minería informal en el perú - epoca de los 80

8/19/2019 Minería Informal en El Perú - Epoca de Los 80

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MINER A INFORMAL EN EL MUNDO Y ELPERÚ

1. Antecedentes históricos en el mndo ! en l" ed"dde los met"les

#. Antecedentes históricos de l" miner$" en el Per%.

&. 'i(os de m"teri"les e)tr"$dos (or l" miner$"in*orm"l.

M"teri"les no met+licos , "rcill"- c"li"- m+rmol-t"lco- c"r/ón- sl*"tos- (iro0lit"- s$lice ! otros.M"teri"les met+licos, oro- (l"t"- 2- co/re- (lomo-inc ! otros.

3. 'i(os de !"cimientos e)(lot"dos (or los in*orm"les Y"cimientos 0lone"nos o 4eti*ormes Y"cimientos "l4i"les e el4i"les Y"cimientos disemin"dos o (ór0dos, no es el c"so

5. Pro(est"s


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1. AN'E6EDEN'E7 I7'8RI6O7 EN EL MUNDO Y EN LA EDAD DELO7 ME'ALE7

El hombre consider"/" 9e el oro !l" (l"t" ten$"n (ro(ied"des m+2ic"s.

L" /%s9ed" de los mismos le(ermitió encontr"r otros metales como el co/re ! el hierro 9e le(ermitieron *"/ric"r- con m+s*"cilid"d ! o/tener me:oresreslt"dos "9ellos "rt$clos 9e

"ntes re"li"/" con l" (iedr". As$h"/r$" comen"do " desarrollarse l" minería.

P"r" re"li"r l"s "cti4id"des miner"s! es(eci"lmente en el transporte de los minerales- comenó " tili"r"nim"les de c"r2"- descubrió losrdimentos de l" n"4e2"ción " 4el"inici"ndo el interc"m/io de losrecrsos le2o (er*eccionó l"tili"ción del tr"ns(orte de red"s !

(osteriormente rieles.


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#. Antecedentes históricos de l" miner$" "rtes"n"l enel Per%

L" (rimer" e4idenci" en el tr"/":o deoro encontr"d" en el Per% es en;"!"s l+min"s de oro m"rtill"do-9e corres(onde " 3-5?? ">os de"nti2@ed"d.

'"m/in se encentr" los "4"nces del" miner$" ! met"lr2i" en l"s cltr"sde 6h"4$n de "nt"r="ri=Anc"sh 9ecorres(onde de &-???">os de"nti2@ed"d.Asimismo en l" 6ltr" de N"sc" !Moche dest"c"ron en l" met"lr2i"

"lc"n"ndo n" tecnolo2$" e)ce(cion"len tr"/":os de oro, sold"dr"s-ench"("dos- dor"do- electrm-est"m("do- (erl"do ! 0li2r"n" 9edes"rroll"ron " l" (er*ección 9ecorres(onde " #-#?? ">os


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LAMINERÍA Y LA ME'ALURBIA EN EL 'AUAN'IN7UYO

En el (roceso de e)("nsión del '"h"ntins!o ! l" con9ist" del

(e/lo de 6him%. Los inc"s"simil"ron l" tecnolo2$" con eltr"sl"do "l 6sco de nmerosos"rtes"nos de 6him%.

En el Per% (recolom/ino l"miner$" no *e n" "cti4id"d

económic" sino de met"les(reciosos er" de so ceremoni"l! reli2ioso- el 6 sir4ió como deso instrment"l- "dem+sconocieron "le"ción o/teniendo

/ronce- el hierro se só ("r" l"s(intr"s de cer+mic" ! te)tiler". El /ronce con el correr de los

">os er"n tili"dos en l"*"/ric"ción de l"s herr"mient"s! "rm"s de de*ens".


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LA MINERÍA EN LA 6ONCUI7'A•Al lle2"r los es(">oles en 15-

el (rimer minero *e Fr"nciscoPi"rro en15&& !" est"/" en(osesión de l" min" inc"ic" orco=Porco.

