mk.gov.lv · web viewcpv kods: 72262000-9 (programmatūras izstrādes pakalpojumi), 73220000-0...

APSTIPRINĀTSAr metu konkursa žūrijas komisijas

(apstiprināta ar Valsts kancelejas direktora2014. gada 10. septembra rīkojumu Nr. 68)

2015. gada 11. marta sēdesprotokola Nr.10 lēmumu

________________________________Žūrijas komisijas priekšsēdētāja

Anita Šinta

METU KONKURSA

"Tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide"Konsolidētā versija

NOLIKUMS

(iepirkuma identifikācijas numurs MK VK 2014/20 ERAF)

Lapa 1 no 70

1. VISPĀRĪGĀ INFROMĀCIJA

1.1. Pasūtītājs

Nosaukums Valsts kancelejaAdrese Brīvības bulv. 36, Rīga, LV-1520

Reģistrācijas numurs 90000055313Faksa numurs (+371) 67280469E-pasta adrese [email protected]

Darba laiks Darba dienās no plkst. 8:30 līdz 17:00Kontaktpersona

(kontaktpersona sniedz tikai organizatoriska satura

informāciju par iepirkumu)

Viktors Sidorenkovs,Juridiskā departamenta juriskonsults,tālrunis (+371) 67082982,e-pasta adrese: [email protected]

1.2. Iepirkuma priekšmets

1.2.1. Iepirkuma priekšmets: Tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide.

1.2.2. CPV kods: 72262000-9 (Programmatūras izstrādes pakalpojumi), 73220000-0 (Izstrādes konsultāciju pakalpojumi), 72242000-3 (Plānošanas un modelēšanas pakalpojumi).

1.2.3. Iepirkuma identifikācijas numurs: MK VK 2014/20 ERAF.

1.2.4. Iepirkums tiks līdzfinansēts no Eiropas reģionālās attīstības fonda budžeta līdzekļiem 2014.–2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" specifiskā atbalsta mērķim "2.2.1. nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību".

1.3. Nolikumā lietotie termini:

1.3.1. Konkurss – metu konkurss "Tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide".

1.3.2. Mets – konkursa dalībnieka konkursam iesniegtais meta piedāvājums.

1.3.3. Piedāvājums – konkursa dalībnieka konkursam iesniegtais mets un citi dokumenti saskaņā ar šo nolikumu.

1.3.4. Ieinteresētais konkursa dalībnieks – jebkura juridiska vai fiziska persona vai to grupa līdz meta iesniegšanai.

1.3.5. Konkursa dalībnieks – jebkura juridiska vai fiziska persona vai to grupa, kas iesniegusi metu.

1.3.6. Žūrijas komisija – Valsts kancelejas direktora izveidota komisija, kas pilnvarota organizēt konkursu.

1.3.7. Devīze – burtu un vārdu kopa, kas neidentificē konkursa dalībnieku un ko lieto meta anonimitātes nodrošināšanai.

1.4. Konkursa mērķis ir atlasīt vispiemērotākos risinājumus vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveidei.

Lapa 2 no 70

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

1.5. Konkursā tiks noteikti divi uzvarētāji, kuri tiks uzaicināti uz sarunu procedūru par tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveidi (turpmāk arī – pakalpojums).

2. SAZIŅA KONKURSĀ2.1. Pasūtītājs nodrošina brīvu un tiešu elektronisku pieeju iepirkuma procedūras

dokumentiem un visiem papildu nepieciešamajiem dokumentiem un informācijai, publicējot to Valsts kancelejas mājaslapā internetā (www.mk.gov.lv) sadaļā "Valsts kanceleja ˃ Iestāde ˃ Iepirkumi" (http://www.mk.gov.lv/lv/content/iepirkumi).

2.2. Ja ieinteresētais konkursa dalībnieks ir savlaicīgi pieprasījis papildu informāciju par iepirkuma procedūras dokumentos iekļautajām prasībām, Pasūtītājs to sniedz piecu dienu laikā, bet ne vēlāk kā sešas dienas pirms metu piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām.

2.3. Ieinteresētais konkursa dalībnieks saziņas dokumentu nosūta uz 1.1. apakšpunktā norādīto Pasūtītāja pasta vai e-pasta adresi vai faksa numuru un kontaktpersonas e-pasta adresi. Saziņas dokumentā ietver iepirkuma procedūras nosaukumu un identifikācijas numuru.

2.4. Papildu informāciju Pasūtītājs nosūta pa pastu, faksu vai e-pastu atbilstoši ieinteresēta konkursa dalībnieka norādei, kā arī ievieto šo informāciju Valsts kancelejas mājaslapā internetā, kurā pieejami iepirkuma procedūras dokumenti, norādot arī uzdoto jautājumu.

2.5. Saziņa starp žūrijas komisiju un ieinteresētajiem konkursa dalībniekiem iepirkuma procedūras ietvaros notiek latviešu valodā.

2.6. Ja Pasūtītājs izdarījis grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos, tas ievieto informāciju par grozījumiem Valsts kancelejas mājaslapā internetā, kurā pieejami iepirkuma procedūras dokumenti, ne vēlāk kā dienu pēc tam, kad paziņojums par grozījumiem iesniegts publicēšanai Iepirkumu uzraudzības birojam.

2.7. Ieinteresētajam konkursa dalībniekam ir pienākums sekot iespējamām izmaiņām nolikumā, kā arī iepirkuma procedūras ietvaros sniegtajām atbildēm uz jautājumiem un sagatavotajai papildu informācijai, kas tiek publicēta Valsts kancelejas mājaslapā internetā (www.mk.gov.lv) sadaļā "Valsts kanceleja ˃ Iestāde ˃ Iepirkumi" (http://www.mk.gov.lv/content/iepirkumu-proceduras-atbilstosi-publisko-iepirkumu-likuma-8panta-pirmajai-dalai).

2.8. Ieinteresēto konkursa dalībnieku informatīvā sanāksme notiks 2015. gada 15. janvārī plkst. 11:00 un 22. janvārī plkst. 11:00 Pasūtītāja adresē 319. telpā (preses konferenču telpa). Ieinteresēto konkursa dalībnieku sanāksme ir atklāta un tajā var piedalīties visi interesenti, pirms sanāksme piesakoties pie Pasūtītāja kontaktpersonas (1.1. apakšpunkts). Sanāksmes gaita tiks protokolēta.

3. PIEDĀVĀJUMA SATURS UN NOFORMĒJUMS3.1. Konkursa dalībniekam piedāvājumā jāiekļauj:

3.1.1. Mets atbilstoši nolikuma un tā pielikumos noteiktajām prasībām.

3.1.2. Devīze un tās atšifrējums brīvā formā, kas ietver ziņas par konkursa dalībnieku.

Lapa 3 no 70

http://www.mk.gov.lv/content/iepirkumu-proceduras-atbilstosi-publisko-iepirkumu-likuma-8panta-pirmajai-dalai

http://www.mk.gov.lv/content/iepirkumu-proceduras-atbilstosi-publisko-iepirkumu-likuma-8panta-pirmajai-dalai

http://www.mk.gov.lv/

http://www.mk.gov.lv/lv/content/iepirkumi

http://www.mk.gov.lv/

3.2. Piedāvājumam jābūt noformētam atbilstoši nolikuma prasībām, skaidri salasāmam, bez iestarpinājumiem, labojumiem vai dzēsumiem, lai izvairītos no jebkādiem pārpratumiem.

3.3. Visiem konkursa dalībnieka sagatavotajiem un iesniegtajiem dokumentiem jābūt latviešu valodā. Ja kāds no konkursa dalībnieka iesniegtajiem dokumentiem nav latviešu valodā, tiem jāpievieno normatīvajos aktos noteiktā kārtībā apstiprināts tulkojums latviešu valodā. Ja tulkojums netiek pievienots, tad žūrijas komisija uzskata, ka attiecīgais dokuments nav iesniegts.

3.4. Piedāvājumā ietvertajai informācijai ir jābūt skaidri salasāmai, bez iestarpinājumiem, labojumiem un dzēsumiem. Ja tiek izdarīti jebkādi grozījumi, papildinājumi vai svītrojumi, kas nav atrunāti, vai ja piedāvājumā dokumenti aizpildīti nepilnīgi vai nepareizi, piedāvājums tiks noraidīts. Atrunas par grozījumiem, papildinājumiem vai svītrojumiem piedāvājumā ir jāatrunā personai (personām), kas ir parakstījusi piedāvājumu.

3.5. Mets:

3.5.1. Mets jāiesniedz vienā eksemplārā elektroniskā formātā (PDF dokumenta veidā ar meklēšanas iespējām dokumentā), neparakstīts.

3.5.2. Metam jābūt satura rādītājam. Meta lapām jābūt numurētām un norādītām satura rādītājā. Meta saturs jāveido secīgi un pārskatāmi, lai tas būtu viegli uztverams un lasāms.

3.5.3. Metam jābūt ierakstītam elektronisko datu nesējā (CD, DVD vai USB).

3.5.4. Mets un tam pievienotie materiāli vai elektronisko datu nesējs nedrīkst saturēt nekādu informāciju, izņemot devīzi, kas jebkādā veidā varētu identificēt konkursa dalībnieku (marķējumi, apzīmējumi, logotipi, korporatīvais dizains, t. sk. nedrīkst būt aizpildīti PDF dokumenta rekvizītu lauki (Properties), kā arī datnes nosaukums jāveido tā, lai konkursa dalībnieks nav identificējams).

3.5.5. Mets jāsagatavo, ievērojot nolikuma 5. punkta noteikumus.

3.6. Devīze un tās atšifrējums jāiesniedz vienā eksemplārā papīra formātā.

3.7. Lai nodrošinātu konkursa dalībnieku anonimitāti, elektroniskā formātā uz elektroniskā datu nesēja (CD, DVD vai USB) sagatavoto metu konkursa dalībnieks iesniedz slēgtā veidā, apzīmētu ar devīzi. Devīzes atšifrējumu iesniedz vienlaikus ar metu katru atsevišķā slēgtā iepakojumā (aploksnē).

3.8. Meta iepakojumam (aploksnei) jābūt droši slēgtam, uz tā nedrīkst būt nekādi marķējumi, apzīmējumi vai logotipi, kas jebkādā veidā varētu identificēt konkursa dalībnieku.

3.9. Uz meta iepakojuma (aploksnes) ir jābūt norādei "Mets", kā arī norādēm "Valsts kancelejas žūrijas komisijai", "Metu konkurss "Tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide"", "iepirkuma identifikācijas numurs MK VK 2014/20 ERAF" un devīzei.

3.10. Uz devīzes atšifrējuma iepakojuma (aploksnes) jābūt norādei "Devīzes atšifrējums", kā arī norādēm "Valsts kancelejas žūrijas komisijai", "Metu konkurss "Tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide"", "iepirkuma identifikācijas numurs MK VK 2014/20 ERAF" un devīzei.

Lapa 4 no 70

3.11. Ja piedāvājuma noformējums būtiski neatbilst konkursa nolikuma prasībām, konkursa dalībnieks var tikt izslēgts no turpmākas dalības konkursā. Par būtisku neatbilstību žūrijas komisija uzskatīs jebkāda veida konkursa dalībnieka identifikāciju uz dokumentiem, iepakojuma (aploksnes) vai elektronisko datu nesēja, uz kuriem vai kuros nav pieļaujamas nekādas norādes par konkursa dalībnieka identifikāciju.

3.12. Ja mets netiek iesniegts elektroniskā formātā, mets netiek izskatīts un konkursa dalībnieks tiek noraidīts.

4. PIEDĀVĀJUMU IESNIEGŠANAS UN ATVĒRŠANAS VIETA UN LAIKS

4.1. Katrs ieinteresētais konkursa dalībnieks var iesniegt vienu metu par visu iepirkuma priekšmetu apjomu kopā.

4.2. Meta iesniegšana ir katra ieinteresētā konkursa dalībnieka brīvas gribas izpausme, tāpēc neatkarīgi no konkursa rezultātiem, Pasūtītājs neuzņemas atbildību par konkursa dalībnieku izdevumiem, kas saistīti ar meta sagatavošanu un iesniegšanu.

4.3. Mets un devīzes atšifrējums jāiesniedz vienlaikus, anonīmi, katrs atsevišķā slēgtā iepakojumā (aploksnē) līdz 2015. gada 1.aprīlim plkst. 14.00 Valsts kancelejā, Brīvības bulv.36, Rīga, LV-1520, sazinoties ar nolikuma 1.1. apakšpunktā minēto Pasūtītāja kontaktpersonu.

4.4. Žūrijas komisijas atbildīgais sekretārs nodrošina saņemto piedāvājumu reģistrēšanu to iesniegšanas secībā un nodrošina piedāvājuma glabāšanu.

4.5. Uz meta piedāvājuma, to neatverot, tiek izdarīta atzīme, kurā norādīts saņemšanas datums, laiks un reģistrācijas numurs. Iesniedzējs var saņemt apliecinājumu, ka meta piedāvājums ir iesniegts.

4.6. Ja meta piedāvājums un devīzes atšifrējums tiek sūtīts pa pastu, konkursa dalībnieks ir atbildīgs un uzņemas risku par to, lai Pasūtītājs saņemtu meta piedāvājumu un devīzes atšifrējumu nolikuma 4.3. apakšpunktā noteiktajā vietā un termiņā.

4.7. Meta piedāvājumi, kuri nav iesniegti noteiktajā kārtībā vai iesniegti pēc norādītā piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, netiek pieņemti un tiek atdoti atpakaļ iesniedzējam.

5. IESNIEDZAMĀ META SASTĀVS5.1. Konkursa dalībnieks metu sagatavo, ievērojot nolikuma 1. pielikumā iekļauto

projekta aprakstu un mērķi un 2. pielikumā noteiktās meta sagatavošanas vadlīnijas.

5.2. Piedāvātajiem meta risinājumiem ir jābūt izstrādātiem līdz tādai detalizācijas pakāpei, lai žūrijas komisijai rastos pilnīgs priekšstats par piedāvātajiem risinājumiem.

5.3. Meta piedāvātie risinājumi ir jāizstrādā, ievērojot optimālu un ekonomisku finanšu līdzekļu izlietojumu potenciālā projekta realizācijas un uzturēšanas laikā, piedāvātajiem risinājumiem jābūt īstenojamiem.

Lapa 5 no 70

6. KONKURSA NORISE6.1. Konkurss notiek vienā kārtā.

6.2. Konkursam iesniegto metu vērtēšanu, pamatojoties uz Valsts kancelejas direktora 2014. gada 10. septembra rīkojumu Nr. 68 "Par metu konkursa "Vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveide" (identifikācijas numurs MK VK 2014/20 ESF) žūrijas komisiju", veic žūrijas komisija šādā sastāvā:

6.2.1. žūrijas komisijas priekšsēdētāja Anita Šinta, Valsts kancelejas Tehniskā nodrošinājuma departamenta vadītāja;

6.2.2. žūrijas komisijas locekļi:

Ģirts Blumers, Valsts kancelejas Valsts pārvaldes attīstības departamenta vadītāja vietnieks;

Inese Gailīte, Valsts kancelejas direktora vietniece tiesību aktu lietās, Juridiskā departamenta vadītāja;

Kristīne Kuprijanova, Tieslietu ministrijas Normatīvo aktu kvalitātes nodrošināšanas nodaļas vadītāja;

Solveiga Līce, Valsts kancelejas Juridiskā departamenta vadītāja vietniece;

Eduards Cauna, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas Publisko pakalpojumu departamenta Elektronisko pakalpojumu nodaļas sistēmanalītiķis;

6.2.3. žūrijas komisijas pastāvīgie eksperti:

Armands Magone, Latvijas Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas asociācijas pārstāvis;

Valdis Vītoliņš, Latvijas Atvērto tehnoloģiju asociācijas pārstāvis;

6.2.4. žūrijas komisijas atbildīgais sekretārs Viktors Sidorenkovs, Valsts kancelejas Juridiskā departamenta juriskonsults.

6.3. Žūrijas komisija slēgtā sēdē atver iesniegto metu piedāvājumu iepakojumus, kas marķēti ar norādi "Mets", metu piedāvājumu iesniegšanas secībā.

6.4. Žūrijas komisija vērtē iesniegtos metus atbilstoši nolikumā noteiktajiem metu vērtēšanas kritērijiem un ievēro konkursa dalībnieka anonimitāti līdz lēmuma pieņemšanai par uzvarētājiem.

6.5. Ja žūrijas komisija konstatē uz meta vai tam pievienotajiem materiāliem marķējumus vai citas atzīmes, kas jebkādā veidā varētu identificēt konkursa dalībnieku, tā izslēdz metu no turpmākas vērtēšanas, norādot to žūrijas komisijas atzinumā.

6.6. Žūrijas komisija var pieaicināt un ņemt vērā ekspertu ar padomdevēja tiesībām viedokļus un atzinumus. Eksperti un žūrijas komisijas atbildīgais sekretārs nepiedalās lēmumu pieņemšanā par konkursa uzvarētāja noteikšanu.

6.7. Žūrijas komisija metus vērtē saskaņā ar šādiem kritērijiem:

Nr. p. k. Vērtējamais kritērijs Punkti Vērtēšanas metodika

1. Piedāvātā risinājuma konceptuālā atbilstība projekta mērķim (arhitektūra,

50 Žūrijas komisija vērtē metā piedāvāto risinājumu kopumā un attiecīgi piešķir punktus.

Lapa 6 no 70

funkcionalitāte, lietojamība) un piemērotība Portālā nodrošināmajiem procesiem, atbilstība informācijas tehnoloģiju attīstības tendencēm ilgtermiņā un praktiskā realizējamība.

50 punkti (atbilst), ja ar piedāvāto risinājumu tiks pilnībā sasniegts projekta mērķis, nodrošināta funkcionalitāte atbilstoši procesu specifikai, nodrošinātas nefunkcionālās prasības, risinājums ir atbilstošs informācijas tehnoloģiju attīstībai ilgtermiņā un pilnībā realizējams.

