minnesota population center - ipums
TRANSCRIPT
Minnesota Population Center
Interviewer Manual Housing and Population Census: 1974
Honduras
IPUMS-Latin America funded by the University of Minnesota and the National Science Foundation Grant HD044154
Minneapolis, Minnesota USA: 2007
REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE ECONOMIA
DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
MANUAL DEL EMPADRONADOR
POBLACION YVIVIENOA
CENSO NACIONAL DE POBLACON Y VMENDA MARZO DE 1974
REPUBLICA DE HONDURAS, C.A.
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA Y CENSOS
ABRAHAM BENNATON RAMOS Secretario de Economia
LETICIA MA TAY Directora de Estadistica y Censos
M A N U A L D E L
VICENTE DIAZ Sub-Secretario de Economia
JOSE MARIO VIJIL Sub-Director de Estadistica y Censos
E M P A D R O N A D O R
CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA
MARZO DE 1974
HECTOR GUILLERMO DUOON Jefe de l Cmso de Poblacion y
Vivienda
MIGUEL ANGEL CALDEJ«)N Sub-Jef e er ,I Censo de Poblacion y
Vivienda
ASESORES DE NACIONES UNIDAS
LUIS OMAR MONTERO LOPEZ Experto en Organizacion y
Administracion Censal
FERNANDO CARTIN PANIAGUA Experto en Cartografia
I N U I C E J·,igina
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES DE LOS CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA DE 1974.. .. . .. . ........ .. 1
1.~ Que es un Censo de Poblacion y un Censo de Vi vienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2.- Finalidad basica de los Censos de Poblaci0n y Vivienda................................ 1
3.- A quienes empadronara el Censo?.. ... ... ... 2 4.- Fecha y momento del Censo........... ...... 2 5.- Organizacion del empadronamiento.... ...... 2 6.- Material que usara el empadronador..... .. . 4
DE LOS DATOS 4
1.- Obligacion de suministrar los datos..... .. 4 2.- Confidencialidad de los datos... .... ... ... 5
CAPITULO II. DEL EMPADRONADOR........... .......... ......... 6
1. - Identif icaci6n. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.- A quien debe entrevistar..... ... ..... .. ... 6 3.- Como llevar a cabo la entrevista... .. . .. . . 6 4. - Metodo de entrevista ............. ~........ 7 5.- Personas que rehusan ser entrevistadas.... 7 6.- Datos falsos, contradictorios o inconsis-
tentes... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7.- Funciones y atribuciones de los empadrona-
dores........ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8. - ProhibiC'iones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPITULO II I. INSTRUCCIONES PARA OB TENER Y ANOTAR LOS DATOS EN LA BOLETA DE VIVIENDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. - Fee ha censal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2. - Definiciones.............................. 10 3.- Como marcar las casillas.. ......... .. . . . . . 11 4-- Escriba con claridad. ... . .. . . . .. . .. . ... . . . 11 5.- No deje espacios en blanco... ... . . . .. . . . . . 11 6·- No escriba en los espacios marcados "para
uso de la oficina".. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 7. - oescripcion de la bole ta. . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
INDICE Pagina
CAPIIDLO IV. INSTRUCCIONES ESPECIFICAS PARA LLENRR LA BOLETA 12
Numeracion de las Viviendas................... 12
I - Localizacion Geografica.... ... . .. . .. . . .. . 13 II - Datos de la vivienda....... ... .. . ... . . .. . 13
1. - Tipo de vivienda.......................... 13 2. - Material predominante en las paredes exte-
riores del edificio... .. . . .. . .. . . . . ... ... 18 3.- Material predominante en el techo del edi-
ficio.... ........ ......... ... . . .. . . . .. ... . 18 4. - Condicion de ocupacion de la vivienda.... 18 5. - Material predominante en el piso de la vi-
vienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6. - Ano de construccion del edificio....... ... 20 7. - Cuartos en la vivienda.. .... .. . . . ... .. . . .. 20 8. - Tenencia de la vivienda.. .. ........ ....... 21 9. - Alquiler mensual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
10. - Servicio de agua.......................... 21 11. - Servicio sanitario........................ 22 12.- Servicio de alumbrado..................... 23 13.- Combustible empleado para cocinar. ... . .. . 23 14.- Equipo dom~stico.. ....... ... . ... . .. ... .. .. 23
III - Industria casera y artesanal... ... . .. .... 24
CAPITULO \'. INSTRUCCIONES PARA OBTENER Y ANOTAR EN LA BOLE-TA DE POBLACION LA INFORMACION DE LAS PERSONAS RESIDENTES EN LA VIVIENDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
A. NORMAS PARA DEFINIR LA RESIDENCIA HABITUAL. . . . . 24
1.- Residencia habitual........................ 24 2.- Reglas para determinar la residencia....... 24
a) Personas residentes habituales que se in-cluyen en la vivienda.. .... .. .. . ... .. ... 25
b) Personas ausentes que se deben incluir.. 26
3,_ Ejemplos de aplicacion de las reglas de re-sidencia ............ -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
I N D I C E Pagina
8. UNIDAD DE EMPADRONAMIENTO.. ... ... ... .. .. ... ... 28
1.- Personas que viven en viviendas particula-res o f ami 1 iares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . 28
2.- Personas que viven en viviendas colectivas 28
C. UTILIZACION DE LA BOLETA DEL CENSO DE POBLACION 29
D. SECCIONES DE LA BOLETA Y ORDEN DE EMPADRONAMIEN TO............................................. 29
1. - Secciones de la boleta.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.- Orden de empadronamiento de los miembros de
la vivienda................................ 29
INSTRUCCIONES ESPECIFICAS PARA LLENAR LA BOLETA. .... 30
A. CARACTERISTICAS PERSONALES Y GEOGRAFICAS.... ... 30
1. - Nombre y apellido.......................... 30 2.- Que parentesco o relacion tiene con el Jefe
de la Familia.............................. 31 E. - Sexo....................................... 31 4. - Edad....................................... 31 5.- Es casado, unido, soltero, divorciado o vi~
do?........................................ 32 6.- Esta viva la madre?.... ....... ... ... .. . ... . 33 7 .. En que municipio y departamento nacio?..... 33 8.- Ano de llegada al pais y nacionalidad...... 34 9.- Residencia habitual en marzo de 1969....... 34
8. CARACTERISTICAS EDUCATIVAS........ .. ........... 35
10. - Al fabetismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 11.- Nivel de instruccion....................... 35 12.- Carrera o clase de estudio................. 37 13. - Asistencia escolar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
C. CARACTERISTICAS ECONOMICAS..................... 38
14.- Que hizo durante la semana del 25 de febre-ro al 2 de marzo?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
IND ICE Pagina
15.- Que ocupac1on o clase de trabajo desempeno durante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo o en el ultimo trabajo que tuvo?..... 41
16.- Trabajo por cuenta propia, como empleado a sueldo o salario, o como trabajador familiar? 43
11.- Donde trabajo la semana del 25 de febrero -al 2 de marzo o en el ultimo trabajo que t_!! VO?........................................ 44
D. CAPACTERISTICAS DE FECUNDIDAD. ........ .. .. . . . . . 46
18-- Cuantos hijos nacidos vivos ha tenido?.. .. . 47 19.- Delos hijos nacidos vivos...... .. ..... .. .. 48 20 .. En que fecha naci6 su ultimo hijo (a) (naci
do Vi VO) ? • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . 48 21.- Esta vivo su ultimo hijo (a) (nacido vivo)? 48
CAPIIBLO VI. LAS VIVIENDAS COLECTIVAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
A. INSTRUCCIONES PARA EL EMPAORONAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE \'IVEN EN VIVII<,~DAS COLECTIVAS. . . . . 49
1.- Definicion de las personas que viven en "Vi viendas Colectivas"........................ 49
2.- Metodo de empadronamiento.... ... ..... .. .. . . 49 3.- La residencia habitual de las personas que
viven en viviendas colectivas... ..... .. ... . 50 4.- Indicaciones finales...................... 51 5.- Lista de viviendas colectivas mas comunes.. 52
B. INSTRUCCIONES PARA LLENAR LA OOLETA DE PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDAS COLECTIVAS.. . . . . . . . . . . . . 53
1. - Numero de la boleta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 2.- Localizacion geogrifica.. ........... ... . .. J3 3.- Datos de la vivienda............ ... . ... . .. . 53 4.- Datos de las personas que viven en vivien-
das colectivas............................. 53
1
CAPITULO I ASPECTOS GENERALES OE LOS CENSOS NACIONALES DE POBLACION
Y VIVIENOA DE 1974
1.- QUE ES UN CENSO DE POBLACION YUN CENSO DE VIVIENDA?
El Censo de Poblacion es el conjunto de operaciones destinadas a recopilar, procesar, analizar y publicar datos demograficos, sociales yeconomicos, relativos a los habitantes del pais referidos a un momento d~ terminado.
El Censo de Vivienda es el conjunto de operaciones destinadas a recq pilar, procesar, analizar y publicar datos de las unidades de vivienda y
sus caracteristicas y de las condiciones de habi tac ion de la poblacion del pais, referidos a un momento determinado.
2.- FINALIDAD BASICA DE LOS CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA
A- Censo de Poblacion:
a) Conocer el crecimiento de la poblacion y su distribucion en el tf rritorio nacional. Con base a dichos datos, el gobierno adoptara las medidasque: satisfagan las necesidades basicas de dicha pobl~ cion, tales cano la construccion de escuelas, hospitales, centros de salud, etc.
b) Conocer la estructura de la poblacion en el aspecto social, educ~ tivo y economico.
c) Suministrar tan to al gobiemo como al sector pri vado, elementos de juicio para orientar sus actividades y para que desarrollen programas tendientes a aprovechar los recursos humanos con que cuenta la nacion en la forma que mas convenga a sus intereses.
d) Servir de base decomparacion regional e internacional dentro del programa de coordinacion Estadistica del Istmo Centroamericano, del Programa del Censo de America de 1970, del Programa Mundial bajo los auspicios de la Organizacion de las Naciones Unidas, y
del Instituto Interamericano de Estadistica (IASI).
e) Proporcionar un marco actualizado para investigaciones especiales a base de "muestras".
2
B - Censo de \ i\ ienda:
a) Planificar y desarrollar programas gubernamentales y privados ten dientes al mejoramiento de la vi\denda hondureiia y sus condiciones higienicas y sanitarias.
b) Proporcionar un marco actual izado para las futuras Encuestas de Hogares.
c) Servir de base de comparacion regional e internacional, dentro del Programa de Coordinacion Estadistica del Istmo Centroamericano, del Programa del Censo de America de 1970 y del Programa Mundial bajo los auspicios de la Organizacion de las Naciones Unidas, y
del Instituto Interamericano de Estadistica (IASI).
3.- A QUIENES l'MPADRONARA EL CENSO?
El Decimocuarto Censo Nacional de Poblacion sera de "DEREt110" (o ju-re).
Esto significa que el Censo debe registrar a todas las personas en el lugar geografico de su RESIDENCIA HABITUAL a la fecha del Censo.
----A---·~,--••,_,_..,_.,, ... ,_
El Tercer Censo Nacional de Vivienda, empadronara a todas las unidades de vivienda, ocupadas o no, existentes en el pais en la fecha indicada.
4- FECHA Y fflMENTO DEL CENSO:
Se ha senalado el dia 6 de marzo de 1974 como fecha del Censo y como momento del Censo las DOCE DE LA NOCHE del dia 5 de marzo. Por lo ccmsiguiente, el Censo No debe incluir a las personas que nacieron despues deesa hora, pero Si debe incluir a las personas que hayan fallecido despues de la misma, ya que estas ultimas aun estaban con vida a la hora menclionada
5.- ORGANIZACION DEL EMPADRONAMIENTO:
De acuerdo a la ley de Estadistica, corresponde al Ministerio de EcQ nomia la funcicin de "dirigir y formar la Estadistica Nacional".
Dichas funciones las ejerce por medio de la Direccion General de Estadistica y Censos. Para la realizacion de los trabajos que · demanda el
3
levantamiento de los Censos Nacionales, que constituyen una actividad e~ tadistica de la mayor importancia, existe el Departamento de Censos, a quien le corresponde el desarrollo de esta magna labor.
