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Modelo de diagnóstico energético conpropuesta de plan de eficiencia energética

en edificios públicos

La experiencia de los edificios municipales dela ciudad de América, partido de Rivadavia,

provincia de Buenos Aires, Argentina.

ARGENTINA

El presente Modelo de Diagnóstico Energético con propuesta de Plan de Efi-ciencia Energética en Edificios Públicos realizado en el partido bonaerense de Ri-vadavia, tiene como propósito elaborar un relevamiento para establecer la líneade base (situación actual) de los consumos energéticos en los edificios munici-pales, evaluar los ahorros potenciales y proponer un plan de ahorro y eficienciaenergética.

Asimismo, busca brindar a cada gobierno local y su comunidad, la oportunidadde iniciar un proceso de cambio de modelo de gestión, consumo y generación deenergía, que viene dándose desde inicio de siglo en muchos países del mundo yque es inminente comenzar a incluir en las agendas locales de los decisores po-líticos de la República Argentina y la Región.

Del mismo modo, la propuesta debe ser considerada teniendo en cuenta un pro-ceso participativo que involucre activamente a políticos y funcionarios, personaladministrativo y técnico, sindicatos y empresas proveedoras de bienes y serviciosque, aunque desde diversos ámbitos, disciplinas, sectores, generaciones y culturas,son consumidores de energía y por la tanto su contribución, permitirá consolidarla propuesta de cambio pretendida, hacia una mayor eficiencia energética.

A N Á L I S I SNº 19 - 2017

Miguel Angel Cinquantini | Lucio CapalboRicardo Bertolino | Emanuel Ayala | María José Heredia

MAYO 2017

Índice

1. Objetivos y justificación 5

2. Introducción: la crisis de sostenibilidad y el consumo de energía 5

3. ¿Qué son el ahorro y la eficiencia energética? 6

4. Acerca de las energías limpias y renovables 7

5. Antecedentes 7

6. El partido de Rivadavia y su localidad cabecera, América 8

7. Metodología empleada 9

8. Consumos de electricidad de los edificios municipales de América 10

9. Estimaciones de porcentajes de consumos de energía eléctrica por categorías: iluminación, informática, climatización y otros 139.1. Sistemas de iluminación: estimación de porcentaje de lámparas

relevadas en los edificios municipales de América9.2. Sistemas informáticos: estimación de porcentaje de monitores

identificados en los edificios municipales de América9.3. Climatización

10. Propuestas para el ahorro energético en la ciudad de América 1410.1. Sensibilización, capacitación e incentivos para el cambio

en hábitos energéticos del personal municipal10.1.1. Sensibilización y capacitación10.1.2. Incentivos para el cambio en hábitos energéticos

del personal municipal10.2. Cambios esperados en el comportamiento y hábitos del personal10.2.1. Mejoras de comportamiento para los sistemas de iluminación10.2.2. Mejoras de comportamiento para los sistemas informáticos10.2.3. Mejoras de comportamiento para la climatización

EL TARIFAZO: BREVE ESTUDIO SOBRE EL CASO DEL GAS │

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│ MODELO DE DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO CON PROPUESTA DE PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS PÚBLICOS

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10.2.4. Mejoras de comportamiento para heladeras y freezers10.2.5. Mejoras de comportamiento para el consumo de gas10.2.6. Mejoras de comportamiento para la gestión del papel10.3. Modificaciones edilicias, logísticas y de equipos

para una mayor eficiencia energética10.3.1. Mejoras generales para los sistemas de iluminación10.3.2. Mejoras generales para los sistemas informáticos10.3.3. Mejoras generales para la climatización10.3.4. Mejoras generales en heladeras y freezers10.4. Plan y seguimiento de acciones

11- Metas de disminución de consumo de energía eléctrica 25

12- Consumo de combustibles en los vehículos municipales 3012.1. Mejoras en la gestión del combustible y uso de los vehículos12.2. Mejoras hacia una movilidad más sustentable12.3. Metas para la reducción del consumo de combustible

y mejora de la movilidad

13- Consumo de gas de red en los edificios municipales de América 3713.1. Consumos de gas de red por edificio13.2. Modificaciones edilicias, logísticas y de equipos

para el ahorro de gas de red13.3. Meta de reducción en el consumo de gas de red

14- Consumo de papel y otros productos y servicios en América 4114.1. Reducción del consumo y energía14.1.1. Consumo de resmas de papel en los edificios

municipales de América14.1.2. Mejoras para la compra y gestión del papel14.1.3. Meta de reducción de consumo de papel

y sustitución por papel reciclado

15. Hacia las energías limpias y renovables: el camino a seguir 44

16. Conclusiones generales sobre el trabajo 47

tan al cuidado del ambiente sino además a lapreservación del erario público a través de unuso más inteligente de los recursos energéticos.Además, la mejora en el conocimiento generalsobre la situación y uso de los edificios públi-cos, permite identificar oportunidades de opti-mización y resulta una excelente ocasión para latoma de decisiones a nivel de gabinete.

Todo esto, busca además iniciar un cambio cul-tural en los hábitos de consumo de energía yotros recursos en el empleado municipal, en lasempresas, instituciones y cooperativas a las queel estado terceriza parte de las labores cotidianasde la administración y así como en toda la co-munidad en general.

2. Introducción: la crisis de sostenibi-lidad y el consumo de energía

Durante las últimas cinco décadas, y muy es-pecialmente luego de la Cumbre de la Tierrahabida en 1992, se ha instalado no sólo entrelos gobiernos sino incluso en el ámbito de losmedios masivos, la educación, la sociedad civily las empresas, el concepto de “DesarrolloSostenible”.

Es importante, sin embargo, preguntarse por elsignificado de esta frase. En general se entiendeque la sostenibilidad consiste en un conjuntode medidas prácticas y técnicas (como el reci-clado, la eficiencia energética o las energías lim-pias y renovables), que, sin cambiar losobjetivos de desarrollo, es decir, la búsqueda decrecimiento económico ilimitado, desarrollo demayor tecnología, industrialización y moderni-zación, garantizarían que tales objetivos se lo-grarán sin afectar, o afectando en modomínimo el ambiente.

Sin embargo, un examen más detenido, apoyadoen numerosos estudios, muestra que las medidaspragmáticas, si bien son sumamente importan-

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1. Objetivos y justificación

El presente trabajo corresponde al diagnósticoenergético realizado en la ciudad de América,partido de Rivadavia, provincia de Buenos Ai-res, Argentina.

El mismo, surge a partir de la solicitud a la RedArgentina de Municipios frente al Cambio Cli-mático, por parte de la Intendencia y el Gabi-nete de Secretarios de la Municipalidad deRivadavia, con el propósito de elaborar un diag-nóstico para establecer la línea de base (situa-ción actual) de los consumos energéticos en losedificios municipales de todo el partido de Ri-vadavia, evaluar los ahorros potenciales y pro-poner un plan de ahorro y eficiencia energética.

A partir de ello, es que se ha tomado para la pre-sente publicación, un extracto de dicho trabajo,con base en la información referida a la ciudadde América, cabecera del partido.

El contenido de este informe es una herra-mienta para la optimización de la gestión muni-cipal, sin renunciar al confort y la seguridad,sino por el contrario buscando que el empleadotrabaje y se desarrolle en un marco de calidad yeficiencia cada vez superior; promoviendo laresponsabilidad social del agente municipal, su-mando esfuerzos voluntarios y dando el ejem-plo. Esta responsabilidad social supone crear yliderar los ámbitos de participación y discusiónque permitan la búsqueda conjunta y consen-suada de soluciones estratégicas para construirrespuestas eficaces a los desafíos que plantea lagestión de políticas de estado. La suma de es-fuerzos voluntarios genera una mayor partici-pación del personal municipal en acciones quebenefician su entorno laboral y a su comunidaden general, mientras que, la presentación de ac-ciones que puedan ser tomadas como ejemplosfrente a la sociedad, dan una imagen positiva dela gestión municipal, debido a que no sólo apun-

MODELO DE DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO CON PROPUESTA DE PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS PÚBLICOS │


de efecto invernadero y aumento de la resilien-cia que permitan una mejor adaptación a nivellocal. Siendo que más del 70% de la energía delplaneta y el 80% de los recursos naturales sonconsumidos por las ciudades, el impacto de lasacciones globales y nacionales será significati-vamente mayor si los gobiernos locales tambiénasumen un liderazgo y compromiso en la luchacontra el cambio climático.

3. ¿Qué son el ahorro y la eficiencia energética?

Todos los actores sociales deben plantearse se-riamente una reducción del consumo de energíaen todas sus formas y el Estado es sin duda elprimer responsable, al orientar no sólo me-diante sus políticas sino también mediante susprácticas concretas, aquellas conductas que ha-brán de esperarse del conjunto de la ciudadanía.

De este modo, el primer planteo que debe ha-cerse es el ahorro energético en general, no so-lamente mediante la utilización de artefactos yequipos más eficientes, sino mediante conduc-tas de reducción del consumo y consumo res-ponsable.

Esto significa que el ahorro energético, si bienincluye medidas de tipo técnico – como usar lu-minarias LED en vez de convencionales, o he-laderas de alta eficiencia - parte de un conjuntode conductas concretas que deben expandirse yconsolidarse en los planteles municipales que sevinculan a la eliminación de todo derroche ouso negligente de la energía.

Como suele decirse en el ámbito energético “elkilowatt hora más barato, es el que no se con-sume”.

En un sentido amplio un municipio que ahorreenergía de todas las maneras posibles, será unmunicipio energéticamente eficiente.

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tes, por sí solas no son suficientes para revertirla crisis ambiental, entre cuyos principales pro-blemas se halla el del Cambio Climático.

El principal problema asociado a los combusti-bles fósiles, no es sólo el de su agotamiento yconsiguiente encarecimiento sino además el desu contribución al incremento de la concentra-ción de gases de efecto invernadero y al cambioclimático que ello está provocando. Es por estoque la disponibilidad de este tipo de energía, sucosto y el impacto ambiental causado en su ge-neración y mal uso, deban ser asuntos priorita-rios para los gobiernos, empresas y ciudadanos.Es importante visualizar que el consumo deenergía no solo ocurre directamente cuando seenciende una luz o un motor, sino también, in-directamente en cada producto o servicio utili-zado, sea en su proceso de fabricación,transporte o disposición final de los residuos ge-nerados por lo cual es necesario además, redu-cir la producción y consumo global de bienes yservicios, dentro de un concepto civilizatorio demayor austeridad, suprimiendo el despilfarro yel sobreconsumo en todas sus formas.

El conjunto de problemas estrechamente vin-culados que caracterizan la actual situación deemergencia planetaria, desde el crecimientoeconómico depredador y poco solidario, a lacontaminación que degrada todos los ecosis-temas, pasando por la urbanización desorde-nada o el cambio climático, remite a lanecesidad de una profunda transición energé-tica, asociada al desarrollo de las energías re-novables y limpias, al aumento de la eficienciay a un consumo responsable.

Responder a los desafíos que implica el cambioclimático, requiere acción a múltiples niveles ycon alto grado de ambición y visión a largoplazo. En este sentido, los gobiernos locales sonactores clave en el logro de las aspiracionesmundiales de reducción de emisiones de gases


ritmo significativo aunque no suficiente- esesencial en la transición hacia nuevos modelosenergéticos sustentables.

Una vez establecido firmemente el ahorro ge-neral y la eficiencia energética, lo razonable seráproveer cada vez en proporciones mayores laenergía primaria a partir de fuentes limpias y re-novables.

Si bien la expansión de estas fuentes renovablesal interior del municipio escapa al alcance di-recto del presente trabajo, centrado en el ahorroy la eficiencia energética, sin embargo, en el fi-nal del mismo se plantea esta temática, comopróximo paso.

5. Antecedentes

Elaborar el Inventario de Gases de Efecto In-vernadero para la ciudad de Rivadavia, con baseen el año 2013, formó parte del diagnóstico ini-cial y fue el primer paso del trabajo colectivo yparticipativo propuesto por el municipio con elobjetivo el determinar la magnitud de las emi-siones de gases de efecto invernadero que sondirectamente atribuibles a la actividad humanaen la ciudad. La identificación de las fuentesclave de emisión, permite diseñar y enfocar laspolíticas e iniciativas gubernamentales para elmejoramiento ambiental en el contexto local ya su vez hacer más eficiente la distribución derecursos para obtener los máximos resultadosde las acciones emprendidas.

Los resultados arrojados para el partido de Ri-vadavia en el mencionado Inventario, con unacontribución a las emisiones de gases de efectoinvernadero desde el sector energético en casiun 83%, frente a poco más del 16% prove-nientes del sector Agrícola-Ganadero y cercade un 1% de los Residuos, permitieron orien-tar los posteriores esfuerzos hacia este trabajode Diagnostico Energético con Propuesta de

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Sin embargo, en un sentido estricto, una vez ins-taladas las nuevas conductas para la reduccióndel consumo de energía global –o a la par de talcambio- será de gran utilidad contar con edifi-cios, equipos y artefactos que aprovechen mejorsu energía.

