los niveles y reas de estudio.Cdigo Municipal Decreto No. 12-2002 Congreso de la Repblica de Guatemala. ARTICULO 7. El municipio, como institucin autnoma de derecho pblico, tiene personalidad jurdica y capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el cumplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos, y de conformidad con sus caractersticas multitnicas, pluriculturales y multilinges. Su representacin la ejercen los rganos determinados en este Cdigo. ARTCULO21:Serespetanyreconocenlasformaspropiasde relacin u organizacin de las comunidades de los pueblos indgenas entre s, de acuerdo a criterios y normas tradicionales o a la dinmica 1=Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal21que las mismas comunidades generen.ARTCULO 35: Le compete al Concejo Municipal: La preservacin y promocin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y costumbres.ARTICULO 36. Organizacin de comisiones. En su primera sesin ordinariaanual, el Concejo Municipal organizar las comisiones que considere necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocer durante todo elao,teniendocarcterobligatoriolassiguientescomisiones:1. Educacin,educacinbilingeintercultural,culturaydeportes;2. Salud y asistencia social; 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial,urbanismoyvivienda;4.Fomentoeconmico,turismo, ambiente y recursos naturales; 5. Descentralizacin, fortalecimiento municipal y participacin ciudadana; 6. De finanzas; 7. De probidad; 8. De los derechos humanos y de la paz; 9. De la familia, la mujer y la niez. ARTICULO 65. Consultas a las comunidades o autoridades indgenas del municipio. Cuando la naturaleza de un asunto afecte en particular los derechos y los intereses de las comunidades indgenas delmunicipioodesusautoridadespropias,elConcejoMunicipal realizarconsultasasolicituddelascomunidadesoautoridades indgenas, inclusive aplicando criterios propios de las costumbres y tradiciones de las comunidades indgenas.LeydelosConsejosDeDesarrolloUrbanoyRural,Acuerdo Gubernativo.No.11-2002delCongresodelaRepblicade Guatemala.ARTICULO1.Naturaleza.ElSistemadeConsejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de la poblacin Maya, Xinka y Garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta principios de unidad nacional, la multietnicidad, pluriculturalidadyelmultilingismodelanacinguatemalteca. ARTICULO 28. Educacin. El Sistema de Consejos de Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, tambin impulsar lainclusinenlosprogramaseducativosdecontenidosreferentes alaestructurayfuncionamientodelSistemadelosConsejosde 11Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal22DesarrolloenlosidiomasdelospueblosMaya,GarfunayXinka. ARTICULO6.FuncionesdelConsejoNacionaldeDesarrollo UrbanoyRural,Inciso:Promoverpolticasanivelnacionalque fomentenlaparticipacinactivayefectivadelamujerenlatoma de decisiones, tanto a nivel nacional como regional, departamental, municipalycomunitario,ascomopromoverlaconcientizacinde las comunidades respecto de la equidad de gnero y la identidad y derecho de los pueblos indgenas.La Leyde Descentralizacin, No. 14-2002 Congreso de la Republica. Artculo 4. Establece los principios que deben regirel proceso de la descentralizacin y son estos: La autonoma de los municipios, la eficiencia y eficacia en la prestacin de los servicios, la solidaridad social, el respeto a la realidad multitnica, pluricultural y multilinge de Guatemala, el combate y la erradicacin de la exclusin social, la discriminacin y la pobreza. AcuerdoGubernativoNo.526-2003,basedecreacindel ViceministeriodeEducacinBilingeIntercultural.Estaentidad tienecomomandatovelarporlostemasrelativosalalengua,la cultura y multietnicidad del pas, adems de las funciones siguientes: a)Velarporeldesarrollointegraldelapersonahumanaydelos pueblosindgenasguatemaltecas,b)Establecerlasdirectricesy basesparaqueelMinisteriodeEducacinpresteyorganicelos servicioseducativoscomopertinencialingsticaycultural,c) Impulsarlaenseanzabilinge,multiculturaleintercultural,d) Promoveryfortalecerunapolticaeducativaparaeldesarrollode lospueblosindgenas,conbaseensusidiomasyculturaspropias ye)Contribuiraldesarrollointegraldelospueblosindgenasa travs de la educacin bilinge intercultural, f) Impulsar el estudio, conocimientosydesarrollodelasculturaseidiomasindgenas,g) Velarporlaaplicacindelaeducacinbilingeinterculturalen todoslosniveles,reasymodalidadeseducativas,h)Promoverla enseanzayelaprendizajedeidiomasextranjeros,parafortalecer 12Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal23la comunicacin mundial, i) Todas aquellas funciones tcnicas que le sean asignadas por el Ministro de EducacinAcuerdodeGeneralizacindelaEducacinBilingeIntercultural, AcuerdoGubernativo22-2004,queestablecelaobligatoriedadde generalizar el bilingsimo que en sus artculos 1 y 2 reza: Artculo 1. Se establece la obligatoriedad del bilingismo en idiomas nacionales como poltica lingstica nacional, la cual tendr aplicacin para todos los y las estudiantes de los sectores pblico y privado. El primer idioma para el aprendizaje es el materno de cada persona, el segundo idioma es otro nacional y, el tercer idioma debe ser extranjero.Asimismo, seestableceenelarticulo2,laobligatoriedaddelaenseanzay prcticadelamulticulturalidadeinterculturalidadcomopolticas pblicasparaeltratamientodelasdiferenciastnicasyculturales para todos los estudiantes de los sectores pblico y privado. Artculo3.DefinicindelasPolticas:1)Reconocimientodela ComunidadLingstica.Estapolticareconocecomosujetosde derecho a los pueblos y comunidades lingsticas de Guatemala.Un Pueblo o comunidad es el conjunto de personas que se identifican as mismos, como miembros de uno de ellos y, confluyen sus intereses alrededor de un idioma y cultura que los une e identifica. El pueblo Mayaestintegradoporcomunidadeslingsticas,adiferenciade lospueblosGarfuna,XinkayLadinoqueestnconstituidospor una sola. 2) Multiculturalidad. Tiene por objetivo el reconocimiento delalegitimidaddelaexistenciadeloscuatropueblosydelas comunidades lingsticas de Guatemala, la valoracin positiva de su existencia, la contribucin a la identidad y desarrollo del pas. As como la revitalizacin y desarrollo de los mismos. 3)Interculturalidad. Tiene por objetivo la interaccin positiva, el enriquecimiento mutuo, lacompetenciaenlaculturadelosotrosylasolidaridadefectiva entre los cuatro pueblos y comunidades de Guatemala, sin exclusin ni discriminacin de uno o varios de ellos. 4) Bilingismo. Tiene por objetivo el conocimiento y manejo de dos idiomas guatemaltecos, en 13Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal24sus cuatro habilidades lingsticas bsicas: comprender, hablar, leer y escribir.Artculo4.Principios:Seestablecenlossiguientes:1)Igualdad enlaDiversidad:ElEstadoylasinstitucionesdelasociedad debentratarconequidadatodoslosidiomas,culturas,pueblos ycomunidadeslingsticasdelpas.2)UnidadenlaDiversidad: DentrodelamultietnicidaddeGuatemala,elaprendizajedebe promoverlaunidadnacionalenelcampopolticoyladiversidad culturalenelmbitoantropolgico.Launidadnacionalnodebe ser confundida con uniformidad cultural y lingstica. 3) Respeto a DerechosColectivos:ElEstadoylasinstitucionesdelasociedad debenreconocerdemanerapositivaelderechoinherentedelos pueblos y comunidades lingsticas a mantener, desarrollar y utilizar susidiomas,tradiciones,costumbres,formasdeorganizaciny culturaengeneral,institucionalizndolosdesdesusestructuras y,atravsdepolticaspblicas.4)PertinenciayRestitucin:El idioma y cultura del educando deben ser utilizados por el educador omediadorporrazonesprcticasdecomunicacinenelaulay, concordancia entre escuela y hogar. La niez indgena tiene derecho al aprendizaje en y de su propio idioma y cultura aunque domine el EspaolysedesenvuelvaenlaculturaLadina.5)Obligatoriedad: SinexceptuarlaspropiasformasdeeducacinMaya,Garfunay Xinka, es obligacin del Estado y de las instituciones de la sociedad, desarrollar la educacin bilinge multicultural e intercultural en los diferentes procesos, reas, niveles y modalidades de educacin.6) Bilingismo Aditivo: La educacin bilinge intercultural, adiciona los idiomasindgenasyelespaoloviceversa,ynolasustitucinde unoporelotro.Porelcontrario,elbilingismosustractivoesla sustitucin sistemtica y progresiva de los idiomas Mayas, Garfuna y Xinka por el idioma espaol. 