mikkelin kaupunki strategialuonnos

MIKKELIN KAUPUNGINKESTÄVÄN KASVUN JA HYVINVOINNIN STRATEGIA2014 - 2017

Luonnos 2.1Kaupunginhallituksen käsittelyyn perustuva versio15.4.2013

VALMISTELUN AIKATAULUTUS

Strategian valmistelu pääpiirteissään

Tammikuu Toukokuu

Kesäkuu

13-14.1. Valtuustoseminaari IPainopisteiden valinnatteemoittain

Maaliskuu

Johtoryhmänja kaupunginhallituksenkäsittelyt

Kaupunginhalli-tuksen seminaari

Johtoryhmänja kaupunginhallituksenkäsittelyt

Valtuustoseminaari II Strategianhyväksyminen

Sidosryhmä- ja neuvosto- ym. kuulemisetAvoin Mikkeli www.minunmikkelini.fi

Mainekuvan kuntalaiskysely: Mikä Mikkelissä on parasta.Kuntalaispalaute ja tutkimustulokset.

VALTUUSTOSEMINAARI JA KUNTALAISPALAUTE

Kuntalaisen hyvinvointi

• Ennaltaehkäisevyys (22) • Kevyt liikenne, hyvinvointia ja terveyttä tukeva

liikenne ja infra (20)• Lasten ja nuorten hyvinvointi (16)• Päihdehaittojen vähentäminen (15)• Osallisuus (10)

Kuntalaispalaute: kevyt liikenne, ensineuvo kuntoon

13.04.2023 Footer6

Elinkeinojen hyvinvointi ja elinvoima

• Joustava kaavoitus (20)• Asiakaslähtöiset yrityspalvelut (25)• Osaava työvoima (19)• Hankinnat (18)• Jatkuva uudistuminen, hyvä imago (15)

Kuntalaispalaute: yksittäiset toimenpiteet korostuvat (Naisvuoren torni jne.)

13.04.2023 Footer7

Ympäristön hyvinvointi

• Uusiutuva energia (22)• Puhdas viihtyisä luonto (40)• Rakennettu ympäristö (20)• Kärkialueet (34)

Kuntalaispalaute: kevyt liikenne ja viheralueet, terveet rakennukset

13.04.2023 Footer8

STRATEGIAMALLI

10

Kaupungin visio 2020

Kaupungin hyvinvoinnin näkökulmat

Strategiset päämäärät (valinnat)

Strateginen tavoiteasetanta valituille hyvinvoinnin mittareille/ indikaattoreille

Toimeenpano-ohjelmat: toimenpiteet ja kehittämishankkeet

Asukkaiden osallistaminen hyvinvoinnin tuottamiseen

• Mitkä ovat tällä strategiakaudella tärkeimmät asukkaiden hyvin-/pahoinvoinnin ilmiöt, joihin halutaan vaikuttaa ?

• Mitkä indikaattorit kuvaavat parhaiten asukkaiden hyvinvointia ja mihin tasoon tähdätään?

• Hyvinvointiohjelma

Elinkeinojen hyvinvointi

• Mitkä ovat tällä strategiakaudella tärkeimmät elinkeinojen hyvinvoinnin lmiöt, joihin halutaan vaikuttaa?

• Mitkä indikaattorit kuvaavat parhaiten elinkeinojen hyvinvointia ja mihin tasoon tähdätään?

• Elinkeinojen ja elinvoiman ohjelma

Luonnon jaympäristön hyvinvointi

• Mitkä ovat tällä strategiakaudella tärkeimmät ympäristön hyvin-/pahoinvoinnin ilmiöt, joihin halutaan vaikuttaa?

• Mitkä indikaattorit kuvaavat parhaiten ympäristön hyvinvointia ja mihin tasoon tähdätään?