30 punkti (atbilst daļēji),nodrošinātas nefunkcionālās prasības un izpildās kaut viens no zemāk minētajiem nosacījumiem: ar piedāvāto risinājumu projekta mērķis tiks sasniegts daļēji, daļēji nodrošināta funkcionalitātes atbilstība procesu specifikai, pastāv nebūtiskas šaubas par risinājuma atbilstību informācijas tehnoloģiju attīstībai ilgtermiņā vai praktisko realizējamību.

5 punkti (atbilst minimāli),nodrošinātas nefunkcionālās prasības un izpildās kaut divi no zemāk minētajiem nosacījumiem: ar piedāvāto risinājumu projekta mērķis tiks sasniegts daļēji, netiks pietiekami nodrošināta funkcionalitātes atbilstība procesu specifikai, pastāv būtiskas šaubas par risinājuma atbilstību informācijas tehnoloģiju attīstībai ilgtermiņā vai praktisko realizējamību.

0 punkti (neatbilst), ja ar piedāvāto risinājumu netiks pilnībā sasniegts projekta mērķis, netiks nodrošināta funkcionalitāte atbilstoši procesu specifikai, netiks nodrošinātas nefunkcionālās prasības.

2. Projekta pārvaldība (Projekta īstenošanas saturiskā izklāsta

30 Žūrijas komisija vērtē meta saturu un par katru izpildītu

Lapa 7 no 70

kvalitāte un detalizācija). apakškritēriju piešķir punktus. Ja apakškritērijs nav izpildīts vai izpildīts tikai daļēji, punktus nepiešķir (0 punkti).

5 punkti. Pamatota piedāvāto risinājumu izvēle, skaidri izklāstītas piedāvāto risinājumu priekšrocības un atbilstība projekta mērķim.

5 punkti. Aprakstīts pilns projekta īstenošanas cikls, veicamo darbu apraksts, ietverot nodevumu struktūru, iterāciju skaitu, veicamo darbu metodikas raksturojumu un pamatojumu.Detalizēti aprakstīta projekta īstenošanas risku vadība, t. sk. sadarbības modelis ar Pasūtītāju, iespējamie riski un to novēršanas pasākumi.

5 punkti. Detalizēts Portāla arhitektūras modeļa apraksts (shēmās, apraksti) un biznesa procesu apraksts.

5 punkti. Aprakstīta projekta īstenošanas kvalitātes vadība.

5 punkti. Projekta īstenošanas provizoriskais grafiks ar precizitāti līdz nedēļai, metu salīdzināšanas nolūkos pieņemot, ka projekts tiek uzsāks 2015. gada 1. aprīlī. Projekta īstenošanas grafikā ietverts arī laiks nodevumu saskaņošanai no Pasūtītāja puses.

5 punkti. Projekta īstenošanā iesaistīto speciālistu (nenorādot speciālistu vārdus) pienākumu sadalījums laika grafikā.

3. Portāla izstrādes provizoriskās kopējās izmaksas.

10 Žūrijas komisija vērtē piedāvātā risinājuma finansiālo izdevīgumu saskaņā ar šādu formulu:

Lapa 8 no 70

10 min I p

I

10 min U p

U

kur:Imin = Portāla programmatūru izstrādes zemākās piedāvātās provizoriskās izmaksas no visiem metiem.IP = Konkursa dalībnieka piedāvātās Portāla programmatūru izstrādes provizoriskās izmaksas.10 = Maksimālais punktu skaits.

4. Portāla uzturēšanas un pavadīšanas provizoriskās kopējās izmaksas pieciem gadiem.

10 Žūrijas komisija vērtē piedāvātā risinājuma finansiālo izdevīgumu saskaņā ar šādu formulu:

kur:Umin = Portāla uzturēšanas pieciem gadiem zemākās piedāvātās provizoriskās izmaksas no visiem metiem.UP = Konkursa dalībnieka piedāvātās Portāla uzturēšanas pieciem gadiem provizoriskās izmaksas.10 = Maksimālais punktu skaits.

6.8. Punktu skaits tiek piešķirts, katram žūrijas komisijas loceklim vērtējot metu individuāli, pamatojot savu lēmumu.

6.9. Pēc metu izvērtēšanas žūrijas komisija pieņem lēmumu par konkursa rezultātiem un sagatavo atzinumu, kas satur:

6.9.1. informāciju par vērtētajiem metiem;

6.9.2. katra žūrijas komisijas locekļa vērtējumu par katru metu;

6.9.3. lēmumu par uzvarētāju noteikšanu;

6.9.4. Pasūtītājam adresētu ieteikumu par meta turpmāko izmantošanu.

6.10. Žūrijas komisija sagatavo atzinumu par vērtēšanas rezultātiem atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 78. pantam. Ja kāds žūrijas komisijas loceklis nepiekrīt žūrijas komisijas atzinumam, tas tiek fiksēts atzinumā, norādot attiecīgā žūrijas komisijas locekļa viedokli.

Lapa 9 no 70

6.11. Žūrijas komisija, sagatavojot atzinumu, ir tiesīga balstīties uz piesaistīto ekspertu atzinumu.

7. UZVARĒTĀJU SKAITS UN REZULTĀTU PAZIŅOŠANA7.1. Konkursa dalībnieku devīžu atšifrēšana notiks atklātā sanāksmē, par kuras vietu,

datumu un laiku konkursa dalībnieku kontaktpersonām Pasūtītāja kontaktpersona (nolikuma 1.1. apakšpunkts) paziņos, izmantojot e-pasta ziņojumu, kuru nosūtīs vismaz 5 (piecas) darba dienas iepriekš.

7.2. Devīžu atšifrēšanas sanāksmē žūrijas komisijas priekšsēdētājs paziņos divu uzvarējušo metu (meti, kuri saņēmuši augstāko novērtējumu) devīzes. Pēc tam tiks atvērti visi devīžu atšifrējumi.

7.3. Pēc sēdes žūrijas komisijas atbildīgais sekretārs sagatavo konkursa ziņojumu, kuram pievieno žūrijas komisijas atzinumu. Ziņojums satur:

7.3.1. projekta aprakstu un mērķi;

7.3.2. Pasūtītāja nosaukumu, adresi un citus rekvizītus;

7.3.3. ziņas par konkursa dalībniekiem, kas piedalījās konkursā;

7.3.4. ziņas par konkursa uzvarētājiem.

7.4. Žūrijas komisija 7.3. apakšpunktā noteikto ziņojumu iesniedz Pasūtītājam, kurš saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 63. panta trešo daļu organizē sarunu procedūru. Sarunu procedūra tiks organizēta pēc attiecīgo Ministru kabineta noteikumu par kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības fondu plānošanas dokumentos norādītās Eiropas Savienības fondu aktivitātes pieņemšanas un Eiropas Savienības finansējuma piešķiršanas.

7.5. Pasūtītājam ir tiesības pārtraukt konkursu bez rezultāta, ja tam ir objektīvs pamatojums. Pasūtītājs pārtrauks konkursu bez rezultāta arī gadījumā, ja konkursa uzvarētāju meti tiks atzīti par nerealizējamiem.

7.6. Ne vēlāk kā 3 (trīs) darba dienu laikā pēc devīžu atšifrējumu atvēršanas sanāksmes Pasūtītājs vienlaikus paziņo visiem konkursa dalībniekiem par pieņemto lēmumu, kā arī ne vēlāk kā 3 (trīs) darba dienu laikā pēc konkursa dalībnieku informēšanas iesniedz publicēšanai atbilstošu paziņojumu Iepirkumu uzraudzības biroja mājaslapā internetā.

7.7. Konkursa uzvarētāji nodod Pasūtītājam autora mantiskās tiesības uz uzvarējušajiem metiem pilnā apmērā bez jebkādiem noteikumiem. Autora personiskās tiesības tiek saglabātas atbilstoši spēkā esošajiem normatīviem aktiem.

7.8. Pasūtītājam ir tiesības izmantot uzvarējušos metus pēc vajadzības, t. sk. demonstrēt publiskajā telpā, lai nodrošinātu lēmumu pieņemšanu saistībā ar projekta īstenošanu, projekta ieceres prezentēšanu un citu projekta īstenošanā pieaicināmo speciālistu, institūciju un organizāciju iesaistei.

7.9. Konkursa dalībniekiem, kas nav atzīti par uzvarētājiem, žūrijas komisijas atbildīgais sekretāres pēc atbilstoša pieprasījuma izsniedz iesniegtos metu piedāvājumus. Ja konkursa dalībnieks 2 (divu) mēnešu laikā pēc rezultātu publicēšanas Iepirkumu uzraudzības mājaslapā internetā neierodas pēc iesniegtā meta, iesniegtais mets tiek iznīcināts.

Lapa 10 no 70

8. SARUNU PROCEDŪRAS VISPĀRĪGIE NOTEIKUMI8.1. Pēc konkursa uzvarētāju paziņošanas, attiecīgo Ministru kabineta noteikumu par

kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības fondu plānošanas dokumentos norādītās Eiropas Savienības fondu aktivitātes pieņemšanas un Eiropas Savienības finansējuma piešķiršanas Pasūtītājs uzaicina divus konkursa uzvarētājus uz sarunu procedūru atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 63. panta trešajai daļai par iepirkuma līguma slēgšanu.

8.2. Pēc uzaicinājuma un sarunu procedūras nolikuma saņemšanas uz sarunu procedūru uzaicinātie konkursa dalībnieki Pasūtītājam iesniedz piedāvājumus, kas sagatavoti atbilstoši sarunu procedūras nolikumam, kurā iekļauti konkursa nolikuma 8.8. un 8.9. apakšpunktā noteikto kvalifikācijas prasību apliecināšanai nepieciešamie dokumenti, kā arī visi sarunu procedūras nolikumā noteiktie dokumenti un informācija.

8.3. Pretendents ir reģistrēts Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā vai līdzvērtīgā reģistrā ārvalstīs, ja šāda reģistrācija ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

8.4. Attiecībā uz pretendentu (tajā skaitā uz visiem personu apvienības dalībniekiem, ja pretendents ir personu apvienība) neattiecas Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta pirmajā daļā norādītie izslēgšanas nosacījumi, ievērojot Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta ceturtajā daļā noteikto, un 39.2 panta pirmajā daļā norādītie izslēgšanas noteikumi, ievērojot Publisko iepirkumu likuma 39.2 panta trešajā daļā noteikto.

8.5. Attiecībā uz personālsabiedrības biedru, ja pretendents ir personālsabiedrība, neattiecas Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta pirmās daļas 1., 2., 3., 4., 5. vai 6. punktā minētie pretendenta izslēgšanas nosacījumi.

8.6. Attiecībā uz pretendenta norādīto apakšuzņēmēju, kura sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 20 procenti no kopējās pakalpojumu līguma vērtības, neattiecas Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta pirmās daļas 2., 3., 4., 5. vai 6. punktā minētie pretendenta izslēgšanas nosacījumi.

8.7. Attiecībā uz pretendenta norādīto personu, uz kuras iespējām pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, nav attiecināmi Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta pirmās daļas 2., 3., 4., 5. vai 6. punktā minētie pretendenta izslēgšanas nosacījumi.

8.8. Pretendents iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014.g.) ir realizējis vismaz 2 (divus) informācijas sistēmu izstrādes un ieviešanas projektus, kuros tika izstrādāti dokumentu plūsmas (aprites) risinājumi, un vismaz vienā no projektiem ir veikta biznesa procesu analīze vai dokumentu koprades risinājumu izstrāde.

8.9. Pretendentam ir pieejami atbilstoši resursi projekta īstenošanai atbilstošā kvalitātē un noteiktajos termiņos, t. sk. vadošais personāls (viens speciālists var veikt ne vairāk kā divas lomas, izņemot projekta vadītāju, kas nevar veikt citus pienākumus):

8.9.1. Projekta vadītājs:

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vismaz 2 (divu) finanšu apjoma ziņā līdzvērtīga (projekta finanšu apjoms EUR bez PVN ir vienāds vai lielāks par konkursa dalībnieka piedāvātajām provizoriskajām Portāla izstrādes kopējām izmaksām) projekta vadībā, no

Lapa 11 no 70

kuriem vismaz 1 (vienā) projektā tika īstenota informācijas sistēmu izstrāde un ieviešana vai pilnveidota informācijas sistēma un vismaz 1 (vienā) projektā pielietota spējā (agile) vai cita iteratīva izstrādes metode.

8.9.2. Sistēmas arhitekts:

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vismaz 1 (viena) sarežģītības ziņā līdzvērtīga informācijas sistēmas projektēšanas un ieviešanas projektā.

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vairāku organizāciju vienotas informācijas sistēmas projektēšanā.

8.9.3. Sistēmas analītiķis:

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vismaz 1 (viena) sarežģītības ziņā līdzvērtīga informācijas sistēmas projektēšanas un ieviešanas projektā.

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vairāku organizāciju vienotas informācijas sistēmas projektēšanā un biznesa procesu analīzē.

8.9.4. Vadošais programmētājs:

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze dažādu organizāciju vienotas informācijas sistēmas projektēšanā un pieredze spējo (agile) vai citu iteratīvo izstrādes metožu lietošanā.

8.9.5. Lietojamības novērtējuma eksperts:

Iepriekšējo 3 (trīs) gadu laikā (2012., 2013., 2014. g.) ir pieredze vismaz 3 (trīs) projektos, kuros ir veicis informācijas sistēmu lietojamības novērtēšanu.

8.10. Piedāvājuma izvēles kritērijs saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums. Vērtēšanas kritēriji un to īpatsvars tiks definēti sarunu procedūras nolikumā.

8.11. Sarunu procedūras organizēšanai Pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju.

8.12. Sarunu procedūras gaita tiks protokolēta un apkopota iepirkuma procedūras protokolos un noslēguma ziņojumā.

8.13. Iepirkuma komisija ar katru pretendentu atsevišķi veiks sarunas, kuru laikā katrs pretendents sniegs detalizētu informāciju par savu piedāvājumu sarunu procedūrai. Sarunu laikā tiek apspriesti iepirkuma līguma noteikumi un precizēti iepirkuma līguma izpildes noteikumi.

8.14. Sarunās piedalās iepirkuma komisijas locekļi un pretendentu pārstāvji. Ja pretendentu nepārstāv persona, kuras pārstāvības tiesības ierakstītas komercreģistrā, pretendenta pārstāvis uzrāda pilnvaru.

8.15. Sarunu procedūras rezultātā vienam pretendentam tiks piešķirtas līguma slēgšanas tiesības.

8.16. Iepirkuma līguma projekts tiks pievienots sarunu procedūras nolikumam.

9. CITI NOTEIKUMI

Lapa 12 no 70

9.1. Citas saistības attiecībā uz konkursa norisi, kas nav atrunātas šajā nolikumā, nosakāmas atbilstoši Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

9.2. Nolikumam pievienoti šādi pielikumi:

9.2.1. Projekta apraksts un mērķis (1. pielikums);

9.2.2. Meta sagatavošanas vadlīnijas (2. pielikums).

9.2.3. Devīzes atšifrējuma noformējumam noteiktās prasības (3. pielikums).

Lapa 13 no 70

1. pielikumsMetu konkursa nolikumam

ID Nr. MK VK 2014/20 ERAF

PROJEKTA APRAKSTS UN MĒRĶIS

I. NODAĻA. PORTĀLA IZVEIDES MĒRĶISVienota tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla (turpmāk – Portāls)

izveides mērķis ir Ministru kabineta lēmumu pieņemšanas procesa modernizēšana, nodrošinot sabiedrībai pieejamāku līdzdalību un valsts pārvaldei efektīvāku un ātrāku tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas procesu. Valsts kancelejas uzsāktā Portāla ieceres izstrāde izriet no vairākiem valdības uzdevumiem.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2013. gada 5. novembra sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 58 50. §) "Informatīvais ziņojums "Par ministriju un to padotībā esošo iestāžu pārskatiem "Par padarīto 2013. gada 1. pusgadā atbilstoši izvirzītajiem mērķiem administratīvā sloga mazināšanā un valsts pārvaldes efektīvākā darbībā"" 3.1. apakšpunktā doto uzdevumu, lai vienkāršotu lēmumu pieņemšanas procesu un mazinātu administratīvo slogu, Valsts kancelejai tika uzdots īstenot pasākumus valdības lēmumu pieņemšanas procesa modernizācijai, nodrošinot tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas procesa elektronizāciju un pieejamību sabiedrībai no priekšlikuma izstrādes līdz lēmuma pieņemšanai.

Deklarācija par Laimdotas Straujumas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību (2014. g. janvāris) kā 2014. gada darbības prioritāti bija izvirzījusi mērķi sekmēt sabiedrības uzticēšanos valsts varai, kas ir balstīta uz tiesiskuma stiprināšanu, sabiedrības līdzdalību valsts pārvaldes procesos un kvalitatīvu valsts pārvaldes uzdevumu īstenošanu. Deklarācijas 117. uzdevums paredzēja turpināt pilnveidot normatīvo aktu jaunrades procesu, lai sadarbībā ar iesaistītajām pusēm uzlabotu pieņemto normatīvo aktu kvalitāti, novērstu to pastāvīgu grozīšanu un pārāk detalizētu tiesisko regulējumu, samazināt normatīvo aktu apjomu un skaitu, nodrošinot labāku pārvaldību, mazinot administratīvo slogu.

Ministru kabinets 2014. gada 26. maija sēdē izskatīja Valsts kancelejas informatīvo ziņojumu "Par vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveides ieceri"1 un konceptuāli atbalstīja priekšlikumu par šāda portāla izveidi.

