ministarstvo za ekonomski razvoj ekonomski · pdf filešto u praktičnom znači da će...

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREððððENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREZAKON O UREððððððððENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATAENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA

MINISTARSTVO ZA EKONOMSKI RAZVOJMINISTARSTVO ZA EKONOMSKI RAZVOJMINISTARSTVO ZA EKONOMSKI RAZVOJMINISTARSTVO ZA EKONOMSKI RAZVOJ

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� U cilju realizacije opredjeljenja Crne Gore za uključivanje u evropske integracije, neophodno je bilo stvoriti uslove za primjenu normativa i standarda EU. U tom cilju, Vlada Crne Gore je predložila donošenje Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata - koji je Skupština Crne Gore usvojila na svom zasjedanju krajem jula mjeseca 2008. godine.

� Novim zakonskim rješenjima značajno se smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis smanjuju biznis barijerebarijerebarijerebarijerebarijerebarijerebarijerebarijere, podiže se naveći nivo kontrola i zazazazazazazazašššššššštita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostoratita prostora, uz normativnu deregulacijuderegulacijuderegulacijuderegulacijuderegulacijuderegulacijuderegulacijuderegulaciju i kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijui kodifikacijupropisapropisapropisapropisapropisapropisapropisapropisa u ovoj oblasti.

� Zakonom su predviñena i ograničenja u pogledu primjene ovog Zakona, kada se odredbe Zakona ne primjenjuju – u slučaju kada objekte treba graditi u uslovimaprijetećih prirodnih i drugih nepogoda i sl.

UVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENEUVODNE NAPOMENE

MinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvo zazazaza ekonomskiekonomskiekonomskiekonomski razvojrazvojrazvojrazvoj

UREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORAUREðENJE PROSTORA

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� NadleNadleNadleNadležžžžnostnostnostnost za donoza donoza donoza donoššššenje, sadrenje, sadrenje, sadrenje, sadržžžžina i ina i ina i ina i brojbrojbrojbroj planskihplanskihplanskihplanskih dokumentadokumentadokumentadokumenta nijesu odgovarali potrebama ubrzanog razvoja Crne Gore, pa se pristupilo izmjeniizmjeniizmjeniizmjeni ranijeg ranijeg ranijeg ranijeg konceptakonceptakonceptakoncepta.

� Novim konceptom napunapunapunapušššštena je stara tena je stara tena je stara tena je stara podjelapodjelapodjelapodjela planskih dokumenataplanskih dokumenataplanskih dokumenataplanskih dokumenata na „razvojnei regulacione“ (prostorni i urbanistički), novi planovi će se ubuduće raditi sa obije komponente (Član 10 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), a što u praktičnom znači da će se na osnovu svih planskih dokumenta moći graditigraditigraditigraditi, a sve u cilju ubrzanog razvoja.

�� IZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENAIZMIJENJENA NADLENADLENADLENADLENADLENADLENADLENADLEŽŽŽŽŽŽŽŽNOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONONOST U DONOŠŠŠŠŠŠŠŠENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATAENJU PLANSKIH DOKUMENATADosadašnja zakonska rješenja u primjeni su se pokazala kao neprimjerenapotrebama bržeg ekonomskog razvoja, za koji su u ovom trenutku, pored ostalog, neophodne strane investicije. Odgovornost za donošenje Detaljnog Detaljnog Detaljnog Detaljnog prostornog plana i Drprostornog plana i Drprostornog plana i Drprostornog plana i Držžžžavne studije lokacijeavne studije lokacijeavne studije lokacijeavne studije lokacije, preuzima Vlada Crne Gore (Član 19 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

MinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvoMinistarstvo zazazazazazazaza ekonomskiekonomskiekonomskiekonomskiekonomskiekonomskiekonomskiekonomski razvojrazvojrazvojrazvojrazvojrazvojrazvojrazvoj

DONODONODONODONODONODONODONODONOŠŠŠŠŠŠŠŠENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADEENJE LOKALNIH PLANSKIH DOKUMENATA OD STRANE VLADE

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� Zbog sveukupne odgovornosti odgovornosti odgovornosti odgovornosti DrDrDrDržžžžaveaveaveave za stanje u oblasti ureñenja prostora za stanje u oblasti ureñenja prostora za stanje u oblasti ureñenja prostora za stanje u oblasti ureñenja prostora, , , , iskazaneiskazaneiskazaneiskazane iiii kroz kroz kroz kroz ovlaovlaovlaovlaššššććććenjeenjeenjeenje za donoza donoza donoza donoššššenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, koenje Prostornog plana Crne Gore, kojim se jim se jim se jim se odreñuju drodreñuju drodreñuju drodreñuju držžžžavni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja avni ciljevi i mjere prostornog razvoja –––– VladiVladiVladiVladi je je je je datodatodatodato ovlaovlaovlaovlaššššććććenje enje enje enje da može donijeti i lokalni planski dokument u sluu sluu sluu sluččččajuajuajuaju akoakoakoako lokalna samoupravalokalna samoupravalokalna samoupravalokalna samoupravanije donijela odnosno ne sprovodi lokalni planski dokument (Član 48 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), zbog čega mogu nastati štetne posljedice za okolinu i prostor ili ako bi to značilo neizvršenje zakonom propisanih obaveza u oblasti ureñenja prostora ili bi to usporilo ekonomski razvoj Crne Gore.