•N"cen (o/l"dos "lrededor de l"s

min"s como 7"n "n de Oro en7"ndi".•En 15& Pedro 6"ndi" no de los1& del B"llo tom" (osesión del

Y"cimiento de 6"r"/"!" donde

encontr"ron (e(it"s de oroh"st" 3 "rro/"s de (eso.•Entre 153#=1535 se sscitó l"(rimer" 0e/re miner" conocid".


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MODALIDAD DE LA EPLO'A6I8N EN EL 7IBLO I, MINERÍAINFORMAL

• Acti4id"d "ccesori"-e:ect"d" tr"/":o de l"

miner$" in*orm"l re"li"d"(or l" (o/l"ción loc"l.

• Dedic"d" como n""cti4id"d com(lement"ri"-e:ect"d" (or l" (o/l"ciónmi)t" com(esto, (orn"ti4o ! mi2r"nte.

• Acti4id"d (rinci("l, "cti4id"ddedic"do con e)clsi4id"d

(or l" (o/l"ción loc"l desdes tr"dición.• Acti4id"d (rinci("l,"(rendid" (or l" (o/l"ciónmi2r"nte.


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DEFINI6I8N, MINERIA INFORMAL E ILEBAL

L" miner$" in*orm"l esconocido t"m/in comominer$" ile2"l o il$cito-

tr"dicion"lmente de0nidocomo l" "cti4id"d en el sectorminero- des"rroll"do dondeno h"! (resenci" del est"do(er"noG es l" res(est" "

n" sit"ción de e)trem"(o/re" solo se elimin"r+ conl" *orm"li"ción.

L" miner$" in*orm"l es n"

"cti4id"d n"ciente o inici"lti(o e)(lor"torio- o l"rec(er"ción de miner"lesde:"dos (or no ser rent"/lesen s (oc" con e9i(os

e)istentes ! condicionesl"/or"les ! (ol$tic"s.


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H EN CUE PAI7E7 EI7'EN LA MINERÍAINFORMAL

L" miner$" in*orm"l e)iste en los cinco continentes delmndo- de l" mism" m"ner" t"m/in e)isten en los("$ses des"rroll"dos.

6"d" ("$s tiene ss (ro(ios (ro/lem"s con l" miner$"in*orm"l con l"s miner$"s inci(ientes o ile2"les

En Amric" sin ir m"s le:os- e)isten miner$"s

in*orm"les como en U7A- Jr"sil- 6olom/i" Ec"dor-6hile- Joli4i"- M:ico 6"n"d+- "r2entin" ! otros. En el Per%- en los %ltimos &? ">os l" miner$" in*orm"l

se h" "crecent"do de/ido " l" sit"ción de l" 4iolenci"(ol$tic"- *"lt" de centros de em(leo- crisis en l""2ricltr"- "%n m"s se h" "cent"do en los %ltimos K">os (or el "l" del (recio de los met"les en elmerc"do intern"cion"l- ci*r"s o0ci"les nos indic"n 9ede l" miner$" in*orm"l de(enden &??-??? mineros

directos e indirectos ! cone)"s.


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&. 'IPO7 DE MA'ERIALE7 E'RAÍDO7 YMINADO7

'i(os de m"teri"les e)tr"$dos de l" n"tr"le" (or los

mineros in*orm"les, =M"teri"les met+licos, oro. (l"t"- co/re- (olimet+licos-(lomo- inc ! otros

=M"teri"les no met+licos, c"r/ón- "rcill"- c"li"s- s$lice-t"lco- (iro0lit"- "s/esto- m+rmol

'i(os de !"cimientos e)istentes e)(lot"dos (or losin*orm"les.

=Y"cimientos 0lone"nos o 4et"s

=Y"cimientos "l4i"les

=Y"cimientos ti(o cementer"s o c"nter"s 'i(o de min"do

=Min"do s/terr+neo

=Min"do " cielo "/ierto o o(en (it.


