ministerio de desarrollo economico viceministerio de vivienda, desarrollo urbano y agua potable ley...

46
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL TERRITORIAL

Upload: sergio-botella-contreras

Post on 23-Jan-2016

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICOMINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO

URBANO Y AGUA POTABLEURBANO Y AGUA POTABLE

LEY 388 / 97 DE DESARROLLO LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL

Page 2: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo I.Capitulo I.Objetivos y principiosObjetivos y principios

OBJETIVOSOBJETIVOS

Armonizar y actualizarla Ley 9/89 con la Constitución, la Ley 99/93, Armonizar y actualizarla Ley 9/89 con la Constitución, la Ley 99/93, la Ley 128/94 y la Ley 152/94.la Ley 128/94 y la Ley 152/94.

Fortalecer el proceso de descentralización.Fortalecer el proceso de descentralización. Garantizar la participación ciudadana en el ordenamiento.Garantizar la participación ciudadana en el ordenamiento.

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

Función social y ecológica de la propiedad (Art. 58 C.P.)Función social y ecológica de la propiedad (Art. 58 C.P.) Prevalencia del interés general sobre el particular (Art. 58 C.P.)Prevalencia del interés general sobre el particular (Art. 58 C.P.) Equitativa distribución de cargas y beneficios (Art. 13 y 82 C.P.)Equitativa distribución de cargas y beneficios (Art. 13 y 82 C.P.)

Page 3: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo II.Capitulo II.Ordenamiento del TerritorioOrdenamiento del Territorio

Acciones político - administrativas y de planificación físicas.Acciones político - administrativas y de planificación físicas. Complementan la planificación económica y social con la dimensión Complementan la planificación económica y social con la dimensión

territorial.territorial.

Función pública del ordenamiento la ejerce el municipio a través de Función pública del ordenamiento la ejerce el municipio a través de acciones urbanísticas.acciones urbanísticas.

Acciones urbanísticas: Acciones urbanísticas:

– Acciones administrativas de ordenamiento e intervención en usos Acciones administrativas de ordenamiento e intervención en usos del suelo (Art. 82 y 313 C.P.)del suelo (Art. 82 y 313 C.P.)

Concepto:

Page 4: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

DEFINICIONDEFINICION

Conjunto de objetivos, directrices, políticas y normas para Conjunto de objetivos, directrices, políticas y normas para orientarorientar y y administraradministrar el desarrollo físico del territorio. el desarrollo físico del territorio.

– Es de obligatorio cumplimiento.Es de obligatorio cumplimiento.

– Si no se formula:Si no se formula: No es posible expedir licenciasNo es posible expedir licenciasNo se pueden usar los instrumentos de esta leyNo se pueden usar los instrumentos de esta ley

SOPORTE CONSTITUCIONAL Y LEGALSOPORTE CONSTITUCIONAL Y LEGAL

Artículo 311 Constitución PolíticaArtículo 311 Constitución Política Artículo 41 Ley 152/94Artículo 41 Ley 152/94

Page 5: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

DENOMINACIONDENOMINACION

Plan de Ordenamiento TerritorialPlan de Ordenamiento Territorial: Municipios con más : Municipios con más de 100.000 habitantes.de 100.000 habitantes.

Plan Básico de Ordenamiento TerritorialPlan Básico de Ordenamiento Territorial: Municipios : Municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes.entre 30.000 y 100.000 habitantes.

Esquemas de Ordenamiento TerritorialEsquemas de Ordenamiento Territorial: Municipios : Municipios con menos de 30.000 habitantes.con menos de 30.000 habitantes.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 6: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

COMPONENTES DEL PLANCOMPONENTES DEL PLAN

GeneralGeneral:: Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. ( Estructura urbano-rural e intraurbana de largo plazo )plazo. ( Estructura urbano-rural e intraurbana de largo plazo )

UrbanoUrbano:: Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo. Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo.

RuralRural:: Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo para las zonas rurales.para las zonas rurales.

Programa de Ejecución:Programa de Ejecución: Define con carácter obligatorio las Define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio a ejecutar en corto plazo.actuaciones sobre el territorio a ejecutar en corto plazo.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 7: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLANES PARCIALESPLANES PARCIALES

Instrumento para complementar las disposiciones de los Planes de Instrumento para complementar las disposiciones de los Planes de Orednamiento TerritorialOrednamiento Territorial

Desarrolla disposiciones para áreas determinadas del suelo urbano o Desarrolla disposiciones para áreas determinadas del suelo urbano o suelo de expansión.suelo de expansión.