7) Justicia: El Ministerio de Educacin debe disear, ejecutar y monitorear programas de accin afirmativa y priorizar la prestacin de los servicios educativos en el idioma y cultura de los pueblos Maya, Garfuna y Xinkapara reducir su marginacin, 14Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal25eliminarsuexclusinydiscriminacin.8)Reflexibidad:Paratener credibilidadenmateriademulticulturalidad,interculturalidad ymultilingidad,elMinisteriodeEducacindebeincorporarla realidad tnica y lingstica de los cuatro pueblos guatemaltecos en: su estructura organizativa, personal laborante, lengua de mayor uso, cultura institucional, patrones estticos, beneficiarios de galardones y, ambiente letrado. Asimismo debe proceder con equidad tnica y de gnero.Artculo 31. Estadstica. El Ministerio de Educacin debe levantar, procesarypublicarlaestadsticadelapertenenciatnicayde lascompetenciaslingsticasdeestudiantes,docentes,personal tcnicoyadministrativo;asimismo,mantenerypublicarlosdatos yregistrosdemaneraintegradaalasotrasvariablesestadsticas relacionadas a la Educacin. Esta obligacin tambin aplica para los organismos e instituciones a que se refiere el artculo nmero 23 de este acuerdo.LosAcuerdosdePaz/AcuerdodeIdentidadyDerechodelos PueblosIndgenasde1995:Reconocelaexistenciadeloscuatro pueblos Maya, Xinka, Garfuna y Ladino y la identidad de los pueblos indgenascomofundamentoparalaconstruccindelaunidad nacional basada en el respeto y el ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos los Guatemaltecos. La cultura maya como el sustento original de la cultura Guatemalteca, y, junto con las dems culturas indgenas, constituyen un factor activo y dinmico en el desarrollo y progreso de la sociedad guatemalteca. El idioma es uno de los pilares sobre los cuales se sostiene la cultura, siendoenparticularelvehculodelaadquisicinytransmisinde la cosmovisin indgena, de sus conocimientos y valores culturales; porlotantoenelcurrculumdebeincorporarselasconcepciones indgenas,launidadenladiversidadcultural,promoverlacultura local, etc.15Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal26El Plan de Educacin del Gobierno de la Republica de Guatemala 2008-2012, contempla como uno de los objetivos estratgicos, fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural como Poltica del Ministerio de EducacinNacional.EntrelospropsitosparafortalecerlaEBI seencuentraelincrementodesupresupuestoyladiscusincon los representantes de las organizaciones indgenas el modelo de la EBI en el pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza, incrementando el nmero de contratacin de maestros y maestras bilinges en los diferentes niveles y modalidades deeducacin,mejorandolascondicioneslaboralesestablecidas enlaleydegeneralizacindelaeducacinbilingeintercultural. Adems,apoyarprogramasdesdelaperspectivadelospueblos Mayas, Garfunas, Xincas y ladinos en un marco que tenga un triple eje: la ciudadana multicultural que responda a la identidad local, en el contexto de la ciudadana guatemalteca que constituye el segundo ejeyuntercerejevinculadoalaciudadanacentroamericanay cosmopolita.b)Marco normativo InternacionalEntrelosinstrumentosinternacionalesqueamparaneldesarrollo de la Educacin Bilinge, plurilinge, multiculturale intercultural a nivel mundial estn:La Declaracin universal de los derechos humanos (10 de diciembre de 1948), que establece todos los hombres nacen libres e iguales endignidadyderecho.Laeducacintendrporobjetoelpleno desarrollo de la persona humana y el fortalecimiento del respeto a losderechoshumanosyalaslibertadesfundamentales.Favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos losgrupostnicosoreligiosos,ypromovereldesarrollodelas actividades las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 16Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal27ElConvenio169delaOIT(1989)(RatificadoenGuatemalaen 1994.Artculo3.Lospueblosindgenasytribalesdeberngozar plenamentedelosderechoshumanosylibertadesfundamentales, sinobstculosnidiscriminacin.Eneducacinseestableceque los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesadosdeberndesarrollarseyaplicarseencooperacincon stos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcarsuhistoria,susconocimientosytcnicas,sussistemas devaloresytodassusdemsaspiracionessociales,econmicasy culturales. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN): Artculo 28.Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidadesese derecho, debernen particular:a)Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos; b) Fomentar eldesarrollo,ensusdistintasformas,delaenseanzasecundaria, incluidalaenseanzageneralyprofesional,hacerquetodoslos niosdispongandeellaytenganaccesoaellayadoptarmedidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza gratuita y la concesindeasistenciafinancieraencasodenecesidad.Artculo 29, la educacin del nio deber estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el mximo de sus posibilidades; b) Inculcar al nio el respeto delosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesydelos principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas; c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de suidiomaysusvalores,delosvaloresnacionalesdelpasenque vive, del pas de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya; d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en unasociedadlibre,conespritudecomprensin,paz,tolerancia, igualdaddelossexosyamistadentretodoslospueblos,grupos tnicos,nacionalesyreligiososypersonasdeorigenindgena;d) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.El artculo 17Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal2828ysuvinculacinconotros:Artculo13:libertaddeexpresin. Artculo 14: libertad de pensamiento, conciencia y religin. Artculo 15: libertad de asociacin. Artculo 16: proteccin de la vida privada. Artculo17:accesoalainformacinyfuncindelosmediosde comunicacin;incisod:alentaralosmediosdecomunicacina quetenganparticularmenteencuentalasnecesidadeslingsticas delniopertenecienteaminoritariooqueseaindgena.Artculo 19:proteccincontratodaformadeviolencia.Artculo23:nios impedidos (nios con discapacidad).Artculo 24: salud (incluida la educacin sanitaria). Artculo 29: objetivos de la educacin. Artculo 30:niosdeminorasodepueblosindgenas:EnlosEstadosen queexistenminorastnicas,religiosasolingsticasopersonas de origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minorasoqueseaindgenaelderechoquelecorresponde,en comn con los dems miembros de su grupo a tener vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o emplear su propio idioma. Artculo 31: descanso, esparcimiento, juego, actividades recreativas y culturales. Artculo 32: Erradicacin del trabajo infantil.Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas: Artculo 2.Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a noserobjetodeningntipodediscriminacinenelejerciciode susderechos,enparticularlafundadaensuorigenoidentidad indgenas.Artculo14(1)Lospueblosindgenastienenderecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodosculturalesdeenseanzayaprendizaje.(2)Laspersonas indgenas, en particular los nios indgenas, tienen derecho a todos losnivelesyformasdeeducacindelEstadosindiscriminacin. (3)Los Estados adoptarn medidas eficaces, junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los nios, incluidoslosquevivenfueradesuscomunidades,tenganacceso, cuandoseaposible,alaeducacinensupropiaculturayensu 18Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal29propio idioma.Artculo 15.Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos.Las Metas de Desarrollo delMilenio de las Naciones Unidas, adquiridas como compromiso del Gobierno de la Repblica, particularmente en lorelativoaeducacin:Objetivo2.Lograrlaenseanzaprimaria universal, Meta: Velar por que, para el ao2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.Objetivo3.Promoverlaigualdadentrelossexosyla autonoma de la mujer.Meta: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines del 2015. Objetivo 7.Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.LosObjetivosdelaDeclaracindeDakar2000:1)Extendery mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmenteparalosniosmsvulnerablesydesfavorecidos.2) Velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se encuentran en situaciones difciles, tengan accesoaunaenseanzaprimariagratuitayobligatoriadebuena calidad y la terminen. 3) Velar por que las necesidades de aprendizaje detodoslosjvenesyadultossesatisfaganmedianteunacceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la vida activa. 4) Aumentar de aqu al ao 2015el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en particular tratndose de mujeres, yfacilitaratodoslosadultosunaccesoequitativoalaeducacin bsica y la educacin permanente. 5) Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con la educacin, en particular garantizando a las jvenes un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento. 6) Mejorar todos los aspectos cualitativos de la 19Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal30educacin, garantizando los parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocido y mensurable, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales.ElMarcoNormativodelasNacionesUnidassobrediversidad culturalyelmultilingismo,especficamenteenloreferentea: 1.Lapromocindelosderechoslingsticos(2)Elapoyoalos Estados, principalmente en el desafo de los sistemas educativos en contextos multiculturales y multilinges. (3) La Conferencia mundial sobre educacin para todos.La Declaracin de la UNESCO sobre diversidad cultural(2/11/2001), contempla fortalecer los siguientes componentes: Identidad, Diversidad y Pluralismo: Art. 2. Diversidad culturalalpluralismocultural.Ennuestrassociedadescadavez ms diversificadas, resulta indispensable garantizar una interaccin armoniosayunavoluntaddeconvivirdepersonasygruposcon identidades culturales a un tiempo plural, variado y dinmico.Las polticas que favorecen la integracin y la participacin de todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz.Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrtico, el pluralismo cultural es propicio para los intercambios culturales y el desarrollo de las capacidades creadoras que alimentan la vida publica. Art. 3. Diversidad cultural, factor de desarrollo: La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos de crecimiento econmico, sinotambin como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral yespiritualsatisfactoria.Art.4.DiversidadculturalyDerechos Humanos: La defensa de la diversidad cultural es un imperativo tico, inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana.Esta declaracin supone el compromiso de respetar los derechos humanos ylaslibertadesfundamentales,enparticularlosderechosdelas personas que pertenecen a minoras y los de los pueblos indgenas. Nadie puede invocar la diversidad cultural para vulnerar los derechos 10Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal31humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance.3.2 Principios e imperativos de la Educacin en una sociedad multicultural e interculturala)Principios y pilares de la educacin para el siglo XXI3. 1.Aprender a ser para conocerse y valorarse a s mismo y construir la propia identidad, para actuar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad personal en las distintas situaciones de la vida. 2.Aprenderahacerdesarrollandocompetenciasquecapacitenalas personasparaenfrentarungrannmerodesituaciones,trabajar enequipoydesenvolverseendiferentescontextossocialesy laborales. 3.Aprender a conocer para adquirir una cultura general y conocimientos especficosqueestimulenlacuriosidadparaseguiraprendiendoy desarrollarse en la sociedad del conocimiento. 4.Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensin y valoracin del otro,lapercepcindelasformasdeinterdependencia,respetando los valores del pluralismo, la comprensin mutua y la paz. 5.Aprender a convivir armnicamente. Gua para interrogarse acerca de los sentidos y contenidos de la educacin.3Delors, J., UNESCO 1996.1!Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal32b) Imperativos de La Educacin Maya4 1.KatokWinq:Hacersepersona:Dignidaddelamujeryelhombre. Formar a la persona para que alcance, con la mayor atencin, el perfil delserhumanocreado:concapacidadparavivirencomunidadde acuerdo a los principios y valores de su cultura, con inters y voluntad paracrecerespiritualyculturalmente,consaludparadesarrollarse fsica y mentalmente, con disposicin para aprender, crear, recrear y transformar; con identidad y autoestima para desarrollar sus capacidades intelectuales, comunicacionales, morales, tcnicas y estticas, con sentido de equilibrio para conseguir la armona individual y social, la armona con la naturaleza y el universo; con espiritualidad para comprender los fenmenossocialesynaturales,enfrentaryresolverproblemas,con capacidad y disposicin anmica para trabajar, producir y construir, con madurez para decidir, emprender y tomar responsabilidades.2.TikojeAnaoj:TenersabidurayconocimientoCultivarel Entendimiento.Unconsejodegranprofundidadysignificadoque los padres y abuelos dan a sus hijos y nietos es el que se expresa en Tikoje anaoj: Tener sabidura y conocimiento. Se procura lograr durante el crecimiento y desarrollo del nio y la nia as como de los jvenes los valores de la sabidura, las experiencias del conocimiento y el cultivo del entendimiento. Va ntimamente unido al consejo de katok winq en el proceso de crecimiento y desarrollo fsico, psicolgico y social de las nias, los nios y jvenes de la comunidad; tambin lo recomiendanalaspersonasadultasconunaexpresindeTikoje qanaoj,tiqakanojnaoj:Tengamossabidurayconocimiento, busquemos la sabidura y el conocimiento.Naoj es un concepto que comprende y expresa, el entendimiento, la sabidura y el conocimiento como tres dimensiones complementarias entre s. Se entiende tambin como idea y consejo o comunicacin de la idea y el consejo.4Salazar Tetzagic, Manuel de Jess, CHOMANIKTIJOJ, CUADERNOSPEDAGGICOS,UNESCO GUATEMALA, 2002.1"Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal33LaexpresinTikastjajolom:Quedespiertetuinteligencia revelaelgranintersdelafamiliaporcultivarlainteligenciay alcanzar sabidura. La inteligencia se manifiesta en la construccin de la cultura, en la educacin, en la conformacin de la organizacin socialypoltica,enlasdisciplinasdelamatemtica,arquitectura, astronoma,medicinayenelservicioalWachWinq:miotro yo y a la comunidad. Est en todas las actividades humanas y en lacomunicacinconlosseresyfenmenosdelanaturaleza.La inteligenciaestenlaagricultura,enlosnegociosyenlasartes, enconsideradalabasedelaconvivenciahumanaporquecombina la mente con el corazn, el sentido de la dignidad con la libertad; proveecaminosparaalcanzarsabidura,conlacualseaclaranlas ideas,sepotencianlosvaloresparaencontrarlapazysostenerla en medio del dinamismo de la vida humana. Con la inteligencia y la sabidurase encuentra y se sostiene el sentido de la solidaridady la tolerancia entre personas y pueblos; ayuda a comprender que la naturalezaesnuestramadreyquehasidocreadaporelCorazn delCielocomohogardelossereshumanosdesdelacreacinde los primeros cuatro hombres y las primeras cuatro mujeres que nos ensea el Popol Wuj.3.Tawetamaj Asamaj: Aprender a Trabajar: El trabajo es una