• Ympäristöohjelma

Kaupungin perustehtäväMikkelin kaupunki rakentaa vastuullisesti asukkaidensa, yritystensä ja ympäristönsä hyvinvointia

Talouden tasapainotusohjelma

LUPAUS 2016

Kaupungin perustehtävä

Mikkelin kaupunki

rakentaa vastuullisesti

asukkaidensa, elinkeinojensa ja ympäristönsä

hyvinvointia

p.k.vvvv Esittäjän nimi11

Kaupungin luottamushenkilöt ja henkilöstö yhteistyössä asukkaiden,

yritysten ja muiden yhteisöjen kanssa

Kuvaa luottamushenkilöiden ja henkilöstön voimakasta halua ja kykyä ottaa sekä kantaa vastuuta

kaupungin tulevaisuudesta

Hyödynsaajat Pitkän aikavälin tulos

Visio

1. Saimaan kestävä kasvukeskus2. Mikkeli – kestävästi uudistuva kasvukeskus3. Mikkeli – kestävästi uudistuva kasvukeskus Saimaan

rannalla

KasvukeskusKestävyysUudistuminen Avoimuus

13.04.2023 Footer12

STRATEGIALUONNOS

14

Visio 2020 Näkö-kulma

Strategiset päämäärät

Ehdotukset indikaattoreiksi

Asuk-kaiden osallis-taminen hyvin-voinnin tuottami-seen

1.Lasten, nuorten ja perheiden osallistaminen ja voimavarojen vahvistaminen

2. Päihteiden käytön vähentäminen terveitä valintoja ja elämänarvoja vahvistamalla

3. Terveyden ja hyvinvoinnin lisääntyminen

•Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17-24-vuotiaat, %

•Ei yhtään läheistä ystävää •Koettu vanhemmuuden puute•Alkoholin kokonaiskulutus as. kohti 100 % alkoholina, litraa

•Humalajuominen %•Tupakointi päivittäin%•Huumeiden käyttö •Sairastavuusindeksi•PYLL

15

Visio 2020 Näkökulma



Elin-keinojen hyvin-vointi

1.Mikkelin vetovoiman/ liiketoiminta-ympäristön ja aluetalouden kehittäminen

2. Osaavan työvoiman saatavuuden edistäminen

3. Kärkialueiden liike- ja kehittämistoiminnan kasvu

•Perustettujen yritysten määrä / yritysten nettolisäys

• Kaavavalmius (TY-kerrosneliöt)•Paikallisten yritysten osuus Mikkelin kaupungin julkisista hankinnoista

•Mikkelin mainekuvan kehitys (lähteet: Taloustutkimus, EK, SY)

•Mikkelin väkiluvun kehitys•Työttömyysaste•Työpaikkakehitys•Aloituspaikkojen määrä•Koulutusyksikköjen määrä •Kärkialueiden T&K&I rahoituksen määrä •Työllisten määrä kärkialayrityksissä•Kärkialueyritysten kansainvälistymisaste

16

Visio 2020 Näkökulma



Luonnon jaympäris-tön hyvin-vointi

1.Monipuolisen ja puhtaan luonnon vetovoimaisuuden hyödyntäminen

2. Ekologisuuden ja ekotehokkuuden lisääminen

3. Rakennetun ympäristön laatu

• Puistoalueisiin tyytyväisten kuntalaisten osuus (%)•Hoidettujen retkeilyreittien ja luontopolkujen pituus (km)

• Vesistöistä hyvässä kunnossa olevien vesistöjen tai vesistönosien määrä (kpl)

•Kasvihuonekaasupäästöt (t CO2-ekv.) TAI ekologinen jalanjälki (gha)

•Uusiutuvilla energianlähteillä tuotetun energian osuus koko energiantuotannosta (%)

•kaatopaikalle loppusijoitetun jätteen määrä asukasta kohden laskettuna (kg / as)

• Korjausvelka kiinteistöjen ja muun infrastruktuurin osalta

• Rakennettuun ympäristöön tyytyväisten kuntalaisten osuus (%)

