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MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES REGLAMENTO DE EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Acuerdo Gubernativo 23-2003 Guatemala, 27 de enero de 2003 El Presidente de la Repblica, CONSIDERANDO: Que el Decreto Nmero 68-86 del Congreso de la Repblica, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, regula el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del ambiente de los habitantes, y establece que todo proyecto, obra, industria o cualquier actividad que, por sus caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales, al ambiente o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional. CONSIDERANDO: Que para desarrollar la ley anteriormente citada, debe emitirse el reglamento que norme la evaluacin, control y seguimiento ambiental, estableciendo los procedimientos de carcter tcnico, aplicables a ese propsito, definiendo y desarrollando las acciones necesarias para el cumplimiento de la ley. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confieren el Artculo 183, inciso e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y lo establecido en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica, ACUERDA, emitir el siguiente: REGLAMENTO DE EVALUACION, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL CAPITULO I DEL AMBITO MATERIAL DEL REGLAMENTO ARTICULO 1. Materia. Este Reglamento norma los procedimientos para el proceso de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia. ARTICULO 2. Competencia. Compete al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, la aplicacin de este Reglamento. CAPITULO II DEFINICIONES ARTICULO 3. Glosario de Trminos. Para la interpretacin y aplicacin de este reglamento, se entiende por: a. Ambiente o medio ambiente: El sistema de elementos bio-tpicos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre si, en permanente modificacin por la accin humana o natural, y que afectan o influyen sobre las condiciones de vida de los organismos, incluyendo al ser humano. b. rea de localizacin del proyecto: Superficie de terreno afectada directamente por las obras o actividades tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento, disposicin de materiales y otros. c. rea ambientalmente frgil: Espacio geogrfico, que en funcin de sus condiciones de vocacin, capacidad de uso del suelo o de ecosistemas que lo conforman, o bien de su particularidad sociocultural, presenta una capacidad de carga limitada y por tanto limitantes tcnicos para su uso y para la realizacin de proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad. d. Conflicto potencial: Es la identificacin de la incompatibilidad o desacuerdo que podran existir entre personas o grupos de inters. e. Consultor o proveedor de servicios ambientales: Persona individual o jurdica que brinda sus servicios profesionales para la elaboracin de instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, as como para certificaciones de productos, anlisis de laboratorios y estudios especficos. f. Gestin ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y actividades gerenciales, que tienen como objetivo asegurar que el proyecto, obra, industria o actividad, opere dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales exigidas. g. Impacto ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocadas por accin del hombre o fenmenos naturales en un rea de influencia definida. h. Impacto ambiental potencial: Efecto positivo o negativo latente que podra ocasionar un proyecto, obra, industria o actividad sobre el medio fsico, biolgico y humano. Puede ser preestablecido, de forma aproximativa en virtud de la consideracin de riesgo ambiental o bien de un proyecto, obra, industria o actividad similar que ya est en operacin. i. Licencia: Documento oficial extendido por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, cuando se ha cumplido satisfactoriamente con los requisitos tcnicos y legales ambientales establecidos por ste. j. Listado taxativo: Es la enumeracin y clasificacin de proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad que toma como referencia para su elaboracin, una estandarizacin basada en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas (CIIU) y elementos de Riesgo Ambiental del cual se apoya la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales para determinar el tipo de Instrumento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental a solicitar al proponente. k. Manual especfico: Documento tcnico que contiene y describe procedimientos administrativos detallados para el proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental, y promulgado, mediante Acuerdo Ministerial. l. Medidas de Mitigacin: Es el conjunto de medidas destinadas a prevenir, reducir, minimizar, corregir o restaurar, la magnitud de los impactos negativos al ambiente. m. Plan de contingencia: Descripcin de las medidas a tomar como contencin a situaciones de emergencia derivadas del desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad y para situaciones de desastre natural. n. Plan de gestin ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y acciones, que tienen como objetivo asegurar la operacin del proyecto, obra industria o cualquier actividad, dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales, minimizando los impactos y asegurando a los empresarios buenas relaciones con la comunidad. o. Proponente: Persona individual o jurdica, del sector privado o entidad del sector pblico que propone la realizacin de un proyecto, obra, industria o cualquier actividad, y que es responsable del mismo ante la autoridad ambiental. p. Incidencia del Impacto Ambiental: Consiste en la valoracin cualitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de armonizacin de criterios, tales como el marco regulatorio ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el rea a desarrollar, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pblica que pudiera darse y la relacin de parmetros ambientales del proyecto. q. Trminos de referencia: Documento que determina el contenido mnimo, lineamientos y alcance tcnicos administrativos que orientan la elaboracin de los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental. r. Viabilidad ambiental: Condicin de compatibilidad ambiental de la accin o propuesta planteada con respecto a su entorno o localizacin espacial o viceversa. s. Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales: Conjunto de lineamientos y directrices que complementan las regulaciones ambientales vigentes en el pas y que definen acciones de prevencin , correccin, mitigacin y/o compensacin que un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad debe ejecutar a fin de promover la proteccin y prevenir daos al ambiente. CAPITULO III DEL SISTEMA DE EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, SU ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE SUS COMPONENTES. ARTICULO 4. Del Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental. Se establece el Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, en adelante Sistema, como el conjunto de entidades, procedimientos e instrumentos tcnicos y operativos cuya organizacin permite el desarrollo de los procesos de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental de los proyectos, obras, industrias o actividades que, por sus caractersticas, pueden producir deterioro a los recursos naturales, renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional. ARTICULO 5. De la Estructura del Sistema. El Sistema estar conformado por las direcciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales siguientes: a) la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales; b) la Direccin General de Coordinacin Nacional, y sus Delegaciones; y c) La Direccin General de Cumplimiento Legal La direcciones indicadas coordinarn acciones con: a) las dependencias sectoriales de las distintas entidades de gobierno correspondientes al sector ambiente y las municipales, y b) otras dependencias ambientales del Estado, centralizadas o no y organizaciones no gubernamentales -ONGs- las cuales podrn