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BENERA6ION DE LA MINERÍA INFORMALL" miner$" in*orm"l en el Per% est+ en n est"do de c"si escl"4itd .Br"n ("rte de los mineros sin concesión tr"/":"n (or s cent"- no

lo h"cen del todo- tr"/":"n ("r" 9ienes (oseen concesión 9e lesd"n t"n solo n d$" " l" sem"n" ("r" 9e s"9en lo 9e (ed" ! losdem+s d$"s son (r+ctic"mente e)(lot"dos.E)(lot"n l"s min"s sin cid"r el medio "m/iente ! destr!en " s

("so ecosistem"s enteros- /iodi4ersid"d ! l" de*orest"ción

Act"lmente en el Per%- "lrededor de 1&?-??? (erson"s direct"s-dedic"d"s " l" miner$" in*orm"l- en los departamentos: M"dre deDios- Pno- 6sco- A(r$m"c- "nc"4elic"- P"sco- Ic"- A!"ccho !Are9i("- L" Li/ert"d- Anc"sh- Pir"- P"sco- Lim"- +nco ! otros.L" escl"4itd in*"ntil- l" (rostitción- "lcoholismo est+ " l" orden del

d$"- "l i2"l 9e l" de*orest"ción ! l" de2r"d"ción del "m/iente. Im(ort"ción de mercrio- ! l" 4ent" en el ("$s 9e 4" en /en" ("rte

destin"d" " sos sin "tori"ción 9e termin"n (or cont"min"r el "ire! en4enen"r " los "nim"les ! (eces le2o " los seres hm"nos.


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BENERA6I8N DE LA MINERÍA INFORMALL" miner$" in*orm"l se des"rroll" en on"s donde el *ncion"rio del est"do

es ine)istente e ino(er"nte en cm(limiento de ss *nciones.

L" in*orm"lid"d es l" res(est" " n" sit"ción de (o/re" e)trem"reslt"nte de l" in"sistenci" de *ncion"rios ! e)clsión económic" (or ("rtedel Est"do.L" miner$" in*orm"l en el Per% se concentr" m"!ormente en l" e)(lot"ción

e)tr"cción de oro en ss di*erentes *orm"s de los !"cimientos.L" e)tr"cción "rtes"n"l de oro re(resent" el 1# ! l" del in*orm"l 1 de l"

(rodcción tot"l del ">o #?1? de Per%- .K 'M= e9i4"lente " 1Q?5&-&K.#on"s=tro!- 1-##Q311-55.5 dól"res de "cerdo "l (recio de 1#5 dól"res l"on" tro!. Hc+nto est"r$" de:"ndo de reci/ir el est"do de los im(estosL" "cti4id"d de e)tr"cción in*orm"l concentr" " m+s de &??-??? mineros en

todo el ("$s- se2%n l" Feder"ción N"cion"l de Mineros Artes"n"les del Per%.L" miner$" *orm"l es no de los motores de l" econom$" loc"l- (es

re(resent" cerc" del K de l"s e)(ort"ciones del ("$s. Per% es t"m/in else2ndo de co/re ! el (rimero de (l"t"- se)to el oro con re*erenci" " l"(rodcción mndi"l.En l" "ct"lid"d e)isten n"s &-3?? concesiones miner"s en M"dre de Dios !

solo & tienen licenci" "m/ient"l.


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BENERA6I8N DE LA MINERÍAINFORMAL

• l" miner$" in*orm"l lle4" " l" e4"sión tri/t"ri" !

/lo9e" el (ro2reso de l" re2ión de M"dre de Dios- 9e(or conce(to de c"non minero reci/ió "(en"s 7S.3#.???en #?? en l2"r de los cerc" de 7S.5? millones 9ede/er$" c"(t"r "n"lmente.

• El minero (e9e>o o "rtes"n"l 9e e)tr"e oro sin

e)(lot"ción de menores o m:eres reci/e n (recio"dicion"l- ! si " s 4e l" *orm" en 9e lo e)tr"en es nocont"min"nte- t"m/in se les d" n (ls. Es n oro 9ese 4ende n 1? ó 15 (or encim" de l" coti"ciónintern"cion"l. HY 9in ("2" esto Em(res"s como

'iT"n!- Role) o 6"rtier. El consmidor est+ ("2"ndo el(recio del met"l m+s el costo del dise>o- ! reci/e ndocmento 9e se>"l" 9e l" :o!" (ro4iene de orocerti0c"do.


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BENERA6I8N DE LA MINERÍA INFORMAL•Act%"n de m"ner"(remedit"d"- "l m"r2en de l"

le!.•No ("2"n im(estos ! no(ermiten el des"rrollo de l"scomnid"des donde se(rodce l" e)tr"cción.

