mjölby kommun protokollsutdrag · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra....

21
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida Arbetsutskott 2019-09-30 1 (2) Justerandes sign Utdragsbestyrkande § 181 KS/2017:337 Uppföljning måltidsutredning Bakgrund Måltids- och lokalvårdsorganisationen samorganiserades under Tekniska nämnden från 2019. I utredningen beslutades om en uppföljning efter sex månader. Service- och teknikförvaltningen har inkommit med delrapport om hur arbetet fortlöper i den nya organisationen. En delrapport har riktats till omsorgs- och socialnämnden och en till utbildningsnämnden. De två nämnderna har i protokoll inkommit med synpunkter på rapporten. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning: Omorganisationen har genomförts under relativt kort tid. Vissa uppgifter i samband med omdisponering av budget var inte tillräckligt utredda. Därför har ekonomichef tillsammans med ekonomer tagit fram ett beslutsunderlag för att korrigera belopp för omdisponering. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utbildningsnämndens förslag att följa upp omorganisationen ytterligare. Lämpligtvis kan det ske under kvartal 1 2020 då ett helt verksamhetsår gått och en ny verksamhetsplanering och budget för 2020 är fastställd. Förändringarna för måltids- och lokalvårdsverksamheten innebar nya gränssnitt och nya arbetssätt vilket behöver formas. Effektiviseringsarbete pågår inom den nya organisationen. Under 2019 genomför måltids- och lokalvårdsavdelningen ytterligare en organisatorisk förändring i syfte att effektivisera och förändra chefsorganisationen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i omsorgs- och socialnämndens yttrande rörande kvalitetsjämförelser. Att de två vårdboenden med alternativ utförare samt att nyckeltal med jämförelser med likvärdiga kommuner och riket bör ingå i service- och teknikförvaltningens analysunderlag och förbättringsarbete. Service och teknikförvaltningen har vid flertal tillfällen föredragit den ekonomiska situationen för kommunstyrelsen. Vid dessa tillfällen har beräknade effekter efterfrågats och detta ska redovisas under nästkommande dialogtillfällen. Sammanfattning Service- och teknikförvaltningens delrapporter av den beslutade omorganisationen är genomförda i samråd med utbildnings- och omsorgs- och socialförvaltningen. I rapporterna beskrivs det pågående arbetet att forma en ny organisation och arbetssätt. Beslutsunderlag Missiv 2019-09-18 2019:1711 Uppföljning måltidsutredning, OSF

Upload: others

Post on 16-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Arbetsutskott 2019-09-30 1 (2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 181 KS/2017:337

Uppföljning måltidsutredning

BakgrundMåltids- och lokalvårdsorganisationen samorganiserades under Tekniska nämnden från 2019. I utredningen beslutades om en uppföljning efter sex månader. Service- och teknikförvaltningen har inkommit med delrapport om hur arbetet fortlöper i den nya organisationen. En delrapport har riktats till omsorgs- och socialnämnden och en till utbildningsnämnden. De två nämnderna har i protokoll inkommit med synpunkter på rapporten.

Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning:

Omorganisationen har genomförts under relativt kort tid. Vissa uppgifter i samband med omdisponering av budget var inte tillräckligt utredda. Därför har ekonomichef tillsammans med ekonomer tagit fram ett beslutsunderlag för att korrigera belopp för omdisponering.

Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utbildningsnämndens förslag att följa upp omorganisationen ytterligare. Lämpligtvis kan det ske under kvartal 1 2020 då ett helt verksamhetsår gått och en ny verksamhetsplanering och budget för 2020 är fastställd. Förändringarna för måltids- och lokalvårdsverksamheten innebar nya gränssnitt och nya arbetssätt vilket behöver formas. Effektiviseringsarbete pågår inom den nya organisationen. Under 2019 genomför måltids- och lokalvårdsavdelningen ytterligare en organisatorisk förändring i syfte att effektivisera och förändra chefsorganisationen.

Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i omsorgs- och socialnämndens yttrande rörande kvalitetsjämförelser. Att de två vårdboenden med alternativ utförare samt att nyckeltal med jämförelser med likvärdiga kommuner och riket bör ingå i service- och teknikförvaltningens analysunderlag och förbättringsarbete.