actividad fundamentalenlavidadelserhumanoyesaltamentevalorado, propiciado y protegido en la sociedad maya. Por esa razn los mayores de la familia y la comunidad lo tienen como uno de los fundamentos de la educacin. El Estudio de Diagnstico de la realidad educativa de los Pueblos indgenas y otros Pueblos originarios de mesoamrica DIREPI, registra que el trabajo Es uno de los valores muy apreciados por los abuelos y los padres de familia. Cuando sus hijas e hijos son laboriosossesientenorgullososysatisfechosdehaberloscriado. Fue importante que ellos formaran desde pequeos a sus hijas e hijos con el hbito del trabajo.1#Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal344.TawilijriRuwachulew:Cultivaryrespetarlanaturalezacomoun todo en el que convivimos.La cultura maya desde sus comienzos y durante su formacin y evolucin, ha practicado un desarrollo ligado a la naturaleza. Ha venido enseando a las nuevas generaciones a vivirconlanaturalezaysusfenmenos,paralocualfuncionaun orden de experiencias cuya secuencia es: a) sentirse en la naturaleza y respetarla, b) conocer sus elementos e identificar sus fenmenos, c)interpretarsufuerzaysuespritu,d)clasificarlosusosylas costumbres de los seres vivos y elementos que componen el ambiente natural.Entoncessetienelainformacinelementalybsicapara recolectar, cultivar y renovar las partes de la naturaleza que usamos para vivir, reconocer sus bondades y agradecerle sus frutos, ayudar a la naturaleza para que se recupere cuando le han sucedido grandes o pequeas destrucciones. Todas estas situaciones se sostienen por la vigencia de los principios y valores de la cultura, porque como se ha expresado en otras partes del estudio: la naturaleza es nuestra madre y tenemos con ella una relacin interdependiente.

3.3FUNDAMENTOS TERICOS DEL MODELO EBI Los juicios, bases y argumentos que se contemplan parael desarrollo e implementacin de la EBIen el marco de este Modelo, comprenden visiones propias de los pueblosa partir de su vivencia cotidiana y practica social, que se incorporan como un aporte al conocimiento universal de la humanidad.a)Fundamentos filosficosLa formacin humana en este Modelo, se sustenta en la visin holsticadelavidaylainterdependenciaarmnicaconlos dems seres vivos, la naturaleza y el cosmos. La evolucin y el desarrollo humano se da en correspondencia con el orden de las energas a travs del tiempo y el espacio.141$Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal35Lavidaespiritualesinseparabledelconocimientocientfico yelcompromisosocialquesegeneraatravsdeunnuevo comportamiento coherente con la memoria histrica y fortalecida porlaprcticadelosvalorespropiosparaeldesarrollodel pensamiento crtico individual y colectivo.Elconceptodeproduccinydesarrolloconsisteenel aprovechamientosostenidodeloselementosdelanaturaleza, la generacin de mtodos y tcnicas inocuas al medio ambiente, para la vida personal y comunitaria.A partir de esta visin se genera un proceso educativo que se orienta a travs de la contemplacin, la repeticin y la perfeccin; en donde el ejemplo y acompaamiento de los adultos a la nueva generacin,sonelementalesparapropiciareldesarrolloyla trascendencia del ser humano.Este proceso de formacin contribuye en la bsqueda de la plenitud individualycolectiva,sinperderdevistalainterdependencia entrelaspersonas,animales,vegetales,mineralesycosmos. Conellotambinsedesarrollaelsentidodepertenenciaala colectividad entre el Creador, Cosmos y Seres Humanos.b)Fundamentos cientficos:LosconocimientosdelosPueblosMaya,GarfunayXinkaque anestnalmargendelaeducacinnacional,alserexpuestosal conocimiento universal tambin contribuyen a fortalecer el desarrollo de las inteligencias mltiples, a profundizar el campo de razonamientos e interpretaciones ms complejas sobre el futuro de los pueblos. Estossistemasdeconocimientoensujustadimensinnosolo propician el dilogo intercultural sino el dialogo intercientfico y filosfico tomando en cuenta a quienes producen y transportan 1%Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal36los conocimientos adems de los mbitos donde se generan, para qu se construyen, quines intervienen, etc.Losconocimientosdelospueblosguatemaltecos,juntoal conocimientouniversalsecomplementanparatransformaruna nueva visin de ciencia para la vida, una dimensin espiritual y afectiva que posibilite oportunidades de identificar y comprender loshechos,losfenmenosylasprcticasdemanerams integral.EldesarrolloyladifusindelacosmovisindelosPueblos Garifuna, Xinka, Maya y Ladino con sus particularidades generan ysiguengenerandoconocimientos,valoresyprcticasquese adaptan, se crean y se recrean segn las distintas condiciones queselesvapresentandoenladinmicadeltranscurrirdel tiempo.c)Fundamentos pedaggicos Lospuebloscuentanconformaspropiasdeconstrucciny transmisin de los conocimientos de generacin en generacin, deformacolectivayeninteraccinconelmediosocialy natural.Estaformacinsedesarrollaencorrespondenciacon losprincipiosdeconvivenciacomunitariaycsmica;cuyos conceptos principales son el equilibrio, la armona, el ejemplo, la paciencia, la observacin, la experimentacin y la perfeccin.

Comoexperienciaeducativa,esteprocesotomaencuentalos conocimientos de los estudiantes sobre su entorno, de sus vivencias y prcticas familiares y comunitarias; la capacidad oral y escrita de estas vivencias contribuye a la construccin de nuevos conocimientos. En este tipo de formacin los estudiantes son protagonistas de su propio aprendizaje yel docente es un facilitador.1&Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal37Estas acciones se realizan dentro de una dinmica participativa, en donde padres y madres de familia y ancianos de la comunidad apoyanaldocenteyalestudianteenlaconstruccinde nuevosconocimientos,principalmenteenactividades,como deinvestigacinydiscusindecontenidossobresuculturay contexto.La labor pedaggica se desarrolla a partir del conocimiento de las ciencias, tecnologas, artes, valores, el impulso del equilibrio ambiental,laticaecolgica,laparticipacincomunitaria,la equidad de gnero, social, econmico y poltico en el contexto multiculturalymultilingedelpas;ascomodelconocimiento del contexto universal.d)Fundamentos metodolgicosEl conocimiento se construye observando el comportamiento del entorno, fijando mentalmente los fenmenos y acciones, replicando y aplicando lo aprendido, porque se aprende haciendo.Lacontemplacin,laimagenyellenguajesimblicoson herramientasqueconcretanlosaprendizajessignificativos.El aspectoldicotambinconstituyeunaherramientapedaggica queconllevaaldesarrollodehabilidadesydestrezasdel pensamientoenelmarcodelaconstruccindelconocimiento autnomo ycolectivo. La participacin de padres y madres de familia, as como la de lderes de la comunidad en los procesos pedaggicos, no solo garantizan la pertinencia y relevancia de la formacin de los educandos sino tambin contribuye a mejorar el nivel de vida de las personas.1/Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal38e)Fundamentos psicolgicos Eldesarrollodelashabilidadesylaconstruccindel conocimiento humano se realizan de forma integral.Los pueblos guatemaltecos, particularmente el Pueblo Maya concibe que al ser humano como un ser completo tiene la capacidad de desarrollar mltiplescapacidadesypotencialidadesdeacuerdoconsus energas csmicas desde su concepcin, nacimiento, porvenir y trascendencia5.LaexperienciaeducativaenesteModeloponenfasisenel desarrollo de las mltiples potencialidades y capacidades de las personassegnsunaturalezaysumisinenlavida,locual debe ser fortalecido desde la educacin nacional como parte de un proceso indispensable en la formacin de la niez y juventud escolar, particularmente indgena. Al no responder a esta realidad humana, puede que la formacin no responda al desarrollo pleno en la vida y al desempeo adecuado en la sociedad.f)Fundamentos lingsticos Los idiomas nacionales constituyen la expresin de