•6om(r"n l" (rodcción de9ienes e)tr"en miner"lescomo estr"te2i" deso/re4i4enci" ! selenm"ntener n" rel"ción dede(endenci" con losmicroe)tr"ctores- *"cilit+ndolesinsmos ! dinero como *orm"de "se2r"r s 0delid"d !de(endenci" (erm"nente


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DEFORE7'A6ION Y 6ON'AMINA6ION AMJIEN'AL EN MADREDE DIO7

• L" de*orest"ción en l" Amazonía(er"n" h" "ment"do h"st" seis4eces m+s en los %ltimos ">os (or l"incrsión de los mineros informales 9e- moti4"dos (or los "ltos (reciosdel oro- no esc"tim"n en de4"st"r l"on"- se2%n n estdio de l"est"donidense Uni4ersid"d de Ded"do " conocer ho!- .??? hect+re"s

de /os9es 4$r2enes ! hmed"les h"nsido "rr"s"dos (or l" miner$"• Por s esc"so conocimiento de

norm"s medio"m/ient"les ech"n "l"ire- selo o "2" el mercrio con el9e (roces"n en el (roceso de l""m"l2"m".

• L" miner$" in*orm"l es l" se2nd"m"!or *ente de cont"min"ción conmercrio en el mndo- solo s(er"d"(or l" 9em" de com/sti/les *ósiles. En l" "ct"lid"d e)isten n"s &.3??concesiones miner"s ! solo & tienen

licenci" "m/ient"l.


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MINERÍA ILEBAL DE MADRE DE DIO7

• En l" miner$" de M"dre de Dios

h"cen n mo4imiento de m"teri"les"l4i"les con dr"2"s- c"r2"dores*ront"les- 4ol9etes es decir cone9i(os mec"ni"dos- 9e no est+ti(i0c"do en l" Le! #K51 dePromoción ! Form"li"ción de l"

Pe9e>" ! Miner$" Artes"n"l.• Antonio Jr"c dennció 9e m+s de1 mil hect+re"s de /os9e h"ndes"("recido ! "limentos ("r" elconsmo hm"no como el (esc"doest+n cont"min"dos.

• El (esc"do 9e se comerci"li" enel merc"do de Perto M"ldon"dotiene h"st" tres 4eces m+scontenido de mercrio de lo(ermitido (or l" Or2"ni"ciónMndi"l de l" 7"ld VOM7W ("r" elconsmo hm"no.

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EXA7I8N AU'ORIA6IONE7 Y 'RIJU'O7 EN MADRE DEDIO7

• L"s 9e tili"n- dr"2"s-c"r2"dores *ront"les- 4ol9etes !/om/"s de m"s de #5 ( no

corres(onden " l" miner$""rtes"n"l.

• Form"li"r n" serie deo/li2"ciones como el ("2o deim(estos- l" "(ro/"ción delicenci" "m/ient"l- licenci" soci"l !restitir el ("is":e o cierre de l"min".

• Generaría 5 millones dedólares al año por impuestos ypor canon minero 50 millones,

Jr"c res"lt"ndo 9e Madre deDios es n" de l"s re2iones m+s(o/res del ("$s de/ido " l" "lt"e4"sión tri/t"ri" (or losdenomin"dos mineros "rtes"n"les! in*orm"les.


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A6ON'E6IMIEN'O7 ÚL'IMO7 Y 7I'UA6I8N REAL DE MADRE DE DIO7

El Decreto de r!encia "# 0$%&%0$0- (roml2"do el">o ("s"do- "nnci" l" destrucción y demolición delas $% dra!as 'ue rodean el (ío Madre de Dios)

Los menores de ed"d son o/li2"dos " (rostitirse en/"res ! centros de di4ersión 9e los mineros *recent"n.

*+isten $ dra!as !randes, las cuales -aldrían m.sde %50 mil dólares)

Desde 11 l" com(r" ! 4ent" del oro en el ("$s es li/re.El #??& consi2en 9e el 2o/ierno (roml2e l" Le! de

Form"li"ción ! Promoción de l" Pe9e>" Miner$" ! l"

Miner$" Artes"n"l Z #K51.El 2o/ierno re2ion"l de M"dre de Dios tiene entre dos mil

! tres mil e)(edientes sent"dos "h$ desde el #??&-de/ido " 9e el 2o/ierno no tiene l" c"("cid"d decontr"t"r (erson"s c"li0c"d"s 9e e4"l%en dichosdocmentos.