La eficiencia energética puede definirse enton-ces, como la relación entre la energía entregadaen forma de trabajo útil y la cantidad de energíaconsumida.

Existen hoy diversas tecnologías tanto en ilu-minación, como en informática, refrigeración yen cualquiera de los campos en que intervengala transformación de la energía, para producirlade un modo eficiente. Estas tecnologías, si bienpueden tener un costo inicial más elevado que lade los equipos y artefactos convencionales,compensan en el tiempo, la inversión inicial.

El ahorro energético en general y la eficienciaenergética en particular no sólo tienen un im-pacto benéfico para el ambiente, sino tambiénpara la economía de los gobiernos y la de todoslos actores sociales.

Debe ponerse especial cuidado, sin embargo, enque no ocurra la llamada paradoja de Jevons, esdecir, que gracias al menor consumo de losequipos eficientes y el menor costo operativode los mismos, se tienda a emplearlos más de lonecesario. Para evitar tal situación la sensibiliza-ción ambiental y energética junto con políticastarifarias escalares, serán de gran utilidad.

4. Acerca de las energías limpias y renovables

No podemos de dejar de mencionar, al tocar latemática energética, las llamadas energías lim-pias y renovables (solar en sus distintas formas,eólica, biocombustibles, mini y micro hidráulica,geotérmica y otras) cuya expansión – hoy a un

Plan de Eficiencia Energética en sus edificiosmunicipales.

De este modo, ejemplos de algunas experienciasque vienen llevándose a cabo en Argentinacomo el Programa de Gestión de Consumos deEnergía Eléctrica en los Edificios Municipalesde la ciudad de Rosario y en numerosas locali-dades de España, tanto de Estudios de Viabili-dad de Medidas de Ahorro Energético enayuntamientos como Teo, de Planes de Eficien-cia Energética y Energías Renovables en ayun-tamientos como Miguelturra o de Planes deAcción para la Energía Sostenible en municipioscomo Madrid, sirvieron de guía y antecedentepara la elaboración del presente trabajo.

Todos ellos han brindado a cada gobierno localy su comunidad, la oportunidad de iniciar unproceso de cambio de modelo de gestión, con-sumo y generación de energía, que se vienedando desde inicio de siglo en muchos paísesdel mundo y que está comenzando a ser in-cluido en las agendas locales de los decisorespolíticos de localidades como la de Rivadavia.

6. El partido de Rivadavia y su localidad cabecera, América.

Rivadavia es uno de los 135 partidos de la pro-vincia argentina de Buenos Aires. Su cabecera esla ciudad de América. Limita al Norte con los Par-tidos de General Villegas y Carlos Tejedor, por elEste con Carlos Tejedor y Trenque Lauquen, porel Sur con Trenque Lauquen y Pellegrini y por elOeste con la Provincia de La Pampa. Está ubi-cado en la región conocida como la pampa hú-meda. Ocupa una superficie de 3.940 km² y poseeuna densidad poblacional de 4,4 habitantes/km².

De acuerdo al Censo Nacional del INDEC2010, el partido cuenta con una población totalde 17.143 habitantes y está integrado por las si-guientes localidades:

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América González Moreno Fortín Olavarría Sansinena

Roosevelt Sundblad Mira Pampa San Mauricio


AméricaAmérica

AméricaGonzálezMoreno

AméricaFortín

Olavarría

Sundblad

AméricaSan Mauricio

Sansinena

Sundblad

Roosevelt

Mira Pampa

La economía del partido se basa casi exclusiva-mente sobre el sector ganadero y agrícola endonde la soja y el maíz ocupan la mayor parte dela superficie cultivada.

Por su parte, América, la ciudad cabecera,cuenta con 11.685 habitantes, de acuerdo alCenso Nacional realizado por el INDEC en elaño 2010.

Está localizada al noreste del partido de Riva-davia y se accede a ella mediante la Ruta Nacio-nal 33 y la Ruta Provincial 70.

7. Metodología empleada

A través del equipo técnico de la Red Argentinade Municipios frente al Cambio Climático, seprocedieron a relevar y registrar en planillas lasluminarias, equipos de climatización y equiposde informática existentes, en los 29 principalesedificios municipales de la ciudad de América, acontinuación mencionados:

▪ Biblioteca Mun. Popular Dr. Tomás Jofré▪ Centro de Zoonosis▪ Comisaria de la Mujer y La Familia ▪ Guardia Urbana Municipal▪ Pequeño hogar▪ Dispensario Hermenegildo Nieto▪ Casa red▪ Planta de tratamiento de residuos sólidos

RUCALIM▪ Cementerio municipal▪ Corralón municipal▪ Centro Integrador Comunitario▪ Jardín Maternal "Piedra Libre" ▪ Cine-teatro Español▪ Galpón cultural y deportivo▪ Central de monitoreo▪ Edificio anexo municipal▪ Palacio municipal▪ Centro cívico▪ Hospital municipal

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▪ Taller protegido “Mundo feliz”▪ Terminal de ómnibus de América▪ Centro integrador Comunitario

Pos vía Los sauces▪ Vivero Francisco Pascasio Moreno▪ Matadero y frigorífico ▪ Oficina de bromatología▪ Dispensario pos vía Dr. Groppo▪ Departamento de la juventud▪ Museo histórico de Rivadavia▪ El Complejo de Abuelos Comunitario

Integrador "Huellas"

Se agruparon las lámparas de similares poten-cia dentro de categorías determinadas, las cua-les se detallan a continuación:

▪ Lámpara fluorescente compacta media:lámparas con una potencia entre 7 W y 22W, por lo que se tomó como consumo in-termedio 15 W.▪ Lámpara fluorescente compacta grande: enesta categoría se agrupan las lámparas de 65W y 85 W de potencia.▪ Lámparas halógenas chicas: se agrupan laslámparas alógenas de 25 W, 28 W, 40 W, 45W, 50 W y 60 W de potencia.▪ Reflectores: en esta categoría se encuentranlas lámparas de 300 W, 400 W y 500 W.▪ Tubos fluorescentes chicos: suma de los tu-bos fluorescentes circulares y los tubos de 60centímetros. Las potencias de dichos tubosson 28 W, 32 W y 42 W.▪ Tubos fluorescentes de 120 centímetros:están incluidos los tubos de 120 centímetroscon 46 W de potencia y los tubos circularesgrandes con 55 W de potencia.▪ Tubos fluorescentes de 150 centímetros:dichos tubos poseen una potencia de 68 W.▪ Lámpara LED: lámpara dicroica LED de3,5 W de potencia.

Para los sistemas de iluminación, se tuvieron encuenta las siguientes consideraciones:


el personal administrativo y técnico y de cada sec-tor de los trabajadores municipales, los sindicatosy las empresas proveedoras de bienes y servicios,en el desarrollo e implementación de la metodo-logía de medición y las acciones a llevar a cabopara la obtención de dicho diagnóstico.

Este involucramiento, será un factor transversaly determinante para la posterior puesta en mar-cha de las acciones sugeridas en el Plan de Efi-ciencia Energética.

8. Consumos de electricidad de los edificios municipales de América

Con el objeto de realizar un diagnóstico inicial,se solicitó a la “Cooperativa Eléctrica de Riva-davia Limitada”, la información correspon-diente a los consumos y costos energéticos delos edificios públicos municipales de América.

De esta manera, se recabó la información que

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▪ Se estima un tiempo de consumo de 6 ho-ras diarias para todas las lámparas, lo cual re-presenta aproximadamente el horario laboraldentro de los edificios municipales.▪ Las relaciones de consumo entre lámparashalógenas, lámparas fluorescentes y lámpa-ras LED utilizadas para construir el con-traste de los distintos escenarios, secalcularon a través de promedios de poten-cias entre una y otra.▪ Se añadieron 10 W de consumo a los tubosfluorescentes debido al consumo que repre-senta el balasto.▪ Dado a que podemos encontrarnos conlámparas LED con diversas horas de vidaútil según su marca y calidad, para el presentetrabajo, se consideró conservadoramenteuna vida útil de 20.000 horas.

Cabe destacar para el éxito de la propuesta, la im-portancia e intrínseca necesidad de articulación yempoderamiento de los políticos y funcionarios,

Consumo de electricidad en edificios municipales de América

(KWh)

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constaba en las facturas de energía eléctrica du-rante los años 2014 y 2015.

Comparando la información correspondiente alaño 2014 con respecto a la obtenida en el 2015,se observa un incremento promedio en el con-sumo de energía eléctrica de un 5,71%, equiva-lente a 155.834 kWh.

Asimismo, puede observarse que la diferenciamás notable entre ambos años se sitúa en el mesde marzo.

A continuación, se pueden observar los % devariaciones de consumo de energía eléctrica en-tre el año 2014 y el 2015, para cada edificio mu-nicipal de América.

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9. Estimaciones de porcentajes de consumos de energía eléctrica porcategorías: iluminación, informática,climatización y otros.

En el presente trabajo, se abordan los consu-mos eléctricos según cuatro categorías: ilumi-nación, informática, climatización y otros. En elsiguiente gráfico, pueden observarse los % deconsumos estimados en función a los resulta-dos obtenidos a partir del relevamiento de losedificios municipales de América.

9.1. Sistemas de iluminación: estimación de porcentaje de lámparasrelevadas en los edificios municipalesde América.

A continuación, se muestran los gráficos co-rrespondientes a las estimaciones de los por-centajes de consumo eléctrico y cantidades, portipo de lámpara relevada.

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9.2. Sistemas informáticos: estimación de porcentaje de monitores identificados en los edificios municipales de América.

Los equipos consumidores de energía eléctricausualmente presentes en todas las instalacionesson los equipos computacionales, dentro de loscuales haremos especial foco en los monitores.

En América, se relevaron en total 235 ordena-dores, de los cuales 34 poseen monitores CRT,63 LCD y 138 LED. El siguiente gráfico, mues-tra la cantidad de monitores por tipo:

Las marcas de monitores relevados que menosconsumen corresponden a la tecnología LED ytienen un consumo entre 12 y 18 W:

OtrosOtros

20& Iluminación

31%

Climatización

40%

Climatización

40%

Informática

9%

Consumo total de energía eléctrica (en %), por categoría

Cantidad de lámparas (en %), por tipo

Consumos eléctricos (en %), por tipo de lámpara

Cantidad de monitores (en%), por tipo

OtrosCRT

14%OtrosLCD

27%

OtrosLED

59%

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▪ Monitor Samsung S19C150F▪ Monitor LG E1942S▪ Monitor LG 19EN33

9.3. Climatización

En total se contabilizaron 87 aires acondiciona-dos en todos los edificios relevados en América,con un promedio de potencia de 1.800 W porequipo.

10. Propuestas para el ahorro energé-tico en la ciudad de América

Se propone organizar las pautas en 2 grandesgrupos:

1. Sensibilización, capacitación e incentivos parael cambio en hábitos energéticos del personalmunicipal.

2. Modificaciones edilicias, logísticas y de equi-pos para una mayor eficiencia energética.

Vale la pena hacer hincapié nuevamente, en quetodas las pautas a continuación indicadas, debenser consideradas teniendo en cuenta un procesoparticipativo que involucre activamente y con unmismo objetivo, a políticos y funcionarios, per-sonal administrativo y técnico, sindicatos y em-presas proveedoras de bienes y servicios.

Cada uno de ellos, como consumidores deenergía desde sus diversos ámbitos, tendráaportes que deben ser consultados y valoradosya que contribuirán a enriquecer la propuestade cambio pretendida, hacia una mayor efi-ciencia energética.

Es la mirada y el intercambio planteado entrediversas disciplinas, sectores, generaciones y cul-turas, lo que permitirá consolidar y llevar haciael campo de la mejora continua, cualquier pro-puesta aquí planteada.

10.1. Sensibilización, capacitación eincentivos para el cambio en hábitosenergéticos del personal municipal

En este apartado, se puede apreciar que algunaspautas apuntan al ahorro eléctrico, pero otras alde gas u otras energías o recursos. Esto es de-bido a que se recomienda que las capacitacio-nes sean unificadas, por lo que en la mismacapacitación es posible abordar todas las pautasde ahorro de cualquier forma de energía.

De este modo, se debe tener presente que a lahora de proponer los planes de acción, los mis-mos aparecen divididos por tipo de energía,pero la sensibilización, capacitación e incenti-vos, que son estrategias de intervención funda-mentales, serán transversales a todos los planesenergéticos de acción propuestos.

10.1.1. Sensibilización y capacitación

Acciones propuestas:

▪ Mantener a todos los empleados informa-dos acerca del consumo energético través demensajes periódicos colocados en la Intra-net, correos electrónicos y afiches ubicadosen lugares estratégicos. Asimismo se acon-seja invitar, a través de estos canales de co-municación, a todas las actividades quefomentan el uso adecuado de la energía tantoen su entorno laboral como en sus hogares.