la identidad colectivaysonlosmediosporloscuales,losPueblosMaya, Garfuna, Xinka y Ladino,transmiten, expresan y perciben su realidad.Ademssoninstrumentosdecohesinyexpresin depensamientos,sentimientosydedesarrollosocialde conocimientos. El idioma es uno de los pilares fundamentales sobre los cuales sesostienelacultura,siendoelvehculoparalaadquisiciny 5 Este concepto se encuentra ordenado en el Calendario Maya Cholqij de (260 das) conformado sobre la base del movimiento de rotacin de la luna alrededor de la tierra (20 periodos de 13 das cada uno), se relaciona con el tiempo que tarda el ser humano en gestarse en el vientre de la madre (260 das equivalen a 9 meses del calendario gregoriano).1(Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal396 Acuerdo de Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas, marzo de 1,995.7Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos. Artculos 7, 9 y 12 transmisindelacosmovisinindgena,susconocimientosy valoresculturales6.Porlotanto,todoslosidiomasnacionales merecen igual respeto. Lospueblosengeneraltienenelderechoadesarrollartodas susactividadesensupropialenguayaprenderotraslenguas. En el mbito personal y familiar todo el mundo tiene derecho a usar su propia lengua.Toda comunidad lingstica tiene derecho acodificar,estandarizar,preservar,desarrollarypromoversu sistema lingstico, sin interferencias inducidas o forzadas7 .El fortalecimiento de los idiomas maternos en el proceso educativo, no solo contribuyen a la internalizacin y apropiacin de nuevos conocimientos por parte de los estudiantes hablantes de dichas lenguas, sino tambin son indispensables en el mejoramiento de la calidad educativa.Enestesentido,laeducacinbilingueseconstituyecomouna condicin en la formacin de las personas, particularmente en la formacin de docentes que atienden comunidades multilinges y multiculturales.En este espacio educativo, es donde es factible desarrollar los idiomas maternos Maya, Garfuna y Xinka como idiomasdeciencia,porquetienenlacapacidaddetransmitir sentimientos, conocimientos que encierran significados y cdigos deentendimientocolectivoyorientanelaprenderavivirya relacionarse con otras personas en un contexto particular, con la humanidad y el dilogo con el entorno ambiental y social. g)Fundamentos antropolgicosEl ser humano se concibe como un ser social inmerso como parte delosdemselementosdelanaturaleza.Deesta,manerasu 1)Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal40formacindebeserintegral,cosmocntrica(aprendizajecclico einterdependiente)yendgena(deadentrohaciaafuera),sin menoscabarotrasvisionessobreeldesarrolloylaevolucin humana.Laeducacincomounprocesointegraldebefortalecerlas capacidades humanas para interactuar de forma equilibrada con la sociedad y los elementos de la naturaleza.La formacin que se propicia busca la autovaloracin y autorealizacin humana, el desarrollo de la autoestima tnica, el liderazgo y la participacin activaenlosprocesospolticosysocialesorientadoshaciala equidad y la justicia social.FUNDAMENTOSANTROPOLOGICOSDELSERHUMANOSEGN EL PENSAMIENTO MAYA8 SegnelPopolWujelserhumanoesunacriaturahechaporlos Creadores y Formadores con la ayuda de Ixpiyakok e Ixmukane. Es la gloriaygrandezadelacreacinyformacin;vinoalmundodespus que pensaron, meditaron y consensuaron el Corazn del cielo Tzaqol, Bitol, Alom, Kajolom. h)Fundamentos sociolgicosEl respeto y la valoracin cultural son procesos fundamentales en la formacin humana para la convivencia armnica y la bsqueda de relaciones interculturales.8SalazarTetzagic,ManueldeJess.IdentidadyDerechosdelosPueblosIndgenasysu contribucin de Desarrollo Nacional. Guatemala, 20072=Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal41La educacin intercultural se propicia para mejorar el dialogo de saberes y conocimientos; mediar los conflictos y mejorar relaciones de equidad social; la erradicacin de la pobreza, la exclusin y la marginacin social; la promocin de la participacin entre hombres y mujeres, el goce de los derechos humanos fundamentales y la libre determinacin de los pueblos.La educacin intercultural serunmedioparaformarhbitosycompetenciasbsicasde aperturaintelectual,quepuedanargumentardisponibilidades comunicativas, ms all de la tolerancia, y que fundamenten de forma crtica valores antirracistassolidarios9. 9Fidel Molina Luque.Sociologa de la Educacin Intercultural,21 Kaslem Vida, existencia y salud fsica y mental Kojlem Ser, naturaleza, Esencia, Dignidad y libertad de la personapersona humana. Wachqij Orientacin del Calendario lunar o sagrado para la vida Chumilal La estrella, la misin, la vocacin de Cada persona Rijqalem Trascendencia yresponsabilidadde los actos. Fuente: Manuel Salazar TetzaguicModelo educativo Bilinge e inteRcultuRal434NATURALEZA DEL MODELO EDUCATIVO BILINGE E INTERCULTURAL4.1)Definicin El Modelo Educativo Bilinge e Intercultural, es un instrumento tcnico normativo y orientador para el desarrollo efectivo de lineamientos, polticas, programas, proyectos, planesyacciones de la administracin educativa en todos los casos dirigidos a regiones y comunidades con poblacin indgena, y que, que el personal docente, tcnico y administrativo debe realizar en el Sistema Educativo Nacional. Es imperativa su observancia por parte delasinstitucionesestatales,delasociedadcivilydelacooperacin nacional e internacional.El mismo se instituye como un proceso socio histrico y un instrumento de cambio hacia una propuesta educativa comunitaria y solidaria, cuyo mbitodeconcrecineslasociedadmisma.Estaconstruccinsocial solidaria contribuye a activar la participacin social en favor de un modelo educativo pertinente y respetuoso, acorde a la realidad social, cultural, poltica y econmica.Por ser un proceso participativo, el Modelo Educativo Bilingee Intercultural, se convierte en una respuesta a las aspiraciones y los derechos educativos, polticos, econmicos y culturales de los pueblos del pas. Particularmente, de los Pueblos Garfuna, Maya y Xinka, aplicable a ellos y de observancia general para todas las instituciones educativas del pas.4.2) Enfoque del Modelo Educativo Bilinge e InterculturalElModeloEducativoBilingeeIntercultural,seorientadesdeun 23Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal44enfoqueHOLSTICOquepropiciaeldesarrollodeunaformacin desdelasmltiplesdimensionesdelavidaenintrnsecarelacin conelcosmos,lanaturalezayelserhumano,fundamentadoen losprincipiosyvaloresdelospropiosPueblosdeGuatemala.El procesoeducativodesdeesteenfoque,propiciaelaprendizaje cclico e interdependiente con la naturaleza, la ciencia, el arte y la espiritualidad.ElnfasisdelprocesoeducativoenesteModeloesgarantizar eldesarrollodeunbilingismoaditivoparaelfortalecimiento dehabilidadeslingsticasenalmenosdosidiomasnacionales; ademsdelaprendizajedeunterceridioma,quepuedeser nacional e internacional como opcin educativa.El desarrollo de la interculturalidad,constituyeotrofactorelementalparaelfomento de la identidad personal y nacional a partir del reconocimiento y la valoracin de las culturas guatemaltecas, hacia el reconocimiento y la valoracin de otras culturas a nivel mundial.Comoprioridadpromueveunaformacinparaelejerciciodelos derechos humanos, fundamentado en las declaraciones universales y los derechos de la niez y la juventud de recibir una educacin desde su contexto sociocultural, en su propio idioma y de alta calidad para facilitar mejores condiciones de vida con equidad y justicia social.La Educacin Bilinge Intercultural, en este Modelo, se considera como unprocesoeducativoorientadoalasatisfaccindelasnecesidades educativasdeunasociedadmultitnica,pluriculturalymultilingeyal desarrollo de una imagen autoimagen positiva en todos los educandos que conforman el pas10. Este enfoque educativo, toma como base el aprendizaje, enseanza y uso escolar de dos lenguas nacionales: la primera lengua que es la materna y la segunda que puede ser de