formar parte del Sistema mediante la firma de convenios de cooperacin con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 6. Organizacin operativa de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales organizar y coordinar el Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, por conducto de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, la cual contar, en su estructura interna, con una organizacin operativa y unidades administrativas, as como con un Comit de Apoyo Tcnico Interno, cuyas atribuciones sern definidas por medio de manuales o normas tcnicas ministeriales, para la coordinacin, operacin, control y seguimiento del Sistema, adems, tendr como rgano de apoyo a la Asesora Tcnica de Expertos. ARTICULO 7. De las atribuciones de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Son atribuciones de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, adems de las establecidas en el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio, las siguientes: a. Conocer y analizar los instrumentos de evaluacin control y seguimiento ambiental que se le presenten; b. Disear y aplicar los mtodos y las medidas necesarias para el buen funcionamiento de los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental; c. Verificar el adecuado cumplimiento de los procedimientos tcnicos y administrativos contenidos en el presente Reglamento; d. Determinar el monto a exigir para fianzas de cumplimiento y seguros con relacin a impactos ambientales; e. Cobrar por formularios, trminos de referencia y por la expedicin de licencias; f. Organizar y coordinar el trabajo del sistema; g. Desarrollar mecanismos de inscripcin, control, evaluacin y cancelacin de la inscripcin en los registros o de las licencias de los distintos consultores o proveedores de servicios; h. Mantener actualizado el registro de los distintos consultores o proveedores de servicios. i. Coordinar, en conjunto con otras autoridades de la regin centroamericana y otros pases, los procesos de evaluacin, control y seguimiento ambiental necesarios para el caso de proyectos, obras, industrias y otras actividades transnacionales o con efectos en varios pases. j. Representar al pas en foros o eventos internacionales relacionados con el tema a solicitud del despacho superior. k. Aprobar o improbar los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental; l. Emitir las licencias de los diferentes instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental que corresponda. m. Exigir fianzas de cumplimiento y seguros para cubrir eventuales impactos al ambiente y solicitar al Ministerio su ejecucin, en su caso. n. Disear y emitir las guas, manuales, trminos de referencia, estndares, procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para hacer operativo este reglamento y que correspondan a su jerarqua administrativa y proponer al Despacho Ministerial las que correspondan a otras instancias; o. Realizar inspecciones y verificaciones de campo; p. Llevar un listado de profesionales, expertos, peritos, laboratorios y otros que sean necesarias para el buen funcionamiento del Sistema. q. Requerir a los proponentes informes sobre las prcticas de control y seguimiento; sobre los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental y los compromisos ambientales adquiridos. r. Evaluar, inscribir y cancelar la inscripcin de los registros o licencias de los consultores o proveedores de servicio. s. Suscribir convenios de cooperacin con entidades de equivalente jerarqua administrativa, previa autorizacin expresa del despacho ministerial. ARTICULO 8. Direccin General de Coordinacin Nacional y sus delegaciones. Corresponde a la Direccin General de Coordinacin Nacional, con las Delegaciones Regionales, Departamentales y Municipales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, cumplir funciones de apoyo a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales como parte de la estructura del sistema de evaluacin, control y seguimiento ambiental. ARTICULO 9. De las atribuciones de la Direccin General de Coordinacin Nacional. Sus atribuciones principales sern las establecidas en el Reglamento Orgnico del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y las siguientes: a) Coordinar con las delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la recepcin, revisin, anlisis, inspeccin y verificacin de campo y dictamen sobre los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental de aquellos proyectos, obras, industrias o actividades nuevas o ya existentes que determine la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. b) Coordinar, a travs de las delegaciones y otras dependencias sectoriales y municipales, los procedimientos de evaluacin, control y seguimiento ambiental en proyectos, obras, industrias o actividades que abarquen espacios geogrficos compartidos entre dos o ms municipios. c) Coordinar actividades con las unidades administrativas de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. ARTICULO 10. De la Asesora Tcnica de Expertos. A propuesta de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales previa autorizacin del Despacho Ministerial constituir una Asesora Tcnica de Expertos, conformada por uno o varios profesionales de reconocida experiencia y prestigio que podrn ser requeridos para aportar su opinin al proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental de proyectos, obras, industrias o actividades conocidas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que, por su singularidad, complejidad, trascendencia o envergadura, requieran de este apoyo extragubernamental. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, como coordinadora del sistema elaborar y aprobar un manual especfico en el cual se establecern los requisitos, procedimientos y funciones y otras regulaciones necesarias para su buen funcionamiento, as como la manera de nombrar a sus integrantes. CAPITULO IV DE LA EVALUACIN AMBIENTAL ARTICULO 11. Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son los documentos tcnicos en los cuales se establecen los procedimientos ordenados que permiten realizar una identificacin y evaluacin sistemtica de los impactos ambientales de un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, desde su planificacin su ejecucin, operacin y abandono, y que permiten formular las respectivas medidas de mitigacin. De los instrumentos de Evaluacin Ambiental se generan los correspondientes Planes de Gestin Ambiental que deben adoptar los proponentes. ARTICULO 12. De los diferentes Instrumentos de Evaluacin Ambiental. Son Considerados instrumentos de Evaluacin Ambiental, los siguientes: a) Evaluacin Ambiental Estratgica; b) Evaluacin Ambiental Inicial; c) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental; d) Evaluacin de Riesgo Ambiental; e) Evaluacin de Impacto Social; y f) Evaluacin de Efectos Acumulativos. Los trminos de referencia, contenidos y procedimientos tcnicos especficos para el desarrollo de cada uno de los instrumentos sern determinados por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales en manuales especficos que sern aprobados mediante acuerdo ministerial. ARTICULO 13. Evaluacin Ambiental Estratgica. Consiste en un proceso de evaluacin ambiental aplicado a polticas y planes nacionales y gubernamentales as como a proyectos de trascendencia transnacional que impliquen la generacin de patrones de desarrollo econmico-social con impactos ambientales en sus reas de influencia. Incluye la preparacin de un informe escrito sobre los hallazgos de la evaluacin para efectos de su uso en la toma de decisiones a nivel poltico. ARTICULO 14. Evaluacin Ambiental Inicial. Para efectos de poder determinar si un proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, por sus caractersticas, puede producir deterioro a los recursos naturales, renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional y, por lo tanto, requiere de un estudio de evaluacin de impacto ambiental u otro instrumento de evaluacin ambiental, se llevar a cabo la evaluacin ambiental inicial. La evaluacin ambiental inicial considerar la relevancia del impacto ambiental , su