ministerio de salud pÚblica y asistencia...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD LLANO LOS PATOS

AUSPICIADO:

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008

INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 3 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 4

3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 4 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................... 10

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................... 10 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ..................................................................................... 12 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ......................................................................................... 14 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................... 15 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .......................................................................................... 16 f.- ASPECTOS SANITARIOS: .............................................................................................. 19

4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 22 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ............................................... 22 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .......................................... 25 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ................ 26 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ........................................... 30

5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 31 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 31 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 31

6.- MISIÓN ................................................................................................................................... 31 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 32

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 32 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 38

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ............................................................ 38 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ................................................................. 46

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ......................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ............................................................. 55

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 58 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: ......................................... 58 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ........................................ 59

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 60 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ....................................... 60 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ................................................ 61 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: ....................... 62

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 63 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 64 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 67 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 68 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .............................................. 69 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................... 70

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 72 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 72 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 74

9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 76 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 76 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 76 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 80

9.- FIN DE LA EMERGENCIA ..................................................................................................... 80 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 81

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 82 ANEXO 2: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 83 ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 84 ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 85 ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 86 ANEXO 6: ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COES ................................................................ 89

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Llano Los Patos

1

1.- INTRODUCCION Este documento contiene un plan de Emergencia Local que ha sido elaborado

por los actores locales de la comunidad los cuales analizaron los riesgo dentro

y fuera de sus Cantón y ponen de manifiesto su interés en seguir trabajando en

las actividades de prevención, mitigación, preparación y respuesta para atender

a sus pobladores a la hora de la emergencia o desastre.

El Plan de Emergencia Local enmarca varios elementos, donde se plasman

aspectos generales de la comunidad, sus riesgos y recursos para afrontar su

amenaza, detallados de la siguiente manera: La primera parte corresponde al

diagnostico situacional, donde se enfoca en los aspectos generales de la

comunidad, sus aspectos socioeconómicos, población en general, su perfil

histórico, compuesto por un calendario estacional y la historia de la comunidad,

además se incorporan, la misión y visión del plan de emergencia, así también

como los objetivos, tanto generales como específicos y su marco legal

respaldado por el Sistema Nacional de Protección Civil, prevención y mitigación

de desastres.

Una segunda parte, Aquí se identifican y analizan las amenazas, la

vulnerabilidad y los riesgos de la comunidad, asiendo un énfasis en las

capacidades de la comunidad para afrontar estos riesgos. Se dejan plasmados

los procedimientos de gestión de riesgos partiendo de las amenazas las

vulnerabilidades de la comunidad, se incorporan las estrategias de acciones de

transformación de vulnerabilidades a las capacidades donde la propia

comunidad con sus recursos harán acciones encaminadas a disminuir los

riesgos.

Además se describe la estructura organizativa de la comunidad y del comité de

emergencia local, incluyendo sus funciones de reducción, respuestas y

recuperación en la emergencia. Se incorporan las estrategias de respuesta que

tienen que conocer la comunidad para dar respuesta a la emergencia o

desastre que representen y las acciones que seguirán los miembros de las

brigadas para actuar de manera efectiva a la hora de la emergencia.


2

Se presenta un apartado de mapas de la comunidad, los cuales son:

Un mapa de riesgo, el mapa de capacidades y recursos, y un mapa transversal

para identificar los riesgos de esta comunidad y conocer cuales son los

recursos para afrontar estos riesgos, además se puede tener una perspectiva

más clara de las zonas de riesgo y las rutas y zonas de evacuación.


3

2.- JUSTIFICACION Es importante saber que en El Salvador durante los últimos años, ha estado

expuesto a sufrir cuantiosos daño durante la época de invierno , así como

también pérdida de vidas humanas, recursos materiales y cultivos, afectando

grandemente la economía del país. Lo anterior se considera es ocasionado por

la excesiva precipitación en las partes bajas de las cuencas de los principales

ríos; Así como también otros factores como la deforestación, erosión del suelo

y el incremento poblacional en las zonas afectadas.

Como un antecedente importante a tomar en cuenta es la ubicación de las

Zonas de riesgo, a saber Las tunas, Torola, Llano los Patos y Loma Larga, los

dos primeros eminentemente a la orilla del mar, y el resto por la presencia de

ríos que en épocas lluviosas tienden a desbordarse, además de otros

fenómenos naturales como terremotos, y otros daños producidos por la mano

del hombre ejemplo de ello es la quema de terrenos para su preparación antes

de cultivarlas.

Por lo anterior expuesto creemos es necesario tener un plan de Emergencia

Local, que de respuesta a las necesidades, de la población para estar

preparado ante tales eventos, cuyo objetivo principal es evitar perdidas

humanas, por lo cual se justifica el esfuerzo que miembros de la Unidad de

Salud , lideres comunitarios y voluntarios están llevando a cabo para dar

cumplimiento al presente plan.


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3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL:

Organizar el Comité de Emergencia Sanitario Local, para la prevención y

disminución de riesgos y amenazas dentro del área geográfica de influencia de

la Unidad de Salud de Llano los Patos, para estar preparados y dar una

respuesta con eficiencia y eficacia en situaciones de emergencias y desastres.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Integrar los recursos humanos de Salud y la comunidad, para formar

comités de Emergencia local en las diferentes zonas de desastres del Agi

del Llano los Patos, para poder afrontar emergencias.

• Elaborar Plan de Emergencia Local y darlo a conocer a la comunidad de

áreas de riesgo.

• Realizar simulacros periódicos, para conocer el grado de respuesta de las

diferentes brigadas que conforman el Comité de Emergencia Local.

• Planificar, plan de capacitaciones, de forma periódica a fin de mantener

activo nuestros comités de emergencia local.


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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud Llano los Patos.

• Nombre del director: Dra. Paula Marcela Durán de Ortez.

• Ubicación: Cantón Llano los Patos, Conchagua La Unión.

• Teléfonos: 2681-5699

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención. Unidad de Salud.

• Jurisdicción:

Municipio de Conchagua departamento de La Unión.

• Servicios que presta:

Atención Primaria en salud.

Programas Preventivos:

- Programa control Infantil

- Programa control materno

- Programa de control post-natal

- Programa de planificación familiar y métodos temporales


6

- Programa de vigilancia de crecimiento, desarrollo y nutrición del

adolescente hombres y mujeres de 10 a 19 años.

- Programa del adulto mayor

- Programa de Nutrición y atención integral de nutrición en la

comunidad (AIN)

- Programa de complemento nutricional para madres y niños (micro

nutrientes)

- Programa de desparasitación

- Programa de prevención del Cáncer Cervico-uterino

- Programa de Salud Bucal (preventiva y curativa): Consulta

médica, sellantes de fosas y fisuras, obturaciones, pulpotomías,

Sellantes PRAT, endodoncia, Exodoncias, Cirugía oral, profilaxis,

detartraje, curetaje, aplicación tópica de flúor, referencias.

- Programa ampliado de inmunizaciones (vacunación)

- Programa de control y prevención de la rabia humana

- Programa de Escuelas Saludables

- Programa control de la tuberculosis -TAES

- Programa del control de la Lepra

- Programa del control de enfermedades de transmisión sexual

- Programa de control del VIH/SIDA

- Programa de actividades de educación para la salud:

enfermedades prevalentes en la infancia, nutrición y alimentación,

lactancia materna, control prenatal, proyectos de vida,

enfermedades crónicas degenerativas (hipertensión, diabetes),

enfermedades cardiovasculares, tuberculosis, planificación

familiar, enfermedades de transmisión sexual , VIH/ SIDA,

alcoholismo, salud sexual y reproductiva, prevención de

intoxicaciones, prevención de la violencia intrafamiliar, prevención

de accidentes, de interés epidemiológico.

- Programa de la Partera capacitada: partos atendidos, referencias,

entregas métodos PF, sueros.

- Programa de Atención Comunitaria preventiva (Brigadas)


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- Programa del Promotor de Salud: atenciones preventivas a

grupos prioritarios, referencias por grupo prioritario, atenciones

por morbilidad y accidentes, actividades de planificación familiar,

actividades de saneamiento y prevención de las enfermedades,

actividades de educación y participación comunitaria.

- Control epidemiológico

- Atención de Enfermería

- Campañas de movilización social

- Visita domiciliar

Atenciones Curativas: Todas las Edades.

- Atención médica general

- Atención y traslado de emergencias

- Atención de Brigadas comunitárias curativas

- Programa de enfermedades respiratórias agudas (IRAS)

- Programa de control de enfermedades diarreicas (EDAS) y rehidratación oral

y parenteral

- Programa de control de enfermedades epidemiológicas detectadas (controles

de foco)

- Pequeña cirugía

- Laboratorio clínico (exámenes: EGH, EGO, prueba de embarazo, RPR (sífilis),

Hemograma completo, plaquetas, Gota Gruesa de plasmodium, Antígenos

Febriles, Glucosa, Triglicéridos, Ac. Úrico, Colesterol, Baciloscopías, Tipeo y

Rh, prueba Rápida VIH/SIDA)

- FOSALUD, en horario de 8 am a 4 p.m., en fines de semana y días festivos.

Servicios Tecnicos Generales:

- Farmacia

- Toma de citología

- Curaciones

- Inyecciones

- Terapia respiratoria


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Saneamiento Ambiental:

- Permisos de funcionamiento, solicitudes y denuncias atendidas

- Programa de Vigilancia sanitaria e higiene de los alimentos

- Atención a establecimientos y lugares públicos

- Programa vigilancia sanitaria de Zoonosis: inspección de animales

sospechosos de rabia, otras zoonosis.

- Programa de vigilancia y control sanitario de vectores: Dengue, Paludismo,

Chagas, viviendas inspeccionadas por encuesta entomológica, sitios colectivos

y áreas de riesgo inspeccionadas.

