ministerio de energia y minas · 2018. 8. 17. · 6. manual de organización y funciones del...

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

No.022 -2018-MEM/VMM

Lima, 2 5 JUL, 2018

VISTOS: El Informe N° 067-2017-MEM-DGAAM/DNAM/DGAM, del 08 de agosto de 2017, de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros; eí Informe N° 093- 2017-MEM/OGP-DIR, del 14 de agosto de 2017, de la Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinación Regional de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe N° 480-2018-MEM/OGJ, del 15 de mayo de 2018, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, con Resolución Secretarial N° 015-2013-MEM/SEG, la Directiva N° 005- 2013-MEM/SEG "Procedimiento para la elaboración, aprobación y actualización de los Manuales de Procedimientos del Ministerio de Energía y Minas", la cuat establece los lineamientos y procedimientos que permitan la elaboración, aprobación y actualización de los Manuales de Procedimientos - MAPRO de las unidades orgánicas del Ministerio de Energía y Minas;

Que, conforme al numeral 4.11 de la precitada Directiva, el MAPRO es un documento descriptivo y de sistematización normativa, teniendo también un carácter instructivo e informativo; contiene y describe las acciones que se siguen en la ejecución de los procedimientos generados en el cumplimiento de las funciones de cada unidad orgánica, guardando coherencia con las disposiciones legales y/o administrativas vigentes que regulan el accionar de cada unidad orgánica;

Que, según lo indicado en el punto 4.5.1 de la referida directiva, concordante con el numeral 7.3 de la Directiva N° 002-77-INAP/DNR "Normas para la Formulación de los Manuales de Procedimientos”, aprobada por Resolución Jefatural N° 059-77-INAP/DNR, la elaboración de los Manuales de Procedimientos corresponde a las oficinas responsables de la ejecución del proceso ai cual se refiere el procedimiento;

Que, en dicho marco normativo, la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros ha elaborado su proyecto de MAPRO en coordinación con la Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinación Regional de ía Oficina General dé Planeamiento y Presupuesto, el cual mantiene la estructura del Manual de Procedimientos prevista en el numeral 4.3.1 de la Directiva N° 005-2013-MEM/SEG “Procedimiento para la elaboración, aprobación y actualización de los Manuales de Procedimientos del Ministerio de Energía y Minas", aprobada por Resolución Secretarial N° 015-2013-MEM/SEG;

Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.2.1 de la precitada Directiva, los MAPROS de los órganos de línea son aprobados por Resolución Viceministerial del Sector que corresponda;

Que, atendiendo a lo señalado en los Informes de Vistos, se ha cumplido con el procedimiento regulado para la formulación y aprobación del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, resultando pertinente su aprobación, y disponiendo que la referida Dirección General realice revisiones periódicas a efecto de propiciar su actualización y mejora permanente;

Con la visación de la Directora General de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, del Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y del Director General de Ea Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2007-EM, y sus modificatorias; la Directiva N° 002-77-INAP/DNR "Normas para la Formulación de los Manuales de Procedimientos”, aprobada por Resolución Jefatural N° 059-77-INAP/DNR; y, la Directiva N° 005-2013MEM/SEG "Procedimiento para la elaboración, aprobación y actualización de los Manuales de Procedimientos del Ministerio de Energía y Minas", aprobada por Resolución Secretaria! N° 015-2013-MEM/SEG;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolución.

Artícu lo 2.- La Dirección Genera! de Asuntos Ambientales Mineros queda facultada para revisar, actualizar permanentemente y aprobar las modificaciones de su Manual de Procedimientos.

Artícu lo 3.- Disponer que la Oficina de Tecnologías de la Información de la Oficina General de Administración realice la publicación del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros que se aprueba en el artículo 1° de la presente resolución, en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas.

Regístrese y comuniqúese.

Miguel Incháustegui Zevallos VICEMINISTRO PE MINAS

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS

Vigencia: 2018Versión: 1

Acción Responsable Firma Fecha

Elaborado por: PROFESIONAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS

Supervisado por: DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS

Revisado por: DIRECTOR DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y COORDINACIÓN REGIONAL

A p ro b a d o por: VICEM INISTRO DE MINAS

INTRODUCCION

El Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros es un documento descriptivo, gráfico y de sistematización normativa de carácter instructivo e informativo. Contiene en forma detallada las actividades que se siguen en la ejecución de los procesos generados para dar cumplimiento a las funciones que le corresponde ejecutar en concordancia con las disposiciones legales que regulan su accionar.

Para la elaboración del Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros se ha tenido en cuenta la Directiva N° 005-2013-MEM/SEG “Procedimientos para la Elaboración, Aprobación y Actualización de los Manuales de Procedimientos del Ministerio de Energía y Minas” , aprobada mediante la Resolución Secretarial N° 015-2013-MEM/SEG.

La descripción de los referidos procesos en el presente Manual no es rígida, los procesos pueden ser modificados por cambios en las disposiciones legales, así como por cambios tecnológicos, por efectos de la racionalización o por mejora continua; por lo que la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros debe mantener el compromiso de efectuar revisiones periódicas y realizar los ajustes del caso con el objeto de mantenerlos actualizados permanentemente.

En cuanto a su utilidad el presente Manual de Procedimientos servirá principalmente, como instrumento orientador para el desarrollo de las actividades de los procesos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, así como para realizar estudios de simplificación y optimización administrativa, entre otros.

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

ÍNDICE

Contenido Página

Introducción 2

Índice 3

Datos Generales 4

Objetivo 4

Alcance 4

Aprobación y Actualización 4

Base Legal 4

Datos de Procedimientos 6

Derivación de documentos para su atención (Subproceso) 7-8

Suscripción o visto bueno de documentos (Subproceso) 9-10

Preparación de documentos para expedición (Subproceso) 11-12

Clasificación ambiental de proyectos (Pequeña minería y minería artesanal) 13-15

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para explotación no metálica, almacenamiento, transporte minero y otros (Gran y mediana minería)

16-20

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para exploración (Gran y Mediana Minería)

21-24

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) para exploración, explotación o beneficio (Pequeña minería y minería artesanal)

25-28

Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración (Gran y mediana minería)

29-31

Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración o explotación (Pequeña minería y minería artesanal)

32-34

Registro de los reportes del programa de monitoreo ambiental 35-36

Participación en talleres informativos o participativos para los estudios ambientales 37-38

Evaluación del instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC) 39-42

Evaluación de informe técnico sustentatorio (ITS) para efectuar modificaciones a proyectos mineros

43-45

Inscripción, renovación de inscripción o modificación del registro de entidades autorizadas para elaborar planes de cierre de minas

46-47

Evaluación del plan de cierre de minas para mediana y gran minería 48-50

Evaluación del plan de cierre de pasivos ambientales mineros para mediana y gran minería 51-53

Evaluación de la modificación o actualización del plan de cierre de minas para mediana y gran minería

54-56

Ejecución de consulta previa para estudios del sector minero 57-60

Leyenda flujograma 61

Glosario de términos 62

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ENERGÍA Y MINAS

DATOS GENERALES

OBJETIVO El presente Manual tiene como objetivo establecer y describir los procedimientos que se siguen en el desarrollo de los procesos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, teniendo un carácter orientador, instructivo e informativo de las labores internas y administrativas, en cumplimiento de las funciones que le compete realizar a mencionado órgano, guardando coherencia con las disposiciones legales y administrativas.

ALCANCE El presente Manual de Procedimientos alcanza a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas.

APROBACIÓN Y ACTUALIZACIÓN El presente Manual de Procedimientos deberá ser aprobado mediante Resolución Viceministerial, conforme lo establece el numeral 5.2.1 de la Directiva N° 005-2013-MEM/SEG, aprobada mediante Resolución Secretarial N° 015-2013-MEM/SEG, dicho Manual será actualizado permanentemente por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros.

BASE LEGAL 1. Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización del Estado.

2. Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.

3. Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General

aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

4. Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.

5. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado

mediante el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, y sus modificatorias.

6. Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante la Resolución Ministerial Nº 103-2011-MEM/DM.

7. Directiva Nº 002-77-INAP/DNR, Normas para la formulación de los Manuales de

Procedimientos, aprobado mediante la Resolución Jefatural Nº 059-77-INAP/DNR.

8. Directiva Nº 005-2013-MEM/SEG “Procedimiento para la Elaboración, Aprobación y Actualización de los Manuales de Procedimientos del Ministerio de Energía y Minas”, aprobado, mediante la Resolución Secretarial Nº 015-2013-MEM/SEG.

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DATOS DE PROCEDIMIENTOS

Procedimiento Código

Derivación de documentos para su atención (Subproceso) P/DGAAM-01

Suscripción o visto bueno de documentos (Subproceso) P/DGAAM-02

Preparación de documentos para expedición (Subproceso) P/DGAAM-03

Clasificación ambiental de proyectos (Pequeña minería y minería artesanal) P/DGAAM-04

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para explotación no metálica, almacenamiento, transporte minero y otros (Gran y mediana minería)

P/DGAAM-05

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para exploración (Gran y Mediana Minería)

P/DGAAM-06

Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) para exploración, explotación o beneficio (Pequeña minería y minería artesanal)

P/DGAAM-07

Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración (Gran y mediana minería)

P/DGAAM-08

Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración o explotación (Pequeña minería y minería artesanal)

P/DGAAM-09

Registro de los reportes del programa de monitoreo ambiental P/DGAAM-10

Participación en talleres informativos o participativos para los estudios ambientales P/DGAAM-11

Evaluación del instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC) P/DGAAM-12


P/DGAAM-13

Inscripción, renovación de inscripción o modificación del registro de entidades autorizadas para elaborar planes de cierre de minas

P/DGAAM-14

Evaluación del plan de cierre de minas para mediana y gran minería P/DGAAM-15

Evaluación del plan de cierre de pasivos ambientales mineros para mediana y gran minería

P/DGAAM-16


P/DGAAM-17

Ejecución de consulta previa para estudios del sector minero P/DGAAM-18

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M030201 PROCEDIMIENTO

1. Denominación del Procedimiento

Derivación de documentos para su atención (Subproceso)

Código P/DGAAM-01

2. Finalidad Derivar el expediente o los documentos relacionados para su atención por la unidad orgánica correspondiente.