localizacin con respecto a Areas Ambientalmente Frgiles y Areas con Planificacin Territorial, con el objeto de determinar, como resultado del anlisis realizado, el tipo y caractersticas del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental u otro instrumento de evaluacin ambiental que corresponder el proyecto, obra, industria o actividad relacionada. Las reas de localizacin de los proyectos, obras, industrias o actividades, se agruparn en tres categoras bsicas: a) reas Ambientalmente Frgiles; b) Areas con Planificacin Territorial, es decir, aquellos espacios geogrficos, comnmente urbanos, para los cuales el Estado ha elaborado planes de desarrollo, en funcin de criterios de planificacin territorial (planes maestros, reguladores, etc.); y c) Areas sin Planificacin Territorial por parte del Estado. De la Evaluacin Ambiental Inicial surgir la recomendacin relativa al tipo de Evaluacin Ambiental que deber realizar el proponente o, en su caso, determinar que ste resulta innecesario. El formato e instrucciones para consignar la informacin, sern determinados por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales en un manual especfico que ser aprobado mediante Acuerdo Ministerial. La informacin bsica necesaria para que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales pueda revisar y analizar cada caso, deber ser recabada y proporcionada por el proponente. ARTICULO 15. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Es el documento tcnico que permite identificar y predecir los efectos sobre el ambiente que ejercer un proyecto, obra, industria o cualquier actividad determinada y describe, adems, las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos. Es un proceso de toma de decisiones y constituye el instrumento de planificacin que proporciona un anlisis temtico preventivo reproducible e interdisciplinario de los efectos potenciales de una accin propuesta y sus alternativas prcticas en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica determinada. Es un proceso cuya cobertura, profundidad y tipo de anlisis depende del proyecto propuesto. Evala los potenciales riesgos e impactos ambientales en su rea de influencia e identifica vas para mejorar su diseo e implementacin para prevenir, minimizar, mitigar o compensar impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos positivos. ARTICULO 16. Evaluacin de Riesgo Ambiental. Es la probabilidad de exceder un valor especfico de consecuencias econmicas, sociales o ambientales, en un sitio particular, y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con una intensidad especfica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. El riesgo puede ser de origen natural, geolgico, hidrolgico, atmosfrico o tambin de origen tecnolgico o provocado por el hombre. ARTICULO 17. Evaluacin de Impacto Social. Es un proceso de evaluacin y estimacin de las consecuencias sociales y culturales ante cualquier proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad pblica o privada que pudiera alterar el normal ritmo de vida de las poblaciones y en consecuencia afectar su calidad de vida. ARTICULO 18. Evaluacin de Efectos Acumulativos. Es el proceso consistente en analizar y evaluar sistemticamente los cambios ambientales combinados, originados por la suma sistemtica de los efectos de proyectos, obras, industrias o en cualquier otra actividad desarrolladas dentro de un rea geogrfica definida. Los efectos acumulativos se refieren a la acumulacin de cambios inducidos por el hombre en los componentes ambientales a travs del espacio y del tiempo. Estos impactos pueden ocurrir en forma aditiva o de manera interactiva. La Evaluacin de Efectos Acumulativos es necesaria a fin de establecer planes de uso del suelo que sean conformes con la situacin ambiental real del entorno y como forma para identificar las medidas correctivas, de mitigacin, saneamiento y/o rehabilitacin que deberan llevarse a cabo, a fin de restaurar el equilibrio ecolgico en esos espacios geogrficos que estn siendo motivo de uso y administracin. CAPTULO V DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ARTICULO 19. Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental. Consiste en el conjunto de instrumentos y procedimientos de la gestin ambiental que tienen como fin la realizacin de un proceso de actividades que verifiquen el cumplimiento de las medidas de mitigacin definidas con anterioridad en las evaluaciones ambientales y diagnstico ambiental, las cuales debern estar dentro de las normas o parmetros tcnicos establecidos. ARTICULO 20. Diagnstico Ambiental. Es un estudio que se efecta sobre un proyecto, obra o actividad existente y, por ende, los impactos son determinados mediante sistemas de evaluacin basados en muestreos y mediciones directas, o bien por el uso de sistemas analgicos de comparacin con eventos similares. Su objetivo es determinar las acciones correctivas necesarias para mitigar impactos adversos. ARTICULO 21. De los diferentes Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental. Para las industrias o cualquier otra actividad ya establecidas, se aplicarn los siguientes instrumentos. a) Auditorias Ambientales; b) Seguimiento y vigilancia Ambiental; y c) Instrumentos complementarios (ICOs). Los trminos de referencia, contenidos y procedimientos tcnicos especficos para el desarrollo de cada uno de ellos sern determinados por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales en un Manual especfico que ser aprobado mediante acuerdo ministerial. ARTICULO 22. Auditoras Ambientales. Proceso de verificacin sistemtico y documentado para evaluar el grado de cumplimiento de los Planes de Gestin Ambiental y determinar criterios para garantizar su cumplimiento. Pueden ser de carcter obligatorio o voluntario, con el propsito de certificacin, registro y/o autodeclaracin. ARTICULO 23. Seguimiento y vigilancia Ambiental. Consiste en el levantamiento de informacin peridica o de prueba para determinar el nivel de cumplimiento de los requisitos obligatorios normativos, compromisos ambientales o para la identificacin de los niveles de contaminantes en el ambiente. ARTICULO 24. Instrumentos Complementarios (ICOs). Es el conjunto de condiciones o directrices generales ambientales complementarias a la normativa ambiental vigente establecidas para garantizar que los diferentes proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad tengan una efectiva gestin ambiental de sus actividades y, adems, permita mantener un sistema de informacin eficiente y efectivo ante las autoridades ambientales pertinentes. Los Instrumentos Comprenden los Compromisos Ambientales y el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales. Los Instrumentos Complementarios sern establecidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en el manual especfico. ARTICULO 25. Los Compromisos Ambientales. Constituyen el listado de acciones y prcticas derivados de las Evaluaciones Ambientales e Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales aprueba como vinculantes para la ejecucin de los proyectos, obras, industrias o cualquier otra accin; se establecen mediante una resolucin administrativa sin menoscabo del cumplimiento de la normativa nacional vigente. ARTICULO 26. Requisitos Mnimos de los Compromisos Ambientales. En todos los casos, el proponente deber comprometerse, adems de los compromisos especficos a que resulte obligado como resultado de los Instrumentos de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental que haya aplicado, a satisfacer los requerimientos establecidos mediante Resolucin que para el efecto elabore la Direccin General de Gestin Ambiental del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, siempre y cuando estn fundamentados en criterio tcnico. CAPTULO VI DE LAS CATEGORAS DE LOS PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD. ARTICULO 27. De las Categoras. Los proyectos, obras, industrias o actividades se clasificarn de forma taxativa en tres diferentes categoras bsicas A, B (B1 y B2) y C, tomando como referencia, el Estndar Internacional del Sistema CIIU, Cdigo Internacional Industrial uniforme de todas