- Programa de Vigilancia de la calidad del agua y su potabilización (puri-agua)

- Programa de disposición de excretas y aguas residuales

- Vigilancia sanitaria de los establecimientos de los sectores económicos:

agroindustriales, químicos, metalúrgicos, textiles, comerciales, industriales y de

servicios.

- Vigilancia sanitaria de desechos comunes, bio-infecciosos y peligrosos,

líquidos y gaseosos: sistema público e individual de recolección y tratamiento

de desechos, establecimientos del sector salud, laboratorios de producción,

investigación y diagnóstico.

- PLAG-Salud (Intoxicaciones con plaguicidas)

- Proyectos y campañas de salud ambiental

- Promoción de la salud ambiental

Actividades para el Control de Vectores:

- Vigilancia y control del Paludismo y dengue

(Casas inspeccionadas, casas positivas, localidades inspeccionadas,

localidades infectadas, chequeos entomológicos, viviendas rociadas)

Servicios Administrativos:

- Dirección médica

- Jefatura de enfermería

- Jefatura de saneamiento ambiental

- Jefatura de Promotores de Salud

- Secretaria


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- Archivo

- Servicios generales (ordenanzas)

- Motorista

- Vigilancia privada

• Descripción de la infraestructura La unidad de Salud Llano los Patos consta de dos consultorios, 1 área de

curación, sala de espera pequeña, archivo, farmacia, bodega, laboratorio

clínico con infraestructura propia, odontología ubicada en local viejo, existiendo

3 cuartos más donde esta la oficina del inspector de saneamiento, bodega de

insumos, y cuarto con papelería y objetos varios. Casa de la salud Las Tunas:

Posee 1 consultorio, una bodega pequeña, un área de curaciones e inyectable,

un área de farmacia, que también sirve para área de archivo, un área de

espera, donde se coloca el área de preparación y nebulizacion.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: 15 kilómetros cuadrados.

• Densidad poblacional: 727 habitantes por kilómetro cuadrado.

• Altitud sobre el Nivel del mar: 10 metros sobre el nivel del mar.

• Límites: Al norte se limita con Agua Caliente, al Sur con el Océano Pacifico, Al Oriente

con Playas Negras, al Poniente con el cantón La Leona de Intipuca.

• División territorial:

CANTONES CASERIOS

Las Tunas Torola Llano Los Patos Llano los patos

El Zarzal Valle Nuevo Monares

Loma Larga Hacienda San Ramón La Brea El Caribal Loma Larga

Volcancillo Condadillo.

• Micro regionalización: La Unidad de Salud llano los Patos es una de las 31 unidades de salud que

corresponden a SIBASI La Unión: Conchagua, San Alejo, la Unión y El

Carmen están micro regionalizada por proyectos de desechos sólidos.


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• Suelos más comunes: Arcilloso, tierra negra, arenoso, rocoso y pantanoso.

• Cuencas hidrográficas: Llano los Patos: nacimiento El Encantador, río Monares, Río Negro. Loma Larga: Río de Loma Larga. Río Guama, Nacimiento de agua en la parte

alta de loma larga.

Las Tunas: Laguna de las Tunas.

Las Tunas y Torola colindan con el mar Pacifico.

• Clima: Cálido cuyas temperaturas oscilan entre los 30 a los 37 grados centígrados.

• Fuentes de agua: Pozos perforados, ríos, manantiales, aguas entubadas y otros.

• Precipitación Pluvial anual: La estación metereologica de la Unión reporta precipitación pluvial de 1613 mm

promedio anual.

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

DISTANCIA DEL CANTON

HACIA… (Kilómetros)

UNIDADES DE TIEMPO HACIA EL ESTABLECIMIENTO

(Minutos)

NOMBRE DE LA COMUNIDAD

MUNICIPIO (RURAL) CAPITAL LA

UNION A PIE A CABALLO EN VEHÍCULO

Las Tunas Conchagua. 140kM 20kM 20Minutos 15 minutos 10 minutos Torola Conchagua. 143 Km. 25 Km. 25minutos 20 minutos 15 minutos. El Zarzal Conchagua. 139 20 20 minutos 15 minutos 10 minutos. Monares Conchagua. 139 20 20 minutos 15 minutos 10 minutos. Río Negro. Conchagua. 140 25 25 minutos 20minutos 15 minutos. Valle nuevo Conchagua. 130 18 15 minutos 10 minutos 5 minutos. Hacienda San Ramón Conchagua. 128 17 20 Minutos 15 minutos 10 minutos. La Brea Conchagua. 127 16 20 minutos 15 minutos 10 minutos. Loma Larga La Unión 127 16 20 minutos 15 minutos 10 minutos. El Caribal La Unión 128 20 30 minutos 20 minutos 15 minutos. Flor de Mangle La Unión 129 18 25 minutos 18 minutos 10 minutos Condadillo La Unión 130 18 35 minutos 25 minutos 15 minutos Volcancillo La Unión 134 22 45 minutos 35 minutos 20 minutos.


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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población Total: 11263 habitantes.

• Distribución por Grupos Etareos: CANTON TOTAL <1AÑO 1-4 A. 5-9A. 10-14A. 15-19 A 20-59 A. 60 Y +

Cantón Llano los Patos 210 859 1065 969 810 3679 600 Loma Larga 75% 1948 50 204 253 230 192 872 147 volcancillo 1203 31 126 156 142 119 538 91 Total Rural 291 1189 1474 1341 1121 5089 838

• División Poblacional por Micro regionalización: La Unidad de salud Llano los Patos le ve población a la Unidad de Salud de

Agua Caliente y El Tamarindo.

• Distribución por Sexo: MUJERES EN EDAD FERTIL

Comunidades 10-19A 10A.-14 15-19 20-49 Total

Llano los Patos. 2399 463 374 1562 4798

Loma Larga 75% 570 110 89 371 1140

Volcancillo 351 68 55 228 702

total 3320 641 518 2161 6640

MUJERES ADULTAS

20-59 : 2495 HOMBRES ADULTOS

20-59 : 2594 NIÑOS

1 años :293 2 años 296 3 años :299 4 años :299 5 años :301


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• Distribución Urbana y Rural: Total rural: 11,263.

• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Habitantes de la zona de las riveras de los ríos, como los del Caserío la Brea,

Loma Larga y el Caribal. Habitantes de las Orillas del Mar, de Torola y las Tunas.


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

• Fuentes de contaminación: Basureros a cielo abierto, aguas servidas, contaminación ambiental por humo

de vehículos automotores, contaminación de ríos y quebradas.

• Zonas de deterioro ambiental: Deforestación, quema de bosques y terreno por actividades agrícolas.

• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

Deforestación de las cuencas de los ríos, apropiación de terrenos del mar, vivir

en áreas de derrumbes.


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 2 Loma Larga

Llano los Patos.

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 912 1708 53.4

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 796

4 Pozos Activos. 37 37

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 631 631

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

28 28 Manantiales.

7 Viviendas con Letrina. 1641 96%

8 Viviendas sin Letrina. 67

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 77 1708 4.55

10 Basureros Públicos. 5 Basureros en lugares no

establecidos.

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

77 4.5%

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

1598 33 familias a cielo abierto.


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

• Actividades Económicas Primarias: Se estima que un 40% de la población económicamente activa obtienen sus

ingresos mínimos de la agricultura u otras actividades económicas que se

llevan a cabo fuera y dentro del Cantón.

Además de la Agricultura, mencionamos la Pesca.

• Actividades Económicas Secundarias: No se encuentra esta actividad económica en la zona.

• Actividades Económicas Terciarias: Venta de ropa, cosmética, ambulante. Artesanías, Comercio, venta de

alimentos en Restaurantes, Las remesas familiares.

• Tasa de Desempleo: El municipio de Conchagua presenta una tasa de desempleo del 25.5% según

Digestic.

• Viviendas y sus características: La infraestructura de las viviendas del Cantón Llano de Los Patos varia entre

sus caseríos y el área urbana, que cuenta con el 85% de sus casas que están

construidas con sistema mixto(ladrillo, cemento, arena y hierro) y un 15% de

adobe o bahareque, mientras que en sus caseríos el sistema que predomina es

de bahareque y adobe en un 90% y un 5% de sistema mixto, además se

observa que un 5% de casas están construidas de lamina, esto pone de

manifiesta la vulnerabilidad física de la infraestructura y de las familias que allí

habitan.

• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Tiendas, de Don Miguel Ángel Días, ubicada en caserío valle nuevo, a cinco

minutos. Tienda de Dina Santos, ubicada en caserío Loma Larga, a 25 minutos

de distancia a pie.


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• Vías de Transporte: Llano los Patos es un cantón que pertenece al municipio de Conchagua

departamento de la Unión. Esta ubicado al Sur – Oeste, aproximadamente a

treinta minutos de la Unión vía Litoral, cuenta con una extensión territorial de

aproximadamente veinte kilómetros cuadrados, sus límites territoriales son: al

Oeste con La Hacienda San Ramón, al Este con Cantón Las Tunas, al Norte

con Torola y al Sur con Playa Icacal y la Leona.

Su acceso terrestre es vía Litoral la única pavimentada, sus vías alternas son

de tierra, pero accesibles y su medio de transporte ordinario son buses y pick

up; Esta a 50 minutos de San Miguel vía Litoral. De San Salvador se encuentra

a una distancia de aproximadamente 140 kilómetros vía litoral, siendo una

carretera pavimentada y accesible.

• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Oficialmente no existen pero en Emergencia se puede usar la cancha de fútbol

del centro Escolar de las Tunas, o en las diferentes canchas de Llano los patos,

la Hacienda San Ramón y pista de baile de Loma larga.

• Generación Eléctrica Local: el 80% de la población tienen luz eléctrica en sus viviendas, pero no cuentan

con alumbrado público, Empresa encargada de suministro EEO.

• Sistema de Telecomunicaciones: Las empresas que distribuyen la telefonía celular esta en un porcentaje

aproximado de 50% por Tigo, 15 %por Telemovil, 10 %por Movistar, 5% por

Digicel, Claro 20%, de los cuales tiene una mejor señal la empresa Tigo y

Claro. La telefonía fija la distribuye la empresa Telecom, existiendo que un 50%

de la población cuenta con teléfonos fijos.