Con el objeto de lograr una supervision efectiva y un empadronamiento completo durante el levantamiento de los Censos Nacionales, se ha acordado la siguiente organizacion: El pais estara dividido en 17 Regiones; cada Region estara di vidida a su vez en Zona:s; cada Zona a su vez en Areas de Supervision; y cada Area de Supervision, en Segmentos de eny meracion.
Oficina Central Coordinacion General
Jefes de Region
Encargados de Zona
Supervisores de Area
7
Empadronadores _J .___ _______ _
La Region estara a cargo de un Jefe de Region cuya funcion primordial consiste en poner en ejecucion el plan de empadronamiento en el area bajo SU jurisdiccion.
La Zona estara a cargo de un Encargado de Zona quien tiene la resporr sabilidad de coordinar, controlar y dirigir el trabajo de un grupo de S~ pervisores de Area.
El Area de Supervision estara a cargo de un Supervisor quien la responsabilidad de coordinar, controlar y dirigir el trabajo grupo de Empadronadores.
tiene de· un
El Segmento es el Area de trabajo de un Empadronador. Tiene un numero variable de viviendas considerando las condiciones del terreno y las facilidades para conseguir empadronadores.
4
6.- MATERIAL QUE USARA EL EMPADRONADOR
a) Portafolio o cartapacio: Que utilizar~ para guardar y proteger las boletas, el material cartografico y cualquier otro material adicional.
b) Boleta Censal: Para empadronar a la poblacion residente en las viviendas censales y las caracteristicas de las viviendas. Ademas para anotar la informacion de la poblacion residente en Viviendas Colectivas.
c) Manual de Instrucciones para el Empadronador: Es el presente documento que contiene las reglas generales de procedimientos, las instrucciones para llenar la boleta y las definiciones que el em_ padronador debe conocer y cumplir para realizar un buen trabajo.
d) Etiquetas para viviendas empadronadas: Que seran fijadas en un---1!!,__ GAR VISIBLE de cada vivienda como indicacion de que ha sido empadronada.
e) Mapas y croquis: Le indicaran al empadronador el area ~ue le corresponde empadronar.
f) Formulario de control de recorrido y de recuento preliminar: Es el formulario destinado para listar cada una de las entrevistas realizadas. Se anotara (1) el total de la poblacion residente en cada local de vivienda, por sexo y (2) el control de las viviendas que requieren una visita adicional.
g) Otros utiles: Lapices, borradores, etc.
DE LOS DATOS
1.- OBLIGACION DE SUMINISTRAR LOS DATOS
r.on respecto a la obi igacion de suminist rar las informaciones Clue requiere la Estadistica Nacional y que son aplicables a los datos que investiga el Censo, El Decreto Ley No. 299 de Mayo de 1960 establece lo siguiente:
Articulo 19.- "Todas las dependencias del gobierno, organismos auto nomos, semiautonomos y en general todas las personas naturales o juridicas que se encuentren en el pais,
t'-.:tan obligadas a suministrar a la DirPcdon General de Estadistica y Censos, los datos estadi sticos que les solicite, y no podran excusarse de esta obligacion".
Articulo 21. - "La infraccion al Articulo 19, hara incurrir a los re~ ponsables de proporcionar la informacion, en una multa de diez a cien lempiras, por primera vez; de cien a quinientos, Por segunda vez, y de mil por cada una de las siguientes, sin que, dicha sancion los exima de la obligacion de suministrar los datos solicitados.
En igual pena incurriran cuando la informacion que suministren fuere incompleta o falsa".
2.- CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS
Esta garantizada con base en las disPosiciones legates que a continuacion se transcriben:
Articulo 23.- "Los datos individuales suministrados a la Direccion General de Estadistica y Censos ya las oficinas publi cas, seran estrictamento confidenciales. No podran por consiguiente ser divulgados de palabra o por escrito, ni comunicados a persona natural o juridica alguna. Di chos datos tampoco podran servir para fines de tribut~ cion, c<mscripcion, para investigaci~nes judiciales o para cualquier objeto diferente del propiamente estadistico".
Articulo 24. - "Los funcionarios y empleados de la Direccion General de Estadistica y Censos y demas oficinas del Servicio Estadistico Nacional, que infringieren la disposicion expresada en el Articulo anterior, seran destituidos de sus puestos e incurriran en las sanciones que senalan los articulos 367 y 368 del Codigo Penal".
Articulo 25.- "Los empadronadores, enumeradores o recolectores de i~ formacion, que intervengan en los Censos, encuestas, investigaciones y demas estudios especiales, deberan guardar absoluta reserva sobre los datos que obtengan, absteniendose asi mismo de hacer preguntas distintasde las que contengan los formularios o cuestionarios respectivos. Los infractores a esta disposicion incurriran en una multa de veinticinco a cien Lempiras".
6
Articulo 26. - "Cuando los resumenes numericos obtenidos por la Direr cion General de Estadistica y Censos, correspondan a un numero menor de tres personas naturales o juridicas, nose podran publicar sin previa autorizacion escri ta de los informantes".
CAPITULO ll
DEL EMPADRONADOR
1. - IDENTIFICACION
La Direccion General de Estadistica y Censos le ha provisto de una credencial, que lo autoriza para realizar su labor y constituye igualme!! te una identificacion para el desempeno de su funcion. En consecuencia, durante el empadronamiento usted d~bera portar consigo su credencial.
2.- A QUIEN DEBE ENTREVISTAR
Debe tratar de entrevistar a un miembro responsable de la famil ia, es decir, a una persona que pueda contestar adecuadamente las preguntas que se refieren a cada persona residente en la vivienda y suministrar la informacion deseada sobre las caracteristicas de la vivienda. ·Por regla general la persona mas indicada es el Jefe de la Familia, la esposa de este, 0 algun otro miembro adulto.
Cuando en la vivienda residan personas no miembros de la familia, i~ terroguelos directamente.
3.- COMO LLEVAR A CABO LA ENTREVISTA
La entrevista ha sido definida como una conversacion l levada a cabo con el fin de obtener ciertos datos sobre un tema determinado.
EL EMPADRONADOR debe despertar simpatia en la persona entrevistada, de tal manera que esta sienta el deseo e interes en suministrar los datos solicitados. Para ello, el EMPADRONAOOR debera llevar la entrevis-ta por cauces de armonia y comprension de ambas partes. Crear esta atmo~
fera debera ser el primer paso de todo buen EMPADRONADOR compenetrado de su mis ion. A fin de disipar cualquier temor o intra111 uil idad de parte del entrevistado es conveniente hacer algun comentario acerca del mismo censo como por ejemplo: "Las preguntas son sencillas, no tomaremos mucho tiemoo en l lenar la boleta", ya que esto ayudara al desarrol lo de la en-trevista.
{'ada \ i\ i enda empadronada. sera una prueba por la que ha de pasar el EMPAORONAOOR y en la que debera demostrar su habi l idad como tal. Nunca encontraran que una entrevista es igual a otra en cuanto a las condiciones en que se lleva a cabo, ya que las personas difieren unas de otras y las circunstancias pueden cambiaT a pesar de la aparente semejanza en las condiciones economicas y sociales que existan entre los moradores de determinada area. Por ello. todo EMPADRONADOR debera demostrar su destr~ za adaptandose a las distintas situaciones que se le presenten.
Con frecuencia el EMPADRONADOR sera interrumpido en el transcurso de la entrevista para solicitarle explicaciones mas detalladas sobre la importancia y utilidad de los Censos. EL EMPADRONADOR debera aclarar todas las dudas y satisfacer el interes del entrevistado con explicaciones ci~ ras y senci llas.
EL EMPADRONADOR debera demostrar que posee dominio y conocimiento de su trabajo y seguridad en si mismo.
Tenga presente que todas las personas quehade entrevistar son igua! mente importantes y sus datos igualmente valiosos.
4.- METODO DE ENTREVISTA
Observe las siguientes reglas para entrevistar al informante:
a) Haga las preguntas en el orden en que aparecen en la boleta.
b) No adelante respuestas asumiendo situaciones que no ha comprobado a traves de los datos que suministre el informante.
c) No haga ninguna anotacion sin haber formulado antes la pregunta.
d) Cuando usted note que el entrevistado no entiende la pregunta, r~ pitala despacio y haga la aclaracion que usted estime conveniente para facilitar su interpretacion.
5. - PERSONAS QUE REHUSAN SER ENTREVISTADAS
En el desempeno de su mision el EMPADRONADOR puede encontrar alguna persona que, por ignorancia, temor o mala fe, rehuse contestar las preguntas del Censo. En tal situacion, evite por completo toda discucion v io lenta. procure persuadi r a la persona de la ob Ii gator iedad de respo!!
8
der. En riltima instancia l~ale los Articulos 19 y 21, del Uecreto Ley No. 299 de Mayo de 1960 que aparece en la Pagina No. 5 de este manual de instrucciones.
Silos medios de persuacion no surten el efecto deseado, anote en la boleta el nombre completo de la persona, anote en observaciones "Rehuso contestar" y comuniquelo a su Supervisor.
6.- DATOS FALSOS, CONTRADICTORIOS O INCIJNSISTENTES
Tambien la ignorancia, el temor e la mala fe podrian traer por cons~ cuencia la obtencion de datos que no son correctos. En algunos casos usted podria descubrir que los datos son falsos, contradictorios o inconsistentes, si relaciona la respuesta con las informaciones obtenidas de otras prcguntas. Asi por ejemplo: No podria aceptarse como correcto que una persona de 10 anos declare que ha aprobado el sexto grado; ni que un analfabeta ejerza una ocupacion que forzosamente requiera que la persona sepa leery escribir.
Tenga presente queen su labor de empadronamiento usted podria encon trar personas que no le concedan mayor importancia al Censo y que intentaran falsear los datos intencionalmente. Si esto ocurre, leale los articulos 19 y 21, del Decreto Ley No. 299 de Mayo de 1960 que aparecen en la Pagina No. 5 de este manual de instrucciones.
7.- AJNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS EMPADRONAOORES
a) Asistir a los Cursos de Entrenamiento.
b) Atender las indicaciones del Supervisor de Area quien es su Jefe inmediato, e informarle oportunamente cualquier irregularidad que se registre en el desempeno de su labor.
c) Procurarse oportunamente el medio de transporte para cumplir su mision sin demoras ni tropiezos.
d) Efectuar en el area urbana un reconocimiento previo de su segmento para familiarizarse con el area que le corresponde empadronar.
En el caso del area rural elaborar un plan de trabajo conjuntamen te con el supervisor.
e) Desempenar persona:lmente su trabajo y no permitir ayuda o compania de personas extraiias.
f) RPa I izar el empadronamiento completo dPl segmrnto que 1 e corresponda mediante la visita personal a cada local de habitacion. siguiendo cuidadosamente las instrucciones correspondientes.
g) Solicitar cortesmente los datos a los informantes y cuidar de que estos sean completos y veraces.
h) Poner en conocimiento de su inmediato superior, los casos de personas que se hayan negado a suministrar la informacion,o aquellos sobre los cuales existan sospechas fundadas de que se haya procedido con malicia o falsedad.
i) Entregar al Supervisor de Area las boletas debidamente revisadas una vez terminado el empadronamiento de cada segmento. La entrega debera hacerse con el fin de poder aclarar cualquier informacion que se requiera para los efectos de la verificacion de los datos.
8.- PROHIBICIONES
a) Intimidar a los informantes, apurarlos a dar sus datos, obligarlos a dar sus datos con ofrecimientos de caracter oficial.
b) Delegar sus funciones en otras personas.
c) Falsear los datos anotados en la boleta.
d) Divulgar o mostrar a personas extranas los datos que usted haya obtenido en la ejecucion de SU trabajo. (Vease en pagina No. 5 el Articulo No. 24, del Decreto Ley No. 299 de Mayo de 1960).
e) Discutir la informacion obtenida con otros empadronadores.
f) Realizar durante el empadronamiento cualquier otro tipo de activi dad.
g) Dejar las boletas llenas en lugares donde personas no autorizadas puedan tener acceso a ellas.
h) Hablar de temas politicos y de otros temas ajenos al Censo.
i) Presentarse a su trabajo habiendo ingerido bebidas alcoholicas o drogas.