Prerequisito para desarrollar la Unidades de actuación Urbanística.Prerequisito para desarrollar la Unidades de actuación Urbanística.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 8: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO

PlazoPlazo::

– Inicialmente 18 meses a partir de la vigencia de esta ley.Inicialmente 18 meses a partir de la vigencia de esta ley.

– Posteriormente 6 meses antes del término de la vigencia del PlanPosteriormente 6 meses antes del término de la vigencia del Plan

Aspectos a tener en cuentaAspectos a tener en cuenta::

– Diagnóstico de la situación urbana y rural.Diagnóstico de la situación urbana y rural.

– Evaluación del Plan vigente.Evaluación del Plan vigente.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 9: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

FORMULACIONFORMULACION Iniciativa del Alcalde.Iniciativa del Alcalde. Soporte de la Oficina de Planeación.Soporte de la Oficina de Planeación. Presentación ante el Consejo de Gobierno.Presentación ante el Consejo de Gobierno.

CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL Y CONSULTA CONCERTACION INTERINSTITUCIONAL Y CONSULTA CIUDADANACIUDADANA

Autoridades Ambientales. Autoridades Ambientales. Aprobación Aprobación asuntos ambientales - asuntos ambientales - 3030 Días.Días. Junta Metropolitana. Junta Metropolitana. ConcertaciónConcertación. Simultaneamente en el tiempo de la . Simultaneamente en el tiempo de la

etapa anterior.etapa anterior. Consejo Territorial de Planeación. Consejo Territorial de Planeación. Concepto y recomendacionesConcepto y recomendaciones. . 3030

Días.Días. Convocatorias públicas a la ciudadanía, gremios, instituciones. Convocatorias públicas a la ciudadanía, gremios, instituciones.

Discusión del Plan Durante el mismo tiempo de las etapas anteriores.Discusión del Plan Durante el mismo tiempo de las etapas anteriores. Presentación al Concejo Municipal. Presentación al Concejo Municipal. 3030 Días despues del concepto del Días despues del concepto del

Consejo Territorial de Planeación.Consejo Territorial de Planeación.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 10: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

APROBACIONAPROBACION

Concejo Municipal. Concejo Municipal. Aprobación.Aprobación. 60 Días desde la presentación por 60 Días desde la presentación por parte del Alcalde.parte del Alcalde.

Si el Concejo no adopta decisión alguna, el Alcalde podrá adoptarlo Si el Concejo no adopta decisión alguna, el Alcalde podrá adoptarlo mediante Decreto.mediante Decreto.

TIEMPO DE ESTE PROCESO:TIEMPO DE ESTE PROCESO:

150 Días - 5 Meses150 Días - 5 Meses

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 11: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

VIGENCIAVIGENCIA

Contenido estructuralContenido estructural : Mínimo 3 períodos de administraciones : Mínimo 3 períodos de administraciones municipales. municipales. 9 Años9 Años..

Contenidos urbano y ruralContenidos urbano y rural: Mínimo 2 períodos deadministraciones : Mínimo 2 períodos deadministraciones municipales. municipales. 6 Años6 Años..

Programa de ejecuciónPrograma de ejecución: Mínimo 1 período de la administración : Mínimo 1 período de la administración municipal. municipal. 3 Años3 Años..

REVISIONREVISION Igual al procedimiento para la aprobación.Igual al procedimiento para la aprobación.

Capitulo III.Capitulo III.Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Page 12: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo IV.Capitulo IV.Clasificación del sueloClasificación del suelo

OBJETIVOSOBJETIVOS Ordenar el territorio municipal.Ordenar el territorio municipal. Establecer derechos urbanísticos de los propietarios.Establecer derechos urbanísticos de los propietarios.