� Vlada može donijeti lokalni planski dokumenta u slučaju ako se sporazumije o tome sa lokalnom samoupravom (Član 48 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). U oba ova slučaja lokalni planski dokument donosi se na način i po postupku propisanom za državni planski dokument, a finansijska sredstva obezbeñuje Država.


SADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRŽŽŽŽŽŽŽŽINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATA

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� Kada je riječ o sadrsadrsadrsadržžžžini ini ini ini planskog dokumenata upućujemo na nekoliko veoma važnih novina. Prostorni plan Crne Gore sadrži uslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju druslove i smjernice za izgradnju držžžžavnih objekata od avnih objekata od avnih objekata od avnih objekata od opopopopššššteg teg teg teg interesa interesa interesa interesa (Član 20 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), a Prostorno –Urbanistički plan lokalne samouprave usloveusloveusloveuslove i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od i smjernice za izgradnju lokalnih objekta od opopopopššššteg teg teg teg interesa interesa interesa interesa (Član 25 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), ovo je veoma veoma veoma veoma vavavavažžžžan, novi element,an, novi element,an, novi element,an, novi element, neophodan za operacionalizaciju i sprovoñenje ovih planova.

� Svi planski dokumenti nove generacije moraju se donositi u skladu sa principima energetske efikasnosti (Članovi 20,21,22,23,25,26 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Energetska efikasnost će biti obavezni dio svih budućih projekata, a grañevinari će biti u obavezi da se pridržavaju ovih projekata.projekata.projekata.projekata. Takoñe treba reći i to da planski dokumenti moraju sadržati i jasna odreñenja u odnosu na mjesto, namjesto, namjesto, namjesto, naččččin i uslove in i uslove in i uslove in i uslove prikljuprikljuprikljupriključčččenja objekata enja objekata enja objekata enja objekata na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku i drugu infrastrukturnu mrežu, a što do sada nije bio slučaj i predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki predstavljalo je investitorima veliki problemproblemproblemproblem. Novost je da planski dokumenti moraju sadržati i ,,ekonomsko-demografskuanalizu i ekonomsko-tržišnu projekciju,, što će planskim dokumentima dati posebnosvojstvo i opredjeljujuće uticati na donosioca planskog dokumenta prilikom donošenjaodluke o donošenju. Ovo će svakako otvoriti proces mnogo ozbiljnijeg i realnijeg planiranja i podići na mnogo veći nivo proces izrade planskih dokumenata i odgovornost učesnika u ovom poslu.


SADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRSADRŽŽŽŽŽŽŽŽINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATAINA PLANSKIH DOKUMENATA

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� Zakonom se propisuje obaveza za organ uprave, odnosno lokalne uprave, da u skladu sa fazama realizacije planskog dokumenta, sasasasaččččine separatine separatine separatine separat sa urbanističko-tehničkim uslovima neophodnim za izradu tehničke dokumentaci (Član 61 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), kao i da nakon sačinjavanja separata, nadležni organ dužan je da u roku od sedam dana formira sajtformira sajtformira sajtformira sajt na kome će zainteresovanim licima biti dostupni urbanističko-tehnički uslovi (Član 62 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Ovo rješenje predstavlja značajan iskorak ka potpunoj informisanosti laičke i stručne javnosti, da najbržim putem doñe do informacije o prostoru, bilo da se radi o susjedstvu ili bilo kojoj lokaciji na kojoj je planirana gradnja u Crnoj Gori. Ovim svojim prOvim svojim prOvim svojim prOvim svojim prooooizvodom lokalne samouprave i Crna Goraizvodom lokalne samouprave i Crna Goraizvodom lokalne samouprave i Crna Goraizvodom lokalne samouprave i Crna Gora će ponuditi svjetskom tržištu najznačajniju informaciju za donošenje odluka o investiranju u Crnu Goru.

PPPPPPPPROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO ROSTORNO –––––––– URBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIURBANISTIČČČČČČČČKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNEKI PLAN LOKALNE SAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVESAMOUPRAVE

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata Smanjen je broj planskih dokumenata – umjesto 42 prostorna i generalni plana lokalne samouprave, sada imamo samo 21 prostorno – urbanistički plan.