Deklarācija par Laimdotas Straujumas vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību (2014. g. novembris) kā darbības prioritātes ir izvirzījusi šādus uzdevumus:

- turpināt veidot profesionālu, efektīvu, modernu, uz rezultātu orientētu valsts pārvaldi, veicinot attālinātā darba iespējas (27. uzdevums);

- regulāri izvērtēt administratīvo slogu un sniegt priekšlikumus tā mazināšanai (28. uzdevums);

- sekmēt pilsoniskas sabiedrības attīstību, pilnveidojot iedzīvotāju pilsoniskās līdzdalības prasmes un iespējas iesaistīties sabiedrībai kopīgu jautājumu risināšanā (136. uzdevums);

- pilnveidot normatīvo aktu jaunrades procesu, samazinot to apjomu un skaitu, pastāvīgu grozīšanu un pārāk detalizētu tiesisko regulējumu (142. uzdevums).

Īstenojot Portāla izveidi, valsts pārvaldei un sabiedrībai būs vairāki ieguvumi un resursu ietaupījumi, kas atsvērs ieguldītās investīcijas šāda mēroga projekta ieviešanā. Tiesību aktu izstrādātājiem valsts pārvaldē būtiski tiktu mazināts slogs, kas saistīts ar tehniska

1 Informatīvais ziņojums "Par vienotā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portāla izveides ieceri" http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40323250

Lapa 14 no 70

http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/?pid=40323250

rakstura darbību veikšanai, sagatavojot un saskaņojot tiesību aktu un attīstības plānošanas dokumentu projektus, ļaujot vairāk laika veltīt satura kvalitātei, kā arī veicinot attālināta darba iespējas.

Portāls nodrošinās arī procesa ekonomiju, jo saīsināsies tiesību aktu un attīstības plānošanas dokumentu projektu izsludināšanas un saskaņošanas laiks, ministrijām izstrādātos projektus izsludinot Portālā. Tiks vienkāršota projektu izsludināšanas un virzības procedūra tādējādi, ka, izsludinot visus projektus vienuviet, nebūs vairākas paralēlas projektu saskaņošanas un iesniegšanas procedūras.

Portāla piedāvātajiem risinājumiem ir jāatvieglo tiesību aktu projekta sagatavošanas, izsludināšanas, viedokļu apkopošanas, saskaņošanas procesi, kā arī jāatvieglo lietvedības, oficiālās publicēšanas un sistematizācijas process. Portāla lietošanai jābūt intuitīvi saprotamai.

Sabiedrībai šāda vienota portāla izveide dos iespēju vienuviet sekot līdzi lēmumu pieņemšanas procesam, sākot no idejas līdz lēmumam Ministru kabinetā, kā arī paplašinās sabiedrības līdzdalības iespējas tiesību aktu projektu un attīstības plānošanas dokumentu projektu izstrādē.

II. NODAĻA. ESOŠĀS SITUĀCIJAS APRAKSTSMinistru kabinetā iesniedzamos tiesību aktu projektus, attīstības plānošanas

dokumentu projektus un citus dokumentus izstrādā nozaru ministrijas, to padotības iestādes un Ministru prezidenta padotības iestādes. Tiesību aktu projektu un citu dokumentu izstrādē šobrīd netiek izmantotas īpašas izstrādes programmatūras.

Tiesību aktu projektu izstrādes juridisko tehniku (izstrādes prasības) regulē Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumi Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi", kas nosaka obligātās pamatprasības. Plašākas vadlīnijas tiesību aktu projektu izstrādei pieejamas Normatīvo aktu izstrādes rokasgrāmatā (Rīga, 2002), kas šobrīd tiek aktualizēta un 2015. gadā tiks izdota (elektroniski) aktualizētā rokasgrāmatas redakcija. Katram tiesību akta projektam tiek sagatavota anotācija (sākotnējās ietekmes (ex-ante) ziņojums), kuras formu un saturu regulē Ministru kabineta 2009. gada 15. decembra instrukcija Nr. 19 "Tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes izvērtēšanas kārtība". Attīstības plānošanas dokumentu projektu veidus un izstrādi regulē Ministru kabineta 2009. gada 13. oktobra noteikumi Nr. 1178 "Attīstības plānošanas dokumentu izstrādes un ietekmes izvērtēšanas noteikumi".

Sabiedrības iesaisti attīstības plānošanas procesā nosaka Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumi Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā". Ministrija, kura plāno izstrādāt attīstības plānošanas dokumenta projektu vai tiesību akta projektu, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, kā vienu no sabiedrības līdzdalības veidiem nodrošina dokumenta vai idejas apraksta publicēšanu savā tīmekļa vietnē un nosaka termiņu viedokļu sniegšanai. Sabiedrības viedoklis atspoguļojams attīstības plānošanas dokumentā vai tiesību akta projekta anotācijā.

Kārtību, kādā ministriju izstrādātos projektus izsludina, saskaņo un iesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā regulē Ministru kabineta 2009. gada 7. aprīļa noteikumi Nr. 300 "Ministru kabineta kārtības rullis" (turpmāk – Ministru kabineta kārtības rullis). Projektu izsludināšanai, saskaņošanai (saskaņojuma bez atzinuma funkcija), nosūtīšanai starp ministrijām un iesniegšanai Valsts kancelejā attiecīgā projekta iekļaušanai Valsts sekretāru sanāksmes, Ministru kabineta komitejas sēdes vai Ministru kabineta sēdes darba kārtībā

Lapa 15 no 70

http://likumi.lv/doc.php?id=190612







izmanto Dokumentu aprites un uzdevumu kontroles sistēmu (turpmāk – sistēma DAUKS) un Ministru kabineta tīmekļa vietnes sadaļu "Tiesību aktu projekti".

Sistēmai DAUKS Aprites videi ir reģistrēti 100 Valsts kancelejas darbinieki un Ministriju darba videi (MDV) – 100 ministriju darbinieki (pārsvarā lietveži, kas ievieto sagatavotos dokumentus sistēmā un veic ar kontroli saistītās darbības) un apmēram 2000 kontaktu, kurus atzīmē kā dokumentu sagatavotājus (potenciālie Portāla lietotāji nākotnē). Ministru kabineta tīmekļa vietnes sadaļai "Tiesību aktu projekti" lielākais apmeklējums ir Ministru kabineta sēžu laikā, īpaši budžeta izskatīšanas gaitā – līdz 600 pieslēgumiem, t. sk. vienlaicīgi maksimālais pieslēgumu skaits 100 lietotāji.

Ministru kabineta un Ministru kabineta komitejas sēžu, Valsts sekretāru sanāksmju organizēšanai un norisei tiek izmatots ePortfelis. Šai sistēmai ir 1000 reģistrēti lietotāji, no kuriem 200 lietotāji ar īpašām piekļuves tiesībām (ministri, valsts sekretāri un to vietnieki, parlamentārie sekretāri, darbinieki, kuri nodrošina sēdes norisi). Ministru kabineta sēžu dienā dažu minūšu laikā pieslēdzas līdz 400 lietotājiem. ePortfelis ir pieejams 24 stundas 7 dienas nedēļā. Pieslēgumu analīze liecina, ka darbs ar ePortfeli regulāri notiek arī sestdienās un svētdienās, ja attiecīgi pirmdienā ir Ministru kabineta sēde.

Ministrijas gan norāda, ka lietotāju skaits gan MDV, gan ePortfelim ir nepietiekams.

Projektu izsludināšanas un saskaņošanas kārtība shēmā:

Ministrija piesaka tās izstrādāto projektu izsludināšanai Valsts sekretāru sanāksmē, aizpildot formu sistēmā DAUKS, ko pēc iesniegšanas pārbauda Valsts kancelejas atbildīgais darbinieks. Izsludināšanai pieteiktie projekti tiek ievietoti Ministru kabineta tīmekļa vietnē sadaļā "Tiesību aktu projekti" (http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/), kur tie pēc formālas izsludināšanas Valsts sekretāru sanāksmē ir pieejami turpmākajam saskaņošanas procesam (atzinumu sniegšanai, projekta virzības izsekojamībai). Pieteikto projektu skaits: 2011. gadā – 1456; 2012. gadā – 1290; 2013. gadā – 2133.

Ministrija organizē projektu saskaņošanu, precizētā projekta sagatavošanu un iesniedz Valsts kancelejā iekļaušanai kādā no sēdēm. Ministru kabineta sēdē izskata iesniegtā projekta noformēto tekstu. Projekta juridisko un redakcionālo noformēšanu nodrošina Valsts kancelejas Juridiskais departaments un Tiesību aktu redakcijas departaments. Ja, izvērtējot

Lapa 16 no 70

http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/

ministrijas iesniegto projektu, Valsts kancelejas Juridiskajam departamentam ir iebildumi, tas raksta atzinumu, un ar Ministru prezidenta rezolūciju projekts tiek atgriezts ministrijai precizēšanai.

Valsts kanceleja sistēmā DAUKS organizē arī uzdevumu izpildes kontroli. Sistēmā DAUKS ir ievadīti uzdevumi, piemēram, likumā paredzēts pilnvarojums Ministru kabinetam izdot noteikumus, Ministru kabineta sēdes protokolā ministrijai dots uzdevums (uzdevumu skaits: 2011. gadā – 4324; 2012. gadā – 4453; 2013. gadā – 5005).

Sistēma DAUKS sūta atgādinājumus par uzdevumu izpildi. Uzdevumu izpildes kontroli regulē Ministru kabineta kārtības rullis un Ministru kabineta 2009. gada 1. septembra instrukcija Nr. 14 "Vienotā uzdevumu izpildes kontroles kārtība ministrijās un Valsts kancelejā".

Lapa 17 no 70



Datu apmaiņas shēma starp sistēmu DAUKS un citām ārējām sistēmām:

Ministriju integrētās sistēmas

Ministriju integrētās sistēmas

Politikas dokumentu dati

Informācija par sēdēm

Nepieņemtie dokumenti,Atzinumi,

VK Nosūtītie dokumenti Pieteikumi,Pieteikumi/atteikumi atzinumu sniegšanai,

Atzinumi,Izstrādātie TAP,

Papildus materiāli,Kontrolē ņemtie uzdevumi

Nepieņemtie dokumenti,Atzinumi,

VK Nosūtītie dokumentiPieteikumi,

Pieteikumi/atteikumi atzinumu sniegšanai,

Atzinumi,Izstrādātie TAP,

Papildus materiāli,Kontrolē ņemtie uzdevumi

Nepieņemtiedokumenti

Neapstiprinātie dokumenti

Izstrādes vide(Windows SharePoint Services)

Aprites vide

Sagatavotie dokumenti

Iesniegtie dokumenti

Reģistrētie dokumentiePortfelis

MK portāls

PPD

Integrācijas vide(MS BizTalk)

Ministriju darba vide Ministriju integrētās sistēmas

Izstrādātie dokumenti

Ministriju iesniegtie dokumenti

Apstiprinātiedokumenti

Reģistrējamiedokumenti

Sēžu materiāli

Nosūtāmiedokumenti

Portāla izveides rezultātā projektu un ar to saskaņošanu saistīto dokumentu izstrāde tiktu nodrošināta īpaši izstrādātā tiesību aktu projektu izstrādāšanas programmatūrā, atvieglojot darbu ar vairākiem dokumentiem vienlaikus, kā arī veicinot attālināta darba iespējas. Portālā tiktu nodrošināta visu projektu tieša izsludināšana un atzinumu saņemšana, saskaņošana un to iesniegšana, kā arī sabiedrības līdzdalības nodrošināšana projektu izstrādes stadijā (pirms projekta izsludināšanas). Portālā tiktu nodrošināta uzdevumu izpildes kontrole, kur uzdevumu veidošana (ievade) notiek automātiski.

Lapa 18 no 70

III. NODAĻA. PORTĀLA FUNKCIONĀLO PRASĪBU APRAKSTS

Lietotie termini un saīsinājumi:

Nr.p.k. Termins, saīsinājums Skaidrojums1. Portāls Tīmekļa vietne, kas piedāvā plašu resursu vai

pakalpojumu klāstu, kuru vairums funkcionē tiešsaistē.

2. Arhitektūra Portāla tehniskās uzbūves principi, tehnisko un programmatūras resursu izvietojums un sadarbības noteikumi, informācijas apmaiņas organizatoriskie, tehnoloģiskie un tiesiskie aspekti.

3. Autentifikācija Procedūra, kas nodrošina Portāla lietotāja identitātes pārbaudi (atpazīšanas procesa daļa).

4. Autorizācija Procedūra, ar kuru Portāla lietotājam tiek piešķirtas tiesības veikt atbilstoši noteiktajam pieejas līmenim noteiktas darbības Portālā.

5. DAUKS (sistēma DAUKS) Valsts kancelejas lietošanā esošā Dokumentu aprites un uzdevumu izpildes kontroles informācijas sistēma.

6. DAUKS Aprites vide DAUKS apakšsistēmas, kas nodrošina Valsts kancelejas dokumentu pārvaldības funkciju īstenošanu.

7. DAUKS MDV DAUKS apakšsistēma, kas nodrošina ministrijas dokumentu pārvaldības funkciju sadarbībai ar Valsts kanceleju

8. ePortfelis Ministru kabineta sēžu dokumentu vadības sistēma

9. MK Ministru kabinets10. MKK Ministru kabineta komiteja11. MP Ministru prezidents12 VSS Valsts sekretāru sanāksme13. TAP, tiesību akta projekts Tiesību akta projekts, ar ko saprot visus saskaņā

ar Ministru kabineta kārtības rulli iesniedzamos dokumentu projektus.

Portālā nodrošināmo darbību (funkciju) apraksts veidots pa modeļiem, kuri ietver Pasūtītājam nepieciešamās darbības (funkcijas) tekstuālo aprakstu un Pasūtītāja ideju (ilustrāciju) par iespējamo darbības izskata Portālā struktūru un saturu.

1. modulis. Tiesību aktu projektu reģistrsPortālā ievietotās informācijas caurlūkošanas režīms, kas nodrošina pieeju

informācijai par iesniegtajiem tiesību aktu projektiem. Katram tiesību akta projektam tiek izveidota lieta, kurā apkopo visu informāciju par tiesību akta projekta virzības gaitu (t. sk. saites uz Valsts sekretāru sanāksmēm, Ministru kabineta komitejas un Ministru kabineta sēdēm un sēžu protokoliem, projekta redakcijas dažādās virzības stadijās, par tiesību akta projektu sniegtie atzinumi, starpinstitūciju saskaņošanas materiāli u. c.). Lietā iekļautajiem dokumentiem var būt statusi: vispārpieejams un „ierobežotas pieejamības”.

Lapa 19 no 70

Tiesību aktu projekta lietas kartiņa aizvietos šobrīd Ministru kabineta kārtības ruļļa 5. pielikuma I. sadaļā paredzēto tiesību akta projekta pavadvēstuli, jo kartiņā būs aizpildāma (pēc iespējas automātiski) informācija, kas nepieciešama, lai noteiktu projekta virzību.

Tiesību aktu projektu virzības shēma:

Iespējamais Tiesību aktu projektu reģistra kopskats un meklēšanas iespējas:Diskusiju dokumenti

Izsludinātie projekti

Izskatīšanai MK iesniegtie projekti

Informatīvie ziņojumi

Darba kārtības Protokoli

Šis informācijas caurlūkošanas režīms nodrošinātu ātru pieeju informācijai Portālā par izsludinātajiem tiesību aktu projektiem vai citā virzības stadijā esošajiem tiesību aktu projektiem, kā arī nodrošinātu informācijas atlases (meklēšanas) un kārtošanas iespējas pēc dažādiem kritērijiem (piemēram, noteiktas ministrijas izstrādāti (virzīti) projekti, noteikts atslēgvārds projekta nosaukumā, meklēšana pēc konkrētas nozares). Meklēšana jānodrošina arī pēc daļēji ievadīta nosacījuma, kā arī gan sašaurinošiem meklēšanas kritērijiem, gan ar iespēju tos apvienot ar dažādiem loģiskiem nosacījumiem (UN, VAI).

Tiesību aktu projektu reģistrā jānodrošina arī iespēja parakstīties uz jaunumiem, par kuriem informāciju sistēma automātiski nosūta lietotājam uz e-pastu. Līdzīgi tas šobrīd darbojas Ministru kabineta tīmekļa vietnē sadaļā "Tiesību aktu projekti" funkcija "Parakstīties uz tiesību aktu projektu jaunumu saņemšanu" (http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/subscribe/).

Lapa 20 no 70

http://tap.mk.gov.lv/mk/tap/subscribe/

Piemērs:Dokumenta nosaukums

Vienotais sistēmas numurs

ES tiesību akts

Iesniegšanas datums

Ministru kabineta sēdes datums

Statuss Dokumenta veids

Bērnu tiesību aizsardzības likums

LM/13-1782

32004L0083 25.02.2014. 11.03.2014. Pabeigts Likums

Grozījums Ministru kabineta 2012. gada 13. februāra rīkojumā Nr. 72 "Par koncepciju par korupcijas risku samazināšanu valsts pārvaldes iestādēs un pašvaldībās"

KNAB/14-0040

04.02.2014. Atgriezts ministrijai

Rīkojums

Lapa 21 no 70

Sasaiste ar ESTAPIKS, te redzams direktīvas, kuru ievieš, CELEX numurs.

Izvēlne:

IesniegtsAtsauktsAtgriezts ministrijaiPabeigts

Izvēlne:

Visu MK izskatāmo dokumentu saraksts, kuri ir ievietojami publiski pieejamajā līmenī.

Saite uz dokumenta mapi, kura ir vienota, un no tās veido saiti uz visām nepieciešamajām projekta virzības stadijām.

Atbildīgās ministrijas saīsinājums, gads, projekta numurs gada ietvarā.

Datums, kad projekts iesniegts sistēmā iekļaušanai MK sēdē.

http://www.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40311139&mode=mk&date=2014-02-04



http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004L0083:LV:HTML

http://eelnoud.valitsus.ee/main#K1kfvqWP



Iespējamā projekta lietas struktūra un saturs, kas pieejama Portālā:

Piemērs:

Bērnu tiesību aizsardzības likumsProjekta numurs: LM/13-1782

Projekta pase-Nosaukums Bērnu tiesību aizsardzības likums

Veids Likums

Lēmējinstitūcija Saeima

Politikas joma Bērnu un ģimenes politika

Atbildīgā ministrija Labklājības ministrija

Iniciētāja institūcija Valsts kanceleja

Autors Laima Ziediņa

Uzaicināmā persona Laimis Ziediņš

Procesa sākuma un beigu laiks

30.12.2013. – 11.03.2014.

Pamatojums Valdības deklarācijas 3.5.6. apakšpunkts.

Apraksts Uzlabos bērnu tiesību aizsardzību.

Pieejamības statussStatuss Vispārpieejams

SteidzamībaPamatojums Nav.

1. Projekta virzības stadija: Diskusiju dokuments Pabeigts+

2. Projekta virzības stadija: Saskaņošana 1 Pabeigts+

3. Projekta virzības stadija: Saskaņošana 2 PabeigtsLapa 22 no 70

Projekta virzības sākums un beigas.

Piemēram, ierosina VK administratīvā sloga mazināšanas rīka ietvaros.

Projekta pase aizstās iesniedzēja (ministra vai valsts sekretāra pavadvēstuli).

Ar +/- var attiecīgi mapes (kartiņas) sadaļas (projekta virzības stadijas) atvērt un aizvērt.

+

4. Projekta virzības stadija: Iesniegšana PabeigtsIesniegts 25.02.2014. 14:17

MK sēde 11.03.2014. 12:00

Komentāri Izskatāms kā MK lieta

Iesniedzējs Labklājības ministrs Uldis Augulis

Iesniegtais projekts:LM/13-1782/0425.02.2014. 14:17

Bērnu aizsardzības likums

Datnes nosaukums

Nosaukums Datums Datnes apjoms

likbernu.doc Likumprojekts 25.02.2014. 14:16

2.5 MB

anotbernu.doc Anotācija 25.02.2014. 14:16

52 KB

petijums.pdf Pētījums 25.02.2014. 14:16

7 MB

direktīva.pdf ES direktīva 25.02.2014. 14:16

250 KB

izzbernu.doc Izziņa par iebildumiem

25.02.2014. 14:16

1 MB

LM/13-1782/0525.02.2014. 14:17


Datnes nosaukums


likbernuPREC.odt Likumprojekts 28.02.2014. 14:16

2.5 MB

Juridiskā departamenta atzinums:LM/13-1782/0410.03.2014. 15:49


Datnes nosaukums


atzbernu.doc Atzinums 27.02.2014. 16:59

52 kB

Lapa 23 no 70

Sapakotas iesniegšanai MK dokumenta datnes, ko ievieto autors.

Noformētais projekts:LM/13-1782/0610.03.2014. 15:49


Datnes nosaukums


likbernuNOF.doc Likumprojekts 24.02.2014. 15:48

2.5 MB

anotbernuNOF.doc Anotācija 24.02.2014. 15:48

52 KB

Tiesību aktu projektu reģistrā atrodami pabeigti dokumenti (saskaņots, apstiprināts, parakstīts). No Tiesību aktu projektu reģistrā izveidotās lietas sistēma veidos saites uz citiem portāla skatupunktiem, piemēram, uz attiecīgās sēdes darba kārtību, jaunumiem utt. Dokumenta lietā varēs redzēt visus ar tiesību akta projektu izstrādātos un iesniegtos dokumentus, kas satur vispārpieejamu informāciju. Dokumenta lietas sākumā redzama pamatinformācija par dokumentu, kā arī informācija, kas šobrīd iekļaujama projekta iesniedzēja pavadvēstulē (Ministru kabineta kārtības ruļļa 5. pielikuma I. sadaļa "Pavadvēstules paraugs"), tādējādi aizstājot pavadvēstuli kā atsevišķu dokumentu.

2. modulis. Tiesību aktu projektu izstrādes rīksIzmantojot sistēmā iepriekš definētas veidnes, šajā sistēmā tiek izstrādāti tiesību aktu

projekti, kā arī papildmateriāli un saskaņošanas dokumentācija. Šajā modulī jānodrošina iespēja nepieciešamos dokumentus integrēt, sistēmai automātiski savienojot tos, veikt uzdevumu izpildes kontroli, veidojot statistiku no ievadītajiem datiem, veikt aprēķinus, pievienot saites uz citiem dokumentiem.

Šajā modulī jāintegrē arī tiesību aktu projektu izstrādes rokasgrāmatu, anotācijas izstrādes instrukciju, lai projekta izstrādātājs pēc iespējas vairāk laika varētu veltīt saturam, bet teksta tehnisko salikšanu un drukājamās versijas izveidi nodrošinās sistēma automātiski.

Tiesību aktu projektu izstrādes rīks paredzēts visu Ministru kabinetā iesniedzamo dokumentu izstrādei, t. sk. plānošanas dokumentu, visu veidu tiesību aktu, tiesās iesniedzamo dokumentu, atzinumu, anotāciju u. c. saistīto dokumentu izstrādei, lai nodrošinātu vienotu juridisko tehniku normatīvo aktu izstrādē un mazinātu slogu projektu izstrādātājiem tehniski noformējot un saliekot kopā dokumentus, kurus, izmantojot informācijas tehnoloģiju iespējas, varētu izdarīt ātrāk.

Tiesību aktu projektu izstrādes rīks ietvers dokumentu veidnes, kurās projekta izstrādātājs aizpilda iepriekš definētus laukus, kuri darba režīmā ir interaktīvi ar cita dokumenta laukiem. Piemēram, ja ir nepieciešams sagatavot izziņu par atzinumos izteiktajiem iebildumiem, projekta izstrādātājs strādā vienā no dokumentiem un otrā izmaiņas atspoguļo sistēma automātiski.

1) Veidnes tiek definētas šādiem tiesību aktu projektiem: likumprojekts MK noteikumu projekts MK instrukcijas projekts MK ieteikumu projekta

Lapa 24 no 70

MK rīkojuma projekts starptautiskā līguma projekts pilnvaras projekts Ministru prezidenta rīkojums2) Veidnes tiek definētas šādiem politikas plānošanas dokumentu projektiem: pamatnostādņu projekts plāna projekts koncepcijas projekts3) Veidnes tiek definētas šādiem informatīvajiem ziņojumiem: informatīvais ziņojums informatīvais ziņojums ar turpmāku rīcību4) Veidnes tiek definētas šādiem citiem MK izskatāmiem dokumentiem: MK atbildes projekts tiesai MK paskaidrojuma projekts tiesai5) Veidne tiek definēta tiesību akta projekta anotācijai.6) Veidne tiek definēta izziņai par nesaskaņotajiem iebildumiem.7) Veidne tiek definēta atzinumam par izstrādāto projektu.8) Citi dokumenti, kuri tiks definēti sistēmas izstrādei laikā, konsultējoties ar citām ministrijām.

Izstrādājot sistēmu, jāparedz iespēja ar izveidoto dokumentu strādāt vairākiem lietotājiem, veikt izmaiņas, pievienot komentārus. Jāparedz iespēja, ka ar dokumentu var strādāt attālināti ārpus darbavietas, izmantojot internetu.

Pēc tam, kad veidnē dokuments sagatavots, sistēma ģenerē dokumentu izdrukājamās veidlapas formātā, sakārtojot tekstu tā, lai tas ir gatavs iesniegšanai, parakstīšanai.

Jāparedz iespējas no dokumentiem, piemēram, anotācijas (iepriekš definētiem laukiem) veidot statistiku, ietvert formulas automātisku aprēķinu veikšanai, piemēram, anotācijā administratīvā sloga aprēķināšanai.

Jāparedz iespēja pievienot datnes nestandarta pielikumu gadījumos, piemēram, kartes, valsts budžeta likumprojektam pielikumus u. c.

Portāla piedāvātajiem risinājumiem ir jāatvieglo tiesību aktu projekta sagatavošanas, izsludināšanas, viedokļu apkopošanas, saskaņošanas procesi, kā arī jāatvieglo lietvedības, oficiālās publicēšanas un sistematizācijas process. Portāla lietošanai jābūt intuitīvi saprotamai

Portālā izstrādājamajiem dokumentiem ir jābūt savstarpēji interaktīviem. Piemēram, ja nepieciešams izveidot izziņu par atzinumos izteiktajiem iebildumiem, ministrijas atbildīgais darbinieks var strādāt tikai ar vienu no dokumentiem un izmaiņas parādās visos pārējos automātiski. Šajā gadījumā darbs notiek ar vismaz trīs dokumentiem: tiesību akta projektu, atzinumu, kurā izteikti iebildumi un izziņu. Savstarpēji saistītie dokumenti:

Tiesību akta projekta un tā anotācijas izstrāde, t. sk. precizēšana. Atzinuma par tiesību akta projektu un tā anotāciju sagatavošana. Izziņas par atzinumos izteiktajiem iebildumiem sagatavošana, vienlaikus precizējot

tiesību akta projektu un anotāciju.

Lapa 25 no 70

Piemērs:

PROJEKTS

MINISTRU KABINETS

Noteikumi Nr.Rīgā

Izdoti saskaņā ar

1. nodaļa

1.

1.1.

1.1.1.

2.

Utt.

Lapa 26 no 70

Drukāt

Rīkjosla

Gatavot projektu

Dzēst atzīmētos

laukus

Nospiežot, atveras izvēlne ar dokumentu veidiem. Nospiežot uz izvēlēto dokumenta veidu, izveidojas attiecīgā dokumenta projekta veidne.

Nospiežot, atveras dokuments, kāds tas izskatīsies kā pabeigts dokuments.

Nospiežot šo, dzēš nevajadzīgos iepriekš definētos laukus, piem., nav nepieciešamas nodaļas.

Datums Numurs

Pievienot noteikumu nosaukumu

Pievienot izdošanas pamats

Pievienot nodaļas nosaukumu. Atzīmē, lai dzēstu nevajadzīgo iepriekš definēto lauku.

Atzīmē, lai pievienotu nākamo nodaļu. Nodaļas numurē sistēma.

Pievienot punktu.

Pievienot apakšpunktu.

Pievienot apakšapakšpunktu.

Pievienot punktu.

Pievienot punktu.

Atcelt palīgu

Nospiežot, padara neaktīvas jautājuma zīmes.

Pievienot spēkā esošu tiesību aktu

Pabeigt projektu

Nospiežot, pievieno neaktīvā fonā spēkā esoša tiesību akta tekstu.To būs iespējams izdarīt ar šeit izstrādātajiem tiesību aktiem. Jāparedz pēc, kādiem kritērijiem

Sistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumu funkcijai „Gatavot jaunu versiju” – precizētā projekta izstrāde iesniegšanai nākamajā projekta virzības posmā. Noslēgtā versija saglabājas dokumenta mapē un vairs nav labojama.

Gatavot precizēto projektu

Id.numurs

27.

?

28. Noteikumi stājas spēkā

?

?

SASKAŅOJUMI

Pievienojot nodaļu, sistēma automātiski pievieno arī punktu ar apakšpunktu un apakšapakšpunktu zem tā un tos, kas nebūs vajadzīgi, beigās atzīmē un dzēš. Vai arī vieno klāt katru atsevišķi. Sistēmas izstrādātājs var piedāvāt arī citus praktiskākus risinājumus.

Projekta numerāciju veido sistēma. Ja projekta tekstā tiek veidotas iekšējās atsauces, tās var ievietot automātiski (vai automatizēt), lai vēlāk mainot šo projekta tekstu automātiski mainās arī atsauces.

Rīks "Palīgs"

? tiek pievienots pie katras vienības, kur būtu nepieciešams paskaidrojums par juridisko tehniku. Uzspiežot uz šīs zīmes, atveras lodziņš ar informāciju par attiecīgās tiesību akta projekta vienības juridisko tehniku. Lai jautājumu zīmes netraucētu pieredzējušos tiesību aktu projektu izstrādātājus, paredzēt rīkjoslā iespēju padarīt neaktīvu palīga rīku. Izskatāma iespēja "Palīgu" sasaistīt ar Normatīvo aktu projektu izstrādes rokasgrāmatu, piemēram, pie vienības "Pievienot noslēguma jautājumu" atveras rokasgrāmatas nodaļa par noteikumu noslēguma jautājumiem.

Lapa 27 no 70

Pievienot noslēguma jautājumu.

Nospiežot uz jautājuma zīmes, atgādinājums par to, ka pirmo raksta punktu, kurā atzīst par spēku zaudējušiem citus tiesību aktus.

Ja tiek izstrādāti grozījumi tiesību aktā, paredzēt iespēju, ka atver spēkā esošo tiesību akta redakciju un aktivizē punktus, kurus nepieciešams grozīt. Tad sistēma galā ģenerē grozījumu projektu tikai no aktivizētajiem punktiem. Tas novērstu kļūdas, nepareizi svītrojot, piemēram, jau svītrotu punktu vai nepareizi papildinot ar jauniem prim punktiem, piemēram, būs redzams pie kuras nodaļas prim punkts pievienojams, ja jaunais punkts ir uz divu nodaļu robežas.

Tiesību aktu projektu struktūru nosaka Pasūtītājs, ievērojot spēkā esošos normatīvos aktus par juridisko tehniku un Normatīvo aktu projektu izstrādes rokasgrāmatu. Bez MK noteikumu projekta būs vēl citi tiesību aktu projektu veidi, kuru struktūra un saturs atšķiras. MK noteikumu projekts ir ietverts, lai ilustrētu Pasūtītāja prasības kopumā.

Sistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumu, kā tiek gatavota precizētā projekta versija, t. sk. kā tiks izcelts precizētais teksts, tā, lai saskaņotājiem būtu ērtāk pamanīt veiktās izmaiņas, tajā pašā laikā nepadarot precizēto tekstu nelasāmu, ja ir ļoti daudz precizējumu. Piemēram, iespēja saskaņotājam pašam aktivizēt, ja nepieciešams, iespēju redzēt izmaiņas ar izcēlumu.

Lauks – Pievienot noteikumu nosaukumu, Pievienot nodaļas nosaukumu utt.; ievadot šos nosaukumus, tiem dokumentā vajadzētu ielasīties automātiski. Šis priekšlikums attiecās uz jebkuru dokumenta veida izstrādi.

Politikas plānošanas dokumenta projekta izstrāde.

Piemēram, Koncepcijas projekts

PROJEKTS

Lapa 28 no 70

Drukāt

Rīkjosla

Gatavot projektu

vai precizēto projektu

Dzēst atzīmētos

laukus

Nospiežot, atveras izvēlne ar dokumentu veidiem. Nospiežot uz izvēlēto dokumenta veidu, izveidojas attiecīgā dokumenta projekta veidne.

Nospiežot, atveras dokuments, kāds tas izskatīsies kā pabeigts dokuments.

Nospiežot šo, dzēš nevajadzīgos iepriekš definētos laukus.

Atcelt palīgu

Nospiežot, padara neaktīvas jautājuma zīmes.

Pievienot spēkā esošu

politikas dokumentu

Pabeigt projektu

Nospiežot, pievieno neaktīvā fonā spēkā esoša plānošanas dokumenta tekstu.To būs iespējams izdarīt ar šeit izstrādātajiem politikas dokumentiem.

Pievienot kontroles uzdevumu

1. nodaļa. Problēmas vai situācijas izklāsts

1.

1.1.

1.1.1.

2. nodaļa. Piedāvātais risinājums

?

2.

+apakšpunkti, apakšapakšpunkti, tabulas, shēmas.

3. nodaļa. Piedāvātā risinājuma ietekmes uz valsts vai pašvaldību budžetiem

?

Turpmākie trīs gadi (tūkst. latu)

N+1 N+2 N+3

Kopējās izmaiņas budžeta ieņēmumos, t. sk.:

Izmaiņas valsts budžeta ieņēmumos

Izmaiņas pašvaldību budžeta ieņēmumos

Kopējās izmaiņas budžeta izdevumos, t. sk.:

Izmaiņas valsts budžeta izdevumos

Izmaiņas pašvaldību budžeta izdevumos

Kopējā finansiālā ietekme:

Lapa 29 no 70

Finansiālā ietekme uz valsts budžetu

Finansiālā ietekme uz pašvaldību budžetu

Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu pievieno politikas plānošanas dokumenta pielikumā; ietekmi uz valsts un pašvaldību budžetiem norāda atsevišķi valsts un pašvaldību budžetam)

Cita informācija

Izmaiņas budžeta izdevumos no N+4 līdz N+7 gadiem*

N – politikas plānošanas dokumenta izstrādes gads

N+1 – politikas dokumenta darbības pirmais gads

N+2 – politikas plānošanas dokumenta darbības otrais gads

N+3 – politikas plānošanas dokumenta darbības trešais gads

Piezīme. * Šim periodam norādāms indikatīvs līdzekļu apjoms,

atsevišķi norādot valsts un pašvaldību budžetus.

4. nodaļa. Priekšlikumi turpmākās rīcības plānojumam

?

Uzdevums Tiesību akta satura

galvenie virzieni *

Izpildes termiņš

Atbildīgā institūcija

Piezīme. * Aizpilda, ja paredzēts izstrādāt tiesību akta projektu.

Lapa 30 no 70

?

?

?

?

SASKAŅOJUMI

Pievienojot nodaļu, sistēma automātiski pievieno arī punktu ar apakšpunktu un apakšapakšpunktu zem tā un tos, kas nebūs vajadzīgi beigās atzīmē un dzēš. Vai arī vieno klāt katru atsevišķi. Sistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumu.

Projekta numerāciju veido sistēma. Politikas plānošanas dokumenta projektu numurēt pēc kārtas – tas atvieglos arī vēlāk grozījumu veikšanu, ja tādi būs nepieciešami.

Lapa 31 no 70

Rīku „Palīgs”

? liekam pie katras vienības, kur varētu būt nepieciešamība paskaidrot saturu, piemēram, teksts no Ministru kabineta noteikumiem par politikas dokumentu izstrādi. Lai jautājumu zīmes netraucētu, ja tās nav nepieciešamas, rīkjoslā jāparedz iespēju padarīt neaktīvu palīga rīku. Šo noteiks Pasūtītājs.

Ja projekta tekstā tiek veidotas iekšējās atsauces, tās var ievietot automātiski (vai automatizēt), lai vēlāk, mainot šo projekta tekstu, automātiski mainās arī atsauces.

Ja tiek izstrādāti grozījumi politikas plānošanas dokumentā, sasaista ar Portālā iepriekš izstrādāto politikas plānošanas dokumentu (piemēram, tā teksts ir redzams kā neaktīvs fons, kur var aktivizēt punktus, kurus groza), un tad galā rīks ģenerē grozījumu projektu tikai no aktivizētajiem punktiem.

Politikas plānošanas dokumentu projektu struktūru nosaka Pasūtītājs, ievērojot spēkā esošos normatīvos aktus par politikas plānošanas dokumentu projektu izstrādi. Bez koncepcijas projekta būs vēl pamatnostādņu projekts un plāna projekts, kuru struktūra un saturs atšķiras. Koncepcijas projekts ir ietverts, lai ilustrētu Pasūtītāja prasības kopumā.

Sistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumu, kā tiek gatavota precizētā projekta versija, t. sk. kā tiks izcelts precizētais teksts, lai saskaņotājiem ir ērtāk pamanīt veiktās izmaiņas, tajā pašā laikā nepadarot precizēto tekstu nelasāmu, ja ir ļoti daudz precizējumu. Piemēram, iespēja saskaņotājam pašam aktivizēt, ja nepieciešams, iespēju redzēt izmaiņas ar izcēlumu.

Anotācijas izstrāde.

Anotācija ir dokuments, kuru projekta izstrādātājs aizpilda kā pavadošo skaidrojošo ziņojumu par piedāvātā regulējuma ietekmi uz dažādām dzīves sfērām. Tas aizpildāms tikai tiesību aktu projektiem.

SĀKOTNĒJĀS IETEKMES NOVĒRTĒJUMA ZIŅOJUMS (ANOTĀCIJA)

Lapa 32 no 70

Lauks tiesību akta projekta ievadei.

I. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1. Pamatojums.

?

Lauks teksta ievadei.

Šeit un citur anotācijas veidnē, uzspiežot uz ? zīmes, parādās lodziņš ar teksts no attiecīgā anotācijas instrukcijas punkta par aizpildāmo informāciju.

2. Pašreizējā situācija un problēmas, kuru risināšanai tiesību akta projekts izstrādāts, tiesiskā regulējuma mērķis un būtība.

?


Ar iespēju pie šī punkta pievienot vairākus laukus teksta ievadei, lai projekta izstrādātājs varētu katru problēmas grupu, bloku utt. nodalīt.

Iespēja savienot informāciju ar uzdevumu kontroles sistēmu.

Rādītājin-tais gads

Turpmākie trīs gadi (latos)Lapa 33 no 70

3. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas.

?

Paredzēta izvēlne ar institūcijām.

Šie dati tiek uzkrāti, lai novērtētu pieņemto tiesību aktu finansiālo ietekmi. Jāparedz iespēja no datiem šajā tabulā ģenerēt statistiku.

2.3. pašvaldību budžets

3. Finansiālā ietekme:

3.1. valsts pamatbudžets

3.2. speciālais budžets


4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu samazinājumu norāda ar "+" zīmi)

X

5. Precizēta finansiālā ietekme: X

5.1. valsts pamatbudžets

5.2. speciālais budžets


6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas pielikumā):6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins6.2. detalizēts izdevumu aprēķins7. Cita informācija

Lapa 34 no 70

IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību sistēmu

1. Tiesību aktu projekti, kas izskatāmi vienlaikus ar šo projektu.

?


Iespēja pievienot laukus, lai katru saistīto projektu rakstītu savā laukā un lai piesaistītu „likumprojekta reģistram”.

Savienojums ar „likumprojektu reģistru”, ar nolūku nodrošināt likumu grozījumu koordinētu izstrādi un virzību uz Saeimu.

Lapa 35 no 70

2. Tiesību aktu projekti, kas būs izstrādājami uz šī tiesību akta projekta pamata.

?


Iespēja pievienot laukus, lai katru šeit norādāmo projektu rakstītu savā laukā un lai piesaistītu lauku ar atbildīgo ministriju un izstrādes termiņu.

Tiklīdz aizpildīts šis lauks, sistēma neļauj noslēgt dokumentu, kamēr nav aizpildīts lauks ar atbildīgo ministriju un termiņu.

Ja iespējams, anotācijas sadaļu par ES tiesību aktu ieviešanu Latvijas normatīvajos aktos savieno ar ESTAPIKS un nav jādublē viena un tā pati informācija.

Šeit redzama ESTAPIKS publiski pieejamā lapa:

Statistikas veidošanaas

Statistikas veidošanas iespējas nodrošina Portālā uzkrātās informācijas analīzi šādos jautājumos:

1) Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums;2) Sabiedrības līdzdalība;3) Tiesiskā regulējuma izmaiņu jomas un apjoms;

Lapa 36 no 70

4) Ietekme uz plānoto rezultatīvo rādīju izpildi (Nacionālais attīstības plāns, attīstības plānošanas dokumenti, informācijas uzkrāšana EK un OECD)

Rīka funkcionalitātei jānodrošina iespēja uzkrāt, atlasīt, analizēt noteiktus rezultatīvos rādītājus, kas ir norādīti noteiktos sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotāciju), attīstības plānošanas dokumentu sadaļu datu ievades laukos. Funkcionalitātei ir jānodrošina iespēju Pasūtītājam veikt attiecīgo rezultatīvo rādītāju, saskaņā ar kuriem tiek veikta datu atlase, aktualizāciju un vēsturisko datu salīdzināšanu.

Attiecībā uz sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojuma (anotācijas) un attīstības plānošanas dokumentos ietverto sadaļu "Ietekme uz valsts un pašvaldību budžetiem" minimālā funkcionalitātei ir jānodrošina iespēja analizēt informāciju ministriju un citu institūciju griezumā attiecībā uz pieņemto lēmumu ietekmi uz budžeta izdevumiem un ieņēmumiem, izdevumiem administratīvo izmaksu segšanai valsts un pašvaldību institūcijām, vai šādu izmaksu samazinājumu un jānodrošina attiecīgo datu tālākizmantošanas iespējas.

Minēto jomu analīzei tiek izmantots šāds politisko jomu klasifikators:1) Ārpolitika un drošības politika2) Attīstība un sadarbība3) Audiovizuālā joma un plašsaziņas līdzekļi4) Budžets5) Cilvēktiesības6) Ekonomikas un monetārās lietas7) Enerģētika8) Pilsonība9) Humānā palīdzība un civilā aizsardzība10) Informācijas tehnoloģijas11) Institucionālie jautājumi12) Izglītība, mācības un jaunatne13) Jūrlietas un zivsaimniecība14) Klimata pārmaiņas15) Konkurence16) Kultūra17) Lauksaimniecība18) Muita19) Nodarbinātība un sociālie jautājumi20) Nodokļi21) Patērētāji22) Pētniecība un jauninājumi23) Reģionālā politika24) Sports25) Tieslietas un iekšlietas26) Tirdzniecība27) Transports28) Uzņēmējdarbība29) Veselība30) Vide31) Vienotais tirgus

Dokumenti un to konkrētie punkti (lauki), kuriem statistika ģenerējama:a) ārējie normatīvie akti (likumi, Ministru kabineta noteikumi);b) iekšējie normatīvie akti (institucionālo jautājumu politikas joma);

Lapa 37 no 70

c) attīstības plānošanas dokumenti.

Statistiku sistēma ģenerē no dokumenta, kas ir pabeigts – pieņemts Ministru kabinetā vai attiecīgi Saeimā.

Atzinuma sagatavošanaAtzinumu par izsludināto tiesību akta projektu sniedz ministrijas un citas institūcijas

un organizācijas, ja ir būtiski iebildumi par projektu. Atzinuma sniedzējs sniedz atzinumu par katru projekta vienību, jautājumu kopumu vai visu projektu kopumā atsevišķi, norādot iebildumu un attiecīgu priekšlikumu projekta pilnveidošanai.

ATZINUMS

Lapa 38 no 70

Atzinuma sniedzēja ministrijas, citas institūcijas vai organizācijas nosaukums, kuru ņem no izvēlnes vai

ieraksta laukā

Datums (automātiski).

Projekta nosaukums.Projekta sistēmas piešķirtais numurs.

Teksta lauks. Iebildums Nr.1.

Teksta lauks. Priekšlikums pie iebilduma Nr.1.Sistēma neļauj noslēgt dokumentu kamēr nav aizpildīts lauks „priekšlikums”.

Teksta lauks. Iebildums Nr.2.

Teksta lauks. Priekšlikums pie iebilduma Nr.2.

Jaunu teksta lauku pievienošana.

Atzinuma sniedzēja vadītāja vārds, uzvārds, amats.Paraksts.

E-paraksts.Citas e-parakstīšanas iespējas

Atzinuma sagatavotāja vārds, uzvārds, amats.Kontaktinformācija: tālruņa numurs un e-pasta adrese.

Rīkjosla DrukātNospiežot atveras atzinums, kāds tas izskatīsies kā pabeigts.

Pabeigt atzinumu

SASKAŅOJUMI

Atzinumu var veidot kā atsevišķu dokumentu no atzinuma veidnes vai no tiesību akta projekta. Darba vidē pie katra projekta ir rīkjosla, no kuras var pieteikt sistēmai veicamās darbības. Rīkjosla pievienota visam projektam sākumā un, nospiežot „Gatavot atzinumu”, aktivizējas iespēja veidot atzinumu. Kad iebildumi un priekšlikumi sarakstīti pie katras projekta vienības, kur ir paredzēts rakstīt iebildumus, sistēma ģenerē atzinumu, kuram automātiski pievieno institūcijas nosaukumu, datumu, numuru, projekta nosaukumu un saliek kopā iebildumus pēc kārtas.

Likumprojekts Sistēmas numurs.

Utt.

Izziņas par iebildumiem sagatavošana

Lapa 39 no 70

1. pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir tiesisko attiecību noregulējums labdarības jomā.

2. pants. Likuma darbības joma

Likums nosaka kārtību, kādā labdarība rīkojama.

Labdarības likums

Drukāt Gatavot atzinumu

Pievienot komentāru

s

Rīkjosla

Gatavot atzinumu

Pievienot komentārus

1. iebildums

1. priekšlikums

Komentāra teksts.

Pievienot komentārus

Gatavot atzinumu

Nospiežot attiecīgo komandu, tiek aktivizētas attiecīgās funkcijas – gatavot atzinumu un/vai pievienot komentārus.

Nospiežot atveras dokuments, kāds tas izskatīsies kā pabeigts – ar izceltiem labojumiem un pievienotajiem komentāriem.

Ministrijas juridiskais dienestsPirms atzinuma iesniegšanas to elektroniski šajā sistēmā saskaņo ministrijas juridiskais dienests, pēc tam valsts sekretārs (vai vietnieks). Bez šiem saskaņojumiem sistēma neļauj izpildīt turpmākās darbības ar šo projektu.

Pabeigt atzinumu

Izziņa ir dokuments, kuru projekta izstrādātājs aizpilda, analizējot atzinumos izteiktos iebildumus un precizējot vai attiecīgi neprecizējot tiesību akta projektu, plānošanas dokumenta projektu vai informatīvo ziņojumu. Izziņā jābūt redzamai sākotnēja teksta, par kuru sniegts atzinums, redakcijai, atzinuma sniedzēja iebildumam, projekta izstrādātāja argumentācijai par to, kāpēc neņem vērā iebildumu, un projekta teksta redakcijai, kāda tā tiek virzīta uz priekšu projekta apritē.

NESASKAŅOTIE IEBILDUMI

Piemēri:

Lapa 40 no 70

Izsludinātā projekta redakcija

Atzinuma sniedzēja iebildums

Atbildīgās ministrijas

pamatojums

Projekta redakcija pēc izmaiņām

1. Katrā laukā viena dokumenta vienība, piemēram, tiesību akta pants, panta daļa, punkts utt. vai plānošanas dokumenta punkts, apakšpunkts utt. vai anotācijas sadaļas punkts.

2. Projekta vienība ir arī automātiski ieliekama no projekta teksta.

3. Ja nav konkrētas vienības, norāda dokumenta veidu, par kuru iebildums izteikts.

1. Katrā laukā viena atzinuma sniedzēja iebildums par konkrēto projekta vienību.

2. Ja izveidotu veidni arī atzinumiem, varbūt var arī šeit paredzēt iespēju automātiski ievietot iebildumu.

Iespēja pie tās pašas projekta vienības pievienot vairākums laukus, ja par to pašu vienību ir vairāku atzinumu sniedzēju iebildumi.

Lauki pievienojami tik daudz, cik nepieciešams.

Atbildīgās ministrijas pamatojums, argumenti, kāpēc iebildums netiek ņemts vērā.

Iespēja pie tās pašas projekta vienības pievienot vairākums laukus, ja atbildīgā ministrijas vēlas atsevišķi pamatot katra atzinuma sniedzēja izteiktos iebildumus.

1. Katrā laukā viena dokumenta vienība, piemēram, tiesību akta pants, panta daļa, punkts utt. vai plānošanas dokumenta punkts, apakšpunkts.

2. Projekta vienība ir arī automātiski ieliekama no projekta teksta vai otrādi, bet galvenais – jānodrošina, ka raksta tikai vienā no dokumentiem, nevis veic kopēt/ielīmēt darbības.

Lauki pievienojami tik daudz, cik nepieciešams.

Projekts LDDK

Likumprojekts sašaurina sabiedrības līdzdalību likumdošanas procesā.

Likumprojekts neierobežo citos normatīvajos aktos noteiktās tiesības un kompetenci, kas dota biedrībām un nodibinājumiem, vien paredz atklātumu par tām darbībām, kas tiek sniegtas kā lobēšanas

Projekts

2. pants. Lobēšanas jēdziens

(2) Lobēšana nav publiskās varas institūciju pārstāvju savstarpējā komunikācija amata

LDDK

Nav skaidri noteikts, kas tiek saprasts ar terminu „publiskās varas institūcijas pārstāvis”.

Valsts pārvaldes iekārtas likumā ir skaidri definēta gan publiska persona, gan publiskas personas institūcija.

Svītrots.

Izziņā ministrijas atbildīgais darbinieks iekļauj tikai tos iebildumus, kuri netiek ņemti vērā precizētajā projektā. Izmaiņām, kuras ministrijas atbildīgais darbinieks precizētajā projektā ir veicis, ņemot vērā atzinumos izteiktos iebildumus un priekšlikumus, jābūt redzamām, izmantojot dokumentu versiju kontroli, lai atzinumu sniedzēji var pārliecināties, ka to iebildumi un priekšlikumi ir ņemti vērā un kādā veidā.

Jāparedz iespēja automātiski ģenerēt izziņu, strādājot tikai vienā no dokumentiem – tiesību akta projektā (vai tā anotācijā) vai atzinumā. Izziņā atbildīgajai ministrijai ir papildus tikai jāieraksta argumentācija par to, kāpēc iebildumu neņem vērā.

Lapa 41 no 70

2. pants. Lobēšanas jēdziens

(2) Lobēšana nav publiskās varas institūciju pārstāvju savstarpējā komunikācija amata

LDDK

Nav skaidri noteikts, kas tiek saprasts ar terminu „publiskās varas institūcijas pārstāvis”.

Valsts pārvaldes iekārtas likumā ir skaidri definēta gan publiska persona, gan publiskas personas institūcija.

Svītrots.

3. modulis. Sabiedriskās apspriešanas rīks (diskusiju dokuments)Sistēmā tiks nodrošināta sabiedrības līdzdalība tiesību aktu projektu izstrādē. Lai

nodrošinātu sabiedrības viedokļa noskaidrošanu, pirms pilnībā izstrādāts tiesību akta projekts tiek izsludināts atzinumu sniegšanai, ministrija publicē portālā diskusiju dokumentu (Ministru kabinetā iesniedzamu attīstības plānošanas dokumenta projektu vai diskusiju dokumentu par iecerēto tiesību akta, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas).

Sabiedrības pārstāvji, kas vēlas piedalīties sabiedriskajā apspriedē, noteiktā termiņā, iepriekš autorizējoties sistēmā, paši ievieto Portālā savu viedokli. Atbildīgā ministrija, ja nepieciešams, publicē portālā kopsavilkumu par sabiedrības izteiktajiem viedokļiem.

Piemērs:Dokumenta nosaukums


Izsludināšanas datums

Termiņš viedokļa iesniegšanai


Dokumentam nosaukums ar saiti.

Piemēram, TM/14-0103

Līdz konkrētā datuma plkst. 23:59

Grozījumi Ministru kabineta kārtības rullī

VK/14-0025 04.02.2014. 19.02.2014. Saskaņošana Priekšlikums

Valsts tiešās pārvaldes un centrālo valsts iestāžu tīmekļa vietņu attīstības koncepcija

VK/14-0001 19.12.2013. 20.01.2014. Pabeigts Politikas plānošanas dokuments


LM/13-1782 30.12.2013. 21.01.2014. Pabeigts Likums

Vienotais sistēmas numurs. Projekta numurs, ko piešķir sistēma, kas seko projektam līdz virzības noslēgumam, pēc kura projektu sistēma var atrast.

Izsludināšanas datums. Datums, kad diskusiju dokuments vai politikas plānošanas dokuments ievietots sistēmā.

Termiņš viedokļa sniegšanai. Termiņu nosaka atbildīgā ministrija. Kalendāra datumi ir aktīvi un tos ir iespējams apstiprināt tikai, sākot no datuma, kas atbilst normatīvajos aktos noteiktajam līdzdalības termiņam. Piemēram, ja termiņš ir 14 dienas, tad kalendāra datumi 14

Lapa 42 no 70

Termiņu ņem no kalendāra, kurā pievienošanai aktīvas dienas ir, sākot ar minimālo atļauto termiņu.


Saite uz dokumenta mapi, kura ir vienota un no kuras veido saiti uz visām nepieciešamajām projekta virzības stadijām.

Izvēlne:

SaskaņošanaPabeigts

Izvēlne:

PamatnostādnesPlānsKoncepcijaLikumsMinistru kabineta noteikumi




http://www.mk.gov.lv/lv/sabiedribas-lidzdaliba/vk-dokumenti/-/timekla-vietnu-attistibas-koncepcija/



http://www.mk.gov.lv/lv/sabiedribas-lidzdaliba/vk-dokumenti/-/mk-kartibas-rullis/



dienas pēc publicēšanas dienas būs neaktīvi (nepieejami). Viedokļus iespējams iesniegt sistēmā tikai līdz norādītajam laikam.

Statuss. Norāda dokumenta virzības statusu šajā projektu aprites modulī, attiecīgi izvēloties „saskaņošana” vai „pabeigts”. Citi statusi nav nepieciešami, jo no pašas dokumenta mapes var nokļūt uz jebkuru stadiju.

Dokumenta veids. Plānotā dokumenta konkrētais veids, piemēram, pamatnostādnes, plāns, koncepcija, likums, Ministru kabineta noteikumi. Pieņemot, ka citiem tiesību aktu veidiem pēc būtības nevajadzētu būt šajā modulī.

Arhivēšana. Jāiestata sistēmā laiks un funkcija, pēc kura sistēma sūta projekta izstrādātājam signālu, ka projekts, kas ievietots šajā modulī, pēc noteikta laika arhivēsies un vairs nebūs redzams lapā.Portāla piedāvātajiem risinājumiem ir jāatvieglo tiesību aktu projekta saskaņošanas procesi, kā arī jāatvieglo lietvedības un sistematizācijas process. Portāla lietošanai jābūt intuitīvi saprotamai

Dokumenta mapes saturs sabiedrības līdzdalības stadijā:


Metadati un saites-Nosaukums Bērnu tiesību aizsardzības likums

Veids Likums




Iniciētāja institūcija Labklājības ministrija



30.12.2013. –





1. Projekta virzības stadija: Diskusiju dokuments PabeigtsLapa 43 no 70

Kopējā procesa sākums un beigas, tāpēc beigu laiks nav.

Uzsākts 30.12.2013. 14:17

Pabeigts 21.01.2014. 23:59

Komentāri

Diskusiju dokumenti:LM/13-1782/0130.12.2013. 14:11


Datnes nosaukums



2.5 MB


52 KB

Viedokļi:Latvijas Pilsoniskā alianse Termiņš: 21.01.2014. 23:59 Saņemts 20.01.2014.

10:46Lielo pilsētu asociācija Termiņš: 21.01.2014. 23:59 Saņemts 19.01.2014.

10:00Latvijas Pašvaldību savienība

Termiņš: 21.01.2014. 23:59 Saņemts 28.01.2014. 14:15

Jānis Bērziņš Termiņš: 21.01.2014. 23:59 Saņemts 24.01.2014. 15:15

Sabiedriskās apspriedes rezultāts:LM/13-1782/0104.02.2014. 15:49


Datnes nosaukums


likbernu1. doc Likumprojekts 04.02.2014. 15:48

2.5 MB

anotbernu1. doc Anotācija 04.02.2014. 15:48

52 KB

apkbernu.doc Viedokļu apkopojums 04.02.2014. 15:48

1 MB

Lapa 44 no 70

Sapakotas sabiedriskajai apspriešanai nododamā dokumenta datnes, ko ievieto autors.

4. modulis. Tiesību aktu projektu izsludināšana un saskaņošanaAtbildīgā ministrija publicē Portālā pilnībā izstrādāto tiesību aktu projektu, nosakot

termiņu, līdz kuram sniedzami atzinumi, kā arī atzīmējot ministrijas un citas institūcijas un organizācijas, no kurām sagaida atzinumu. Termiņa noteikšanai sistēmā tiks izveidots kalendārs, kurā būs iespēja atzīmēt tikai tādu termiņu, kas nav īsāks par Ministru kabineta kārtības rullī noteikto termiņu. Sistēma nepieciešams iestrādāt pēc noklusējuma termiņu, kas nav īsāks par Ministru kabineta kārtības rullī noteikto termiņu, t. i., ja nav nepieciešams garāks saskaņošanas termiņš, tad projekta sagatavotājs kalendārā neko neatzīmē, jo sistēmā jau automātiski ir pēc noklusējuma iestatīts termiņš (divas nedēļas).

Atzinumus attiecīgās ministrijas un citas institūcijas un organizācijas varēs sniegt, sagatavojot portālā atzinumu vai pievienojot komentārus. Ja pēc atzinumu sniegšanas termiņa beigām atzinums vai komentārs netiek pievienots, projekts uzskatāms par saskaņotu. Portālā ievietotie atzinumi ir publiski pieejami. Sistēmas izstrādātājam jāpiedāvā tehniskie risinājumi, kā optimāli izsekot līdzi atzinumu rakstīšanas procesam. Pēc atzinumu izvērtēšanas atbildīgā ministrija, izmantojot tiesību aktu projektu izstrādes rīku, sagatavo precizēto projektu un izziņu (ja tāda ir), un ievieto portālā, kur precizētie dokumenti ir pieejami visiem interesentiem.

Ja atzinumos ir izteikti iebildumi par izsludināto tiesību akta projektu, atbildīgā ministrija organizē saskaņošanu pēc saviem ieskatiem, sasaucot sanāksmi, nodrošinot to ar e-pasta vai videokonferences starpniecību, vai citā visas ieinteresētās puses iesaistošā veidā. Sistēmas izstrādātājam jāpiedāvā tehniskie risinājumi saskaņošanas organizēšanai Portālā.

Lapa 45 no 70

Portālā iespējamais redzamais skats:Dokumenta nosaukums


Izsludināšanas datums

Atzinumu sniegšanas termiņš



LM/13-1782 31.01.2014. 17.02.2014. Saskaņošana Likums

Latvijas būvniecības padomes nolikums

EM/14-0029 16.01.2014. 30.01.2014. Saskaņošana Ministru kabineta noteikumi

Grozījums Ministru kabineta 2010. gada 5. oktobra noteikumos Nr. 943 "Iekšlietu ministrijas veselības un sporta centra nolikums"

IeM/13-0725 13.06.2013. 27.06.2013. Atsaukts Ministru kabineta noteikumi

Grozījums Ministru kabineta 2012. gada 13. februāra rīkojumā Nr. 72 "Par koncepciju par korupcijas risku samazināšanu valsts pārvaldes iestādēs un pašvaldībās"

KNAB/14-0040 17.01.2014. 24.01.2014. Pabeigts Ministru kabineta rīkojums

Lapa 46 no 70

Saite uz dokumenta mapi, kura ir vienota un no tās veido saiti uz visām nepieciešamajām projekta virzības stadijām.


Termiņu ņem no kalendāra, kurā pievienošanai aktīvas dienas ir, sākot ar minimālo atļauto termiņu.

Izvēlne:

SaskaņošanaAtsauktsPabeigts

Izvēlne:

PamatnostādnesPlānsKoncepcijaInformatīvais ziņojumsLikumsMinistru kabineta noteikumiMinistru kabineta instrukcijasMinistru kabineta ieteikumiMinistru kabineta rīkojums




http://www.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?dateFrom=2013-02-04&dateTo=2014-02-04&vss&text=725&org=0&area=0&type=0



http://www.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?dateFrom=2013-02-04&dateTo=2014-02-04&text=Latvijas+b%C5%ABvniec%C4%ABbas+padomes+nolikums&org=0&area=0&type=0






Vienotais sistēmas numurs. Projekta numurs, ko piešķir sistēma, kas seko projektam līdz virzības noslēgumam, pēc kura projektu sistēma var atrast.

Izsludināšanas datums. Datums, kad tiesību akta projekts izsludināts.Atzinumu sniegšanas termiņš. Termiņu nosaka atbildīgā ministrija. Kalendāra datumi

ir aktīvi un ir iespējams pievienot datumu tikai, sākot no datuma, kas atbilst Ministru kabineta kārtības rullī noteiktajam saskaņošanas principam un pamattermiņiem. Minimālais atzinumu sniegšanas termiņš parasti 14 dienas, steidzamajiem – 3 darba dienas, bet Ministru kabineta lietais (ārkārtas jautājumiem) – bez termiņa ierobežojuma. Atzinumus iespējams iesniegt sistēmā tikai līdz norādītajam datumam plkst. 23:59.

Statuss. Norāda dokumenta virzības statusu šajā projektu aprites modulī, attiecīgi izvēloties „saskaņošana”, „atsaukts” vai „pabeigts”. Citi statusi nav nepieciešami, jo no pašas dokumenta mapes var nokļūt uz jebkuru stadiju. Ar pabeigtu saprot saskaņošanas procesa noslēgšanu un iesniegšanu virzībai Ministru kabinetā.

Dokumenta veids. Portālā izsludina visus tiesību aktu projektus pirms to iesniegšanas Ministru kabinetā.

Arhivēšana. Sistēmā jāparedz iespēja iestatīt laiku, pēc kura sistēma sūta projekta izstrādātājam brīdinājumu, ka projekts, kas ievietots izsludināts portālā, pēc noteikta laika arhivēsies un vairs nebūs redzams lapā.

Atbildīgā ministrija pati var atsaukt izsludināto projektu jebkurā laikā.

Dokumenta mapes saturs izsludināšanas stadijā:


Metadati un saites-Nosaukums Bērnu tiesību aizsardzības likums

Veids Likums




Iniciētāja institūcija Labklājības ministrija



30.12.2013. –




Lapa 47 no 70

Kopējā procesa sākums un beigas, tāpēc beigu laika nav.


1. Projekta virzības stadija: Diskusiju dokuments Pabeigts+

2. Projekta virzības stadija: Saskaņošana SaskaņošanaIzsludināts 31.01.2014. 14:17

Termiņš 17.02.2014. 23:59

Komentāri Nav.

Saskaņojamais projekts:LM/13-1782/0231.01.2014. 14:17


Datnes nosaukums



2.5 MB


52 kB


7 MB

Saskaņojumi:Tieslietu ministrija Termiņš: 17.02.2014.

23:59Nokavēts

Finanšu ministrija Termiņš: 17.02.2014. 23:59

Saņemts 14.02.2014. 10:46

Nesaskaņots

Tiesībsargs Termiņš: 17.02.2014. 23:59

Saņemts 16.02.2014. 10:00

Saskaņots ar priekšlikumiem

Kultūras ministrija Termiņš: 17.02.2014. 23:59

Saņemts 17.02.2014. 14:15

Saskaņots ar priekšlikumiem

Veselības ministrija Termiņš: 17.02.2014. 23:59

Saņemts 17.02.2014. 15:15

Nesaskaņots

Lapa 48 no 70

Sapakotas saskaņošanai publicētās dokumenta datnes, ko ievieto autors.

Dokumenta versijas. Šī ir 2. versija.

Saskaņošanas rezultāts:LM/13-1782/0224.02.2014. 15:49


Datnes nosaukums


likbernuPREC.doc Likumprojekts 24.02.2014. 15:48

2.5 MB

anotbernuPREC.doc Anotācija 24.02.2014. 15:48

52 kB


7 MB

izzbernu.doc Izziņa par iebildumiem 24.02.2014. 15:48

1 MB

3. Projekta virzības stadija: Saskaņošana2 SaskaņošanaAtkārtojas iepriekšējā struktūra.


5. modulis. Tiesību aktu projektu iesniegšana un izskatīšana Ministru kabinetā

Atbildīgā ministrija tiesību aktu projektus izskatīšanai Valsts sekretāru sanāksmē, Ministru kabineta komitejas sēdēs un Ministru kabineta sēdē iesniedz, izmantojot Portālu. Sistēma paredzēta Ministru kabineta sēžu, Ministru kabineta komitejas sēžu un Valsts sekretāru sanāksmju organizēšanai un protokolēšanai, kā arī Ministru kabinetā pieņemtā vai atbalstītā tiesību akta projekta nosūtīšanai publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" vai attiecīgi iesniegšana Saeimā vai atbildes nosūtīšanai kompetentajām institūcijām (Satversmes tiesa, Augstākā tiesa utt.).

Sēžu darba kārtības un protokolu ģenerēšana sistēmā notiks automātiski. Sistēmas izstrādātājam jāpiedāvā tehnisks risinājums šo dokumentu automātiskai ģenerēšanai.

Sastāv no vairākām komponentēm:1. Dokumentu iesniegšana un reģistrēšana:

a. ministriju darba vide dokumentu iesniegšanai, uzaicināto personu pieteikšanai

b. Valsts kancelejas darbinieka darba vide, dokumentu pieņemšanai, reģistrēšanai, tālākās virzības noteikšanai un virzības kontrolei, pārskatu par veiktajām darbībām izgūšanai.

2. Sēžu vadības komponente:

2 Ja pēc precizētā projekta veic atkārtotu saskaņošanu nevis iesniedz VSS.Lapa 49 no 70

a. sēžu plānotājs, sēžu informācijas saskaņošana un publicēšana, rezultātu apstiprināšana (sēžu organizētāji – darba kārtības veidotāji, darba kārtības saskaņotāji un apstiprinātāji, protokolētāji, lietveži),

b. sēžu materiālu pieejamība,i. iepriekš definētiem lietotājiem – sēdes dalībniekiem un viņu

autorizētājām personām (tai skaitā ierobežotas pieejamības informācija) (ePortfelis),

ii. publiski pieejama informācija;c. sēžu statistikas veidošana.

3. Pieņemto dokumentu formēšana, reģistrācija un nosūtīšana/publicēšana.

Ministrija dokumentu iesniegšanai izmanto iepriekš definētas veidnes (projekta pasi aizpilda). Veidnēm pievieno visu nepieciešamo dokumentu paku.

Valsts kancelejas darbinieki veic pārbaudi un akceptē vai noraida (norādot nepieņemšanas iemeslu) dokumentu pieņemšanu un nosaka (JD atzinums, Ministru prezidenta rezolūcija) tā turpmāko virzību.

Sēžu darba kārtības veidojas no šajā modulī iesniegtajiem dokumentiem, papildus reģistrētajiem dokumentiem (tiesas, Saeima u. c.), kurus saņem no sistēmas DAUKS, un slēgtajā daļā izskatāmo dokumentu informācijas (ievada manuāli vai saņem no sistēmas ESVIS). Pēc tiesību aktu projekta iesniegšanas šajā modulī tas automātiski nonāk (definēts termiņš) attiecīgās sēdes darba kārtības projektā. Automātiski sēdes darba kārtībā iekļauj arī sēdes laikā atliktos vai atkārtoti skatāmos jautājumus. Jābūt iespējai vienā dienā organizēt vairākas viena veida sēdes, piemēram, Ministru kabineta sēdes. Sistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumu datu apmaiņai ar sistēmu DAUKS.

Pēc tiesību akta projekta reģistrācijas uz darba kārtības projektu automātiski pārnes tādus datus kā, piemēram, izskatāmā jautājuma nosaukums, uzaicinātie, ziņotājs, reģistrācijas numuru.

Darba kārtībai ir vairākas sagatavošanas stadijas: sagatavošana, saskaņošana un parakstīšana, publicēšana portāla publiskajā daļā, papildināšana.

ePortfelis – sēžu dalībnieki un viņu autorizētās personas, lai pieslēgtos sistēmai, veic autorizāciju. Sēžu var nosūtīt savus komentārus citiem sēžu dalībniekiem. Sēžu dalībniekiem ir pieejama visa sēdē izskatāmā informācija. Viņu autorizētās personas var redzēt to, kas viņiem ir atļauts, un var nosūtīt informāciju savam ministram. Vizuāli (sistēma to izdara automātiski pati) tiek attēloti arī tie ministriju, organizāciju atzinumi, kuros ir bijuši priekšlikumi un/vai iebildumi. Pieejams saraksts par pēdējās divās nedēļas iesniegtajiem tiesību aktu projektiem (sakārtots pa ministrijām alfabēta secībā – datums un laiks pieejams, nosaukums). Pieejami informatīvie ziņojumi, kurus neizskata Ministru kabinetā. Ir iestrādāta meklēšana.

Savukārt publiskās vides lietotāji redz visus publiski pieejamos dokumentus (projekts, atzinumi, izziņa – tie jau ir bijuši pieejami portālā) un sēdes dienā redz arī izskatīšanas gaitu (izskatītie iezīmējas citā krāsā un atzīme par izskatīšanas rezultātu). Ja darba kārtība tiek papildināta, tad darba kārtībā šīs izmaiņas ir vizuāli redzamas.

Pēc sēdes – pie attiecīgās darba kārtības ir pieejams protokols.


Lapa 50 no 70

6. modulis. Uzdevumu izpildes kontroleSistēmā tiks nodrošināta tādu uzdevumu izpildes kontrole, kas izpildāmi, iesniedzot

dokumentu Ministru prezidentam vai Ministru kabinetā. Jāparedz iespēja, ka uzdevumi tiek automātiski ģenerēti no pieņemtajiem dokumentiem. Sistēmas publiski pieejamajā daļā redzams uzdevumu izpildes statuss.

Uzdevumu izpildes kontroles sarakstam ir jābūt katrai ministrijai savam. Šiem uzdevumu reģistrācijas numuriem ir jābūt tādiem, ka pēc tiem katra ministrija var atrast dokumentus un uzdevumus arī savās lietvedības sistēmās, piemēram, dokumenta reģistrācijas numurs ir uzdevuma izpildes reģistrācijas numura daļa.