CLASES DE SUELOCLASES DE SUELO

UrbanoUrbano

De expansión urbana De protecciónDe expansión urbana De protección

Rural Rural

Suburbano Suburbano

Page 13: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo V.Capitulo V.Actuación urbanísticaActuación urbanística

DEFINICIONDEFINICION Procedimientos de Gestión y Formas de Ejecución para orientar Procedimientos de Gestión y Formas de Ejecución para orientar

proyectos, programas y obras del Plan de Ordenamiento Territorial.proyectos, programas y obras del Plan de Ordenamiento Territorial.

MECANISMOS PARA EL REPARTO EQUITATIVO DE CARAGAS MECANISMOS PARA EL REPARTO EQUITATIVO DE CARAGAS Y BENEFICIOSY BENEFICIOS

Unidades de ActuaciónUnidades de Actuación: Areas de terreno planificadas y gestionadas : Areas de terreno planificadas y gestionadas conjuntamente para garantizar el uso racional del suelo y la dotación de conjuntamente para garantizar el uso racional del suelo y la dotación de infraestructuras.infraestructuras.

CompensaciónCompensación: En tratamientos de conservación histórica, : En tratamientos de conservación histórica, arquitectónica o ambiental.arquitectónica o ambiental.

Transferencia de derechos adicionales de construcción y desarrollo:Transferencia de derechos adicionales de construcción y desarrollo: Entre aquellos inmuebles con regímenes especiales restrictivos y Entre aquellos inmuebles con regímenes especiales restrictivos y aquelloscuyos propietarios deseen bonificación en altura o densidad.aquelloscuyos propietarios deseen bonificación en altura o densidad.

Page 14: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo VI.Capitulo VI.Desarrollo y Construcción Desarrollo y Construcción

Prioritaria.Prioritaria.

TERRENOS EN SUELO DE EXPANSION TERRENOS EN SUELO DE EXPANSION ( Declarados como de ( Declarados como de desarrollo prioritario )desarrollo prioritario )

Que no se Urbanicen: 3 años siguientes a su declaratoria.Que no se Urbanicen: 3 años siguientes a su declaratoria.

TERRENOS EN SUELO URBANO TERRENOS EN SUELO URBANO ( Declarados urbanizables no ( Declarados urbanizables no urbanizados de desarrollo prioritario)urbanizados de desarrollo prioritario)

Que no se Urbanicen: 2 años siguientes a su declaratoria..Que no se Urbanicen: 2 años siguientes a su declaratoria..

Iniciación del proceso de enajenación forzosa

TERRENOS EN SUELO URBANO TERRENOS EN SUELO URBANO ( Declarados inmuebles urbanizados ( Declarados inmuebles urbanizados sin construir de construcción prioritaria )sin construir de construcción prioritaria ) Que no se Construyan: 2 años siguientes a su declaratoria..Que no se Construyan: 2 años siguientes a su declaratoria..

Page 15: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo VI.Capitulo VI.Desarrollo y Construcción Desarrollo y Construcción

Prioritaria.Prioritaria.

PROROGAS EN UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICAPROROGAS EN UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

50% más de plazo.50% más de plazo.

Puede prorrogarse hasta en 50% más de tiempo según avance de obra.Puede prorrogarse hasta en 50% más de tiempo según avance de obra.

Page 16: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Si no se cumplen los PlazosSi no se cumplen los Plazos Incumplimiento de la función Incumplimiento de la función social de la propiedad.social de la propiedad.

Enajenación forzosa mediante pública subasta ( Precio castigado )Enajenación forzosa mediante pública subasta ( Precio castigado )

El nuevo propietario tiene que desarrollar el inmueble en un plazo igual al El nuevo propietario tiene que desarrollar el inmueble en un plazo igual al establecido inicialmente.establecido inicialmente.

Capitulo VI.Capitulo VI.Desarrollo y Construcción Desarrollo y Construcción

Prioritaria.Prioritaria.

Page 17: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo VII.Capitulo VII.De la enajenación voluntaria y De la enajenación voluntaria y

la expropiación por vía judicial.la expropiación por vía judicial.

Se agiliza el procedimiento de enajenación voluntariaSe agiliza el procedimiento de enajenación voluntaria Precio de adquisición = valor comercial.Precio de adquisición = valor comercial. Los inmuebles pueden ser desarrollados por la entidad adquirente o un Los inmuebles pueden ser desarrollados por la entidad adquirente o un

tercero, que puede ser privado.tercero, que puede ser privado. Pasados 30 días sin acuerdo, se inicia la expropiación.Pasados 30 días sin acuerdo, se inicia la expropiación.

