mm - hrvatski sabor · inspekcijskog nadzora te nadzora zakonitosti općih akata koji će se,...
TRANSCRIPT
-
MMmmmm
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
022-03/19-01/8050301-27/12-19-4
Klasa:Urbroj:
12. rujna 2019.Zagreb
PREDSJEDNIKU HRVATSKOGA SABORA
Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o sportskoj inspekciji, s Konačnim prijedlogom zakona
Predmet:
Na temelju članka 85. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) i članaka 172. i 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora (Narodne novine, br. 81/13, 113/16, 69/17 i 29/18), Vlada Republike Hrvatske podnosi Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o sportskoj inspekciji, s Konačnim prijedlogom zakona za hitni postupak.
Za svoje predstavnike, koji će u njezino ime sudjelovati u radu Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela. Vlada je odredila Predraga Štromara, potpredsjednika Vlade Republike Hrvatske i ministra graditeljstva i prostornoga uređenja, Ivana Malenicu, ministra uprave. Dunju Magaš, državnu tajnicu u Ministarstvu graditeljstva i prostornoga uređenja, prof. dr. se. Branku Ramljak, državnu tajnicu u Ministarstvu znanosti i obrazovanja, dr. sc. Krešimira Šamiju, zamjenika državne tajnice Središnjeg državnog ureda za šport, Darka Nekića, Katicu Prpić i Josipu Rimac, državne tajnike u Ministarstvu uprave, te doc. dr. sc. Mladena Nakića, pomoćnika ministra uprave.
?REDS IK\ 1
'ndre^^enkovićmr.
S'
-
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O SPORTSKOJ INSPEKCIJI,
S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
Zagreb, rujan 2019.
-
2
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O SPORTSKOJ INSPEKCIJI
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga zakona sadržana je u članku 2. stavku 4.
podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 -
Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA
PROISTEĆI
Nacionalnim programom reformi za 2019., u okviru reformskog prioriteta
„Unaprjeđenje javne uprave" utvrđena je mjera 1.4.4. Decentralizacija i racionalizacija.
Slijedom navedene reformske mjere donesen je Zakon o sustavu državne uprave (Narodne
novine, broj 66/19) čijim je prijelaznim i završnim odredbama propisano da uredi državne
uprave u županijama ustrojeni na temelju ranijeg Zakona o sustavu državne uprave nastavljaju
s radom do stupanja na snagu posebnih zakona kojima će se pojedini poslovi državne uprave
iz nadležnosti ureda državne uprave povjeriti županijama izuzev poslova upravnog i
inspekcijskog nadzora te nadzora zakonitosti općih akata koji će se, ovisno o upravnom
području, staviti u nadležnost tijela državne uprave.
Zakonom o sportskoj inspekciji (Narodne novine, broj 86/12) uređeni su ustroj,
poslovi, način rada, prava, dužnosti i ovlasti sportske inspekcije, na način da poslove
inspekcijskog nadzora u prvom stupnju obavljaju sportski inspektori i viši sportski inspektori
u uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba, a u
drugom stupnju državni sportski inspektori, viši državni sportski inspektori i glavni sportski
inspektor ministarstva nadležnog za sport.
S obzirom na to da je Zakonom o sustavu državne uprave određeno kako se jedinicama
lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravnim osobama s javnim ovlastima mogu
povjeriti poslovi neposredne provedbe zakona u prvom stupnju te drugi upravni i stručni
poslovi, ali ne i poslovi inspekcijskog nadzora, osim u slučaju kad je to nužno za provedbu
pravno obvezujućih akata Europske unije što nije slučaj kod sportske inspekcije, potrebno je
odredbe Zakona o sportskoj inspekciji koje se odnose na nadležnost ureda državne uprave u
županijama, odnosno Gradskog kontrolnog ureda Grada Zagreba za obavljanje inspekcijskog
nadzora u prvom stupnju, kao i ostale odredbe koje iz njih proizlaze, uskladiti s člankom 33.
Zakona o sustavu državne uprave.