las actividades productivas, y considerando todos los factores o condiciones que resulten pertinentes en funcin de sus caractersticas, naturaleza, impactos ambientales potenciales o riesgo ambiental. La categora A corresponde a aquellos proyectos, obras industrias o actividades consideradas como las de ms alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre todo el listado taxativo. La categora B corresponde a aquellos proyectos, obras, industrias o actividades consideradas como las de moderado impacto ambiental potencial o riesgo ambiental y no corresponden ni a la categora A ni a la C. Se subdivide en dos subcategorias: la B1, que comprende las que se consideran como de moderado a alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental; y la B2, que comprende las que se consideran como de moderado a bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. La categora C corresponde aquellos proyectos,obras, industrias o actividades consideradas como las de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental de entre todo el listado taxativo. Para el caso de los proyectos, obras, industrias o actividades que no aparezcan en el listado taxativo o debieran aparecer en diferente categora, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales podr decidir la categora a la cual debe pertenecer a partir de criterio tcnico. ARTICULO 28. El Listado Taxativo. El listado taxativo de los proyectos, obras industrias o actividades que corresponden a cada una de las categoras, ser aprobado va Acuerdo Ministerial a propuesta de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Se revisar peridicamente con el objeto de mantenerlo actualizado. CAPTULO VII DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES A PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O ACTIVIDADES NUEVAS, AS COMO A OBRAS, INDUSTRIAS O ACTIVIDADES YA EXISTENTES. ARTICULO 29. Inicio del Trmite Administrativo. Para todos los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, el procedimiento administrativo iniciar su trmite con la presentacin de la Evaluacin Ambiental Inicial, por parte del proponente, ante la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Para toda obra, industria o cualquier otra actividad ya existente, el procedimiento administrativo iniciar su trmite con la presentacin del Diagnstico Ambiental por parte del proponente ante la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, segn sea el caso. ARTICULO 30. Obligacin de presentar Diagnstico Ambiental. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de sus Delegaciones y la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, podrn exigir, con base en las facultades contenidas en los artculos 9, 10, 12 b) y 15 b) de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Decreto 68-86, as como lo contenido en el Artculo 29 bis literales f) e i) del Decreto 90-2000 del Congreso de la Repblica, Diagnsticos Ambientales a las obras, industrias o actividades ya existentes cuando stas no cuenten con la aprobacin respectiva por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 31. De la Revisin y Anlisis de las Evaluaciones Ambientales Iniciales (EIA) en caso de proyectos, obras, industrias o actividades nuevas. En el caso de todos los proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales revisarn las correspondientes Evaluaciones Ambientales Iniciales y, mediante resolucin determinar el instrumento de evaluacin ambiental que corresponda realizar al proponente, de acuerdo a lo establecido en el manual especfico. Para aquellos casos que no requieran de una evaluacin ambiental, la Direccin General de Gestin Ambiental y recursos Naturales determinar los compromisos ambientales que el proponente debe asumir. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales establecer el mecanismo para su respectiva presentacin revisin, anlisis e inspeccin, en el correspondiente manual, aprobado mediante Acuerdo Ministerial. ARTICULO 32. De la Presentacin de la Evaluacin Ambiental a realizar. En el caso de proyectos, obras, industrias o actividades nuevas, el proponente presentar, en original, duplicado y copia electrnica, a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que corresponda, la Evaluacin Ambiental que le haya sido requerida como consecuencia de la Evaluacin Ambiental Inicial. ARTICULO 33. Informacin al Pblico. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el proponente informarn al pblico que se ha presentado el instrumento de Evaluacin de Impacto Ambiental, con el objeto de recibir observaciones o incluso la manifestacin de oposicin, la cual deber ser fundamentada. La informacin al pblico deber realizarse mediante edictos y otros medios de comunicacin que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales estime convenientes. El pblico podr presentar sus observaciones u oposicin dentro de los veinte das posteriores al de la publicacin. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, mandar al proponente publicar, en un Diario de circulacin en toda la Repblica, un edicto que contendr, como mnimo, la siguiente informacin correspondiente al proyecto, industria, obra o actividad de que se trate; a) Nombre del proponente; b) Ubicacin donde se desarrollar; c) Indicacin del tipo, naturaleza y actividad especfica de que se trata; y d) Indicacin al pblico que se otorga un perodo de 20 das hbiles, a partir de la ltima publicacin en el diario respectivo, para hacer llegar a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales sus observaciones. Cuando en el lugar en que se desarrolle el proyecto, obra, industria o actividad de que se trate se hable un idioma o lengua diferente del espaol en los trminos de referencia de las Evaluaciones Ambientales y Diagnsticos Ambientales se indicar el medio de comunicacin y la forma en que se deber anunciar. El proponente deber presentar a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en original, la publicacin del edicto en el diario de que se trate, la cual se adjuntar al expediente respectivo. ARTICULO 34. Revisin a realizar en caso de Evaluacin Ambiental y en caso de Diagnstico Ambiental. Para efectos de la revisin y el anlisis, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales podr apoyarse en la estructura del Sistema. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, podrn realizar las inspecciones que considere pertinentes, y cuando corresponda apoyarse en la estructura del sistema. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales establecer el mecanismo para su presentacin , revisin, anlisis e inspecciones, en el correspondiente manual, aprobado mediante Acuerdo Ministerial. ARTICULO 35. De la opinin de Otras Entidades Pblicas. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales podrn solicitar opinin a otras entidades pblicas, quienes en un plazo determinado por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las Delegaciones debern emitirla, quedando los funcionarios correspondientes responsables por el retraso infundado que se d. ARTICULO 36. De las Ampliaciones. En cualquier caso, cuando la informacin presentada no fuere lo suficientemente clara o bien hubiere sido presentada incompleta, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que corresponda podrn solicitar, por una nica vez las ampliaciones necesarias, para lo cual se conceder al interesado un plazo de 15 das a partir de su notificacin, para que stas sean presentadas. En aquellos casos en que fuere debidamente justificado, podr concederse una prrroga de tiempo igual a la primera. Si durante ese nuevo plazo la informacin no es presentada, se dar por terminado el procedimiento y se proceder a desaprobar la evaluacin correspondiente. ARTICULO 37. Suspensin del Procedimiento de Evaluacin. La Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o las Delegaciones del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que corresponda, suspendern cualquiera de los procedimientos de evaluacin si durante el anlisis que el proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad de que se trate se constata que no es posible realizarla, porque: a) Es prohibida