HN Club

Financovanie diaľnic a ciest Ján Figeľ

Prvý podpredseda vlády a minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR

7. jún 2011

2

Ciele

• Scelenie diaľničných úsekov

• Rozbehnúť výstavbu a rekonštrukcie dlhodobo zanedbávaných ciest I. triedy, ktoré sú z hľadiska intenzity najvyťaženejšie

• Zlepšenie podmienok pre podnikanie a zamestnanosť

• Zníženie nehodovosti

• Zvýšenie komfortu cestovania

Diaľničné priority• Vybudovanie cca 100 km najpotrebnejších

a najnáročnejších úsekov diaľnice D1

• Dobudovanie chýbajúcich úsekov diaľnice D3

• Začatie výstavby obchvatu Bratislavy a RC smerom na Žitný ostrov

• Budovanie úsekov D a RC v menej rozvinutých regiónoch

3

Znižovanie regionálnych rozdielovSceľovaním diaľnic za rozumnú cenu prispievame k zmierňovaniu ekonomických

rozdielov medzi regiónmi. Väčšina plánovaných úsekov prechádza regiónmi, ktoré majú vysokú nezamestnanosť

Miera nezamestnanosti v SR podľa okresov

Zdroj: UPSVaR, apríl 2011

4

Náročný, ale realistický program

(v km)Skutočnosť 2007 – 2010

Program2011 – 2014

Spolu Z toho½ profily

Spolu Z toho½ profily

Začaté D a RC

118,1 32,9 240 – 280 51,1

Dokončené D a RC

122,8 32,5 130,4 8,4

5

Zdroje financovania

• Úspory• Eurofondy 2007 - 2013• Eurofondy 2014 - 2020• Štátny rozpočet• Úver EIB• Elektronické mýto / diaľničné nálepky• Diaľničné dlhopisy• PPP

6

Úspory• Dôležitý zdroj financovania• Vďaka úsporám cez kvalitné a transparentné

súťaže sme schopní za cenu 3 km diaľnic postaviť 4 km

7

Dĺžka úseku

Cena v PPP Vysúťažená ponuka

Eurofondy Štátnyrozpočet

9,0 km 136,4 mil. € 59,9 mil. € 65 %35%, t.j.

menej ako 30 mil. €

Príklad úspor: Jánovce – Jablonov: I. úsek

Eurofondy 2007 - 2013

• Pre daňovníkov najvýhodnejší zdroj financovania výstavby diaľnic a ciest

• Vysoká transparentnosť a trojitá kontrola• Za prvé štyri roky programového obdobia sa na

cesty využilo iba 21,5 %• Aktuálne je zazmluvnených iba 31 % zdrojov.

Na pripravované úseky diaľnic a ostatných ciest zostáva v OPD takmer 1,4 mld. eur

8

Eurofondy 2014 - 2020• Vláda SR plánuje počet operačných programov na

ďalšie programové obdobie výrazne znížiť

• Zdroje z fondov EÚ zacieliť na priority, z ktorých sú najväčšie celospoločenské prínosy, a ktorých financovanie presahuje možnosti štátneho rozpočtu: dopravná infraštruktúra

• Vyššia alokácia zdrojov na cesty v ďalšom období umožní vytvoriť podmienky na zmenšovanie veľkých regionálnych rozdielov

9

Štátny rozpočet

• Budovanie dopravnej infraštruktúry je možné iba s podporou zdrojov štátneho rozpočtu

• Ciele: spolufinancovanie k eurofondom, projektovú prípravu a výkup pozemkov

k ďalším pripravovaným úsekom D a RC, na rozbeh výstavby prioritných úsekov D a

RC, ktoré sa plánujú financovať prevažne z OPD na roky 2014 – 2020

10

Úvery EIB• Na financovanie prioritných úsekov diaľnic, na ktoré

nezostanú zdroje z OPD 2007 – 2013 a pritom budú pripravené na začatie výstavby v rokoch 2012 a 2013

• Premostiť plynulosť čerpania – pokryť náklady, ktoré sa preinvestujú skôr ako bude možné čerpať zdroje na nasledujúce programové obdobie 2014 – 2020

• Pre naplnenie cieľa vlády SR dokončiť čo najskôr nadštandardné cestné spojenie Bratislavy a Košíc je nevyhnutné okrem eurofondov využiť aj iné zdroje, aby sa výstavba najnáročnejších úsekov mohla začať bez zbytočného odkladu

11

Elektronické mýto / diaľničné nálepky• Od januára 2010 nákladné vozidlá spoplatnené

systémom elektronického mýta• Uplatňuje sa princíp ,,užívateľ platí“ v závislosti

od počtu prejdených kilometrov• Ministerstvo dopravy sa usiluje dať celý systém

výberu mýta a úhrad jeho prevádzkovateľovi do prijateľnejších podmienok pre štát ako sú tie, ktoré vzišli z predraženého tendra

• Zvýhodniť cez mýto ekologickejšiu dopravu a zaviesť časovú reguláciu

12

Diaľničné dlhopisy

• Doplnková možnosť

• Štátne dlhopisy s dlhšími splatnosťami určené výlučne na financovanie výstavby diaľnic

• Záujem o investovanie indikujú niektorí investori

13

PPP – 1/2• Ukončili sme predražené PPP projekty, ktoré by

daňovníkov obrali o miliardy eur a na dlhý čas by zastavili výstavbu úsekov iných diaľnic a rýchlostných ciest

• Ročne by po dobu 30 rokov išlo na splátky za dostupnosť diaľnic troch PPP projektov 600 až 700 mil. eur, čo je oveľa viac ako dával štát dokopy na výstavbu, údržbu a opravu všetkých D a RC v uplynulých rokoch

• Akceptujeme túto formu, chceme však zmeniť podmienky a rozsah

• V PPP chceme partnerstvo, ktoré je výhodné nielen pre firmy a banky, ale aj pre štát a občanov Slovenska.

14

PPP – 2/2

Pre efektívnosť PPP je dôležité:• vybrať ucelené úseky prevádzkovateľné z jedného miesta• nespojiť dokopy stavby príliš vysokej hodnoty, čo by

znížilo konkurenciu a predražilo stavby• vyhnúť sa úsekom s vysokými rizikami, ktoré sú mimo

vplyvu koncesionára• začať pri nižšom stupni prípravy, koncesionár

zabezpečí optimalizáciu• nesúťažiť viacero balíkov úsekov v rovnakom čase• v rámci súťaže poskytnúť dostatočný čas na prípravu

15

Začaté úseky D1

Lietavská Lúčka – Višňové – Dubná Skala13,5 km; 900,3 mil. €

Dubná Skala – Turany – Hubová – Ivachnová 45,5 km; 1528,9 mil. € Studenec - Jablonov