Entonces "hor" tenemos los in*orm"les de losin*orm"les- los ll"m"dos sin tierr".

El (etitorio no es n derecho (leno so/re l" e)(lot"ciónde oro en l" on".

En l" Le! de 11 l"s dr"2"s est+n (ermitid"s (or MEM !(or l" 6"(it"n$" de los Pertos de l" M"rin" del Berr"del Per%.


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6ARA6'ERÍ7'I6A7 DE LA EPLO'A6ION DE LO7 YA6IMIEN'O7ALUXIALE7- PLA6ERE7 O LAXADERO7

El !"cimiento es de com(osición

de "2lomer"dos- con2lomer"dos decom(osición de $2neos- c"lc+reos !met"mór0cos en el c"ce del r$o.

L" le! o el tenor del miner"l o del"s "ren"s seleccion"d"s oscil" deK? " #5? 2r (or m&- es decir se

me4e 15 m& " 3m& ("r" o/tener1 2r de oro. E)isten en el l2"r de l"4"deros

"rtes"n"les 9e me4en de ?.5 'Mh"st" &-??? 'M con e9i(osmodernos como dr"2"s-

retroe)c"4"dor"s- 4ol9etes-c"r2"dores *ront"les.

L" remoción del m"teri"l lo re"li"nencontr"r en (ro*ndid"d l" roc"m"tri o h"st" el horionte (o/re-"lc"n"ndo n t"ld de #? m.

/"1(MA23A(A34*(64/3A6 D* *78214A3/9" D* 2A6


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/"1(MA23A(A34*(64/3A6 D* *78214A3/9" D* 2A6*4A6 D* *6

L" potencia de las -etasoscilan de 0)0$m hasta0)50 m)

2as -etas pueden estarinstruidos en rocas í!neas,sedimentarias ometamór;cospertenecientes al terciario

con buzamientos -erticaleso inclinados)

2a ley o tenor de las -etaspuede oscilar de < !r a$%00 !r por tonelada de

mineral e+plotado)2a ley de mineral de cabeza

oscila 5 !r a $000 !r portonelada en estosmomentos con el precio de

$=00 dólares por onza try)


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3A(A34*(64/3A6 D* *78214A3/9" D* *4A6 D* 216/"1(MA2*6

• L" e0cienci" o el rendimiento en l"e)tr"cción del miner"l (or hom/re

2"rdi" 1 2 " 5?? 2 de miner"l9e est+ rel"cion"do direct"mentecon l" (otenci" del 4eti*orme.

• *l mineral de alta ley estratado por medio de'uimbaletes como primer

paso, lue!o las arenillas esli+i-iado con 3", lue!o seabsorbe con carbón acti-ado)

• *l transporte del mineralrealizan a hombro, ac>milas,

rodaderos)?aladeros dellantas, este tipo detransporte representa paraeste sector @0 hasta el lu!ardonde lle!ar las trochas)


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.7OLU6IONAR EL PROJLEMA DE LA MINERIAINFORMAL

6"m/io de l" Le! Bener"l de l" Miner$" ?13=11- de"cerdo " l" conser4"ción del "m/iente-conser4"ción de l" /iodi4ersid"d (er"n".

P"2"r o indemni"r el (recio de l"s dr"2"sde(reci"ndo l" 4id" de l"s dr"2"s 9e h" sidocom(r"do (or medio del J"nco con "tori"ción delMEM.

Prolon2"r l" ss(ensión de l"s concesiones h"st"*orm"li"r en l" on" de M"dre de Dios o decl"r"rcomo ("trimonio de l" conser4"ción de /iodi4ersid"d

! h"st" re"li"r n ne4o orden"miento territori"l.D"r (res(esto inici"l "l DREM ("r" el cm(limiento

con l" Le! de Form"li"ción ! Promoción de l"Pe9e>" Miner$" ! l" Miner$" Artes"n"l.