Otro medio de comunicación se encuentra los radios comunicadores locales,

existentes uno en la playa Torola, Llano Patos y otro en La hacienda San

Ramón.

En el cantón de Loma Larga existe dos sistemas de radio cerrado, que permite

tener informada a la población, la Radio Regalo de Dios, a cargo del Pastor


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evangélico don Leocadio Benítez y Radio Bosque a cargo del predicador

Católico don Carmelo Hdz.

• Infraestructura: La capacidad instalada con la que se cuenta es con 6 escuelas, una casa

Comunal, 10 tiendas en el cantón las Tunas y Torola, 5 en el cantón Llano los

Patos, 7 en Loma Larga y La Brea, 5 en el cantón de Volcancillo que venden

artículos de primera necesidad.

En el AGI, se encuentra distribuidas 3 iglesias católicas, 8 iglesias evangélicas.

Áreas de parque definidos no se encuentra solamente canchas de fútbol, que

hacen un total de 6 canchas en el AGI.


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f.- ASPECTOS SANITARIOS:

• Capacidades Locales: Los fines de semana y días festivos se cuenta con el servicio de Fosalud,

quienes dan un horario de atención de7:00a.m. a 3:00p.m.

Se cuenta con dos casas de la salud, una ubicada en el cantón Las Tunas y

otra en el Cantón de Loma Larga, con un horario de atención de7:00a.m. a

3:00p.m.; se cuenta con 3 cedes de promotores ubicadas en las Tunas, Loma

Larga y Volcancillo.

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Nombre Disciplina Curso

Dra. Paula Marcela Duran de Ortez

Médico director. PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL(PESL

Sr. Paz González

Inspector de saneamiento

Básico.

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL(PESL

Sra. Elba de Hernández.

Supervisora Específica de

promotores de Salud.

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL(PESL

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No se cuenta con medios de transporte sanitario, mas sin embargo se tiene la

colaboración de los comités de salud de Las Tunas y Llano los Patos, ya que

cuando es necesario trasladar a pacientes de Emergencia ellos son los

encargados de pagar el transporte que se necesita.

• Ubicación de Centros de Reservas: Alimentos se encuentran en las bodegas de las escuelas que están con el

programa de escuela saludable, siendo un total de 5.

En el área geográfica de influencia solo se cuenta con la reserva de

medicamentos de FOSALUD, y la existencia de medicamentos que son

vendidos de forma ilegal en las tiendas del AGI.


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• Ubicación de Farmacias Privadas: No se cuenta con farmacia, solo con venta de medicamentos que se venden en

las diferentes tiendas del AGI.

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Puesto de PNC en Loma Larga, y PNC el Tamarindo.

• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X:

Laboratorio Clínico de la Unidad de Salud Llano los Patos.

♦ Antecedentes Epidémicos: Rabia canina desde año 2004, 2005, 2006, especialmente en caserío la Brea, y

las Tunas.

• Principales causas de morbilidad y mortalidad: Primeras 10 causas de Morbilidad 2008

1. IRAS

2. Infección de vías urinarias.

3. Hipertensión arterial.

4. Diabetes.

5. Candidiasis vaginal.

6. Conjuntivitis.

7. Mordedura por perro.

8. Bronquitis.

9. Otitis

10. Enfermedades Diarreicas Agudas.

Primeras 9 causas de mortalidad 2007.

1. Insuficiencia Renal.

2. Muerte Natural.

3. Neumonía severa.

4. Trauma craneoencefálico.


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5. Infarto del Miocardio.

6. Paro Cardiaco.

7. Sepsis.

8. Muerte por Arma de Fuego.

9. Politraumatismo por accidente automotriz

• Empresas Fumigadoras: No existen.

• Otras Capacidades: Se cuenta con los servicios de capacitación de Médicos del Mundo, quienes

dan capacitaciones a las mujeres embarazadas, mujeres lactando y

puérperas, ofrecidas una vez en el mes.

Además campañas de agudeza visual dada por FUDEM, las cuales se

realizan una o dos veces en el año.


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4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: Mister Huiberth propietario de la Hacienda el Encantado la vendió en 1947 al

Instituto de Colonización Rural (ICR) para la construcción de viviendas de los

colonos.

En 1937 Sres. Romeros abrieron la calle vieja que comunica que comunicaba

a todo el caserío.

En 1937 los primeros pobladores del Cantón Llano los Patos se encuentran:

Aureliano Díaz, Enrique Torres, Emilia Aviles, Sebastián Umanzor, Eliseo

Rodríguez, Margarita Gonzáles, José Antonio García ( Conocido como toño

Romero), Gregorio Romero Oliva, Fidelina Amaya, florentino Alvarado, Adela

Velásquez Serpa, Emilia Reyes, Ascencio Flores, Tomas Rodríguez, Marcelino

González, Dolores Fuentes, Narcisa Umanzor, Esteban Escobar, Francisco

Mata, Antonio Sarmiento.

El caserío el Zarzal era una laguna en invierno donde Vivian gran cantidad de

especies de patos y esta laguna era muy visitada por tiradores provenientes de

San Miguel y uno de ellos era un famoso periodista el Sr. Juan Ramírez.

En 1946 se da un terremoto en Conchagua no hubieron victimas.

En 1947 para ese entonces se le llamaba la Pista por que se desembarcan

ganado de Nicaragua.

En 1949 Se le da el nombre de Cantón Llanos de los Patos Por una laguna en

la que permanecían muchos patos.

En 1960 se inicia la construcción del Centro Escolar Llano de los Patos.

En 1961 Escuela es donada por el Instituto de colonización Rural (ICR)

En 1961 se construye la iglesia Católica.

En 1965 se contaban con calles de tierra como vía de acceso terrestre.

En 1966 CEL instala energía eléctrica.

En 1966 Hubo luz y muchas familias compraron televisión.

En 1979 Se pavimenta la calle principal llamada General Carlos Humberto

Romero

1981 Para el conflicto armado la guerrilla se toma la zona de Canoguero.


23

En 1981, en 15 de agosto, fue fundada la Unidad de Salud, sus fundadores

fueron Felipe Castillo, Cornelio Mancia López; dado por el Director Regional de

salud Dr. Mario Antonio Guzmán.

En 1987, fue fundada la casa comunal.

1986 se dio el terremoto en San Salvador, en este cantón no hubieron daños.

En 1994 hubo energía eléctrica en la calle balastriada al norte del cantón.

En 1995 se produce una inmigración de habitantes del Caserío el Zarzal hacia

el centro del cantón, debido al incremento de ladrones y plaga de zancudos.

En 1996 la ADESCO organiza y capacita a la futura directiva del cantón y

ayuda a obtener la Personería Jurídica a la Asociación de Desarrollo Comunal

el Encantado (ADESCO EE).

En los años 1997 y 1998 se inicia el proceso de agua potable en el cantón por

iniciativa de las directivas de varios caseríos y se consigue el apoyo de la

Unión Europea y la alcaldía de Conchagua.

En 1998 la tormenta tropical Match, afecta las comunidades que esta ubicada a

la orilla del estero provocando inundaciones, además daños en los cultivos

agrícolas de la zona.

En 1999 se inicia la realización de hoyos en la vía publica para meter tuberías.

1999 la Municipalidad arregla la calle vieja central del Cantón de Llano los

Patos.

En enero del 2001 se destruye una casa debido al terremoto no hubo ninguna

ayuda para el afectado o su familia, hubo pánico entonos los habitantes, no

hubieron mas sucesos.

En 2001 el Gran Ducado de Luxemburgo dona 47 letrinas aboneras,

beneficiando de esa manera a las familias que estaban involucradas en el

proyecto de agua potable recién inaugurado.

2001 INSAFORD capacita a 30 jóvenes en mecánica de banco (estructuras

metálicas) y electricistas.

En el 2001 se fundo el Comité de Salud.

En el 2002 se consigue la Personería Jurídica del Comité de Salud.

En el años 2002 se consigue la Personería Jurídica del Comité de Salud.

En el años 2002 se inician pláticas entre la ADESCO EE, el Comité de Salud y

Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Ambiental en El


24

Salvador (PRRACSASS) para la construcción de 77 letrinas en el Cantón Llano

los Patos.

En el 2004 se inicia las visitas por parte de Cruz Roja Salvadoreña con el

Proyecto Saneamiento Básico y Preparación para Desastres en el Oriente de

El Salvador (incluyendo la construcción de 900 letrinas).

En 2004 se instalan 34 barriles para la basura con fondos propios de la

ADESCO EE y con apoyo de las demás directivas existentes en el cantón.

En febrero del 2005 se realiza una capacitación de Primeros Auxilios a 25

miembros de la comunidad.

En octubre del 2005 se inicia la distribución y construcción de letrinas y de hoyo

seco en el cantón de Llano los Patos.


25

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1989

Desbordamiento de río de Loma Larga

2 1996 Desbordamiento de laguna de Torola..

3

1998

Desbordamiento de laguna de Torola, y evacuación de

habitantes de la zona, en un aproximado de 30 casas,

en un aproximado de 175 personas.

4

1998 En Llano los Patos sufre inundación y derrumbe de 3

casas, producidas por las abundantes lluvias

5 1998

Desbordamiento de río de Loma Larga (caserío los

monos), produciéndose derrumbamiento de dos casas.

6 2001

Inundación por desbordamiento de agua de Quebrada

en Llano los Patos.

7

2001

Terremoto produce caída de 5 casas en el caserío de

Hacienda San Ramón, y averías de más o menos 30

viviendas, además inundación de pozos en igual

cantidad.

8

2001

Se rompen cañerías de la Unidad de Salud,

produciendo inundación, por derrame de agua potable,

ocasionado por terremoto del 13 de Enero 2001.