Nadalje, budući da je stupanjem na snagu Zakona o ustrojstvu i djelokrugu
ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave (Narodne novine, br. 93/16, 104/16 i
116/18) upravne i stručne poslove koji se odnose na područje športa, a za koje je do tada bilo
nadležno Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta preuzeo Središnji državni ured za šport,
pojedine odredbe Zakona o sportskoj inspekciji potrebno je uskladiti i sa Zakonom o
ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave. Analogno
navedenom, a kako bi se izbjegla situacija da se kao tijelo nadležno za poslove sporta u
-
3
Zakonu o sportskoj inspekciji istovremeno navodi i ministarstvo i tijelo državne uprave
nadležno za sport, nužno je s postojećim stanjem uskladiti i odgovarajuće odredbe Zakona o
sportskoj inspekciji.
III. OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provođenje ovoga zakona osigurana su financijska sredstva u državnom proračunu
Republike Hrvatske u okviru razdjela 036 - Središnji državni ured za šport, Glava 03605, na
Aktivnosti A916012 - Administracija i upravljanje Središnjeg državnog ureda za šport.
IV. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora (Narodne novine, br. 81/13,
113/16, 69/2017 i 29/18) predlaže se donošenje ovoga zakona po hitnom postupku, kako bi se
osiguralo konzistentno provođenje Nacionalnog programa reformi za 2019. godinu, reformske
mjere 1.4.4. Decentralizacija i racionalizacija. Naime, radi usklađivanja s novim Zakonom o
sustavu državne uprave, potrebno je izmijeniti zakone kojima je propisana stvarna nadležnost
ureda državne uprave u županijama za obavljanje poslova državne uprave.
-
4
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA
ZAKONA O SPORTSKOJ INSPEKCIJI
Članak 1.
U Zakonu o sportskoj inspekciji (Narodne novine, broj 86/12), članak 3. mijenja se i
glasi:
„Inspekcijski nadzor obavljaju sportski inspektor, viši sportski inspektor (u daljnjem
tekstu: inspektor) i glavni sportski inspektor tijela državne uprave nadležnog za sport.“.
Članak 2.
U članku 4. stavak 1. mijenja se i glasi:
„(1) Sportska inspekcija ustrojava se kao samostalna unutarnja ustrojstvena jedinica
tijela državne uprave nadležnog za sport.“.
Članak 3.
U članku 5. stavci 2. i 3. brišu se.
Dosadašnji stavci 4. i 5. postaju stavci 2. i 3.
Članak 4.
Članak 6. briše se.
Članak 5.
U članku 7. stavku 2. riječi: „ministar nadležan za sport (u daljnjem tekstu: ministar)“
zamjenjuju se riječima: „čelnik tijela državne uprave nadležnog za sport (u daljnjem tekstu:
čelnik)“.
Članak 6.
U članku 8. stavku 2. riječ: „ministar“ zamjenjuje se riječju: „čelnik“.
Članak 7.
U članku 21. oznaka stavka 1. i stavak 2. i brišu se.
Članak 8.
U članku 23. stavak 1. mijenja se i glasi:
-
5
„(1) Protiv prvostupanjskih rješenja inspektora može se izjaviti žalba nadležnoj
ustrojstvenoj jedinici za drugostupanjski upravni postupak tijela državne uprave nadležnog za
sport.“.
Stavak 6. briše se.
Članak 9.
Članak 25. mijenja se i glasi:
„Zapisnik i rješenje inspektor je dužan dostaviti osobama koje prema odredbama
članka 23. ovoga Zakona mogu izjaviti žalbu protiv rješenja inspektora.“.
Članak 10.
U članku 26. stavku 2. zarez iza riječi: "inspektora" i riječi: „odnosno državnog
inspektora“ brišu se.
Stavak 3. mijenja se i glasi:
„(3) Ako osoba iz stavka 2. ovoga članka ne izvijesti inspektora u propisanom roku ili
ako inspektor posumnja u vjerodostojnost izvješća, obavit će kontrolni inspekcijski nadzor
radi utvrđivanja pravog stanja stvari.“.
Članak 11.
Članak 30. mijenja se i glasi:
„(1) Glavni inspektor ovlašten je davati naloge i naputke za rad, pratiti izvršenje
poslova, nadzirati zakonitost rada i postupanja inspektora te s tom svrhom tražiti izvješća i
obrazloženja.