Se agiliza el procedimiento de expropiación:Se agiliza el procedimiento de expropiación: Notificación de acuerdo con el Código Contencioso Administrativo.Notificación de acuerdo con el Código Contencioso Administrativo. 15 días para resolver recursos de reposición.15 días para resolver recursos de reposición. El pago puede provenir de los terceros socios.El pago puede provenir de los terceros socios. Antes de la sentencia se puede llegar a acuerdos.Antes de la sentencia se puede llegar a acuerdos.

Page 18: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo VIII.Capitulo VIII.Expropiación por vía Expropiación por vía

administrativaadministrativa

Requisito Condiciones de urgencia:Requisito Condiciones de urgencia:

Precaver excesiva elevación de precios.Precaver excesiva elevación de precios.

El carácter inaplazable de las soluciones.El carácter inaplazable de las soluciones.

Consecuencias lesivas para la comunidad por la dilación del proyecto.Consecuencias lesivas para la comunidad por la dilación del proyecto.

Prioridad establecida en los planes y programas.Prioridad establecida en los planes y programas.

Page 19: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo VIII.Capitulo VIII.Expropiación por vía Expropiación por vía

administrativaadministrativa

Resolución motivada que contiene precio y forma de pago y el Resolución motivada que contiene precio y forma de pago y el carácter administrativo de la expropiación.carácter administrativo de la expropiación.

Oferta de compra.Oferta de compra.

Si no hay acuerdo en 30 díasSi no hay acuerdo en 30 días

Resolución expropiatoriaResolución expropiatoria

Proceso ante el Tribunal Contencioso AdministrativoProceso ante el Tribunal Contencioso Administrativo

Precio y forma de pago:Precio y forma de pago:

Valor comercialValor comercial Pago de contadoPago de contado Pago a plazos:Pago a plazos:

Entre 40-60% de cuota inicial. el saldo en 5 contados anuales Entre 40-60% de cuota inicial. el saldo en 5 contados anuales más tasa de interés bancario.más tasa de interés bancario.

Page 20: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo IX.Capitulo IX.Participación en plusvalíaParticipación en plusvalía

ARTICULO 82 CONSTITUCION POLITICA ARTICULO 82 CONSTITUCION POLITICA

Las acciones urbanísticas que regulan la Las acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo utilización del suelo y del espacio aéreo incrementando su aprovechamiento, generan incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades beneficios que dan derecho a las entidades públicas de participar en las plusvalías públicas de participar en las plusvalías resultantes de dichas decisiones.resultantes de dichas decisiones.

Page 21: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo IX.Capitulo IX.Participación en plusvalíaParticipación en plusvalía

Hechos generadores:Hechos generadores:

– Incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la Incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte del suelo rural como suburbano.consideración de parte del suelo rural como suburbano.

– Modificación del régimen o zonificación de usos del suelo.Modificación del régimen o zonificación de usos del suelo.

– Autorización de mayor aprovechamiento del suelo en edificación, Autorización de mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevando el I. de C., o el I. de O., o ambos.bien sea elevando el I. de C., o el I. de O., o ambos.

Se calcula sobre el mayor valor por mSe calcula sobre el mayor valor por m22 utilizable y se liquida sobre utilizable y se liquida sobre los mlos m22 efectivamente utilizados. efectivamente utilizados.

Monto de la participación:Monto de la participación:

– Entre 30 y 50% del mayor valor y lo establece el Concejo Municipal. Entre 30 y 50% del mayor valor y lo establece el Concejo Municipal.

Page 22: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo IX.Capitulo IX.Participación en plusvalíaParticipación en plusvalía

Se hace exigible:Se hace exigible:

– Al solicitar licencia de urbanismo o construcción.Al solicitar licencia de urbanismo o construcción.

– Al solicitar certificado de cambio de uso.Al solicitar certificado de cambio de uso.

– Al transferir la propiedad.Al transferir la propiedad.

– Al adquirir títulos valores de derechos adicionales de construcción y Al adquirir títulos valores de derechos adicionales de construcción y desarrollo.desarrollo.

Forma de pago:Forma de pago:

– En dinero.En dinero.