9

10


26

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Caída de árboles sobre estructuras de la Unidad de

Salud Llano los Patos.

Será ocasionado por fuertes huracanes o tormentas tropicales, fuertes vientos, terremoto.

Recursos humanos: Personal que labora Pacientes que asisten a la unidad de salud. Infra estructura. Bienes equipo de odontología, laboratorio y de Unidad de Salud.

Factores físicos: ubicación de la Unidad de Salud, y la construcción de la misma, con bases deficientes. Factores ambientales: Excesiva carga pluvial de la zona. Por ser zona costera están propensos a entradas de huracanes. Factores institucionales: Existe política y corrupción en el estado; Existe excesivas normas y tramites.

Destrucción de la infraestructura. Lesiones y muerte de personal de la Unidad y pacientes. Perdida de equipos y mobiliarios de la Unidad de Salud. Traumatismos. Daño psicológico de las personas afectadas.

Inundaciones

Inundaciones Ocasionadas por tormentas tropicales que pueden ser lentos o rápidos. Lentas, son las que el nivel del agua se incrementan paulatinamente, aquí hay lugar de evacuar fácilmente. Rápida: son los procesos o sucesos en los que el cubrimiento del agua se realiza violenta y rápidamente. .

Recursos humanos: Personal que labora Pacientes que asisten a la unidad de salud. Infra estructura. Bienes equipo de odontología, laboratorio y de Unidad de Salud. Personas de la comunidad.

Factores físicos: ubicación de la Unidad de Salud, y la construcción de la misma, con bases deficientes. Factores ambientales: Excesiva carga pluvial de la zona. Por ser zona costera están propensos a entradas de huracanes. Excesivo calor, producido por la deforestación y deterioro del medio ambiente.

Destrucción de la infraestructura. Lesiones y muerte de personal de la Unidad y pacientes. Perdida de equipos y mobiliarios de la Unidad de Salud. Traumatismos. Daño psicológico de las personas afectadas. Aumento de incidencia de problemas dermatológica, respiratoria y diarreica.


27


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Derrumbes

Derrumbes producidos en laderas con poca o nula reforestación, especialmente en periodos de lluvia, o en presencia de temblores,

Personas que viven en áreas de derrumbes, Población que ha construido casas con materiales no adecuados para la vivienda como es plástico, la lámina y construcciones con mala fundación.

Factores físicos: ubicación de las casas en riesgo, y la construcción de la misma, con bases deficientes. Factores ambientales: Excesiva carga pluvial de la zona.

De estructura física, casas, bienes valiosos, perdidas de cultivos, perdidas humanas, lesiones, politraumatismos y fracturas.

Terremoto

-Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la interacción de placas tectónicas, manifestación normal de la dinámica terrestre, por la liberación de energía.

Población en general, Infraestructura, Servicios de salud Personal de salud.

- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.

Perdidas de viviendas, de infraestructura de la unidad de salud, perdidas de centro educativos, iglesias, perdidas humanas, traumatismos, fracturas, daño psicológico.


28


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Incendios

Explosión de autoclave Fuego de equipo odontológico. Fuego por químicos o gases en laboratorio Fuegos secundarios a causas internas Fuegos secundarios a otros desastres y otros.

Personal de la unidad de salud, pacientes y personas involucradas en incendios de otra ubicación. Infraestructura. Equipo médico. Viviendas.

o Recalentamiento debido a uso continúo del equipo o por haber caducado su vida.

o Sistema eléctrico sobresaturado o mal funcionamiento, o por falta de mantenimiento.

o Presencia de sustancias inflamables o de fácil combustión.

o Escasez de agua en algunos sectores, con horario escalonado de suministro.

Personas con quemaduras.

Personas con asfixia por humo. Intoxicación por humo y sustancias químicas Personas heridas, o con lesiones por aplastamiento. Muertes Perdidas materiales

Epidemias

Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona por un mínimo de dos semanas consecutivas.

• Comunidad en general,

• Personal de la

unidad de salud.

Ambientales: debido al clima calido que predispone a que se produzcan la presencia de vectores y contaminación ambiental. Culturales: que permite que las personas tenga crianza de animales domésticos, como los perros y los gatos así como aves de corral.

Incremento en la incidencia de enfermedades tales como el paludismo y dengue, SIDA, casos de rabia canina. Muertes producidas por dichas enfermedades.


29


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Accidentes de

transito

Todo suceso voluntario o involuntario, de origen mecánico o humano, ocasionado por la colisión con vehículo de transporte, que ocasione lesiones de cualquier tipo (leves – graves) al individuo o grupo de individuos, con posibles secuelas o muerte como consecuencia de estas, además de daños estructurales que pongan en riesgo a la comunidad.

• Población en

general • Personal de Salud.

Salud: Poca capacidad de respuesta ante un accidente por no contar con personal suficientes e insumos necesarios. Culturales: falta de educación del peatón, y de los automovilistas, al no respetar señalización de las calles. Educativas: No existe un programa de prevención de accidentes en las escuelas, poco interés de profesores y padres de familia. Económicos: alto costo en atención medica curativa, de rehabilitación y muertes.

Aumento de la morbilidad y la mortalidad. Contaminación de medio ambiente. Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta y costo de la atención.

Tormenta Tropical

Ciclo tropical con vientos máximos sostenidos entre 62 Km.-h (34 nudos), y 117Km.-h (63 Nudos).

• Población en general

• Personal de Salud

• Por presencia de cambios climatológicos provocados por el fenómeno del niño, produciendo inviernos copiosos.

• Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento

• Salud: Poca capacidad de respuesta ante un accidente por no contar con personal suficientes e insumos necesarios.

Destrucción infraestructura de casas con construcción de bajareque. Perdida de cultivos por exceso de lluvia. Traumatismos. Daño psicológico de las personas afectadas. Aumento de incidencia de problemas dermatológica, respiratoria y diarreica.


30

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Torola 590

Maremotos, tsunamis, inundaciones. Media

2 Las Tunas 1147


3 Encantado uno. 384


4 Encantado dos 255


5 Llano los Patos y zarzal 2500 Maremotos, tsunamis, inundaciones, incendios, accidentes de transito.

Media

6 Hacienda san Ramón. 575 Maremotos, tsunamis, inundaciones, Incendios, accidentes de transito.

Media

7 La Brea. 850

Maremotos, tsunamis, inundaciones, Incendios, accidentes de transito,

desbordamiento de ríos.

Media

8 Loma Larga 1156

Maremotos, tsunamis, inundaciones, Incendios, accidentes de transito,

desbordamiento de ríos.

Media

9 El Caribal 520


10 Col. Flor de Mangle. 79 Maremotos, tsunamis, inundaciones, incendios.

Media

11 Cantón Condadillo 663 Maremotos, tsunamis, inundaciones, incendios

Media

12 Volcancillo 258 Maremotos, tsunamis, inundaciones, incendios.

Media

TOTAL 8977


31

5.- HIPOTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO

Conocimiento de las amenazas internas que puedan afectar al establecimiento

de salud como son: los incendios, terremotos, inundaciones, caída de árboles,

Maremotos y tsunamis; en donde se puede dañar de forma directa al usuario, y

a la infraestructura física, material y equipo medico así como aquellas actitudes

negativas que no ayuden a la resolución de un desastre.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO

Conocimiento de vulnerabilidades a elementos externos adversos que de una o

de otra manera pueden afectar directamente a las comunidades de riesgo, así

como aquellos elementos generados por actitudes negativas de la sociedad, (

motoristas temerarios, y conductores que no respetan las leyes de transito,

deforestación, quema de terrenos para cultivos, contaminación del medio

ambiente), o debidos a factores naturales, como terremotos, tsunamis,

maremotos, que pueden dar como resultado lesiones y en caso extremo el

fallecimiento de personas, que viven en áreas de desastres, además podemos

hacer mención de enfermedades reemergentes, latentes en nuestras

comunidades y que podrían causar epidemias.

6.- MISIÓN Dar atención de manera coherente, ordenada y con calidad, en las poblaciones

de riesgo; en coordinación con los diferentes comités de emergencia local y la

comunidad en general, en momentos de emergencia previniendo en lo posible

perdidas humanas, de manera oportuna, eficiente y eficaz.


32

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Dra. Paula Marcela Duran de

Ortez.

26676286

Residencial la pradera Polígono A-2 casa No 9 San Miguel.

77361937

Subcoordinador/a General: Sr.Jose de la Paz González.

26815699 Av. Granados Llano los Patos, Conchagua la Unión.

79105557

Dra. Francisca Borja FOSALUD.

26042923 12 av. Norte y Calle Miguel de Cervantes nª1-2, La Unión.

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Sra. Estelina Chevez de

Guardado.(Jefe de enfermería)

26673741 Col. Presita, Av. Río Grande Sur, calle principal casa #29 San Miguel.

79040416

Colaboradores/as: Dra. Patricia Hernández(Medico en servicio

Social)

26043196 3º Calle Pte Barrio Honduras nº 6-45, La Unión.

77271266

Sr. Mario Juárez (auxiliar de Enfermería).

26680286 Pasaje el capulín #22, colonia la Presita no 1 San Miguel

72024062

Sra. Carmen Aparicio.(Enfermera Auxiliar)

26815630 Cantón Llano los Patos 77293634

Sra. Teresa Zelayandia (secretaria Unidad de Salud)

75011423 Llano los Patos Conchagua la unión

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Sr.Jose de la Paz González. 26815699

Av. Granados Llano los Patos, Conchagua

la Unión. 79105557


33

Colaboradores/as: Dra. Patricia Hernández 77271266

3º Calle Pte Barrio Honduras nº 6-45, La Unión.

26043196

Sr. Carlos Mercedes Santos 26815626

Calle Principal Llano los Patos, Conchagua la Unión.

Sr.Juan Flores 7224445

Col. Nueva, Las Tunas, conchagua, la Union.