(2) Ako inspektori ne obave pojedine inspekcijske poslove iz svoje nadležnosti te
poslove može neposredno obaviti glavni sportski inspektor, kao i inspektori koje on za to
ovlasti, ako ocijeni da se na drugi način ne može osigurati izvršenje određenoga inspekcijskog
posla.
(3) Ako utvrdi nezakonitost rada i postupanja, odnosno propust ili prekoračenje
ovlasti, glavni inspektor naredit će obustavu daljnjih postupaka te poduzeti radnje za koje je
ovlašten.
Članak 12.
U članku 31. stavku 1. točkama 1., 2. i 3. zarez i riječi: „odnosno državni inspektor“ u
određenom padežu brišu se.
-
6
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 13.
Državni tajnik Središnjeg državnog ureda za šport obvezan je uskladiti Pravilnik o
službenoj iskaznici i znaku sportskih inspektora (Narodne novine, broj 27/13) i Pravilnik o
obrascima i načinu vođenja očevidnika o obavljenim inspekcijskim pregledima i poduzetim
mjerama sportske inspekcije (Narodne novine, broj 27/13) s odredbama ovoga Zakona u roku
od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 14.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Središnji državni ured za šport preuzima
poslove, opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, financijska sredstva,
prava i obveze sportske inspekcije u uredima državne uprave u županijama, odnosno
Gradskom uredu Grada Zagreba, kao i državne službenike zatečene na obavljanju preuzetih
poslova.
(2) Vlada Republike Hrvatske će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga
Zakona uskladiti Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Središnjeg državnog ureda za šport s
odredbama ovoga Zakona.
(3) Državni tajnik Središnjeg državnog ureda za šport će u roku od 30 dana od dana
stupanja na snagu uredbe iz stavka 2. ovoga članka uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu
Središnjeg državnog ureda za šport s odredbama uredbe iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Državni službenici iz stavka 1. ovoga članka nastavljaju obavljati poslove na
kojima su zatečeni i zadržavaju sva prava iz radnog odnosa prema dosadašnjim rješenjima do
donošenja rješenja o rasporedu na odgovarajuća radna mjesta.
Članak 15.
Ovaj Zakon objavit će se u Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. siječnja 2020.
godine.
-
7
OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
S obzirom na ukidanje ureda državne uprave u županijama i nepostojanja uvjeta za
povjeravanje poslova inspekcijskog nadzora županijama, ovim člankom određuje se da
poslovi inspekcijskog nadzora prelaze u nadležnost tijela državne uprave nadležnog za sport,
odnosno Središnjeg državnog ureda za šport.
Uz članak 2.
S obzirom da upravni i stručni poslovi koji se odnose na područje sporta više nisu u
nadležnosti ministarstva nadležnog za sport, ovim člankom određuje se da se sportska
inspekcija ustrojava kao samostalna unutarnja ustrojstvena jedinica tijela državne uprave
nadležnog za sport, odnosno Središnjeg državnog ureda za šport.
Uz članak 3.
Zbog prelaska poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti sportskih inspektora u
uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba u
nadležnost sportskih inspektora tijela državne uprave nadležnog za sport, odnosno Središnjeg
državnog ureda za šport, stavci 2. i 3. članka 5. Zakona o sportskoj inspekciji brišu se kao
suvišni.
Uz članak 4.
Zbog prelaska poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti sportskih inspektora u
uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba u
nadležnost sportskih inspektora Središnjeg državnog ureda za šport, članak 6. Zakona o
sportskoj inspekciji briše se kao suvišan.
Uz članke 5. i 6.
S obzirom da upravni i stručni poslovi koji se odnose na područje sporta više nisu u
nadležnosti ministarstva nadležnog za sport nego tijela državne uprave nadležnog za sport,
odnosno Središnjeg državnog ureda za šport, ovim se člancima umjesto ministra utvrđuje
ovlaštenje čelnika tijela za donošenje podzakonskih akata.
Uz članak 7.
Zbog ponavljanja odredbe članka 21. stavka 2. u članku 23. stavku 1. Zakona o
sportskoj inspekciji, predmetna se odredba briše.