Service och teknikförvaltningen har vid flertal tillfällen föredragit den ekonomiska situationen för kommunstyrelsen. Vid dessa tillfällen har beräknade effekter efterfrågats och detta ska redovisas under nästkommande dialogtillfällen.

SammanfattningService- och teknikförvaltningens delrapporter av den beslutade omorganisationen är genomförda i samråd med utbildnings- och omsorgs- och socialförvaltningen. I rapporterna beskrivs det pågående arbetet att forma en ny organisation och arbetssätt.

BeslutsunderlagMissiv 2019-09-182019:1711 Uppföljning måltidsutredning, OSF

Page 2: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Arbetsutskott 2019-09-30 2 (2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 181 fortsättning

2019-1715 Uppföljning måltidsutredning, UTBOSN §139 Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018UTB §94 Uppföljning av ny måltidsorganisation

Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen

1. Kommunstyrelsen tar del av informationen som noteras till protokollet.

___

Beslutet skickas till:Omsorgs- och socialnämndenUtbildningsnämndenTekniska nämndenAkten

Page 3: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

1(2)Missiv Datum DiarienummerKommunstyrelsens förvaltning 2019-09-18 KS/2017:337

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress BankgironummerMjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Handläggare

Thomas Gustafsson Tfn 0142-857 79 Kommunstyrelsen

Uppföljning av måltids- och lokalvårdsorganisation 2019

BakgrundMåltids- och lokalvårdsorganisationen samorganiserades under Tekniska nämnden från 2019. I utredningen beslutades om en uppföljning efter sex månader. Service- och teknikförvaltningen har inkommit med delrapport om hur arbetet fortlöper i den nya organisationen. En delrapport har riktats till omsorgs- och socialnämnden och en till utbildningsnämnden. De två nämnderna har i protokoll inkommit med synpunkter på rapporten.

Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning:

Omorganisationen har genomförts under relativt kort tid. Vissa uppgifter i samband med omdisponering av budget var inte tillräckligt utredda. Därför har ekonomichef tillsammans med ekonomer tagit fram ett beslutsunderlag för att korrigera belopp för omdisponering.

Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utbildningsnämndens förslag att följa upp omorganisationen ytterligare. Lämpligtvis kan det ske under kvartal 1 2020 då ett helt verksamhetsår gått och en ny verksamhetsplanering och budget för 2020 är fastställd. Förändringarna för måltids- och lokalvårdsverksamheten innebar nya gränssnitt och nya arbetssätt vilket behöver formas. Effektiviseringsarbete pågår inom den nya organisationen. Under 2019 genomför måltids- och lokalvårdsavdelningen ytterligare en organisatorisk förändring i syfte att effektivisera och förändra chefsorganisationen.

Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i omsorgs- och socialnämndens yttrande rörande kvalitetsjämförelser. Att de två vårdboenden med alternativ utförare samt att nyckeltal med jämförelser med likvärdiga kommuner och riket bör ingå i service- och teknikförvaltningens analysunderlag och förbättringsarbete.

Service och teknikförvaltningen har vid flertal tillfällen föredragit den ekonomiska situationen för kommunstyrelsen. Vid dessa tillfällen har beräknade effekter efterfrågats och detta ska redovisas under nästkommande dialogtillfällen.

Sammanfattning

Page 4: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

2(2)Missiv Datum Diarienummer

2019-09-18 KS/2017:337

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress BankgironummerMjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress595 80 MJÖLBY 0142-851 20 [email protected]

Service- och teknikförvaltningens delrapporter av den beslutade omorganisationen är genomförda i samråd med utbildnings- och omsorgs- och socialförvaltningen. I rapporterna beskrivs det pågående arbetet att forma en ny organisation och arbetssätt.

BeslutsunderlagMissiv 2019-09-182019:1711 Uppföljning måltidsutredning, OSF 2019-1715 Uppföljning måltidsutredning, UTBOSN §139 Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018UTB §94 Uppföljning av ny måltidsorganisation

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslutKommunstyrelsen tar del av informationen som noteras till protokollet.

___

Beslutet skickas till:Omsorgs- och socialnämndenUtbildningsnämndenTekniska nämndenAkten

Kommunstyrelsens förvaltning

Dag Segrellkommundirektör

Page 5: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

1 (4)

Datum2019-06-12

Diarienummer

HandläggareMarie-Louise NydahlTel. 0142-85877

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Uppföljning av måltidsutredningen-OSF Bakgrund

Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation 2018-12-18 Dnr KS/2017:337 som började gälla 2019-01-01

Sammanfattning

Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget.

Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering.

Beställar- och utförarmodellen försvann 2018-12-31.

I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering.

Beslutspunkter 1-8

1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas.

Page 6: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

2 (4)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Uppföljning: All måltidsverksamhet är nu organiserad under tekniska nämnden. Gymnasieskolans kök och cafeterior har ej ändrat arbetssätt mot tidigare. Största förändringen har varit att kökschefen även ingår i måltids-och lokalvårdsavdelningens ledningsgrupp. Upphandling av verksamhet har ej varit aktuellt inom OSF under det första halvåret år 2019. Diskussioner förs inför kommande upphandling gällande Vifolkagårdens vårdboende.

2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad

Uppföljning: Gymnasieskolan var tidigare ramfinansierad och för dem har det inte blivit någon förändring i och med övergången. Utmaningen för den övriga måltidsverksamheten har varit att ställa om från köp- och säljorganisation till ramfinansiering på så kort varsel. Budgeten var gjord i november enligt tidigare modell och ramen var ej fastställd.

På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på.

3. Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran.

Uppföljning: Den är numera en finansiering via internhyran.

4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen.

Uppföljning: Vid uppföljningsmöte den 7 maj med verksamhetschef Caroline Strand framkom önskemål om kostombudsträffar vilket måltidsservice kommer att kalla till möte med regelbundet.

Page 7: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

3 (4)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Fokusgrupper genomförs i samverkan mellan måltidsservice och omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra.Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice och lokalvård.

5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar.

Uppföljning: Måltids- och lokalvårdsavdelningen är certifierade i och arbetar utifrån ledningssystem för kvalitet enligt ISO 9001:2015 och miljö enligt 14001:2015. Det innebär att vi bland annat gör kundundersökningar varje år och följer upp vad gästerna tycker om maten. Vi följer upp alla livsmedelsinköp som görs via Hantera Livs och att avtal enligt LOU följs.

Nyckeltal som vi själva för statistik på är alla måltider som serveras.

Förslag på nytt nyckeltal för att mäta om vi är effektiva i våra kök är kronor/kg inköp av livsmedel via Hantera Livs.

Det är också viktigt att följa nyckeltal kring bedömd volymutveckling för att kunna bemanna personal och att effektivisera.

6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari 2019.

Uppföljning: Klart.

7. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik ”Budgetmässiga konsekvenser”.

Uppföljning: Uppdrag som tillkommit efter att den nya organisationen trätt i kraft och som ej varit med i omdisponering är mattransporter som utförs av Rondellen mellan vissa kök.

Page 8: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

4 (4)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på.

8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet 2019.

Uppföljning: Detta är en rapport avseende första halvåret år 2019.

Ett arbete med att se över chefsstrukturen inom avdelningen påbörjades direkt i januari vilket har lett till att nya områden inom avdelningen bildas den 19 augusti där både kökspersonal och lokalvårdare har en gemensam chef. En effektivisering förväntas genom att använda personaltiden på ett bättre sätt. Cheferna är inte schemalagda i produktionen i den nya organisationen men har uppdrag att effektivisera genom minskning av personaltid i produktion. Tillexempel behöver inte alla lokalvårdare åka mellan lika många objekt som tidigare. Fler kombitjänster förväntas att skapas mellan kök/lokalvård vilket främjar en bättre arbetsmiljö och möjlighet till heltidstjänster.

Förslag till andra effektiviseringar pågår och ska redovisas i nämnd i juni.

Mjölby 2019-06-10

Marie-Louise Nydahl

Måltids- och lokalvårdschef

Page 9: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

1 (5)

Datum2019-06-12

Diarienummer

HandläggareMarie-Louise NydahlTel. 0142-85877

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Uppföljning av måltidsutredningen-UTB Bakgrund

Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation 2018-12-18 Dnr KS/2017:337 som började gälla 2019-01-01

Sammanfattning

Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget.

Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering.

Beställar- och utförarmodellen försvann 2018-12-31.

I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering.

Beslutspunkter 1-8

1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas.

Page 10: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

2 (5)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Uppföljning: All måltidsverksamhet är nu organiserad under tekniska nämnden. Gymnasieskolans kök och cafeterior har ej ändrat arbetssätt mot tidigare. Största förändringen har varit att kökschefen även ingår i måltids-och lokalvårdsavdelningens ledningsgrupp. Upphandling av verksamhet har ej varit aktuellt inom UTB under det första halvåret år 2019.