Sr. Miguel Merino 79149696

Col. Nueva, Las Tunas, conchagua , la Union

Sr. Mauricio Gochez 77397255

Col. Nueva, Las Tunas, conchagua , la Union

Sr. Oscar López 77275594 Las Tunas, conchagua, La Union. Sr. Juan José Lazo 75159816 Las Tunas, conchagua, La Union.

COMISION SALUD MENTAL Responsable: Sra. Ana Maria de Acosta

(promotora de salud las Tunas)

26041016 Col. Bella Vista Polígono 28,casa ·26, La Unión. 77438530,71055952.

Colaboradores/as: Elba Hernández(supervisora especifica de promotores) 26495175 Cantón el Jagüey, calle principal

Conchagua, la Unión. 77445694

Gustavo Barrera 78769817 Cantón Loma Larga, la Unión. 26816421 Héctor de Jesús

Marcia.FOSALUD 78960244

Cantón las Tunas. 26815622

Sra. Juventina Pérez 79256679 Cantón Llano los Patos. 26815618 COMISION EDAN SALUD

Responsable: Dra. Paula Marcela Duran de Ortez.

77361937 Residencial la pradera Polígono a-2 casa Nº 9 San Miguel.

26676286, 26816413

Colaboradores/as: Sra. Estelina Chevez de Guardado.(Jefe de

enfermería)

26673741 Col. Presita, Av. Río Grande Sur, calle principal casa #29 San Miguel.

79040416

Dra. Francisca Borja, FOSALUD.

26042923 12 Av. Norte y Calle Miguel de Cervantes Nº 1-2, la Unión

Sta. Norma de Portillo.FOSALUD.

72280902

Don Mario Juárez(Auxiliar de enfermería)

26680286

Pasaje el capulín #22, colonia la Presita no 1 San Miguel.

72024062

Douglas Aguillon (Promotor de salud

72139244

Cantón Volcancillo, calle principal, la Unión.


34

Volcancillo)

72266395

Carmen Aparicio

26815630 10 metros al poniente de la cancha de fútbol del Llano los Patos, Conchagua la

Unión. 77293634

Sra. Ana Maria de Acosta(promotor de salud las Tunas)

26041016 Col. Bella Vista Polígono 28, casa ·26, La Unión. 77438530,71055952.

Glenda Gonzalez. (Promotor de salud de Loma

Larga)

26816220 Agua caliente, la Unión. 72266395

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Sr. Mario Juárez. 26680286

pasaje el capulín #22, colonia la Presita no 1 San Miguel

72266395

Colaboradores/as: Paula Marcela Duran de Ortez 77361937 Residencial la pradera Polígono a-2 casa Nº 9 San Miguel 26816413,26676286.

Rebeca Morales 26816262 La Brea, Loma larga,La Unión 79385666 Elba Hdz 26495175 El Jagüey, Conchagua la Union 77445694

Srta. Elida Bonilla. 78849153 Union.Cantón las Tunas, zona el Estero, Conchagua la Unión. 26815436

Don Atanasio Hernández. 26815436 Cantón llano los patos, conchagua la 78849156 Sra. Teresa Zelayandia

(secretaria Unidad de Salud) 75011423 Llano los Patos Conchagua la unión


35

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BÚSQUEDA Y RESCATE

Responsable: Carmen Aparicio

26815630

Cantón Llano los Patos

77293634 79040416

Colaboradores/as: Dra. Paula Marcela Duran de Ortez

26676286

Residencial la Pradera Polígono a-2 casa Nº 9, San Miguel.

77361937

Sta. Reyna Cecilia Salmeròn Guevara FOSALUD.

26490593

Bª. La Cruz, San Alejo, La Union.

72280902

Devon Pollack 26815741

Cantón llano los Patos, Frente a la cancha de fútbol.

26815639

Lic. Bernardo Hernández Rovira

26803676

Pje. La Cruz, barrió la Cruz, conchagua la Unión.

78565451

Héctor de Jesús Marcia.FOSALUD. 78960244 Las Tunas, Conchagua, La Unión. 26815622

Sra. Blanca Lilian Álvarez 26815669 Llano los patos, conchagua la Union.

Calle Principal Llano los Patos 79473831

Sra. Maria del Transito Umaña Frente unidad de Salud Llano los Patos 78794780 Sr. Ramón Barraza 26815702 Llano los patos, conchagua la Union. 77237147 Sr. Nelson Felipe Cuchilla 77959639 Llano los patos, conchagua la Union. 26815607 Sr. Florentin Rodríguez 26815653 Llano los patos, conchagua la Union. Lic. Bernardo Hernández

Rovira 26803676

Pje la Cruz, barrió la Cruz, Conchagua la Unión.

78565451

Denisse Yosabeth Martínez Perdomo

26044838 2º avenida sur 2-13 bis Barrio el Centro, la Union.

71788554

Sr. Douglas Aguillòn Cruz 72139244 Cantón Volcancillo, calle principal, La Union.

Sr. Mario Juárez 26680286

pasaje el capulín #22, colonia la Presita no 1 San Miguel

72266395

Sra. Glenda Yamileth Gonzalez Ventura

72139244

Cantón Agua Caliente, Calle principal. 26816220


36

Sr. Paz González

26815692

Cantón llano los patos conchagua, la Union.

72024062

Sr. Florentin Rodríguez 26815653 Av. Granados Cton Llano los Patos Sra. Gabriela Edilia Amaya 26815661

Av. Argueta a Monares Cantón Llano los

Patos.

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Lic. Bernardo Hernández

Rovira 26803676

Pje la Cruz, barrio la Cruz, Conchagua la

Unión 78565451

Colaboradores/as: Denisse Yosabeth Martínez

Perdomo 26044838

2º avenida sur 2-13 bis Barrio el Centro, la

Union. 71788554

Marvin Elizabeth Machado Guzmán.

79348115 Cantón Llano los Patos Av. Omar Velásquez calle Principal. 79273228

Sr. Ramón Barraza 26815702 Una cuadra al norte U/S Llano los Patos 77237147 Sra. Maria Juventina Pérez 26815618 Cantón llano los Patos, Conchagua La

Union. 79256679

Ana Esther Coreas

26815622

Cantón llano los Patos, Conchagua La Unión.

BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION Responsable Sr. Fernel Torres 26815661 Llano los Patos Conchagua la unión 78810650 Colaboradores/as Ramón Barraza 26815702 Una cuadra al norte U/S Llano los Patos 77237147 Luís Morales 26815652 Llano los Patos Conchagua la unión Ismael Enrique Ayala. 77465365 Llano los Patos Conchagua la unión Llano 26815721 Nelson Cuchilla. 77959639 Llano los Patos Conchagua la unión Llano 26815607 Francisco Jaime. Llano los Patos Conchagua la unión Llano

BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Ramón Barraza 26815702 Una cuadra al norte U/S Llano los Patos 77237147 Colaboradores/as Luís Alonso Morales 26815652 Llano los Patos Conchagua la unión

Sr. Fernel Torres 26815661 Llano los Patos Conchagua la unión 78810650

Ismael Enrique Ayala. 77465365 Llano los Patos Conchagua la unión Llano Nelson Cuchilla. 77959639 Llano los Patos Conchagua la unión Llano 26815607 Francisco Jaime. Llano los Patos Conchagua la unión Llano

BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Dra. Paula Marcela Duran de

Ortez 77361937 Residencial la pradera polígono A-2 casa

No 9 San Miguel. 26676286


37

Colaboradores/as Sra. Teresa Zelayandia (secretaria Unidad de Salud)

75011423 Llano los Patos Conchagua la unión

Sr. José de la Paz Gonzalez 26815699 Llano los Patos Conchagua la unión 79105557 Glenda Gonzalez. 26816220 Agua Caliente, la Unión. 72266395 Elba de Hernández 26495175 El Jagüey, Conchagua, la Unión. 77445694 Gustavo Barrera. 26495175 Loma Larga, la Unión. 26816421 Marvin Elizabeth Machado

Guzmán. 79348115 Cantón Llano los Patos Av. Omar

Velásquez calle Principal. 79273228

Sra. Ana Maria Sánchez de Acosta(promotor de salud las

Tunas)

26041016 Col. Bella Vista Polígono 28, casa ·26, La Unión. 77438530,71055952.

Dra. Patricia Hernández(Medico en servicio

Social)

26043196 3º Calle Pte Barrio Honduras nº 6-45, La Unión.

77271266


38

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisione o Brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencia cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de las brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité. X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X X X

Informar sobre Plan de Emergencias a las autoridades Municipales. X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias.

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo. X X X


39

Coordinar la divulgación permanente del Plan de Emergencia X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes de la Comisión de Emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X X

Informar sobre el Plan de Emergencia a las autoridades correspondientes y da la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes de la comisión de Emergencia.

x x X

Evaluar las acciones realizadas x x X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las Brigadas o Comisiones. x Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento. X Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité X Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


40

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las Emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X X X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la Ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la Emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento Ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


41

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo XIdentificar las necesidades según la vulnerabilidad XAplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia XColaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre XEvaluar el plan y las acciones realizadas X X XOrganizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión XRealizar simulacros para probar la efectividad del plan XMantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X XIdentificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. XCanalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X XOrganizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.

X X

Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. XEvaluar las acciones realizadas X X XParticipar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. X


42

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


43

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X

Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niniños.

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. X X X Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar las acciones realizadas. X X XIdentificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de Los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o Comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. XEvaluar el plan y las acciones realizadas. XRealizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. XIdentificar las fortalezas y debilidades. XProponer curso de acción para superar las debilidades. X


44

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad Contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X


45

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientizacion y divulgación de las medidas de prevención.