Uz članak 8.
S obzirom da poslovi inspekcijskog nadzora u prvom stupnju prelaze u nadležnost
sportskih inspektora tijela državne uprave nadležnog za sport, odnosno Središnjeg državnog
ureda za šport, ovim je člankom utvrđena mogućnost ulaganja žalbe na prvostupanjska
rješenja inspektora posebnoj ustrojstvenoj jedinici Središnjeg državnog ureda za šport
nadležnoj za drugostupanjski upravni postupak.
-
8
Uz članke 9. i 10.
Zbog prelaska poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti sportskih inspektora u
uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba u
nadležnost sportskih inspektora tijela državne uprave nadležnog za sport, odnosno Središnjeg
državnog ureda za šport više ne postoji potreba za razlikovanjem sportskih inspektora i
državnih sportskih inspektora te su u tom smislu nužne izmjene članka 25. i članka 26.
Zakona o sportskoj inspekciji.
Uz članak 11.
Zbog prelaska poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti sportskih inspektora u
uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba u
nadležnost sportskih inspektora Središnjeg državnog ureda za šport, odredba stavka 3. članka
30. Zakona o sportskoj inspekciji koja se odnosi na rukovodeće osobe u uredima državne
uprave u županiji, odnosno Gradskom uredu Grada Zagreba je brisana, a predmetnom je
članku dodan novi stavak kojim je predviđena mogućnost postupanja glavnog inspektora i za
to ovlaštenih sportskih inspektora u slučaju neobavljanja ili djelomičnog obavljanja
inspekcijskih poslova. Predmetno je ovlaštenje bilo sadržano u odredbi članka 6. stavka 2.
Zakona o sportskoj inspekciji koja je odredba ovim Zakonom brisana i zbog nomotehnički
ispravnijeg rješenja prilagođena novom ustroju sportske inspekcije te dodana kao novi stavak
članku 30. Zakona.
Uz članak 12.
Zbog prelaska poslova inspekcijskog nadzora iz nadležnosti sportskih inspektora u
uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba u
nadležnost sportskih inspektora tijela državne uprave nadležnog za sport, odnosno Središnjeg
državnog ureda za šport, više ne postoji potreba za razlikovanjem sportskih inspektora i
državnih sportskih inspektora te su u tom smislu nužne izmjene članka 31. Zakona o sportskoj
inspekciji.
Uz članak 13.
Ovim člankom propisani su rokovi usklađivanja provedbenih propisa temeljem
Zakona o sportskoj inspekciji, odnosno pravilnika o obrascima i načinu vođenja očevidnika o
obavljenim inspekcijskim pregledima i poduzetim mjerama sportske inspekcije kao i o
službenoj iskaznici i znaku sportskih inspektora te kako do stupanja na snagu navedenih
pravilnika ostaju na snazi Pravilnik o obrascima i načinu vođenja očevidnika o obavljenim
inspekcijskim pregledima i poduzetim mjerama sportske inspekcije (Narodne novine, broj
27/13) i Pravilnik o službenoj iskaznici i znaku sportskih inspektora (Narodne novine, broj
27/13).
Uz članak 14.
Ovim člankom određeno je preuzimanje poslova, opreme, pismohrane i druge
dokumentacije, sredstava za rad, financijskih sredstava, prava i obveza sportske inspekcije u
uredima državne uprave u županijama, kao i državnih službenika zatečenih na obavljanju
poslova sportske inspekcije. Sportski inspektori zatečeni u obavljanju poslova sportske
-
9
inspekcije na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, nastavljaju raditi na svojim dosadašnjim
radnim mjestima te zadržavaju prava iz službe do donošenja rješenja o rasporedu na radna
mjesta u skladu s propisima o unutarnjem ustrojstvu i unutarnjem redu Središnjeg državnog
ureda za šport.
Uz članak 15.
Ovim člankom određuje se dan stupanja na snagu ovoga Zakona.
-
10
TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU
Članak 3.
