JOSÉ LUIS ARCE AGUILAR

MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL

7,060 ha. Área urbana 45%

8,510 ha. Área no urbana 55%

15,570 ha. Área total 100%

Extensión: 155.70 km2

Altitud: 2,258 a 3,650m. Sobre el nivel del mar

Clima: Templado subhumedo; con lluvias de mayo a septiembre

Temperatura: 3ºC – 18ºC Temporada Algida (Oct-Mar) 6ºC – 32.5ºC Temporada Calida (Abr-Sept)

Orografía: 50% Conformación accidentada (Zona Oeste)

30% Zonas planas (Zona Este)

20% Lomeríos (Zona Central)

Hidrografía: Seis ríos, siete presas, doce ojos de agua y tres acueductos.

Precipitación: Promedio anual de 979.2 milímetros.

Vientos: Dominantes de Norte a Este y en primavera de Sur a Norte.

Comparativo de Población

*S.M.: SALARIO MINIMO

Población ocupada por nivel de ingreso, 2000

Empresas del sector industrial, 2003

Empresas del sector comercial, 2003

Empresas del sector de servicio, 2003

PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN CAMPAÑA DE LA PROBLEMÁTICA PRESENTADA EN CAMPAÑA DE LA ACTUAL PRESIDENTA MUNICIPALACTUAL PRESIDENTA MUNICIPAL

• INSEGURIDAD• DROGADICCIÓN

• PANDILLERISMO• SERVICIOS MUNICIPALES

• DESEMPLEO

En la campaña político-electoral realizada antes de asumir la administración pública municipal, se recogieron las demandas y proyectos; de esta manera se legítima la acción pública en un marco de concertación, donde el gobierno municipal y la sociedad asumen los compromisos de trabajo para la fase de ejecución del Plan de Desarrollo Municipio

¿Cuál cree que es el principal problema que hay en el municipio de Naucalpan?

32

15

5

5

4

4

3

3

3

2

2

2

2

2

1

1

3

5

7

Inseguridad

Delincuencia

Pavimentación

Recolección de basura

Servicios públicos

Drogadicción

Agua potable

Falta de electricidad

Desempleo

Vigilancia

Corrupción

Mal gobierno

Tráfico vehicular

Transporte

Vialidades

Río contaminado

Ninguno

Otro

Ns/Nc

SITUACIONAL DEL DELITO EN EL MUNICIPIO DE NAUCALPAN DE

JUAREZ

1. DIAGNOSTICO REGIONALIZADO DEL INDICE DE DELINCUENCIA.

INDICE DELICTIVO REAL Y FALTAS ADMINISTRATIVAS PRECEPCION SOBRE INSEGURIDAD

GRADO DE VICTIMIZACION EN EL MUNICIPIO RELACION POLICIA - COMUNIDAD

AL MINISTERIO

PÚBLICO

6,918

Probables delitos penales

AL OFICIAL CONCILIADOR Y CALIFICADOR

62,221Por diversas

faltas administrativas

Denuncias de presuntos delitos ante las agencias del ministerio publico del fuero común por municipio donde ocurrió el presunto

delito, 2001

Delincuentes sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia de materia penal del fuero común por municipio donde

ocurrió el delito, 2001

No92%

Sí8%

¿Usted se siente seguro o inseguro en la colonia donde vive?

54

44

82

42

52

16

4

4

2

TOTAL

Popular

Residencial

Seguro Inseguro Ns/Nc

¿Ha sufrido usted algún tipo de delito en los últimos tres

meses en Naucalpan?

26

20

16

16

8

6

2

1

3

2

Conoce a losvecinos

No lo hanasaltado

Hay muchavigilancia

Es una zonatranquila

No hay muchadelincuencia

No tieneproblemas con

nadieCasi no salgo

de casaTomamos

medidas encasa/Tenemos

Otro

Ns/Nc

36

27

23

8

2

3

1

Hay muchosdelincuentes

No hayvigilancia/seguridad

Hay muchosdrogadictos

Asaltos

Corrupción de lapolicía

Otro

Ns/Nc

¿Por qué se siente seguro?*

¿Por qué se siente inseguro?**

Pensando en el último año, ¿usted cree que la inseguridad en el municipio de Naucalpan ha aumentado, ha disminuido o se ha

mantenido igual?