por la ley. b) La informacin consignada en el documento es falsa, imprecisa o se determina que la informacin ha sido transcrita o copiada. c) Su localizacin es considerada no viable. d) La suma de sus efectos acumulativos en el rea rebasa la capacidad de carga del sistema. e) Se niegue informacin o el acceso a instalaciones para efectos de inspeccin o verificacin. f) Su impacto ambiental es altamente significativo. g) Otros que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales determine bajo criterio tcnico. ARTICULO 38. De la Recomendacin Tcnica. A partir de la informacin contenida en los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento, de las inspecciones que se realicen, de las consultas que se haga con otras entidades pblicas y privadas, y de Las observaciones o de la oposicin pblica que resulte dentro del perodo de los veinte das de informacin al pblico a que se refiere este reglamento, el o los asesores de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o los Asesores de las Delegaciones, elaborarn y presentarn al Comit de Apoyo Tcnico Interno la correspondiente recomendacin mediante dictmenes. ARTICULO 39. De la Recomendacin del comit de Apoyo Tcnico Interno. El comit de Apoyo Tcnico Interno conocer el dictamen elaborado por el o los asesores para efectos de recomendar al Director General de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales la ms conveniente forma de resolver. ARTICULO 40. De la Resolucin Final. La resolucin final correspondiente la emitir la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales en forma razonada, aprobando o improbando las Evaluaciones Ambientales o en su caso el Diagnstico Ambiental correspondiente, determinando en ellos los Compromisos Ambientales, as como el monto de la fianza de cumplimiento que deber otorgar el proponente a favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. La resolucin aprobatoria incluir lo relativo al otorgamiento de la licencia segn la categora del proyecto, obra, industria o actividad de que se trate. ARTICULO 41. Aprobacin sujeta a condicin. Cuando la resolucin contenga una aprobacin de la Evaluacin Ambiental o en su caso del diagnstico Ambiental, su vigencia quedar sujeta al otorgamiento, a favor del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, de la fianza de cumplimiento determinada en esa resolucin. Una vez vigente la resolucin, sta quedar condicionada al cumplimiento de los compromisos ambientales determinados en la resolucin y otras condiciones que determine el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 42. Reduccin de Fianza. Cuando haya sido desarrollado en cincuenta por ciento del cumplimiento de los compromisos ambientales y a solicitud del interesado, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales podr revisar el avance del cumplimiento de los compromisos a fin de determinar el porcentaje de la fianza que puede ser liberado, el cual no ser mayor a los compromisos pendientes de ejecutar. ARTICULO 43. Otras obligaciones del proponente. La aprobacin de las Evaluaciones Ambientales, la suscripcin de los Compromisos Ambientales, los instrumentos de control, y seguimiento, as como el otorgamiento de las licencias respectivas para realizar los proyectos, obras, industrias o actividades relacionadas, no eximen al proponente, en ningn caso, de obtener todas las autorizaciones, aprobaciones o licencias establecidas exigidas por cualquier otra institucin o autoridad competente. ARTICULO 44. Del Incumplimiento de los Compromisos Ambientales. En aquellos casos que en los compromisos Ambientales no se haya determinado el tiempo en que deben ser cumplidos, se entender que los mismos debern ser satisfechos en un plazo mximo de 6 meses contados a partir de la fecha de notificacin de la Resolucin Final. CAPTULO VIII DE LOS INGRESOS PROPIOS ARTICULO 45. De los Costos. El Ministerio de Ambiente y Recursos naturales, fijar las siguientes costos para formularios, trminos de referencia y licencias de los instrumentos de control y seguimiento ambiental que servirn para la sostenibilidad de los procedimientos y actividades de la evaluacin, control y seguimiento ambiental, de conformidad con el tipo de instrumento y categora a la que correspondan los diferentes proyectos, obras, industrias o actividades. 1. De los formularios para la Evaluacin Ambiental Inicial, para los registros de consultores, para importacin y exportacin de materiales o insumos, para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono o sustancias alternativas, materiales para reciclaje, y cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y que para su efecto requiera un formulario especfico. a. Evaluacin ambiental inicial, 0.1 unidad b. Consultor individual, 0.1 unidad. c. Empresa consultora, 0.1 unidad d. Para importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, 0.1 unidad. e. Importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono, 0.1 unidad. f. Importacin de sustancias alternativas, sin costo. g. Materiales para reciclaje, 0.1 unidad. h. Uso de agua, 0.1 unidad. i. Cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y que para su efecto requiera un formulario especfico, 0.1 Unidad. 2. De los Trminos de Referencia, para los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental. a. Evaluacin ambiental estratgica, 0.75 unidad b. Evaluacin ambiental inicial para la categora A, 1 unidad c. Evaluacin ambiental inicial para la categora B1, 0.75 unidad d. Evaluacin ambiental inicial para la categora B2, 0.5 unidad e. Evaluacin ambiental inicial para la categora C, 0.25 unidad. f. Evaluacin ambiental categora A, 1 unidad. g. Evaluacin ambiental categora B1, 0.75 unidad h. Evaluacin ambiental categora B2, 0.5 unidad i. Diagnstico ambiental categora A, 1 unidad j. Diagnstico ambiental categora B1, 1 unidad k. Diagnstico ambiental categora B2, 0.5 unidad l. Diagnstico ambiental categora C, 0.5 unidad m. Auditorias ambientales, 0.75 unidad. 3. De las Licencias para los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, para los registros de consultores, para la importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono o sustancias alternativas, materiales para reciclaje, y cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y que para su efecto requiera un formulario especfico. a. Evaluacin ambiental categora A, de 40 a 100 unidades b. Evaluacin ambiental categora B1, de 20 a 39 unidades c. Evaluacin ambiental categora B2, de 19 a 10 unidades d. Evaluacin ambiental categora C, de 0.5 a 9 unidades e. Diagnstico ambiental categora A, de 40 a 100 unidades f. Diagnstico ambiental categora B1, de 29 a 39 unidades g. Diagnstico ambiental categora B2, de 19 a 10 unidades h. Diagnstico ambiental categora C, de 0.5 a 9 unidades i. Evaluacin ambiental estratgica, de 40 a100 unidades j. Evaluacin de efectos acumulativos, de 40 a 60 unidades k. Auditorias ambientales, de 40 a 100 unidades l. Estudio de riesgo ambiental de 40 a 50 unidades m. Seguimiento y vigilancia ambiental, de 40 a 50 unidades n. Evaluacin de impacto ambiental, de 20 a 39 unidades o. Consultores individuales, para realizar los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental, 3 unidades. p. Empresas consultoras, para realizar los instrumentos de evaluacin, control, y seguimiento ambiental, 5 unidades. q. Auditores ambientales, 5 unidades r. Uso de agua, 0.5 a 1 unidades s. Para importacin y exportacin de materiales o insumos para la realizacin de pruebas en proyectos piloto, 0.05 unidad por la cantidad de importada t. Importacin de sustancias agotadoras de la capa de ozono, 0.05 unidad por la cantidad de kg importada u. Sustancias alternativas, 0.25 unidades v. Importacin de materiales para reciclaje, 0.05 unidades por la cantidad de kg. importada w. Y para cualquier otro tipo de trmite que se realice a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y que deba ser registrado a travs de un formulario especfico, 0.05 unidades por cada unidad de material importado las cuales debern expresarse en kilogramo, litro, metro lineal. El monto de los costos deber ser cancelado por el proponente