(1) Inspekcijski nadzor u prvom stupnju obavljaju sportski inspektori i viši sportski inspektori
u uredima državne uprave u županijama, odnosno u Gradskom uredu Grada Zagreba (u
daljnjem tekstu: inspektori), a u drugom stupnju državni sportski inspektori, viši državni
sportski inspektori i glavni sportski inspektor ministarstva nadležnog za sport (u daljnjem
tekstu: državni inspektori).
(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, poslove inspekcijskog nadzora u prvom
stupnju mogu obavljati državni inspektori.
(3) Protiv rješenja državnih inspektora donesenih u prvom stupnju nije dopuštena žalba, već
se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.
Članak 4.
(1) Inspekcija u ministarstvu nadležnom za poslove sporta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo)
ustrojava se kao unutarnja ustrojstvena jedinica u upravnoj organizaciji nadležnoj za sport u
sastavu Ministarstva.
(2) Ustrojstvenom jedinicom inspekcije iz stavka 1. ovoga članka rukovodi glavni sportski
inspektor.
Članak 5.
(1) Uvjeti za raspored na radno mjesto glavnoga sportskog inspektora su: završen diplomski
sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz područja društvenih znanosti,
sedam godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i položen državni stručni ispit.
(2) Uvjeti za raspored na radno mjesto višega državnoga sportskog inspektora su: diplomski
sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz područja društvenih znanosti,
četiri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i položen državni stručni ispit.
(3) Uvjeti za raspored na radno mjesto državnoga sportskog inspektora su: završen diplomski
sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz područja društvenih znanosti, tri
godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i položen državni stručni ispit za
sportskog inspektora.
(4) Uvjeti za raspored na radno mjesto višega sportskog inspektora su završen diplomski
sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz područja društvenih znanosti,
četiri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i položen državni stručni ispit za
sportskog inspektora.
(5) Uvjeti za raspored na radno mjesto sportskog inspektora su: završen diplomski sveučilišni
studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz područja društvenih znanosti, tri godine
radnog iskustva na odgovarajućim poslovima i položen državni stručni ispit za sportskog
inspektora.
-
11
Članak 6.
(1) Inspektori obavljaju neposredno sve poslove iz nadležnosti sportske inspekcije osim onih
za koje je ovim Zakonom određeno da ih obavljaju državni inspektori.
(2) Ako inspektori ne obave ili djelomično obave pojedine inspekcijske poslove iz svoje
nadležnosti, te poslove mogu neposredno obaviti državni inspektori ako ocijene da se na drugi
način ne može osigurati izvršenje određenoga inspekcijskog posla.
(3) Državni inspektori imaju sve ovlasti inspektora koje su propisane ovim Zakonom kada
obavljaju inspekcijski nadzor sukladno stavku 2. ovoga članka.
Članak 7.
(1) Osoba koja obavlja inspekcijski nadzor ima službenu iskaznicu i znak kojima dokazuje
službeno svojstvo, identitet i ovlasti.
(2) Obrazac službene iskaznice i izgled znaka, način izdavanja i zamjene iskaznice, odnosno
znaka te način vođenja očevidnika o izdanim iskaznicama i znakovima propisuje pravilnikom
ministar nadležan za sport (u daljnjem tekstu: ministar).
Članak 8.
(1) O obavljenim inspekcijskim pregledima i poduzetim mjerama inspekcija vodi očevidnik.
(2) Obrazac i način vođenja očevidnika iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar
pravilnikom.
Članak 21.
(1) Inspektor će nadziranoj pravnoj osobi zabraniti da u njoj obavlja poslove član
predstavničkog ili izvršnog tijela, odnosno upravnog ili nadzornog tijela ako za tu osobu
postoji zapreka u smislu odredbi Zakona o sportu.
(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka može se izjaviti žalba Ministarstvu.
Članak 23.
(1) Protiv prvostupanjskog rješenja inspektora može se izjaviti žalba inspekciji u Ministarstvu
nadležnom za poslove sporta.
(2) Žalbu iz stavka 1. ovoga članka može izjaviti odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička
osoba koja je bila predmet nadzora.
(3) Žalbu iz stavka 1. ovoga članka može izjaviti i fizička osoba u pravnoj osobi kojoj je
rješenjem izrečena zabrana ili naređena druga obveza te druga fizička ili pravna osoba koja za
to dokaže pravni interes.