� ProstornoProstornoProstornoProstorno----urbanistiurbanistiurbanistiurbanističčččkikikiki plan lokalne samoupraveplan lokalne samoupraveplan lokalne samoupraveplan lokalne samouprave, predstavlja znaznaznaznaččččajnu novinuajnu novinuajnu novinuajnu novinu. Ovim je Lokalna samouprava relaksirana u odnosu na broj obaveznih lokalnih planskih dokumenata – a sa druge strane pruža se šansa svim lokalnim zajednicama i Crnoj Gori da se sagledaju svi razvojni programi i u zakonskom roku (jedna godina) donesu ProstornoProstornoProstornoProstorno----urbanistiurbanistiurbanistiurbanističčččkikikiki planovi lokalne samouprave. planovi lokalne samouprave. planovi lokalne samouprave. planovi lokalne samouprave. O snazi i znaO snazi i znaO snazi i znaO snazi i značčččaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se moaju ovog planskog dokumenta se možžžže dugo e dugo e dugo e dugo govoriti,govoriti,govoriti,govoriti, ssss obzirom obzirom obzirom obzirom nananana njegovu njegovu njegovu njegovu sadrsadrsadrsadržžžžinuinuinuinu, da , da , da , da „„„„ovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaovaj planski dokument predstavlja najznaččččajniju ajniju ajniju ajniju ekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samoupraveekonomsku polugu, odnosno generator razvoja lokalne samouprave““““....


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� JJJJednogodiednogodiednogodiednogodiššššnji, nji, nji, nji, a ne petogodišnji kao do sada i drugadrugadrugadrugaččččijeijeijeije koncipirankoncipirankoncipirankoncipiran, naročito u odnosu na mjere za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta. Umjesto dvaprograma (programa ureñenja prostora i programa ureñivanja grañevinskogzemljišta) sada će se raditi samo jedan. Predviñeno je funkcionalno uvezivanjeovih programa, a samim tim i smanjeno administriranje. Program sadrži i mjere u skladu sa preuzetim meñunarodnim obavezama, u odnosu na bespravno podignute objekte /BeBeBeBeččččka ka ka ka deklaracijadeklaracijadeklaracijadeklaracija/....

�� STRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUSTRUČČČČČČČČNA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTANA OCJENA PLANSKOG DOKUMENTAZaZaZaZa razliku od dosadarazliku od dosadarazliku od dosadarazliku od dosadaššššnjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rjenjeg zakonskog rješšššenjaenjaenjaenja, planski dokument se ne dostavlja na stručnu ocjenu nadležnom tijelu (kao do sada lokalnom ili državnom savjetu), već se nacrt lokalnog planskog dokumenta dostavlja dva puta Ministarstvu nadležnom za poslove ureñenja prostora, jednom radi davanja jednom radi davanja jednom radi davanja jednom radi davanja mimimimiššššljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnostiljenja, a drugi put radi davanja saglasnosti. Ministarstvo je dužno da nacrt planskog dokumenta dostavi, na mišljenje organima državne uprave, privrednim i drugim pravnim licima, po proceduri propisanoj zakonom.

PROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORAPROGRAM UREðENJA PROSTORA


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

PLAN PARCELACIJE PLAN PARCELACIJE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE PRENOSI SE NA KATASTARSKE PLANOVENA KATASTARSKE PLANOVE

� U cilju sprovoñenja planskog dokumenta, nosilac pripremnih poslova dostavlja planski dokument organuuprave nadleznom za poslove katastra u roku od 15 dana od dana donošenja, a ovaj je dužan da plan parcelacije utvrñen planskim dokumentom prenese na katastarske planove u roku od 30 dana od danadostavljanja.

�� GRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIGRAðEVINSKO ZEMLJIŠŠŠŠŠŠŠŠTETETETETETETETEGrañevinsko zemljište je ovim zakonom, ureñeno samo sa aspekta materije koja je predmet ovog zakona. Naime, predloženo definisanje i ureñivanje ovog instituta proisteklo je iz činjenice da se pitanja koja se odnose pitanja koja se odnose pitanja koja se odnose pitanja koja se odnose nananana svojinskosvojinskosvojinskosvojinsko----pravni repravni repravni repravni režžžžim zemljiim zemljiim zemljiim zemljiššššta ta ta ta uključujući i grañevinsko zemljište i s tim u vezi, pravo raspolaganja istim, ureñuju posebnim ureñuju posebnim ureñuju posebnim ureñuju posebnim propisima.propisima.propisima.propisima.

� Sledstveno tome, ovim zakonom se ureñuju samo pitanja koja se odnose na pripremu grañevinskog pripremu grañevinskog pripremu grañevinskog pripremu grañevinskog zemljizemljizemljizemljišššštatatata za komunalno opremanje (Član 64 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata) i komunalno opremanjekomunalno opremanjekomunalno opremanjekomunalno opremanje grañevinskog zemljišta (Član 65 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), a što korenspondira sa osnovnim polazištem odnosno definisanjem grañevinskog zemljišta.