3. Base Legal - Ninguno.

4. Requisitos - Expediente en digital y/o físico del documento.

5. Descripción de Actividades

N° Actividades Documentos Responsabilidad

Entrada: Expediente en digital y/o físico presentado por el administrado o una Entidad a través de la Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central o por un órgano del Ministerio.

1 Recibir, registrar en el SITRADOC y entregar el expediente al Director General.

Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

2 Tomar conocimiento del expediente y disponer que se derive a la Dirección de Gestión Ambiental Minera o Dirección de Normativa Ambiental Minera.

Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Derivar expediente en el SITRADOC y remitir en físico a la Dirección de Gestión Ambiental Minera o a la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros.


4 Tomar conocimiento del expediente y asignar a un responsable. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM o Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM

5 Derivar el expediente en el SITRADOC y remitir en físico al responsable de su evaluación, con lo cual finaliza el procedimiento.

Secretaria de Gestión Ambiental Minera - DGAM o Secretaria de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM

Salida: Expediente en digital y/o físico derivado para su atención por el Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM o Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM.

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PROCEDIMIENTO


Suscripción o visto bueno de documentos (Subproceso)

Código P/DGAAM-02

2. Finalidad Visar o suscribir los documentos emitidos por los evaluadores en atención a las solicitudes de los administrados, para ser entregados al solicitante o notificados mediante la Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central (ADAC).


4. Requisitos - Documento para la suscripción.



Entrada: Documento que requiere suscripción o visto bueno.

1 Remitir documento para suscripción o visto bueno. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

2 Revisar el contenido del documento. Si está conforme con el contenido, continúa la actividad N° 5, en caso contrario continúa la actividad siguiente.

Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

3 Solicitar realizar cambios en el contenido. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

4 Disponer los ajustes necesarios al documento y remitir de nuevo, luego continúa la actividad N° 2.

Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

5 Colocar visto bueno en el documento y disponer que se envíe al Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros.


6 Revisar el contenido del documento. Si está conforme con el contenido, continúa la actividad N° 8, en caso contrario continúa la actividad siguiente.

Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM

7 Solicitar realizar cambios en el contenido. Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM

8 Colocar visto bueno en el documento y disponer que se envíe al Director General.

Director de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros - DNAM

9 Revisar el contenido del documento. Si está conforme con el contenido, continúa la actividad N° 11, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


10 Devolver solicitando realizar cambios en el documento, luego continúa la actividad N° 3.


11 Suscribir o colocar visto bueno en el documento, según corresponda.

Documento suscrito Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

12 Numerar el documento y determinar la forma de entrega. Si se requiere notificar, continúa la actividad N° 14, en caso contrario, continúa la actividad N° 13.


13 Entregar el documento suscrito al solicitante. Documento entregado al solicitante


14 Remitir el documento suscrito a ADAC para su notificación, con lo cual finaliza el procedimiento.

Documento enviado a ADAC para notificarlo


Salida: Documento suscrito o con visto bueno entregado a la unidad que lo genero o al solicitante.

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PROCEDIMIENTO


Preparación de documentos para expedición (Subproceso)

Código P/DGAAM-03

2. Finalidad Preparar los documentos emitidos por los evaluadores para ser notificados a los Usuarios en forma directa o mediante la Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central (ADAC).


4. Requisitos - Documento visado o suscrito.



Entrada: Documento visado o suscrito.

1 Verificar Anexos al documento principal. En caso de no estar conforme continúa la actividad siguiente, caso contrario: Si no se requiere notificar por courier continúan las actividades N° 3, 4 y 7, caso contrario continúan las actividades N° 5, 6 y 7.

Documento visado o suscrito

Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros / Secretaria de Gestión Ambiental Minera / Secretaria de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

2 Coordinar con el profesional que corresponda y adjuntar los anexos. En caso de no requerir notificación por courier continúan las actividades N° 3, 4 y 7, caso contrario continúan las actividades N° 5, 6 y 7.


3 Realizar la notificación personal del documento. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros / Secretaria de Gestión Ambiental Minera / Secretaria de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

4 Registrar la notificación final en el SITRADOC. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros / Secretaria de Gestión Ambiental Minera / Secretaria de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

5 Registrar en el SITRADOC la solicitud de notificación vía ADAC y remitir documentos. Se remite el expediente a ADAC dentro del horario de recepción de documentos, luego cuando se entregan documentos para notificación continúa la actividad siguiente.


6 Recibir talonarios. Talonario Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros / Secretaria de Gestión Ambiental Minera / Secretaria de la Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

7 Archivar expediente Final, con lo cual finaliza el procedimiento. Cargo de documento derivado


Salida: Cargo del expediente notificado archivado.

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PROCEDIMIENTO


Clasificación ambiental de proyectos (Pequeña minería y minería artesanal)

Código P/DGAAM-04

2. Finalidad Realizar la categorización de los proyectos de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, de acuerdo al riesgo ambiental, siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos por la autoridad competente.

3. Base Legal

- Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas.

- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y sus modificatorias.

- Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.

- Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, y sus modificatorias.

4. Requisitos - Expediente en físico y electrónico solicitando clasificación ambiental.



Entrada: Llega expediente en físico y electrónico solicitando clasificación ambiental.

1 Realizar el subproceso: Derivación de documentos para su atención.

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

2 Verificar registro del expediente y revisar los requisitos. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Concertar con los Analistas, la evaluación de la solicitud de Clasificación Ambiental.


4 Evaluar información del proyecto y propuesta de categoría del estudio ambiental para determinar a cual pertenece.

Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

5 Elaborar informe con las observaciones a la propuesta y la información necesaria en base a la categoría determinada. Cuando se modifica la propuesta a categoría II, se solicita la presentación de los TdR del EIAsd.

Informe con las observaciones a la

propuesta


6 Hacer firmar el informe por todos los que evaluaron la solicitud y derivar para suscripción.


7 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos, para luego ser notificado.


8 Realizar el proceso: Preparación de documentos para expedición. Luego se espera el vencimiento del plazo, si se presenta la información en el plazo, continúa la actividad N° 12, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Secretaría General - Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central

9 Elaborar proyecto de Resolución Directoral que declara el abandono del procedimiento.

Proyecto de Resolución Directoral




11 Realizar el proceso: Preparación de documentos para expedición, con lo cual finaliza el procedimiento.


12 Realizar el subproceso: Derivación de documentos para su atención.


13 Revisar y derivar informe de levantamiento de observaciones a los Analistas.


14 Evaluar informe de levantamiento de observaciones y determinar la suficiencia de la información presentada. Si es suficiente la información presentada, continúa la actividad N° 19, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Informe de levantamiento de

observaciones


15 Elaborar el informe final señalando los motivos de su desaprobación.

Informe final señalando los motivos de su desaprobación


16 Revisar y hacer firmar el informe por todos los que evaluaron la solicitud y derivar para suscripción.




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18 Realizar el proceso: Preparación de documentos para expedición, finaliza el procedimiento con la R.D. que desaprueba la solicitud por información insuficiente notificada.


19 Determinar si se ratifica o modifica la propuesta de categoría y la clase de estudio que corresponde.


20 Elaborar el informe final con la clase de estudio según la categoría a la que pertenece.

Informe final con la clase de estudio


21 Hacer firmar el informe por los que evaluaron y derivar para suscripción, adjuntando proyecto de R.D. de Aprobación de la clasificación ambiental.




23 Realizar el proceso: Preparación de documentos para expedición, finaliza el procedimiento con la R.D. de Aprobación de Clasificación Ambiental notificada.


Salida: Resolución Directoral de Aprobación de la Clasificación Ambiental.

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PROCEDIMIENTO


Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para explotación no metálica, almacenamiento, transporte minero y otros

(Gran y mediana minería)

Código P/DGAAM-05

2. Finalidad

Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y modificaciones de

proyectos de explotación no metálica, almacenamiento, transporte minero y otros para la Gran y Mediana Minería.

3. Base Legal

- Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas. - Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y sus

modificatorias. - Decreto Supremo N° 040-2014-EM, Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para

las actividades de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero.



4. Requisitos - Información digital del Estudio ingresada mediante el SEAL por el Administrativo.



Entrada: Información digital del Estudio ingresada mediante el SEAL por el Administrativo.

1 Validar información registrada en el SEAL. Si cumple los criterios de validación, continúa la actividad N° 3, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Validación del Sistema

Extranet del MEM - Oficina de Informática

2 Solicitar regularizar la información no válida. Extranet del MEM - Oficina de Informática

3 Grabar la solicitud del administrado. Extranet del MEM - Oficina de Informática

4 Registrar Estudio y generar un número de expediente (Para la Evaluación o Modificación del EIAsd).

Registro del Estudio y generación de número

de expediente


5 Enviar solicitud de aprobación del Estudio al Director y a quien administra las asignaciones.

Solicitud de Aprobación del EIA


6 Remitir la comunicación de la categorización del proyecto y el inicio de elaboración del EIA.


7 Asignar expediente del Estudio a un Grupo Evaluador. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

8 Elaborar oficio para solicitar al titular el Plan de Trabajo y el Plan de participación ciudadana (PPC) e indicar el grupo de evaluación que asumirá el expediente.

Oficio para solicitar PPC


9 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

10 Cargar oficio en el SEAL, para su notificación. Cuando el Titular envíe propuestas de planes vía SEAL, continúa la actividad siguiente.