(4) Žalba iz stavka 1. ovoga članka odgađa izvršenje rješenja.
-
12
Članak 25.
Zapisnik i rješenje inspektor je dužan dostaviti osobama koje prema odredbama članka 23.
ovoga Zakona mogu izjaviti žalbu ili pokrenuti upravni spor protiv rješenja inspektora,
odnosno državnog inspektora.
Članak 26.
(1) Za ispunjenje obveze iz rješenja odgovorna je osoba u pravnoj osobi, odnosno fizička
osoba koja obavlja samostalnu djelatnost, a ako je rješenjem naređena kakva obveza fizičkoj
osobi u pravnoj osobi za ispunjenje obveza odgovorna je i ta fizička osoba.
(2) O ispunjenju obveze iz rješenja odgovorna osoba u pravnoj osobi, odnosno fizička osoba
koja obavlja samostalnu djelatnost dužna je u roku od osam dana od dana isteka roka za
ispunjenje obveze pisano izvijestiti inspektora, odnosno državnog inspektora koji je donio
rješenje.
(3) Ako osoba iz stavka 2. ovoga članka ne izvijesti inspektora, odnosno državnog inspektora
u propisanom roku ili ako inspektor, odnosno državni inspektor posumnja u vjerodostojnost
izvješća, obavit će kontrolni inspekcijski nadzor radi utvrđivanja pravog stanja stvari.
Članak 30.
(1) Glavni inspektor ovlašten je davati naloge i naputke za rad, pratiti izvršenje poslova,
nadzirati zakonitost rada i postupanja državnih inspektora te s tom svrhom tražiti izvješća i
obrazloženja.
(2) Ako utvrdi nezakonitost rada i postupanja, odnosno propust ili prekoračenje ovlasti, glavni
inspektor naredit će obustavu daljnjih postupaka te poduzeti radnje za koje je ovlašten.
(3) Ovlasti iz stavka 1. i 2. ovoga članka ima i rukovodeća osoba inspekcije u uredu državne
uprave u županiji, odnosno Gradskom uredu Grada Zagreba prema inspektorima.
Članak 31.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj
pravna osoba, odnosno fizička osoba koja obavlja samostalnu djelatnost u sustavu sporta:
1. ako ne osigura uvjete za provedbu nadzora ili ako inspektoru, odnosno državnom
inspektoru ne pruži potrebne podatke i obavijesti,
2. ako na bilo koji način sprječava ili ometa inspektora, odnosno državnog inspektora u
obavljanju nadzora ili poduzimanju mjera i radnji za koje je ovlašten,
3. ako ne postupi po rješenju inspektora, odnosno državnog inspektora,
4. ako u određenom roku ne izvijesti inspektora o ispunjenju obveze iz rješenja.
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna.
-
13
Prilog:
- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću
-
OBRAZAC
IZVJEŠĆA O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANOM JAVNOŠĆU
O NACRTU PRIJEDLOGA ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O SPORTSKOJ
INSPEKCIJI, S NACRTOM KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA
Naslov dokumenta Izvješće o provedenom savjetovanju o Nacrtu prijedloga
zakona o izmjenama Zakona o sportskoj inspekciji, s Nacrtom
konačnog prijedloga zakona
Stvaratelj dokumenta, tijelo koje
provodi savjetovanje
Središnji državni ured za šport
Svrha dokumenta Izvješće o provedenom savjetovanju o Nacrtu prijedloga
zakona o izmjenama Zakona o sportskoj inspekciji, s Nacrtom
konačnog prijedloga zakona
Datum dokumenta 5. rujna 2019.
Verzija dokumenta I.
Vrsta dokumenta Izvješće
Naziv nacrta zakona, drugog propisa
ili akta
Nacrt prijedloga zakona o izmjenama Zakona o sportskoj
inspekciji, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona
Jedinstvena oznaka iz Plana
donošenja zakona, drugih propisa i
akata objavljenog na internetskim
stranicama Vlade
-
Naziv tijela nadležnog za izradu
nacrta
Središnji državni ured za šport
Koji su predstavnici zainteresirane
javnosti bili uključeni u postupak
izrade odnosno u rad stručne radne
skupine za izradu nacrta?