5,2 km (1/2 P); 34,2 mil. €Jánovce - Jablonov18,5 km; 360,3 mil. €

Fričovce – Svinia11,2 km; 213,3 mil. €

16

Začaté úseky D3 a D4D3 Svrčinovec - Skalité12,3 km (1/2P); 274,2 mil. €

D3 Žilina Brodno – Kysucké Nové Mesto10,1 km; 380,9 mil. €

D3 Čadca/Bukov – Svrčinovec5,8 km; 195,1 mil. €

D3 Kysucké Nové Mesto - Oščadnica10,7 km; 239,3 mil. €

D4 Bratislava/Jarovce – Ivanka pri Dunaji (PPP)23,2 km; 569,6 mil. €

17

Začaté úseky R2, R3 a R4

R2 Ruskovce – Pravotice10,5 km (1/2 P); 90,5 mil. €

R2 Zvolen východ – Pstruša – Kriváň18,2 km; 351,3 mil. €

R2 Mýtna – Lovinobaňa 10,5 km (1/2 P); 90 mil. € R3 Tvrdošín – Nižná n. Oravou

5,2 km; 116,9 mil. €

R4 Prešov, sev. obchvat14,7 km; 453,2 mil. €

R4 Kapušany – Lipníky6 km; 80 mil. €

18

Začaté úseky R5 a R7R5 Svrčinovec – št. hr. SR/ČR2 km; 22,7 mil. €

R7 BA – Dunajská Lužná (PPP)7 km; 72,9 mil. €

R7 BA Prievoz – BA Ketelec (PPP)7 km; 73 mil. € R7 Dunajská Lužná – Holice (PPP)

17,8 km (1/2 P); 111,3 mil. €

19

Dokončíme úseky D1 a D4D1 Jánovce - Jablonov 18,5 km; 360,3 mil. €

D1 Fričovce – Svinia11,2 km; 213,2 mil. €

D1 Jablonov – Studenec 5,2 km (2. P); 34,2 mil. €

D4 Stupava Juh – D2 3,2 km (1/2 P); 23,8 mil. €

D1 Dubná Skala – Turany 16,5 km; 323,1 mil. €

20

Dokončíme úseky R1 a R4

R1 Žarnovica – Šášovské Podhradie 8,4 km; 113,1 mil. €

R4 Košice – Milhosť15,85km; 77,7 mil. €

R1 NR, západ – Tek. Nemce (PPP) 45,9 km; 723,6 mil. €

R1 Banská Bystrica obchvat (PPP)5,7 km; 163,5 mil. €

21

Detailnejší prehľad úsekov

Diaľnice D1,ktoré sa dostanú

do výstavby medzi prvými

22

Úsek diaľnice D1 Fričovce - Svinia

• dĺžka: 11,2 km• náklady: 213,2 mil. eur• začiatok VO: marec 2011• uvedenie do užívania: 2014

23

Úsek diaľnice D1 Jánovce – Jablonov• dĺžka: 9 km• náklady: 94,6 mil. eur• začiatok VO: november 2010• v najbližších dňoch sa podpíše

zmluva s víťazom tendra• uvedenie do užívania: 2014

I. úsek

24

Úsek diaľnice D1 Jánovce – Jablonov • dĺžka: 9,5 km• náklady: 265,7 mil. eur• začiatok VO: november 2010• uvedenie do užívania: 2014

II. úsek

25

Úsek diaľnice D1 Hubová - Ivachnová

• dĺžka: 15,3 km• náklady: 507,6 mil. eur• začiatok VO: leto 2011• uvedenie do užívania: 2015

26

Úsek diaľnice D1 Dubná Skala - Turany

• dĺžka: 16,5 km• náklady: 323,1 mil. eur• začiatok VO: máj 2011• uvedenie do užívania: 2014

27

Úsek diaľnice D1 Višňové - Dubná Skala

• dĺžka: 8,1 km• z toho tunel Višňové 7,5 km

• náklady: 663,3 mil. eur• začiatok VO: 2011• uvedenie do užívania: 2016/2017

28

29

Výstavba ciest I. triedy• Polovica dopravy na cestách I. triedy

• V uplynulých rokoch boli výrazne zanedbávané

• Samostatný program týkajúci sa prípravy a výstavby ciest prvej I. triedy predstavíme na jeseň tohto roka

• Výstavba obchvatov miest, diaľničných privádzačov a mostov (Trenčín, Galanta, Prešov,...)

30

Obnova ciest I. triedy• Zrekonštruovať do 700 km najviac

poškodených úsekov a 40 mostov

• Realizácia 2011 – 2012

• Zdroje: OPD/spolufinancovanie zo ŠR – takmer 200 mil. eur

HN Club

Financovanie diaľnic a ciest Ján Figeľ

Prvý podpredseda vlády a minister dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR

7. jún 2011