al inicio del trmite administrativo segn el procedimiento que se establezca. Los costos podrn revisarse peridicamente. Las unidades a que se refiere este Artculo se aplicarn conforme lo establece el Artculo 64 de este Reglamento. ARTICULO 46. Del Destino de los Ingresos por Cobros. Los ingresos percibidos en concepto de los cobros a los cuales se hace referencia en el artculo anterior, integrarn el fondo de Ingresos Propios que se crea mediante el presente Acuerdo Gubernativo. ARTICULO 47. De la Creacin del Fondo de Ingresos propios. Se crea el fondo de Ingresos Propios, para la Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental que funcionar de acuerdo a la Ley Orgnica del Presupuesto, su Reglamento y el Reglamento de este fondo que para el efecto se emitir. El fondo se constituye con los ingresos que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales perciba por concepto de los cobros administrativos referidos anteriormente as como certificaciones, licencias y recursos que, por donacin o a cualquier ttulo, en efectivo o en especie, reciba de personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras. ARTICULO 48. Del Destino de los Recursos del Fondo de Ingresos Propios. Los recursos del Fondo de Ingresos Propios para la Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental nicamente podrn emplearse para cubrir los gastos en que incurra la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, para la prestacin de sus servicios, incluyendo la coordinacin del Sistema de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental, actividades de evaluacin, control y seguimiento y adquirir el instrumental que sea necesario para realizarlas, as como el fortalecimiento de los programas que estn a cargo de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Este fondo ser administrado exclusivamente por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. CAPITULO IX DE LA PARTICIPACIN PBLICA ARTICULO 49. De la Participacin Pblica. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales propiciar la participacin pblica durante todo el proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental en las fases de elaboracin y evaluacin de los instrumentos, as como las fases de operacin y funcionamiento del proyecto, obras, industria o cualquier otra actividad. ARTICULO 50. Participacin Pblica. El proponente de los proyectos, obras industrias o actividades, deber involucrar a la poblacin en la etapa ms temprana posible del proyecto, en cualquier instrumento de evaluacin ambiental que corresponda y el Diagnstico Ambiental, de manera que se puedan cumplir los requerimientos formales establecidos para la revisin y anlisis. As mismo, el proponente deber consignar todas las actividades realizadas para involucrar y/o consultar a la poblacin durante la elaboracin del o los instrumentos de evaluacin o diagnstico ambiental y proponer los mecanismos de comunicacin y consulta que debern desarrollarse durante la etapa de revisin del documento. Los procesos de participacin pblica se desarrollarn a partir de lo estipulado en el correspondiente Manual de Procedimientos. ARTICULO 51. De la Participacin Pblica durante el proceso de elaboracin de los instrumentos de evaluacin ambiental y diagnsticos ambientales. Durante la elaboracin de las evaluaciones ambientales y diagnsticos ambientales, el proponente, por medio del consultor que elabore el Instrumento, deber elaborar y ejecutar un plan de participacin pblica, considerando los siguientes contenidos: a) Forma de incentivar la participacin pblica durante la elaboracin del instrumento; b) Forma de participacin de la comunidad (entrevistas, encuestas, talleres, asambleas y/o reuniones de trabajo); c) Mecanismos de informacin a los diversos sectores de la poblacin; d) Solicitud de informacin y respuesta a la comunidad y en particular de los grupos ambientalistas y organizaciones similares; y e) Forma de resolucin de conflictos potenciales. ARTICULO 52. Las personas individuales o jurdicas interesadas en presentar sus observaciones u opiniones durante el perodo de veinte das a que se refiere el Artculo 33 de este Reglamento, debern presentarlas por escrito. ARTICULO 53. De la ponderacin de la participacin pblica. En la resolucin que contenga la aprobacin o no de la Evaluacin o Diagnstico Ambiental respectivo, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, considerar las observaciones y opiniones que hayan sido presentadas dentro de los veinte das del proceso de informacin al pblico, siempre y cuando cuente con un fundamento tcnico, cientfico o jurdico que respalde su opinin u observacin. CAPITULO X DEL REGISTRO DE CONSULTORES ARTICULO 54. El Registro de Consultores. Para efectos de identificar a los tcnicos que pueden realizar estudios de evaluacin de impacto ambiental a que se refiere el Artculo 8 de la ley de Proteccin y Mejoramiento del Ambiente, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales llevar un registro. Ese registro tendr como objetivo contar con informacin ordenada y actualizada as como ejercer control sobre la idoneidad y competencia de los distintos proveedores de servicios, vinculados con los procesos de evaluacin, control y seguimiento ambiental y sern establecidos por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Estos registros se llevarn segn los formatos y procedimientos que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales determine mediante resolucin administrativa, incluyendo los criterios para la inscripcin as como para la cancelacin de las inscripciones de los proveedores, cuando proceda. Como mnimo se llevar el Registro de Consultores, pero se podrn establecer, va resolucin administrativa de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, todos aquellos otros que se consideren necesarios. Los registros son pblicos y estarn permanente a la disposicin de los interesados en consultarlos. El Registro de Consultores contendr el nombre, direccin y calificaciones de las personas naturales o jurdicas autorizadas para elaborar los diferentes instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental as como el rea temtica de su competencia. En l se incluir un inventario de los diferentes instrumentos que cada consultor vaya presentando a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales para efectos de su aprobacin as como las correspondientes anotaciones en cuanto a si fuera necesario requerir ampliacin y de que manera fueron aprobados o no para que constituyan un historial y aporten argumentos para el caso de cuestionarse la idoneidad de un consultor y presentarse la posibilidad de cancelar su inscripcin en el Registro de Consultores. ARTICULO 55. De la Inscripcin en el registro de Consultores. Para efectos de inscribirse en el Registro de Consultores las personas naturales interesadas debern acreditar en una solicitud diseada por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales para ese efecto, cuando mnimo, lo siguiente: a) Poseer un grado acadmico o un ttulo profesional relacionado con las Ciencias Ambientales, Biolgicas, Fsicas o Sociales relacionadas o relevantes para lo procesos de evaluacin, control y seguimiento ambiental; b) Haber aprobado estudios de especializacin en los temas de evaluacin, control, y seguimiento ambiental; c) Ser colegiado activo. a) Para el caso de las personas jurdicas, es necesario que acrediten: a) Su escritura constitutiva y correspondientes inscripciones en los registros de ley. b) Que quien se apersona a gestionar en nombre de la persona jurdica, cuente con la calidad suficiente para representarla, segn nombramiento debidamente inscrito y registrado conforme a la ley. c) El nombre de la persona que estar a cargo de la coordinacin de la empresa y de sus trabajos de consultora relacionadas con procesos de evaluacin , control, y seguimiento ambiental, quien deber estar registrado como persona natural en el Registro de Consultores. d) Los temas especficos en los cuales pretende concentrar su trabajo de consultora. e) El listado de consultores con los que contar para el desarrollo de sus consultoras en documentos firmados que comprueben el consentimiento de esos consultores, mismos que debern estar inscritos en el Registro de Consultores como personas naturales. ARTICULO 56. De la Seleccin de los Consultores. La seleccin de los consultores y su contratacin ser responsabilidad exclusiva del proponente. Deber seleccionarlos de entre las personas individuales o jurdicas inscritos en el Registro de Consultores, de acuerdo al tipo de proyecto, obras, industria o cualquier otra actividad de que se trate y la especialidad requerida. ARTICULO 57. De los Impedimentos Para Prestar Servicios Como Consultores. Aun estando debidamente registrados, estarn inhabilitados para prestar sus servicios como consultores, aquellas personas que: a) Estn fungiendo como funcionarios del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales u otras dependencias del gobierno o que estn trabajando en proyectos coordinados por ese Ministerio; b) Transitoriamente estn prestando servicios profesionales de forma directa o indirecta al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en temas relacionados directamente a los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Para el caso de personas jurdicas, nacionales o extranjeras, la inhabilitacin recaer exclusivamente sobre aquellos consultores que, a travs de la empresa consultora, estn prestando sus servicios directa o indirectamente al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. La inhabilitacin se mantendr mientras no cese el impedimento que lo origina. ARTICULO 58. De la Cancelacin de las Inscripciones en el Registro de Consultores. Son causales para cancelar una inscripcin en el Registro de Consultores, las siguientes: a) Cuando se determine tcnicamente que un instrumento de evaluacin, control y seguimiento, presentado para un determinado proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad corresponda a otra categora. b) Cuando los instrumentos de evaluacin, control, y seguimiento ambiental presentados no cumplan con los trminos de referencia y dems orientaciones y requerimientos previstos por la Direccin General de Gestin Ambiental y recursos Naturales, para su desarrollo. c) Cuando se compruebe que un instrumento de evaluacin, control, y seguimiento ambiental presentado incorpora informacin falsa o bien, extractos de informacin de otros instrumentos de evaluacin, control, y seguimiento ambiental o contraviene expresamente la legislacin vigente. ARTICULO 59. Sobre la Vigencia de las Inscripciones en el Registro de Consultores. Las inscripciones en el Registro de Consultores tienen vigencia de un ao calendario, al cabo del cual el interesado deber solicitar formalmente su renovacin. Para efectos de esa renovacin anual, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales establecer el cumplimiento de condiciones mnimas, a partir de las cuales realizar una evaluacin de los consultores interesados en la renovacin de sus inscripciones. Estas condiciones sern determinadas por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales mediante resolucin administrativa y podrn incluir la participacin y aprobacin de cursos de actualizacin certificados por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. CAPITULO XI DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTICULO 60. De las sanciones. De conformidad con los artculos 31 y 32 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del medio Ambiente, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, impondrn las siguientes sanciones: a) Advertencia Proceder la advertencia escrita, aplicada a juicio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en aquellos casos en que alguna de las condiciones ambientales a las que se hubiere hecho relacin en la Evaluacin Ambiental o Diagnstico Ambiental no se hubieren mantenido o se modificaren, siempre y cuando no constituya una violacin a los compromisos ambientales que se hubieren determinado y siempre que no se hayan seguido efectos adversos significativos al ambiente a raz de la infraccin o incumplimiento. b) Tiempo determinado para cada caso especfico, para la correccin de factores que deterioran el ambiente, en la bsqueda de alternativas viables, cuando no constituya violacin a los compromisos ambientales. c) Suspensin. Procede la suspensin temporal o definitiva, segn el caso y la gravedad, de las actividades del proponente del proyecto, obras, industria, o actividad de que se trate cuando: 1. Se inicie el desarrollo o ejecucin de las actividades del proyecto, obra, industria, o cualquier otra actividad, o su construccin, sin haberse aprobado previamente la Evaluacin Ambiental correspondiente. 2. De acuerdo a los criterios de Proteccin Ambiental, la infraccin haya causado efectos adversos significativos de carcter ostensible, de difcil control, revisin o manejo, segn lo determine el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 3. Anteriormente se haya impuesto una multa al promotor por alguna infraccin y exista reincidencia. 4. Se verificare el incumplimiento de los compromisos ambientales por parte del proponente. La suspensin temporal tendr vigencia hasta cuando el promotor ejecute las medidas establecidas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para remediar el dao ambiental causado. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales podr imponer una o varias de estas sanciones de acuerdo a la gravedad de la infraccin. d) Modificacin o demolicin de construcciones cuando stas se hubieren realizado sin contar con la evaluacin ambiental correspondiente, no obstante estar obligadas a practicarlo. ARTICULO 61. De las multas. En aplicacin del artculo 8 de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-86, corresponder aplicar sancin econmica o multa al proponente o responsable del proyecto, obra, industria o actividad, en los siguientes casos: a) Cuando se omitiere la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental; b) Cuando se realicen actividades no autorizadas en los instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental; c) Cuando se verifique el incumplimiento de los compromisos ambientales por parte del proponente; y d) Cuando en apego a criterios de Proteccin Ambiental se haya causado, efectos adversos significativos de carcter ostensible y de difcil control, revisin o manejo segn lo determine el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 62. Monto de las multas. El proponente o responsable del proyecto, obra, industria o cualquiera actividad, ser multado por incumplimiento o infraccin de la siguiente manera: a) De Q. 5,000.00 a Q.100.000.00 por violar el artculo 8 del Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, segn las siguientes categoras: CATEGORA C de Cincuenta unidades a doscientos cincuenta unidades CATEGORA B2 de doscientos cincuenta unidades a quinientas unidades CATEGORA B1 de quinientas unidades a setecientas cincuenta unidades CATEGORA A de setecientos cincuenta a mil unidades. b) De cincuenta a cien unidades por violar el inciso b) del artculo anterior c) De cincuenta a cien unidades por violar el inciso c) del artculo anterior d) De cien a ciento cincuenta unidades por violar el inciso d) del artculo anterior e) De cincuenta a cien unidades por omitir informar a la Direccin de Gestin Ambiental sobre accidentes ocurridos en los procesos de ejecucin u operacin del proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad, provocando deterioro y contaminacin a los recursos naturales renovables o no y al ambiente. ARTICULO 63. Clculo de multas y De otros costos fijados en unidades. El valor base de la unidad a que se refiere este reglamento es de cien quetzales (Q.100.00) y para efectos de pago, el valor de las unidades se calcular tomando como base el valor de la misma, el cual se dividir por la tasa de cambio de referencia vendedor del Banco de Guatemala, a partir de la vigencia de este reglamento, cuyo resultado se multiplicar por la tasa de cambio de referencia vendedor del Banco de Guatemala en la fecha de pago, conforme la formula siguiente: U= 100 x t T Donde: U= valor de las unidades en la fecha de pago T= tasa de cambio de referencia vendedor en el