� Naknadu za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta plaća investitor, a uslove, način, rokove i postupak plaćanja propisuje lokalna samouprava. Predviñena je mogućnost komunalnog opremanja grañevinskog zemljišta od strane investitora, u kom slučaju investitor i lokalna samouprava svoje odnose ureñuju ugovorom.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

IZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATAIZGRADNJA OBJEKATA

� DECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJADECENTRALIZACIJAPredloPredloPredloPredložžžženaenaenaena jejejeje decentralizacija decentralizacija decentralizacija decentralizacija poslova izdavanja grañevinske dozvole u korist lokalnih samouprava, organi lokalne uprave će ubuduće izdavati grañevinskedozvole za poslovne, stambene i stambeno-poslovne zgrade, hotele, vjerskeobjekte, pozorišne, bioskopske, sportske, izložbene i slične dvorane, objekte za obrazovanje, nauku, zdravstvo, površine do 3.000m2 – silose do 3.000m3, haleraspona do 30 metara, mostovi do 30m i stadione kapaciteta do 3.000 posjetilaca (Član 91 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� KORIKORIKORIKORIŠŠŠŠĆĆĆĆENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAENJE I UPIS OBJEKTAJedna od bitnih novina u odnosu na ranije zakone jeste da je korikorikorikoriššššććććenje enje enje enje objekataobjekataobjekataobjekata dozvoljeno nakon pribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvolepribavljene upotrebne dozvole da se u katastarda se u katastarda se u katastarda se u katastarnepokretnosti može upisati samo objekat za koji je izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.izdata upotrebna dozvola.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

ODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOSTODGOVORNOST ZA ZA ZA ZA ZA ZA ZA ZA ŠŠŠŠŠŠŠŠTETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJETETU I OSIGURANJE OD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTIOD ODGOVORNOSTI

� OdgovnostOdgovnostOdgovnostOdgovnost za za za za šššštetu i osiguranjetetu i osiguranjetetu i osiguranjetetu i osiguranje od odgovornosti takoñe predstavlja jednu od značajnih novina. Ovo stoga što osiguranje od odgovornosti za štetu koja bi mogla da se desi investitorima ili trećim licima u vezi sa obavljanjem djelatnosti učesnika u izgradnji objekata predstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje vepredstavlja uvoñenje većććće sigurnostie sigurnostie sigurnostie sigurnosti, što ovdje znači da se rizik koji predstavlja budući neizvjesni dogañaj i s tim u vezi eventualni nastanak štete može pokriti ako nastupi osigurani slučaj (Član 71 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� PPPPrijerijerijerije popopopoččččetkaetkaetkaetka vrvrvrvrššššenjaenjaenjaenja djelatnostidjelatnostidjelatnostidjelatnosti, uuuuččččesniciesniciesniciesnici u u u u izgradnjiizgradnjiizgradnjiizgradnji objekataobjekataobjekataobjekata (investitor, privredna društva koja izradjuju tehničku dokumentaciju, reviduju tehničkudokumentaciju, grade objekat, vrše stručni nadzor nad grañenjem objekta), moraju osigurati i imati u toku cijelog trajanja poslovanja osiguranu svojuodgovornost za štetu koja bi mogla da se desi investitorima ili trećim licimakoja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza (Član 71 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

LICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJELICENCIRANJE

� Poslovi izdavanja licenci za fizička i pravna lica su prepoznati ovim zakonomkao državni poslovi i nadležnost za izdavanje licenci je u državnom organu.

� U U U U pogledu otvaranja trpogledu otvaranja trpogledu otvaranja trpogledu otvaranja tržžžžiiiišššštatatata, sledstveno uspostavljenoj strategiji Crne Gore u procesu pridruživanja Evropskoj uniji, prihvaćeno je i uvedeno u pravni sistem jedno od osnovnih načela, kada je u pitanju Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i Zakon o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata, koje se ogleda u slobodnom protoku vru slobodnom protoku vru slobodnom protoku vru slobodnom protoku vrššššenja uslugaenja uslugaenja uslugaenja usluga. To ovaj zakon čini, da korespodentno sa odredbama zakona o privrednim druzakona o privrednim druzakona o privrednim druzakona o privrednim drušššštvimatvimatvimatvimaomoguomoguomoguomoguććććava stranim licimaava stranim licimaava stranim licimaava stranim licima da pod jednakim uslovima kao domaća lica mogu biti učesnici u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata (Članovi 85, 108 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata).

