Työ- ja elinkeinoministeriö

Mari Anttikoski 17.1.2013

Miten maakuntia jatkossa kehitetään?

2

1.Taloustilanne haastaa uudistumaan

2.Maakuntien kehittäminen lyhyellä ja pitemmällä

aikajänteellä

3. Maakuntaohjelmien 2014-2017 laadinnasta

3

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

BKT, ennuste 6/2011

BKT, historia 12/2012

BKT, ennuste 12/2012

Lähde: Tilastokeskus, VM

BKT

Taloudellinen kehitys on ollut heikompaa kuin vaalikauden alussa arvioitiin

4

• Kevään 2013 kehyspäätöksen laadinnassa vaikea tehtävä: samanaikaisesti

löydettävä keinoja julkisen talouden kestävyyden vahvistamiseen ja

talouskasvun vauhdittamiseen

pääpaino kasvua ja julkisen talouden kestävyyttä

vahvistaviin rakenteellisiin uudistuksiin.

• Talousarvion loppusumma on noin 54,5 mrd. euroa:

TEM:n hallinnonalan määrärahat ovat noin 3,8 mrd. euroa, mikä on

runsas 0,5 mrd. euroa enemmän kuin 2012 varsinaisessa

talousarviossa (suurin osa lisäyksestä aiheutuu Suomen Vientiluotto

Oy:n lainojen kasvusta. Myös Finnvera Oyj:n riskinottokykyä on

vahvistettu).

TAE 2013

5

Aluepolitiikan eurot puristuksessa

- 3,7

meur

Maakunnan

kehittämisraha

• Kainuun kehittämisraha poistui hallintokokeilun päättymisen myötä.

•RR-toimeenpanoon valtuutta 227 milj. euroa ja määrärahaa 467 milj. euroa.

Valtuus vähenee aiempina vuosina tehdyistä ennakkobudjetoinneista johtuen.

Määrärahat laskevat maksatusten pienenemisen vuoksi.

Maaseudun

kehittämismomentin

määräraha

- 0,950

meur

6

Hallituskauden linjaukset alueiden kehittämiseksi

1. Köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentäminen

2. Julkisen talouden vakauttaminen

3. Kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistaminen

”Hallitus tukee maakuntien, kaupunkien ja kuntien omaa dynaamista

elinvoimaa, kehityspotentiaalia ja kilpailukykyä globaalissa taloudessa.”

”Valtion aluehallinnon toiminnan yhdenmukaisuutta maan eri osissa

vahvistetaan. Ohjausjärjestelmässä huomioidaan maakuntaohjelmien

mukainen alueiden oma tahtotila.”

+ mm. koulutuksen saatavuus, liikennejärjestelmätarpeet…

7

Valtakunnalliset alueiden kehittämistavoitteet 2011-15

• Vahvistetaan alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta

• Edistetään väestön hyvinvointia

• Turvataan kestävä aluerakenne ja hyvä elinympäristö

• Uusiutuva energia ja luonnonvarojen kestävä käyttö

• Kansallisen ja EU-politiikan yhteensovitus

Päätöksessä korostetaan erityyppisten alueiden roolia kansantalouden ja

aluetalouden kehityksessä osana kilpailukykyistä ja elinvoimaista Suomea,

hyvinvoinnin ylläpitäjinä ja kehittäjinä ja osana kestävää aluerakennetta ja

hyvää elinympäristöä.

8

Tavoitepäätös ja maakuntaohjelmat

• Valtion ohjauksessa ja voimavarojen suuntaamisessa korostetaan kunkin alueen erityispiirteet huomioivaa aluekehitysnäkökulmaa.

• Alueiden tahtotilan ja kansallisten tavoitteiden yhteensovittaminen tapahtuu maakuntaohjelmissa ja aluehallintoviranomaisten stratsuissa.

• Maakuntaohjelmissa esiin nostettujen kehittämisehdotusten toteuttamiseksi kehitetään maakuntien ja valtion keskushallinnon välistä neuvottelumenettelyä.

• Aluerakenteeseen, liikennejärjestelmän kehittämiseen ja alueidenkäyttöön liittyvää ylimaakunnallista yhteistyötä edistetään.

• Energia- ja luonnonvarastrategiat, ml. jätteiden hyötykäytön lisääminen, sisällytetään osaksi maakunnallista suunnittelua.

• Aluekehittämisen erityiskysymysten käsittely maakuntaohjelmassa soveltuvin osin.

9

Alueiden kehittämis- ja rakennerahastolain

yhdistäminen

• Kansallinen ja EU-suunnittelujärjestelmä ja ohjelmatyö samaan lakiin.

• EU:n rakennerahastokautta 2014–2020 koskevat uudet ajan tasalle ennen

ohjelmakauden alkua.

• Suunnittelujärjestelmän keventäminen ja työnjaon selkiyttäminen.

• TOTSUn ja MYAKin yhdistäminen yhdeksi asiakirjaksi = toimeenpanosuunnitelma

• Maakuntasuunnitelma + maakuntaohjelma = maakuntastrategia?

10

A: kasvu – B: sopiminen INKA - Innovatiiviset kaupungit -ohjelma 2014-2020, (aiehaku dl. 2/13)

• Vahva innovaatiopoliittinen painotus; uusien avausten vauhdittamista

• Osaamiskärkien ja kehittämishankkeiden operatiivinen toteutus.

• 10+ kaupunkiseutua.

Innovaatiokeskittymien neuvottelumenettely (3-4/13)

• Merkittävimmät uudet avaukset (4-6 kaupunkiseutua).

• Kehittämistarpeiden ja -haasteiden nostaminen esille, kansainvälisesti merkittäviä

innovaatiopoliittisia hankkeita.

Kaupunkiseutujen kasvusopimukset (dl. 2/13)

• Valtion ja kaupunkiseutujen yhteinen näkemys kehittämisen painopisteistä.

• Strategisia valintoja: osaamiskärjet ja kehittämisteemat edellytysten luojina

elinkeinoelämän kasvulle.

• Tusina suurinta kaupunkiseutua + teemakohtaiset kasvusopimukset.

11

Yhteenveto

• Maakuntaohjelman roolin vahvistaminen

• Yhteensovittaminen ja työnjaon selkiyttäminen

• Maakuntalähtöisyys

• Arviointia, ennakointia ja yhteistyötä!!!

12

13

Kiitos ja hyvää kevään jatkoa!

mari.anttikoski@tem.fi