Banco de Guatemala en la fecha que empiece a regir el Reglamento. T= tasa de cambio de referencia vendedor en el Banco de Guatemala en la fecha de pago. ARTICULO 64. Cuantificacin de la Multa. La multa ser cuantificada en la resolucin respectiva, tomando como fundamento la gravedad de los impactos ocasionados al medio ambiente, establecindola en moneda de curso legal y determinndola en cantidad lquida y exigible. ARTICULO 65. Incumplimiento en el Pago de la Multa. En caso de que el obligado no hiciere efectivo el pago de la multa impuesta, se certificar la resolucin, la cual constituir ttulo ejecutivo suficiente para el cobro por la va econmica coactiva. ARTICULO 66. Imposicin de sanciones. Para la imposicin de las sanciones se deber tomar en consideracin lo que para el efecto establece el Artculo 33 de la Ley de Proteccin y mejoramiento al Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica. ARTICULO 67. Fianza de Cumplimiento. En caso de incumplimiento de la resolucin de aprobacin de la Evaluacin o Diagnstico respectivo, se har efectivo el total del monto de la fianza de cumplimiento determinado en ella. Para hacer efectiva la fianza de cumplimiento no ser necesario ningn trmite judicial o administrativo, siendo suficiente el requerimiento que se haga por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a la afianzadora. ARTICULO 68. Grado de Sancin Administrativa. Constituir infraccin por parte de los consultores todo incumplimiento a sus obligaciones o violacin al presente Reglamento. Las infracciones en que incurran los consultores, sern determinadas y sancionadas de la siguiente manera: a) Amonestacin escrita; y b) Cancelacin temporal o definitiva del registro correspondiente. ARTICULO 69. Casos no previstos. Las sanciones establecidas en este Reglamento, no eximen de la imposicin de las sanciones que se encuentren determinadas en leyes o reglamentos o al pago de indemnizacin en concepto de daos y perjuicios. Los casos no previstos en el presente Reglamento sern sancionados conforme la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente segn corresponda. CAPITULO XII DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 70. Alcance. Este Reglamento regula la evaluacin, control y seguimiento ambiental de proyectos, obras, industrias o cualquier otras actividades nuevas y ya existentes que por sus caractersticas puedan producir deterioro a los recursos naturales, renovables o no, y al ambiente y que no han sido objeto de un proceso de evaluacin, control, y seguimiento por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Es de aplicacin en toda la Repblica. ARTICULO 71. De Otros Procedimientos Administrativos. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con base en sus facultades de proteccin, mejoramiento y control del medio ambiente, podr elaborar y desarrollar cualesquiera otros procedimientos que considere necesarios, para el cumplimiento eficaz de las funciones que le conciernen conforme a lo establecido en ley. ARTICULO 72. De las Evaluaciones, Control, y Seguimiento Ambiental Transnacional. Sin afectar la calidad y eficiencia del Sistema, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en concordancia con los lineamientos establecidos en los Acuerdos Regionales en el mbito del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA), desarrollar, junto con las otras autoridades oficiales de Evaluacin de Impacto Ambiental de los otros pases del SICA, instrumentos armonizados de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental de aquellos proyectos a categorizar como de tipo transnacional y de ndole centroamericana. Este procedimiento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental deber contar, como mnimo, con instrumentos y procedimientos a definir por la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. No obstante, dado su carcter regional y la necesidad de que el mismo sea analizado de forma integral, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales deber, en coordinacin con las otras Autoridades Centroamericanas de Evaluacin de Impacto Ambiental, llevar a cabo un proceso de anlisis y de aprobacin tambin integrado. Para el caso de otros proyectos transnacionales, la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales dispondr lo correspondiente de conformidad con la Ley. ARTICULO 73. Declaracin Jurada. Todas aquellas obras, industrias o cualquier otra actividad, que a la fecha de entrar en vigencia el presente reglamento, cuenten con un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental aprobado, para obtener la licencia correspondiente, debern presentar una declaracin jurada que manifieste que estn cumpliendo con los compromisos adquiridos en el Estudio de Evaluacin de impacto Ambiental y en el Acta de compromiso. La informacin presentada deber ser acompaada de documentos, mediciones ambientales, as como de cualesquiera otros requerimientos que la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales determine para cada caso especfico. En todos los casos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a travs de sus Delegaciones o de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, podrn realizar las inspecciones que sean necesarias para constatar la informacin que conste en la declaracin jurada. Para la obtencin de la licencia respectiva, en los casos arriba descritos, el solicitante que llene los requisitos relacionados, deber hacer previamente efectivo el pago de la cantidad que para tales efectos determine el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, que servir para cubrir los gastos administrativos producidos por la emisin de la licencia. ARTICULO 74. Cambio de lugar para notificar. El proponente del proyecto deber informar a la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales o delegacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que corresponda, que estuviere efectuando la revisin de la evaluacin o diagnstico ambiental de que se trate, respecto de cualquier cambio de domicilio o de lugar sealado para notificar, en caso contrario se tendrn por bien hechas las notificaciones que se hagan en el lugar indicado inicialmente por el proponente. ARTICULO 75. Incentivos. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales establecer reconocimientos pertinentes, como forma de incentivar el desarrollo sustentable en el pas, su crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin para empresas que: a) Se certifiquen internacionalmente en relacin con los aspectos ambientales de su produccin. b) Utilicen tcnicas, prcticas o mtodos de produccin inocuos al medio ambiente. c) Sus procesos productivos los desarrollen en concordancia con lo establecido para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. d) Desarrollen sus procesos y actividades de produccin conforme a estndares de proteccin del medio ambiente internacionalmente reconocidos. ARTICULO 76. Mecanismos Provisionales. Mientras no se publique el respectivo Manual de Procedimientos. El Ministro, definir mediante resolucin administrativa el mecanismo provisional para desarrollar los instrumentos de evaluacin, control, y seguimiento. ARTICULO 77. Casos no Previstos. Los casos no previstos en el Reglamento, sern resueltos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales, y la Direccin de Cumplimiento Legal. ARTICULO 78. Vigencia. Este Acuerdo Gubernativo empezar a regir tres meses despus de su publicacin en el Diario de Centro Amrica, Organo Oficial del Estado. COMUNIQUESE LIC. ALFONSO PORTILLO CABRERA Lic. Carlos Cceres Ruiz MINISTRO DR. JOSE ADOLFO REYES CALDERON MINISTRO DE GOBERNACION Edin Barrientos Ministro de Agricultura Ganadera y Alimentacin EDUARDO WEYMANN MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS JULIO CESAR OVANDO CARDENAS VICEMINISTRO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ENCARGADO DEL DESPACHO Lic. J. Luis Mijangos C. SECRETARIO GENERAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA * Publicado a pginas 2 a 6 del No. 95, Tomo 270, de fecha 29 de enero de 2003 del Diario de Centro Amrica

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