2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad

Uppföljning: Gymnasieskolan var tidigare ramfinansierad och för dem har det inte blivit någon förändring i och med övergången. Utmaningen för den övriga måltidsverksamheten har varit att ställa om från köp- och säljorganisation till ramfinansiering på så kort varsel. Budgeten var gjord i november enligt tidigare modell och ramen var ej fastställd.

På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på.

3. Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran.

Uppföljning: Den är numera en finansiering via internhyran.

4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen.

Uppföljning: Vid uppföljningsmöte den 7 maj med verksamhetschef Karl-Johan Sjödin framkom att inga synpunkter fanns gällande inflytande från rektor och förskolechefer och att samarbetet

Page 11: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

3 (5)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

fungerade bra med kökscheferna. De medverkar i olika forum på förskolor, grundskolorna och gymnasiet som tillexempel ledningsgrupp.Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids-och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice och lokalvård.

5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar.

Uppföljning: Måltids- och lokalvårdsavdelningen är certifierade i och arbetar utifrån ledningssystem för kvalitet enligt ISO 9001:2015 och miljö enligt 14001:2015. Det innebär att vi bland annat gör kundundersökningar varje år och följer upp vad barn och elever tycker om maten. Vi följer upp alla livsmedelsinköp som görs via Hantera Livs och att avtal enligt LOU följs.

Nyckeltal som vi själva för statistik på är alla måltider som serveras.

Andra nyckeltal finns inom grundskolan och rapporteras till Skolverket varje är årskostnaden för skolmåltider där Mjölby kommun är en av landets billigaste kommuner med 4500 kr/elev (år 2017) och där riket ligger på 6300 kr/elev (år 2017).

Förslag på nytt nyckeltal för att mäta om vi är effektiva i våra kök är kronor/kg inköp av livsmedel via Hantera Livs.

Det är också viktigt att följa nyckeltal kring bedömd volymutveckling för att kunna bemanna personal och att effektivisera.

6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari 2019.

Uppföljning: Klart.

Page 12: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

4 (5)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

7. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik ”Budgetmässiga konsekvenser”.

Uppföljning: Uppdrag som tillkommit efter att den nya organisationen trätt i kraft och som ej varit med i omdisponering är mattransporter som utförs av Rondellen mellan vissa kök.

På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på.

8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet 2019.

Uppföljning: Detta är en rapport avseende första halvåret år 2019.

Ett arbete med att se över chefsstrukturen inom avdelningen påbörjades direkt i januari vilket har lett till att nya områden inom avdelningen bildas den 19 augusti där både kökspersonal och lokalvårdare har en gemensam chef. En effektivisering förväntas genom att använda personaltiden på ett bättre sätt. Cheferna är inte schemalagda i produktionen i den nya organisationen men har uppdrag att effektivisera genom minskning av personaltid i produktion. Tillexempel behöver inte alla lokalvårdare åka mellan lika många objekt som tidigare. Fler kombitjänster förväntas att skapas mellan kök/lokalvård vilket främjar en bättre arbetsmiljö och möjlighet till heltidstjänster.

Förslag till effektiviseringar pågår och ska redovisas i nämnd i juni.

Mjölby 2019-06-12

Marie-Louise Nydahl

Page 13: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

5 (5)

Datum2019-06-12

Diarienummer

Postadress Besöksadress Telefon www.mjolby.se Organisationsnummer

Mjölby kommun Stadshuset 0142-850 00 [email protected] 212000-0480595 80 Mjölby Burensköldsvägen 11-

13Telefax

0142-851 20

Måltids- och lokalvårdschef

Page 14: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Omsorgs- och socialnämnden

2019-08-27 1 (4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 139 OSN/2018:34

Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 - Information

BakgrundKommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation 2018-12-18 Dnr KS/2017:337 som började gälla 2019-01-01

Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget.Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering.Beställar- och utförarmodellen försvann 2018-12-31.I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering.

SammanfattningService- och teknikförvaltningens förslag till uppföljningsrapport redogörs för muntligt av Tillförordnad förvaltningschef Caroline Strand. Till detta redogörs omsorgs- och socialförvaltningens bedömning i frågan enligt följande:

1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas.