– En una porción del inmueble.En una porción del inmueble.

– En transferencia de otro inmueble.En transferencia de otro inmueble.

– Participación accionaria en el proyecto.Participación accionaria en el proyecto.

– Ejecución de obras públicasEjecución de obras públicas

– Adquisición anticipada de títulos valores representativos de los Adquisición anticipada de títulos valores representativos de los derechos adicionales de construcción y desarrollo.derechos adicionales de construcción y desarrollo.

Page 23: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo IX.Capitulo IX.Participación en plusvalíaParticipación en plusvalía

Destinación de los recursos provenientes de plusvalía:Destinación de los recursos provenientes de plusvalía:

– Compra de predios para Vivienda de Interés Social.Compra de predios para Vivienda de Interés Social.

– Construcción o mejoramiento de infraestructuras y equipamientos Construcción o mejoramiento de infraestructuras y equipamientos en asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto.en asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto.

– Ejecución de proyectos de espacio público.Ejecución de proyectos de espacio público.

– Financiamiento de infraestructura vial y de transporte.Financiamiento de infraestructura vial y de transporte.

– Proyectos de recuperación de centros.Proyectos de recuperación de centros.

– Pago de precio o indemnización en adquisición de inmuebles en Pago de precio o indemnización en adquisición de inmuebles en programas de renovación urbana.programas de renovación urbana.

– Mantenimiento del patrimonio cultural.Mantenimiento del patrimonio cultural.

– Programas de renovación urbana.Programas de renovación urbana.

Page 24: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo X.Capitulo X.Vivienda de Interés SocialVivienda de Interés Social

Desarrolla el artículo 51 de la Constitución Política:Desarrolla el artículo 51 de la Constitución Política:

– La definición de VIS tendrá en cuenta la población objetivo.La definición de VIS tendrá en cuenta la población objetivo.

– El municipio queda obligado a identificar las necesidades y a El municipio queda obligado a identificar las necesidades y a destinar los porcentajes de nuevo suelo para VIS.destinar los porcentajes de nuevo suelo para VIS.

Agilización de procesos de prescripción de dominio para VIS:Agilización de procesos de prescripción de dominio para VIS:

– Proceso abreviado.Proceso abreviado.

– Avalúo en 15 días.Avalúo en 15 días.

Page 25: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XI.Capitulo XI.Licencias y sanciones urbanísticasLicencias y sanciones urbanísticas

Se requiere para:Se requiere para:

– Construcción - ampliación - modificación.Construcción - ampliación - modificación.

– Demolición - urbanización - parcelación.Demolición - urbanización - parcelación.

– Loteo y subdivisión de predios.Loteo y subdivisión de predios.

– Ocupación del espacio público con amoblamiento.Ocupación del espacio público con amoblamiento.

Quien la expide:Quien la expide:

– Municipios - Distritos - Departamento de San Andrés.Municipios - Distritos - Departamento de San Andrés.

– Curadores urbanos.Curadores urbanos.

Plazo:Plazo:

– 45 días hábiles45 días hábiles

– Silencio administrativo positivo.Silencio administrativo positivo.

Page 26: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XI.Capitulo XI.Licencias y sanciones urbanísticasLicencias y sanciones urbanísticas

Responsabilidades sobre violación de normas urbanísticas:Responsabilidades sobre violación de normas urbanísticas:

– Constructores.Constructores.

– Arquitectos.Arquitectos.

– Ingenieros.Ingenieros.

– Funcionarios públicos.Funcionarios públicos.

– Curadores urbanos.Curadores urbanos.

Sanciones urbanísticas:Sanciones urbanísticas:Atendiendo la gravedad y la reiteración de la infracción pueden ser:Atendiendo la gravedad y la reiteración de la infracción pueden ser:– Multas sucesivas según montos establecidos.Multas sucesivas según montos establecidos.– Suspensión de servicios públicos.Suspensión de servicios públicos.– Suspensión y sellamiento de las obras.Suspensión y sellamiento de las obras.– Demolición.Demolición.– Reconstrucción si se trata de inmuebles de conservación.Reconstrucción si se trata de inmuebles de conservación.

Page 27: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XI.Capitulo XI.Licencias y sanciones urbanísticasLicencias y sanciones urbanísticas

Curador urbanoCurador urbanoModificaciones al Decreto 2150/95.Modificaciones al Decreto 2150/95.