� PosloviPosloviPosloviPoslovi izrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniizrade planskih dokumenata, izrade i revizije tehniččččke ke ke ke dokumetnacijedokumetnacijedokumetnacijedokumetnacije, , , , grañenja i grañenja i grañenja i grañenja i sssstrutrutrutruččččnognognognog nadzora nad nadzora nad nadzora nad nadzora nad grañenjemgrañenjemgrañenjemgrañenjem objekataobjekataobjekataobjekata su u potpunosti predati tržištu – za razliku od dosadasnjih zakonskih rješenja privredna druprivredna druprivredna druprivredna drušššštvatvatvatva susususuiskljuiskljuiskljuisključčččiviiviiviivi nosiocinosiocinosiocinosioci ovihovihovihovih pravapravapravaprava....


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

KOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORAKOMORA

Predviñena je transformacijaPredviñena je transformacijaPredviñena je transformacijaPredviñena je transformacija InInInInžžžženjerske komoreenjerske komoreenjerske komoreenjerske komore, sada je to Komora uKomora uKomora uKomora u oblasti oblasti oblasti oblasti ureñenja prostora i ureñenja prostora i ureñenja prostora i ureñenja prostora i izgradnjeizgradnjeizgradnjeizgradnje objekataobjekataobjekataobjekata, čiji su članovi lica koja rade naposlovima ureñenja prostora i izgradnje objekata. Sada po prvi put članstvo u Komori je obavezno za prostorne planere, sociologe, ekonomiste, pravnike i druge neinženjerske struke, a koji rade na poslovima ureñenja prostora-poslovima izrade planskih dokumenata. U izmijenjenoj nadležnosti Komore,Komora kao javno ovlašćenje vrši poslove utvrñivanje minimalne cijene zaizradu tehničke dokumentacije, reviziju, tehnicke preglede i nadzor zastambene i stambeno-poslovne objekte, vrši kontrolu primjene minimalnecijene i organizuje i sprovodi polaganje stručnog ispita.


SKRASKRASKRASKRASKRASKRASKRASKRAĆĆĆĆĆĆĆĆENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDUREENJE UPRAVNE PROCEDURE

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� U cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijeraU cilju otklanjanja biznis barijera najvažnije novine u odnosu na važeće propise iz predmetne oblasti, tiču se pojednostavljenja i skraćenja upravne procedure upravne procedure upravne procedure upravne procedure kada je u pitanju revizija tehničke dokumentacije i dobijanje grañevinske i upotrebna dozvole. Predloženim rješenjima navedeni postupci su skraćeni i pojednostavljeni tako da investitor samda investitor samda investitor samda investitor sam odreñuje vršioca revizije tehničke dokumentacije (Član 86 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata), sprovoñenjem jednogjednogjednogjednog upravnog postupka dobija grañevinsku dozvolu i sprovoñenjem jednogjednogjednogjednog upravnog postupka izdaje mu se upotrebna dozvola. Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u Do sada investitori su bili u obavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih korakaobavezi da preñu sedam upravnih koraka, sada samo dva. , sada samo dva. , sada samo dva. , sada samo dva.

� UUUU ministarstvuministarstvuministarstvuministarstvu sesesese uuuužžžžurbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu urbano radi na novom poslu –––– prepoznavanju prepoznavanju prepoznavanju prepoznavanju ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se ostalih biznis barijera koje se „„„„nalazenalazenalazenalaze““““ u drugim zakonima u drugim zakonima u drugim zakonima u drugim zakonima –––– posebnim posebnim posebnim posebnim propisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedpropisima iz kojih proizilazi veliki broj saglasnosti koje pojedini organi ini organi ini organi ini organi daju na tehnidaju na tehnidaju na tehnidaju na tehniččččku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju ku dokumentaciju –––– glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i glavni projekat (vodovod, elektro, i mnoge druge)mnoge druge)mnoge druge)mnoge druge)....


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

TEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNITEHNIČČČČČČČČKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJAKA DOKUMENTACIJA

VrsteVrsteVrsteVrste tehnitehnitehnitehniččččkekekeke dokumentacijedokumentacijedokumentacijedokumentacije::::� Idejno rješenje� Idejni projekat� GlavniGlavniGlavniGlavni projekatprojekatprojekatprojekat sasasasa detaljimadetaljimadetaljimadetaljima zazazaza izvodjenjeizvodjenjeizvodjenjeizvodjenje� ProjekatProjekatProjekatProjekat odrodrodrodržžžžavanjaavanjaavanjaavanja objektaobjektaobjektaobjekta

Napomena: Više se ne radi kao posebni izvoñački projekat i projekta izvedenog objekta

TehniTehniTehniTehniččččkukukuku dokumentacijudokumentacijudokumentacijudokumentaciju ččččineineineine::::� projekat arhitekture objekta i projekat unutraprojekat unutraprojekat unutraprojekat unutraššššnje arhitekturenje arhitekturenje arhitekturenje arhitekture;� projekat grañevinskih konstrukcija i drugi grañevinski projekti;� projekti elektro-instalacija jake i slabe struje;� projekti termotehničkih instalacija, mašinskih postrojenja, ureñaja i instalacija;� projekat ureñenja terena i pejzapejzapejzapejzažžžžne arhitekturene arhitekturene arhitekturene arhitekture;� ostali projekti i elaboratiRevizijaRevizijaRevizijaRevizija tehnitehnitehnitehniččččkekekeke dokumentacijedokumentacijedokumentacijedokumentacije