Secretaria de Gestión Ambiental Minera - DGAM

11 Asignar el Plan de trabajo y PPC a los analistas responsables de su evaluación.


12 Realizar una reunión previa de presentación del Plan de Trabajo y PPC.


13 Emitir aceptación del Plan de Trabajo y PPC por el SEAL. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

14 Participar de los mecanismos de participación ciudadana que se realicen, en caso la DREM o GREM no participe.


15 Realizar el acompañamiento en gabinete en la elaboración del EIAsd.


16 Elaborar el informe final de acompañamiento. Informe final de acompañamiento

Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de

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ENERGÍA Y MINAS



Normativa Ambiental Minera - DNAE

17 Revisar y remitir el informe final de acompañamiento para revisión 1.


18 Consolidar la información para evaluar el estudio. Si no se requiere mayor información, continúa la actividad N° 20, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


19 Solicitar mediante SEAL, la presentación de información complementaria al PPC. Cuando el Titular envíe información complementaria vía SEAL, continúa la actividad siguiente.


20 Elaborar y suscribir informe de observaciones del PPC. Informe de observaciones del

PPC


21 Revisar y remitir el informe de observaciones del PPC para revisión 1.

Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros – DGAAM

22 Remitir el informe de observaciones del PPC para revisión 2. Director Regional de Energía y Minas – DREM

23 Cargar informe en el SEAL, para notificar al Titular. Cuando el Titular envíe subsanación de observaciones del PPC vía SEAL, continúa la actividad siguiente.

Secretaria de la Dirección Regional de Energía y Minas – DREM

24 Evaluar la subsanación de observaciones del PPC (información complementaria).


25 Consolidar el resultado de la evaluación y elaborar el informe y R.D. de aprobación o desaprobación del PPC.



27 Remitir el informe y R.D. del PPC para revisión 1. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros – DGAAM

28 Recibir el expediente (previamente categorizado) y designar al especialista que revisará la admisibilidad.


29 Evaluar la admisibilidad del EIAsd, a cargo del Analista responsable del SIAM.


30 Elaborar informe con el resultado de la evaluación de admisibilidad, que puede ser de confirmación o de observación de la Admisibilidad.

Informe con resultado de la evaluación de

admisibilidad


31 Revisar y firmar informe de la evaluación de admisibilidad. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros – DGAAM

32 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Si es declarado admisible, continúa la actividad N° 39, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


33 Cargar informe de observaciones en el SEAL, para notificar al Titular. Cuando el Titular envíe subsanación de observaciones de admisibilidad vía SEAL, continúa la actividad siguiente.


34 Evaluar subsanación de observaciones verificando que todas las observaciones hayan sido absueltas.


35 Elaborar el informe de conformidad al levantamiento de observaciones o de improcedencia de admisibilidad y firmar.

Informe de conformidad al

levantamiento de observaciones


36 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Si es declarado admisible, continúa la actividad N° 39, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


37 Registrar improcedencia de la admisibilidad en el SEAL para notificar al Titular, con lo cual finaliza el procedimiento.


38 Elaborar Informe de Improcedencia y proyectar RD con lo cual termina el procedimiento.

Informe y RD de improcedencia


39 Registrar Admisibilidad del contenido en el SEAL para notificar al Titular.


40 Enviar correo confirmando la admisibilidad y derivar al Grupo Evaluador.


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41 Consolidar el resultado de la evaluación y elaborar informe de observaciones. De ser el caso, elaborar informe solicitando información complementaria al PPC y propuesta de Resumen Ejecutivo (RE).

Informe de observaciones del

PPC y RE


42 Remitir informe de observaciones del PPC y RE para revisión 2. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros – DGAAM


44 Cargar informe de observaciones en el SEAL, para notificar al Titular. Cuando el Titular envíe subsanación de observaciones del PPC y RE vía SEAL, continúa la actividad siguiente.


45 Evaluar la subsanación de observaciones del PPC y RE y elaborar informe con el resultado. En caso de estar subsanado continua la actividad N° 48 caso contrario sigue la actividad siguiente.


46 Registrar improcedencia de la admisibilidad en el SEAL para notificar al Titular.


47 Elaborar Informe de Improcedencia y proyectar RD, con lo cual termina el procedimiento.

Informe de Improcedencia y Proyecto de RD


48 Revisar y firmar informe de la evaluación de observaciones del PPC y RE.


49 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 50 y 55.


50 Cargar informe con el resultado de la evaluación en el SEAL, para notificar al Titular, con lo cual finaliza el procedimiento.


51 Determinar el formato de la publicación que se debe realizar. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

52 Elaborar, imprimir y visar oficio remitiendo el formato de publicación.

Oficios para publicación


53 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

54 Realizar el subproceso: Preparación de documentos para expedición.


55 Elaborar Oficios para otras instituciones. Oficios a otra instituciones


56 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

57 Realizar el subproceso: Preparación de documentos para expedición.


58 Acreditar publicación de avisos en diario. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

59 Realizar audiencia pública. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

60 Consolidar información y opiniones de otras instituciones y de Participación Ciudadana.


61 Elaborar Informe de Evaluación del EIAsd. Informe de Evaluación del EIAsd


62 Realizar el subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

63 Evaluar la subsanación de observaciones del EIAsd y elaborar informe con el resultado. En caso de estar subsanado continúa la actividad N° 69, caso contrario continúa la actividad siguiente.


64 Elaborar Informe requiriendo información complementaria. Informe de información

complementaria



66 Evaluar la subsanación de observaciones del EIAsd y elaborar Analista de Gestión Ambiental

19

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



informe con el resultado, Si las observaciones han sido subsanadas, continúa la actividad 69, caso contrario continúa la actividad siguiente.

Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

67 Elaborar informe y proyectar R.D. desaprobando el EIAsd. Informe de Improcedencia y Proyecto de RD



69 Elaborar Informe de aprobación y proyectar R.D. Informe de aprobación y Proyecto de RD



71 Notificar la R.D. por el SEAL y archivar, con lo cual finaliza el procedimiento.


Salida: Resolución Directoral que aprueba o desaprueba el EIAsd notificada.

20

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

21

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental Semidetallado (EIAsd) para exploración

(Gran y Mediana Minería)

Código P/DGAAM-06

2. Finalidad Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) de proyectos de exploración para la Gran y Mediana Minería, a fin de evitar los impactos ambientales negativos significativos

3. Base Legal


modificatorias. - Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo

General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.


4. Requisitos - Información Digital del Estudio por Administrado.



Entrada: Información Digital del Estudio registrada en el SEAL por el Administrado.

1 Validar que la información registrada en el SEAL cumpla con los criterios establecidos. Si cumple los criterios de validación, continúa la actividad Nº 3, caso contrario, continúa la actividad siguiente.



2 Solicitar regularizar la información no válida (El sistema no permite enviar información mientras no se cumplan los criterios).


3 Grabar la solicitud del administrado. Si se solicita levantar observaciones, continúa la actividad Nº 47, si se solicita evaluar o modificar EIAsd., continúa la actividad siguiente.


4 Registrar Estudio y generar un número de expediente para la Evaluación o Modificación del EIAsd.


de expediente


5 Enviar solicitud de aprobación del Estudio al Director General y a quien administra las asignaciones.

Solicitud de Aprobación del EIA


6 Consultar con el Director de Gestión Ambiental y asignar en el SEAL a los responsables de la evaluación del estudio y de la admisibilidad. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 7 y 33.


7 Evaluar la admisibilidad del contenido verificando si existen observaciones de admisibilidad. Si no existen observaciones de admisibilidad, continúa la actividad Nº 19, caso contrario continúa la actividad siguiente.


8 Elaborar informe de observaciones de admisibilidad en coordinación con el abogado.

Informe de Observaciones de

Admisibilidad


9 Firmar y derivar el informe para suscripción, realizando seguimiento hasta la suscripción del mismo.


10 Realizar Subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

11 Recibir el informe suscrito y en digital, cargar y enviar al administrado el informe de observaciones de admisibilidad vía SEAL. Cuando recibe el levantamiento de observaciones a través del SEAL, continúa la actividad siguiente.


12 Evaluar informe de levantamiento de observaciones verificando que todas las observaciones hayan sido absueltas. Si fueron absueltas todas las observaciones, continúa la actividad Nº 16, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


13 Elaborar el informe de improcedencia al levantamiento de observaciones de admisibilidad, firma y deriva, realizando el seguimiento hasta la suscripción.

Informe de improcedencia al levantamiento de observaciones de

admisibilidad



22

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



15 Cargar informe de improcedencia para notificar al administrado vía SEAL.


16 Elaborar el informe de conformidad al levantamiento de observaciones de admisibilidad, firma y deriva, realizando el seguimiento hasta la suscripción.


levantamiento de observaciones de

admisibilidad



18 Cargar en el SEAL el informe de conformidad. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

19 Registrar Admisibilidad del contenido en el SEAL. Registro Admisibilidad en el SEAL


20 Enviar correo confirmando la admisibilidad. En forma paralela se realizan los caminos que inician en las actividades N° 21 y 27.


21 Elaborar y visar oficios de convocatoria a exposición del estudio, dirigidos al titular minero y las instituciones evaluadoras y remitir para visto bueno. Luego tramitan el visto bueno de los directores y la notificación mediante Caja Trámite.


22 Realizar Subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 23 y 24


23 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Secretaría General - Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central

24 Cargar en el SEAL y envía al administrado. Carga en el SEAL Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

25 Coordinar con titular minero y programa fecha de exposición del estudio a evaluar. Cuando se realiza la exposición, continúa la actividad siguiente.