Se hace potestativo para municipios de menos de 100.000 habitantes.Se hace potestativo para municipios de menos de 100.000 habitantes.

Requisitos:Requisitos:..

– No haber sido sancionado en el ejercicio profesional.No haber sido sancionado en el ejercicio profesional.

– Acreditar 10 años de experiencia en planificación o gestión urbana.Acreditar 10 años de experiencia en planificación o gestión urbana.

– Someterse a concurso con el grupo interdisciplinario.Someterse a concurso con el grupo interdisciplinario.

– Se extienden las inhabilidades e incompatibilidades al grupo Se extienden las inhabilidades e incompatibilidades al grupo interdisciplinario.interdisciplinario.

– No habrá Curadores únicosNo habrá Curadores únicos

La vigilancia y control de la función la realiza el municipio.La vigilancia y control de la función la realiza el municipio.

Page 28: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XII.Capitulo XII.Participación de la Nación en el Participación de la Nación en el

Desarrollo UrbanoDesarrollo Urbano

Obliga al Gobierno Nacional a incluir la Política Urbana dentro del Plan Obliga al Gobierno Nacional a incluir la Política Urbana dentro del Plan Nacional de Desarrollo.Nacional de Desarrollo.

La política urbana debe estar en armonía con intereses regionales y La política urbana debe estar en armonía con intereses regionales y locales.locales.

Se definen los parámetros para el apoyo del Gobierno Nacional a Se definen los parámetros para el apoyo del Gobierno Nacional a programas y proyectos locales y regionales.programas y proyectos locales y regionales.

El apoyo del gobierno nacional se dirigirá prioritariamente al El apoyo del gobierno nacional se dirigirá prioritariamente al fortalecimiento de los corredores urbanos.fortalecimiento de los corredores urbanos.

Page 29: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XII.Capitulo XII.Participación de la Nación en el Participación de la Nación en el

Desarrollo UrbanoDesarrollo Urbano

Se obliga a que los municipios organicen un expediente urbano para Se obliga a que los municipios organicen un expediente urbano para alimentar el alimentar el Sistema de InformaciónSistema de Información local y nacional. local y nacional.

El Ministerio de Desarrollo mantendrá un sistema de información sobre:El Ministerio de Desarrollo mantendrá un sistema de información sobre:

– Atributos urbanos.Atributos urbanos.

– Operaciones urbanas de impacto.Operaciones urbanas de impacto.

– Aplicación de la Ley 9/89 y de ésta.Aplicación de la Ley 9/89 y de ésta.

Define:Define:

– Actuaciones urbanas integrales.Actuaciones urbanas integrales.

– Macroproyectos.Macroproyectos.

Autoriza la reestructuración del Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Autoriza la reestructuración del Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable.Urbano y Agua Potable.

Page 30: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XIII.Capitulo XIII.Disposiciones generalesDisposiciones generales

Se reglamenta la acción de cumplimiento como mecanismo para hace Se reglamenta la acción de cumplimiento como mecanismo para hace

efectiva la participación ciudadana.efectiva la participación ciudadana.

Se amplia el campo de operación de los Se amplia el campo de operación de los Bancos de TierraBancos de Tierra, ,

convirtiéndolos en convirtiéndolos en Bancos Inmobiliarios.Bancos Inmobiliarios.

Se actualizan los mecanismos de protección a moradores en proyectos Se actualizan los mecanismos de protección a moradores en proyectos

de renovación urbana, ampliándola a todos los propietarios y de renovación urbana, ampliándola a todos los propietarios y

poseedores.poseedores.

Page 31: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Capitulo XIV.Capitulo XIV.Disposiciones transitoriasDisposiciones transitorias

Buscan evitar caos jurídico y administrativo en los procesos en trámite Buscan evitar caos jurídico y administrativo en los procesos en trámite

una vez entre en vigencia la ley.una vez entre en vigencia la ley.

Deroga, modifica y sustituye las disposiciones que le sean contrarias.Deroga, modifica y sustituye las disposiciones que le sean contrarias.