10 CAPITULO Ill
INSTRUCCIONES PARA OBTENER Y ANOTAR LOS DATOS EN LA BOLETA DE VIVIENDA
I - DEFINICION DE CONCEPTOS BASICOS AOOPTADOS PARA EL CENSO DE VIVIENDA
1.- FECHA CENSAL:
Se ha determinado como fecha del Censo el dia 6 de Marzo de 1974, y por lo tanto toda la informacion debe referirse a la fecha indicada.
2.- DEFINICIONES
A - Vivienda
Para los fines exclusivos del Censo,una vivienda es toda casa particular, choza, rancho,apartamiento, meson Q cuarteria, etc., que haya sido construido, hecho, convertido o dispuesto para fines de alojamiento. Asi como cualquier otro local no destinado para habitacion pero usado CQ
mo vivienda a la fecha del Censo, ejemplo: una embarcacion, un vagon de ferrocarril, la vivienda del maestro que vive en la escuela, la del gua! dian que vive en el edificio que cuida, la del portero que vive en la oficina, etc.
Los edificios comerciales, publicos, industriales, etc. y las v1v1e~ das moviles e improvisadas que nose encuentran habitadas a la fecha del Censo no deberan incluirse en la investigacion.
8 - Clases de vivienda
Se distinguen dos clases de viviendas: a) Aquellas destinadas para alojar familias denominadas "particular o familiar", y b) Aquellas uenominadas "viviendas colectivas".
Se entiende por vi vienda "particular o fami 1 iar" al rec into de aloj~ miento separado o independiente, destinado a alojar a una familia o aunque no este destinado al alojamiento de personas es ocupado como una vivienda por una familia.
Se entiende por "viviendas colectivas", aquellos recintos de alojamiento estructuralmente separados o independientes destinados a alojar personas que no viven en familia, tales el caso de los hoteles, pensio-
11
nes, hospitales, internados, casas de familia con 5 o mas pensionistas, campatnentos, etc. Para estas personas se usara la misma boleta que para las personas que viven en una vivienda particular o familiar.
C - Edificio
se considera como edificio cualquier construccion independiente que tenga uno o mas cuartos y otros espacios, cubiertos por techo y normalmente delimitado por paredes exteriores o medianeras que van desde los cimientos hasta el techo. Note que las preguntas 2. 3, y 6, van dirigidas al edificio y no a la vivienda. En un edificio puede baber una o mas viviendas.
3.- COMO MARCAR LAS CASILLAS
Para anotar la respuesta de la mayoria de las preguntas de la boleta se ban destinado casillas de manera que el empadronador S6lo tenga que marcar con"X", la casilla correspondiente (LX7). Cuando para anotar un ~ato tenga que marcar casilla, este seguro de marcar solamente la casilla correspondiente. Debe recordarse que si nose tiene este cuidado, es facil equivocarse y marcar una casilla que no corresponde a las respuestas obtenidas, ocasionando asi un grave error que aduJ.teraria los r~ sultados censales.
4.- ESCRIBA CON CLARIDAD
Escriba con letra clara y legible evitando borrar o tacbar. Mantenga las boletas limpias y no las doble innecesariamente.
5. - NO DEJE ESPACIOS EN BLANCO:
Trace una diagonal cuando la pregunta nose aplica al empadronado.
6.- NO ESCRIBA EN LOS ESPACIOS MARCADOS:
"Para uso de la Oficina".
Estos espacios se ban destinado para ser utilizados por la Oficina con posterioridad al empadronamiento.
12
7.- DESCRIPCION DE LA BOLETA
Se usara una boleta familiar de tipo columnar, es decir queen ella se ha destinado una columna para anotar los datos de cada una de las personas residentes habituales de la vivienda.
La boleta ha sido disenada para empadronar una unidad de vivienda en cada boleta y consta de nueve columnas. Cuando el numero de habitantes de la unidad de vivienda es mayor de nueve, use otra boleta para completar el empadronamiento, anotando los datos de la decima persona en la columna designada a la segunda persona, es decir, dejando en blanco la columna correspondiente a los datos del "Jefe". Repita ademas los datos correspondientes a localizacion geografica.
La boleta comprende las siguientes secciones:
I Localizacion de la vivienda II Datos de la vivienda
III Industria Casera y Artesanal IV Personas residentes en la vivienda.
A - Caracteristicas Personales y Geograficas 8 - Caracteristicas Educativas C - Caracteristicas Economicas D - Cara~teristicas de Fecundidad
C A P I T U L O I V
INSTRUCCIONES ESPECIFICAS PARA LLENAR LA BOLETA
Numeracion de las viviendas
En el margen superior derecho de la boleta aparece uncuadro pa. ra anotar el numero de la boleta.
Boleta No.
El Empadronador debera anotar el numero correlativo que corresponda a cada vivienda visitada empezando con el numero 1, por ejemplo, si va a empadronar la septima vivienda de su recorrido entonces le corresponde el numero 7.
13
Cuando sea necesario usar mas de una boleta, porque el numero de miembros en el hogar es de mas de nueve personas, se repetira siempre el mismo numero de orden que le corresponde a la boleta anterior de esa misma vivienda.
I - LOCALIZACION GEOGRAFICA:
El empadronador debe copiar en todas las boletas del segmento que se le asigne, conforme las vaya utilizando, la siguiente informacion que aparece en la caratula de su cartapacio: 1. Departamento (nombre); 2. ,unicipio (nombre); 5. Area de Supervision (numero); 6. Segmento No.
Observe que en la parte correspondiente a "Localizacion Geografica" se requieren otros datos que no aparecen en la caratula del cartapacio, los cuales deberan ser objeto de investigacion y anotacion por parte del empadronador durante su recorrido. Estos son los siguientes: 3. Aldea (nombre); 4. Lugar poblado (nombre); 7. Direccion del Edificio donde esta la vivienda (avenida, calle, etc.).
Con relacion a la informacion que debe ser objeto de investigacion y anotacion por parte del empadronador, hay que tener mucho cuidado ya que la mayoria de los segmentos del area rural estan formados por dos o mas lugares poblados algunos de los cuales no corresponden a una misma aldea y existe la tendencia en repetirse el nombre de la aldea y del 1~ gar poblado, aun cuando se haya pasado a otro lugar, Ejemplo: Un segmento X esta formado por el lugar poblado El Pino que pertenece a la aldea El Rosario y por el lugar poblado El Manguito que pertenece a la aldea El Jolote. El empadronador inicia su recorrido en El Pino de la aldea d,~ El Rosario, al empadronar todas las viviendas de este lugar poblado pasan a El Manguito de la aldea El Jolote, de inmediato debe tener presente el hacer el cambio de lugar poblado y de aldea; sino lo hace y por el contrario continua escribiendo lugar poblado El Pino de la aldea El Rosario, todas las viviend:ts y la poblacion del otro lugar poblado se asignaran a este.
II - DATOS DE LA VIVIENDA:
Las instrucciones especificas que se presentan a continuacion permitiran al empadronador realizar su trabajo de manera eficiente.
Terna No. 1.- Tipo de Vivienda:
Las siguientes definiciones deben ser consideradas al investigar
14
este tema:
a) Casa independiente. - (casilla 1) Se define como un cuarto o conjunto de cuartos y que Por la forma en que ha sido construida, reconstruida, adaptada o dispuesta, se destina al alojamiento de una familia y que al m001ento del Censo nose utiliza totalmente para otros fines. Se caracteriza por el hecho de que la construccion se encuentra rodeada de jardines o por muros o paredes divisorias que separan una casa de otra (Dibujo A).
Oibujo "A"
~ Corresponde tambien a este tip e unidades aquellas que tienen un techo tinico para dos o mas casas contiguas (Dibujo B)
Oibujo 11
811 I ~
I
15
b) Rancho. - (Casilla 2) Se define como tal a una vivienda con uno o mas cuartos, que ha sido construida con materiales naturales de origen local. Las paredes son de barro, paja o cana y el t~ cho de paja, palma o similares. Se destinan al alojamiento de una familia siempre que al momento del Censo nose utilice totalmente para otros fines. (Dibujo C).
Dibujo "C"
C) Cuarto ~n mes6n o cuarteria.- (Casilla 3) Se define como tal un espacio situado en un edificio construido, adaptado o dispuesto para tantas viviendas como cuartos separados tenga dicho edificio. Cada cuarto se caracteriza por tener una entrada directa desde un pasillo, patio, corredor,, etc. Estas un! dades de habitacion no cuentan con servicio exclusivo de agua, servicio sanitario y bano.
Una familia puede ocupar uno o mas de estos cuartos, en cuyo caso se consideraran, a dichos cuartos, como una sola vivienda.
(Dibujo D).
Dibujo "D"
16
d) Apartamiento.- (Casilla 4) Se define como un cuarto o conjunto de cuartos que por la forma en que ha sido construido, adaptado o dispuesto se destinan al alojamiento de una familia y
que al rnomento del Censo nose utiliza totalmente para otros f! nes. Se caracteriza por el hecho de que forma parte de un edificio de una casa o mas plantas o pisos y se encuentra separado de otros apartamientos por paredes divisorias que van desde el piso hasta la planta superior o hasta el techo del edificio. (Dibujo E).
Dibujo "E"
e) Vivienda improvisada (Champa).- (Casilla 5) Se define como tal aquella construccion independiente de caracter provisional
construida con materiales de desecho sin un plan preconcebido, para servir de habitacion a una familia. (Dibujo F).
Dibujo "F"
-L
17
f) Local no destinado a habitacion pero usado como vivienda. -(casilla 6) Se incluye en esta categoria a las siguientes unidades de habitacion; (a) Unidades moviles, o sea aquellos tipos de alojamiento que pueden ser transportados (tiendas de campana, botes, barcos, etc.), (b) Unidades de estructuras pennanentes no destinadas a habitacion humana tales c0010 graneros, garajes, casetas, almacenes, etc., (c) Otras unidades no destinadas a habitacion humana, tales como refugios naturales, cuevas, etc. Cuando se encuentren estas clases de locales, nose haran mas preguntas relativas a las caracteristicas de la vivienda, y se pasara a la parte interior de la boleta o sea a las preguntas relativas a la poblacion.
Estos tipos de viviendas seran considera:xlos como unida:des de habitacion siempre gue a la fecha del Censo se encuentren habitados.
El empadronador una vez que haya clasificado a la unidad de habitacion en una de las categorias precedentes, de acuerdo cm las definiciones respectivas, procedera a marcar una "X" en la casilla correspondiente.
g) Vivienda colectiva (Casillas 7,g,9,0,X,Y) Son edificaciones o lugares de alojamiento destinados a alojar grupos de personas que hacen vida en comun al mQmento del Censo por razones de salud, educacion, disciplina u otras causas similares, ajenas a la vida de un hogar familiar.
Se incluye como tales: cuarteles u otros alojamientos militares; hospitales, asilos y casas de salud, carceles, peniten .. ciarias y correccionales, hoteles, moteles, pens1ones y casas de huespedes (Casa de familia COO 5 Y mas pensionistaS); internados escolares; campamentos de trabajadores y otras colectividades afines. Las instrucciones especiales para el empadronamiento de este tipo de viviendas aparecen al final de este ma. nual.
Marque la casi Ila correspondiente de acuerdo a la "vi vienda colccti va" que le toque empadronar.
Al marcar una vivienda como Colectiva nose haran mas preguntas en la parte de vivienda y se pasara a llenar la parte de
18
adrntro dr la bolPia (Prrsonas rrsidPntPs Pn la vi,iPnda) (Par. t r I\ ) .
Terna No. 2. - Material predominante en_Ias_parrdes Pxteriores dPI edificio.
El empadronador debera preguntar al informante cual es el material predominante de que estan construidas las parPdes exteriores del edificio en donde se encuentra la vivienda.
Definido cual es el material predominante empleado en la construcci6n de las paredes exteriores, el empadronador procedera a marca una "X" en la casilla ubicada a continuacion del nombre del material predominante.
Terna No. 3.- Material prcdominante en el techo del edificio
El empadronarlor debera investigar el material predominante de que ha sido co11struido el tl'cho superior del edificio en donde se encuentra ubicada la vivienda.
Lna vez que el empadronador haya definido la clase de material predominante de que se encuentra construi do el techo del edif ic i o, procedera a marcar una "X" en la casilla ubicada a continuacion del nombre del material correspondiente.