relacin, dependiendo de lacomunidadlingsticaenlaqueseencuentrainmersoeleducando; 10Lineamientos Educativos para la Diversidad Cultural y Lingsticas.MINEDUC, 2007.24Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal45larenovacindelcurrculoapartirdelarecuperacin,sistematizacin y refuerzo de los conocimientos y experiencias socio histricas con las que aportan los educandos a su aprendizaje, de forma tal que, sobre esos cimientossepuedafomentarundilogodesaberes,conocimientosy valores que enriquezcan la comprensin de todos los educandos del pas. Elreconocimientoyaceptacinoficialdelossaberesyconocimientos propios, incluidos el o los idiomas del educando, constituyen la base para la seleccin crtica y selectiva de elementos culturales pertenecientes a otros pueblos y culturas del pas y del mundo.4.3) Fines del Modelo Educativo Bilinge e InterculturalEn correspondencia con la Ley de Educacin Nacional de Guatemala lafinalidaddelModelodeEducacinBilingeeInterculturales proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos, tcnicos,culturalesyespiritualesqueformanintegralmenteal educando,loprepareparaeltrabajo,laconvivenciasocialyle permitaalaccesoaotrosnivelesdevida.Cultivaryfomentarlas cualidadesfsicasintelectuales,morales,espiritualesycvicasde lapoblacin,basadasensuprocesohistricoyenlosvaloresde respeto a la naturaleza y a la persona humana.ElModeloEducativoBilingeeInterculturaltienecomofines especficos los siguientes.a)Impulsarunaeducacinincluyentequepropicieeldesarrollo endgeno con identidad de los cuatro pueblos, particularmente delosPueblosGarfuna,MayayXinka,comobaseparael desarrollo colectivo del pas y del planeta.b)Contribuiralatransformacindelaeducacinguatemalteca hacia un modelo educativo ms justo, equitativo, plural y libre de toda prctica de discriminacin y exclusin.25Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal46c)Propiciar una educacin que fortalezca la identidad cultural propia, el desarrollo de la autoestima personal para el desenvolvimiento equilibrado entre personas, en sociedad y con la naturaleza.d)Fomentar la educacin en valores para la formacin de nuevos ciudadanosmulticulturales,interculturales,trabajadores, respetuosos,agradecidos,responsables,solidariosconespritu de servicio a la familia, la comunidad y la sociedad en general.e)Generar la formacin para el ejercicio del derecho fundamental de las personas y de los pueblos en recibir una educacin desde sus culturas, idiomas, cosmovisiones y de alta calidad para facilitar a la nueva generacin mejores condiciones de vida y fomentar el desarrollo econmico para el desarrollo integral sostenible.f)Generarunaeducacinquedesarrolleconocimientospara elusoracionalyadecuadodelatecnologamodernaysu aprovechamiento efectivo para el desarrollo integral sostenible.g)Facilitarunaformacinconsentidoysignificadoparalavida productiva de los pueblos, para garantizar su buen vivir y que fortalezca el estado de equilibrio con la naturaleza.h)Fortalecer un proceso de formacin a los docentes que permita consolidarlaautoestimayfacilitarherramientaspedaggicas quelepermitanmejorarsuprcticapedaggicaapartirdela propiareflexindesupracticayexperienciaalserviciodelas comunidades educativas.4.4)Perfil de egreso del estudiante de la EBI11 El perfil de egreso del o la estudiante despus de llevar un proceso 11Salazar Tetzagic, Manuel, Kamul Iyom, Comunidades Educativas Bilinges InterculturalesPg. 35 y 3626Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal47de formacin desde la perspectiva del Modelo Educativo Bilingue e intercultural, consiste en lo siguiente:1.Personaseguradesmisma,quevalorasulenguaycultura maternas con la misma importancia que valora la lengua y cultura nacional.2.Persona que habla, lee y escribe el idioma indgena de su comunidad y el idioma espaol, con las habilidades de transferencia entre un idioma y otro.3.Personaqueaplicaconocimientosyexperienciasdeaprendizaje en situaciones nuevas y participa con inters y responsabilidad en proyectos educativos que benefician a su comunidad y a su nacin.4.Personasqueposeenlashabilidadesbsicasdecomprensiny operacin en los sistemas matemticos, decimal y vigesimal, as como de las lgicas de relacin e interdependencia entre el ser humano, la naturaleza y el universo, apoyados en el pensamiento de cada pueblo.

5.Persona que transmite su cultura regional y comunitaria a otras generaciones porque la practica y valora, as mismo, la participa a personas de otras culturas y comunidades lingsticas.6.Personas orientadas para participar creativamente en la solucin de problemas de su familia y comunidad y que han aprendido a identificar los valores que fundamentan la convivencia armnica entre los pueblos y comunidades que conforman su nacin.7.Personaconformacinprcticaparaeltrabajoproductivo, individual,grupalycooperativo,fundamentadoenvalores, mtodos y tecnologas de las culturas guatemaltecas y de otras culturas del mundo.27Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal488.Persona motivada para aprovechar las experiencias de aprendizaje que se desarrollan en la comunidad educativa y orientada para investigarnuevosconocimientossobresuculturaydeotras culturas en un proceso permanente de formacin.9.Personaqueposeeunaidentidadculturalsustentadaensus valores, su lengua y sus costumbres, y con una visin del futuro de la nacin guatemalteca, fundamentada en su realidad histrica, social, econmica y cultural.10. Personaquepracticaconlamismaseguridadyconviccinlos valores de su cultura y valores universales,practica el arte y la esttica propia as como de otras culturas del mundo.11. Personaquevivenciasuculturaylacosmovisinpropiaen bsquedadelaarmonapersonal,socialyplanetaria,sin prejuicios de discriminacin hacia otras culturas guatemaltecas y del mundo, sino de convivencia armnica.28Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal49End genoElprocesoeducativosesustentaenlacultura,enlas propiascreacionesyexperienciasdelospueblosyse desarrolla en el idioma materno de la comunidad, hacia el conocimiento de otras culturas y otros idiomas.Intercu|turo|Laformacinfomentaypromuevelaprcticadel dialogo,lacomprensinyrespetoparalageneracin derelacionesarmnicasencondicionesdeequidade igualdad entre las culturas y entre hombres y mujeres.C|ent f|coComometodologaeducativahacenfasisen lasistematizacineinvestigacinacercadelos saberesyconocimientosvivenciados,practicadosy experimentadosporlosPueblosdeGuatemaladurante el devenir histrico.Integro| y cosmog n|coElaprendizajeesparaeldesarrollointegralqueseda apartirdelapropiacosmovisindelospueblos,sin descuidar otras visiones.Fort|c|pot|voSe prioriza y promueve la participacin comunitaria y de losdiferentesactoressociales;principalmenteladelas madres y padres de familia, autoridades locales. E| f|ex|b|e y perfect|b|eEs sujeto de cambio, para el enriquecimiento continuo y es un proceso de construccinpermanente y constante.4.5)Caractersticas de todo proceso educativo, y desde el Modelo Educativo Bilinge e InterculturalEnesteModeloelprocesoformativotendrlassiguientes caractersticas: 29Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal51POLITICAS CULTURALES Y LINGSTICAS EDUCATIVASPOLTICA RECTORA: Fortalecer la Educacin Bilinge e Intercultural12ElEstadoproponefortalecerlaEBI,atravsdelincrementode presupuesto y la discusin con los representantes de las organizaciones indgenas del modelo de la EBI en el pas, respetando su cosmovisin, sus textos, materiales y recursos de enseanza, incrementando el nmero decontratacindemaestrosymaestrasbilingesenlosdiferentes niveles y modalidades de educacin, mejorando las condiciones laborales establecidasenlaleydegeneralizacindelaEBI.Adems,apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos Maya, Garfuna, Xinka y Ladino, en un marco que tenga triple eje: la ciudadana multicultural querespondealaidentidadlocal,enelcontextodelaciudadana guatemalteca que constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadana Centroamericana y cosmopolita.Objetivo Estratgico: Fomento de la cultura y cosmovisin de los pueblos indgenaspormediodelfortalecimientodeunaeducacinpertinente, bilinge y multicultural que se incorpore a un mundo global.512Polticas MINEDUC 20082!Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal52Fo| t|co1:Conoc|m|entos|stem t|coypr ct|cov|venc|o|de|o cosmov|s| nprop|oyrespetode|osotroscu|turosde|os Fueb|osOb[et|vo estrot g|co:Fromover e| conoc|m|ento s|stem t|co y |o pr ct|co v|venc|o| de |o cosmov|s| n prop|o y |o de otros pueb|os en e| morco de| mu|t|||ng |smo, |o mu|t|cu|turo||dod e |ntercu|turo||dod en |os d|ferentes n|ve|es y modo||dodes educot|vos poro |o conformoc| n p|uro| de| po s.Estroteg|os:a. Investigacin,sistematizacin,codificaciny difusindeloselementosculturalesascomo de la epistemologa y las formas de aprender delospueblosqueconformanelpaspara elenriquecimientocontinodelcurrculo nacional, regional y local.b. Fortalecimiento de las experiencias educativas ancestralesdelosPueblosGarfuna,Mayay Xinka, para elevar los niveles de pertinencia de la educacin nacional y la descentralizacin curricularyadministrativaenfuncindel mejoramiento de sus condiciones de vida. c. Desarrollodeuncurrculoqueintegrelas concepcionesfilosficas,metodologas, ciencia,tecnologa,valores,historiayartesy los dems elementos culturales de los Pueblos Mayas,XinkasyGarfunasenlosdiferentes nivelesymodalidadesdelsistemaeducativo nacional.d. Fomento y vivencia de los valores culturales y cosmognicos desde y entre los Pueblos Maya, Garfuna,XinkayLadinoenlaeducacin nacional.e. Incorporacindelconocimientoyfomento delosderechoshumanosindividualesy colectivosdelospueblosindgenasenel sistema educativo.f.Sensibilizacin de los actores con relacin a las ventajas de la educacin bilinge, multilinge e intercultural.2"Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal53Fo| t|co 2: dso oct|vo y estud|o de |os |d|omos Gor funo, Moyo y X|nko en |os procesos educot|vosOb[et|vo estrot g|co:kev|to||zor e| uso oro| y escr|to, estud|o y desorro||o de |os |d|omos Gor funo, Moyo, X|nko odem s de| Espo o|, en sus cuotro hob|||dodes con enfoque comun|cot|vo poro |o expres| n de pensom|entos y sent|m|entos con s|gn|f|codo, est||o y producc| n de textos vor|odos desde |o co|oqu|o| hosto |o c|ent f|co cons|derondo su outonom o, en |os d|st|ntosmb|tos de |o v|do fom|||or, comun|tor|o e |ntercomun|tor|o en e| morco de| s|stemo educot|vo noc|ono| de conform|dod con |o estob|ec|do en |o |ey de Id|omos Noc|ono|es.Estroteg|os:a. Uso pedaggico de los Idiomas Maya, Garfuna yXinkaenelprocesoeducativobilinge intercultural, como L1 y como L2.b. Fomentodelaprendizajeyenseanzadelos IdiomasMayas,GarfunayXinkaenelproceso educativobilingeintercultural,ademsdel idioma Espaol. c. Fomento, impulso y promocin de un bilingismo de mantenimiento y desarrollo aditivo en idiomas indgenas y en el espaol, en los diferentes niveles y modalidades de la educacin nacional.d. Desarrolloeimplementacindeestudiosde caracterizacinsociolingsticayperfilesde lascomunidades,tiposygradosonivelesde bilingismodelaniez,juventud,docentes, personaltcnicoyadministrativoenlas comunidadeslingsticasdondesedesarrolla EBI,paraestablecermodalidadesadecuadas deintervencinyentregaalascomunidades educativas.e. Promocindelaprendizajedeunterceridioma nacional o internacional en el sistema educativo nacional, como opcin educativa.f.Investigacin y documentacin educativa en los Idiomas Mayas, Xinka y Garfuna en coordinacin conlaAcademiadeLenguasMayasyotras instituciones especializadas.g. Estudio y sistematizacin del vocabulario tcnico ycientficodelosidiomasMaya,Garifunasy Xinka.2#Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal54Fo| t|co3:Generoc| nyusodemoter|o|eseducot|voscu|turo|y ||ng |st|comente pert|nentes. Ob[et|vo estrot g|co:Generor, fomentor y oseguror e| uso de moter|o|es educot|vos pert|nentes desde |os |d|omos y |o cu|turo de |os Fueb|os Moyo, Gor funo,X|nko y |od|no de ocuerdo con |os |nd|codores de E8I poro |o producc| n de moter|o|es educot|vos.Estroteg|os:a. Desarrolloeimplementacindecriterios sociolingsticos,culturalesymetodolgicos paralaidentificacin,creacinyuso dematerialeseducativos(recursosde aprendizaje) de los Pueblos.b. Descentralizacindelaproduccinde materialeseducativoscontextualizadospara losdistintosgrados,nivelesytipologapor comunidad sociolingstica.c. Organizacindeequiposporcomunidad lingsticaparalaelaboracin,coleccin ypublicacindematerialeseducativos pertinentes al idioma y cultura de los pueblos.d. ConformacindeCentrosdeRecursos Pedaggicos y de investigacin sobre saberes y conocimientos de los pueblos a nivel local en coordinacin con las autoridades municipales y otras entidades.e. Fomento de la creaciny uso de materiales educativosenelidiomaylaculturadelos PueblosMaya,GarfunayXinkadesdelas comunidadeseinstitucioneseducativas locales.2$Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal55Fo| t|co4:D|gn|f|coc| no|docentesb|||ng e|ntercu|turo|porsus serv|c|os en moter|o de E8IOb[et|vo estrot g|co:D|gn|f|cor e| serv|c|o de| docente con bose en su buen desempe o en e| desorro||o de |o educoc| n b|||ng e, |o mu|t|cu|turo||dod e |ntercu|turo||dod y e| desorro||o comun|tor|o.Estroteg|os:a. Formacin, profesionalizacin y actualizacin de docentes, tcnicos y directores bilinges e interculturales en el marco del Sistema Nacional de Desarrollo Profesional de Docentes.b. Fortalecimientodelsistemadeacompaa-miento tcnico-pedaggico diferenciado en el aula en el Sistema Educativo Nacional, para fortalecerlaprcticadeldocentebilinge intercultural frente a su labor pedaggica en atencin a la niez y juventud escolar Maya, Garfuna, Xinka y Ladina.c. Consolidacindeunsistemademonitoreo para verificar el desempeo y la prctica del docenteenmateriadeEBI,paragarantizar ladignificacindesuservicioenfavordela comunidad educativa.d. Impulsodeunsistemadeverificaciny evaluacindelacalidaddelosprocesos educativos bilinges, multiculturales e intercul-turales, segn indicadores de calidad de la EBI, definidos y orientados por la entidad rectora y con metodolgica apropiada.e. Elaboracin de programas de incentivo para reconocer la prctica del docente bilinge e intercultural que fortalezca su autoestima y la identidadpersonal,talescomorevisindela asignacindelbonoporbilingismo,gestin depasantasnacionaleseinternacionales, becas entre otros, que contribuyan a mejorar su prctica en materia de EBI.2%Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal56f.Identificacin,socializacinygeneralizacin deexperienciasexitosasdedocentes bilingeseinterculturalesqueapliquen metodologas apropiadas a las comunidades sociolingsticas para enriquecer el currculum nacional.g. Establecimiento de un proceso de seleccin y certificacin requerido en materia de EBI para elpersonaldocente,directores,supervisor tcnico y administrativo.Fo| t|co 5: Genero||zoc| n de |o Educoc| n Intercu|turo| en e| $|stemo Educot|vo Noc|ono|Ob[et|vo estrot g|co:Genero||zor |o pr ct|co de Intercu|turo||dod en e| $|stemo Educot|vo Noc|ono| en todos |os n|ve|es (prepr|mor|o, pr|mor|o, b s|co, d|vers|f|codo, un|vers|tor|o y extroesco|or) y otros modo||dodes que se |mpu|son en e| $EN.Estrategias:a. Desarrollodecompetenciasbsicasparala vida,eneldesempeoprofesionalyenla productividadparaeldesarrollohumano sostenible y sustentable desde la EBI.b. GeneralizacinyoperativizacindelModelo Educativo Bilinge e Intercultural en el Sistema Educativo Nacional y su concrecin mediante laplanificacincurricularporPueblosyla implementacindelosProyectosEducativos ComunitariosPECy/oProyectosEducativos Institucionales PEI.c. ImplementacindeunaFranjadeculturae interculturalidad en las escuelas monolinges castellanohablantesdelpas,parala promocinyvaloracindelasdiferentes culturas