26 Participar en la exposición del estudio a evaluar y realización de las preguntas necesarias, firmar un acta de Exposición y archivar. Luego continúa la actividad N° 44.


27 Determinar el formato de la publicación que se debe realizar. Formato de la publicación


28 Elaborar, imprimir y visar oficio remitiendo el formato de publicación. Luego tramitan el visto bueno de los directores y la notificación de oficios para la publicación en diarios y emisiones radiales.



30 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando administrado acredita la publicación en diarios y emisiones radiales, continúa la actividad siguiente.


31 Recibir aportes, comentarios u observaciones de interesados. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

32 Visitar la zona donde se realizó el estudio y elaborar un informe, luego continúa la actividad N° 44.


33 Determinar si es necesario enviar el estudio a las instituciones para su opinión. Si no es necesario enviar a las instituciones, continúa la actividad Nº 40, caso contrario continúa la actividad siguiente.


34 Elaborar, visar y derivar los oficios solicitando a las instituciones su opinión técnica al estudio o conformidad al levantamiento de observaciones y remitir para visto bueno.



36 Cargar oficios en el SEAL y realizar el envío a las instituciones. Oficio solicitando opinión técnica al Estudio o conformidad al

Cargar Oficios en el SEAL


23

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



levantamiento de observaciones.

37 Realizar Subproceso: Derivación de documentos para su atención. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

38 Cargar documentos en el SEAL. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

39 Revisar informes técnicos de las instituciones. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

40 Revisar la información, la incluye en la evaluación y espera hasta tener de las otras fuentes requeridas.


41 Consolidar el resultado de la evaluación. Si la evaluación está en la etapa de primera evaluación continua la actividad siguiente, si está en levantamiento de observaciones, cuando el resultado es favorable continúa en la actividad Nº 55, de lo contrario continúa la actividad N° 53.


42 Elaborar informe de observaciones y Auto Directoral con el plazo para que levante las observaciones.

Informe de Observaciones y Auto

Directoral para levantamiento de

observaciones


43 Revisar el informe de evaluación. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

44 Solicitar firma a los miembros del grupo evaluador y tramitar la suscripción y notificación del Informe de Observaciones.




47 Para el levantamiento de observaciones o inclusión de información complementaria: Enviar solicitud de levantamiento de observaciones a los Coordinadores del grupo asignado.


48 Coordinar con el Grupo Evaluador la evaluación de la información recibida.


49 Revisar la información presentada por el administrado y determina si requiere información complementaria.


50 Solicitar la presentación de información complementaria. Cuando el Administrado envía información Complementaria, continúa la actividad siguiente.


51 Enviar solicitud para incluir información complementaria en la evaluación.


52 Revisar la información complementaria presentada por el administrado. Si fue subsanado continúa la actividad N° 55, en caso contrario continúa la actividad siguiente.


53 Elaborar informe y proyectar R.D. desaprobando el EIAsd. Informe final Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

54 Realizar Proceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Luego continúa la actividad N° 57.


55 Elaborar Informe de aprobación y proyectar R.D. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

56 Realizar Proceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Secretaría General - Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central

57 Notificar la R.D. por el SEAL y archivar, con lo cual finaliza el procedimiento.

R.D. de Aprobación del EIAsd (notificada)


Salida: Resolución Directoral que aprueba o desaprueba el EIAsd notificada.

24

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

25

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación o modificación del estudio de impacto ambiental semidetallado (EIAsd) para exploración, explotación o beneficio (Pequeña minería y minería

artesanal)

Código P/DGAAM-07

2. Finalidad Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) de proyectos de exploración o explotación para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, a fin de evitar los impactos ambientales negativos significativos.

3. Base Legal



General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS. - Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado

mediante el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, y sus modificatorias.

4. Requisitos - Expediente con la solicitud.



Entrada: Expediente con la solicitud en físico y electrónico.

1 Recibir y registrar expediente en el SITRADOC. Registro expediente en el SITRADOC


2 Derivar el expediente al Director de Gestión Ambiental. Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Asignar en el SITRADOC al Evaluador principal. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

4 Revisar y asignar el expediente a un Coordinador Principal, las actividades siguientes dependen de qué se solicita en el expediente.


5 Evaluar la admisibilidad del contenido verificando si existen observaciones de admisibilidad. Si no existen observaciones de admisibilidad, continúa la actividad Nº 13, caso contrario continúa la actividad siguiente.


6 Elaborar informe de observaciones de admisibilidad en coordinación con el Especialista Legal A.

Informe de observaciones de

admisibilidad


7 Firmar, derivar el informe de observaciones de admisibilidad. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE


9 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando recibe el levantamiento de observaciones, continúa la actividad siguiente.


10 Evaluar el informe de levantamiento de observaciones, verificando que todas las observaciones hayan sido absueltas.

Informe de levantamiento de

observaciones


11 Elaborar el informe de conformidad al levantamiento de observaciones de admisibilidad, firma y deriva para visto.


levantamiento de observaciones de

admisibilidad



13 Registrar Admisibilidad del contenido en el SEAL. Registro en el SEAL Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

14 Enviar correo confirmando la admisibilidad, En forma paralela se realizan los caminos que inician en las actividades 15 y 26.


15 Enviar el estudio al grupo evaluador. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

16 Evaluar el resumen ejecutivo y Plan de Participación Ciudadana (PPC) verificando si existen observaciones en alguno de los

Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de

26

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



documentos. Si no existen observaciones en algunos de los documentos, continúa en forma paralela los caminos que inician en las actividades 25 y 28, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Normativa Ambiental Minera - DNAE

17 Elaborar informe de observaciones del resumen ejecutivo y/o Plan de Participación Ciudadana (PPC).

Informe de observaciones del

resumen ejecutivo y/o Plan de Participación

Ciudadana (PPC)


18 Firmar y tramitar la suscripción y notificación mediante Caja Trámite del informe de observaciones del resumen ejecutivo y/o Plan de Participación Ciudadana (PPC).



20 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando recibe el informe de levantamiento de observaciones, continúa la actividad siguiente.


21 Evaluar informe de levantamiento de observaciones, verificando que todas las observaciones hayan sido absueltas. De no existir observaciones sin absolver, continúa en forma paralela los caminos que inician en las actividades 25 y 28, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


22 Elaborar informe de improcedencia, hace firmar por los miembros del grupo, y tramitar la suscripción y notificación mediante Caja Trámite del informe que declara improcedente el procedimiento, con lo cual finaliza el procedimiento.

Informe de improcedencia




25 Determinar el formato de la publicación que se debe realizar. Luego esperar a que se realice la actividad N° 35 antes de que continúe la actividad Nº 36.

Formato de publicación


26 Coordinar con el Administrado una exposición del estudio ante el grupo evaluador. Cuando se realiza la exposición, continúa la actividad siguiente.


27 Visitar la zona donde se realizó el estudio y elaborar un informe, luego esperar a que se realice la actividad N° 35 antes de que continúe la actividad N° 44.


28 Determinar las instituciones que deben opinar sobre el estudio, en caso sea necesario. De no requerirse opinión de otras instituciones, esperar a que se realice la actividad N° 25 antes de continuar la actividad N° 36, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


29 Elaborar, visar y derivar para visto y firma de directores, los oficios solicitando a las instituciones su opinión técnica o conformidad al levantamiento de observaciones (Las autoridades a quienes se solicita opinión son ANA, SERNANP, entre otros). Luego tramita el visto bueno de los directores y la notificación de los oficios mediante Caja Trámite.




32 Enviar sus informes con la opinión técnica del Estudio o conformidad al levantamiento de observaciones, Recibir documento(s) y relacionar al expediente.


33 Derivar el(los) documento(s) al Director de Gestión Ambiental Minera.


34 Derivar documento(s) al grupo evaluador. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

35 Revisar informes técnicos de las instituciones evaluadoras. Luego Coordinador de Asuntos Ambientales

27

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



esperar a que se realice la actividad N° 25 antes de continuar la actividad N° 36.

Mineros - DGAAM

36 Revisar la información, la incluye en la evaluación y espera hasta tener de las otras fuentes requeridas. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 37 y 44.


37 Realizar evaluación del estudio, cada profesional según su especialidad.


38 Consolidar el resultado de la evaluación y continúa según la etapa en que se encuentre la evaluación. Si la evaluación está en la etapa de levantamiento de observaciones, continúa la actividad Nº 43, si la evaluación está en la etapa de primera evaluación, continúa la actividad siguiente.



Informe de observaciones y Auto Directoral con el plazo para que levante las

observaciones


40 Solicitar firma a los miembros del grupo evaluador. Se reinicia el procedimiento con la presentación de la solicitud del levantamiento de observaciones.



42 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando se recibe el informe de levantamiento de observaciones, continúa la actividad N° 21.


43 Realizar reunión para revisar las observaciones con la empresa y consultora.


44 Revisar la información presentada por el administrado y determina si requiere información complementaria. De no requerirse información complementaria, continúa la actividad Nº 46, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


45 Solicitar la presentación de información complementaria. Cuando administrado presenta información complementaria, continúa la actividad siguiente.


46 Elaborar informe con los resultados de la evaluación y hace firmar por el grupo evaluador, lo siguiente depende del resultado obtenido. Si es aprobada la solicitud, continúa la actividad Nº 50, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


47 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Desaprobación del EIAsd.

Proyecto de R.D. de Desaprobación del

EIAsd



49 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición, con lo cual finaliza el procedimiento.


50 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Aprobación del EIAsd.

Proyecto de R.D. de Aprobación del EIAsd





Salida: Resolución Directoral de Aprobación o Desaprobación del EIAsd notificada.

28

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

29

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración (Gran y

mediana minería)

Código P/DGAAM-08

2. Finalidad Evaluar las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) de proyectos de exploración para la Gran y Mediana Minería, a fin de evitar los impactos ambientales negativos significativos

3. Base Legal


modificatorias.