Terna No. 4. - Condicion de ocupacion de la vivienda.
El empadronador investigara si la ,·ivienda esta: (a) ocupada con personas presentes; (b) ocupada con personas ausPntes o (c) desocupada.
Las siguientes definiciones ayudaran al empadronador a marcar con propiedad la casilla correspondiente.
a) Ocupada con personas presentes
Es la vivienda que al momento del Censo se encuentra ocupada por una o mas personas.
Se puede dar el caso de que al efectuar la visita, los moradores no esten presentes por encontrarse en su trabajo, en el rio, mercado, etc.; pero que estaran de regreso a mas tardar por la noche.
19
En estos casos el empadronador debe regresar para obtener la in formacion correspondiente.
b) Ocupada con personas ausentes
Son aquellas viviendas que estando ocupadas sus moradores seencuentran ausentes temporalmente por un periodo corto, por razones de vacaciones, fiestas patronales, giras de trabajo, etc.
En este caso el empadronador debe tratar de obtener la informacion de vecinos, especialmente familiares y hacerlo constar en observaciones.
c) Desocupada:
Es la vivienda que no tiene ocupantes
El empadronador marcara la casilla de acuerdo a la causa de desocupacion de la vivienda, segun que esta se encuentre en alquiler (Casilla 3), en venta (casilla 4), en reparacion (Casilla 5), de uso temporal (casilla 6), por otro motivo (Casilla 7) e ignorado (casilla 9) de su boleta.
Las personas que tienen dos viviendas (en las cuales viven un tiempo considerable del ano) una en el pueblo, aldea, etc., y otra en la montafia u otro lugar, deberan ser empadronados en la vivienda donde se encuentren y la otra vivienda si no esta ocupada en el momento del Censo, debera ser considerada como desocupada de uso temporal.
NOTA: Para las viviendas desocupadas, la investigacion concluye en esta pregllnta.
LAS PREGUNTAS 5 EN ADELANTE SE HARAN UNICAMENTE A LAS VIVIENDAS CON OCU PANTES PRESENTES O AUSENTES CLASIFICADAS EN ALGUNA DE LAS CASILLAS
1. 2, 3, 4, o 5 DE LA PREGUNTA No. 1: TIPO DE VIVIENDA
Terna No. 5. - Material predominante en el piso de la vivienda.
El empadronador debera preguntar al informante cual es el material predcminante de que esta construido el piso de la vivienda.
Definido cual es el material predominante de que esta construido el piso de la vivienda, procedeni a marcar una "X" en la casilla correspondiente.
20
Terna No. 6.- Ano de construccion del Edificio.
El empadronador deberi preguntar al informante el ano en que fue construido el edificio en donde se encuentra la vivienda.
En los casos en que el informante no tenga conocimiento del referido dato o manifieste dudas, el empadronador deberi recurrir a otras personas (miembros de otras viviendas que vivan en el edificio, vecinos, hasta encontrar un elemento calificado para ese proposito.
Definido cual es el ano en que fue construido el edificio, proced~ ra a marcar con "X" en la casilla correspondiente.
Terna No. 7.- cuartos en la Vivienda.
Para los fines censales se define como cuarto el espacio, situado en una vivienda, que este cerrado por paredes fijas que se eleven desde el suelo hasta el techQ, o por lo menos hasta una altura de dos metros a partir del suelo, y que tenga una superficie para dar cabida a una cama, o sea, por lo menos una superficie de cuatro metros cuadrados. Son cuartos los dormitorios, comedores, salas, estudios, cuartos de sirvientes, y demis espacios separados destinados a alojar personas.
Los pasillos, vestibulos y banos no deben considerarse como cuar-
a) Cuintos cuartos tiene la vivienda? (Cuente el de cocina pero no el de bano).
b) Cuintos cuartos utiliza como dormitorio?
Se denomina "dormitorio" el cuarto destinado principal y normalmente para dormir. Cuando encuentre viviendas con un solo cuarto, anota ra tambien IDl dormitorio.
c) Dispone de un cuarto solo para cocina?
Se entiende por cuarto de cocina el cuarto equipado para preparar comidas principales y destinado exclusivamente para este fin. Pregunte si "la vivienda dispone de un cuarto destinado solo para cocina"?· En base a la respuesta marcari la casilla c=; 1 o CJ 2 con una "X".
21
La \'i vienda es: propia, pagandose a plazos, alquilada o cedida?
Las siguientes definiciones permitiran al empadronador investigar correctamente este tema:
Propia: Es aquella en la cual uno de los miembros de la vivienda ha adquirido el derecho de propiedad del inmueble mediante compra, herencia, donacion, etc. Pagandose a plazos: Es aquella en la cual uno de los miembros de la vivienda ha adquirido el derecho de propiedad del i~ mueble mediante compra al credito y que a la fecha del Censo se encuentre amortizando dicho credito. Alquilada: Es aquella vivienda por cuyo servicio se paga una cantidad de dinero en concepto de alquiler. Cedida: ts aquella ocupada ror la familia rnn autorizacion drl propietario,arre!! datario, etc., ~ por la cual nose paga alquiler. Otra: Es aquella que no puede ser clasificada en ninguna de las categorias anteriores (Ocup~ da sin consentimiento del propietario).
Terna No. 9 .. Alquiler Mensual.
Cuanto paga de alquiler mensual?
El empadronador debera formular esta pregunta solo en los casos en que la familia ocupe una vivienda que este alquilada, o sea que se haya marcado la casilla 3 de la pregunta s.
El empadronador anotara el valor del alquiler mensual (en lempiras) en la linea destinada al efecto. No debe registrar centavos.
Terna No. 10. - Servicio de Agua.
La Vivienda tiene:
Agua de caneria
Dentro de la Vivienda.
Fuera de la Vivienda, pero dentro de la propiedad, fuera de la prQ piedad.
Agua no de caneria: Pozo, rio, Iago o manantial.
a) Agua de caneria:
El empadronador debera marcar la casilla uno cuando la vivienda disponga de agua de caneria dentro de la vivienda.
>" .,:.
'Vhnara 11 <.isilla ~-=-~ H,rndo la ,,i\'irnda ohponl,!a dP .;gua dP ca
iwria lm ra dt' Ja vi\ ienda, pero dt>ntrn lil' la pn,piPdad.
Marcara la casi I la tres cuando Im, ocupantes de la vivienda se abastecen de agua de una llave de uso comunal instalada fuera de la propiedad, no importa a que distancia. siempre y cuando dicha llave se encuentre conectada a un sistema de tuberia publica o privada. instalada por la municipalidad u otra entidad del estado.
Si el agua se la da un vecino yes de caneria, se marcara la casilla tres. Fuera de la propiedad.
b) Agua no de caneria:
Marcara la casilla cuatro cuando los ocupantes de la vivienda se abastecen de agua de pozo.
Marcara la casilla cinco cuando los ocupantes de la vivienda se abastecen de agua de un rio, Iago o manantial.
Para la vivienda que se abastece de agua de algun otro medio distinto a los cinco casos anteriores, se marcara la casilla seis 110tro".
Terna No. 11.- Servicio Sanitario.
Que clase de servicio sanitario tiene la vivienda?
Antes de ma.rear alguna de las casillas, el empadronador debera investigar si el servicio sanitario de que dispone la vivienda es para uso exclusivo de la vivienda o para uso de varias viviendas. Tambien debera tener en cuenta la diferencia entre (a) lo que es un "inodoro conectado a alcantarillado" (h) "inodoro conectado a pozo septico" y (C) "excusado lavable".
El primero se refiere a la instalacion para la eliminacion de excretas conectada a una red de alcantarilla de servicio publico.
El segundo se refiere a una instalacion para la eliminacion de excretas que esta conectada a un pozo septico.
El tercero se refiere a la instalacion para la eliminacion de excretas dpnde los desperdicios son lavados con corriente de agua o cubetas. ExcusadQ de hoyo (letrina), se refiere a la existencia de un hueco sobre el coal hay una caseta.
23
No tiene: cuando la vivienda carece de servicio sanitario oexiste un servicio sanitario que no corresponde a las definiciones anteriores.
El empadronador marcara una "X" en una de las casillas ubicadas a continuacion de las diferentes alternativas, de acuerdo a la respuesta del informante.
Terna No. 12. - Servicio de alumbrado.
Con que se alumbran?
El empadronador debera tener en cuenta las siguientes definiciones: Se considera como alumbrado "electrico de servicio ptiblico" aquel que es prestado por una empresa del Estado (Como la Empresa Nacional de Energia Eletrica (E.N.E.E. ), Municipalidad o Patronato).
Se considera "electrico de servicio privado" aquel que es presta-do por una empresa privada, un particular o con su propio motor.
Se considera alumbrado de gas, cuando la familia se alumbra con ke rosene, marcara la casilla 4, cuando la familia se alumbra con gasolina, marcara la casilla 5, cuando la familia se alumbra con ocote, marcara la casilla 6, cuando la familia se alumbra con candela, si no dispone de alguno de los tipos mencionados, marque la casilla 7 (Otro).
El empadronad,oc marcara una "X" en una de las casillas ubicadas a continuacion de las diferentes alternativas, segun sea la respuesta.
Terna No: 13. - Combustible empleado para cocinar.
Q,ue clase de cC111bustible utiliza para cocinar?
El empadronador marcara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la clase de combustible que el informante declare utilizar con mas frecuencia para cocinar.
Terna No. 14-- Equipo domestico.
Tiene los siguientes artefactos?
El eMpadronador formulara la pregunta y de inmediato leera la lista de artefactos que constan en esta parte de la boleta.
Si el hogar dispone de uno 6 mas de los artefactos indicados en
24
la boleta. el empadronador marcara "X'' en las casil las ubicadas acontinuacion de la palabra SIC/; en caso contrario marcara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra NO l[:J', en cada caso.
III - INDUSTRIA CASERA Y ARTESANAL:
Se produce regularmente en esta vivienda algun producto para la venta?
Marcara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra SI C:::Z t, en el caso de que la respuesta sea afirmativa; y no C:J 2, si la respuesta es negativa.
En caso afirmativo anote en el espacio seiialado con la letra "8" el o los productos que se producen para la venta en el hogar.
Se considera como "industria casera la elaboracion para la venta de productos, tales como: pan, dulces, confites, costuras,sombreros, productos de alfareria, tortillas, etc."
Anote ademas, cuantas personas trabajan regulannente en la actividad declarada y de estas.cuantas reciben sueldo o salario.
C A P I T U L O V
INSTRUCCIONES PARA OBTENER Y ANOTAR EN LA BOLETA DEPOBLACION LA INFORMACION DE LAS PERSONAS RESIDENTES EN LA VIVIENDA
A - NORMAS PARA DEFINIR LA RESIDENCIA HABITUAL
1.- Residencia habitual
Para los fines del Censo, se entienden por lugar de RESIDENCIA HABlnJAL aquel lugar en que la persona esta establecida a la fecha del (;~11~() 0 proyecta establecerse por razonesae franaJo, ttegocio, estudio, vida familiar, etc. --·-·· ~- ' ~---........._......,._, "' -~, -,_~~
2. - Reglas para determinar la residencia.
Para los propcisitos del Censo, en cada vivienda que se visita, el empadronador puede encontrar: personas presentes que deben ser
25
anotadas en el cuestionario de pob!ari6n·ot1as µersonas presentes que nose deben incluir en dichu cuestio~ario y- por-ultimo,h~bra' posiblemente otras personas ausentes; sabre las cuales, de acuerdo con los datos del informante, se debe tomar la decision de incluir o no en el cuestionario.
a) Persona~ residentes habituales que se incluyen en la vivienda:
Para aclarar mas los casos anteriores, como residentes habitu~ les de la vivienda, se consideran aquellas personas que duermen -regularmente en ella, es decir, que la considera su hogar por ser el asiento principal de su familia o negocio. Estas personas no dejan de ser miembros del hogar por el hecho de estar ausentes temporal o transi toriamente, por razones de enfermedad, vacaciones, turi smo, t rabajo, etc. , ya que regresaran a su vi vi enda habitual una vez que cesen las circunstancias por las cuales estuvieron alejados del hogar al momento del Censo.