2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad

3. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik ” Budgetmässiga konsekvenser”

4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten.

5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar

8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet 2019.

Page 15: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Omsorgs- och socialnämnden

2019-08-27 2 (4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 139 fortsättning

Omsorgs- och socialförvaltningens bedömning:1. I uppföljning av måltidsutredning beskrivs det att samtlig

måltidsverksamhet är organiserad inom tekniska nämnden. Omsorgs-och socialnämnden har sedan tidigare pågående avtal med entreprenader på två vårdboenden där måltidsverksamhet ingår. Dessa bör beaktas som jämförelseobjekt.

2. och 7. Efter beslut (2018-12-18 Dnr KS/2017:337 ) om att tekniska nämnden skaäga all måltids-och lokalvårdsverksamhet har budgetmedel motsvarande hela beloppet av omsorgs-och socialnämndens tidigare kostnader för måltider omdisponerats till tekniska nämnden och intäkter styrts om från OSF till SoT. Ramfinansieringen av måltider är tillgodosedd för tekniska nämnden. Vid kommunstyrelsen sammanträde 20190821 beslutades om en ytterligare omdisponering för transporter och övrigt livsmedel.

4. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice- och lokalvård, beslutas snarast dock senast 2019-12-31. Avtal för livsmedel bör följas upp löpande

5. Framställda nyckeltal behöver ställas i en relation till de riktlinjer / kriterier och kvalitetsmått som ska tas fram samt utifrån gällande ramtilldelning.

Nyckeltal bör också beaktas i relation och i jämförelse med likvärdiga kommuner och riket, och beslutas snarast dock senast 2019-12-31.

8. Beskrivna åtgärder i uppföljningsdokument saknar en beräknad effektivisering, bör presenteras senast 2019-12-31 i och med Mjölby kommuns nämnders effektiviseringskrav.

Beslutsunderlag Uppföljning av måltidsutredningen, OSF, 2019-08-12 Protokollsutdrag - KF §206 Utredning - Gemensam

måltids- och lokalvårdsorganisation, 2018-12-18

Förslag till beslut på sammanträdetOrdföranden Anna Johansson (S) föreslår att omsorgs- och socialnämnden tillstyrker omsorgs- och socialförvaltningens bedömning och tillställer denna som sitt yttrande avseende uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 till kommunstyrelsen.

Page 16: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Omsorgs- och socialnämnden

2019-08-27 3 (4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

BeslutsgångOrdföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Page 17: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Omsorgs- och socialnämnden

2019-08-27 4 (4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 139 fortsättning

Beslut

1. Omsorgs- och socialnämnden tillstyrker omsorgs- och socialförvaltningens bedömning och tillställer denna som sitt yttrande avseende uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 till kommunstyrelsen

___

Beslutet skickas till:AktenKommunstyrelsen

Page 18: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Utbildningsnämnden 2019-08-26 1 (1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 94 UTB/2018:32

Uppföljning av ny måltidsorganisationBakgrundKommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation 2018-12-18 Dnr KS/2017:337 som började gälla 2019-01-01

Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget.

I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av Service- och teknikförvaltningen men med utrymme för utbildningsnämnden att ge sin utvärdering.

SammanfattningService- och teknikförvaltningen fick i beslutet i uppdrag att formalisera samverkan mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola skulle ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen. Detta samarbete har fungerat väl.

En annan del av beslutet säger att måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad. På grund av den korta omställningstiden har det funnits vissa problem som förvaltningsekonomer tillsammans med ekonomichef nu arbetar med för att få underlagen att stämma bättre.

BeslutsunderlagMissiv 2019-08-09Rapport avseende uppföljning av ny måltidsorganisation 2019-06-12

Förslag till beslutGun-Inger Andersson (L)yrkar på bifall till utsänt förslag om att ställa sig bakom rapporten, samt att till beslutet tillföra att kommunstyrelsen föreslås begära att en helårsuppföljning av den nya lokal- och måltidsorganisationen görs och att uppföljningen delges utbildningsnämnden.

BeslutUtbildningsnämnden ställer sig bakom rapporten avseende uppföljning av ny måltidsorganisation.