4. Requisitos - Información Digital del Estudio por Administrado



Entrada: Información Digital del Estudio por Administrado.

1 Validar que la información registrada en el SEAL cumpla con los criterios establecidos. Si cumple los criterios de validación, cuando el Administrado realiza envió de información continúa la actividad Nº 3, caso contrario, continúa la actividad siguiente.



2 Solicitar regularizar la información no válida (El sistema no permite enviar información mientras no se cumplan los criterios).


3 Realizar envío de información, grabar la solicitud del administrado. Si se solicita, levantar las observaciones continúa la actividad Nº 14, si se solicita, Evaluación o modificación del DIA, continúa la actividad siguiente.

Grabar solicitud del administrado


4 Registrar Estudio y genera un número de expediente, para la Evaluación o Modificación del DIA.


de expediente


5 Enviar solicitud de aprobación del Estudio Ambiental al Administrador de Asignaciones.


6 Recibir el expediente y se designa al especialista que revisará la admisibilidad.


7 Evaluar la admisibilidad de la DIA, por el especialista SIAM. Si no existen observaciones de admisibilidad, continúa la actividad Nº 16, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


8 Elaborar informe de observaciones de admisibilidad en coordinación Especialista Legal A.

Informe de observaciones de

admisibilidad


9 Firmar y derivar el informe para suscripción, realizando seguimiento hasta la suscripción del mismo.



11 Notificar al titular por el SEAL. Notificación por el SEAL


12 Elaborar el informe de conformidad al levantamiento de observaciones o de improcedencia de admisibilidad, firmar y derivar, realizando el seguimiento hasta la suscripción.


levantamiento de observaciones o de improcedencia de

admisibilidad


13 Realizar Subproceso: Suscripción o visto bueno de documentos. Cuando no existen observaciones de admisibilidad o cuando estas fueron absueltas, continúa la actividad siguiente.


14 Registrar Admisibilidad del contenido en el SEAL. Registro de Admisibilidad en el

SEAL


15 Asignar al evaluador responsable del proyecto. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

16 Realizar evaluación Técnica/Legal de la DIA (incluye recepción de opiniones técnicas).


30

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



17 Consolidar el resultado de la evaluación y se elabora el informe de observaciones (se incluye opiniones técnicas).


18 Notificar al titular por el SEAL. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM


20 Recibir la absolución de observaciones vía SEAL y se remite a los profesionales de la DGAAM que participaron de la evaluación.


21 Remitir mediante oficio a las instituciones opinantes la subsanación de observaciones.

Oficio a las instituciones opinantes la

subsanación de observaciones


22 Realizar evaluación la subsanación de observaciones técnicas/legales. Si no requiere mayor información, continúa la actividad Nº 26, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


23 Solicitar la presentación de información complementaria. (consultar) /incluye remitir observaciones persistentes de las instituciones opinantes.

Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DREM

24 Realizar reunión de coordinación de observaciones persistentes. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DREM

25 Recibir información complementaria vía SEAL y se remite a los profesionales de la DGAAM que participaron de la evaluación.

Recepción información vía SEAL


26 Evaluar de información complementaria de observaciones técnicas/legales.


27 Remitir el informe de observaciones para revisión 2 /incluye suscripción de evaluadores y directores.



29 Notificar al titular por el SEAL, con lo cual finaliza el procedimiento. Informe de Observaciones

notificado


Salida: Informe final y Resolución Directoral notificados.

31

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

32

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación o modificación de la declaración de impacto ambiental (DIA) para exploración o

explotación (Pequeña minería y minería artesanal)

Código P/DGAAM-09

2. Finalidad Evaluar las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) de proyectos de exploración o exploración para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, a fin de evitar los impactos ambientales negativos significativos

3. Base Legal





4. Requisitos - Expediente con la solicitud en físico y electrónico.




1 Recibir y registrar expediente en el SITRADOC. Registro expediente en el SITRADOC


2 Derivar el expediente al Director de Gestión Ambiental. Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Asignar en el SITRADOC al Evaluador principal. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

4 Revisar y asignar el expediente a un Coordinador Principal, las actividades siguientes dependen de qué se solicita en el expediente. Si se solicita en el expediente levantar observaciones o incluir información complementaria, continúa la actividad Nº 23, si se solicita Evaluación o modificación del DIA, continúa la actividad siguiente.


5 Entregar al especialista SIAM para su registro, para la Evaluación o Modificación del DIA.


6 Registrar el Estudio en el SIAM estudios y devuelve. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 7, 13 y 15.

Registrar el Estudio en el SIAM


7 Enviar estudio al grupo evaluador. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 8 y 12.


8 Coordinar publicación del DIA en la página web y su difusión. Publicación del DIA en la página web


9 Comunicar a las autoridades regionales, locales y otras que considere conveniente, las actividades del DIA.

Director Regional de Energía y Minas - Dirección Regional de Energía y Minas

10 Recibir aportes, observaciones o documentación remitida por los interesados.


11 Remitir los aportes, recomendación y documentación recibida a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), si hubiera. Luego continúa con la actividad N° 24.


12 Revisar expediente presentado por el Administrado. Luego continúa con la actividad N° 18.


13 Coordinar con el Administrado una exposición del estudio ante el grupo evaluador.


14 Realizar reunión de exposición del proyecto minero. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

15 Determinar las instituciones que deben opinar sobre el estudio. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

16 Elaborar, visar y derivar los oficios solicitando a las instituciones su opinión técnica al estudio y remitir para visto bueno.


17 Suscripción o visto bueno de documentos. Coordinador de Asuntos Ambientales

33

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



Mineros - DGAAM

18 Recibir documentos y relacionar al expediente. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

19 Derivar los documentos al Director de Gestión Ambiental Minera. Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

20 Derivar documentos al grupo evaluador. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

21 Realizar evaluación del estudio, cada profesional según su especialidad.



Informe de observaciones y Auto

Directoral para levantamiento de

observaciones


23 Solicitar firma a los miembros del grupo evaluador. Se reinicia el procedimiento con la presentación de la solicitud del levantamiento de observaciones.




26 Realizar reunión de coordinación para el levantamiento de observaciones o inclusión de información complementaria: Coordinar con el Grupo Evaluador la evaluación de la información recibida.


27 Revisar la información presentada por el administrado y determina si requiere información complementaria. Si no requiere mayor información, continúa la actividad Nº 26, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


28 Solicitar la presentación de información complementaria. Se reinicia el procedimiento con la presentación de la información complementaria.



30 Elaborar informe con los resultados de la evaluación y hacer firmar por el grupo evaluador, lo siguiente depende del resultado obtenido. Si es aprobada la solicitud, continúa la actividad Nº 30, caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Informe de resultados de la evaluación


31 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Desaprobación del DIA o de su modificación.

Proyecto de R.D. de Desaprobación del

DIA o su modificación





34 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Aprobación del DIA o de su modificación.

Proyecto de R.D. de Aprobación del DIA o

su modificación





Salida: Resolución Directoral de Aprobación o Desaprobación del DIA o su modificación notificada.

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Registro de los reportes del programa de monitoreo ambiental

Código P/DGAAM-10

2. Finalidad

Actualizar el Registro de Reportes del Programa de Monitoreo Ambiental, presentado por los titulares mineros en las fechas aprobadas en sus respectivos Programas de Monitoreo, para controlar el cumplimiento de los estándares y límites aceptables, evitando la generación de efectos adversos en el medio ambiente circundante.

3. Base Legal





4. Requisitos - Expediente con el reporte de monitoreo electrónico



Entrada: Expediente con el reporte de monitoreo electrónico.

1 Asignar vía SITRADOC al responsable para su revisión. Asignación SITRADOC del

responsable


2 Imprimir hoja de trámite y codificar acción a realizar. Hoja de Trámite impresa y codificación de la acción a realizar


3 Identificar el titular y unidad minera para su ingreso de información al Módulo de Monitoreo.


4 Verificar los puntos de Monitoreo aprobados por la DGAAM. Si existen puntos, unidades NUEVAS (que no existan en sus estudios), continúa la actividad Nº 6, caso contrario continúa la actividad siguiente.


5 Archivar expediente registrado. Reporte de Monitoreo archivado. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

6 Coordinar con la Empresa Minera para gestiones posteriores. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

7 Elaborar un Informe para el ente fiscalizador con los parámetros que excedan los LMP - ECA.

Informe para ente fiscalizador


8 Revisar y verificar la Información a remitir al ente fiscalizador. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

9 Firmar y visar el Informe por los profesionales encargados. Informe de hallazgos e incumplimiento

notificado





Salida: Informe de hallazgos e incumplimiento notificado.

36

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Participación en talleres informativos o participativos para los estudios ambientales

Código P/DGAAM-11

2. Finalidad Participar en los talleres informativos o participativos relacionados a la elaboración de estudios ambientales.

3. Base Legal




mediante el Decreto Supremo N° 031-2007-EM.

4. Requisitos - Comunicado del Administrado sobre realización de Taller, y sus modificatorias.



Entrada: Comunicado del Administrado sobre realización de Taller.

1 Recibir el escrito de realización del taller y designar a analista responsable.


2 Coordinar la fecha y el lugar de realización del taller. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

3 Reunir con el titular minero para coordinar las características del Pasivo y Taller.


4 Elaborar los oficios convocando a las principales autoridades del área de influencia social (Comunica a las autoridades que pertenecen a la jurisprudencia del proyecto).

Oficios convocando a las principales

autoridades del área de influencia


5 Realizar el traslado al lugar donde se desarrollara el taller participativo. Cuando se realiza se realiza el taller, continúa, la actividad siguiente.