Obavezna je revizija Idejnog i Glavnog projekta. Sastavni dio IzvjeIzvjeIzvjeIzvješššštajatajatajataja o o o o revizijirevizijirevizijireviziji su i saglasnostiizdate od strane nadležnih organa u skladu sa posebnim propisima. Revident vrsi ovjeru na svakidio tehničke dokumentacije štambiljem /broj,datum i potpis revidenta/, kao i pečatom na svaki list tehničke dokumentacije.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

GRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLAGRAðEVINSKA DOZVOLA

� Novina u odnosu na Novina u odnosu na Novina u odnosu na Novina u odnosu na ranijiranijiranijiraniji zakonzakonzakonzakon jeste da se grañevinska dozvola izdaje na osnovu revidovanogrevidovanogrevidovanogrevidovanog idejnogidejnogidejnogidejnog odnosno glavnog projekta (Član 93 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Pravo izbora je na investitoru. Svim ozbiljnim investitorima biznis planovi se zasnivaju na perfektnoj pravno–tehničkoj dokumentaciji. Mogućnost pribavljanja grañevinske dozvole na revidovani idejni projekat, prije svega stvara se šansa za investitore za obezbjedjivanjem kredita, kao i privlačenje potencijalnih kupaca, kako zemljišta, tako i budućeg objekta, u slučaju da investitor nije krajnji korisnik. Ako se odluci za dobijanje dozvole na idejni projekat iiiinvestitornvestitornvestitornvestitor nema obavezu pribavljanja nema obavezu pribavljanja nema obavezu pribavljanja nema obavezu pribavljanja saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.saglasnosti na Idejni projekat.

Napomena:Napomena:Napomena:Napomena:Nema više posebne grañevinske dozvole (pripremne radove) i dopunske grañevinskedozvole.


UPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLA

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

DokumentacijaDokumentacijaDokumentacijaDokumentacija koja se prilakoja se prilakoja se prilakoja se prilažžžže uz zahtjev:e uz zahtjev:e uz zahtjev:e uz zahtjev:

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa izvoña izvoña izvoña izvoñačččča radovaa radovaa radovaa radova da je objekat izgrañen u skladu sa grañevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa nadzornog innadzornog innadzornog innadzornog inžžžženjeraenjeraenjeraenjera da je objekat izgrañen u skladu sa grañevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;

� IIIIzjavzjavzjavzjavaaaa vodevodevodevodeććććeg projektanta eg projektanta eg projektanta eg projektanta da je objekat izgrañen u skladu sa revidovanimglavnim projektom;;;;

� DDDDokazokazokazokaz o izvro izvro izvro izvrššššenim obavezamaenim obavezamaenim obavezamaenim obavezama, u skladu sa posebnim propisima;� DDDDokazokazokazokaz o ureñivanju odnosa u pogledu pla o ureñivanju odnosa u pogledu pla o ureñivanju odnosa u pogledu pla o ureñivanju odnosa u pogledu plaććććanjaanjaanjaanja naknade za komunalno naknade za komunalno naknade za komunalno naknade za komunalno

opremanje opremanje opremanje opremanje (Značajna novina je izmještanje obaveza nadoknade za komunalno opremanje grañevinskog zemljišta sa grañevinske na upotrebnu dozvolu, a sve u cilju neopterećivanja investicije u njenom začetku. TakoñeTakoñeTakoñeTakoñe, o, o, o, od 0d 0d 0d 01.01. 1.01. 1.01. 1.01. 2009. god2009. god2009. god2009. godine, grine, grine, grine, grañani i investitori neañani i investitori neañani i investitori neañani i investitori nećććće plae plae plae plaććććati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriati nadoknadu za koriššššććććenje enje enje enje grañevinskog zemljigrañevinskog zemljigrañevinskog zemljigrañevinskog zemljišššštatatata)....

� RRRRevidovanievidovanievidovanievidovani glavni projekatglavni projekatglavni projekatglavni projekat, ako je grañevinska dozvola izdata na osnovuidejnog projekta.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

PostupakPostupakPostupakPostupak u u u u okviruokviruokviruokviru organaorganaorganaorgana upraveupraveupraveuprave

� U roku od sedam (7) dana, od dana prijema zahtjeva, organ formira komisiju za tehnički pregled.

� Komisija pregleda objekat i u roku od sedam (7) dana po završetku tehničkog pregleda sačinjava izvještaj u kojem se decidno izjašnjava da li je objekat za upotrebu ili se moraju otkloniti utvrñeni nedostaci ili predlaže zabranu upotrebe istog i dostavlja ga organu nadležnom za izdavanje upotrebne dozvole.