▪ Publicar cada seis meses afiches en las ins-talaciones, dedicados a promover la impor-tancia del ahorro de energía e insumos.

▪ Colocar rótulos cerca de los interruptores,impresoras, monitores y puertas solicitandoapagar luces y todos aquellos equipos que lorequieran, así como indicar cuáles son lastemperaturas adecuadas para dar buen uso alos sistemas de climatización.

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▪ Realizar al menos una charla semestral deformación sobre el ahorro de la energía y losrecursos por edificio o, por sector, en aque-llos edificios que por su cantidad de emple-ados, así lo requieran.

▪ Capacitar al personal de limpieza, seguri-dad y mantenimiento para que luego de rea-lizar sus actividades diarias verifiquen lasinstalaciones y dejen las luminarias y equiposapagados tanto en las oficinas como en lospasillos y espacios comunes y exteriores.

A continuación, se sugieren algunos contenidosmínimos a abordar durante las capacitaciones,adaptando los mismos, al público al que será di-rigida cada una: El concepto de sostenibilidad– El problema de la energía – Energía, Am-biente y Cambio Climático - Ahorro energéticoy uso racional – Tips para ahorrar energía (dedistintos tipos) – El ahorro de energía indirectoa través de la reducción del consumo general –El potencial de las energías renovables.

Cabe destacar que para asegurar el éxito de lasiniciativas y su adecuada relación con la políticaenergética y los objetivos planteados, es muyvaliosa la revisión periódica de los resultados.Además, esta revisión, permite obtener infor-mación para el control del proyecto y su me-jora continua.

10.1.2. Incentivos para el cambio

en hábitos energéticos

del personal municipal

No caben dudas que el compromiso de los em-pleados con la eficiencia energética puede ayu-dar a cambiar el comportamiento en el lugar detrabajo, a disminuir el consumo innecesario deenergía y a reducir las emisiones de carbono.

Un plan de incentivos busca motivar al trabaja-dor con beneficios personales o hacia otros de

su comunidad que premien su esfuerzo. En estesentido, los aspectos que pretende cubrir unplan de incentivos en una institución ya sea pú-blica o privada pueden ser de tipo económico yno económico, los primeros tienen que ver di-rectamente con aspectos cubiertos con dineroo su equivalente, los segundos con otros tiposde prestaciones, como los aspectos sociales quebuscan brindar seguridad y comodidad al traba-jador y/o comunidad.

Inicialmente, es importante desarrollar accio-nes que permitan incorporar valores de sus-tentabilidad entre los empleados municipales,lo que luego se trasmitirá a su familia, amigos yentorno. Para esto, tanto la intendencia comolas secretarías y direcciones deben comunicar atodo el personal y la comunidad en general so-bre las decisiones en materia de sustentabilidad,enfatizando que no es una cuestión de modasino una política de estado innovadora quedebe afrontarse frente a la actual crisis del sis-tema de consumo.

Como base los empleados deben tener una vi-sión completa de los planes de sustentabilidad ypara ello es fundamental promover recordato-rios constantes que inculquen al trabajador laimportancia de ahorrar agua y energía, así comola minimización de residuos, mediante recorda-torios en las salas de espera, baños, cocina, sa-las de conferencias, etc. No se debe limitar esacomunicación en una simple reunión, sino enlugares de uso habitual para los empleados.

En este camino se recomiendan mostrar ade-más los progresos, manteniendo informado atodo el personal sobre los resultados obtenidos.

Una de las pautas recomendadas al momentode generar cambios de hábitos en materia de efi-ciencia energética es generar un impacto eco-nómico en el personal, puede hacer que másgente se involucre y comience a interesarse por

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la eficiencia energética. De este modo, por ejem-plo, se pueden utilizar los datos de los consu-mos de energía eléctrica provenientes de lasfacturas de cada edificio, para mejorar el rendi-miento. A través de un concurso, se le puede co-municar el consumo de electricidad portrabajador, de los últimos 12 meses calculado apartir del consumo total sobre el número deempleados activos en ese edificio. De estemodo, cada mes se compara el consumo portrabajador de ese mes con el del mismo mes elaño pasado y cuando exista un ahorro de ener-gía, la totalidad o un porcentaje del mismo sepagará como una bonificación anual al finalizarel año (o mensual si vale la pena). En algún lu-gar visible como intranet, pizarrón, boletín secomunican los datos mensuales y el hecho deque haya un incentivo para todos por igual,tiende a que todos hagan recordar a sus com-pañeros sobre las mejores pautas a seguir paraconseguir mayores ahorros.

Otra alternativa al destino de los ahorros de losconsumos de energía, es que estos sean destina-dos a Organización Sociales de la localidad. Deeste modo, puede donarse lo ahorrado por la to-talidad del municipio o por cada edificio munici-pal y según esto el o los destinatarios pueden serdefinidos por los empleados de toda la plantamunicipal o de cada edificio. Así, sentirán que es-tán contribuyendo a una causa por el bien comúnen lugar de estar únicamente ahorrando para subien personal o el presupuesto municipal.

10.2. Cambios esperados en el com-portamiento y hábitos del personal

En este apartado se consignan aquellas pautasque dependen de los comportamientos y hábi-tos del personal y que se esperan como resul-tado de la sensibilización, las capacitaciones ylos incentivos, teniendo en cuenta no sólo laelectricidad sino también otros tipos de energíay recursos.

10.2.1. Mejoras de comportamiento para los

sistemas de iluminación

▪ Aprovechar al máximo la luz natural: evitarobstáculos que impidan la entrada de luz so-lar o generen sombras, y realizar la mayorcantidad de tareas posibles utilizando estailuminación.

▪ Ajustar la iluminación a las necesidades delpuesto de trabajo, tanto en intensidad comoen calidad.

▪ Dar aviso al personal de mantenimiento deledificio, si es que se observa alguna lumina-ria rota o sucia que puede generar una pér-dida de eficiencia en la iluminación.

El control en el apagado durante el día, de lasluminarias ubicadas en espacios exteriores, tam-bién es una parte importante de la gestión efi-ciente del consumo energético.

Evitar encender las luces en espacios dondeexiste mucha luz natural o en zonas desocupa-das, es una práctica que permite ahorrar elec-tricidad.

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La luz del sol es la más natural de todas y tam-bién la de menor costo. La consigna es aprove-charla al máximo, mantenimiento abiertascortinas y persianas, para utilizar luz naturaltodo tiempo posible. Es importante, en estesentido, el diseño arquitectónico de las cons-trucciones.

10.2.2. Mejoras de comportamiento para los

sistemas informáticos

▪ Evitar dejar conectados los aparatos elec-trónicos que no se estén usando y evitar de-jar encendidos los equipos informáticos enperíodos de inactividad de más de 1 hora.

▪ Dado que el monitor es el componente queconsume mayor energía eléctrica, apagarlocuando no se utilice la computadora duranteperiodos cortos, con lo que se ahorrará ener-gía y al volver a encenderla no se deberá es-perar a que se reinicie el equipo.

▪ Acumular los trabajos de impresión y apa-gar las impresoras cuando dejan de utilizarse.

▪ No dejar en “stand by” los equipos luegode cada jornada laboral, sobre todo las im-presoras donde la diferencia de consumo en-tre el modo apagado y el stand by podría sersignificativa.

▪ Apagar las impresoras de modo manual yaque genera un menor consumo que permitirque se apaguen en modo automático.

▪ Consultar al área de informática, sobre elprocedimiento a realizar para configurartodo equipamiento de oficina que lo permita,el estado de ahorro de energía o suspensión,pasados los 10 minutos de inactividad.

Apagar monitores y equipos informáticoscuando no están en uso luego de cada jornadalaboral también es parte de una gestión eficientede la energía.

10.2.3. Mejoras de comportamiento para

la climatización

▪ Tener en cuenta que, cualquiera sea el tipode climatización que se disponga, las medi-das a adoptar para reducir el consumo ener-gético se agrupan alrededor de tres ideas: elaislamiento, la temperatura y las buenas cos-tumbres en cuanto a la utilización.

▪ Aprovechar la regulación natural de latemperatura. En verano se pueden dejar en-treabiertas las ventanas para provocar pe-queñas corrientes de aire y así refrescar sinnecesidad de encender el aire acondicio-nado mientras que en invierno se debenevitar las pérdidas de calor al exterior porla noche cerrando cortinas y persianas.De este modo, se pueden conseguir ahorrosentre 5% al 10% del consumo total enclimatización.

▪ Evitar dejar encendido el sistema de clima-tización en salas que no se estén utilizando.

▪ Evitar ajustar el termostato del aire acon-dicionado a una temperatura más baja de lonormal: no enfriará más rápido y generaráun gasto innecesario.

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▪ En muchos casos, es posible combatir elcalor simplemente con un ventilador, ya queproduce la sensación de descenso de la tem-peratura entre 3°C y 5°C, con un menor con-sumo eléctrico.

▪ Adecuar los niveles de climatización de-pendiendo del tiempo y del tipo de actividadlaboral: en invierno deben oscilar entre 16° a21°C y en verano entre 24°C a 26°C. Porcada grado que aumenta la calefacción o dis-minuye la refrigeración se consume entre 8%y 10% más de energía eléctrica. En condi-ciones normales, la temperatura exterior conla que el cuerpo humano encuentra la sensa-ción de bienestar es ligeramente inferior a los20º C. Es errónea la idea de que cuando máscalor hace en una oficina más confortable re-sulta. Por ello se recomienda intentar man-tener la temperatura alrededor de los 20 º Cy tratar de no usar la calefacción para man-tener un ambiente precisamente opuesto alque impone la estación del año: estar com-pletamente desabrigado dentro de la oficinaen invierno no sólo es perjudicial para la sa-lud sino un consumo innecesario de energía.Una diferencia de temperatura con el exte-rior superior a 12 º C no es saludable.

▪ Evitar tener las puertas y ventanas abiertasmientras está funcionando el sistema de cli-matización, así se impide el ingreso de airedel exterior al ambiente climatizado.

▪ Encender la climatización después de haberventilado el ambiente y cerrado las puertasventanas.

Utilizar los sistemas de climatización en tempe-raturas demasiado bajas, para refrigerar, o muyaltas, para calefaccionar, genera un exceso inne-cesario de consumo eléctrico.

La adecuada gestión del sistema de climatiza-ción es parte de una correcta gestión de los con-sumos de energía.

10.2.4. Mejoras de comportamiento

para heladeras y freezers

▪ No introducir alimentos calientes en su in-terior y enfriar bien la comida antes de guar-darla en la heladera.

▪ Regular la temperatura del refrigerador deacuerdo a la estación del año. Ajustar el ter-mostato en 6° C en el compartimiento de re-frigeración y -18° C en el de congelación.

▪ Mantener el congelador lleno. Los alimen-tos congelados y el hielo ayudan a conservarel frío y así gastar menos energía.

▪ Ubicar la heladera en un lugar fresco y ven-tilado, alejado de posibles fuentes de calor:radiación solar, horno, etc.

▪ Dejar unos 15 cm entre la parte trasera dela heladera, la pared y los laterales, de modoque se facilite la ventilación y aumente el ren-dimiento.

▪ Tratar de abrirla sólo cuando es necesario.No abrir la heladera permanentemente, yaque perderá frío y su motor trabajará más se-guido. Así se evita un gasto innecesario deenergía.

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10.2.5. Mejoras de comportamiento para el

consumo de gas

▪ Se deben calefaccionar sólo aquellos am-bientes donde haya gente y a una tempera-tura que puede ser de hasta 16°C. Teniendoen cuenta que durante el periodo invernal noes saludable un excesivo contraste entre latemperatura al interior de la oficina y el ex-terior al salir a la calle, es recomendable eluso de vestimenta de abrigo adecuada, aúnen lugares cerrados como oficinas. De estemodo, se reduce la temperatura a la que esnecesario calefaccionar.

▪ Revisar que las estufas y los radiadores noestén tapados, ni con cortinas, ni con mue-bles, para evitar accidentes y mejorar el apro-vechamiento calórico.

▪ Donde haya calefacción central y se sientedemasiado calor no hay que abrir las venta-nas sino cerrar la llave de los radiadores oajustar el termostato de la caldera a una tem-peratura adecuada.

▪ Siempre que se pueda, hay que dejar en-trar los rayos del sol en las oficinas y apro-vechar de este modo la fuente de calornatural.

▪ En aquellos edificios donde existe calefón,se recomienda regular la temperatura delagua con la perilla o botonera, evitando mez-clar el agua caliente con el agua fría, aho-rrando así gas y prolongando la vida útil delartefacto.

▪ Nunca se deben usar las hornallas y/o elhorno para calefaccionar los ambientes.

▪ Mantener el piloto encendido sólo cuandose usan los artefactos. El 5% del total de gasnatural consumido en la República Argen-

tina está dado por los artefactos que no seusan y continúan encendidos en modopiloto.