6 Exponer los aspectos de evaluación del cumplimiento de compromisos del Estudio Ambiental (La DREM participa en los talleres a nivel nacional a excepción de Lima Metropolitana, donde participa la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).


7 Realizar el traslado desde el lugar donde se desarrolló el taller. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

8 Elaborar informe adjuntando las evidencias del taller y envía para su registro.


9 Recibir y registrar expediente en el sistema. Informe sobre el taller Informativo o Participativo

registrado en el SIAM


10 Registrar evidencias en el SIAM Estudios y archivar, con lo cual finaliza el procedimiento.


Salida: Informe sobre el taller Informativo o Participativo registrado en el SIAM.

38

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación del instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC)

Código P/DGAAM-12

2. Finalidad Evaluar los Instrumentos de Gestión Ambiental Correctivos (IGAC), según las exigencias de la normatividad vigente, para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera.

3. Base Legal

- Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas.

- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y sus modificatorias.







1 Recibir y registrar expediente en el sistema. Secretaria de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

2 Derivar expediente al Director de Gestión Ambiental Minera. Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Revisar y asignar a un responsable que atienda la solicitud. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

4 Derivar en el sistema y entregar expediente en físico al Evaluador de admisibilidad.


5 Realizar evaluación de admisibilidad en base a la normativa vigente, verificando que la información esté completa. Si está completa la información, continúa la actividad Nº 17, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.


6 Elaborar informe de Admisibilidad con las observaciones. Informe de Admisibilidad con las

Observaciones


7 Derivar el informe adjuntando Auto Directoral con plazo para absolver las observaciones de admisibilidad. Luego tramitar la suscripción y notificación mediante Caja Trámite del Auto Directoral e informe de observaciones de admisibilidad y esperar el informe de levantamiento de observaciones por parte del administrado.

Auto Directoral con plazo para absolver

las observaciones de admisibilidad



9 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Si se presenta levantamiento de observaciones de admisibilidad, cuando se recibe la documentación, continúa la actividad Nº 13, caso contrario continúa la actividad siguiente.


10 Elaborar la Resolución Directoral (R.D.) que declara en abandono el procedimiento y derivar. Luego tramitar la suscripción y notificación de la Resolución Directoral (R.D.) mediante Caja Trámite.

R.D. que declara en abandono el

procedimiento




13 Revisar la documentación presentada por el Administrado, verificando si levantan las observaciones. Si se levantan las observaciones, continúa la actividad Nº 17, caso contrario, continúa la actividad siguiente.


14 Elaborar informe de incumplimiento de requisitos, adjuntar la Resolución Directoral (R.D.) que declara improcedente el procedimiento y derivar. Luego tramita la suscripción y notificación de la Resolución Directoral (R.D.) mediante Caja Trámite, con lo cual finaliza el procedimiento.

Informe de Incumplimiento de

requisitos



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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS




17 Elaborar informe de conformidad (interno) y derivar a la Secretaria Técnica para el visto bueno de los directores, realizando el seguimiento hasta su ejecución.

Informe de conformidad



19 Notificar al titular el informe, cuando se recibe el informe de conformidad de admisibilidad. En forma paralela realizan los caminos que inician en las actividades 20 y 22.


20 Informar al especialista SIAM la conformidad para que realice la publicación en la página web.


21 Realizar la publicación del IGAC en la página web del MEM. Publicación del IGAC en la página web

Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

22 Elaborar oficio para que el Administrado realice la Publicación del IGAC. Luego tramitar la suscripción y notificación del oficio mediante Caja Trámite.




25 Realizar la evaluación técnica del IGAC, cada uno según su especialidad, también puede realizar visita de campo. De no existir observaciones, continúa la actividad N° 34, pero si hay observaciones, continúa la actividad siguiente.


26 Elaborar informe con observaciones a la solicitud presentada. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE


28 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando se presente informe de levantamiento de observaciones, continúa la actividad siguiente.


29 Realizar la evaluación técnica del levantamiento de observaciones del IGAC, cada uno según su especialidad. De no requerirse información complementaria, continúa la actividad Nº 32, en caso contrario continúa la actividad siguiente.


30 Comunicar al administrado que presente la información complementaria requerida (La información complementaria se presenta con una nueva solicitud). Cuando llega expediente con información complementaria, continúa la siguiente actividad.


31 Realizar el proceso: Derivación de documentos para su atención. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

32 Consolidar la información y elaborar informe final de evaluación, cuyo resultado puede ser aprobatorio o desaprobatorio. Si es aprobado el IGAC, continúa la actividad Nº 36, en caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Informe final de evaluación


33 Elaborar informe final y Resolución Directoral de Desaprobación del IGAC, firma junto con los especialistas de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).

R.D. de Aprobación o Desaprobación del

IGAC Notificada





36 Elaborar informe final y Resolución Directoral de Aprobación del IGAC, firma junto con los especialistas de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).

R.D. de Aprobación o Desaprobación del

IGAC Notificada



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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



38 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición, con lo cual finaliza el procedimiento, con lo cual finaliza el procedimiento


Salida: Resolución Directoral de Aprobación o Desaprobación del IGAC Notificada

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO



Código P/DGAAM-13

2. Finalidad

Evaluar los Informes Técnicos sustentatorios para efectuar modificaciones de componentes auxiliares o realizar ampliaciones de proyectos de inversión con certificación ambiental aprobada, cuyo impacto ambiental no sea significativo o se pretendan realizar mejoras tecnológicas.

3. Base Legal





4. Requisitos - Información digital del Informe Técnico Sustentatorio enviado por el Administrado.



Entrada: Información digital del Informe Técnico Sustentatorio enviado por el Administrado.

1 Validar la información registrada en el SEAL. Si cumple con los criterios de evaluación y cuando el administrado envía de información vía SEAL, continúa la actividad Nº 3, caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Información validada en el SEAL


2 Solicitar regularizar la información no válida, terminar el procedimiento si no la regulariza.


3 Registrar informe y generar un número de expediente. Registro del Informe y generación de número

de expediente


4 Enviar notificación de solicitud de aprobación del Informe Técnico Sustentatorio (ITS). Si el tipo de actividad es de exploración y el estudio que desea modificar es DIA, continúa la actividad Nº 8, y si el tipo de actividad es de Explotación (EIA), continúa la actividad siguiente.


5 Revisar la solicitud y coordinar con el Director de Gestión Ambiental la asignación del ITS.


6 Asignar al Coordinador del ITS en el sistema. Director de Gestión Ambiental Minera - DGAM

7 Revisar expediente y asignar coordinador alterno. Continúa en la actividad Nº 9.


8 Asignar al Coordinador del ITS en el sistema y luego continúa la actividad N° 9.


9 Coordinar la revisión del ITS con el grupo evaluador, revisión rápida de la propuesta de ITS.


10 Revisar y evaluar el Informe Técnico Sustentatorio, Si no requiere información adicional, continúa la actividad Nº 15, caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Revisión del Informe Técnico Sustentatorio


11 Solicitar al administrado que realice precisiones a la información. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

12 Realizar reunión con titular para la aclaración de la información adicional.


13 Habilitar el SEAL para que el administrado efectúe las correcciones necesarias. Cuando se recibe la información adicional, continúa la actividad siguiente.


14 Evaluar el Informe Técnico Sustentatorio incluyendo la información adicional.


15 Elaborar el informe con el resultado de la evaluación y Resolución Directoral de acuerdo al resultado de la evaluación.

Informe con el resultado de la

evaluación


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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



16 Realizar la revisión del informe. Coordinador de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

17 Realizar revisión del informe final por el director técnico. Informe Final Director de Gestión Ambiental Minera - DGAAM

18 Realizar la corrección del informe final. Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

19 Realizar la revisión del Director General. Si es aprobada la solicitud, continúa la actividad Nº 23, caso contrario continúa la actividad siguiente.


20 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Denegación del Informe Técnico Sustentatorio (ITS).

R.D. de No Conformidad la ITS

notificada





23 Elaborar y adjuntar al informe el proyecto de Resolución Directoral de Conformidad al Informe Técnico Sustentatorio (ITS).

R.D. de Conformidad la ITS notificada





Salida: Resolución Directoral de Conformidad la ITS notificada.

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ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Inscripción, renovación de inscripción o modificación del registro de entidades autorizadas para elaborar

planes de cierre de minas

Código P/DGAAM-14

2. Finalidad Calificar en forma técnica y legal y autorizar a instituciones públicas y privadas que elaboren planes de cierre de minas, asimismo mantener actualizado el Registro de Entidades Autorizadas a realizar Planes de Cierre de Minas.

3. Base Legal









1 Recibir y registrar expediente en el sistema. Registro del expediente


2 Derivar expediente al Director de Gestión Ambiental Minera. Director General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

3 Revisar y asignar a Especialista en Ingeniería de Asuntos Ambientales Mineros que atienda la solicitud.


4 Derivar en el sistema y entregar expediente en físico al Ingeniero. Secretaria de Gestión Ambiental Minera - DGAM

5 Realizar la evaluación técnica de los documentos presentados por la Entidad. Cuando se solicita la Inscripción, Renovación o Modificación del Registro de Entidades.


6 Elaborar proyecto de informe de evaluación y lo deriva. Proyecto de Informe de evaluación


7 Adjuntar al informe un Auto Directoral otorgando 30 días hábiles para levantar las observaciones (Si los profesionales que cumplen con los requisitos necesarios son menos de 5, se solicita el reemplazo de los profesionales que no cumplieron los requisitos).

Auto Directoral Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM y Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAE

8 Revisar el informe de subsanación de las observaciones del informe de observaciones a la solicitud. Si no requiere presentación Información, continúa la actividad Nº 10, caso contrario, continúa la actividad siguiente.