Šajā uzdevumu izpildes kontroles sarakstā ir jāparādās ne tikai no Ministru kabineta sēžu, Ministru kabineta komitejas sēžu, Valsts sekretāru sanāksmju protokoliem un pieņemtajiem tiesību aktiem izrietošajiem uzdevumiem, bet arī Ministru prezidenta uzdotie uzdevumi (informāciju par dokumentu saņem no sistēmas DAUKS – divpusēja informācijas apmaiņa), tādējādi ministrijām samazinātos slogs ar uzdevumu izpildes kontrolēšanu.

Kad uzdevums ir izpildīts, tad sistēmā nepieciešams paredzēt, ka pēc izpildes – dokumenta parakstīšanas vai reģistrēšanas – uzdevums automātiski izpildās vai tā statuss nomainās uz "Izpildīts un no kontroles saraksta izņemts".

Šeit nepieciešams izveidot arī "Likumprojektu reģistrs", kur katram likumam ir noteikta atbildīgā ministrija, kas nodrošina savā atbildībā esošo likumu grozījumu koordinētu izstrādi un virzību. Sistēmā tiks izveidota brīdināšanas sistēma (luksofora princips), informējot sistēmas lietotājus (ministrijas), ja likums ir atvērts grozījumiem.

Lapa 51 no 70

Sistēma automātiski pārkopē no www.likumi.lv publicēto likumu vai Valsts prezidenta lēmumu Portāla attiecīgā veidnē (likumprojekta veidnē), un par kontroli atbildīgais Valsts kancelejas darbinieks ievada kontroles uzdevumus pats.

Pārējos tiesību aktu kontroles uzdevumus pēc pieņemšanas Ministru kabineta sēdē izskatīs par kontroli atbildīgais Valsts kancelejas darbinieks un nepieciešamības gadījumā izlabos un precizēs kontroles uzdevumu.

Iniciatīvās Ministru prezidenta rezolūcijas (administratīvais slogs, vēstules u. c.) būs jāveido DAUKS sistēmā, dublējot kontroles sistēmu gan Portālā, gan DAUKS sistēmā, vai arī jāparedz cits risinājums.

Lapa 52 no 70

MK noteikumi (UZD)MK rīkojums (UZD)

Likums (UZD)VP rīkojumi u. c. (UZD)

MK protok. (UZD)

Ministru kabinets

Tiesību akta projekts(TAP)

Likumprojekts MK noteikumu projekts MK rīkojuma projekts MK instrukcijas projekts Starptautiskā līguma

projekts u. c.

Valsts prezidents

Saeima

Mkk. protok. (UZD)VSS protok. (UZD)

Deputātu u. c. priekšlikumi

Rezolūcijas Iniciatīvās Izpildes

nodrošinājums Regulējošās

http://www.likumi.lv/

Tiesību akta projekts (kontroles sadaļa).

Piemēram, MK noteikumu projekts

MINISTRU KABINETS

Noteikumi Nr.Rīgā

Izdoti saskaņā ar

1. nodaļa

1.

1.1.

1.1.1.

Utt.

Lapa 53 no 70

Drukāt

Rīkjosla

Gatavot projektu

Dzēst atzīmētos

laukus

Datums Numurs

Pievienot noteikumu nosaukumu

Pievienot izdošanas pamatu

Pievienot nodaļas nosaukumu.

Pievienot punktu.

Pievienot apakšpunktu.

Pievienot apakš apakšpunktu.

Pievienot punktu.

Atcelt palīgu

Pievienot spēkā esošu tiesību aktu

Pabeigt projektu

Pievienot kontroles uzdevumu

Nospiežot šo, parādās aktīva trešā poga pie katra tiesību akta punkta un apakšpunkta.

Nospiežot šo pogu, atvērsies uzdevuma izveidošanas šķirklis

Pievienot uzdevuma Nr.

Nospiežot uz šīs sadaļas, atvērsies uzdevumu meklētājs, lai ministrijas uzreiz varētu veidot uzdevumu sasaistes

Uzdevumu izveidošanas šķirklis

Izveidojot uzdevumu, daļa logu tiek pārnesti uz anotāciju. Izveidojot uzdevumu, ministrija nevarēs apstiprināt uzdevumu, ja nebūs noteikusi atbildīgo ministriju vai ministrijas. Ministrijām tiks izveidots automātisks saskaņojuma uzdevums, kā arī būs nepieciešams attiecīgās ministrijas saskaņojums.

Saskaņojuma termiņš tiek noteikts tāds pats, kā projekta atzinuma sniegšanas termiņš.

Attiecībā uz likumprojektiem pēc to izsludināšanas par kontroli atbildīgais Valsts kancelejas darbinieks, manuāli ievadot kontroles uzdevumus, nosaka atbildīgo ministriju uzdevuma izpildei un caur iekšējo apriti (Valsts kanceleja, Ministru prezidents) nosūta saskaņošanai attiecīgai ministrijai. Ministrijai ir jāsniedz saskaņojums vai nesaskaņojums divu darba dienu laikā.

Ja ministrijai atkārtoti tiek nosūtīts likumprojektā dotais kontroles uzdevums, tad ministrijai nav iespēju nesaskaņot šo uzdevumu un tas tiek imperatīvi uzlikts.

Sistēmai ir jāparedz, ka kanceleja un ministrijai ir iespējas veidot savu iekšējo aprites saskaņojuma vidi.

Lapa 54 no 70

TA nosaukums (automātiski pārkopējas)

Sistēmas piešķirtais Nr.

TA pants/punkts(automātiski

pārkopējas) no

TA punkta teksts (automātiski pārkopējas)

Tiek piešķirts tikai tad, kad apstiprināts MK.Vai likumprojekts publicēts Latvijas Vēstnesī

Papildu informācija Izstrādājamais tiesību akta projekts(šī sadaļa automātiski tiek iekopēta anotācijas sadaļā – Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību sistēmu)

Izpildītājs

Aizsardzības ministrija Ārlietu ministrija utt...

Visas ministrijas un KNAB

Uzdevuma izpildes datums05.05.2015.

Uzdevuma Nr.2014-UZD-Nr.___

Labot

Dzēst

Nospiežot atveras kalendārs

Jauns

Apstiprināt uzdevumu

DzēstSaglabāt

Sistēma izveido Nr. automātiski pie projekta

nosūtīšanas saskaņošanai

šī sadaļas automātiski tiek iekopētas

anotācijas sadaļā

Ministrija saņem atsevišķu tiesību akta kontroles saskaņojums, gan uz e-pastu (gan sistēmā)

Ministrija divreiz uzklikšķinot uz kontroles uzdevuma atvērs kartiņu

Lapa 55 no 70

Ministrijas kontroles videKontroles uzdevumi Saņemtie Neapstrādātie Apstrādē Izpildītie Nosūtītie Kontroles

uzdevumu saskaņojumi

Citi

Nr. Nosaukums datums veids UZD-Nr. teksts

1. Medību likums 02.04.2013.

Likums 2013-UZD-

2. Medību noteikumi

01.04.2014.

MK not. 2014-UZD-

3. Par medību termiņa...

10.01.2014.

Rīkojums

2014-UZD-

UZD Nr.2014-UZD-Nr.__

Izpildītājs: Ministrija

Uzdevuma izpildes datums

TA nosaukums TA pants/punkts


Uzdevuma teksts

Papildinformācija

Iziet Saglabāt

Saskaņot

Apstiprināt

Nesaskaņot

Atveras logs, kur rakstīt iebildumu, kāpēc nesaskaņo

Kad ministrija ir sagatavojusi kontroles uzdevuma saskaņojumu, tiek automātiski ģenerēta ministrijas vizēšanas saskaņojumu ķēde

Sistēmai ir jāparedz, ka ministrijai ir iespējas veidot savu iekšējo aprites saskaņojuma vidi, kā tā to vēlas (kas saskaņo, kāda saskaņošanas secība).

Uzliekot saskaņošanas ķēdi, pārējiem sistēmas dalībniekiem ir jāredz, pie kuras personas atrodas saskaņošanā šis uzdevums.

Jāparedz, ka šo kontroles ķēdi un saskaņojumus nepieciešamības gadījumā var izdrukāt.

Lapa 56 no 70

Ministrijas atbildīgais par kontroli

Struktūrvienība 1saskaņo vai noraida

Valsts sekretārs saskaņo vai noraida

Ministra biroja atbildīgā Amatpersona saskaņo vai noraida

Ministrs saskaņo vai noraida(pēc apstiprinājuma tiek nosūtīts uz VK)

Meklētāja un atlases vide

Meklētājā jāparedz iespējas meklēt pēc jebkādiem datiem, ko var piedāvāt sistēma.

Lapa 57 no 70

Meklētājs

nosaukumā

Paplašināts meklētājs

vide vide vide Kontrole

tekstā

UZD-Nr.

Pievienotmeklēšanas rīku

Datums (no līdz)

Meklēt starp: Likum. MK

noteik.



Likums 2013-UZD-

2. Medību noteikumi 01.04.2014.

MK not. 2014-UZD-

3. Par medību termiņa... 10.01.2014.

Rīkojums 2014-UZD-

Definēt skatu

Eksportēt sarakstu

Sagatavot iniciatīvo kontroles uzdevumu

meklēt

Atlasīt atzīmētos

x

x

x

iziet

Izpildītie Neizpildītie ???

Izvēlēties ministriju

Valsts kancelejas kontroles uzdevumu apstrādes vide

Kad sagatavots uzdevums par uzdevuma neizpildi, tiek automātiski ģenerēta saskaņojuma ķēde

Lapa 58 no 70

UZD Nr. 2014-UZD-Nr.__Izpildītājs: Ministrija




TA punkta teksts

Papildinformācija

BrīdinājumiAtgādinājumu skaits un intervālsAtgādinājuma datumsPēc atgādinājuma veidot rezolūciju

Izpildes gaita

Iziet Saglabāt

1. Uzsākts projekts2. Izsludināts3. Izskatīts MKK/MK4. saite uz www.likumi.lv5. (UZD Nr.__)

02.05.2015 2/305.05.20153

Uzdevuma sagatave

Sagatavot uzdevumu

Par kontroli atbildīgā amatpersona

xdzēst

Iespēja mainīt Iespēja mainīt

VK atbildīgais par kontroli sagatavo uzdevuma

JD atbildīgais VK atbildīgais

MP biroja atbildīgā amatpersona

Ministru prezidents(pēc MP apstiprinājuma uzdevums tiek nosūtīts ministrijai)

Te būs veidnes ar uzdevuma sagatavēm


Ministrija saņem atgādinājumu gan uz e-pastu, gan sistēmā

Ministrija, divreiz uzklikšķinot uz kontroles uzdevuma, atvērs kartiņu

Lapa 59 no 70

Ministrijas kontroles videKontroles uzdevumi Saņemtie Neapstrādātie Apstrādē Izpildītie Nosūtītie Kontroles

uzdevumu saskaņojumi

Citi



Likums 2013-UZD-

2. Medību noteikumi

01.04.2014.

Mk not. 2014-UZD-

3. Par medību termiņa...

10.01.2014.

Rīkojums

2014-UZD-





Uzdevuma teksts

Papildinformācija

Izpildes gaita

Iziet Saglabāt


Uzsākt uzdevuma izpildi

Sagatavot termiņa pagarinājumu

xdzēst

Nospiežot pogu – ministrijai atveras visu tiesību aktu veidņu sagataves.

Ministrijai atveras logs ar iespēju sagatavot tekstu.

Atzīt par aktualitāti zaudējušu

Informācija par uzdevuma izpildi


Termiņa pagarinājums

Kad ministrija ir sagatavojusi termiņa pagarinājumu, tiek automātiski ģenerēta ministrijas saskaņojumu ķēde

Lapa 60 no 70

iziet

Pamatojums termiņa pagarinājumam

Teksts ar lūgumu pagarināt termiņu

SaglabātIzdzēstApstiprināt

Ministrijas atbildīgais par kontroli sagatavo termiņa pagarinājumu

Struktūrvienība 1saskaņo vai noraida

Valsts sekretārs saskaņo vai noraida

Ministra biroja atbildīgā amatpersona saskaņo vai noraida

Ministrs saskaņo vai noraida(pēc apstiprinājuma tiek nosūtīts uz VK)

Valsts kancelejas kontroles uzdevumu apstrādes vide

Pēc ministrijas lūguma par uzdevuma termiņa pagarinājumu vai uzdevuma atzīšanu par aktualitāti zaudējušu par kontroli atbildīgais darbinieks izvērtē, vai pietiek ar šo informāciju, vai arī nepieciešams tiesību akts termiņa pagarināšanai vai uzdevuma atzīšanai par aktualitāti zaudējušu.

Uzdevuma izpildes kontrole. Kontroles saskaņojuma saraksts nepieciešams papildināt ar vēl vienu lauku, kurā norādītu, no kāda dokumenta veida šī kontrole izriet, piemēram, VSS protokols Nr. 10 12.§, tādējādi ministrijas varētu meklēt šos uzdevumus arī savās lietvedības sistēmās.

Lapa 61 no 70





TA punkta teksts

Papildinformācija

BrīdinājumiAtgādinājumu skaits un intervālsAtgādinājuma datumsPēc atgādinājuma veidot rezolūciju

Izpildes gaita

Iziet Saglabāt


02.05.2015 2/305.05.20153

Uzdevuma sagatave

Sagatavot uzdevumu

Par kontroli atbildīgā amatpersona

xdzēst

Iespēja mainīt Iespēja mainīt

Uzdevuma sagatave Uzdevuma uzlikšanas veidne Izpildes nodrošinājuma veidne Uzdevuma izbeigšanas veidne Veidne informācijas sniegšanai par

uzdevuma izpildes gaitu Termiņa pagarinājuma veidne utt


Meklētāju un atlases vidē vēl var paredzēt lauku pie saraksta, kurā norādītu, no kāda dokumenta veida šī kontrole izriet, piemēram, VSS protokols Nr. 10 12.§.

Ja pēc ministrijas lūguma par uzdevuma izpildes termiņa kontroles izbeigšanu VK pieņem lēmumu to izbeigt, tad sistēmā ir jāparedz iespēja, ka, akceptējot šo lūgumu, automātiski kontrole noņemas.

7. modulis. ArhivēšanaSistēma nodrošina elektronisko dokumentu un lietu glabāšanu un izmantošanu visā to

glabāšanas termiņa laikā, saglabājot to integritāti. Valsts kanceleja datus centralizēti nodod valsts glabāšanā Latvijas Nacionālajā arhīvā.

Lietas sistematizē saskaņā ar hierarhisku vairāklīmeņu dokumentu klasifikācijas shēmu.

Sistēma nodrošina integrāciju ar Latvijas Nacionālā arhīva Vienoto valsts arhīvu informācijas sistēmu.

Glabāšanā Valsts arhīvā nodod dokumentus, kuriem ir arhīviska vērtība: dokumenta sākuma versiju un attiecīgās stadijas gala versiju (izņemot melnrakstus jeb darba variantus), tai skaitā arī sniegtos komentārus.

Auditācijas pierakstus veido par šādām veiktajām darbībām:- kad ievietoja,- kad novizēja

- kad parakstīja.

Dokumentus vizē sistēmā, bet paraksta elektroniski.

Sistēma nodrošina datu eksportu XML formātā. Elektroniskos dokumentus nodod pastāvīgā valsts glabāšanā, veidojot pakotnes (pakotnes struktūras datni, auditācijas ierakstu datni, pastāvīgā vai ilglaicīgā valsts glabāšanā nododamos elektroniskos dokumentus u. c. informāciju).

Fondu līmeņa aprakstā norādīt, ka dati glabājas Valsts kancelejā. Glabāšanas termiņš – pastāvīgi.

Sistēmai jābūt funkcionalitātei – nodalīt nepabeigtās lietas.

8. modulis. Ārkārtas situāciju modulisPubliski nepieejamais modulis, darba vide ārkārtas situācijās, piemēram, interneta

pārrāvumu gadījumā.

Sistēmā jāparedz iespēja piekļūt dokumentiem un papildināt tos tiešsaistes režīmā. Piemēram, iztverot visus līdzšinējos dokumentus strukturētā bāzē vai sadalītā versiju kontroles sistēmā. Datiem ir jābūt aktuāliem.

Jābūt iespējai organizēt un novadīt elektroniski Ministru kabineta sēdi: darba kārtības projekts ar visiem izskatāmajiem dokumentiem, protokola sagatavošana un parakstīšana. Ir jābūt iespējai jaunradītos dokumentus ievietot portālā kopējā reģistrā automatizēti, kā arī manuāli (pēc izvēles).

Lapa 62 no 70

IV. NODAĻA. PORTĀLA NEFUNKCIONĀLĀS PRASĪBAS

1. Portāla izvietošanaValsts kanceleja nodrošinās uzturēšanu, bet izstrādātājam jāapraksta iekārtu un

administrēšanas prasības, izmantotās licences, t. sk. maksas licenču termiņi un atjaunošanas nosacījumi.

2. Portāla sistēmu vispārējie parametriParedzamais vienlaicīgo lietotāju skaits ir publiskajai daļai līdz 2000 (maksimums

parasti ir Ministru kabineta sēžu laikā), autorizētie lietotāji – 1500.

Sistēmai ar paredzēto vienlaicīgo lietotāju skaitu 95% gadījumā ir jānodrošina:

1) ievadformā ievadīto datu saglabāšanu datubāzē un attēlošanā ne vairāk kā 1 sekunžu laikā;

2) informācijas attēlošanu tādos sarakstos, kas ir iebūvēti un neprasa meklēšanas parametru ievadu, – ne vairāk kā 1 sekundes laikā;

3) informācijas attēlošanu dokumentu, kontaktu u. c. meklēšanas sarakstos ar specifisku meklēšanas parametru/atslēgu ievadīšanu – ne vairāk kā 3 sekunžu laikā;

4) pārskatu sagatavošanu ar līdz 3 atlases kritērijiem – ne vairāk kā 5 sekunžu laikā;

5) visos gadījumos, ja attēlošanas laiks pārsniedz 3 sekundes, lietotājs ir jāinformē ar attiecīgu paziņojumu vai grafisku zīmi.