Kommunstyrelsen föreslås begära att en helårsuppföljning av den nya lokal- och måltidsorganisationen görs. Helårsuppföljningen ska delges utbildningsnämnden.___

Beslutet skickas till:Kommunstyrelsen

Page 19: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Kommunfullmäktige 2018-12-18 1 (3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 206 Dnr KS/2017:337

Utredning - Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation

BakgrundKommunstyrelsen fattade 2018-01-17 § 14 beslut om att uppdra till kommun-styrelsens förvaltning att tillsammans med berörda förvaltningar utreda villkoren för en samlad måltids- och lokalvårdsorganisation inom tekniska nämnden.

SammanfattningUtredningens slutsats är att kommunen bör samla all måltidsverksamhet i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. Lokalvården föreslås ingå som en del av internhyressystemets finansiering. Konsekvensen blir att beställare- utförarmodellen försvinner. Ny organisation föreslås börja gälla 2019-01-01.

Budgetmässiga konsekvenserÄndrad organisation och finansieringsmodell avseende måltider och lokalvård medför behov av ramjusteringar. Utöver ram avseende själva måltider och lokalvård uppstår effekter för finansieringen. Det kommungemensamma bidraget för gemensamma kostnader (AO-pålägget) på 3 procent upphör.

Förvaltning Måltider Lokalvård SummaOSF -2 123 -858 -2 981KOF -659 -659UTB -40 915 +669 -40 246SOT +41 585 -525 +41 060Finansiering +1 453 +1 373 +2 826Summa 0 0 0

BeslutsunderlagKommunstyrelsens protokoll 2018-12-12 § 286Arbetsutskottets protokoll 2018-11-05 § 165Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv 2018-11-22Utredning – Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, sammanställning av remissvar 2018-09-21Utredning – Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv 2018-05-09Utredning – Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, utredning 2018-05-09Omsorgs- och socialnämndens beslut § 124/2018-08-28 Utbildningsnämndens beslut § 78/2018-08-27 Tekniska nämndens beslut § 118/2018-08-30 Kommunstyrelsens beslut § 121/2018-05-23Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv 2017-12-14

Cecilia Burenby (S) föredrar ärendet inför kommunfullmäktige.

Deltar ej i beslutetCurt Karlsson (L) och Gun-Inger Andersson (L) avstår från att delta i beslutet.

Page 20: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Kommunfullmäktige 2018-12-18 2 (3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

fortsättning § 206

YrkandeLars-Åke Pettersson (M) och Mats Allard (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut med följande tilläggsyrkande från Lars-Åke Pettersson (M):Punkt 4 ” Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen”Punkt 8 ”Uppföljning: pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt måste ske senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen må göras av SOT men de ska ge utrymme för UTB att ge sin utvärdering.”

Cecilia Burenby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut samt ställer sig bakom Lars-Åke Pettersson (M) tilläggsyrkande.

Annette Ohlsson (M) yrkar Nuvarande organisation blir kvar vad gäller kost på gymnasieskolan. Det finns en risk för att service, kvalité, anpassning till verksamhetens behov och kostnad för kost förändras till det sämre.

Andreas Östensson (SD) yrkar återremiss, på den gemensamma måltids- och lokalvårdsorganisationen.

Franco Sincic (V) begär att mötet ska ajourneras.

BeslutsgångOrdförande ställer först proposition på om mötet behöver ajourneras eller ej och finner att mötet inte behöver ajourneras.

Ordförande ställer därefter proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremittera. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordförande finner att det finns två yrkande, dels kommunstyrelsens förslag och Anette Ohlssons (M) yrkande och ställer proposition på dessa och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Därefter prövar ordförande tilläggsyrkandena från Lars-Åke Petterssons (M) och Mats Allards (M) och finner att kommunfullmäktige antar föreslagna tilläggsyrkanden.

Beslut

1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas.

2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad.

Page 21: Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG · omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAGSammanträdesdatum Sida

Kommunfullmäktige 2018-12-18 3 (3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

fortsättning § 206

3. Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran.

4. Service-och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten.Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen

5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar.

6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari 2019.

7. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik ”Budgetmässiga konsekvenser”.

8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet 2019.

Uppföljning: pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt måste ske senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen må göras av SOT men de ska ge utrymme för UTB att ge sin utvärdering

Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande.

Anette Ohlsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande___

Beslutet skickas till:KommundirektörEkonomichefOmsorgs- och socialnämndenUtbildningsnämnden, Tekniska nämnden, Ekonomichef Akten