Informe de subsanación de las

observaciones


9 De ser necesario, requerir la presentación de información complementaria para el levantamiento de observaciones.


10 Elaborar informe de Aprobación o Denegación de la solicitud. R.D. de Aprobación o Denegación de

inscripción, renovación o modificación en el

Registro de Entidades Autorizadas para

elaborar Planes de Cierre de Minas



12 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando se dé la notificación en físico de la aprobación o delegación de la solicitud de ampliación, continúa la actividad siguiente.


13 Enviar documentación para su registro en el sistema y archivo, con lo cual finaliza el procedimiento.


Salida: Resolución Directoral de Aprobación o Denegación de inscripción, renovación o modificación en el Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Planes de Cierre de Minas notificada.

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación del plan de cierre de minas para mediana y gran minería

Código P/DGAAM-15

2. Finalidad Emitir el acto administrativo como resultado de la evaluación de los expedientes de plan de cierre de minas para mediana y gran minería, presentados por los administrados.

3. Base Legal

- Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas. - Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo


- Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-EM.


- Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 033-2005-EM.

- Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 028-2008-EM.






2 Registrar expediente en el SIAM. Analista SIAM - DGAAM

3 Evaluar y emitir informe de admisibilidad. Informe de Admisibilidad

Analista SIAM - DGAAM

4 Revisar el Plan y asignar al Evaluador Principal. Coordinador de Planes de Cierre - DGAM

5 Realizar evaluación técnica inicial (estructura de contenidos del PC). DGAAM tiene 20 días hábiles para evaluar.

Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM

6 Elaborar informe de evaluación técnica inicial. De Existir Observaciones, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 15.


7 Derivar el informe adjuntando Auto Directoral con plazo para corrección (Oficio al Titular con observaciones, el plazo para que el Titular levante las observaciones es de 20 días hábiles).



9 Preparación de documentos para expedición. Si el Titular presentó corrección de deficiencias en el plazo, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 12.



11 Revisar la documentación presentada por el Titular. Si el titular no presentó corrección de deficiencias en el plazo, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 15.


12 Elaborar R.D. declarando como no presentado. Resolución Directoral declarando como no

presentado





15 Elaborar documentos para solicitar opinión técnica a las autoridades competentes (Oficios a la DIGESA solicitando opinión en asuntos de su competencia y al Titular para que solicite opinión al MINAG y remita cargo. Memorándum a la DGM solicitando evaluación económica financiera). En ambos documentos se precisa que el plazo para emisión de opinión es de 30 días hábiles.

Oficios a las Autoridades competentes


16 Elaborar oficio para que el Titular realice la Publicación del Plan (Publicación de avisos en diarios, Anuncios radiales y entrega de Plan a las autoridades regionales.

Oficio al Titular Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS





19

Revisar y evaluar el PCM. Paralelamente Cuando llegan constancias de publicación del Plan y opiniones de las autoridades competentes, continua la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad 12.


20 Consolidar los aportes y observaciones, si hubiera. Levantamiento de Observaciones y

Aportes


21 Realizar evaluación especializada en coordinación con Analistas de la DGAAM (DGAAM tiene 15 días hábiles para emitir el informe).


22 Elaborar informe de evaluación incluyendo observaciones propias y de las autoridades (El plazo para que el Titular levante observaciones es de 30 días hábiles, prorrogables por 30 días hábiles adicionales).

Informe con Observaciones


23

Hacer firmar informe por los analistas de la DGAAM que evaluaron y derivar para la suscripción adjuntando Auto Directoral con el plazo.



25 Realizar el Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando recibe informe de levantamiento de observaciones del Titular y la acreditación del descargo previo de observaciones ante la(s) autoridad(es), continúa la actividad siguiente.


26 Controlar que autoridad(es) presente(n) su opinión definitiva del levantamiento de observaciones en los plazos establecidos (Máximo 15 días hábiles para que autoridad(es) emita(n) opinión definitiva). Cuando se cumpla el plazo para recibir opiniones técnicas continúa la actividad siguiente.

Opiniones de las Autoridades


27 Realizar la evaluación en coordinación con analistas de la DGAAM (La DGAAM tiene un plazo de 10 días hábiles para resolver, de ser necesario requiere información complementaria al Titular para que presenten en un plazo de 15 días hábiles adicionales).


28 Elaborar informe final y Resolución Directoral con resultado de la evaluación del Plan y lo firma junto con los analistas de la DGAAM (La DGAAM tiene un plazo de 5 días hábiles para emitir el informe final con su respectiva Resolución Directoral).

Informe Final y RD Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM


30 Realizar el Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando el Plan no es aprobado y si dentro de los 15 días hábiles el Titular presenta recurso de revisión, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nª 32.


31 Atención del recurso de revisión a cargo de la DGAAM. Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

32 Elaborar oficio para enviar el estudio a la OEFA y OSINERGMIN (Se adjunta RD, Informe y el expediente digital con todos los actuados).

Oficios a OEFA y OSINERGMIN,

adjuntando R.D., Informe y el

expediente digital con todos los actuados





Salida: Oficios a OEFA y OSINERGMIN, adjuntando R.D., Informe y el expediente digital con todos los actuados.

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Evaluación del plan de cierre de pasivos ambientales mineros para mediana y gran minería

Código P/DGAAM-16

2. Finalidad Emitir el acto administrativo como resultado de la evaluación de los expedientes de plan de cierre de pasivos ambientales mineros para mediana y gran minería, presentados por los administrados.

3. Base Legal


General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS. - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N°

014-92-EM.



- Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 059-2005-EM.







2 Registrar expediente en el SIAM. Analista SIAM - DGAAM




5 Realizar evaluación técnica inicial (estructura de contenidos del PC). DGAAM tiene 20 días hábiles para evaluar.


6 Elaborar informe de evaluación técnica inicial. De Existir Observaciones, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 15.


7 Derivar el informe adjuntando Auto Directoral con plazo para corrección.



9 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. SI el Titular presentó corrección de deficiencias en el plazo, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 12.


10 Realizar Subproceso: Derivación de documentos para su atención Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

11 Revisar la documentación presentada por el Titular. Si el titular no presentó corrección de deficiencias en el plazo, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nº 15.


12 Elaborar R.D. declarando como no presentado. Resolución Directoral declarando como no

presentado



14 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición, termina el procedimiento.


15 Elaborar documentos para solicitar opinión técnica a las autoridades competentes (Oficio al MINAM solicitando su opinión técnica, de ser necesario solicita opinión a otras autoridades mediante oficio. El plazo para emisión de opinión es de 30 días calendario).

Oficios a las Autoridades competentes


16 Elaborar oficio para que el Titular realice la Publicación del Plan (Publicación de avisos en diarios, Anuncios radiales y entrega de Plan a las autoridades regionales).

Oficio al Titular Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS





19 Revisar y evaluar el PCM. Paralelamente Cuando llegan constancias de publicación del Plan y opiniones de las autoridades competentes, continua la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad 12.


20 Consolidar los aportes y observaciones, si hubiera. Levantamiento de Observaciones y

Aportes


21 Realizar evaluación especializada en coordinación con Analistas de la DGAAM (DGAAM tiene 15 días hábiles para emitir el informe).


22 Elaborar informe de evaluación incluyendo observaciones propias y de las autoridades (El plazo para que el Titular levante observaciones es de 40 días hábiles prorrogables por 30 días hábiles adicionales).

Informe con Observaciones


23 Hacer firmar informe por los analistas de la DGAAM que evaluaron y derivar para la suscripción adjuntando Auto Directoral con el plazo.



25 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando recibe informe de levantamiento de observaciones del Titular y la acreditación del descargo previo de observaciones ante la(s) autoridad(es), continúa la actividad siguiente.


26 Controlar que autoridad(es) presente(n) su opinión definitiva del levantamiento de observaciones en los plazos establecidos (Máximo 15 días hábiles para que autoridad(es) emita(n) opinión definitiva). Cuando se cumpla el plazo para recibir opiniones técnicas continúa la actividad siguiente.

Opiniones de las Autoridades


27 Realizar la evaluación en coordinación con analistas de la DGAAM (La DGAAM tiene un plazo de 30 días hábiles para emitir el informe final con su respectiva resolución).


28 Elaborar informe final y Resolución Directoral con resultado de la evaluación del Plan y lo firma junto con los analistas de la DGAAM (La DGAAM tiene un plazo de 5 días hábiles para emitir el informe final con su respectiva Resolución Directoral).



30 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando el Plan no es aprobado y si dentro de los 15 días hábiles el Titular presenta recurso de revisión, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nª 32.











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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO



Código P/DGAAM-17

2. Finalidad Emitir la Resolución como resultado de la evaluación de la modificación o actualización de los expedientes de plan de cierre de pasivos ambientales mineros para mediana y gran minería, presentados por los administrados.

3. Base Legal







- Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 059-2005-EM.






2 Registrar expediente en el SIAM.





5 Comunicar las actividades del Plan a las autoridades regionales, locales y otras que considere conveniente.

Dirección Regional de Energía y Minas

6 Recibir aportes, recomendaciones o documentación remitida como parte del proceso de participación ciudadana.


7 Remitir los aportes, recomendaciones y documentación recibida a la DGAAM, si hubiera.

Aportes, recomendaciones y

otros


8 Elaborar memorando solicitando a la DGM su opinión técnica. Memorándum dirigido a la DGM



10 Evaluar y emitir Opinión Técnica. Cuando recibe la opinión técnica de la DGM continúa la actividad 12.

Opinión Técnica Dirección General de Minería - DGM

11 Realizar evaluación especializada en coordinación con Analistas de la DGAAM.


12 Consolidar las opiniones recibidas. Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM

13 Elaborar informe de evaluación en caso de no estar conforme incluye observaciones propias y de las autoridades y continúa la actividad siguiente caso contrario continúa la actividad Nº 20.