Lietotāju saskarnei sistēmā ir jānodrošina:

1) latviešu valoda ekrāna ievada un izvada formās, paziņojumos un kļūdu paziņojumos, palīdzības tekstā un izdrukās. Teksta ievadam jānodrošina automātiskais kļūdu labošanas režīms;

2) lokalizēt interfeisu (sākotnēji latviski), nodrošinot UTF8 rakstzīmju kodējumu;

3) sistēmas dizainam dinamiski jāpielāgojas dažādām ekrānu izšķirtspējām un klientiem, personālajos datoros ar augstu izšķirtspēju (> 1024×768) parādot detalizētāku informāciju, bet mobilajās iekārtās tikai pamatinformāciju.

Sistēmai jānodrošina pilnteksta meklēšana. Atgriežot dokumentus, ir jāņem vērā lietotāju pieejas tiesības dokumentiem. Tas var būt kā atsevišķs meklēšanas modulis.

Sistēmai ir jābūt pieejamai 24 stundas diennaktī 7 dienas nedēļā ar 99,9% darbgatavību (availability).

Portāla lietotāja saskarnei ir jābūt pieejamai, izmantojot tīmekļa pārlūkprogrammu. Jāatbalsta populārāko pārlūkprogrammu (Mozilla Firefox, Google Chrome, MS Internet Explorer, Opera, Safari) aktuālās versijas.

Izstrādātājam ir jāpiegādā visas sistēmas darbināšanai nepieciešamās licences, tajā skaitā nepieciešamās trešās puses licences. Trešās puses programmatūra var ietvert, piemēram, datubāzes, lietojumprogrammu serveri, analīzes rīku, prognozēšanas rīku u. c. Trešās puses programmatūras licences neietver operētājsistēmas programmatūras licences.

Ja piedāvātā risinājuma darbināšanai nepieciešamas trešo personu programmatūras licences, kuras nav Pasūtītāja rīcībā, konkursa dalībniekam šo licenču izmaksas jāiekļauj Portāla uzturēšanas provizoriskajās izmaksās pieciem gadiem.

Lapa 63 no 70

Piegādātājam licencēm jānodrošina iespēja lietot Sistēmu jebkurai Pasūtītāja akceptētai institūcijai vai organizācijai atbilstoši plānotajiem apjomiem.

Sistēmai jānodrošina kontekstatkarīga tiešsaistes palīdzība biznesa procesiem.

Sistēmai jānodrošina ikdienas rezerves kopiju veidošana, kā arī datu atjaunošanas iespējas no rezerves kopijām.

Portāla darbināšanas vides – Pasūtītājs nodrošina testēšanas un produkcijas vidi. Izstrādātājs iesniedz instrukciju un administratora rokasgrāmatu vižu sagatavošanai darbam.

Jānodrošina sasaiste ar sociālajiem mēdijiem – pie diskusiju dokumentiem un izsludinātiem dokumentiem nodrošināt iespēju ziņu pārsūtīt uz sociālajiem portāliem (piemēram, Facebook, draugiem.lv, Twitter).

Sistēmai jāveic auditācijas pieraksti un vienumu versijas kontrole, iekļaujot šādu informāciju par auditācijas notikumu:

1) notikuma datums un laiks;

2) notikuma veids;

3) lietotāja identifikators;

4) cita, attiecīgajam notikumam specifiska informācija, kura tiks identificēta prasību analīzes laikā.

Izstrādes laikā būs jāveic datu migrācija no sistēmas DAUKS.

3. Portāla drošības parametriPortāla drošības prasībām jāatbilst nepieciešamai drošības kontroļu kopai

nepārtrauktas darbības nodrošināšanai:

1) lietotāju saskarnēs datu apmaiņa jānodrošina šifrētā SSL režīmā, izmantojot HTTPS protokolu un apliecinošus drošības sertifikātus;

2) Portālam jānodrošina definējama piekļuves kontroles politika (autorizācija lomu politika, piekļuves realizējošie mehānismi, kontroles matricas). Lietotājiem (publiskās daļas lietotājiem un informācijas datu pārvaldes daļas lietotājiem) drīkst būt pieejama tikai tā funkcionalitāte un tikai tādai lietošanai, kā norādīts tiesību lomu prasībās;

3) Portāla piekļuves administrēšanas moduļiem jānodrošina definējama drošības politika attiecībā par pieslēgumu veidiem un režīmiem (pieslēguma sesijas ilgums, prasības paroļu sarežģītībai, nomaiņas periods, automātiska kontu bloķēšana);

4) administrēšanas moduļiem jāveic pieslēguma datu apmaiņas procesu un veikto darbību žurnalēšanas pieraksti ar iespēju veidot turpmākas atskaites un analīzi. Jānodrošina žurnālu pierakstu informācijas aizsardzība no neautorizētas piekļuves, modifikācijas, dzēšanas;

5) jānodrošina Portāla platformas darbības servisa procesu un datu plūsmas monitorēšana atbilstoši nepārtrauktas darbības stratēģijai;

6) organizēta datu glabāšana un arhivēšana atbilstoši iestādes drošības politikai, ekspluatācijas prasībām un LR normatīviem aktiem;

7) Portāla ieejas un izejas punkti jāierobežo pret ļaunprātīgas programmatūras un nesankcionētu darbību metodēm. Jānodrošina vietnes aizsardzības principi pret uzlaušanas paņēmieniem.

Lapa 64 no 70

4. Autorizācija sistēmāPieejas līmeņi. Jābūt vairākiem autorizācijas līmeņiem – 1) ministriju u. c. valsts un

pašvaldību institūciju publiski pieejamais līmenis, 2) ministriju publiski nepieejamais līmenis ierobežotas pieejamības informācijas apritei, un 3) pieejas līmenis publiskiem komentāriem. Neaktīvie konti bloķējas automātiski pēc noteikta laika.

Ministriju autorizēšanās sistēmā – vispārpieejamās informācijas segments un ierobežotas pieejamības informācijas aprites segments.

Lai pievienotu publisko komentāru vai atzinumu, personai jāautorizējas. Lietotāja autentificēšanu nodrošina caur vienoto valsts un pašvaldību pakalpojumu portālu www.latvija.lv.

5. Iesniedzamo dokumentu parakstīšanaSistēmas izstrādātājs piedāvā risinājumus dokumentu elektroniskai parakstīšanai

sistēmā. Vienlaikus, ja ministram vai citai amatpersonai ir jāparaksta dokumenti iesniegšanai Ministru kabinetā ar drošu elektronisko parakstu, jāparedz, ka to var izdarīt ar šādu sistēmas funkcionalitāti – vairāku dokumentu vienlaicīga parakstīšana, kā arī, ja vienu dokumentu jāparaksta vairākām amatpersonām.

6. Savietošana ar citām sistēmām

Atvērtās saskarnes. Sistēmas izstrādātājam jāparedz, ka Portāla publiskajai sadaļai ir atvērtās saskarnes, kas var ņemt un pārpublicēt Portāla informāciju izmantojot sistēmu interfeisu.

Atvērtie dati. Sistēmas izstrādātājam jāparedz, ka Portāls nodrošina pamatinformācijas publicēšanu, izmantojot standartprotokolus REST, piemēram, dokumentu sarakstu vai statistiku, vai citu informāciju atbilstoši sabiedrības interesēm un vajadzībām.

Nepieciešams nodrošināt Portāla sistēmas savietošanu ar šādām ārējām sistēmām:

1) Valsts informācijas sistēmas darbam ar ES dokumentiem – ESVIS (sistēmas pārzinis VRAA).

2) Eiropas Savienības tiesību aktu pārņemšanas un ieviešanas kontroles informācijas sistēma – ESTAPIKS (sistēmas pārzinis Tieslietu ministrija).

3) Dokumentu aprites un uzdevumu kontroles sistēma – DAUKS (sistēmas pārzinis Valsts kanceleja).

4) Saeimā iesniegto likumprojektu reģistrs http://titania.saeima.lv/LIVS11/SaeimaLIVS11.nsf/webAll?OpenView

5) Oficiālais izdevums "Latvijas Vēstnesis" un portāls www.likumi.lv6) Politikas plānošanas dokumentu datu bāze www.polsis.mk.gov.lv7) Latvijas Nacionālā arhīva Vienotā valsts arhīvu informācijas sistēma.

Savietošanai ar citām sistēmām paredzēts izmatot datu apmaiņu ar sistēmām, izmantojot:

1) XML shēmas (piemēram, ar oficiālā izdevuma "Latvijas Vēstnesis" un Saeimas likumprojektu datu bāzēm);

Lapa 65 no 70



http://www.polsis.mk.gov.lv/


http://titania.saeima.lv/LIVS11/SaeimaLIVS11.nsf/webAll?OpenView

http://www.latvija.lv/

2) VRAA uzturēto Dokumentu integrācijas vidi (DIV) (piemēram, ar ESVIS).

V. NODAĻA. PROJEKTA ĪSTENOŠANAS ATSEVIŠĶIE NOSACĪJUMI

Detalizēti visi projekta īstenošanas nosacījumi, t. sk. pušu tiesības un pienākumi tiks atrunāti iepirkuma līgumā; iepirkuma līguma projekts tiks pievienots sarunu procedūras nolikumam.

Izpildītājs šīs nodaļas ietvaros ir pretendents, ar kuru sarunu procedūras rezultātā tiks noslēgts iepirkuma līgums par Portāla izveidi.

1. Projekta īstenošanas termiņšProjekta īstenošanas kopējais termiņš nepārsniedz 18 mēnešus, no kuriem Portāla un

tā sistēmu lietotāju apmācībai jāparedz vismaz 3 (trīs) mēneši, kā arī pietiekams laiks sistēmu testēšanai. Papildus minētajam Portāla uzturēšanai jāparedz 24 mēneši pēc nodošanas ekspluatācijā. Projekta realizācijas plānu, kurā definēti nodevumi, projekta īstenošanas posmi, termiņi un metodes, piedāvā Izpildītājs, un tas pirms projekta realizācijas uzsākšanas tiek saskaņots ar Pasūtītāju.

2. Projekta vadība un uzraudzībaDarba izpilde jāīsteno posmos, kurus definē noteiktie projekta galveno nodevumu

termiņi. Katra posma rezultāti tiek apspriesti Pasūtītāja organizētās sanāksmēs, kur Izpildītājs prezentē projekta nodevumus Pasūtītājam un Pasūtītāja pieaicinātām personām.

Pasūtītājs ir tiesīgs piesaistīt ārējos speciālistus. Projekta sanāksmēs jābūt pārstāvētiem Izpildītāja pieteikumā norādītajiem ekspertiem un pārstāvjiem, kas attiecīgo darba posmu īstenojuši.

Visā projekta realizācijas laikā Izpildītājam jānodrošina latviešu valodas lietošana projekta sanāksmēs, intervijās, semināros, prezentācijās, visā projekta dokumentācijā. Ja nepieciešams, Izpildītājs var pieaicināt tulkus; visas ar tulkošanu saistītās izmaksas pilnībā jāsedz Izpildītājam.

Izpildītājam visa projekta realizācijas laikā ir jānodrošina iespēja atkārtoti izmantot dažādus datus un dokumentus, lai pēc Pasūtītāja pieprasījuma varētu sagatavot alternatīvu modeļu variantus.

3. Autortiesību jautājumi

Nododot Portālu ekspluatācijā, Izpildītājs nodod Pasūtītājam visas mantiskās tiesības uz Portāla programmatūru un piešķir Pasūtītājam tiesības izmantot Portāla programmatūru bez laika, teritorijas vai izmantošanas veida ierobežojuma, t. sk., bet, neaprobežojoties tikai ar, padarīt to pieejamu sabiedrībai, īslaicīgi vai pastāvīgi izplatīt, tulkot, adaptēt, atsavināt un citai rīcībai ar Portāla programmatūru jebkurā formātā jebkurai trešajai personai.

Izpildītājs nodod Pasūtītājam visas autora mantiskās tiesības uz attiecīgo autortiesību objektu bez papildu atlīdzības ar šādiem licenču noteikumiem:

1) programmatūras pirmkodam un sistēmu moduļiem ar LGPL (GNU Lesser General Public License) licenci;

Lapa 66 no 70

2) programmatūras dokumentācijai ar CC–BY (Creative Commons – Attribution) licenci.

Izpildītājs ar atbilstošu pamatojumu (piemēram, izmantoto bibliotēku licenču nesavietojamība) var piedāvāt citas http://opensource.org/licenses apstiprinātas atvērtā pirmkoda licences noteikumus. Līdzīgi Izpildītājs, ar attiecīgu pamatojumu, var piedāvāt arī citas http://opendefinition.org/licenses/ apstiprinātas atvērtā satura licences dokumentācijai un tml. materiāliem.

Izpildītājs ir atbildīgs par to, lai, pildot tam uz iepirkuma līguma pamata dotos uzdevumus, netiktu pieļauti autortiesību pārkāpumi.

Lapa 67 no 70

http://opendefinition.org/licenses/

http://opensource.org/licenses



META SAGATAVOŠANAS VADLĪNIJAS

1. Meta satura izstrādes prasības

Metu konkursa dalībniekam, sagatavojot metu, ir jāņem vērā Projekta aprakstā (nolikuma 1. pielikums) ietvertais Tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portāla (turpmāk – Portāls) izveides apraksts un mērķis. Ja konkursa dalībnieks var piedāvāt Pasūtītāja noteikto mērķi sasniegt ar citām pieejām un risinājumiem, bet nosedzot Projekta aprakstā noteiktos galvenos virzienus un funkcijas, konkursa dalībnieks var sagatavot un iesniegt metu ar pamatojumu, kādā veidā Pasūtītāja mērķus varēs sasniegt veiksmīgāk ar konkursa dalībnieka piedāvāto risinājumu.

Pasūtītājs sagaida, ka piedāvātie risinājumi ir derīgi, realizējami un atbilstoši tiesību aktu projektu izstrādes, saskaņošanas un virzības nodrošināšanas procesa pilnveidei gan no tehniskā un organizatoriskā, gan tiesiskā viedokļa.

Piedāvātajai metodikai ir jābūt tādai, kas garantēti izpilda Pasūtītāja definētās prasības attiecībā uz pieprasītajiem uzdevumiem, projekta izpildes gaitu, kā arī nodrošina iepirkuma ietvaros izstrādāto risinājumu ieviešanas efektīvu uzraudzību, iespēju nākotnē Portālu efektīvi uzturēt un pilnveidot ar Pasūtītāja resursiem, atbilstoši prasību un tehnoloģiju attīstībai.

Meta risinājumi jāveido kā projekta realizācijas un satura vispārīgs apraksts, ietverot konceptuālas vizualizācijas, aprakstot organizatoriskās, tehniskās un praktiskās darbības. Metā jāatspoguļo vismaz šādi projekta īstenošanas aspekti:

1) Portāla arhitektūras risinājums apraksta veidā un sākotnējā skice, piedāvātā risinājuma izvēles pamatojums, funkcionalitātes un biznesa procesu aprakts, t. sk. biznesu procesu izpētes metodika, nefunkcionālo prasību risinājumu apraksts;

2) Detalizēts arhitektūras modeļa un veicamo uzdevumu satura apraksts un veicamo darbu metodikas raksturojums un pamatojums (t. sk. uzdevumu veikšanai izmantotās informācijas savākšanas un apkopošanas metožu lietojums), kā tiks nodrošināta Pasūtītāja izvirzīto mērķu sasniegšana;

3) Redzējums par iestāžu un citu ieinteresēto pušu iesaisti projekta īstenošanā;

4) Projekta īstenošanas uzraudzība, projekta vadības metodika, risku vadība un kvalitātes vadība, izmaiņu vadības metodika;

5) Portāla uzturēšanas risinājuma (organizatoriskā un tehniskā) apraksts;

6) Projekta īstenošanas plāns;

7) Portāla izstrādes provizoriskās kopējās izmaksas un Portāla uzturēšanas un pavadīšanas kopējās izmaksas pieciem gadiem, kā arī pēc iespējas minēto izmaksu sadalījums par pozīcijām vai vismaz izmaksu veidošanas metodes apraksts.

Lapa 68 no 70

2. Meta sagatavošanas tehniskās prasības

Metā neiekļauj informāciju, kas identificētu metu konkursa dalībnieku un piesaistīto personālu. Ne mets, ne tam pievienotie materiāli vai elektronisko datu nesējs nedrīkst saturēt nekādu informāciju, izņemot devīzi, kas jebkādā veidā varētu identificēt konkursa dalībnieku (t. sk. marķējumi, apzīmējumi, logotipi).

Nedrīkst būt aizpildīti PDF dokumenta rekvizītu lauki (properties), kā arī datnes nosaukums jāveido tā, lai konkursa dalībnieks nav identificējams.

Metu sagatavo tikai elektroniskā formātā kā PDF dokumentu ar teksta meklēšanas iespēju.

Metā ilustrācijai var iekļaut zīmējumus, shēmas un tml.

Lapa 69 no 70



DEVĪZES ATŠIFRĒJUMA NOFORA

Pasūtītājs:

Devīze:

Konkursa dalībnieks:

Reģistrācijas numurs vai personas kods:

Nodokļu maksātāja reģistrācijas numurs (ja piešķirts):Adrese:

Kontaktinformācija:

Paraksts un paraksta atšifrējums:

Lapa 70 no 70

mk.gov.lv · web viewcpv kods: 72262000-9 (programmatūras izstrādes pakalpojumi), 73220000-0...

Documents