10.2.6. Mejoras de comportamiento para

la gestión del papel

▪ Reducir el consumo de papel comienza porun cambio de hábitos y el primer paso es evi-tar su uso siempre que sea posible e inducirun cambio de conducta en el personal para laseparación y reúso del mismo.

▪ Es recomendable que cada escritorio detrabajo o cada departamento disponga decontenedores para la recogida de papel. Pue-den ser bandejas sobre cada escritorio, cajasal pie de cada mesa o contenedores másgrandes que recojan el papel de un departa-mento. A partir de esto, todo el personal de-berá conocer qué tipos de papel recogerselectivamente para su reciclaje, qué mate-riales hay que evitar depositar junto a este pa-pel y cómo se debe depositar.

▪ El principal tipo de papel o material que de-bería depositarse dentro de los contenedoreses: papel de resma usado, sobres, hojas de cua-derno, cartón, cartulina. Asimismo no debe-rían incluirse, por no cubrir las característicaspara ser reciclados, los siguientes materiales:papel utilizado en Fax, papel higiénico, papelcarbónico, papel con pegamento, papel plas-tificado y sobre todo yerba u otros restos decomida o residuos orgánicos.

▪ Una de las formas más efectivas de reducirel consumo de papel en una oficina es utili-zar las dos caras de cada hoja, en lugar desólo una cara. Al usar las dos caras se ahorrapapel, gastos de copias, de envíos y de alma-cenamiento. Además los documentos ocu-pan y pesan menos y son más cómodos deabrochar y de transportar. En algunas oca-

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siones es necesario fotocopiar o imprimir auna sola cara, pero la mayoría de las veces noes así. Se estima que simplemente fotoco-piando e imprimiendo a doble cara, se puedeconseguir una reducción del 20% del con-sumo del papel de una oficina.

▪ Muchas fotocopiadoras e impresoras pue-den configurarse de forma que por defectohagan copias a doble cara. Es muy impor-tante informar a todos los usuarios de queestos equipos que se han configurado así,para evitar derrochar papel por un uso erró-neo de los mismos.

▪ También se puede asignar una bandeja dela fotocopiadora al papel usado por una cara.Este papel nos puede servir para copiar bo-rradores, noticias de prensa u otra informa-ción que no vaya a salir de la oficina. Denuevo es importante informar a todos losusuarios de la asignación de esta bandeja. Sepueden poner instrucciones en un carteljunto a la fotocopiadora.

▪ Una alternativa de comunicación es ponernotas recordatorias en las pantallas de los or-denadores como: ¿Seguro que necesitas im-primir este documento? ¿Ya revisaste ycorregiste el documento antes de impri-mirlo? ¡Pensá que cada impresión es un des-perdicio de recursos!

▪ Se aconseja la colocación de un cartel indi-cador en cada oficina, que especifique laspautas establecidas para el ahorro del papel.

▪ Es de utilidad además, colocar mensajes deconcientización en el cuerpo o pie de páginade los mails.

▪ Se debe evitar imprimir documentos inne-cesarios o de aquellos que tienen muchos es-pacios libres (Ej.: presentaciones de

PowerPoint) y antes de imprimir, comprobarlos posibles fallos y mejoras del documento,utilizando, por ejemplo, la “vista previa”:ajuste de márgenes, división de párrafos efi-ciente, reducción del tamaño de las fuentes,etc. Se puede elegir siempre el tipo de letramás pequeño que se pueda, pasar de tipo 14a tipo 11, por ejemplo, puede ahorrar mu-chas hojas. Se puede trabajar en la pantalladel ordenador con un tipo de letra grande ej.14 ó 16 y una vez realizadas las correccionesnecesarias y esté listo para imprimir, cambiartodo el texto a tipo 10, 11 ó 12. Cada fuentede letra también ocupa un espacio diferente,por ejemplo, “Times” ocupa menos espacioque “Arial”.

10.3. Modificaciones edilicias, logísti-cas y de equipos para una mayor efi-ciencia energética

10.3.1. Mejoras generales para los sistemas

de iluminación

▪ Pintar las paredes y techos de colores cla-ros, evitando colores oscuros que aumentanla necesidad de iluminación artificial.

▪ Instalar luces de menor potencia en lugaresde paso como pasillos.

▪ Sectorizar la iluminación artificial, incor-porando interruptores independientes paraalumbrar sólo las zonas necesarias.

▪ Instalar detectores de movimiento o pre-sencia en zonas de estancia reducida comobaños, cocinas, pasillos para que la ilumina-ción se active sólo cuando sea necesario.

▪ Instalar sensores crepusculares en lumina-rias exteriores, estos detectan los niveles deluz ambiental y controlan el encendido y apa-gado de la luz artificial.

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▪ Sustituir el 100% de las lámparas incandes-centes, halógenas de haluro metálico y vaporde sodio, ya que son las más ineficientesenergéticamente.

▪ Establecer y asegurar un plan de recambioy limpieza de luminarias tanto para las ubica-das en espacios exteriores como interiores,con una periodicidad que se recomienda seade al menos 1 vez al año. Tener en cuenta quelas instalaciones de alumbrado exterior estánexpuestas en todo momento a agresionescomo ser lluvia, calor, actos vandálicos, por loque es necesario hacer con mayor periodici-dad una inspección de las instalaciones.

▪ Desactivar los balastros ociosos de aque-llos aparatos en desuso que, de lo contrario,siguen consumiendo energía.

▪ Planificar el recambio de los balastos con-vencionales magnéticos por electrónicos.

▪ Realizar un estudio de los sistemas de dis-tribución en las instalaciones eléctricas quealimentan a los edificios con el fin de separarel consumo y aprovechar mejor la potenciapara el funcionamiento de los equipos tec-nológicos.

▪ Tener en cuenta que la gestión y disposi-ción final de las lámparas de haluro metálico,vapor de sodio, fluorescente y fluorescentecompacta tienen cantidades de compuestoscomo el Mercurio, considerados como resi-duos peligrosos que no pueden ser gestiona-das y descartadas de igual modo que lasincandescentes, halógenas y LEDs. Esta par-ticularidad debe ser tenida en cuenta ya queel uso de las lámparas del 1er grupo implicamayores costos y cuidados para con el am-biente y las personas.

La sustitución de luminarias de gran consumopor aquellas que comparativamente consumenmenos electricidad y tiene una mayor vida útil,es un paso necesario para una mejora en la efi-ciencia energética.

La correcta y periódica limpieza y manteni-miento de las luminarias es de gran importanciaya que, si están sucios, pierden su eficiencia.

10.3.2. Mejoras generales para los sistemas

informáticos

▪ Realizar un mantenimiento preventivo delos equipos para garantizar un correcto fun-cionamiento y situar los equipos de uso in-interrumpido donde reciban renovación deaire. Un correcto mantenimiento de losequipos informáticos permite ahorrar con-siderablemente el consumo de energía y

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alargar la vida útil del equipo, éste debe ha-cerse cada cierto tiempo, no solamente paracorregir fallos existentes sino también paraprevenirlos.

▪ Comprar aquellos equipos con mayor efi-ciencia energética, la cual está especificadaen la etiqueta energética de los productos.

▪ Al adquirir impresoras, fotocopiadoras, fa-xes o equipos multifunciones nuevos tener encuenta que dispongan de sistemas de ahorroenergético y opción de impresión a doble faz.

▪ Se sugiere que cada dependencia municipalavance en un programa de digitalización dedocumentos, así como en la concentraciónde puntos de impresión, apostando al con-cepto de oficinas con menor uso del papel.

▪ Reducir el número de los servidores de red,así se ahorra en energía a la vez que en elmantenimiento del sistema.

10.3.3. Mejoras generales para

la climatización

▪ Los colores claros en techos y paredes ex-teriores reflejan la radiación solar y, por lotanto, disminuyen el calentamiento de los es-pacios interiores.

▪ Instalar equipos con capacidad adecuadapara cada tipo de ambiente, no sobredimen-sionar.

▪ Realizar mantenimiento y limpieza regular delsistema de calefacción y del aire acondicionadopara optimizar el consumo de energía.

▪ Instalar los equipos de aire acondicionadoen circuitos eléctricos independientes, conconductores (cables) y dispositivos de pro-tección adecuados.

▪ Realizar una revisión de todas aquellas ofici-nas que cuenten con aire acondicionado paravalorar posibles fugas y aberturas en cuartos.Aislar térmicamente las instalaciones para quelos sistemas de climatización sean más efi-cientes. Instalar burletes adhesivos en puertasy ventanas ahorra entre 5% y 10% de energía.

▪ De ser necesario, evaluar instalar algún tipode aislamiento térmico en paredes y techo,por ejemplo, paneles de telgopor o dobleacristalamiento en las ventanas.

▪ Instalar toldos y persianas, que impiden lasradiaciones directas del sol y disminuyen, porlo tanto, la necesidad de refrigerar.

▪ Emplear vegetación como elemento deobstrucción solar y como elemento de refri-geración natural y cubierta ecológica en te-rrazas y frentes y recuperar los patiosinteriores como elemento bioclimático

▪ Colocar sensores de presencia al aire acon-dicionado, permite que en salas en las cualesno hay ocupación no funcione de formacontinua, sino sólo cuando están ocupadas.

▪ La Norma IRAM 62406:2007 estableceque las máquinas, equipos y/o artefactos ysus componentes consumidores de energíaque se comercialicen en la República Argen-tina deberán cumplir los estándares de efi-ciencia energética que, a tales efectos, definala Secretaria de Energía de la Nación yagrega que la citada Secretaría ha de definirpara cada tipo de producto, estándares de ni-veles máximos de consumo de energía y/oniveles mínimos de eficiencia energética enfunción de indicadores técnicos y económi-cos. A partir de este etiquetado, se sugiere elreemplazo progresivo de los equipos de bajacategoría por equipos de categoría A o B.

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▪ Dentro de las estufas eléctricas para cale-facción de ambientes, las más eficientes sonaquellas del de placa cerámica tipo “Ecosol”,que con un consumo de 900 W pueden lle-gar a calefaccionar hasta 72 m3.

Ejemplo de estufa eléctrica con baja eficiencia yalto consumo energético.

La correcta ubicación del sistema de climatiza-ción es fundamental para evitar consumos deenergía mayores de lo necesario. No es reco-mendable colocar el aire acondicionado en lu-gares con grandes aberturas o ventanales.

10.3.4. Mejoras generales en heladeras

y freezers

▪ No comprar un refrigerador más grande delo necesario.

▪ Limpiar la parte trasera del aparato almenos una vez al año, esto producirá unahorro de electricidad pues la acumulacióndel polvo reduce el rendimiento del refri-

gerador y aumenta el consumo de energíaeléctrica.

▪ Descongelar la heladera regularmente. Elsobreconsumo comienza cuando hay excesode hielo en sus paredes interiores (alrededorde 3 mm de espesor). El hielo y la escarchason aislantes y dificultan el enfriamiento.Existen modelos denominados "no frost",que tienen una circulación continua de aireen el interior que evita la formación de hieloy escarcha.

▪ Comprobar que el burlete de las puertasesté en buenas condiciones y hace un buencierre: evitará pérdidas de frío. Si el burleteestá roto, cambiarlo.

▪ A modo de ejemplo: una heladera de2580 frigorías consumo aproximadamente3000 watts. Si este equipo tiene una efi-ciencia energética clase B consume entreun 55% a un 75% de esos 3000 watt quedebería consumir para lograr esa misma ca-pacidad frigorífica. Así, suponiendo queconsuma el 60%, serian 3000W x 0,6 =1.800 watts.

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10.4. Plan y seguimiento de acciones

A partir de las pautas indicadas, a continuación sesugiere la realización de una tabla de gran impor-

tancia, ya que establece en modo cualitativo, lasacciones del plan a seguir y su monitoreo. Su com-pilado es demostrativo y el equipo técnico deberáver qué celdas exactamente serán las marcadas.

Fecha de realización

Sensibilización – Comunicación – Capacitación – Incentivos

Charlas de sensibilización O

Carteleras y comunicación O

Sitio de Intranet O

Cursos de capacitación O

Monitoreo de prácticas O

Programa de incentivos O

Mejoras edilicias, logísticas y de equipos

Rediseño de aberturas O

Pintura clara O

Estantes de Luz O

Toldos y persianas O

Vegetación – Techos verdes O

Sectorización de iluminación O

Sensores de movimiento O

Apagado – Encendido FV O

Desactivado de balastos O

Redistribución de espacios O

Limpieza de luminarias O

Aislaciones y burletes O

Reordenamiento de heladeras y varios O

Cambio de luminarias y balastos O

Sustitución de monitores y otros equipos informáticos O

Sustitución de equipos AA O

Sustitución de heladeras O

Otros 1 O

Otros 2 O

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11. Metas de disminución de consumo de energía eléctrica

Para la localidad de América, se propone unameta general de disminución del consumo deenergía eléctrica en un 10% en el 1º año, respectoal anterior, es decir, 288.349 kWh menos. Estopodría significar un ahorro de al menos $314.300(al valor de $1,09/kWh, promedio tarifa tipo 3año 2015 y suponiendo un consumo de 6 horasdiarias, durante un año, considerando 264 días la-borables) y una disminución anual en las emisio-

nes de dióxido de carbono de 153.402 kgCO2eq.A partir del relevamiento realizado, se planteantres escenarios diferentes a modo de compara-ción: un 1º escenario llamado base, que muestrala actual situación según los tipos de lámparasidentificadas, un escenario de bajo consumo,que estima la situación que se tendría, de susti-tuir todas las lámparas de menor eficiencia poraquellas de bajo consumo; y un 3º escenario lla-mado LED, el cual estima la situación que se al-canzaría de cambiar la totalidad de las lámparaspor las de tecnología LED.