En la vivienda se deben empadronar como miembros todas las personas residentes habituales que estan presentes al momento del Ce~ so,mas los residentes habituales que estan ausentes temporalmente.
Los casos mas frecuentes de personas residentes habituales que estan ausentes al momento del Censo pero que se deben incluir en el cuestionario son los siguientes.
i) Personas que estan temporalmente ausentes de visita en otro sitio, por viaje de negocios, turismo, vacaciones o en razcin de su trabajo (agente viajero, oficial militar, enfermera, vigilante, medico u otra persona), que duerme generalmente en la vivienda, pero no estaba en ella en la noche del Censo.
ii) Persona que vive o reside en la vivienda pero se encuentra ausente por enfermedad transitoria u operacion quirurgica en un hospital o clinica por un periodo de tiempo mas o menos breve.
iii) Personas de servicio domestico u otro empleado de la vivienda que duerme toda la semana en la vivienda donde trabaja, aunque pase el fin de semana en su casa.
iv) Personas temporalmente en el exterior en viaje de negocios, turismo, salud, etc.
v) Persona detenida temporalmente por infracciones o faltas menores.
26
b) Personas ausentes que se deben excluir.
Existen otras personas que pueden estar ausentes de lavivienda al momento del Censo que aparentemente son residentes habituates. pero tienen que ser excluidas del cuestionario, en razon de que p~ san a ser miembros de otra ,·ivienda y pueden ser contados dos veces. Los casos mas frecuentes son los siguientes:
i) Personas queen razon de profesion o trabajo residen o estan destacadas en forma permanente en una institucion csoldado, sacerdote, monjas, policias, maestros, etc.) aunque ~enga aparentemente otra residencia habitual.
ii) Estudiantes internos en un colegio en la misma oen diferente loca. lidad.
iii) Estudiantes no internos que viven y estudian en otra localidad en forma permanente.
iv) Persona recluida o internada en una institucion asistencial por un periodo de tiempo mas o menos largo e indefinido, tales como hos. pitales, clinicas para enfermos cronicos o incurables, (manicomio, antituberculosos y similares), asi como en otras instituciones como penitenciarias y presidios.
V) Servidores domesticos que no duermen en la vivienda donde trabajan.
vi) Persona que vive en el extranjero.
vii) Ninos o j6venes en reformatorios, casa de huerfanos y ancianos o incapacitados en asilos o similares.
viii) Miembros de ordenes religiosas que viven en conventos, colegios, casas parroquiales o seminarios.
Otros casos no contemplados · pueden ser asimilados a si tuaciones parecidas, pero en caso de inseguridad para ubicar a una determinada persona es preferible que se consulte al supervisor.
3-- Ejemplos de aplicacion de las reglas de 1 residencia.
Los casos mas comunes e importantes son los siguientes~
Tipos de personas
Reside en la vivienda, pero esta ausente temporalmente por viaje de negocios. vacaciones, turismo, trabajo,guardia o se! vicio ....................... ·- ......... .
Reside en la vivienda, pero esta en un hospital o clinica por lesiones, parto, operaciones, chequeo medico, enfermedad corta .................................. .
Esta en la vivienda en el momento de la enumeracion y no tiene residencia habi-tual en otro lugar ..................... .
Miembros de las Fuerzas Armadas:
Destacado en una instalacion militar en f orma permanente ....................... .
Destacado en una instalacion pero vive fuera y duerme en el cuartel por estar de turnoc ................................. .
Oficial o miembro de la tripulacion de una embarcacion::
Si vive en la embarcacion .............. .
Si tiene un lugar de residencia en tierra
Estudiantes internos ................... .
Estudiante no interno gue vive en otra c iudad o pueblo ........................ .
Enfermera que vive en hospitales, clini-ca, casa de enfermeras, etc ............ .
Las personas se empadronar1eri:
La vivienda en que vive
La vivienda en que vive
Vivienda donde la encuentre
Colectividad militar
Vivienda en que vive
Embarcacion
Vivienda en tierra
Instituto o colegio don_ de estudia
Vivienda donde vive en la otra ciudad o pueblo
Hospital, casa de enfer ras donde vive.etc.
28 Tipos de personas Las personas se empadronan C'n:
Personas que mantienen mas de una residencia y divide su tiempo entre ellas.
Vivienda dondP duerme la mayor parte del tiempo
Ciudadano hondureno que esta en el extranjero, temporalmente de vacaciones o viajando por motivo de trabajo, salud, turismo, etc. . ....................... .
Vive en el exterior ................... .
Extranjero que viene a residenciarse en Honduras .............................. .
Extranjero que vive en Honduras (POr ejemplo, personal diplomatico) ........ .
8 - UNIDAD DE EMPADRONAMIENTO
Vivienda en la que reside en ttonduras
No se empadrona
Donde se encuentrP
Vivienda en que vive
Las personas o unidades de empadronamiento se clasifican, segun vj van o no en viviendas censales, de acuerdo con los conceptos siguientes:
1. - Personas que viven en viviendas particulares o familiares.
La vivienda puede estar habitada por una sola persona, es decir, aquella que satisface sus necesidades alimenticias y de habitacicin sin unirse a ninguna otra persona, tambi~n la vivienda puede estar constituida por varias personas, es decir, (dos o mas) que se asocian para satisfacer sus necesidades alimenticias y de habitacion -las personas que viven en esta clase de hogares pueden ser parier_r tes (padres e hijos por ejemplO), pueden ser ono parientes (Caso de dos o mas amigos); y pueden ser parientes y no parientes a la vez (padres, hijos y una empleada).
2.- Personas que viven en viviendas colectivas
Se consideran como tales a aquellas que viven en hospitales, cuarteles, conventos, internados, circeles, etc. es decir, que viven juntas por motivo de salud, educaci0n, disciplina u otras causas diferentes a la vida del hogar.
C - UTILIZACION 00 LA BOLETt\ Ul',L C!__ ~SO IE POBLACION 29
Se ha disenado una sola boleta para el empadronamiento de la poblacion que vive en viviendas particulares y para el empadronamiento de la poblacion que vive en viviendas colectivas.
Para er empadronamiento de las persooas que viven en viviendas particulares, el empadronador utilizara una boleta cuando el hogar este constituido hasta por nueve personas, y utilizara una o mas boletas ad! cionales cuando se trate de viviendas que pasen de ese numero de miembros.
Para las personas que no viven en hogares (viviendas colectivas), el empadronador utilizara una O mas boletas segun el numero de ocupan_ tes que tenga.
D - SECCIONES IE LA BOLETA Y ORIEN 00 EMPADRONAIIIENTO
1.- Secciones de la boleta.
La boleta de poblacion se encuentra dividida en cuatro secciones, a saber: A. Caracteristicas personales y geograficas; 8. Caracteristicas Educativas; C. Caracteristicas Economicas; y D. Cara~ teristicas de Fecundidad.
2.- Orden de empadronamiento de los miembros de la vivienda.
Con el objeto de facilitar el empadronamiento, el empadronador debera registrar la informacion de cada miembro en el orden siguie~ te:
a) El Jefe de la vivienda
b) Su esposa (O) o companera (O)
C) Hijos (e hijas) solteros en orden de edad (incluidos los recien nacidOS) con la observacion hecha en la Pagina No. 2.
d) Hijos e hijas casadas y sus familiares.
e) Otros parientes (ffladre, padre, tios, hermanos, etc.)
30 f) Otras personas no parientes, tales como: alojados, huespedes,
sirvientes, etc.
Si en una vivienda hay mas de nueve personas, se debe utilizar una o mas boletas adicionales, teniendo cuidado de colocarlas juntas, repetir el mismo numero de la boleta que le corresponde a la vivienda y llenar en todas las boletas la parte correspondiente a "Localizacion Geografica". En las boletas adicionales de cada vivienda empiecen en la segunda columna, ya que la primera corresponde al Jefe que foe anota do en la primera boleta.
INSTRUCCIONES ESPECIFICAS PARA LLENAR LA BOLETA
A - CARACTERISTICAS PERSONALES Y GEOGRAFICAS.
Para todas las personas residentes en la vivienda. Esta parte de la boleta esta destinada a investigar la composicion de la poblacion segun su relacion con el Jefe de la vivienda, sexo, edad, estado civil, condicion de orfandad, lugar de nacimiento, anode llegada al pais, nacionalidad y residencia habitual en 1969-
Las preguntas de la 1 a la 9 deben formularse a todas las personas que se empadronan, sin excepcion alguna, siguiendo las instrucciones especificas que se presentan a continuacion.
Terna No. 1-- Nombre y apellido.
Coal es el nombre y apellido de cada una de las personas residen_ tes en la vivienda?
Aclaracion: Antes de preguntar por el nombre y apellido de la persona o p~~as_ que residen en la vivienda, el empadronador debe realizar el siguiente trabajo: (a) Definir las personas que deben ser incluidas en la investigaci0n de conformidad con la definicion de residencia habitual y de los conceptos ••fecha y momento del Censo'', y
(h) Ordenar a las personas de acuerdo con las instrucciones pertinentes. (Orden de empadronamiento),
Como registrar la respuesta:
El empadronador anotara los nombres y apellidos de todos los miembros de la vivienda teniendo en cuenta el orden de la entrevista antes indicado.
31
U I e g i s 1 n1 ch- no~· !:F ,, s J ape l I i do~ s P deb P P f r r t u a r en sen t i do horiL.ontal, ,alP <1f'' it dl' u4uiPrda a derecha dP la boleta. Al terminar dr anotar los nombres y apellidos de todos los residentes en la vi_ vienda. formulara algunas preguntas a fin de tratar de descubrir posiblPs casos de omision de otras personas de deficiente interpretacion del concPpto de residencia habitual. Es frecuente que el informante omita personas menores de cinco anos especialmente los recien nacidos ya los ancianos, tambien es frecuente que incluya personas que no deben ser investigadas y excluya personas que deben ser enumeradas, por tratarse de un Censo "De Derecho".
Para el caso de recien nacidos que no tengan nombre, anotara "sin nombre".
Terna No. 2.- Que parentesco o relacion tiene con el Jefe de la Familia?
A partir de esta pregunta los datos deberan Ilenarse en forma ver _ tical para cada una de las personas, utilizando una columna para cada miembro de la vivienda. La primera columna debe ser siempre utilizada para anotar los datos del Jefe de la familia.
Se necesita conocer el vinculo entre la persona reconocida como Jefe de la familia con cada uno de los miembros. Dicho vinculo puede ser por parentesco, por trabajo o por otra causa.
El empadronador debera marcar una "X" en la casi Ila que corresponde a la relacion o parentesco de cada uno de los miembros de la vivienda con el Jefe.
Marcara con una "X'' la casi I la "ignorado" unicamente cuando el inf ormante desconozca la relacion o parentesco de un miembro con el Jefe de la vivienda. Estos casos, obviamente, constituyen excepciones.
Para todos los residentes en una vivienda colectiva se marcara la casi Ila 8 "Colecti vo".
Terna No. 3.- Sexo
Es hombre o mujer?
Marque con una "X" la casilla correspondiente.
Terna No. 4.- Edad
Cuantos anos cumplidos tiene?
32
El dato que se debe obt pner para cada persona p-.; PI n1imPro de anos CUmplidos al ultimo CUmplPanos ,Y no la edad QUP C'Sta por cumplir.
Teniendo en cuenta la importancia de este tema, el empadronador de bera realizar todo el esfuerzo necesario con el fin de obtener la edad cumplida de la manera mas precisa. Pero si esto no es posible. insis_ ta en lograr por lo menos un dato aproximado. de tal manera que siempre exista informacion sobre la edad.
Anotara sobre la linea correspondiente:
d) Para las personas de uno O mas anos de edad, el numPro de anos c ump lidos.
b) Para las persona~ menores de un ano. inclu1dos los recien nacidos. anote 00.
Las definiciones siguientes ayudaran al empadronador a clasificar correctamente acada persona segun su estado civil o situacion con:vugal.
a) Casado: Es la persona que ha contraido matrimonio. aunquP a la fecha del Censo se encuentre separado. sin haberse divorciado. dentro del estado civil ~~_§ado, nos interesa conocPr:
a) Casado con esposa quP vive en la vivienda (Casilla 0).
b) Casado con esposa que vive en otra parte cca~illa 1)
C) Casado que vive separado ccasilla 2)-
Si una persona es casada pero vive unida con otra porque esta separado de su legitima esposa, se anotara en la casilla 3, unido con compafiera que vive en la vivienda.
b) Unido (Union libre): Persona (soltera, divorciada o viuda) que sin existir vinculo matrimonial de orden legal, vive en union consensual con otra persona y ha constituido una familia. Dentro del estado civil "unido" nos interesa conocer:
a) Unidos con companera que vive en la vivienda (Casilla 3).
b) Unidos con compafiera que vive en otra parte ccasilla 4).
C) Unido qae vive separado (Casilla 5).
33
Hay que tener rnucho cuidado con las oersonas que estuvieron uni_ das y que ahora viven separados, entre ellos existe la tendencia a declararse solteros. Para estas personas se les rnarcara la casilla 5 (Unido vive separadO).
C) Soltero (Casilla 6)
Es la person~ que nunca ha contraido rnatrirnonio y no vive ni ha vivido en union consensual.
d) Divorciado (Casilla 7)
Es la persona cuyo rnatrirnonio fue disuelto por la via legal (POr sentencia de la autoridad cornpetente) y no ha vuelto a contraer rnatrirnonio ni vive en union libre.
e) Viudo (Casilla 8)
Es la persona a quien se le ha rnuerto el esposo o conyuge y nose ha vuelto a casar ni vive unido.
Las diferentes categorias son rnutuarnente excluyentes, en consecuencia solo se rnarcara una casilla con "X" en acuerdo al estado civil o situacion conyugal de la persona ernpadronada.
Terna No. 6-- Esta viva la rnadre?
Si a la fecha del Censo esta viva la rnadre de la persona ernpadronada rnarcara una "X" en la casilla que se encuentra inrnediatarnente despues de la palabra "SI"; en caso contrario, si ha fallecido, marca_ ra con una ''X" la casi I la correspondiente a "NO".
Se ha previsto la casi Ila de "lgnorado" para registrar los casos en que el informante desconoce si vive o no la rnadre de un rniembro de de la vivienda.
Terna No. 7. - En que rnunicipio, y departarnento nacio?
Tenga presente que la rnanera en que esta colocada esta pregunta, puede confundir al informante con la pregunta anterior.
Obs~rve queen la pregunta anterior (Terna No. 6) se investiga si la madre del empadronado esta viva o no y con esta pregunta (Terna No. 7) se desea conocer el lugar de nacimiento del ernpadronado y no el de la rnadre de este.
34
Marcara con una "X" en la casilla correspondiente a la palabra "Aqui" c=:71, cuando el lugar de nacimiento coincida con el lugar de residencia habitual a la fecha del Censo, dejando en blanco los espa_ cios corres1>ondientes a municipio o departamento.
a) Si la persona empadronada nacio en otro municipio de la Republica el empadronador preguntara por el nombre del municipio en donde nacio y el nombre del departamento a que corresponde el municipio, haciendo la anotacion en los espacios respectivos.
b) Si la persona empadronada nacio en otro pais, el empadronador preguntara el nombre del pais de nacimiento y lo anotara en el espacio respectivo.
Terna No. 8.- Ano de llegada al pais y nacionalidad.
A - Ano de llegada al pais.
Para toda persona nacida en el extranjero se preguntara: en que ano vino a vivir permanentemente al pais?.
a) Se anotara el ano que declare haber llegado al pais.
h) Anotara una "X" en la cas i Ila "I gnorado" s i e 1 rnformante no tiene conocimiento del anode llegada al pais de la persona empadronada.
B - Es hondureno?
A toda persona nacida en el extranjero, se preguntani si es hondurena. El empadronador marcara una "X" en la ca~illa correspondiente de acuerdo a la respuesta del informante.
Terna No. 9.- Residencia habitual en Marzo de 1969.
Se preguntara para toda persona de cinco (5) anos y mas de edad:
En que municipio y departamento vivia en Marzo de 1969?
Marcara con una "X" en la casilla correspondiente a la palabra "Aqu:t" e71, cuando el lugar de residencia en Marzo de 1969 coincida con el lugar de residencia habitual a la fecha del Censo, dejando en blanco los espacios correspondientes a municipio y departamento.
35
Si la persona Pmpadronada residia en otro munieipio de la Republica, preguntara el nombre del municipio y el nombre del departamento al que corresponde el m~nicipio donde residia, anotandolo en los espa_ rios respectivos.
Si la persona residia en el extranjero. preguntara el nombre del pais y lo anotara en el espacio respectivo.
B - CARACTERISTICAS EDUCATIVAS (Solo para las personas de 6 anos y mas de edad)
Para los menores de 6 anos, nose hara mas preguntas de la boleta y por lo tanto deben tacharse con una "X" grande todas las preguntas de la 10 a la 21.
Las preguntas de la 10 a la 13 se refieren a la condicion del alfabetismo ya los estudios que ha realizado o esta realizando el empadronado. Por esta razon se formulara solo a las personas de 6 anos y mas de edad.
El proposito de estas preguntas es conocer el nivel educativo de la poblacion en relacion con las caracteristicas demograficas, economicas y sociales de la misma.
Terna No. 10. _ Alfabetismo
Sabe leery escribir?
Pregunte si la persona empadronada sabe leery escribir y mar_ que una "X" en la casilla correspondiente.
Anotara "X" en la casi lla "lgnorado" si el informante no tiene conocimiento de la condicion de alfabeto del miembro de la familia.
Terna No. 11.- Nivel de instruccion
Cual fue el ultimo grado o anode estudio que aprobo en la ense-nanza primaria, media o superior?.
Note que se requieren dos informaciones:
a) El nivel mas alto de ensenanza; y
b) El ultimo ano aprobado en dicho nivel.
36
El sistema de estudios regular de la Republica de Honduras com-prende los niveles de ensenanza:
a) Primaria
h) Media
C) Superior
Las siguientes definiciones le ayudaran a clasificar de manera correcta a la poblacion de acuerdo a esta caracteristica.
Ensenanza primaria: Es la que se imparte con el proposito de pro_ porcionar los primeros elementos de la instruccion (to., 20., Jo., 40.,
5o. , y 60. grado).
Ensenanza media: (Secundaria) Es la que tiene por objeto dar una instruccion general o especializada ode ambas clases. El requisito minimo para el ingreso de una persona a ensenanza media, es haber aprobado la ensenanza primaria, esta fase de educacion se divide actualmente en plan basico o cultura general y diversificado
Ensenanza superior: Es la que se imparte en universidades y escuelas tecnicas superiores y para cuyo ingreso se exige como condicion minima haber aprobado la ensenanza media.
El formulario contempla varias casilla para anotar la respuesta del entrevistado.
La casilla "Ninguno ~ 00", esta destinada a aquella poblacion que no aprobo ningun grado de instruccion O es analfabeta.
Los espacios que aparecen despues de los diferentes ciclos de· instruccion "Primaria 1 ", "Media 2 " y "Superior 3 __ ", es tan destinados para anotar el grado o ano mas alto aprobado.
Finalmente se contempla la casilla "lgnorado 99 para el c~ so de que el informante no pueda suministrar este dato sobre algun miembr ode la familia. Ejemplo:
a) Si una persona aprobo el tercer grado de primaria, a continuacion de primaria I, se anotara 3 (Primaria 1 _:t_),
37
b) Si una persona dice que ha pasado primer anode bachillerato investigue si se trata del plan nuevo en cuyo caso aootara me_ dia 2 _L. Si es el plan viejo anotara Media 2 _l_. lgual tratamiento se dara a todas '1as ramas del nivel medio.
c) Si una persona dice que ha aprobado el curso preparatorio dela Universidad (CUEG), se anotara Superior 3 P
d) Recuerde que se pide el ultimo grado o ano aprobado y no el que este cursando.
Si asiste al CUEG se anotara Media 2 5 o 6 de acuerdo al ultimo grado de la carrera que curso en la ensenanza media.
Tema No. 12.- Carrera o clase de estudios
A que clase de estudios o carrera corresponde el 6Itimo grado o aiio aprobado?
a) Si el ultimo grado aprobado por el empadronado se refiere al nivel de primaria o no ha recibido ninguna otra cl~se de ins_ truccion, se colocara una "X" en la casilla correspondiente a "Ninguno y Primaria".
b) Si solamente ha hecho estudios del nivel medio se colocara en el espacio correspondiente a MEDIA, el nombre de la carrera que cursa o curso en dicho ntvel.
C) En el caso de que el empadronador curse o haya cursado estudios del nivel superior, el empadronador anotara en primer termino la carrera concluida en el nivel medio y la que cursa o curso en el nivel superior.
Para las personas que han cursado estudios avanzados en media o superior, pregunteles ademas si son graduados y marque la casilla correspondiente de acuerdo a la respuesta del informante.
Tema No. 13.- Asistencia Escolar.
Asiste actualmente a un establecimiento de ensenanza primaria, media o superior?
Si el informante declara que el empadronado asiste a un centro de
38
enseiianza primaria. media o superior, marcara una ''X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra "SI ;7 l". En caso contrario anotara una "X" en la casi l la "NO CJ 2".
Si el informante no sabe si el empadronado asiste o no a un centro de enseiianza regular, marcara una "X" en la casilla "lgnorado CJ 9".
C - CARACTERISTICAS ECONOMICAS (Para las personas de 10 anos y mas de edad)
Para las personas menores de 10 af10s no se haran mas preguntas de la boleta y por lo tanto deben tacharse con una "X" grande todas las preguntas de la 14 a la 21.
Las respuestas obtenidas en el tema No. 14 son la base para clasificar la poblacion de 10 aiios y mas de edad en econcimicamente activa (ocupada y desocupada) yen no econcimicamente activa (estudiantes, oficios domesticos (Do remunerados), rentistas, jubilados e incapacitados.)
Las preguntas referentes a este Capitulo se aplican a la situacicin referente en la semana inmediatamente anterior a la fecha del Censo (semana del 25 de Febrero al 2 de Marzo),
Terna No. 14,- Que hizo durante la semana del 25 de Febrero al 2 de Marzo?
El empadronador debera hacer las preguntas en el orden que se presenten en la boleta hasta lograr marcar una casilla que corresponda a la actividad principal desarrollada por la persona en la semana de referencia, debiendo continuar de acuerdo a las instrucciones siguientes:
a) Si marco algunas de las cast llas 1, 2, o 3, continuara con las preguntas 15 a 17 y si es mujer de 15 anos y mas de edad tam_ bien se le haran las preguntas 18 a 21.
b) Si marcci alguna de las casillas 4, 5, 6, 7 u 8 yes hombre, no se haran mas preguntas para esa persona, si es mujer de 15 aiios y mas de edad, nose haran las preguntas 15, 16 ni 17, pero si las preguntas 18, 19, 20 y 21.
39
El criterio primario para seleccionar un tipo de actividad es el de dar preferencia a la actividad economica yen segundo termino la actividad de estudiante sobre la de quehaceres de hogar.
Las siguientes definiciones le permitiran realizar su trabajo de manera adecuada para marcar la casilla correspondiente.
Casilla t. _ Trabajo? Se considera como tal a la persona que efectuo alguna labor en la semana del 25 de febrero al 2 de ma~zo por lo menos por el tiempo equivalente a un dia de trabajo.
Para ampliar el concepto de "trabajo" para los efectos del Censo, considere como tal:
A - Trabajo pagado a otra persona en calidad de empleado y obrero (asalariado), que incluye:
a) Trabajo por jornal o sueldo regular.
b) Trabajo por paga en "especie" (alimentacion, vivienda o viveres recibidos en lugar de pago efectivo).
C) Trabajo pagado por tarea, comisiones o propinas.
d) Servicio activo en las Fuerzas Armadas.
B - Trabajo en su propio negocio, ejercicio profesional o como trabajador independiente (POT cuenta propia).
C - Trabajo sin paga, en un negocio o finca administrada por un familiar (POr ejemplo: un hijo que trabaja sin paga en la tienda de su padre), por mas de 15 horas semanales~
D - Trabajo por jornada parcial o sea cualquier trabajo efectuado durante la semana pasada a tiempo parcial por el coal el recibe pago en dinero. Se incluyen los trabajos de costura u otros trabajos realizados en la propia casa para otras pernas o empresas y por las cuales se recibe pago en dinero o especie. Asi como tambien la elaboracion de comida, dulces, etc. para vender.
Tenga presente que amas de casa, estudiantes y personas de edad avanzada aunque aparentemente no trabajan, realizan ac
tividades que les producen ingresos monetarios, lo coal se considera tambien como "trabajo", para los fines del Censo, por consiguiente tenga presente que cuando una persona con-teste que no ha trabajado cerciorese de que efectivamente no trabajci.
No tome en cuenta como trabajci (Para los fines del Censo).
A - Las tareas realizadas en la casa, como son los oficios del hogar (excepto la servidumbre con o sin paga), y trabajos que la persona realice para su propia casa (como cortar el cesped, pintar las paredes, etc.).
8 - El trabajo voluntario sin remuneracicin para la Iglesia, la Cruz Roja, u otras organizaciones beneficas.
c _ El trabajo hecho por personas internas en una institucicin (Prision, sanatorio, asilo, granja penal), no incluidos los trabajadores regulares que si se considera que realizan un trabajo.
Casilla 2. - Tenia trabajo pero no trabajci? Se considera como tal a la persona que no trabajci en la semana del (25 de febrero al 2 de marzo) pero que tiene un trabajo o negocio del coal es_ tuvo ausente o no lo realizo por enfermedad, mal tiempo, vacacione s, trabaj adores agricolas por su cuenta en espera del periodo de siembra o cosecha, etc.
Casilla 3.- Bosco trabajo? Se considera como tal a la persona que no tuvo trabajo en la semana del (25 de febrero al 2 de marzo) por que se retiro de su trabajo por despido u otra causa y se encuentra buscando un nuevo empleo.
En esta casilla tambien se incluye a las personas que bus_ can trabajo por primera vez; se considera como tal a la
persona que nunca antes tuvo trabajo remunerado yen lasemana del 25 de febrero al 2 de marzo estaba real izando ges_ tiones para obtener por primera vez un trabajo o empleo.
Casilla 4. - Estudia? Se considera como tal a la persona que estuvo asistiendo a la escuela, colegio o universidad durante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo, siempre que no haya efectuado ningun trabajo remunerado en el mismo periodo.
41
Casilla 5.- Oficios domesticos (DO remunerados)? Se considera como tal a la persona que no reali~ ninguna actividad remunerada d~ rante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo habiendose dedicado de manera exclusiva a los quehaceres domesticos. Recuerde que la trabajadora domestica no debe incluirse en e sta categoria, sino en la categoria "Trabajo".
Casilla 6. - Vivia de su renta o jubilacion? Se considera cmno tal a la persona que no realizo ninguna actividad remunerada durante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo, y recibio una jubilacion, pension o montepio por servicios prestados -con anterioridad por el o un pariente. Se incluye en esta categoria, aquellas personas que sin desempenar ninguna actividad remunerada obtienen ingresos por conceptos de rentas ode otra fuente.
Casilla 7. - Incapacitado? Se considera como tal a la persona que sin estar clasificada en alguno de los grupos anteriores no rea liza ninguna actividad economica porque se encuentra fisica o mentalmente impedidos para hacerlo.
Casilla 8, - Otro? Se califica asi a la persona que no puede ser clasificada en las categorias antes sefialadas (incluye a los ociosos que no desean trabajar).
Terna No. 15.- Que ocupacion o clase de trabajo desempefio durante lase. mana del 25 de febrero al 2 de marzo o en el ultimo trabajo que tu VO?
Esta pregunta se hara solo a aquellas personas que contestaron afirmativamente a cualquiera de las alternativas 1, 2, o 3 de la pregunta No. 14, Si la respuesta a estas tres alternativas es negativa, marque con una "X" grande todo el espacio que se refiere a los Temas 15, 16 Y 17.
Si el empadronador declara haber desempenado mas de una ocupacion se debe seleccionar la principal.
Se entiende por "Ocupacion principal", la que le proporciono mayor res ingresos o en la que ocupa el mayor tiempo la persona empadronada.
En el espacio asignado para el efecto anote la ocupacion principal declarada por el empadronado.
42-
Al registrar la ocupac1on principal utilice una palabra o frase que describa exactamente el tipo de trabajo que realiza o realizo el empadronado, evitando el uso de terminos genericos que no dan una idea clara del tipo de trabajo que realiza o realizo el empadronado tales como: trabajador, empleado, oficinista u otros similares. Para mayor ilustracion se indican algunos ejemplos:
O c u p a c i 6 n P r i n c i p a 1
Incorrecta Correcta
Peon o mozo
Mecanico
Empleado
Profesor
Obrero o jornalero
Vaquero Ordenador Recolector de cafe Peon agricola Peon de construccion Peon de carretera
Mecanico automotriz Mecanico dental Mecanico de aviacion
Mecanografa Secretaria Contador Archivero
Profesor de Profesor de Profesor de Profesor de
Albaiiil Plomero Carpintero
primaria mtisica enseiianza media universidad
Pintor de casas AYudante de albanil Ayudante de carpinter os etc.
Tejedor Operador de telares Tejedor de sombreros Tejedor de hamacas
43
Finalmente, es necesario destacar queen el caso de profesionales corrientemente la ocupacion corresponde a la profesion. No obstante cierto numero de profesionales pudieron haber desempenado, durante la semana de referencia, ocupaciones distintas a las que de su especializacion en cuyo caso se anotara la ocupacion que desempeno y no la pro_ fesion.
Por ejemplo, si un medico cirujano ejercio el cargo de director de hospital, anotara como ocupacion principal: Director de Hospital, si un abogado desempeno el cargo de gerente de una empresa textil, anotara Gerente de Empresa Textil.
En el caso de que una persona realice varias ocupaciones y no pue_ da determinar una sola de ellas, debera indicar la principal como se de fine anteriormente.
Para las personas que buscaron trabajo por primera vez escriba "Trabaj ador Nuevo".
Tema No. 16.- Trabajo por cuenta propia, como empleado a sueldo o salario, o como trabajador familiar?
Tenga presente que este Terna esta relacionado con el Terna 15 y con las definiciones siguientes:
1.- Cuenta propia con empleado o trabajador: Es toda persona que explota su propia empresa, o ejerce por su propia cuenta una profesion u oficio y que tiene uno o mas trabajadores remunerados.
Excepciones:
a) Nose consideran en'esta categoria las personas cuyos unicos emplearlos son servidores domesticos.
b) Nose coosidera en esta categoria al gerente asalariado de una empresa de la cual no es el dueno.
c) '\jo se consi dera en esta categoria al funcionario gub(>rnamental que tienP bajo su dependencia ot rns empleados.
2.- Cuenta propia. sin empleado o trabajador: Es aquel que trabaja de manera independiente, que no tiene empleados remunerados y que no a empleado a nadie.
El trabajador por cuenta propia sin empleado puede contar con la ayuda de trabajadares familiares y tambien puede trabajar solo o asociado.
3. - Empleado a sueldo o salario: Es toda persona que trabaJa devengando un sueldo, comision o pago en especie.
4.- Trabajador familiar no remunerado: Es aquel que ejerce una ocupacion no remunerada en un establecimiento de unfamiliar y trabaja por lo menos un tercio de la jornada normal. Se excluye de esta categoria a las personas que realizan trabajos domesticos o realicen labores accidentales y ocasionales en el establecimiento.
El empadronador marcara una "X" en una de las alternativas. marcara "X" en la casilla "lgnorado CJ 9", solo cuando el i_!! formante desconozca la categoria ocupacional de un miembro del hogar.
Terna No. 17.- Oonde trabajo la semana del 25 de febrero al 2 de marzo o en el ultimo trabajo que tuvo?
Solo para las personas que declararon una ocupacion (Pregunta 15).
Esta pregunta tiene como fin primordial conocer donde la persona desempena o desempenaba antes la ocupacion declarada en la pregunta 15. Para obtener esta informacion mas exacta se solicita el nombre y la
-actividad principal del establecimiento, negocio u oficina.
Anote en el espacio asignado para el efecto, la clase, el nombre del establecimiento, explotacion agropecuaria, negocio u oficina y la -actividad principal a que se dedica.
Antes de Ilenar esta pregunta el empadronador debe tener presente lo siguiente:
a) Si la persona que trabajo durante la semana del 25 de febrero
45
al 2 de marzo presto sus servicios en el gobierno o si la ulti_ ma vez que trabajo lo hizo para el gobierno, anote el nombre de la oficina o insti tucion y no llene el espacio destinado a "Actl vidad principal", Ejemplo:
Banco Nacional de Fomento Instituto Hondureno de Seguridad Social Tesoreria Municipal Ministerio de Educacion Universidad Nacional Fuerzas Armadas
b) Si la persona que trabajo durante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo presto sus servicios a una empresa privada o si la ultima vez que trabajo lo hizo para una empresa privada, anote la clase, el nombre y la actividad principal del establecimiento, negocio, oficina, etc. doode trabaja o trabajo por ul tima vez.
Nombre del establecimiento
Pulperia "Las De lie ias" Farmacia "Popular" Hotel "Maya" Cerveceria "Nacional" Hacienda "San Jose" Almacen "Mexico Lindo"
Club Nocturno "El Infierno" Hospital D' Antoni Escuela "Luis Landa" Zapateria "La Palma" Zapateria "La Artesania"
Actividad principal
Venta de comestibles Venta de medicinas llospedaje Fabricacion de cerveza Cria de ganado vacuno Venta de vestuario y similares Cantina y sala de baile Servicios medicos Ensenanza primaria Venta de Calzado Fabricacion de calzado
C) Si la persona que trabajo durante la semana del 25 de febrero al 2 de marzo lo hizo por cuenta propia, con o sin empleados, o trababajador familiar, o si la ultima vez que trabajo lo hizo por cuenta propia con o sin empleados o trabajador familiar. Anote el nombre y la actividad principal de su negocio. En caso de que el negocio no tenga nombre, trace una raya horizontal y anote solamente la actividad principal del negocio.
-lb
En algunos ca~ms no PS posibk determinar d nomhrP ck I PSt ableci -miento o empresa donde trabaja o ha trabajado el entrevistado. Estos casos se anotaran en el espacio destinado a actividad principal de la siguiente manera:
Si trabaja o trabajci en una finca que no tiene nombre o el informante no lo recuerda. anote Finca Agricola.
Si trabaja o trabajci por ultima vez en una casa de familia como trabajadora domestica, cocinera, ninera, lavandera, planchadora, jardinero, etc., anote casa de familia.
Si trabaja o trabajo por ultima vez en su propio hogar como costurera, sastre, vavandera, planchadora, vendedores de frituras, etc. anote. En su propio hogar:
Las personas_que trabajan o han trabajado por ultima vez, por su cuenta en la calle como: lavador de carros, vendedores ambulantes, limpiador de patio o jardines, lustrador de botas, etc. anote ~ calle.
Para los pescadores que trabajan o han trabajado por cuenta propia en "el mar", anote en el mar.
Casos especiales: Para las personas que ejercen o han ejercido una misma ocupacion en mas de un establecimiento, negocio u oficina como por ejemplo el contador que lleva o llevaba antes al mismo tiempo los libros de una fabrica y de un almacen, anote el nombre del negocio y la actividad principal del cual recibe o recibio mas salario.
D - CARACTERISTICAS DE FECUNDIDAD (Para todas la mujeres de 15 anos y m~s de edad)
Si es hombre de cualquier edad o mujer menor de 15 anos marque u_ na "X" grande en las preguntas 18 a 21
Las preguntas 18 a 21 tienen como proposito obtener informacion para realizar estudios sobre la fecundidad y caracteristicas importantes del crecimiento de la poblacion.
Estan orientadas tambien a obtener datos para estudios sobre el nivel y tendencia pasada de la mortalidad de la poblacion del pais.
La adecuada investigacion de tan importante tema requiere que el
47
empadronador sea delicado y extremadamente acucioso en su obtencion.
El empadronador debe formular las preguntas Nos. 18 a 21 a todas las mujeres de 15 anos y mas de edad, sin tomar en cuenta el estado civil.
De ser posible estas preguntas deberan ser formuladas directamente a cada mujer. Las mujeres olvidan, algunas veces, declarar los hijos nacidos vivos que han fallecido y tambien a aquellos que seencuentran con vida y no viven con ella. Tenga presente este punto para evitar omisiones.
Se ha podido constatar que ciertos empadronadores suponen que las mujeres solteras no tienen hijos y consecuentemente no formulan las pre guntas pertinentes. Es~~-~~ocedimiento es inadecuado y conduce a obtener datos de mala calidad que no pueden utilizarse para efectuar estudios sobre el crecimiento de la poblacion.
Terna No. 18. - Cuantos hijos nacidos vivos ha tenido?
Esta pregunta debe ser formulada a TODAS LAS MUJERES DE 15 ANOS Y MAS DE EDAD, cualquiera sea su estado civil.
Si lo estima necesario explique al informante la utilidad de la pregunta y la necesidad de hacerla aun a las personas solteras.
Al hacer esta pregunta el empadronador debera tener en cuenta la definicion que se presenta de inmediato.
Nacido Vivo: Es el nino que al nacer respira, llora o se mueve. Si manifesto cualquiera de estos signos de vida y despues murio debe entenderse como nacido vivo y, en consecuencia, debera registrarse como tal.
Antes de proceder a registrar la respuesta, el empadronador debe_ ra formular las preguntas que estime pertinentes hasta estar seguro de que no ha tenido ningun hijo nacido vivo.
En los casos de mujeres que han tenido uno o mas hijos nacidos vivos anotara la cif ra respecti va a continuacion de la palabra "Numero_"
Cuando el informante desconozca si la mujer objeto de investigacion ha tenido hijos nacidos vivos, el empadronador anotara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra "lgnorado j..::J 99".
48
En los casos de mujeres que no han tenido hijos nacidos vivos, mar cara una "X" en la casilla "Ninguno c:J 00", y nose les hara las pre_
guntas 19, 20 y 21, tachandolas con una "X" grande.
Tema No. 19.- Delos hijos nacidos vivos.
a) Cuantos viven en esta casa? h) Cuantos viven en otra parte? C) Cuantos se le ban muertO?
Estas preguntas deben ser formuladas a todas las mujeres de 15 ANOS Y MAS DE EDAD, que hayan declarado haber tenido hijos nacidos vivos en el Tema 18.
Se debe tener presente que la suma de la informacion que anote en en estas tres preguntas debe ser igual al total de hijos nacidos vivos que la persona declaro en el Tema 18.
Cuando el infonnante desconozca si la mujer objeto de investigacion tiene o no hijos sobrevi vientes, anotara una "X" en la casi Ila ubi cada a continuacion de la palabra "lgnorado £:J 99".
Tema No. 20.- DI que fecha nacio SU ultimo hijo (a) (nacido vivo)?
Esta pregunta se formulara a TODAS LAS MUJERES DE 15 ANOS Y MAS DE EOAD, que hayan declarado tener hijos en el Terna 18.
En que fecha nacio SU ultimo hijo (Dacido ViVO)?
En los casos de mujeres que ban tenido uno o mas hijos nacidos vivos, anotara el dia, mes y afio de nacimiento del ~ltimo hijo nacido vivo.
Si el informante desconoce la fecha de nacimiento del ultimo hijo nacido vivo, se debe hacer todo lo posible para obtener por lomenos el mes y anode nacimiento yen ultimo caso el ano en que nacio el ultimo hijo nacido vivo, anotara una "X" en la casilla "lgnorado C::J 99" ., cuando despues de agotar todos los medios posibles, el informante no conozca la fecha solicitada.
Terna No. 21.- Esta vivo SU ultimo hijo (a) (Dacido vivo)?
Esta vivo SU ultimo hijo (Dacido ViVO)?
Si esta vivo el ultimo hijo nacido vivo, anotara una "X" en la ca-
silla ubicada a continuacion de la palabra "SI CJ t". 49
Si ha fallecido el ultimo hijo nacido vivo, anotara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra "NO Cl 2".
Si el informante desconoce si ha fallecido o no el ultimo hijo na cido vivo de la mujer objeto de investigacion, anotara una "X" en la casilla ubicada a continuacion de la palabra "lgnorado ~ 9".
C A P I T U L O V I
L A S V I V I E N D A S C O L E C T I V A S
A - INSTRUCCIONES PARA EL EMPADRONAMIENTO DE LAS PERSONAS QUE VIVEN EN "Viviendas Colectivas"
1. - Def inicion de las personas que vi ven en "Vi viendas Colecti vas''
Se definen como aquellas que viven en edificaciones o lugares de alojamiento estructuralmente separados e independientes, destinados a alojar grupos de personas que hacen vida en comun al momento del _r,enso, por razones de salud, educacion, disciplina u otras causas similares, ajenas a la vida de un hogar familiar.
Se incluyen como tales: los cuarteles u otros alojamientos milita res; hospitales, asilos y casas de salud; carceles, penitenciarias, y
correccionales, hoteles, moteles, pensiones y casas de huespedes (Casas de familia con mas de 5 pensionistas}; internados escolares, camp~ mentos de trabajadores y otras colectividades afines.
El empadronamiento de las "personas que viven en viviendas colectivas" es similar a el empadronamiento de las personas que habitan en unidades de habitacion particular o familiar, con la excepcion princi_ pal de que no llenan las secciones: "II Datos de la Vi vienda", ni "Ill Industria Casera y Artesanal".
2.- Metodo de empadronamiento.
La poblacion en viviendas colectivas generalmente sera empadrona_ da por empadronadores especiales. Con tal motivo, se ha preparado una lista de "viviendas colectivas" por ciudades y municipios, que seran
por lo tanto extraidas de los sectores regulares de empadronamiento p~ ra ser cubiertos en forma independiente.
En cuanto a lugares de alojamiento poco numerosos, si deberan ser cubiertos pGr los empadronadores regulares en cada sector que le sea asignado. Si un empadronador no recibe instrucciones especiales en este sentido, debe empadronar normalmente todos los lugares de alojamiento incluidos en su segmento.
3. - La residencia habitual de las personas que viven en viviendas colectivas.
Para establecer la residencia habitual de esta poblacion se deben seguir las instrucciones especificadas en el Capitulo V con este proPosito.
El empadronador debe establecer contacto con el Director, Admini~ trador o Encargado de cada establecimiento, antes de iniciar el empadronamiento de cada vivienda colectiva. Esta persona sera de gran uti_ lidad para orientar el trabajo del empadronador y determinar con precision:
a) Las personas que trabajan y residen en la colectividad con caracter habitual;
b) Las personas distintas del personal que trabaja en esos establecimientos pero, que residen habitualmente en la colectividad.
C) Las personas que trabajan en el establecimiento pero residen habitualmente en otro lugar; y
d) Las personas distintas del personal que trabaja en esas instituciones pero que estan temporalmente en la colectividad, bien porque tienen un lugar de residencia habitual distinto o porque las causas que lo mantienen alli son transitorias.
e) Los extranjeros u hondurenos que residen en el extranjero yes tan de paso por este pais, los cuales nose empadronaran.
En estas circunstancias, se de~e empadronar como miembros de la colectividad las personas de los grupos a) y b), debiendose excluir a los grupos C), d) ye).
51
a) Familias dentro de viviendas colectivas. El empadronador debe tener muy presente los casos especiales de familias que pueden existir en una vivienda colectiva. Es el caso de personas que pueden vivir solas o con su familia en forma independiente de la vivienda colectiva aunque fisicamente se encuentren en el
mismo recinto, por ejemplo, el Director de un hospital o el Ad. ministrador de un hotel, que pueden tener instalaciones inde. pendientes para su familia dentro del mismo edificio o en una coostruccion separada; o el caso de personas o familias queen un hotel por ejemplo pueden vivir en forma independiente elabo. rando o preparando su propia comida.
En estos casos, para tales hogares se llenara una boleta (COIR
pleta) incluyendo las partes I, II, III, y IV, ypara el resto de las personas residentes en la vivienda colectiva, se usara otra boleta incluyendo unicamente las partes I y IV de la ho. leta.
h) Casa de huespedes. Es muy comun en las ciudades que las familias reciban huespedes o pensionistas que pagan una suma por alimentacion y alojamiento. cuando el numero de estas personas pasa de 4 la vivienda deja de ser familiar para convertirse en una vivienda colectiva. Si este numero es de 4 ode menos de 4~ la familia sigue considerandose como tal, es decir, no pasa a constituirse en una vivienda colectiva.
C) Alojamiento de colectividades militar_~ Por razones especiales,ningun empadronador esta autorizado para empadronar ninguna colectividad militar de cualquier tipo o tamano. El empadrona. miento de estos locales sera realizado en forma independiente y de acuerdo a instrucciones especificas que se dictaran oportu. namente.
4.- lndicaciooes finales.
Otras instrucciones que se considere necesario impartir a los enu. meradores para la enumeracion de las personas que viven en viviendas colectivas, seran suministradas oportunamente a traves del Supervisor.
Asi mismo los casos de duda u otros problemas que surjan en el curso del trabajo, deben ser consultados a dicho funcionario.
52
5.- Lista de viviendas colectivas mas comunes
La siguiente es una lista de las colectividades mas frecuentes y comunes que se presentan:
Correccionales y penales:
Reformatorios y correccionales Penitenciarias, prisiones y colonias penales
Hogares o escuelas para incapacitados:
Hogares o escuelas para ciegos Escuelas para sordomudos Escuelas para otros incapacitados fisicamente
Insituciones para cuidados medicos:
Manicomios o psiquiatricos Sanatorios para enfermos mentales Hospitales para cancerosos Hospitales antituberculosos Hospitales, clinicas y sanatorios para enfermos cronicos de larga permanencia
Otros tipos de instituciones:
Orfelinatos y casas_cuna Instituciones para pobres de solemnidad Asilos para ancianos Internados y residencias estudiantiles Conventos, seminarios y congregaciones religiosas Hoteles Pensiones Pensiones familiares Hospedajes Cuarteles de policias, retenes y carceles para detenidos por corto plazo (DO sentenciados)
Hospitales y clinicas generales:
Hospitales generales Clinicas particulares
Otras colectividades:
Embarcaciones Campamentos
Colectividades militares:
Cuarteles, guarniciones y puestos militares
53
B - INSTRUCCIONES PARA LLENAR LA BOLETA DE PERSONAS QUE VI VEN EN VIVIENDAS COLECTIVAS
1-- Numero de la boleta. El cuadro~---~que esta en la parte su_ perior derecha de la boleta, debe utilizarse en la misma forma que para numerar las boletas de la poblacion que vive en viviendas particulares, es decir, se anotara el numero correlativo que le corresponde a la boleta al momento de llegar a la vivienda colectiva.
2. - Localizaci6n geografica: 1Ver Pagina No. 13 de este Manual)
3. - Datos de la vi v ienda: (Pa rte II)
En esta parte se preguntara unicamente el Terna No. t "Tipo de Vivienda (Casillas 7, 8, 9, 0, X, Y), de acuerdo a la clase de vivienda colectiva que se empadrone.
4. - Datos de las personas gue viven en viviendas colectivas. Esta par_ te esta compuesta de los siguientes grupos: A.- Caracteristicas personales y geograficas, B.- Caracteristicas educativas, C. - Caracteristicas Economicas, y D. _ Caracteristicas de Fecundidad.
Estos items deben llenarse para cada una de las personas que vi_ van en la vivienda colectiva, de acuerdo con las instrucciones que constan en este manual en el Capitulo V (Pagina 24).
Cabe advertir que por razones obvias, cuando se este llenando la parte de la boleta referente a las caracteristicas economicas, hay algunas viviendas colectivas en las cuales a todas las personas (Jle habitan en ellas, como pacientes o cumpliendo penas se les marcara la casilla 8 de la pregunta 14, Entre estas viviendas colectivas, estan
54
consideradas las siguientes:
a) correccionales y penales b) Hogares o escuelas para incapacitados c) Instituciones para cuidados medicos
1. Manicomios o psiquiatricos 2. Sanatorios para enfermos mentales 3. Hospitales para cancerosos 4. Hospitales antituberculosos 5. Hospitales, clinicas y sanatorios para enfermos cronicos
de larga permanencia
d) Otros tipos de instituciones
1. Orfelinatos y casas-cuna 2. Asilos para ancianos