� Nakon prijema izvještaja organ je dužan da u roku od sedam (7) dana izda upotrebnu dozvolu, naloži investitoru otklanjanje utvrñenih nedostataka u odreñenom roku ili zabrani upotrebu objekta.

Uporedni tehniUporedni tehniUporedni tehniUporedni tehniččččki pregledki pregledki pregledki pregledTokom grañenja objekata za koje grañevinsku dozvolu izdaje nadležni organ državne uprave, tehnički pregled, moze se vršiti i uporedo sa grañenjemobjekta. U tom slučaju vršilac tehničkog pregleda se odreñuje grañevinskomdozvolom.

.

UPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLAUPOTREBNA DOZVOLA


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

PORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIPORODIČČČČČČČČNA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADANA STAMBENA ZGRADA

� PojednostavljenjePojednostavljenjePojednostavljenjePojednostavljenje i skrai skrai skrai skraććććenje upravne procedureenje upravne procedureenje upravne procedureenje upravne procedure posebno se odnosi na porodiporodiporodiporodiččččne stambene zgradene stambene zgradene stambene zgradene stambene zgrade,,,, za koje nije predviñena obaveza revizije idejnog i glavnog projekta, kao ni obaveza vršenja stručnog nadzora nad grañenjemobjekta, dok se upotrebna dozvola za ove objekte izdaje na osnovu izjave izjave izjave izjave izvoñaizvoñaizvoñaizvoñačččča radovaa radovaa radovaa radova da je zgrada izgrañena u skladu sa grañevinskom dozvolom i tehničkom dokumentacijom.

� PorodiPorodiPorodiPorodiččččne stambene zgrade sune stambene zgrade sune stambene zgrade sune stambene zgrade su, , , , shodno ovom zakonu, zgrade namijenjene zastanovanje povrpovrpovrpovrššššine do 500 ine do 500 ine do 500 ine do 500 mmmm²²²² i sa najviše četiri stambene jedinice.

� VodeVodeVodeVodećććći projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektanti projektant i odgovorni projektant za porodične stambene zgrade može biti lice sa visokom lice sa visokom lice sa visokom lice sa visokom šššškolskom spremom (kolskom spremom (kolskom spremom (kolskom spremom (BachelorBachelorBachelorBachelor) odgovaraju) odgovaraju) odgovaraju) odgovarajućććće tehnie tehnie tehnie tehniččččke struke, ke struke, ke struke, ke struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnisa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehniččččke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, ke dokumentacije, polopolopolopoložžžženim struenim struenim struenim struččččnim ispitom i da je nim ispitom i da je nim ispitom i da je nim ispitom i da je ččččlan Komorelan Komorelan Komorelan Komore.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

INSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKAINSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENA POLITIKA

� Znanananaččččajnoajnoajnoajno izmijenjenaizmijenjenaizmijenjenaizmijenjena nadlenadlenadlenadležžžžnostnostnostnost u u u u inspekcijskominspekcijskominspekcijskominspekcijskom nadzorunadzorunadzorunadzoru....Ovim zakonom je na nov, reformski način regulisan sistem ureñenja prostora i izgradnje objekata, a u tom sistemu je i inspekcijski nadzor koji predstavlja bitnu fazu sistema (Članovi 146, 151 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata) - budući da bi tim nadzorom trebalo da se obezbijedi zakonito sprovoñenje planskih dokumenata i izgradnja objekata, te da se preventivno djeluje na sve korisnike prostora. Ujedno, ovaj nadzor predstavlja neophodni kohezioni element pri stvaranju uslova za zaštitu prostora, najvrednijegprirodnog resursa Crne Gore.

� Pored inspekcija koje su do sada obavljale poslove nadzora u ovoj oblasti, formirana je i nova inspekcija - Inspekcija za zaInspekcija za zaInspekcija za zaInspekcija za zašššštitu titu titu titu prostora.prostora.prostora.prostora.


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

� Znatno onatno onatno onatno ošššštrija kaznena politika sa trija kaznena politika sa trija kaznena politika sa trija kaznena politika sa šššširim dijapazonom irim dijapazonom irim dijapazonom irim dijapazonom prekrprekrprekrprekrššššajnihajnihajnihajnih djela,djela,djela,djela, s tim što se krivična djela protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore protiv ureñenja prostora Crne Gore propisuju Zakonom Zakonom Zakonom Zakonom o izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Krivio izmjenama i dopunama Kriviččččnog nog nog nog zakonikazakonikazakonikazakonika.