Lámpara Potencia Cantidad Precio Inversión($)

Vida útil

lámpara(horas)

Vida útilEnergía

consumida(kWh)

Costo energía

($)

Total inversión

($)

Inversiónpor hora

de vida útil($/h)

Escenario Base

Bajo consumo 15 1.344 85 114.240 8.000 10.752.000 161.280 175.795

1.204.147 0,0469

Bajo consumo 65 141 285 40.185 8.000 1.128.000 73.320 79.919

Halógenas 42 139 16 2.224 1.500 208.500 8.757 9.545

Halógenas 400 55 500 27.500 1.500 82.500 33.000 35.970

Tubos

fluorescentes18 24 27 648 8.000 192.000 3.456 3.767

Tubos

fluorescentes46 1.578 30 47.340 8.000 12.624.000 580.704 632.967

Tubos

fluorescentes68 50 40 2.000 8.000 400.000 27.200 29.648

LED 3,50 14 95 1.330 20.000 280.000 980 1.068

Total 235.467 25.667.000 888.697 968.680

Escenario Bajo Consumo

Bajo consumo 15 1.344 85 114.240 8.000 10.752.000 161.280 175.795

1.228.864 0,0456

Bajo consumo 65 141 285 40.185 8.000 1.128.000 73.320 79.919

Bajo consumo 15 139 85 11.815 8.000 1.112.000 16.680 18.181

Bajo consumo 100 55 400 22.000 8.000 440.000 44.000 47.960

Tubos

fluorescentes18 24 27 648 8.000 192.000 3.456 3.767

Tubos

fluorescentes46 1.578 30 47.340 8.000 12.624.000 580.704 632.967

Tubos

fluorescentes68 50 40 2.000 8.000 400.000 27.200 29.648

LED 3,50 14 95 1.330 20.000 280.000 980 1.068

Total 239.558 26.928.000 906.640 989.306

Escenario LED

LED 8 1.344 80 107.520 20.000 26.880.000 215.040 234.394

1.592.873 0,0238

LED 30 141 400 56.400 20.000 2.820.000 84.600 92.214

LED 7 139 80 11.120 20.000 2.780.000 19.460 21.211

LED 70 55 500 27.500 20.000 1.100.000 77.000 83.930

Tubo LED 9 24 110 2.640 20.000 480.000 4.320 4.709

Tubo LED 18 1.578 185 291.930 20.000 31.560.000 568.080 619.207

Tubo LED 30 50 100 5.000 20.000 1.000.000 30.000 32.700

LED 3,50 14 95 1.330 20.000 280.000 980 1.068

Total 503.440 66.900.000 998.500 1.089.433

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Consumos eléctricos en los distintos escenarios ($/día)

Consumos eléctricos en los distintos escenarios (KWhdía)

Consumos eléctricos en los distintos escenarios por tipo de lámpara (KWhdía)

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En base a los datos relevados, sólo si se cam-biarán las lámparas halógenas e incandescenteschicas por lámparas fluorescentes compactas, seahorrarían $28,57 por día mientras que si se de-cidiera cambiarlas por lámparas LED, el ahorrosería de $35,38 por día. Tomando como hipó-tesis 6 horas de uso diarias, durante un año la-boral de 264 días, en el escenario bajo consumose ahorrarían $7543 y en el escenario LED$9340. Tomando en cuenta el valor de la inver-sión que significa este cambio de lámparas, en elescenario bajo consumo la inversión sería de$11.815 y en el escenario LED $11.120.

En el caso de los reflectores y lámparas queconsumen entre 300 W y 500 W, en el escena-rio bajo consumo se ahorrarían $99,39 por día,es decir $26.239 al año; y en el escenario LED,$123,10 por día, o sea, $32.498 al año. Las in-versiones para los reflectores en los escenariosbajo consumo y LED se estiman en un valorde $22.000 y $27.500 respectivamente.

Se debe considerar que la inversión por hora devida útil en luminarias LED es aproximada-mente la mitad que para bajo consumo, siendoque los valores de inversión por hora de vidaútil se estiman en 0,046 $/h para las bajo con-sumo contra 0,024 $/h para las LEDs.

Cambiar las mencionadas lámparas significaríasustituir un 5,8% del total de lámparas que se

observaron en los edificios relevados, lo cualsupone un consumo estimado de 174,58kWh/día, y corresponde a un 21% del con-sumo de energía eléctrica para la categoría deiluminación y un 6,4% del consumo de energíaeléctrica total.

Si se reemplazarán las luminarias halógenaspor bajo consumo se ahorraría un 4,30%(117,40 kWh/día) del consumo de energíaeléctrica total mientras que si se decidiese re-emplazar por luminarias LED, se ahorraría un5,35% (145,40 kWh/día) del consumo de ener-gía total.

Si se calcula la disminución de las emisiones dedióxido de carbono (teniendo en cuenta un fac-tor de emisión de 0,000532 tnCO2/kWh) parael escenario bajo consumo, la disminución seríade 62,46 kgCO2 al día y para el escenario LEDde 77,35 kgCO2 al día.

En este punto, si se requiere mayor detalle yprecisión, se propone aquí, una tabla integra-dora de cada una de las estrategias de interven-ción que, además, tiene en cuenta el costofinanciero, dado a que la inversión se haceeventualmente toda junta, pero el ahorro se valogrando mes a mes, por lo cual a la inversióninicial hay que cargarle la tasa de interés de ob-tener todo el dinero anticipadamente. El ejem-plo de esta, se muestra a continuación:

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América

Tabla de ahorro de energía eléctrica, inversión y tiempos de retorno

Descripción (1)

Cálculo de Costo

(2)

Costo total de inversión

(3)

Costo corregido x coeficiente

financiero (A) (4)

Ahorro esperado(KWh año)

(5)

Ahorro esperado($ año) (B)

(6)

Retorno de inversión

(A) / (B) (7)

Sensibilización – Comunicación – Capacitación - Incentivos

Charlas de sensibilización

Carteleras y comunicación

Sitio de Intranet

Cursos de capacitación

Monitoreo de practicas

Programa de incentivos


Rediseño de aberturas

Pintura clara

Estantes de Luz

Toldos y persianas

Vegetación – Techos verdes

Trabajos de sectorización

Sensores de movimiento

Apagado – Encendido FV

Desactivado de balastos

Redistribución espacios

Limpieza de luminarias

Aislaciones y burletes

Separación de heladeras y vs

Cambio de luminarias y balastos

Sustitución monitores y equipos informática

Sustitución de equipos AA

Sustitución de heladeras

Otros 1

Otros 2

Totales

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(1) Aquí se describe sucintamente la estrate-gia: por ejemplo “curso de 40 hs lectivas sobreeficiencia energética para el personal munici-pal” o “sustitución de 40 luminarias actualespor luminarias sistema LED de X watt” o“pintura de Y m2 de paredes y techos con co-lor claro” etc.

(2) Un cálculo simple del costo. Por ejemplo:40 hs a $500/h + 70 apuntes con materialbibliográfico + 20 % de gastos administrati-vos” que fundamenta el costo, en este caso, deun curso.

(3) El resultado del cálculo de costos en cada caso.

(4) En esta columna se calculan los coeficientesfinancieros, esto es, el factor por el que debemultiplicarse el costo, debido a los intereses a lolargo del período de retorno de inversión oamortización. Esto requiere de un procedi-miento iterativo, ya que el plazo de retorno aúnno se conoce.

(5) y (6) No siempre podrá calcularse con exac-titud. Por ejemplo: en el caso de sustitución deAA por otros más eficientes, el cálculo será bas-tante exacto, pero el ahorro de energía por co-locación de un techo verde, por ejemplo,dependerá de una complejidad de factores querequerirán de una estimación.

(7) Conocido el ahorro esperado y el valor actualdel KWh, se obtendrá este valor, cociente entreinversión corregida por financieramente y aho-rro anual, que dará el plazo de retorno en años.

En lo que a los sistemas informáticos respecta,se estima se podrían ahorrar aproximadamente1550 kW en el consumo de los monitores y1750 kW en el consumo de las impresoras, alaño, si se optara por desconectarlos en lugar demantenerlos en Stand By fuera del horario la-boral (cálculo tomando consumo promedio de

1 W por hora en el Stand By de los monitores y2,5 W por hora para las impresoras. durante las18 hs posteriores al ejercicio laboral diario).

Asimismo, se recomienda sustituir la totalidadde los monitores CRT (14% del total) por mo-nitores LED. Esto permitiría un ahorro de11,22 kWh/día, equivalentes a una disminuciónen emisiones de dióxido de carbono de 5,97 kgpor día y a $3.104 anuales.

Puede observarse en el gráfico siguiente, el aho-rro de electricidad que podría generarse entre unescenario base (el actual) y otro llamado LED (desustituir todos los monitores con este tipo de tec-nología), considerando 6 horas de uso diarias.

Finalmente, se realiza una comparación de es-cenarios de consumo, teniendo en cuenta las di-ferentes categorías de eficiencia energética paralos equipos de aire acondicionado. Se suponeun consumo de 6 horas diarias, durante un añocorrespondiente a los días laborales (264 días).En total se contabilizaron 87 aires acondiciona-dos en todos los edificios relevados y para rea-lizar el cálculo se asume un promedio depotencia de 1800 W por equipo. Esta potenciase calculó promediando todas las potencias delos equipos de aire acondicionado pertenecien-tes a los edificios relevados.

-52

Consumos de escenarios para monitores(KWhdía)

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12. Consumo de combustibles en los vehículos municipales

Siendo que actualmente la totalidad de la ener-gía primaria consumida en el transporte pro-viene del petróleo, se agravan los problemasgenerados por la excesiva dependencia de loscombustibles fósiles y por el aumento de lasemisiones de CO2, que da lugar a los fenóme-nos del cambio climático.

En el transporte, el combustible tiene especial re-levancia en su estructura de costos, y más aún conlos actuales precios a los que se cotiza el crudo enel mercado, por lo cual se hace necesaria la reali-zación de una gestión eficiente del combustible.

12.1. Mejoras en la gestión del combustible y uso de los vehículos

La base para un adecuado sistema de gestiónde los vehículos es el preciso conocimiento

de los consumos de combustible de la flotamunicipal.

Asimismo, es necesario mantener actualizadodel listado de choferes de los vehículos regis-trados dentro de la flota y optimizar al máximoel sistema de registro de carga de combustibles.

Para realizar este control, se sugiere anotar los li-tros de combustible cargados hasta el llenado deltanque y los kilómetros indicados en el tacógrafoo en el cuadro de instrumentos del vehículo. Deesta manera, se obtienen los datos necesariospara calcular el consumo del vehículo en el pe-riodo transcurrido desde la anterior recarga.

Km recorridos = Km en carga combustible ac-tual – Km en recarga anterior

Teniendo el dato de los kilómetros recorridos,luego es necesario obtener el consumo mediode combustible entre recargas:

Consumos eléctricos de aires acondicionados según su eficiencia energética

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Consumo (l/100 km) = (Litros cargados / Kmrecorridos) x 100

Es imprescindible que, en cada carga de com-bustible, el conductor o la persona responsableregistre los datos necesarios. Cuando las recar-gas se realizan en un depósito del mismo muni-cipio, debe ser el operario del surtidor elencargado de rellenar el registro cada vez quese haga uso del mismo, y entregar al final de lajornada al encargado del sector todos los par-tes realizados durante la misma.

Posteriormente, un responsable de la gestión delos datos incorporará esta información en unahoja de cálculo fácilmente tratable por ordena-dor. Una vez hecho esto, será posible confec-cionar una tabla de características parecidas a laque se muestra a continuación. La periodicidadadecuada para controlar el consumo de los ve-hículos se recomienda sea al menos mensual.

De esta manera, se tendrá una visión sencilla ybastante clara de cuáles son los consumos habi-tuales del vehículo a controlar, y se percibirá laposible existencia de algunos puntos que exce-dan la franja de valores habituales de consumode este vehículo.

Para cada vehículo, cuando se tenga informa-ción sobre la serie de recargas de combustiblesen el mes, se puede trazar una línea de toleran-

cia máxima admisible para los registros de con-sumo y aquellos registros que se encuentran porencima de ella pueden ser investigados para ave-riguar las posibles causas.