X

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X


46

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


47

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XBrindar los primeros auxilios a las personas lesionadas XRescatar a las personas atrapadas o lesionadas XEvaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. XProgramar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad XVelar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. XEvaluar las acciones realizadas. X X XIdentificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. XObtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. XCoordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. XConsultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc.) XAplicar y dirigir el plan. XAplicar labores de búsqueda. XAplicar labores de rescate. XAplicar los primeros auxilios. XMantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. XRealizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. XIdentificar fortalezas y debilidades. XProponer cursos de acción para superar las debilidades. X


48

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


49

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XProteger los bienes de la comunidad X X XMantener el orden y prevenir los robos en la comunidad XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar el plan y las acciones realizadas X X XObservar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. XObtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. XCoordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. XCoordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública. XAplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas. X Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. XDespejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. XCustodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias. XControl de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. XIdentificar las fortalezas y debilidades. Xproponer cursos de acción para superar las debilidades. X


50

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. X Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X


51

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X


52

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Médica y Vigilancia Epidemiológica

Jefe de Comisión: Integrantes: Sra. Estelina Chevez de Guardado.(Jefe de

enfermería)

Dra. Patricia Hernández(Medico en servicio Social)

Sr. Mario Juárez (auxiliar de Enfermería). Sra. Carmen Aparicio.(Enfermera Auxiliar)

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Unidad de Salud Llano los Patos, área de albergues temporales.

Computadora de unidad de salud, teléfono línea fija de la Unidad de Salud, teléfonos celulares

del Personal de Unidad de Salud. Teléfonos Útiles:

Sra. Estelina Chevez de Guardado.(Jefe de enfermería) 26673741 Dra. Patricia Hernández(Medico en servicio Social) 26043196

Sr. Mario Juárez (auxiliar de Enfermería). 26680286 Sra. Carmen Aparicio.(Enfermera Auxiliar) 26815630

Dra. Blanca de Santos 26605430 (epidemióloga SIBASI la Union)

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. José de la Paz González

Dra. Patricia Hernández Sr. Carlos Mercedes Santos.

Sr. Mauricio Gochez. Sr. Miguel Merino. Sr. Juan Flores. Sr.Oscar Lopez.

Sr. Juan Jose Lazo. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Estabelecimento de salud Albergue/o sedes temporales

Improvisadas por La emergencia

Dincel para elaboración de puriagua. Depósitos para repartir puriagua.

Teléfonos Útiles: Sr.Jose de la Paz González 26815699, 79105557

Dra. Patricia Hernández 77271266 Sr. Carlos Mercedes Santos. 26815626 Sr. Mauricio Gochez. 77397255 Sr. Miguel Merino. 79149696 Sr. Juan Flores. 72244405 Sr.Oscar Lopez. 77275594 Sr. Juan Jose Lazo. 75159816 Dra. Blanca de Santos 26605430

(epidemióloga SIBASI la Union) Lic Benavides(equipo técnico SIBASI) 78618516


53

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Ana Maria de Acosta(promotora de Salud las Tunas)

Elba Hernández Gustavo Barrera Juventina Pérez

Héctor de Jesús Marcia. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de salud Albergue/o sedes temporales Improvisadas por la emergencia

RECURSOS HUMANOS

Teléfonos Útiles: Elba Hernández 26495175 Gustavo Barrera 78769817

Juventina Pérez 79256679 Héctor de Jesús Marcia. 78960244

Denominación: Comisión de Edan Salud

Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Paula Marcela Duran de Ortez. Sta. Estelina Chevez

Don Mario Juárez Carmen Aparicio Douglas Aguillon Glenda González.

Ana Maria de Acosta. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de salud Albergue/o sedes temporales Improvisadas por la emergencia

Equipo medico disponible, telefonía móvil , telefonía fija, computadora, fax

Teléfonos Útiles: Sra. Estelina Chevez de Guardado.(Jefe de enfermería) 26673741 Don Mario Juárez 26680286

Carmen Aparicio 26815630 Douglas Aguillon 72139244 Glenda Gonzalez. 26816220 Ana Maria de Acosta 77438530 Hospital Rosales 22319200 Hospital Maternidad 22811361 Hospital Regional de San Miguel 26656100 Hospital la Union 26044170 Ing. Mtz(equipo técnico SIBASI) 78416228


54

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Mario Juárez.

Dra. Paula Marcela Duran de Ortez. Don Atanasio Hernández.

Srta. Elida Bonilla. Srta. Rebeca Morales

Gustavo Barrera. Rebeca Morales

Elba Hdz Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Teléfonos Útiles: Dra. Paula Marcela Durán de Ortez 26676286 Sr. Atanasio Hernández 26815631 Srta. Elida Bonilla. 78769817 Sra. Rebeca Morales 26816262

Elba Hdz 26495175 Gustavo Barrera 26816421 Teléfono SIBASI la Union 26040868 Lic Ana de Paz 7883293 Dr. Julio Martínez( equipo técnico SIBASI la Union) 78617481 Dr. Miguel Elías Ahuess Karra(gerente SIBASI la Union) 78852816


55

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Bernardo Hernández Rovira

Sr. Ramón Barraza Sra. Maria Juventina Pérez

Dra. Denisse Yosabeth Martinez Perdomo Sra. Marvin Elizabeth Machado.

Ana Esther Coreas. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de unidad de salud

Extintor de la unidad de salud, disponibilidad de agua de cisterna , recursos humanos de la

unidad de salud Teléfonos Útiles:

Lic. Bernardo Hernández Rovira 26803676 Dra. Denisse Yosabeth Martinez Perdomo 26044838 Sr. Ramón Barraza 26815702 Sra. Maria Juventina Pérez 26815618 Marvin Elizabeth Machado Guzman Ana Esther Coreas. 26815622 Bomberos San Miguel 26695019 Bomberos La Unión 26202040

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. Carmen Aparicio.

Dra. Paula Marcela Duran de Ortez Sra. Glenda Yamileth González Ventura

Sra. Gabriela Edilia Amaya Sr. Florentin Rodríguez.

Sr. Mario Juárez. Sr. Douglas Aguillon.

Dra. Denisse Yosabeth Martinez Perdomo. Sr. Paz González. Sr. Mario Juarez

Srta. Reyna Cecília Salmeròn Guevara. Devon Pollack.

Lic. Bernardo Hernández Rovira. Héctor de Jesús Márcia.

Sr. Felipe Cuchilla. Sr. Ramón Barraza.

Sra. Maria del Transito Umaña. Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Área de desastre

Equipos médicos y quirúrgicos de la unidad de

salud Teléfonos Útiles:

Sr. Douglas Aguillon Cruz 72139244 Sra. Glenda Yamileth González Ventura 26816220 Sr. Paz González. 26815699 Sr. Mario Juárez 26680286 Sra. Gabriela Edilia Amaya 26815661 Sr. Florentin Rodríguez 26815659 Lic. Bernardo Hernández Rovira. 26803676, 78565451 Héctor de Jesús Márcia. 7896244 Sr. Ramón Barraza. 26815702 Sra. Maria del Transito Umaña 78794780 PNC la Unión 26040911 Medicina Legal 26616047 Fiscalia la Unión 26044078


56

Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Paula Marcela Duran de Ortez

Sr. José de la Paz González Glenda González

Elba de Hernández Gustavo Barrera.

Marvin Elizabeth Machado Guzmán. Ana Maria de Acosta.

Dra. Patricia Hernández. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Área de desastre y unidad de salud.

Recursos humanos e insumos de la unidad de salud.

Teléfonos Útiles: Sr. José de la Paz Gonzalez 26815699

Glenda González 26816220 Elba de Hernández 26495175

Gustavo Barrera 26816421 Dra. Patrícia Hernandez 77271266 Dr. Vaquerano (ginecólogo) 78361941 Dr. Pereira (Ortopedia) 78834372

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

Ramón Barraza.

Luís Morales Ismael Henrique Ayala

Nelson Cuchilla. Francisco Jaime.

Fernel Torres. Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Área de desastre, Albergues temporales, Unidad de Salud.

Recursos Humanos Insumos Médicos

Teléfonos Útiles: Teléfono Unidad de Salud: 26815699

PNC la Unión 26040911 Fernel Torres 26815661,78810650 Luís Morales 26815652 Ismael Henrique Ayala. 26815721,77465365 Nelson Cuchilla. 26815607, 77959639 Francisco Jaime. Ramon Barraza. 26815702


57

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Fernel Torres

Ramón Barraza Luis Morales

Nelson Cuchilla. Francisco Jaime.

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Área de desastre Insumos médicos y recursos humanos de la

unidad de salud Teléfonos Útiles:

Unidad de salud llano los patos: 26815699 Comandos de Salvamento cruz Verde: 26043725 Fernel Torres 26815661,78810650 Luís Morales 26815652 Ismael Henrique Ayala. 26815721,77465365 Nelson Cuchilla. 26815607, 77959639 Francisco Jaime. ---------- Ramon Barraza. 77237147


58

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 3 Una médica directora y dos médicos consultantes (uno de FOSALUD de fin de

semana y días festivos por 8 horas y, 1 con fondos GOES por 8 horas (medico de año social).

2 Enfermera Graduada 2 Una con funciones de Enfermera Supervisora Local ( jefe de enfermeras), una enfermera FOSALUD

3 Auxiliares de Enfermería 3 2 con contrato fondos GOES, una de FOSALUD, todos con 8 horas de trabajo 4 Odontólogo 1 Con contrato por 8 horas GOES. 1 Laboratorista graduada con licenciatura.

6 Promotores de Salud 3 Todos con contrato GOES, con 8 horas diarias. 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 1 Técnico en saneamiento ambiental (compartido dos semanas en el mes con

Unidad de salud el Tamarindo.) 8 Personal de Malaria (rociadores)

1 Todos concentrados como equipo en SIBASI, sólo uno es responsable de

reporte administrativo de lo que se realiza en el cantón, lleva el programa de malaria y colaboradores voluntarios.

9 Secretaria 3 Una laborando con fondos GOES y otro laborando con FOSALUD y 1 laborando con fondos del comité de consulta social.