� U odnosu na do sada važeću Zakonom utvrñenu kaznenu politiku u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata, Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i Zakonom o ureñenju prostora i izgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekataizgradnji objekata predviñena je znatno oštrija kaznena politika sa širim dijapazonom krivičnih djela, s tim što su krivična djela protiv ureñenja prostora Crne Gore propisana izmjenama krivičnog Zakonika. Riječ je o krivičnim djelima grañenja bez grañevinske dozvole i grañenje suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenje suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenje suprotno grañenja bez grañevinske dozvole i grañenje suprotno grañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehnigrañevinskoj dozvoli i tehniččččkoj dokumentacijikoj dokumentacijikoj dokumentacijikoj dokumentaciji (član 326a Krivičnog zakonika), kao i krivičnom djelu protivpravnog prikljuprotivpravnog prikljuprotivpravnog prikljuprotivpravnog priključčččenja gradilienja gradilienja gradilienja gradiliššššta odnosno objekata ta odnosno objekata ta odnosno objekata ta odnosno objekata na tehnina tehnina tehnina tehniččččku ku ku ku infrastrukturuinfrastrukturuinfrastrukturuinfrastrukturu(član 326b Krivičnog zakonika).



MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ


� Krivičnim djelom grañenja objekata bez grañevinske dozvole optimalno će se doprinijeti suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje,suzbijanju nelegalne gradnje, odnosno gradnje objekata suprotno relevantnim dokumentima u oblasti ureñenja prostora. Radnje ovog krivičnog djela sastoje se u izvoñenju grañevinskih radova bez prethodno pribavljene grañevinske dozvole ili u gradnji objekata suprotno grañevinskoj dozvoli i tehničkoj dokumentaciji ili nepoštovanju odluke nadležnog organa o zabrani grañenja.

� Procesuiranjem i sankcionisanjem krivičnog djela protivpravnog priključenja gradilišta na tehničku infrastrukturu, kojim se inkriminiše radnja priključenja gradilišta bez grañevinske dozvole na njegovu tehničku infrastrukturu (elektroenergetska, vodovodna, kanalizaciona i putna) uticaće na potencijalne izvršioce da ubuduće ne priključuju nelegalne objekte na elektroenergetsku, kanalizacionu i vodovodnu mrežu, čime će se bitno uticati na odvraćanje učinilaca nelegalne gradnje.

MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

JAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOSTJAVNOST

www. “organ državne uprave ” - sajt je u pripremi (organ nadležan za poslove ureñenja prostora i izgradnje objekata)www. “organ lokalne uprave ” - sajt je u pripremi (organ nadležan za poslove ureñenja prostora i izgradnje objekata)

� Kao posebnu „„„„NOVOSTNOVOSTNOVOSTNOVOST““““ treba saopštiti činjenicu da se stupanjem na snagu ovog zakona uvodi potpunopotpunopotpunopotpuno novi standardnovi standardnovi standardnovi standard u upoznavanju javnosti sa svim aktivnostima koje se vode u oblasti ureñenja prostora i izgradnje objekata (Članovi 32, 62 Zakona o ureñenju prostora i izgradnji objekata). Sve što se bude radilo na temelju ovog zakona, mora biti mora biti mora biti mora biti dostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projedostupno javnosti: kompletan proces izrade planova, izrada projekata, izdkata, izdkata, izdkata, izdavanje avanje avanje avanje grañevinskih dozvolagrañevinskih dozvolagrañevinskih dozvolagrañevinskih dozvola, g, g, g, grañenje objekatarañenje objekatarañenje objekatarañenje objekata, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor, inspekcijski nadzor – jednom riječju sve što bude rañeno moraće biti saopšteno na sajtu Vlade, ministarstva i lokalne samouprave. Naravno ovo će posebno obradovati poslanike javne riječi, kojima će, kao i svim zainteresovanim licima ureñenje prostora i izgradnja objekata u potpunosti biti otvoreni i to u svim fazama.

� Ovaj Zakona prati veliki broj Ovaj Zakona prati veliki broj Ovaj Zakona prati veliki broj Ovaj Zakona prati veliki broj podzakonskihpodzakonskihpodzakonskihpodzakonskih akata, akata, akata, akata, ččččijoj izradi se veijoj izradi se veijoj izradi se veijoj izradi se većććć pristupilo i koji pristupilo i koji pristupilo i koji pristupilo i koji ćććće se e se e se e se donijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom rokudonijeti u predviñenom roku....


MINSTARSTVO ZA

EKONOMSKI

RAZVOJ

Tehnička priprema, obrada i komentar:

dipl. prav. dipl. prav. dipl. prav. dipl. prav. DaniloDaniloDaniloDaniloDaniloDaniloDaniloDanilo GvoGvoGvoGvoGvoGvoGvoGvozzzzzzzzdenovidenovidenovidenovidenovidenovidenovidenoviććććććććdipl. ing. arh. dipl. ing. arh. dipl. ing. arh. dipl. ing. arh. Sandra LaliSandra LaliSandra LaliSandra LaliSandra LaliSandra LaliSandra LaliSandra Lalićććććććć

ministarstvo za ekonomski razvoj ekonomski · pdf filešto u praktičnom znači da će...

Documents