Para trazar esta línea se recomienda calcular lamedia total de consumo de este vehículo enfunción a los kilómetros recorridos totales en elperiodo (que son la diferencia entre la últimaanotación del tacógrafo y la primera, o bien lasuma de todos los datos de la columna “kiló-metros recorridos”) y los litros totales consu-midos (que son la suma de los datos de lacolumna “litros cargados”).

Por otro lado, en lo que al control del tanque deabastecimiento de combustible respecta, nosiempre coincide el nivel real de combustible deltanque con el nivel teórico estimado a partir delas cargas. Para verificar el nivel de combustibleen un tanque es importante contrastar los re-gistros obtenidos a partir de las dos fuentes quea continuación se citan:

▪ Cálculos teóricos del nivel de combustible,realizados a partir de los datos de fechas desuministro y de los datos emitidos por eloperario del surtidor en cada carga.

▪ Mediciones periódicas realizadas en el pro-pio depósito, a través de varillas calibradas ométodos similares.

Otro factor relevante respecto a la eficiencia delos vehículos, consiste en la adquisición ade-cuada de los mismos teniendo en cuenta las ta-reas que van a desarrollar. Por otro lado, larealización de un correcto mantenimiento tam-bién contribuye a evitar consumos extraordina-rios de combustible.

Un incorrecto o deficiente mantenimiento deun vehículo puede incidir directamente en unaumento de su consumo de combustible y, de

Patente vehículo: XXX - Mes - Año

FechaCarga Hora

KMLitros

cargados

KMConsumo

tacógrafo recorridos

21/07/16 11:45 113,942km 88

22/07/16 13:22 114,264km 84,2 322 26,15 L/100km

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no ser corregido oportunamente, puede dar ori-gen a averías mecánicas que disparen los costos.

En este sentido, por ejemplo, una presión exce-sivamente baja de los neumáticos redunda enuna mayor resistencia a la rodadura, un peorcomportamiento en curvas y un aumento de sutemperatura de trabajo por lo que, además deaumentar el consumo, aumentan las posibilida-des de una pinchadura.

Se recomienda el control de la presión de todosy cada uno de los neumáticos diariamente: demanera visual y periódicamente o cada 5.000km, midiendo su presión. La reducción de lapresión de un neumático de 2 bares puede llegara aumentar el consumo de combustible hasta enun 2% y reducir su vida útil hasta en un 15%.El estado de los filtros de aceite, aire y com-bustible tiene repercusión en el consumo decombustible para lo que se sugiere revisar pe-riódicamente como mínimo:

▪ El filtro de aceite, ya que su mal estado,además de incrementar el riesgo de sufrirgraves averías en el motor, puede aumentarel consumo del vehículo hasta un 0,5%.

▪ El filtro del aire, ya que su mal estado, ha-bitualmente por un exceso de suciedad,provoca mayores pérdidas de carga de lasdeseables en el circuito de admisión, lo quehace aumentar también el consumo hastaun 1,5%.

▪ El filtro de combustible, dado a que su malfuncionamiento puede causar aumentos enel consumo de hasta un 0,5%, además deque, en caso de bloqueo, pararía el motor. Esimportante controlar además, la cantidad deagua en el filtro.

12.2. Mejoras hacia una movilidad más sustentable

Es importante considerar que el modelo actualde movilidad, basado en el uso intensivo del ve-hículo privado, choca frontalmente con las ba-ses del desarrollo sostenible: afectanegativamente la salud y calidad de vida de losciudadanos, el medio ambiente y el desarrolloeconómico (ruido, contaminación, siniestrali-dad, congestión, etc.) y depende estrechamentede un recurso no renovable, el petróleo.

Es por esto que se torna fundamental promoverdesde el ámbito municipal, formas de desplaza-miento más sostenibles entendiéndose comoaquellas soluciones que consuman menos re-cursos naturales no renovables y produzcan me-nos afecciones al medio ambiente en suconjunto. Podría así concebirse, que la reduc-ción de los desplazamientos motorizados y enparticular, de los que se realizan en vehículo pri-vado y, como alternativa, la promoción de for-mas de desplazamiento no motorizadas y deltransporte público, constituyen las bases de unamovilidad más sostenible.

De este modo, como principio básico las ciuda-des más disfrutables tienen buenos entornos pe-atonales. Caminar es la forma más universal detrasladarse y cuando el diseño de las calles prio-riza las necesidades de los transeúntes, la salud,la actividad económica y la seguridad mejoran.En este sentido, el tránsito sustentable será másviable si conecta a las personas con lugares quelas inviten a quedarse, hacer “atractiva” una ca-lle podría implicar, por ejemplo, que ésta alber-gue una diversidad de lugares y actividades queatraigan el interés de las personas.

Otro paso en este sentido podría ser reciclar elespacio, construir en lotes baldíos o en zonasen desuso antes de construir en las áreas verdesde los alrededores de la ciudad. Invertir en el en-

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torno urbano y su mantenimiento es tambiénimportante. Una planificación y mantenimientocorrecto, así como un adecuado manejo del es-pacio público son clave para la creación de ca-lles y espacios públicos que resulten másduraderos y transitables.

La bicicleta es el medio de transporte, luego delcaminar, que menos impactos conlleva de todotipo: no consume energía, no contamina, ape-nas produce ruido o siniestralidad, y el espacioque necesita es escaso. Además presenta una se-rie de ventajas para sus usuarios: es el mediomás rápido para distancias inferiores a 3 km, yresulta muy competitiva hasta distancias de 5km; resulta beneficiosa para la salud de las per-sonas que la utilizan y permite un mayor con-tacto con el entorno. Es por todo esto que esfundamental que los gobiernos locales apuestende forma decidida por la bicicleta.

Para fomentar su uso, hay que lograr que losconductores se sientan seguros y tengan luga-res adecuados y accesibles para estacionar susbicicletas; en general, entre más bicicletas hayaen las calles, más seguridad tendrán. Esto tam-bién requiere la paulatina disminución del trán-sito automovilístico y la creación de unainfraestructura especializada, como pueden serlas ciclovías.

A pesar de su potencialidad, la bicicleta se ve in-fluenciada por los efectos de la cultura del auto-móvil siendo que en la mayoría de los casos esteacaparaba toda actuación de diseño urbano y deconstrucción de infraestructuras. Además, desdeel ámbito social, a menudo ha sido presentadacomo un medio de transporte exclusivo de jó-venes, deportistas y personas de bajo estatus so-cial que no pueden comprarse un automóvil ydebido a esto desde el municipio se la debe in-tegrar dentro de las políticas de urbanismo y mo-vilidad la firme creencia de que la bicicleta existey resulta muy beneficiosa socialmente.

Disminuir la velocidad de circulación en áreasurbanas es una herramienta muy efectiva y pococomplicada en términos técnicos, aunque notanto en términos políticos, de conseguir dismi-nuciones considerables de los impactos asocia-dos al tráfico. El resultado es un aumento de lahabitabilidad de las zonas donde se aplica y unapotenciación del uso de la calle hacia actividadesde encuentro y recreo: el espacio que anterior-mente era de uso casi exclusivo del tráfico es re-apropiado por y para las personas. La circulacióna un máximo de 30 kilómetros por hora permitereducciones sustanciales de la contaminaciónacústica y del aire. Asimismo el peligro que su-pone el tráfico, y especialmente el automóvil,para el resto de usuarios se ve fuertemente dis-minuido. La unión de estos tres efectos produceque las personas se encuentren cómodas en lacalle, ya sea paseando, haciendo ejercicio, o sim-plemente charlando, y que la percepción de lacalle como un lugar de tránsito pase a conver-tirse en un valor y un destino por sí misma.

Otra medida en dirección a la sustentabilidad,es la inducción del uso más intensivo del autoparticular, es decir, hacer un uso más racionaldel recurso automóvil. Una práctica ya existentey utilizada Argentina y muchos países delmundo es la del Carpooling, o sea, compartir unviaje en automóvil que como su nombre lo in-dica, propone compartir por turnos el uso delautomóvil ya sea por dos o más personas, fre-cuentemente para viajar juntos durante las ho-ras pico hacia el trabajo o un centro educativo obien destinos próximos. Ya sea compañeros detrabajo con mismo destino y horario, a padresque llevan a sus hijos al colegio o a estudiantesuniversitarios. Otro uso que se le puede dar alCarpooling es para viajes por fuera de la ciudad,a ciudades del mismo distrito o provincia.

Utilizar el programa que implementa el muni-cipio de recogida de los aceites de cocina usa-dos para que sean canjeados por litros de

biocombustibles ofrece un muy buen ejemplode cómo las autoridades locales pueden com-binar una mejor separación de residuos, la pro-ducción de combustible renovable y efectuarcontribuciones positivas al sistema transportede la flota municipal.

Otro claro ejemplo de movilidad más sustenta-ble es la incorporación de una flota de bicicle-tas de propiedad del municipio, para el trasladode los empleados y el personal que moviliza do-cumentos entre las diversas dependencias mu-nicipales de una misma localidad. De este modo,además de promover un hábito saludable, se re-duce el uso de los automóviles de la flota mu-nicipal, con el consiguiente consumo decombustibles fósiles que ello implica.

También es posible promover en comercios, in-dustrias y todo tipo de instituciones educativasel concepto de “Bici Friendly” que implica des-tacar que el establecimiento priorizará a quienesvayan hasta el lugar con la bicicleta a cambio delautomóvil particular.

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La elección de la ubicación y el tipo de bicicle-tero es importante ya que un bicicletero colocadoen lugares de poco acceso o con un formatopoco cómodo para el usuario, desalentará su uso.

Modelo de bicicletero urbano simple y econó-mico, factible de ser ubicado en plazas, institucio-nes o al frente de cada edificio y espacio público.

Modelo de bicicletero urbano artístico factiblede ser utilizado además como medio de con-cientización.

Bajo este contexto y para el presente trabajo, serealizó una encuesta de movilidad en 9 edificiosde la municipalidad de América a una cantidadtotal de 85 personas y en síntesis se pueden ob-servar los siguientes resultados:


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A pesar de que se puede observar que la mayo-ría de los encuestados poseen una bicicleta, esmayor el número de personas que se movilizanhacia el trabajo en vehículos motorizados queen vehículos no motorizados. Además, se iden-tifica una resistencia a compartir el vehículo concompañeros de trabajo o conocidos.

12.3.Metas para la reducción del consumo de combustible y mejora de la movilidad

En este marco, se sugiere como meta anual ini-cial, la colocación de bicicleteros en la totalidadde los edificios municipales de la localidad deAmérica.

Por último, si se requiere profundizar, es reco-mendable adoptar y evaluar el conjunto de estra-tegias, al menos estimativamente, en su potencialde ahorro, desarrollando una tabla como la que acontinuación se muestra, a modo de ejemplo:


Cómo se movilizan al trabajo ¿Poseen bicicleta?

Si se movilizan en taxi o vehículo particular

¿Están dispuestos a compartir el vehículo con un compañero de trabajo o conocido?

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América

Tabla de ahorro en combustible y movilidad, inversión y tiempos de retorno

Descripción (1)

Cálculo de Costo

(2)


(3)


financiero (A) (4)


(5)


(6)


(A) / (B) (7)





Implementación de planilla de registros

Mantenimiento y recambio en vehículos

Recambio de filtros

Control de presión de neumáticos, inflado periódico, recambios

Otras acciones de mantenimiento

Otros 1

Otros 2

Mejoras en la movilidad

Programa de carpooling

Programa de utilización de bicicletas, bicicleteros y bicisendas

Peatonales

Otros

Totales

(1) a (7) mismas observaciones que en Tabla de ahorro de energía eléctrica, inversión y tiempos de retorno

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13. Consumo de gas de red en los edificios municipales de América

13.1. Consumos de gas de red por edificio

La información utilizada para realizar los si-guientes gráficos, proviene de “Camuzzi GasPampeana” comparando los consumos de los

años 2014 y 2015, para la localidad de Américaque es la única que posee este servicio dentrodel partido de Rivadavia.

En el siguiente gráfico, se puede observarla comparación del consumo de gas de red(en m3) para el total de los edificios de Amé-rica que posee este servicio, en el periodo2014 y 2015.

Consumos anual de gas en los edificios municipales de América (m3)

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Comparando el consumo total de gas de red deun año a otro, se observó un aumento de un26,6%.

Asimismo, se puede observar la comparacióndel consumo de gas de red, en m3, para cadauno de los edificios de América que cuentancon el servicio, en el periodo 2014 y 2015.

13.2. Modificaciones edilicias logísticas y de equipos para el ahorro de gas de red

Dado a que ya se han mencionado al inicio delpresente informe, las mejoras en el comporta-miento del personal para lograr una mejor efi-ciencia en el consumo de gas, en este apartadose mencionarán aquellas modificaciones edili-cias, logísticas y de sustitución de equipos.

▪ Cabe destacar desde el inicio, que las con-diciones climáticas y las características cons-tructivas de las instalaciones van a determinarla demanda térmica para calefacción del edi-ficio. Por lo tanto, los aspectos en los que másse puede incidir para ahorrar gas son los equi-pos que nos suministran calor y en las carac-terísticas constructivas, fundamentalmente elaislamiento de la instalación.