guatemaltecas.2&Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal57d. Desarrollodeunprogramainterculturalenel SistemaEducativoNacionalqueresponda aladiversidadculturalylingsticaenlos diferentesnivelesymodalidadesdela educacinnacionalmedianteelestudioy conocimientodelosvalores,taxonomas, artes,matemticas,sistemasdeconteo, visioneshistricasyeducacinambiental desde la visin de los pueblos.e. Fortalecimiento de la estructura administrativa ytcnicadelMINEDUCensusdistintas dependenciasdesdeelnivelcentral, departamental, distrital, municipal, con figura de atencin por Pueblos y/o por comunidades sociolingsticas para que responda en forma eficienteyeficazaladiversidadculturaly lingstica del pas.2/Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal59LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIN Y DESARROLLO CURRICULAR DE EDUCACIN BILINGE E INTERCULTURAL6.1Orientaciones para el desarrollo y atencin del Bilingismo y MultilingismoPara orientar de forma adecuada la atencin a las comunidades educativas, serecomiendatenerconocimientodelosdiversostiposynivelesde bilingismoyperfilesdelascomunidadeseducativas13conbaseenel dominio y uso de los idiomas que se hablan en las regiones sociolingsticas. Algunas acciones previas se describen a continuacin: Estudiodelosniveles/gradosdebilingismo(elemental,intermedioyavanzado) de los nios, las nias, jvenes y seoritas en los centros educativos con base en los indicadores que definen las competencias lingsticas. Establecimiento de los perfiles sociolingsticos de las comunidadeseducativas donde se ubican las escuelas EBI y centros de formacin a travs de indicadores mnimos, condiciones bsicas y acompaamiento tcnico diferenciado. Formulacin, ejecucin y evaluacin de modalidades y estrategiaspedaggicasdeintervencinenlasEscuelasEBIycentrosde formacin de acuerdo con los tipos y niveles de bilingismo y perfiles sociolingsticos de las comunidades detectadas.613Salazar Tetzagic, Manuel de Jesus.KAMUL IYOM. UNESCO 1999.2)Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal60A.Caractersticas sociolingsticas y tipos decomunidades educativas:IIFO|OGIA CAkACIEkI$IICA$IIFO AComunidades monolinges en su idioma materno (Maya, Garifuna, Xinka y ladina)IIFO 8Comunidades con bilingismo idiomtico aditivo: uso fluido y equilibrado de los dos idiomas, indgena (L1) y espaol (L2)IIFO CComunidades indgenas con tendencia al monolingismo Espaol:fuerte tendencia hacia el uso ymanejo del espaol como idioma materno (L1) y tendencia de prdida del idioma de sus orgenes culturales (L2)IIFO DComunidades Pluritnicas y Multilinges: Coexistencia de varias culturas e idiomas (caso multilinge Ixcan y reas multiculturales de la ciudad)Elperfilsociolingsticodelascomunidadeseducativashahechoque enlaprctica,lasestrategiasdeatencinenEBInoseanestndar niuniformesenlosestablecimientoseducativosyenlasregiones sociolingsticas.Cadaescuela,comunidadyaulatienensuspropias particularidades, avances y dificultades, por lo que se requiere atencin focalizada y diferenciada, para generar los impactos satisfactorios.Deacuerdoconlacaracterizacinsociolingsticaylostiposde bilingismo de las comunidades educativas, el Modelo Educativo Bilinge e Intercultural har una intervencin particular a la situacinde diglosia de los idiomas nacionales y la condicin cultural en el curriculum local.3=Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal61El abordaje metodolgico de atencin del bilingismo en el aula, tendr susustentoenlacaracterizacinsociolingsticadelascomunidades educativas. Por ejemplo: si una comunidad educativa es en su mayora hablanteMayaQeqchi,lametodologaeducativacontribuira fortalecer, la lectura y escritura del idioma Qeqchi durante el primer ciclo, y el castellano, como segunda lengua, ser fortalecido en el uso oral, luego sucesivamente en el segundo ciclo se fortalecer la lectura yescrituraylasformasgramaticalesdelsegundoidioma;ademsde fortalecerlasotrashabilidadeslingsticasdelprimeridioma.Para ello las actividades pedaggicas (ldicas, participativas y de inmersin total),sernindispensablesenelaprendizajeydesarrolloefectivode cada uno de los idiomas.Tanto el idioma materno como en el segundo idioma deben desarrollarse a partir de los conocimientos y saberes de los respectivos pueblosB.Modalidadesdeintervencinsegncaractersticasytiposde comunidades$IIdACION $OCIO|IN-G I$IICA DE |A$ COMdNIDADE$MODA|IDAD DE INIEkVENCIONIIFO A Comunidades Monolinges en su idioma materno (Maya, Garfuna y Ladino): Fuerte dominio de su idioma materno (L1) de acuerdo con su propia cultura.Enestascomunidadeseducativas,elprocesode enseanza aprendizaje de las reas del conocimiento se desarrollan en la lengua materna del estudiante. EnelperiododeL1,sedesarrollanlashabilidades comunicativas de lectura y escritura en forma gradual y progresiva.El segundo idioma (L2), se desarrolla de forma oral en su inicio y con progresivo avance en el desarrollo hacia la lectura y escritura, para alcanzar un bilingismo social estable.Elprocesodeaprendizajedecadaidiomatomaen cuenta los aprendizajes previos para la generacin de nuevos aprendizajes desde el contexto sociocultural de los pueblos, de forma que la educacin tenga sentido y significado en la formacin de los estudiantes.31Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal62IIFO 8 Comunidades con Bilingismo Idiomtico Aditivo: Uso oral fluido y equilibrado de los dos idiomas, indgena (L1) y el espaol (L2).Enestascomunidadeseducativas,elprocesode enseanzaaprendizajedelasreasdelconocimiento sedesarrollaenambosidiomasdemaneraautnoma, principalmenteenelabordajedelasotrasreasde aprendizaje contempladas en el curriculum escolar.En los periodos tanto en L1 y L2,el aprendizaje se desarrolla enelprimeridiomacomoelsegundo,fortaleciendoel uso oral de ambas lenguas as como el desarrollo de las habilidadesdelectura,escrituraycomprensinlectora, hasta afirmar el bilingismo social estable de la poblacin escolar. Elconocimientodelasgramticasdeambosidiomas ser a partir del segundo ciclo.El proceso de aprendizaje de cada idioma toma en cuenta los aprendizajes previos paralageneracindenuevosaprendizajesdesdeel contextosocioculturaldelospueblos,deformaquela educacintengasentidoysignificadoenlaformacin de los estudiantes.En estas comunidades el uso de estrategias que propicien el desarrollo de un bilingismo mas coordinado, equilibrado yaditivo,esaprovechadoparaellogrodeptimas habilidadeslingsticasenambosidiomasdemodoque los egresados puedan desenvolverse en cualquier mbito de la vida, haciendo uso de los dos idiomas.IIFO CComunidades Indgenas con tendencia al Monolingismo Espaol: Fuerte tendencia hacia el uso y manejo del espaol como idioma materno (L1) y tendencia de prdida del idioma materno de sus orgenes culturales (L2).Enestascomunidadeseducativaslaenseanza aprendizaje se desarrolla en el idioma espaol como L1. El idioma indgena de la comunidad, se desarrolla como segundoidioma(L2)delapoblacinescolarpartiendo deldesarrollooral,lecturayescrituraascomoformas gramaticalesenunprocesogradualyprogresivohasta lograrelbilingismosocialestablequeseindicenlos anteriores tipos.Elidiomaespaol(L1)deestegruposeatenderpara el desarrollo de las habilidades lingsticas y gramaticales de forma gradual y progresiva. Aligualqueenotrascomunidadeseducativas,el procesodeaprendizajedecadaidiomatomaen cuentalosaprendizajespreviosparalageneracinde nuevosaprendizajesdesdeelcontextosocioculturalde los pueblos, de forma que la educacin tenga sentido y significado en la formacin de los estudiantes.32Modelo educativo Bilinge e inteRcultuRal63IIFO D Comunidades Pluritnicas Multilinges: Coexistencia de varias culturas e idiomas (caso multilinge Ixcan y reas multiculturales de la ciudad)Laestrategiadetratamientodelalenguamaterna seratravsdetutorasespecficas.Porejemplo:un representante de padres, un facilitador (a) de los mismos docenteshablantesdelaslenguasodeinstituciones deapoyo.Tambinserecomiendalaorganizaci