Informe de evaluación Analistas de Gestión Ambiental Minera - DGAM

14 Hacer firmar informe a los analistas de la DGAAM que evaluaron y derivar para la suscripción adjuntando Auto Directoral con el plazo.




17 Emitir opinión final financiera. Opinión Financiera Dirección General de Minería - DGM

18 Controlar que la DGM presente su opinión definitiva del levantamiento de observaciones en los plazos establecidos. En


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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



caso la DGM no remite opinión definitiva se reitera para su cumplimiento. Cuando llega informe de levantamiento de observaciones y la acreditación del descargo previo de observaciones ante la DGM, continúa la actividad siguiente

19 Consolidar información y realizar la evaluación final en coordinación con analistas de la DGAAM.


20 Elaborar informe final y Resolución Directoral de Modificación del Plan, luego firma junto con los analistas de la DGAAM.



22 Realizar Proceso: Preparación de documentos para expedición. Cuando el Plan no es aprobado y si dentro de los 15 días hábiles el Titular presenta recurso de revisión, continúa la actividad siguiente, caso contrario continúa la actividad Nª 32.












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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

PROCEDIMIENTO


Ejecución de consulta previa para estudios del sector minero

Código P/DGAAM-18

2. Finalidad Implementación de procesos de Consulta Previa para actividades mineras.

3. Base Legal


modificatorias. - Ley N° 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios,

reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT). - Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo




- Decreto Supremo N° 001-2012-MC, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

- Resolución Ministerial N° 362-2015-MEM/DM, modifican y actualizan el TUPA del Ministerio de Energía y Minas.





1 Realizar Subproceso: Derivación de documentos para su atención. Expediente físico, hoja de ruta, ingreso

al SITRADOC


2 Revisar contenido y designar grupo de implementación del proceso de consulta previa, de acuerdo a la R.D. de designación de profesionales que pueden participar en los procesos de consulta previa.

Resolución Directoral Coordinador de Consulta Previa - DNAM

3 Elaborar Proyecto del Plan de Consulta. Proyecto de Plan de Consulta

Integrantes del Equipo de Acciones Previas (Coordinador de Consulta Previa - DNAM y Analista Técnico de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM)

4 Realizar reuniones para acciones previas al inicio del trabajo de campo, estas reuniones son con la DGM, MINCUL, OGGS, área logística de la DGAAM, Presidente de la comunidad campesina y titular minero con el objetivo de tener información detallada de la organización de la comunidad, grupos de interés, clima social y otros aspectos que puedan ayudar y dar claridad al proceso.

Actas de reuniones Integrantes del Equipo de Acciones Previas

5 Fijar fecha para inicio del trabajo de campo, que empieza con la Reunión Preparatoria, para lo cual realiza llamada telefónica al Presidente de la comunidad.

Integrantes del Equipo de Acciones Previas

6 Oficializar invitación y fecha de Reunión Preparatoria. Oficio de la DGAAM Analista Técnico de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

7 Contratar interprete autorizado por el Ministerio de Cultura, búsqueda de intérprete en la Lista de intérpretes autorizados por el MINCUL, de acuerdo a la zona donde se encuentra ubicada la comunidad campesina.

Contrato – Orden de servicio

Analista de Gestión Administrativa - DGAAM

8 Seleccionar y/o elaborar material informativo para la reunión preparatoria.

Integrantes del Equipo de Acciones Previas

9 Elaborar presentación de la medida administrativa a consultar y de las etapas del proceso de consulta previa.

Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo (Coordinador de Consulta Previa - DNAM, Analista Técnico de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM y Analista de Gestión Ambiental Minera - DGAM)

10 Participar en reunión preparatoria para aprobar el plan de consulta. Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

11 Realizar el abastecimiento logístico y contrataciones: Contratar equipos (sonido, filmación, fotos); Contratar proveedor de la zona para alimentación (refrigerio y almuerzo); Contratar transporte de la

Contrato con proveedores

preferentemente de la


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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



zona de ser necesario para traslado de comuneros. zona

12 Realizar Exposición Técnica, Legal y Social sobre el proyecto minero Proceso de Consulta previa y Derechos colectivos.

Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

13 Revisar el Plan de Consulta, el sociólogo y el abogado revisan el contenido del Plan de Consulta, este documento es el que se pone a consideración de la comunidad en la reunión preparatoria para que sea revisado conjuntamente.

Proyecto de Plan de Consulta


14 Realizar ajustes, las correcciones y modificaciones al proyecto del Plan de consulta se realiza entre los representantes de la comunidad campesina y el Ministerio de Energía y Minas con la asistencia técnica del Ministerio de Cultura.


15 Suscribir y aprobar el Plan de Consulta. Plan de Consulta Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

16 Entregar copia del Plan de Consulta a la comunidad haciendo firmar acta de entrega.


17 Elaborar Acta de reunión preparatoria. Acta de reunión preparatoria


18 Publicar Plan de Consulta en la página web. Analista SIAM - DGAAM

19 Preparar aviso radial indicando fecha del taller. Proyecto de aviso Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

20 Gestionar difusión radial, en una radio de mayor difusión dela localidad.

Factura / boleta Analista de Gestión Administrativa - DGAAM

21 Elaboración de carteles informativos. Carteles informativos Analista Técnico de Asuntos Ambientales Mineros - DGAAM

22 Instalación de carteles informativos, en lugares representativos de la comunidad (local comunal, municipalidad, centros educativos, posta médica, etc.).


23 Preparar material y documentación para etapa Informativa (difusión e información).

Material para la etapa informativa (trípticos, carpetas, libreta de apuntes, lapicero)


24 Gestionar abastecimiento de alimentos, materiales, equipos, transporte y otros.

Factura Analista de Gestión Administrativa - DGAAM

25 Elaborar exposiciones técnica, legal y social. Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

26 Realizar Taller Informativo, con exposiciones a la Comunidad sobre aspectos técnico, social y legal sobre el proyecto minero Proceso de Consulta previa y Derechos colectivos.

Mapas, PPT, papelógrafos, tarjetas didácticas, materiales de oficina y equipos


27 Elaborar y suscribir Acta de Taller (el acta es elaborado por el Coordinador de Consulta previa).

Acta de Taller Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

28 Realizar informe técnico de trabajo en campo. Informe Técnico Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

29 Realizar coordinación telefónica y/o correo electrónico con el Presidente de la comunidad campesina para el envío del Acta de Evaluación Interna.

Acta de Evaluación Interna


30 Realizar reunión de coordinación con el Ministerio de Cultura para inicio de la etapa de diálogo.

Acta de reunión Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

31 Procesar y sistematizar el acuerdo de la Evaluación Interna. Proyecto de Matriz de Diálogo

Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAM

32 Coordinar con representantes de la Comunidad, de la Oficina de Gestión Social y de la Empresa.

Acta de reunión Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

33 Preparar Oficios de Convocatoria a la comunidad campesina y al MINCUL para el Diálogo Intercultural.

Oficios de Convocatoria


34 Proyectar Acta de Consulta. Acta de Consulta Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

35 Gestionar el abastecimiento logístico para la reunión de diálogo (alimentos, transporte, equipos, materiales).

Factura Encargado de Logística - DGAAM

36 Exposición del Proyecto de la Matriz de Diálogo. Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo, Facilitador del MINCUL e Intérprete

37 Exposición sobre las respuestas del Ministerio de Energía y Minas y propuesta de acuerdos.

Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo, Facilitador del MINCUL e

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS



Intérprete

38 Aperturar el Diálogo entre las partes (Comunidad y estado). Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

39 Elaborar y suscribir el Acta de Consulta. Acta de Consulta Integrantes del Equipo de Trabajo de Campo

40 Entregar copia del Acta de Consulta y de la Matriz de Diálogo a la Comunidad.

Disposición del Acta de Consulta y la

Matriz de Diálogo

Analista de Normativa Ambiental Minera - DNAM

41 Elaborar Informe final de consulta previa. Informe final de Consulta Previa


42 Coordinar suscripción de firmas del Informe final por los Directores Normativo y de Gestión.


43 Realizar la foliación de expediente. Expediente y todo lo actuado

Operador de Archivo - DGAAM

44 Derivar a DGM para etapa de Decisión, con lo cual finaliza el procedimiento.

Memo a DGM Secretaria de Gestión Ambiental Minera - DGAM

Salida: Expediente con todo lo actuado sobre la Consulta Previa enviado a la DGM.

60

MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

LEYENDA FLUJOGRAMA

LEYENDA

Descripción de la Actividad

Evento de inicio del proceso

Evento intermedio del proceso

Evento de culminación del proceso

Decisión

Flujos paralelos

Conector de actividades

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MINISTERIO DE

ENERGÍA Y MINAS

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Abreviatura Definición

ADAC Oficina de Administración Documentaria y Archivo Central

ANA Autoridad Nacional de Agua DGAAM Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros

DGAM Dirección de Gestión Ambiental Minera

DNAM Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Mineros

DIA Declaración de Impacto Ambiental

DREM Dirección Regional Energía y Minas

ECA Estándares de Calidad Ambiental EIA Estudio de Impacto Ambiental

EIAsd Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

GREM Gerencia Regional Energía y Minas

IGA Instrumento de Gestión Ambiental

IGAC Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo ITS Informe Técnico Sustentatorio

LMP Límite Máximo Permisible MAPRO Manual de Procedimientos

MEM Ministerio de Energía y Minas

PPC Plan de Participación Ciudadana R.E. Resumen Ejecutivo R.D. Resolución Directoral

SEAL Sistema de Evaluación Ambiental en Línea SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

SIAM Sistema de Información Ambiental Minero SITRADOC Sistema de Tramite Documentario

TdR Términos de Referencia

ministerio de energia y minas · 2018. 8. 17. · 6. manual de organización y funciones del...

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