Resolución 6434 de 2016 Construcción del Capítulo Indígena

Dirección de Epidemiología y Demografía Grupo de Planeación en la Salud Pública

Bogotá, DC Enero de 2017

1. El capítulo indígena y sus antecedentes

2. Aspectos técnicos y administrativos de la Resolución 6434 de 2016

3. Seguimiento a la ejecución financiera Resolución 6434 de 2016

Contenido

El capítulo étnico y sus antecedentes

Contexto Normativo

Ley 1438 de 2011. Reforma al SGSSS

•El Ministerio de Salud y Protección Social elaboraría el Plan Decenal de Salud Pública a través de un proceso amplio de participación social

Ley 1450 de 2011 (PND 2010-2014).

•Incluye como lineamiento estratégico Políticas de salud diferenciales diseñadas mediante procesos de participación y concertación con los grupos étnicos

Resolución 1841 de 2013.

Adopta el PDSP 2012-2021.

•Construcción de capital humano y disminución de la vulnerabilidad social a través de un abordaje diferencial dirigido a grupos poblacionales cuya situación de discriminación o riesgo de extinción no sólo en términos biológicos, sino sociales y culturales los vuelve más vulnerables.

Ley 1751 de 2015. Ley Estatutaria –Derecho fundamental a la Salud (Art. 6; núm. m y n)

•Protección a los pueblos y comunidades indígenas, a las comunidades negras: afrocolombianas, Palenqueras y raizales y al pueblo Rrom. “Se les garantizará el derecho a la salud como fundamental y se aplicará de manera concertada con ellos, respetando sus costumbres”

MIAS (Modelo Integral de Atención en Salud) . Cuenta con el componente de enfoque poblacional y diferencial: Reconoce las distintas interacciones sociales, geográficas, económicas y culturales que se

tejen bajo las nociones de población y territorio.

PDSP 2012-2021 Dimensión transversal gestión

de poblaciones vulnerables

Desarrollo integral de

niños, niñas y adolescentes

Discapacidad

Salud y género

Salud en población

étnica

Víctimas del conflicto armado

Envejecimiento y vejez

Compromiso Actual Objetivo:

Asegurar acciones diferenciales en salud pública para los grupos étnicos tendiente a garantizar el goce efectivo del derecho a la salud , mejorar las condiciones de vida y salud y lograr cero tolerancia con la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables.

Metas: A 2014, Colombia cuenta con un capítulo étnico que desarrolla la ruta de la salud pública para esta población. A 2021, Colombia cuenta con un modelo de atención y prestación se servicios en salud con adecuación etno-cultural.

Capítulo étnico en el marco del PDSP

¿Qué pasa hoy?

• Análisis de información secundaria disponible sobre necesidades y respuestas en salud

• Identificación y análisis de necesidades en salud percibidas

¿Qué debemos transformar

• Ordenar y priorizar las necesidades en salud

• Definir las prioridades

• Identificar la respuesta a a las prioridades en salud. (Metas, acciones y estrategias)

Proceso de diálogo y concertación con la población indígena

•Metodología concertada para la preparación y desarrollo de encuentros regionales.

•Información válida y pertinente para incorporarse como parte de los contenidos del capítulo indígena a través de estrategias, acciones y metas.

18 - 19 Octubre 2012. Prueba piloto de la

metodología

28 Febrero 2013 - Ajustes técnicos a la

Metodología.

10 y 11 Diciembre 2012 Aplicó prueba piloto en el

Resguardo La María, Municipio de Piendamó, Cauca.

13 Junio - 2013 Se propuso metodología de

canastos.

12 Septiembre 2013 - Suspensión proceso

Ley de garantías.

Gestiones técnicas y administrativas para avanzar

en la formulación del capítulo indígena.

Avances

13 de diciembre de 2016 5ta sesión ordinaria de la Subcomisión

de Salud Indígena Se acordó asignación de recursos a las

cinco (5) Entidades Territoriales.