10 Ordenanza 2 Uno pagado por comité de consulta social, 1 por FOSALUD 11 Vigilantes 2 Uno pagado por comité de consulta social y labora por la noche, y otro con

fondos de FOSALUD, labora en el día y en fines de semana. 12 Parteras Capacitadas 6 Que laboran en las diferentes comunidades, no reciben remuneración del

ministerio de salud. 13 Total de Recursos 28


59

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Mesas de examinación 2 2 2 Sabanas 10 10 3 Equipos de pequeña cirugía 3 3 4 Estetoscopios 3 2 1 5 Oto-oftalmoscopio 2 1 6 Telefax 1 1 7 Esterilizador 2 1 1 8 Frigorífico 2 2 2 9 Autoclave 1 1 10 Dip-cell 1 1 11 Lámparas de ganso 3 2 1 12 Tensiómetros 3 2 1 13 Gigantes para suero 2 2 14 Mesas ginecológicas 2 2 15 TOTAL


60

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado

ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General

2 Auxiliares de Enfermería 0

3 Técnico de Laboratorio 1

Labora en Hospital de la Unión. 4 Promotores de Salud 0

5 Inspector de Saneamiento Ambiental

0

6 Técnico de Malaria 3 Laborando con SIBASI la Unión. 7 Parteras Capacitadas 6 8 Motorista hospital la

Unión. 1

Total 11


61

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total * Por el momento no se encuentra este tipo de recurso en el AGI.


62

c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12

Total * Por el momento no se encuentra este tipo de recurso en el AGI.


63

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN

DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Llano los Patos 8192 Terremoto 2458(30%) 492(6%) 164(2%)

2 Loma Larga 1948 Inundaciones

lentas

97(30%) 19(1%) 19(1%)

3 Loma Larga 1948 Inundaciones

rápidas 78(4%) 156(8%) 195(10%) 4 Las Tunas y Torola 1737 Huracanes 1390(80%) 35(2%) 9(0.5%)

5 Las Tunas y Torola 1737 Inundaciones

lentas 87(5%) 18(1%) 2(0.1%)

6 Las Tunas y Torola 1737 Inundaciones

rápidas 869(50%) 174(10%) 104(6%) 7

TOTAL 14827 4979 894 493


64

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD

A ALBERGAR

CAPACIDAD

DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Casa comunal Llano los Patos.

Inundaciones

Llano los Patos.

50

Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación Celulares ,Medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Agua Potable, 150 Litros(3 litros por persona) Agua para otros usos: 1000 litros. Alimentos. 2 letrinas. 1 ducha. Clotrimazol tópico, clorferinaramina jarabe e inyectable, acetaminofen tabletas, ibuprofen, diclofenac inyectable, amoxicilina, dicloxacilina, penicilina procainica, penicilina benzatinica, nebaderm, silverdiazina argéntica crema topica.Preservativos y métodos de planificación.

Al sur unidad de salud llano los patos.

2

Iglesia católica San Martín de

Porres

Inundaciones

Llano los Patos.

50

Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación Celulares ,Medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Agua Potable150 litros( 3 litros por persona) Agua para otros usos: 1000 litros. Alimentos. 2 letrinas.



65

1 ducha Clotrimazol tópico, clorferinaramina jarabe e inyectable, acetaminofen tabletas, ibuprofen, diclofenac inyectable, amoxicilina, dicloxacilina, penicilina procainica, penicilina benzatinica, nebaderm, silverdiazina argéntica crema topica.Preservativos y métodos de planificación.Curaciones,microspora.

3

Iglesia Evangélica

Inundaciones

Llano los Patos.

100

Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación Celulares Medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Agua Potable: 300 ( 3 litros por persona). Agua potable para otros usos: 2000. Alimentos. 4 letrinas. 2 ducha. Clotrimazol tópico, clorferinaramina jarabe e inyectable, acetaminofen tabletas, ibuprofen, diclofenac inyectable, amoxicilina, dicloxacilina, penicilina procainica, penicilina benzatinica, nebaderm, silverdiazina argéntica crema topica.Preservativos y métodos de planificación.Curaciones,microspora.


4

Centro Escolar

Inundaciones

Llano los Patos.

200

Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación Celulares ,Medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Agua Potable, 600(3 litros por persona) Agua para consumo vario: 4000 Alimentos.

Al sur unidad de salud llano los patos, calle

principal al tamarindo, La Union.


66

8 letrinas. 5 duchas. Clotrimazol tópico, clorferinaramina jarabe e inyectable, acetaminofen tabletas, ibuprofen, diclofenac inyectable, amoxicilina, dicloxacilina, penicilina procainica, penicilina benzatinica, nebaderm, silverdiazina argéntica crema topica.Preservativos y métodos de planificación.Curaciones,microspora.

5

Centro escolar

Inundaciones

Loma larga

150

Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación Celulares, medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Agua Potable, 450(3 litros). Agua para consumos varios: 3000. 6 letrinas. 4 duchas, alimentos. Insumos médicos Medicamentos Radios de comunicación, celulares Medio de transporte Ropa para abrigar a niños y damnificados en general. Clotrimazol tópico, clorferinaramina jarabe e inyectable, acetaminofen tabletas, ibuprofen, diclofenac inyectable, amoxicilina, dicloxacilina, penicilina procainica, penicilina benzatinica, nebaderm, silverdiazina argéntica crema topica.Preservativos y métodos de planificación. Curaciones, microspora.

Calle principal loma larga, calle que lleva a

agua caliente


67

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Casa comunal 1 1 1 1 1 1 - - 4 10

2

Iglesia católica San Martín de

Porres

1 1 1 1 1 1 - - 4 10

3

Iglesia Evangélica

1 1 1 1 1 - - 4 10

4

Centro Escolar 1 1 1 1 1 - - 4 10

5

Centro escolar 1 1 1 1 1 - - 4 10


68

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía

Alcaldía Municipal,

ciudad de conchagua

26803334

26803433 Ing. José Efraín

Ponce

Coordinación de

logística.

Iglesia Católica

Llano los Patos, San

Martín de Porres.

26803302

26815692

Pbro. José Fermín

Gómez

Coordinación

albergues.

Escuelas

Centro escolar Llano

los Patos.

26815662 Profesora. Fidelina

Umaña.

Coordinación

Albergues.

Centro escolar Loma

Larga

26816326 Lic. Nafri Moraga

Saravia.

Coordinación

albergues.


69

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital de la Unión La Unión 26044170 Dr. Cruz Pediatría,

ginecología,

Medicina interna,

Ortopedia, cirugía.

Hospital de San Miguel

San Miguel 2661-0022

2661-0888

Dr. Duran cortes Cirugía

Medico interno

Pediatría

Ginecología

Psicología

Fisioterapia

Ortopeda

Cardiología

masilo facial


70

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Capacitar al personal en entrenamiento básico de primeros auxilios.

Personal integrante de las Comisiones de

primeros auxilios. Comunidades

23 de abril 2008

un día por grupo

- Materiales - Refrigerio

Equipo EDAN

TRIAGE

Capacitación del RR.HH ante paciente de alto riesgo y RCP.

Comisión de atención Médica, Brigada de Primeros auxilios

Comunidades

7 de mayo 2008.

un día por grupo


Equipo EDAN

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Brindar las medidas más inmediatas de atención en salud mental y su seguimiento.

Brigada de Salud

Mental Comunidades

18 de junio 2008.

un día por grupo


Equipo EDAN, coordinación con psicólogos hospital la union.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Establecer prioridades de atención según riesgos en las diferentes comunidades y sus posibles necesidades, con el fin de preparación ante un posible evento.

Jefes de Comisiones

Comisión EDAN Comisión de apoyo

Logístico y administrativo

XXX

un día por grupo


Equipo EDAN

Sistemas de Suministros Médicos

Mantener un inventario de los insumos disponibles y los necesarios ante un desastre, con el fin de gestionar previamente su adquisición, o detectar la posible fuente de reserva.

Jefes de comisiones Comisión de apoyo

Logístico y administrativo

16 de julio 2008. un día por grupo


Equipo EDAN

Conocer las dimensiones de un albergue, la capacidad

Comisión de Saneamiento

27 de agosto 2008.

un día por grupo


Equipo EDAN Grupo Scout 148


71

Manejo de Albergues de respuesta y atención disponible, y el tiempo a mantener esta estrategia.

Ambiental y Manejo de Albergues Comunidades

Gestión del Riesgo

Definir un plan de integración comunitaria y de preparación ante los eventos adversos, estableciendo lugares de riesgo y necesidades prioritarias, con el fin de gestionar necesidades en su atención y la fuente suministrante.

Comisión EDAN

Jefes de Comisiones Comunidades

17 de septiembre

2008.

un día por grupo


Equipo EDAN

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

- Definir que es un PESL de preparativos y respuesta para desastres.

- Médico -Directora. - Enfermera Jefe - Inspectores. (Comité EDAN) Comunidades

15 de octubre 2008.

4

(2 días c/grupo)


Equipo EDAN

Planificación de Simulación y Simulacros.

- Aplicación de conocimientos del Plan de Emergencia Sanitario Local y la acción a desarrollar conforme a los comités

Comité intersectorial Comités del Plan de

Emergencia Sanitario Local

Comunidades

12 de noviembre

2008.

1 día cada grupo -Logística -Transporte - Insumos

Coordinación con la alcaldía de conchagua, PNC del tamarindo y cruz roja la union.


72

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Cualquier evento que provoque

o amenaza con daños al

personal, pacientes o

infraestructura de la Unidad de

Salud de

Ejecutar acciones oportunas

con eficiencia y eficacia,

dirigidas a controlar el la

reacción de los pacientes así

como detener o disminuir el

daño.

• Accionar la alarma

• El encargado de archivo

Comunicara (avisara según

cadena de información al comité

de emergencias)

• Evaluar daños o riesgos y actuar

según necesidad como sigue

• Acciones de evacuación de

personas a zonas seguras.

• Acciones de reubicación de la

consulta en un lugar seguro

• Brigada de primeros auxilios Búsqueda y rescate

• Brigada de protección y evacuación.

• Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades/EDAN-SALUD.


73


ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Caída de un árbol de

conacaste producida por los

vientos recios del “Huracán 1”

Lunes a las 9:00 a.m. En sala

de espera de la U. de Salud,

Llano los Patos.

Ejecutar acciones oportunas

con eficiencia y eficacia

dirigidas a reducir el riesgo y

optimizar la respuesta frente al

impacto del evento adverso, a

fin de proteger a las personas

afectadas y al personal de

salud así como también la

infraestructura.

Alarma, inicia antes de la caída del

árbol.

Evacuación, de pts y de bienes

valiosos a un área segura, con rutas

de evacuación.

Control d Coordinación comunitaria

para eliminación de troncos y ramas.

Búsqueda y rescate de personas que

pudieran estar lesionadas.

Atención de victimas primeros

auxilios y el siniestro

Brigada de protección y evacuación Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades /EDAN –SALUD.


74

8.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Inundación de caserío del llano los patos por desbordamiento de quebrada, el dia 20 de septiembre de 2007, dejando un total de 50 casas inundadas, 30 heridos, 3 muertos, 500 dagnificados

Desarrollar acciones oportunas, eficiencia y eficacia, dirigidas a dar respuesta frente al impacto de un evento adverso o de ocurrencia inminente a fin de brindar atención integral de salud a la población afectada.

1. Alarma 2. Evacuación de damnificados a

los albergues 3. Informes a jefaturas en las 8

horas de lo sucedido 4. Evaluación de los daños del

personal de salud 5. Organización y coordinación

de los sistemas de suministros y transporte

6. Prestación de atención medica7. Referencia y contrarreferencia

- Comisión EDAN, salud. - Comisión de apoyo logístico, administrativo. - Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica. - Comisión saneamiento ambiental y albergues temporales.


75


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Ya que la Unidad de Salud Llano los Patos esta ubicada cerca de la calle al Tamarindo y Las Tunas por ser área turística es muy transitada aunada la imprudencia de los automovilistas se dará accidentes de transito el dia viernes 13 de julio de este año a las 1.00 p.m.

Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a dar respuesta al accidentes de transito a fin de brindar atención medica a las victimas del accidente.

• activar la alarma • verificación de evento • coordinar con P N C. • Informar a SIBASI La unión , HNLU

HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS • Realizar TRIAGE de las victimas • Brindar primeros auxilios • Estabilizar politraumatizados • Traslado de politraumatizados a los

hospitales de referencia

• Comisión de atención medica y vigilancia epidemiológica.

• comisión de apoyo

logístico y administrativo

• Comisión EDAN salud.

Ya que la Unidad de salud Llano los patos, esta cerca de área de endemia de enfermedades transmitidos por vectores; y por la alta densidad población, y la cultura de mantener perros en las casas, y a pesar de las buenas coberturas de vacunación canina y felina, y de la abatización del área así como de la fumigación, se produce una epidemia de Dengue clásico y Rabia Canina, el día 15 de Agosto del 2008, informando primeros casos el mismo día a las 8:00 a.m. Cuando la unidad de salud esta llena y pacientes no caben en la Sala de espera.

Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a dar respuesta a los casos de dengue clásico y de rabia canina, brindando atención médica a las victimas del Dengue, e iniciando una campaña de eliminación canina y de vacunación canina, en coordinación con la alcaldía de Conchagua.

• activar la alarma • verificación de evento • coordinar con P N C. • Coordinación con alcaldía de

Conchagua, • Coordinación con equipo técnico de

SIBASI para recibir apoyo e insumos necesarios.

• Informar a SIBASI La unión , HNLU y Región Oriental de S Organización y coordinación de los sistemas de suministros y transporte

• Prestación de atención medica • Referencia y contrarreferencia.

• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.

• Comisión de apoyo logístico y administrativo

• Comisión EDAN salud.

• - Comisión saneamiento ambiental y albergues temporales.


76

9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: El plan será activado de lunes a viernes por la directora del establecimiento de

salud (Dra.Paula Marcela Duran de Ortez), quien además es la coordinadora

general. En los fines de semana, días festivos, lo activara la Dra. de FOSALUD

(Dra. Francisca Borja) en la noche también lo activará El Sr. Paz González

(subcoordinador) inspector de saneamiento del establecimiento, previa llamada

telefónica por el vigilante; y en el caso que no se encuentre lo hará un

miembro del comité de consulta social Sr. Atanasio Hernández.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

En los días laborales de lunes a viernes, las diferentes llamadas que se reciban

al teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso serán

recibidas por la secretaria Srta. Teresa Zelayandia o por el personal que en ese

momento atienda la llamada; quienes a la vez informarán la directora Dra.

Paula Marcela Durán de Ortez (coordinadora general) ó al sub-coordinadora

general (Sr. José de la paz González) para activar las comisiones respectivas,

siempre y cuando se haya verificado el evento; y estos notifiquen al SIBASI (Dr.

Miguel Ahuess Karraa).

En fines de semana, días festivos y en la noche, las diferentes llamadas que se

reciban por cualquier trabajador de la unidad de salud notificaran posterior a

estas a la Coordinadora General o a la Sub-coordinadora si no se encuentra,

quienes a la vez activarán las diferentes comisiones siempre y cuando se haya

verificado el evento adverso y también estos notificar al SIBASI.

Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se

presente; sea este externo o interno. Es de hacer notar que por ser la unidad

de salud pequeña la alarma se hará con la voz humana o por megáfono.

Los códigos para los eventos adversos son los siguientes:


77

Códigos Evento Adverso

1 Terremoto

2 Deslizamientos

3 Inundaciones

4 Incendios

5 Brotes Epidemiológicos

6 Huracán

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

inundaciones etc., se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional

de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la

siguiente descripción:

SIGNIFICADO DE LA ALERTA

Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría: Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los

compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará


78

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las

labores de salvamento en las zonas de desastre

previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.


79

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


80

9.3.- CADENA DE LLAMADAS: Esta será activada cuando la coordinadora general o la sub-coordinadora

hayan verificado el evento adverso. Si el evento se presenta en días laborales

el coordinador general llamará a los coordinadores de cada comisión o brigada

que se encuentren en el establecimiento; los que no se encuentren se llamarán

por vía telefónica móvil o fija para que se presenten lo antes posible.

Los fines de semana, días festivos y en las noches, el coordinador general se

comunicará por vía telefónica con los coordinadores de cada comisión o

brigada para que estos también llamen a los integrantes de estas

respectivamente y se presenten lo antes posible al establecimiento o al lugar

de impacto.

9.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomará en cuenta la

decisión de las autoridades tanto de la Comisión departamental o municipal de

Protección Civil como del SIBASI, la región y el nivel superior del ministerio de

Salud para luego el coordinador general informe a los responsables de las

comisiones que se ha terminado la emergencia y estos a sus integrantes.

Para un desastre interno si se ha superado o controlada la situación de

emergencia o desastre que motivó la activación del plan de emergencia de la

Unidad de Salud; el director del establecimiento o el sub-coordinador general,

darán por terminado las acciones ante el desastre a través de la voz humana,

megáfono, por vía telefónica o escrita a los diferentes coordinadores de las

comisiones o brigadas para que ellos también notifiquen a sus integrantes de la

finalización de la emergencia.

El fin de la emergencia se dará al existir los siguientes criterios:

1. No existe crisis

2. El evento adverso ya no continua siendo una amenaza

3. Cuando ya no es necesario una operación conjunta para el desarrollo de

las acciones.


81

11.- ANEXOS


82

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES


83

ANEXO 2: MAPA DE RIESGOS


84

ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA


85

ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


86

ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO

ARBOL QUE PONE EN PELIGRO LA INFRAESTRUCTURA DE UNIDAD DE

SALUD LLANO LOS PATOS.


87

RÍO DE LOMA LARGA, EL CUAL SE DESBORDA EN PERIODOS COPIOS

DE INVIERNO.


88

VISTA DELRÍO DE LOMA LARGA, TOMADA DE OTRO ANGULO, EL CUAL SE DESBORDA EN PERIODOS COPIOS DE INVIERNO.


89

ANEXO 6: ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL COES En la Unidad de Salud del Llano los Patos, Jurisdicción de Conchagua, La

Union, a las 8:00p.m. el dia 13 de febrero del 2008, reunidos con el personal

que labora en esta Institución de Salud, con el Objetivo de conformar la

Comisión Operativa de Emergencia de Salud,la Directora Dra. Paula Marcela

Duran de Ortez explica la importancia y necesidad de estar organizados para

las Emergencias y desastres tanto Internos como Externos, se llego al acuerdo

de formar dichas comisiones.

Quedando conformadas de la siguiente manera:

COMISIONES DEL COES:

Coordinadora General: Dra. Paula Marcela Duran de Ortez. Subcoordinador General: Sr. José de la Paz Gonzalez. COMISIÓN ATENCIÓN MÉDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA. Responsable: Sta. Estelina Chevez. COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES. Responsable: Sr. José de la Paz Gonzalez. COMISIÓN DE SALUD MENTAL. Responsable: Ana Maria de Acosta. COMISIÓN EDAN SALUD. Responsable: Dra. Paula Marcela Duran de Ortez. COMISIÓN DE APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO. Responsable: Sr. Mario Juárez.

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE. Responsable: Sra. Carmen Aparicio.


90

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS. Responsable: Lic. Bernardo Hernández Rovira. BRIGADA DE PROTECCIÓN Y EVACUACION. Responsable: Sr. Fernel Torres. BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA. Responsable: Sr. Ramón Barraza. BRIGADA DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES/EDAN SALUD. Responsable: Dra. Paula Marcela Duran de Ortez.

Quedando comprometidos cada uno de los miembros y darle fiel cumplimiento

a la presente acta, la cual para mayor constancia firmamos.


91

ministerio de salud pÚblica y asistencia...

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