▪ Se recomienda incorporar en las instalacio-nes un termostato o reloj programador paradeterminar la temperatura deseada y el ho-rario de funcionamiento, especialmente siexiste calefacción central.

▪ Es importante evitar las corrientes de aireque entran por puertas y ventanas aislandobien las juntas para reducir el uso de estufas.

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Una aislación de 10 o 15 centímetros de espe-sor ayuda a eliminar las pérdidas de calor a tra-vés del techo y también la colocación deventanas con doble vidriado disminuye consi-derablemente el consumo de energía al evitarpérdidas de calor a través del vidrio.

▪ En aquellos lugares que tienen termotan-que es deseable regular su temperatura y ais-lar térmicamente el artefacto, sobre todo siestá colocado fuera del edificio.

▪ Al momento de cambiar un calefón o ter-motanque, elegir siempre los más eficientesde Clase “A” y no un equipo más grande delo que realmente se necesita.

▪ Se propone la sustitución de termotanques,donde fuera posible, por calefones. El termo-tanque gasta más energía debido a que man-tiene el agua caliente aún cuando no se usa, encambio el calefón sólo usa en modo instantá-neo en el momento de uso, con la limitaciónde que una baja presión de gas podría incidiren la temperatura del agua suministrada.

▪ Es importante realizar un mantenimientoanual de sus artefactos a gas antes de co-menzar el invierno para ganar en seguridad y

no derrochar energía por desperfectos técni-cos de los equipos.

13.3. Meta de reducción en el consumo de gas de red

Cabe destacar que cerca del 50% del consumototal de gas de red de los edificios municipalesse atribuye a los 7 edificios que han tenido losmayores aumentos. De este modo, se sugiereconsiderar una meta de reducción del consumode gas del 10% en dichos edificios, lo cual sig-nificaría una reducción aproximada al 5% delconsumo total, equivalente a 10.675 m3 menosde consumo anual.

Tomando en cuenta el cuadro tarifario de “Ca-muzzi Gas Pampeana”, el ahorro anual sería de$26.851. Además, la disminución en las emisio-nes de CO2 sería de 20,82 tn anuales (conside-rando factor de emisión 0,00195 tn CO2/m3,correspondiente a la Tercera Comunicación Na-cional de la República Argentina a la UNFCCC).

Por último, si se requiere profundizar se reco-mienda, tal como hemos hecho en las seccionesanteriores, adoptar y evaluar el conjunto de estra-tegias en su potencial de ahorro, elaborando unatabla, como la que a continuación se ejemplifica:

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América

Tabla de ahorro de gas de red, inversión y tiempos de retorno

Descripción (1)

Cálculo de Costo

(2)


(3)


financiero (A) (4)


(5)


(6)


(A) / (B) (7)






Correcta disposición de radiadores

Programa de manteni-miento de equipos térmicos

Instalación y programa de regulación de termostatos

Construcción de gabinetespara termotanques de exterior

Aislación de ductos

Burletes, sellado de rendi-jas, colocació de cortinas

Sustitución de termotan-ques por otros más eficientes

Sustitución de termotan-ques por calefones

Sustitución de estufas

Otros

Totales

(1) a (7) mismas observaciones que en Tabla de ahorro de energía eléctrica, inversión y tiempos de retorno

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14. Consumo de papel y otros productos y servicios en América

14.1. Reducción del consumo y energía

Tal como es planteado en este trabajo, la soste-nibilidad no debe ser pensada solamente comoun conjunto de tecnologías apropiadas, sinoante todo como consecuencia de una reducciónglobal del consumo, y sólo dentro de este con-texto, la utilización de dichas tecnologías.

De hecho, las tecnologías apropiadas pueden to-mar un rol mucho más protagónico en la vidade las sociedades cuando se las utiliza en con-textos descentralizados y de baja intensidad deconsumo. Esto es tanto más marcado en mate-ria energética.

Siguiendo el pensamiento de Ernst Schuma-cher1 y también el Desarrollo a Escala Hu-mana2 comunidades autogestionarias,participativas, son mucho más compatibles conlas tecnologías apropiadas (en nuestro casoahorro energético, eficiencia, energías limpias yrenovables) por el doble motivo de que la par-ticipación genera “satisfactores sinérgicos” re-luctantes a las manipulaciones del mercado, ypor ofrecer una escala más apropiada para sudesarrollo.

La reducción global del consumo en este tipode escenarios locales participativos no resultaasí de una forzada e incómoda restricción alconsumo deseado, sino como el fruto naturalde objetivos de desarrollos no centrados exclu-sivamente en el mercado fijados por las propiascomunidades.

En ese contexto, la reducción global del con-sumo, y un consumo responsable de aquellosbienes y servicios indispensables, no sólo pro-duce un beneficio directo al ambiente globalpor un menor uso de recursos naturales o la re-

ducción de contaminantes, sino también poruna disminución del “contenido energético”3

de cada uno de ellos, definido como la canti-dad de energía necesaria para la fabricación ysuministro de un producto, material o serviciodesde la extracción de la materia prima hasta sudesecho o eliminación.

Son muchos (por no decir todos) los bienes yservicios cuyo consumo puede disminuirse ytornarse responsable. En nuestro caso, nos li-mitaremos a presentar las potencialidades en lareducción de consumo de resmas de papel en elmunicipio de América.

14.1.1.Consumo de resmas de papel en los

edificios municipales de América

Los procesos de producción de papel, plásti-cos y consumibles usados a diario en todas lasoficinas son grandes consumidores tanto deenergía y materias primas como de agua. Poreso, aunque su impacto sobre el consumo deenergía de las dependencias municipales sea in-

1 Lo Pequeño Es Hermoso. Ernst Friedrich Schumacher2 Desarrollo a Escala Humana, una opción para el Fu-turo. Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y MartinHoppenhayn3 El concepto tradicional parte de contabilizar toda laenergía utilizada para producir un producto o servicio.Esta sumatoria incluye la extracción de las materias pri-mas del ambiente natural, su transporte, fabricación,montaje, instalación y finalmente su desmontaje o de-molición. Hay diferentes metodologías para realizar estacontabilidad energética en función de la escala y alcancede aplicación del bien a producir. Algunos autores queapoyan los procesos económicos relacionan sus metodo-logías con el consumo de petróleo.Otros tipos de metodologías se refieren a la cantidad deenergía incorporados en términos de apoyo al desarrollosostenible y la incorporación de las energías renovablesen el proceso productivo. Y otros como los sistemas deecología se refieren al apoyo de la ecología y la economíacomo un proceso total.

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directo y no se vaya a contabilizar en un in-ventario energético, es muy importante que laadministración realice un seguimiento de estosmateriales y minimice su consumo en la mayormedida posible, contribuyendo así a la reduc-ción del consumo de energía, agua y materiasprimas necesarios para su fabricación y trata-miento, así como los residuos generados porlas oficinas.

El problema con el uso de papel no es sólo eldaño ecológico que significa, sino también elreto que representa para el municipio y su pro-ductividad. Una oficina sobrecargada de pape-les puede traer desventajas como restriccionesa la movilidad, ineficiencia en la organización,obligación de disponer de un espacio de alma-cenamiento para archivo documental e inefi-cacia de los procesos. Estos inconvenientesson especialmente relevantes para cualquierempresa pero con mayor razón para la admi-nistración pública, en la que el consumo pro-cede de varios orígenes como el uso delempleado en su puesto de trabajo, los procesosde gestión interna y los procesos de relacióncon los ciudadanos.

No existe notable diferencia en la cantidad deresmas compradas por el municipio en el año2014 y 2015, siendo en total de 1957 para el2014 y 1930 para el 2015.

A continuación, se muestran los gráficos conlos porcentajes por tipos de resmas de papelcomprados por la municipalidad de Rivadaviaen el periodo 2014 y 2015.

Porcentaje por tipo de resma (2014)

Porcentaje por tipo de resma (2015)

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14.1.2. Mejoras para la compra

y gestión del papel

Es importante que las dependencias y entidadesde la administración municipal realicen las ac-ciones necesarias para que el papel que adquie-ran contenga en su composición materialreciclado, fibras naturales no derivadas de la ma-dera o materias primas provenientes de bosquesy plantaciones que se manejen de manera sus-tentable, salvo que por la naturaleza de los do-cumentos a emitir, por consideraciones técnicaso de disponibilidad en el mercado, se deba uti-lizar papel con otras características.

Sería fundamental que la administración muni-cipal introduzca un sistema para la recolección,el almacenamiento y la recuperación de papelusado en todas sus instalaciones.

En algunos casos puede ser útil contar con unatrituradora de papel para disminuir su espaciode almacenamiento.

Se recomienda unificar el uso de papel sola-mente a un tipo de papel, el tamaño A4. La de-cisión de unificar la utilización de papel con elformato de hoja tamaño A4 surge con el fin deeconomizar recursos y espacio físico, así comode lograr uniformidad en los expedientes y de-más documentos.

A mediano plazo, las principales medidas quedeben desarrollarse son:

▪ Reingeniería de procesos/circuitos detrámites.

▪ Cambios de normativa necesarios para im-plementar firma digital, factura electrónica.

▪ Proyectos de digitalización dedocumentos.

Bajo estas medidas es recomendable realizar la di-fusión de las síntesis informativas al interior de lasdependencias por medios electrónicos mediantecorreo electrónico por Internet, o por Intranet.La Intranet permite tanto la comunicación internacomo compartir información y facilita la consultade documentos internos; asimismo, un diseñoadecuado de la Intranet permite realizar gestionesinternas de forma más fácil y eficiente, sin nece-sidad de formularios o notas en papel.

Cuando sea imprescindible el uso de soporte pa-pel, para la comunicación interna de cualquierdependencia de la administración municipal, estepuede realizarse según las siguientes pautas:

▪ Cuando se trate de información cuya re-cepción esté destinada a varias personas, esposible imprimir una circular por departa-mento y confeccionar un listado para que unavez que una de ellas lo haya leído la transmitaa la siguiente persona de la lista.

▪ Se puede establecer un sistema de panelesde información que permita que todo el per-sonal conozca las noticias más importantes,sin necesidad de imprimir varias copias.

14.1.3. Meta de reducción de consumo

de papel y sustitución por papel reciclado

Se sugiere plantear una meta progresiva de re-ducción anual de consumo de papel del 10%, loque equivaldría aproximadamente a la comprade 200 resmas menos en el primer año y signi-ficaría una disminución de emisiones de GEI de667,22 kg de CO2 al año.

Asimismo, sería conveniente establecerse tam-bién una meta progresiva para la sustitución dela compra de resmas de papel blanco por reci-clado, de al menos el 50%, o sea, 1000 resmas,para el primer año.

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15. Hacia las energías limpias y renovables: el camino a seguir

Partiremos de la premisa que un plan de energíaslimpias y renovables constituye la siguiente etapaluego de la puesta en marcha del plan de ahorroenergético, por lo cual el planteamiento en deta-lle de un plan de este tipo, queda fuera del alcancedel presente trabajo.

Las energías limpias y renovables son aquellas quese encuentran disponibles en la naturaleza enforma inagotable y cuyo aprovechamiento implicaimpactos ambientales positivos o neutros, es de-cir, que la explotación del recurso es irrelevantecon respecto a la fuente de origen, por ejemplo, laenergía proveniente del sol, del viento, entre otras.A través del cuadro sinóptico de la página si-guiente, es posible orientarse en su clasificación:

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El consumo de energía primaria para los próxi-mos 20 años continuará creciendo debido prin-cipalmente a dos factores: el aumento de lapoblación mundial, y la continua industrializa-ción de los países, sobre todo emergentes, comoArgentina. A nivel global, hoy existe una im-portante dependencia de los combustibles fósi-les, y si bien la situación de las reservas de estosinsumos energéticos es diversa, estos han co-menzado a agotarse desde el momento mismoen que se inició su explotación, por lo cual esclave apuntar a políticas que busquen disminuirel consumo energético y a su vez fomentar eluso de fuentes que permitan diversificar la ma-triz energética de forma de extender la durabi-lidad de los recursos no renovables.

La matriz energética argentina, también poseeen la actualidad una casi total dependencia delos combustibles fósiles y dada su limitada dis-ponibilidad, el sistema eléctrico nacional en-frenta dificultades para satisfacer una demandaque se ha incrementado incesantemente, mien-tras la ampliación de la oferta de generación haquedado rezagada. Por ello, tanto a nivel nacio-nal como provincial y local debe buscarse redu-cir la dependencia del petróleo ampliando laparticipación de fuentes renovables de genera-ción de energía.

La provincia de Buenos Aires, cuenta en cada re-gión de diferentes recursos energéticos, según suscondiciones geográficas, climáticas y naturales.Las tecnologías asociadas a su aprovechamientose encuentran en pleno avance y desarrollo, ha-ciendo técnica y económicamente viables pro-yectos de pequeña, mediana y gran escala.