Page 32: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 33: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL

PLANESSECTORIALESVIGENTES

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 34: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Elemento articulador y dinamizadorElemento articulador y dinamizador

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL

PLANESSECTORIALESVIGENTES

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 35: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

Herramientas para la acción, promoción y seguimientoHerramientas para la acción, promoción y seguimiento

Elemento articulador y dinamizadorElemento articulador y dinamizador

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL

PLANESSECTORIALESVIGENTES

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 36: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE

PLANIFICACIONPLANIFICACION

Herramientas para la acción, promoción y seguimientoHerramientas para la acción, promoción y seguimiento

Elemento articulador y dinamizadorElemento articulador y dinamizador

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

PLAN DEDESARROLLOMUNICIPAL

PLANESSECTORIALESVIGENTES

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 37: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

EL QUEEL DONDE EL CUANDO

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIONPLANIFICACION

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 38: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

EL COMO

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIONPLANIFICACION

EL QUEEL DONDE EL CUANDO

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 39: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

QUIENESY EL CON QUE

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIONPLANIFICACION

EL COMO

EL QUEEL DONDE EL CUANDO

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 40: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

ActoresPúblicos

ActoresPrivados

ActoresComunitarios

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE ACTIVACION DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIONPLANIFICACION

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 41: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 42: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;contenidos y marco institucional.contenidos y marco institucional.

B. Transferencia tecnológica y capacitación para la B. Transferencia tecnológica y capacitación para la aplicación de la Ley.aplicación de la Ley.

C. Respuesta a la coyuntura política municipal actual.C. Respuesta a la coyuntura política municipal actual.

PRODUCTO

INCORPORACION AL MERCADO

ADAPTABILIDAD DELPRODUCTO AL MERCADO

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 43: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;contenidos y marco institucional.contenidos y marco institucional.

PRODUCTO

BASE COORDINACION INSTITUCIONAL

MINAMBIENTEMINAMBIENTEMININTERIORMININTERIORMINAGRICULTURAMINAGRICULTURADNPDNPIGACIGACINURBE INURBE UniversidadesUniversidadesGremios / ONG’SGremios / ONG’SCooperación Cooperación Internacional Internacional

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 44: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

B. Transferencia tecnológica y capacitación B. Transferencia tecnológica y capacitación para la aplicación de la Ley.para la aplicación de la Ley.

OFERTAOFERTA DEMANDADEMANDA

PUBLICA PRIVADA ENTIDADESTERRITORIALES

SISTEMASISTEMANACIONALNACIONAL

DE DE PLANIFICACIONPLANIFICACION

GREMIOSGREMIOSUNIVERSIDADESUNIVERSIDADES

C. INVESTIGACIONC. INVESTIGACIONONG’SONG’S

MUNICIPIOSMUNICIPIOSA. METROPOLITANASA. METROPOLITANAS

FormaciónCapacitación

PromociónDivulgación

INCORPORACION AL MERCADO

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 45: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

C. Respuesta a la coyuntura política municipal C. Respuesta a la coyuntura política municipal actual.actual.

ADAPTABILIDAD DELPRODUCTO AL MERCADO

1. Información a aspirantes a Concejales y 1. Información a aspirantes a Concejales y Alcaldes.Alcaldes.

2. Capacitación de Autoridades Electas sobre2. Capacitación de Autoridades Electas sobrePolítica y Reforma Urbana.Política y Reforma Urbana.

3. Formación de Habilidades en Autoridades 3. Formación de Habilidades en Autoridades Electas Electas para la aplicación de la Política Y Reforma para la aplicación de la Política Y Reforma Urbana.Urbana.

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Page 46: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA, DESARROLLO URBANO Y AGUA POTABLE LEY 388 / 97 DE DESARROLLO TERRITORIAL

A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;A. Consolidar las bases técnicas y operativas de la Ley;contenidos y marco institucional.contenidos y marco institucional.

B. Transferencia tecnológica y capacitación para la B. Transferencia tecnológica y capacitación para la aplicación de la Ley.aplicación de la Ley.

C. Respuesta a la coyuntura política municipal actual. C. Respuesta a la coyuntura política municipal actual.

IMPLEMENTACIONLEY DE

DESARROLLOTERRITORIAL

TERRITORIOSSOLIDARIOS

COMPETITIVOSSUSTENTABLESGOBERNABLES

CON IDENTIDAD

PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL