EN LIVSMEDELSKEDJA SOM SKAPAR TILLVÄXT OCH VÄLBEFINNANDE PÅ EN LIVSKRAFTIG LANDSBYGD

avdelningschef Minna-Mari KailaLivsmedelsavdelningen

27.1.2017

Arbetet i landskapen ger hållbar tillväxt och välbefinnande

Målen: – landsbygden är en livskraftig plats för boende och

företagande – vi skapar goda förutsättningar för en

konkurrenskraftig tillväxt för affärsfunktioner som bygger på bioekonomi och livsmedel

– vi använder naturresurser på ett hållbart sätt– hälsan, välbefinnandet och säkerheten hos

människor, djur och växter har säkrats ansvarsfullt

Landskapets uppgifter när det gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygdsutvecklingFörslag till landskapslag:

6 § Landskapets uppgiftsområden5) hälsoskydd, tobakstillsyn, livsmedelstillsyn samt övervakning av djurens hälsa och välbefinnande och veterinärtjänster6) jordbruk och utveckling av landsbygden7) marknadsorganisation för jordbruksprodukter, säkerhet, kvalitet och användning av jordbrukets produktionsinsatser samt övervakning av växtskyddet

Anslag för att uppnå målen

Anslag för jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, statsbudgeten 2016, milj. euro

Jordbruk och livsmedelsekonomi

Utveckling av landsbygden

Det övriga förvaltningsområdet

Landsbygdsprogrammets 2014-2020 medel per åtgärd (totalt 8,2 mrd euro)

Utbildning och informationsförmedlingInvesteringar i fysisk egendom*Utveckling av tjänster och byar på landsbygdenEkologisk produktionDjurens välbefinnandeLeader

Rådgivning Utveckling av gårds- och företagsverksamheten**MiljöersättningarKompensationsersättningar***Samarbete och innovationer (inkl. EIP)Tekniskt bistånd

Stödformer som verktyg i landskapen– EU:s direkta jordbruksstöd, nationella jordbruksstöd– delfinansierade jordbruksstöd (ingår i landsbygdsprogrammet)– tvärvillkor– strukturstöd (ingår i landsbygdsprogrammet)– företags- och projektstöd, inkl. Leaderarbetet (ingår i

landsbygdsprogrammet)– marknadsordning för jordbruksprodukter– livsmedels- och fodersäkerhet – djurens hälsa och välbefinnande (ersättningar för djurens

välbefinnande ingår i landsbygdsprogrammet)– övervakning av djurens hälsa och välbefinnande

– Kraven för utbetalande myndighet när det gäller EU-stöd; tillämpas också på nationella stöd

Vad för utbetalande myndighet?

• utbetalande myndigheter är EU-medlemsländernas myndigheter eller organ som svarar för förvaltningen och övervakningen av användningen av medel ur EU:s garantifond och landsbygdsfond

• Landsbygdsverket är Finlands godkända utbetalande myndighet• ministeriet har fastställt kraven för godkännandet utifrån EU-

bestämmelserna• ett objektivt organ kontrollerar att kraven uppfylls• den utbetalande myndigheten ska kontrollera att

stödansökningarna ger rätt till stöd = oklanderlig administration av EU-stöd

Miljöhälsovårdsfunktioner bildar en ny helhet i landskapen

• De funktioner som flyttas över från kommunerna och regionförvaltningsverken ska bilda en ny helhet

• Om samarbetet ska avtalas och det ska skötas i administrativa gränsytor

Miljöhälsovårdens uppgifter

• Största delen av miljöhälsovårdens uppgifter (3/4) hör till ministeriets verksamhetsområde – livsmedelssäkerhet och livsmedelstillsyn – veterinärtjänster– övervakning av djurens hälsa och välbefinnande

– övervakning av djursjukdomar, övervakning av djurskydd, övervakning av medicinsk behandling av djur, registrering och märkning av djur, handel med djur och animaliska produkter på den inre marknaden samt export av djur och animaliska produkter

– övervakning av biprodukter– övervakning av tvärvillkor som gäller jordbruksstöd

01.05.23 10

Den fleråriga nationella kontrollplanen för livsmedelskedjan (VASU) styr också landskapen i fortsättningen

Landskapens strategiska styrning

Kontinuerlig förbättring inom övervakning av livsmedelskedjan

Statsbudgeten, strategier, förändringar i omvärlden

Planering(målen och åtgärderna)-verkens ekonomi- och verksamhetsplaner-VASU-regionförv.verk/NMT strategiska dokument

Genomförande(åtgärderna genomförs)- regionförv.v./NTM strat.- resultatavtal mellan centrala ämbetsverk/ministerierna

ÅrsplaneringStrategisk planering

Årsplanering-åtgärderna i VASU-verkens resultatavtal-myndigheternas planer-(riskbedömning)

Övervakning- dokument över övervakningsåtgärderna (protokoll, beslut)

Korrigerande åtgärderändrade planer avsättning av resurserändrad lagstiftning

Bedömning(bedömning av åtgärdernas effekter)

- en VASU-rapport till kommissionen

Korrigerande åtgärder

ändringar i årsplanen

Bedömning av övervakningen-bokslut-bedömning av övervakningsplanerna-sektorsspecifika VASU-rapporter-ledningens genomgång

Den fleråriga nationella kontrollplanen för livsmedelskedjan (VASU) styr den landsomfattande helheten

• planering (på hela landets nivå – på landskapsnivå)• genomförande • rapportering (nationell, till kommissionen)• bedömning• ändringar i planen

Utmaningar- inga utbetalande myndighets uppgifter i andra EU-fonder- digitalisering (EU och nationell dimension)- strängare skyldigheter när det gäller EU-finansierade jordbruksstöd och

stöd för landsbygdsutveckling -> eventuella extra resurser t.ex. till övervakningen

- strukturfondernas och landsbygdsfondens olika bestämmelser, t.ex. förenklade kostnadsförfaranden

- landskapen ska sammanställa rapporterna om landsbygdsprogrammet och leverera en enda rapport

- begripliga/oklara begrepp: bestämmelserna om tillväxttjänst som är under arbete gäller inte jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde

- att säkerställa genomförandet av övervakningen av livsmedelskedjan och dess effekter

- tillgång till veterinärtjänster i hela landet (basservice och jour)

Alla landskap behövs för uppgifterna inom jordbruket och livsmedelsekonomin samt landsbygdsutvecklingen

• uppgifterna sköts i regel i varje landskap– landsbygdsprogrammets landsomfattande projekt och

koordinationsprojekt ska också i fortsättningen skötas centraliserat i ett landskap (beslutet av Artjokis grupp 5.9.2016)

– de uppgifter som rör renskötseln ska koncentreras till Lappland• att göra sig och vara delaktig är viktigt

– till nytta: att anlita Leadergrupperna som experter • samarbetet och samverkan mellan landskapen ska utvecklas

vidare

Tack!

©maaseutuverkosto/Yrjö Tuunanen