En este marco, se sugieren a la municipalidadde Rivadavia, como primera medida, desarrollarun diagnóstico base para un posterior Plan parael Aprovechamiento de Energías Limpias y Re-novables, que contemple al menos los siguien-tes ítems:

▪ ¿Cuáles y cuántos son los principales re-cursos renovables que dispone el partido deRivadavia?

▪ ¿Ya se están utilizando? ¿Cómo? ¿Dónde?

▪ ¿Cuáles de los recursos existentes aún noestán siendo aprovechados?

▪ ¿Cuáles son, en función de los recursos, po-tencialidades y requerimientos locales, lasaplicaciones de energías limpias y renovablesa priorizar en Rivadavia?

▪ Identificar las barreras económicas, institu-cionales, financieras y regulatorias que po-drían afectar el desarrollo de los proyectosde energías limpias y renovables en la región.

▪ Identificar estrategias, acciones e instru-mentos para facilitar la remoción de dichasbarreras.

▪ Diseñar un modelo de consulta institucio-nal y llevar adelante la consulta entre actoresseleccionados a efecto de identificar la per-cepción sobre los proyectos de energías lim-pias y renovables y la evolución de susrespectivos mercados a nivel local.

▪ Difundir públicamente los resultados obte-nidos y mejorar el conocimiento de los ins-trumentos financieros existentes para eldesarrollo de las energías limpias y renovables.

A partir de esto, se propone la elaboración deun Plan para el Aprovechamiento de EnergíasLimpias y Renovables que incluya al menos lossiguientes aspectos:

▪ Objetivos y metas específicas para el apro-vechamiento de energías renovables, asícomo definir las estrategias y acciones nece-sarias para alcanzarlas

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▪ Metas de participación de las energías re-novables en la generación de energía.

▪ Promoción de la participación social du-rante la planeación, aplicación y evaluacióndel Plan

▪ Inclusión de la construcción de obras deinfraestructura eléctrica necesarias para quelos proyectos de energías renovables se pue-dan interconectar con el Sistema EléctricoNacional

▪ Congruencia entre el Plan para el Aprove-chamiento de Energías Limpias y Renova-bles y los otros instrumentos de planeacióndel sector energético.

▪ Estrategias para fomentar aquellos pro-yectos que a partir de fuentes renovables deenergía que provean a comunidades ruralesque no cuenten con este servicio, estén o noaislados de las redes eléctricas

▪ Estrategias para promover la realización deproyectos de generación de electricidad apartir de energías limpias y renovables, pre-ferentemente para los propietarios o posee-dores de los terrenos y los sujetos dederechos sobre los recursos naturales invo-lucrados en dichos proyectos.

Dadas las características del partido de Rivada-via, se enuncian a continuación algunas poten-ciales líneas de trabajo que podríandesarrollarse:

▪ El proceso de bombeo de agua con el usode la energía generada por la luz solar es unade las aplicaciones más sencillas con las cualiniciar una política que incorpore el uso deenergías renovables. En términos generales,los animales, las plantas y los seres humanosutilizan menos agua en días nublados y con-

secuentemente, los días más soleados soncuando se consume más agua y cuando losmódulos solares están proporcionando másenergía a la bomba.

Generalmente se piensa en un sistema de bom-beo solar en lugares remotos o inaccesibles porla red eléctrica, no obstante existen muchasaplicaciones en la cual, aún estando en la ciu-dad, un sistema de bombeo solar puede sermuy eficiente. Tal es el caso de bombeo de aguapotable en edificios públicos, de agua de riegopara mantenimiento parques, jardines y plazaso bombeo de agua de pozo para el balneariomunicipal, entre otros.

▪ En edificios tales como lo hogares de an-cianos o en las piletas y/o balnearios en elcaso de ser climatizados, se recomienda lautilización de colectores para obtener aguacaliente sanitaria y de esta manera reducir elconsumo de combustibles fósiles. El aguacaliente sanitaria, es agua destinada a con-sumo humano que ha sido calentada. Sepuede utilizar para usos sanitarios (baños,duchas, etc.) como para otros usos de lim-pieza (fregado de platos, lavadora, lavavaji-llas, fregado de suelos).

▪ Para los edificios públicos en general y loscentros de salud, cuyo mayor consumo se vereflejado en equipos de climatización e ilu-minación, es potencial la utilización de pa-neles solares fotovoltaicos y/oaerogeneradores para conseguir una menordependencia de la energía eléctrica de la red.

▪ La obtención de biogás en la planta de re-siduos sólidos urbanos se puede lograr a tra-vés del tratamiento anaeróbico de losresiduos orgánicos. El biogás es una mezclaque contiene entre un 40% y un 70 % en vo-lumen de Metano (CH4) y un 30% de Dió-xido de Carbono (CO2) y se puede utilizar

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para producir energía eléctrica mediante ungrupo electrógeno o utilizando el poder ca-lórico de su metano en hornos, estufas, se-cadores, calderas u otros sistemas decombustión a gas.

▪ Promover la investigación de acuerdos en-tre cooperativas eléctricas y usuarios para lainstalación de generadores eléctricos foto-voltaicos, eólicos o híbridos, pagaderos me-diante cuotas equivalentes al costo de laenergía convencional ahorrada (luego de cu-bierto el costo la cooperativa se beneficiaríacon una cuota menor destinada al manteni-miento de los sistemas de generación eléc-trica fotovoltaica o eólica, el usuario con unpago más reducido y la comunidad en gene-ral con menor impacto ambiental negativo.

16. Conclusiones generales sobre el trabajo

A continuación se destacan algunos puntos deinterés:

▪ En este primer relevamiento se visualizóque existe la necesidad de elaborar un pro-grama unificado que contemple el controlde los consumos energéticos para todos losedificios públicos.

▪ Se observa que es posible determinar eco-nomías en el consumo de energía por nor-malización y sustitución tecnológica, sobretodo en aquellos casos de obsolescencia,mal uso, tecnologías inadecuadas, etc.

▪ Existe un ahorro potencial del consumode energía consumida que puede lograrsesin inversiones sino a través de un cambiode conducta de las personas.

▪ Se debería contar con un sistema de in-formación y capacitación para los respon-

sables de mantenimiento en cuanto a nue-vas tecnologías, métodos de trabajo y es im-portante poner a consideración losproblemas comunes que se pudieron resol-ver en forma correcta en edificios de simi-lares características.

▪ A fin de considerar algunas estrategiaspara el logro del objetivo podemos sugerirla incorporación de criterios de sostenibili-dad en la compra de los materiales a em-plear y en la ejecución de remodelacionesy/o ampliaciones.

▪ Poseer planos actualizados de los edificiostanto de la parte edilicia, como de sus ins-talaciones facilita el conocimiento en mayorprofundidad de los mismos.

▪ Sería aconsejable desarrollar una metodo-logía que marque tareas específicas a reali-zar desde el enfoque de la gestión de laenergía.

▪ Una correcta política de mantenimientocontribuye a mejorar la eficiencia energé-tica.

▪ Es conveniente revisar aquellos edificiosdonde el consumo de electricidad es nulotanto para el 2014 como para el 2015, y encaso de ser necesario, dar de baja los medi-dores para evitar pagar innecesariamentelos abonos básicos.

▪ Cabe destacar el carácter innovador delmunicipio de Rivadavia siendo que esta ini-ciativa es pionera en el país, y original porsu grado de abarque y completitud (multi-plicidad de estrategias).

▪ El desarrollo de este tipo de planea-miento, permite adoptar capacidades quequedarán instaladas para otros proyectos o

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planes, de materias afines, como un plan deenergías limpias y renovables, y no afines.

▪ Se resalta la replicabilidad y potencial demultiplicación de las experiencias que deeste trabajo puedan surgir, tanto a nivel pro-vincial como nacional o regional.

▪ Cabe concluir por último, que existen paralos edificios administrativos de los munici-pios como América, muchos argumentos afavor de ahorrar y mejorar la eficienciaenergética con beneficios en términos eco-nómicos, ambientales y sociales, tanto a ni-vel local como global, entre los que sepueden mencionar:

Ventajas económicas: El ahorro y uso eficientede la energía lleva a la reducción del consumoy consiguiente costo que se paga por la misma.Si bien algunas estrategias de ahorro y eficien-cia energéticos pueden tener un costo inicial aveces mayor que el de las modalidades de con-sumo y tecnologías convencionales, a la largaese menor costo que se paga por la energía re-tornará la inversión inicial –en capacitaciones,reformas edilicias, sustitución de luminarias yequipos por otros más eficientes- en plazos ra-zonables, teniendo en cuenta, además los sis-temas y equipos energéticamente eficientestienen una mayor vida útil que los productosestándar, por lo que no se necesitan cambiarcon tanta frecuencia.

Por otra parte, se debe tomar en cuenta que es-tos cambios traen aparejadas oportunidades deaprendizaje tecnológico, y nuevos mercados debienes y servicios que se crearán para los dife-rentes sectores usuarios, conllevando ventajasen términos de creación de empleos bajos encarbono y mejoras de la competitividad.

Ventajas ambientales: El uso eficiente de ener-gía es un elemento clave a la hora de mitigar los

efectos contaminantes y modificadores del climadel modelo energético actual, ya que reduce lademanda tanto local como global de energía ylas emisiones de gases de efecto invernaderoaparejadas, contribuyendo además a una reduc-ción del consumo de recursos naturales.

Detrás de cada kWh ahorrado, habrá menoscombustión de hidrocarburos en vehículos o encentrales eléctricas térmicas, menor generaciónde residuos radioactivos en centrales nucleareso menores impactos climáticos y ambientalescausados por grandes centrales hidroeléctricasde gran escala –que eventualmente no será ne-cesario construir- disminuyendo en todos loscasos y de distintos modos el impacto ambien-tal negativo global.

Debe destacarse que específicamente en la dis-minución del uso de hidrocarburos (petróleo,carbón o gas natural) se estarán disminuyendolas emisiones de gases de invernadero, miti-gando el Cambio Climático, uno de los mayoresdesafíos para la humanidad en el presente siglo.

La eficiencia y ahorro energético reducen lanecesidad de generar más energía en el pre-sente. Además, las empresas e instituciones gu-bernamentales y no gubernamentales, almejorar su eficiencia, facilitan la introducciónde tecnologías que utilizan energías renovables,las cuales se vuelven tanto más aplicablescuanto menor sea la intensidad del consumoenergético, minimizando el impacto negativosobre el ambiente local.

Adicionalmente, al consumir menos energía, sedisminuye la vulnerabilidad a nivel regional pordepender de fuentes energéticas externas, au-mentando la seguridad de autoabastecimiento.

Ventajas sociales: Las tecnologías ambiental-mente amigables y energéticamente eficientescrean puestos de trabajo en una amplia gama

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de sectores emergentes, como es el caso de laagricultura ecológica, las energías renovables,construcción sostenible, economía circular,etc. pero además identifica al empleo verdecon aquel que promueve la sostenibilidad, laequidad social y el trabajo decente.

El uso eficiente de los recursos energéticospermite disminuir los costos de adquisición ygeneración de energía, liberando fondos parafines sociales como la educación, la salud, laseguridad y otras prioridades de las comunida-des locales.

Es posible resaltar la perspectiva de género queposee un plan de estas características por el rol

de mujeres en el proceso de gestión participa-tiva del ahorro energético.

Asimismo, la adquisición de hábitos en tornoal ahorro energético en los empleados del mu-nicipio, sienta un ejemplo para el resto de lacomunidad y una base fundamental para in-corporar luego las metas orientadas a la pre-servación de los recursos naturales, humanos,patrimoniales. Una sociedad que es capaz deorganizarse para el ahorro de energía y el cui-dado del ambiente podrá organizar tambiénotros cambios positivos que se proponga. Unagestión eficiente de la energía es eminente-mente un proceso participativo y solidario,orientado al bien común.

Autores

Miguel Angel Cinquantini, Magister en Energías parael Desarrollo Sostenible de la Universidad Nacional deRosario (UNR). Equipo técnico de la Red Argentina deMunicipios frente al Cambio Climático

Lucio Capalbo, Magister en Desarrollo Social Latinoa-mericano. Coordinador Técnico y Académico de Fun-dación UNIDA y Coordinador de Especialización enTecnologías Urbanas Sostenibles de la Facultad de In-geniería de la Universidad de Buenos Aires (UBA).

Ricardo Bertolino, Ingeniero Agrónomo de la Universi-dad Nacional de Rosario (UNR). Secretario Ejecutivo dela Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climá-tico. Coordinador General de Políticas de Sustentabili-dad de la Municipalidad de Rosario.

Emanuel Ayala, Técnico Analista Ambiental de la Uni-versidad Católica Argentina (UCA). Equipo técnico de laRed Argentina de Municipios frente al Cambio Climático.

María José Heredia, Técnica Analista Ambiental de laUniversidad Católica Argentina (UCA). Alumna bajo con-venio de Práctica Profesional Supervisada.

Responsable

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