-
Je li nacrt bio objavljen na
internetskim stranicama ili na drugi
odgovarajući način?
Ako jest, kada je nacrt objavljen, na
kojoj internetskoj stranici i koliko je
vremena ostavljeno za savjetovanje?
Ako nije, zašto?
Da.
Nacrt prijedloga zakona o izmjenama Zakona o sportskoj
inspekciji, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona bio je
objavljen na internetskoj stranici Središnjeg državnog portala
"e-Savjetovanja" i otvoren za savjetovanje u razdoblju od 6.
do 21. kolovoza 2019. godine.
Koji su predstavnici zainteresirane
javnosti dostavili svoja očitovanja?
Petar Marija Radelj
ANALIZA DOSTAVLJENIH
PRIMJEDBI
Primjedbe koje su prihvaćene
Analiza dostavljenih primjedbi i prijedloga nalazi se u prilogu
ovoga obrasca.
-
2
Primjedbe koje nisu prihvaćene i
obrazloženje razloga za
neprihvaćanje
Troškovi provedenog savjetovanja Provedba javnog savjetovanja nije zahtijevala dodatne
financijske troškove.
-
Redni
broj
Korisnik Područje Komentar Status
odgovora
Odgovor
1. Petar
Marija
Radelj
Nacrt prijedloga
zakona o
izmjenama i
dopuni Zakona
o sportskoj
inspekciji, s
Konačnim
prijedlogom
zakona
Predlažem da se cijeli Zakon o sportskoj inspekciji uskladi s nazivljem iz članka 69. stavka 5. Ustava
Republike Hrvatske i članaka 3., 24. i 39. organskoga Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i
drugih središnjih tijela državne uprave (Narodne novine, broj 93/16, 104/16 i 116/18) i time s
načelom iz članka 38. Jedinstvenih metodološko-nomotehničkih pravila (Narodne novine, broj 74/15)
zbog stručnih jezikoslovnih razloga, koje su donositelji Ustava i organskoga Zakona o ustrojstvu i
djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave već prihvatili, koje objašnjavaju
ugledni hrvatski jezikoslovci:
Stjepko Težak, Hrvatski naš osebujni, Zagreb: Školske novine, 1995., str. 183–184,
Govorimo hrvatski - jezični savjeti, (uredio Mihovil Dulčić), Naprijed - Hrvatski radio, Zagreb,
1997., str. 124–125,
Nataša Bašić, Sport i šport u hrvatskome, Sport i šport u hrvatskome, Dometi (Rijeka), 9 (1999.) 7-
12, str. 199–207; Jezik (Zagreb), 47 (1999./2000.) 2, str. 52–62, https://hrcak.srce.hr/file/113767
Ivo Škarić, Sport ili šport?,
http://www.zigh.at/fileadmin/user_upload/media/Platforma_za_mlade/Sport_ili_sport.pdf
Dalibor Brozović, O biranome jeziku, http://www.matica.hr/vijenac/235/o-biranome-jeziku-12936/
a koji u hrvatskom standardnom jeziku daju prednost oblicima šport i športski nad oblicima sport i
sportski,
na način da se nakon predloženoga članka 12. dodaju novi članci 13. i 14., da naslov Prijelazne i
završne odredbe bude prije novoga članka 14., a da predloženi članci 13.–15. postane članci 15.–17.
Članak 13.
U naslovu i svim odredbama Zakona o sportskoj inspekciji imenica sport zamjenjuje se imenicom
šport u odgovarajućem broju i padežu, a pridjev sportski zamjenjuje se pridjevom športski u
odgovarajućem rodu, broju i padežu.
Članak 14.
Provedbeni propisi i opći akti uskladit će se s odredbom članka 13. ovoga Zakona najkasnije do 28.
veljače 2020.
Primljeno
na znanje
Ove izmjene i dopuna
Zakona odnose se
isključivo na
usklađivanje Zakona
o sportskoj inspekciji
sa Zakonom o
sustavu državne
uprave.
O navedenom će se
voditi računa pri
donošenju novog
Zakona o sportskoj
inspekciji ili
njegovih izmjena.
12345