24

25

22

25

27

18

43

41

49

4

4

4

4

3

7

TOTAL

Popular

Residencial

Aumentado mucho Aumentado algoMantenido igual Disminuido algoNs/Nc

FALTA DE CREDIBILIDAD DE LA CIUDADANIA EN LA POLICIA

TOTAL ALEJAMIENTO DE LA CIUDADANIA CON LA CORPORACION POLICIAL

RELACION DE POLICIA COMUNIDAD FOCALIZADA EN LIDERES Y/O REPRESENTANTES COMUNITARIOS.

FALTA DE CREDIBILIDAD Y ALEJAMIENTO CON OTRAS DEPENDENCIAS DEL AYUNTAMIENTO.

DESCONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES

POCO CONTACTO CON ELEMENTOS POLICIALES

OTROS RESULTADOS OBTENIDOS

•• POLITICA PUBLICA EN SEGURIDAD CIUDADANAPOLITICA PUBLICA EN SEGURIDAD CIUDADANA

AUMENTAAUMENTALA PERCEPCIONLA PERCEPCIONDE SEGURIDADDE SEGURIDAD

NIVELES DENIVELES DEGOBIERNOGOBIERNO

AYUNTAMIENTOAYUNTAMIENTO

ORGANISMOSORGANISMOS

CIUDADANIACIUDADANIAORGANIZADAORGANIZADA

D.G.GOB.

D.G.S.P.M.

OAPAS

COM. SOCIAL

D.G.S.P.

DISMINUYADISMINUYALA INCIDENCIALA INCIDENCIA

DELICTIVADELICTIVA

Modelo General

FUENTE: SEG. CIUDADANA J. LUIS ARCE A. DGSPYTM

VINCULACION CON LA

CIUDADANIA

COLABORACION

INTERINSTITUCIONAL

SEGURIDAD

MODELO POLICIAL COMUNITARIO O DE PROXIMIDAD

AYUNTAMIENTO

FEDERAL, ESTATAL, MUNICIPAL

ONG’S, ASOCIACIONES CIVILES

INSTITUTOS Y UNIVERSIDADES

ESTRUCTURA DEL

MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA

LIDERES COMUNITARIOS

AUTORIDADES AUXILIARES

DIVERSOS SECTORES: INDUSTRIALES

COMERCIANTES, RESTAURANTEROS

ACADEMICOS E INVESTIGADORES, ETC

GRUPO SELECCIONADO Y CAPACITADO

CAMBIO CURRICULAR DE LA ACADEMIA

CLINICA DE ESTRÉS POLICIAL

PREVENCION EN EL MODELO SEGURIDAD CIUDADANA

• PREVENCION PREVENCION SITUACIONAL SITUACIONAL DEL DELITODEL DELITO

• PREVENCION PREVENCION SOCIAL DEL SOCIAL DEL DELITODELITO

• PREVENCION PREVENCION COMUNITARIA COMUNITARIA DEL DELITODEL DELITO

REUNIONES CON AUTORIDADES AUXILIARES Y ASOCIACIONES DE COLONOS, PARA IMPLANTAR PROGRAMAS ESPECIFICOS DE PREVENCION DEL DELITO

INSTALACION DE MESA INTERINSTITUCIONAL PARA COLONIA SEGURA, CON EL PROPOSITO DE RECUPERAR ESPACIOS PUBLICOS, AVENIDAS, COLEGIOS, ETC.

ESTADO DE FUERZA POR ZONA

DIAGNOSTICO DE DELINCUENCIA, PERCEPCION Y VICTIMIZACION LOCAL.

CENTRAL DE EMERGENCIA, INSTALACION DE CAMARAS PARA MONITOREO URBANO, ETC

Ni una copa mas … por lo que mas quieras

PROGRAMA INTEGRAL DE PREVENCION DE ACCIDENTES DE

TRANSITO POR INGESTA DE ALCOHOL

 

Ejes de Acción para Colonia Segura

1º) Diagnostico local de la colonia:

Aplicación y análisis de atlas delictivo, Encuestas de opinión (policía com.)

Recorridos FísicosEvaluación Psicosocial de ColegiosJuntas y Asambleas Vecinales y consejos de participación

ciudadana

2º) Reuniones de Trabajo con Vecinos e Instituciones para la implantación de programas específicos:

Escuela SeguraCorredor SeguroVecino VigilanteFeria de Prevención del delito,

etc.

3º) Mejoramiento Urbano:

Recuperación de Espacios PúblicosMejoramiento del Alumbrado PúblicoReforestación de áreas Públicas

4º) Desarrollo SocialPromoción de actividades culturales,deportivas, tiempo libre.Promoción de Becas a Jóvenes,

capacitación, empleo etc.asistencia Médica, etc.

5º) Mejora de la atención policial a losciudadanos.