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5. 6U[LE7 7ON LA7 PROPUE7'A7 PARA7OLU6IONAR EL PROJLEMA DE LA MINERIA

INFORMALEst"/lecer en on"s estr"t2ic"s Pl"nt"s de /ene0cio de

Miner"les ("2"ndo el (recio :sto en l" com(r" de losminer"les "rtes"n"les enl""do con l" d"ción dem"teri"les estr"t2icos sin intermedi"rios ("r" l"e)(lot"ción de los miner"les..

'i(i0c"r el so de e9i(os mineros " em(le"r en l"miner$" "rtes"n"l ti(i0c"ndo el ti(o de !"cimiento enes(eci"l ("r" !"cimientos "l4i"les sin rio ! con rio.

Form"li"r en *orm" 2r"d"l de "cerdo " l" c"nt$" de

e)tr"cción del met"l comerci"/le.En el or2"ni2r"m" de l" mnici("lid"d distrit"l

increment"r n (e!idor Minero con conocimientos delsector- 9ien ser+ el "(o!o en l" 0sc"li"ción de l"

"torid"d com(etente.


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H6U[LE7 7ON LA7 PER7PE6'IXA7 DE LO7 MINERO7AR'E7ANALE7

• L" on" de oro tiende "lc"n"r los U7\ #-5??

0nes del (resente ">o (or l" crisis 0n"ncier"intern"cion"l U7A (or l" crisis 2eo(ol$tic" delnorte de [*ric"- Ar"/i" o 6ore" del Norte-Port2"l- It"li".

• El n%mero de los tr"/":"dores de los in*orm"lesse increment"r+ en todos los ("$ses del mndo !en es(eci"l en el Per% como consecenci" del"l" en los (recios de los met"les en el merc"dointern"tion"l.

• 7e2ir e4"diendo l"s norm"s- /sc"ndo l"sde/ilid"des ! 4"c$os de l"s norm"s d/ilese)istentes.


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6OMPARA6I8N EN'RE DO7 'IPO7 DE MINERÍA7

Minería en -etas Minería en alu-iales


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DIFEREN6IA EN'RE DO7 'IPO7 DE MINERÍA7UJ'ERR[NEO Y ALUXIAL

M/"*(A *" *2 /29" M/"*(A A2/A2


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ECUIPO7 PE7ADO7 PARA 'AO AJIER'O YEPLORA6I8N

*B/816 8*6AD16 8A(A4AC1 A/*(41

4(AAC16 D**7821(A3/9" M/"A


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MUE7'RA7 DE ORO NA'IXO


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MUCHAS GRACIAS COMPATRIOTAS,

ESPERO HABER CUMPLIDO CON ELENCARGO DE TODOS UDS Y

EXPECTATIVAS DE TODOS LOS

PRESENTES.

Ing. Salomón Ro!"go To!!#$ O%&oa

Ing. # m"na$ ' am("#n)al"$)a.

L"ma*S#)"#m(!#*+--


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6"s"s del "l" de los met"les- los (rodctores de oro est+n locos

• El "mento del (recio del oro se de/e " n incremento de l"dem"nd" ! " 9e l" o*ert" es rel"ti4"mente r$2id". HPor 9 se

est+ dem"nd"ndo m+s oro Primero- (or9e se h" con4ertido enn 4"lor se2ro en momentos de incertidm/re como el "ct"lde tr/lenci"s 0n"ncier"s ! 4ol"tilid"des en los ti(os dec"m/io. Frente " n dól"r 9e (ierde 4"lor l" com(r" de oro esn" hid" h"ci" l" c"lid"d. As$- los /"ncos centr"les de mch"seconom$"s emer2entes se est+n desh"ciendo de dól"resest"dnidenses ! com(r"ndo otros "cti4os- como- (or e:em(lo-este met"l. 7e tr"t" de n" estr"te2i" di4ersi0c"dor" einteli2ente de ss reser4"s.


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REN'AJILIDAD DE ORO

?K=?=#?11 (entabilidad deloroEl oro s/e n &3-1K en #?11.Rent"/ilid"d " 1 ">o ] ^51-.Rent"/ilid"d " 5 ">os ] ^1K-K.Rent"/ilid"d " 1? ">os ] ^ 5K-

minería informal en el perú - epoca de los 80

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