La Formulación del capítulo indígena hoy implica:

Análisis

Concertación

Diálogo

Lineamientos conceptuales,

metodológicos y operativos

El capítulo étnico en su componente indígena:

Capítulo étnico SAN

SISPI

Pase a la

Equidad

Respuesta efectiva a las necesidades de salud de la población indígena

Resolución 6434 de 2016 Aspectos técnicos y administrativos

Resolución 6434 de 2016… “Asigna recursos de destinación exclusiva para apoyar la recolección de insumos y construcción del capítulo indígena en cada territorio”...

Artículo 1. Asignación

ENTIDAD VALOR ASIGNADO

Dirección Territorial de Salud de Caldas $ 155,000,000

Secretaría Departamental de Salud de Guainía $ 144,000,000

Secretaría de Salud del Magdalena $ 114,000,000

Instituto Departamental de Salud de Nariño – IDSN $ 140,000,000

Secretaría Departamental de Salud de Cundinamarca $ 131,000,000

Total $ 684,000,000

Resolución 6434 de 2016

Técnicas/

metodológicas Administrativas Logísticas

Actividades

•Identificación y priorización de necesidades en salud

•Identificación y análisis de las respuestas en salud

•Revisión de metodología Pase a la Equidad y su aplicación diferencial con población indígena

•Guía para la preparación y desarrollo de los encuentros de diálogo

• Preparación de los insumos técnicos que apoyarán metodológicamente la realización de los encuentros y la construcción del capítulo indígena

•Espacio para la concertación y preparación con miembros de la Organización Indígena (en las ET)

•Preparación y alistamiento logístico para el desarrollo de los encuentros

•Convocatorias a participantes y representantes institucionales

Validación y alistamiento técnico y logístico para la aplicación de la Guía durante el desarrollo de los encuentros de diálogo

•Conformado por referentes técnicos MSPS y entidades territoriales

•Apoyar y validar técnicamente los insumos que apoyarán la formulación del capítulo indígena

Mesa técnica institucional de apoyo a la formulación de capítulo indígena

•Reunión previa MSPS-ET y Organización indígena

•Aplicación de metodología concertada

•Instrumentos diligenciados, documentos, grabaciones de audio y video, transcripciones y demás insumos y/o material trabajado y obtenido durante los encuentros.

Desarrollo de los encuentros

•Diseño de Plan de análisis de la información obtenida

•Análisis de la información obtenida y sistematización del proceso

•Información válida y sintetizada para ser incorporada a los contenidos del capítulo indígena

Análisis y sistematización de los resultados de los encuentros

•Incorporación de recursos financieros a presupuesto

•Convenio de asociación con organización indígena

•Acto administrativo de incorporación

•Directorios de contactos

•Informes técnicos y financieros

Aspectos administrativos

ACTIVIDAD

Acto administrativo de incorporación de los recursos

financieros31-mar

Convenio de asociación entre Organización Indígena y

Entidad Territorial 20-abr

Preparación de los insumos técnicos para los

encuentros y la construcción del capítulo indígena

Preparación logística y técnica previa a los encuentros

de diálogo25-26

Desarrollar los encuentros de diálogo en los territorios

Análisis y sistematización de los resultados de los

encuentros

Informes de actividades derivados de la ejecución de la

resolución y cierre de convenios31-eneInforme 3Informe 2

Informe

final

FEB

Plan de

análisis 31

marzo

30 septiembre: Análisis de

información resultado de los

encuentros

15-abr

ENE MAR MAY JUN

Fechas por acordar

Informe 1

ABR JUL AGO SEPT OCT DIC ENENOV

7 Abril

20 Abril

7 Abril

Actividades

Organizaciones Indígenas - OI que integran la Subcomisión de Salud

Entidad Territorial - ET

Organización Nacional indígena de Colombia ONIC Dirección Territorial de Salud de Caldas

Organización de Pueblos indígenas de la Amazonia Colombiana OPIAC

Secretaria Departamental de Salud de Guainía

Confederación indígena Tayrona CIT Secretaria Departamental de Salud del Magdalena

Autoridades Indígenas de Colombia por la PACHA MAMA AICO

Instituto Departamental de Salud de Nariño - IDSN

Autoridades Tradicionales Indígenas de Colombia - Gobierno Mayor

Secretaria Departamental de Salud de Cundinamarca

Establecer contacto con las organizaciones indígenas Máx. 3 Febrero

mpatinop@minsalud.gov.co lrios@minsalud.gov.co

Enviar directorio al MSPS

Elaborar documento con la propuesta de convenio

Perfeccionamiento Máx. 20 Abril

Convenio de asociación entre Organización indígena y Entidad Territorial

Artículo 3. Incorporación de recursos en el presupuesto de la entidad territorial

Enviar acto administrativo que lo soporte al MSPS Máx. 7 Abril

mpatinop@minsalud.gov.co lrios@minsalud.gov.co

Acto administrativo de incorporación de los recursos financieros

9 y 10 de marzo MSPS

Reunión presencial MSP-DTS: Revisión conjunta guía metodológica para la preparación y desarrollo de los encuentros de diálogo.

Definición de fechas de los encuentros regionales

- Conformar una "Mesa técnica de apoyo a la formulación de capítulo indígena" Máx. 3 Febrero

- Describir los pasos para la preparación y el desarrollo de los encuentros a partir de una guía metodológica Máx. 17 Febrero

Preparación de los insumos técnicos para los encuentros y la construcción del capítulo indígena.

MSPS - Entidad Territorial -

Organización Indígena

- Identificar los representantes indígenas que se convocarán a los encuentros

- Identificar los actores institucionales (nacionales y territoriales).

- Garantizar espacios y material logístico

- Convocar

Desarrollo de los encuentros Mayo y Junio

Preparación logística previa a los encuentros de diálogo

Febrero-abril 2017

Seguimiento a la ejecución financiera Resolución 6434 de 2016

Seguimiento a la ejecución financiera

Primer Informe Marzo

• Acto Administrativo de incorporación de los recursos a su presupuesto

Segundo Informe Junio

• Convenio de Asociación suscritos por las Secretarias con las Organizaciones Indígenas.

• Registro presupuestal

• Certificado Disponibilidad Presupuestal y Registro Presupuestal

• Aprobación de la Póliza exigidas amparan las actividades contratadas

Tercer Informe Septiembre

• Actas de Ejecución de los recursos parciales.

• Informes parciales del supervisor o interventor del convenio.

• Comprobantes de egreso o soportes de pago.

Cuarto Informe Diciembre

• Actas de Ejecución de los recursos finales.

• Informes final del supervisor o interventor del convenio.

• Acta de liquidación del convenio.

Reintegro Recursos

• Acto administrativo de reintegro de los recursos no ejecutados

• Consignaciones o transferencias de los reintegros de los recursos no ejecutados.

Cierre

• Acta de cierre de seguimiento ejecución técnica y financiera de los recursos.

Seguimiento a la ejecución financiera

Soportes de la ejecución de recursos financieros

- Incorporación de los recursos a su presupuesto. - Convenio de Asociación suscritos por las Secretarias de

salud con las Organizaciones Indígenas. - Certificado Disponibilidad Presupuestal y Registro

Presupuestal - Aprobación de la Póliza exigidas amparan las actividades

contratadas - Actas de Ejecución de los recursos parciales y finales. - Informes parciales o final del supervisor o interventor del

convenio. - Acta de liquidación del convenio. - Acta de cierre al seguimiento financiero - Reintegro de recursos no ejecutados

GRACIAS

Componente Administrativo - Financiero Mary Isabel Patiño Pinzón Profesional Especializado Dirección de Epidemiología y Demografía Carrera 13 # 32-76 Mezzanine | Teléfono: 3305000 Ext. 3737 | 3012737816 mpatinop@minsalud.gov.co |www.minsalud.gov.co

Componente Técnico Luz Stella Ríos Marín

Profesional Especializado

Grupo de Planeación en la Salud Pública

Dirección de Epidemiología y Demografía Carrera 13 # 32-76 piso 17 | Teléfono: 3305000 Ext. 1743

lrios@minsalud.gov.co |www.minsalud.gov.co