Resolución de problemas vecinales localesInformación de servicios municipalesCanalización de quejas sobre serviciosmunicipalesAtención de Crisis en victimas del delito oviolencia.Canalización de victimas a centros de Atención especializada. 6º) Contraloría ciudadana

Función de supervisión policial Denuncia ciudadana anónima

Evaluación permanente en seguridad ciudadana: victimización, percepción, faltas adtivas, deterioro urbano etc.

 

Aplicación del programa Colonia Segura

APLICACIÓN DEL PROGRAMA EN COLONIAS DE MAYOR RIESGO:

10 DE ABRIL LOMAS DE SAN AGUSTIN AHUIZOTLA SAN MATEO NOPALA LA CAÑADA SAN LORENZO

COL. 10 DE ABRIL, NAUCALPAN

COLONIA 10 DE ABRIL•Datos Geográficos

La ubicación geográfica de la colonia es al este en colindancia con la Delegación Azcapotzalco del Distrito Federal sobre Calz. de la Armas, al norte con el vaso regulador de agua conocido como vaso de Cristo, sobre la Avenida San Agustín; al sur con el Eje 3 norte, y al poniente con el Río de los Remedios.

COLONIA 10 DE ABRIL

• Infraestructura– Escuelas: 1 Primaria federal, 1 Preescolar– Iglesias: 1– Instalaciones deportivas: 1 Gimnasio– Centros de salud: 0– Biblioteca Pública: “José Ma. Coos”– 176 Comercios registrados– 10,000 habitantes en promedio

ESTUDIO DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN APLICADO EL 24 DE ABRIL DE 2004.

Se aplicaron 130 encuestas a igual número de casa de la colonia 10 de abril.

Se utilizó el criterio de representatividad de manera aleatoria escogiendo 3 casas por cada calle.

Los instrumento de medición fueron cuestionarios con reactivos sobre la identificación de servicios públicos, la ubicación de estos en caso de tener deficiencias; sobre victimización en los ultimos 6 meses y la identificación de conductas violatorias del bando municipal y reglamentos vigentes.

Existen zonas de alto riesgo en las que se puede prevenir accidentes y delitos:

Poda y limpieza de maleza:• Calle Gustavo Baz y C.F.E. Calle

Cuatro ciénegas• C.F.E. esquina San Antonio (Parque) Av.

Central ya que esto permitirá la iluminación

haciendo sitios menos vulnerables para cometer delitos.

• Calle Durango campos de fútbol Calle San Lorenzo

En el robo a negocio, éste se da a la hora del cierre del negocio, o los famosos “cortinazos” por la madrugada.

En el robo de vehículo, se da en diferentes horarios y días.

En varios puntos de esta Colonia existenvehículos abandonados, los cuales ocasionan la comisión actos delictivos.

Zonas de Riesgo

Trabajo durante la jornada

Gabinete de Orden

Urbano

Falta de Alumbrado Público, alumbrado en malas condiciones.

Falta de pintura en guarnicionesImpartición de talleres para el cuidado y buen uso del aguaFalta de poda de árboles (en ocasiones obstruyen las

luminarias)Parques y áreas verdes descuidadas, terrenos baldíos.Presencia de basura, cascajo y escombro en las calles.Topes mal colocados y en malas condiciones, baches.Gente ajena a la colonia, vendedores ambulantes.Deterioro de los espacios públicosPresencia de artículos en desuso (triques) en la vía públicaFalta de balizamiento de pasos peatonalesFalta de señalamientos de escuelasColaderas en mal estado y destruidas, así como fugas de

agua Presencia de “burreros” fuera de las escuelas (muchas

veces disfrazados de vendedores ambulantes)Inseguridad Jurídica (Patrimonial, campañas de

testamentos, regularización de predios)

Gabinete de Fortalecimiento

Institucional

Gabinete de Desarrollo Humano

Gabinete Financiero

Existencia de giros negros (expendios de alcohol sin autorización)Falta de oportunidades de empleo y auto empleoImplementación de micro créditosRegularización de licencias para negocios

Promoción de actividades culturales y deportivasImplementación de alternativas o programas de ocio

saludableProgramas de Integración y violencia familiar / Violencia

SexualOperativo de Control CaninoMejor acceso a servicios de salud

Implementa programas de asesorías jurídicaFomentar la cultura de la denunciaFortalecer las instituciones de impartición de justicia

con la finalidad de combatir la incredulidad en las mismas.

Gabinete de Fortalecimiento

Institucional

Gabinete de Desarrollo Humano

Gabinete Financiero

Existencia de giros negros (expendios de alcohol sin autorización)Falta de oportunidades de empleo y auto empleoImplementación de micro créditosRegularización de licencias para negocios

Promoción de actividades culturales y deportivasImplementación de alternativas o programas de ocio

saludableProgramas de Integración y violencia familiar / Violencia

SexualOperativo de Control CaninoMejor acceso a servicios de salud

Implementa programas de asesorías jurídicaFomentar la cultura de la denunciaFortalecer las instituciones de impartición de justicia

con la finalidad de combatir la incredulidad en las mismas.

Gabinete de

Seguridad Ciudadana

Presencia permanente del Grupo ORION (Policía de Proximidad)Censo de automóviles abandonadosParticipación de Tránsito para tramitar licencias de conducirOperativos específicos y redistribución del Estado de Fuerza policialRemitir por faltas administrativas (orinar, tirar basura, ingerir alcohol

en la vía pública, actos obscenos, pinta de bardas, etc.Promover el deporte y recuperar los espacios de recreación.Fomentar la cultura de participación ciudadana:

Programa DAREImpartición de pláticas de Violencia Familiar y Maltrato InfantilSesiones de Prevención del DelitoFeria de Prevención del Delito Jornadas Escolares ComunitariasConcurso de Graffiti Rally de prevención de adicciones en conjunto con el programa

del Gobierno Federal HABITAT (SEDESOL)Invitación a otras Instituciones Gubernamentales:

Procuraduría General de la República (PGR)Secretaría de Seguridad Pública Federal (SSPF)Secretaría de Seguridad Pública del D.F. (SSPDF)

18%

9%

9%9%28%

27%

Accidente

Daño en los bienes

Delito cometido por conductor devehículo

Delitos contra la salud

Homicidio doloso

Lesiones culposas

EL DELITO MAS RECURRENTE

19%

19%

31%

31%00:00 - 06:00

06:00 - 12:00

12:00 - 18:00

18:00 - 24:00

HORARIO DE LOS DELITOS

45%

22%

22%

11%

LUISECHEVERRIA

MUNICIPIO LIBRE

EMILIANO ZAPATA

MIGUEL HIDALGO

LA CALLE CON MÁS INCIDENCIA

SE PRESENTAN DELITOS CON VIOLENCIA Y EN ESTA CALLE FRECUENTEMENTE SE RECUPERAN VEHICULOS ROBADOS

 

             

NO78%

SI22%

NOSI

Resultados enel diagnostico inicial

Resultados enel diagnostico final

SI10%

NO90%

SI31%

NO69%

NO94%

SI6%

Resultados enel diagnostico inicial

Resultados enel diagnostico final

NO 17%

SI 83%

Se ha percatado si se han cometidoFaltas administrativas

SI74%

NO26%

Resultados enel diagnostico inicial

Resultados enel diagnostico final

Delitos reportados por el Comandante de la zona

19

14

11

0

5

10

15

20

ABRIL MAYO JUNIO

DELITOS

Delitos PGJEM Colonia 10 de Abril

00.5

11.5

22.5

Serie1

Serie2

La jornada de Prevención del delito se realizó en Abril y Mayo

FALTAS ADMINISTRATIVAS

104

36 34

0

20

40

60

80

100

120

ABRIL MAYO JUNIO

FALTASADMINISTRATIVAS

NO 92%

SI 8%

NO98%

SI2%

¿Ha sido victima de algún tipo de extorsión?

Resultados enel diagnostico inicial

Resultados enel diagnostico final

1.- ¿En las últimas semanas has notado mayor apoyo de alguna Autoridad Municipal en tu Colonia?

SI 115 NO 62

65%

35%

SI

NO

Encuestas de Opinión

5.- ¿Ahora que ya sabes que Seguridad Pública organizó esta Jornada, que opinas al respecto?

Que sigan haciendo Jornadas 36 Rotación de Policías 6

Faltan acciones todo sigue igual 25 Mayor difusión 7

Mayor participación y responsabilidad Ciudadana 3 Que son muy buenas 42

30%

35%

5% 3%6%

21%

QUE SIGAN HACIENDOJORNADAS

SON MUY BUENAS

FALTAN ACCIONESTODO SIGUE IGUAL

ROTACION DE POLICIAS

MAYOR DIFUSION

MAYOR PARTICIPACIONY RESPONSABILIDADCIUDADANA

6.- Con las acciones que se tomaron en tu Colonia, la imagen que tienes de la Policía Municipal ha cambiado?

SI 132 NO 39

77%

23%

SI

NO