•Kevyen liikenteen väyliin tyytyväisten kuntalaisten osuus (%)

•Pientalojen rakentamiseen myönnettyjen rakennuslupien määrä

TUKIMATERIAALIA

Ei esitellä kokouksessa

Asukkaiden osallistaminen hyvinvoinnin tuottamiseen

Päämäärät ja tavoiteasettelu vuoteen 2017 sekä valtuuston ehdotuksia toimenpiteiksi (Paukkula 1/2013)Kuntalaispalaute 3/2013

13.04.2023Footer18

19

Visio 2020 Strategiset päämäärät

Indikaattorit Lähtötasov. 2010

Tavoite2017

Esimerkki toimenpiteestä (valtuusto Paukkulassa 1/2013)

Digitaalinen Mikkeli - kestävästi uudistuvakasvukeskus Saimaan rannalla

1. Lasten ja nuorten osallistaminen ja voimavarojen vahvistaminen

• Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17-24-vuotiaat, %

• 9.1 % (koko maa 11.4 %) • Vähenee alle 7.5 %:iin • Etsivä nuorisotyö

• Ei yhtään läheistä ystävää 1) 8-9-lk:t 2) ammattikoululaiset 3) lukiolaiset

1) 9.6 % (koko maa 9.1 %)2) 7.2 % (koko maa 7.8 %) 3) 6 % (koko maa 7.4 %)

1) vähenee alle 6.5 %:iin2) Vähenee alle 5.8 %:iin3) vähenee alle 5 %:iin

• Kerhot kouluilla• Kaikille harrastusmahdollisuudet

(esim. kohdennettu tuki)• Friends-toimintamalli (viranhaltijan

esitys)

• Vanhemmuuden puutetta1) 8-9-lk:t, 2) ammattikoululaiset 3) lukiolaiset

1) 20 % (koko maa 22.3 %)2) 27.3 % (26.1 %)3) 21.5 % (koko maa 21.7 %)

1) Vähenee alle 19 %:iin2) Vähenee alle 24 %:iin3) Vähenee alle 18 %:iin

• Lapsiperheiden tukeminen aktiivisin toimin.

2. Päihteiden käytön vähentäminen terveitä valintoja ja elämänarvoja vahvistamalla

• Alkoholin kokonaiskulutus asukasta kohti 100 % alkoholina, litraa

• 11.3 litraa/asukas (koko maa 10.1)

• Alle 10 l/as. • Lasten ja nuorten harrastusympäristöt päihteettömiksi

• Päihteetön pelikenttä-toimintamalli

• Humalajuominen 1) 8-9 lk:t2)ammattikoululaiset3) lukiolaiset

1) 12 %2) 40 %3) 26 %

1) alle 7 %2) alle 30 %3) alle 20 %

• Mini-interventio terveydenhuollossa ja sosiaalitoimessa

• Tupakointi päivittäin1) 8-9 lk:t2)ammattikoululaiset3) lukiolaiset

v. 20101) 15 %2) 42 %3) 10 %

1) Vähenee 5 % yksikköä2) Vähenee 10 % yksikköä3) Vähenee 5 % yksikköä

• Savuttomuus päätös Mikkelissä

3. Terveyden ja hyvinvoinnin lisääntyminen

• Sairastavuusindeksi 106,1 v. 2011(maan keskiarvo 100)

Maan keskiarvo 100 • Liikuntaa edistävä turvallinen infra• Pitkät välitunnit• Koulu eri-ikäisten

kohtaamispaikkana

• PYLL • Alkoholin ja tupakoinnin aiheuttamat kuolemat suurin ennenaikaista kuolleisuutta aiheuttava tekijä

• Alkoholin ja tupakan aiheuttamat ennenaikaiset kuolemat vähenevät, maan keskitasolle

• Asenneilmapiiriin vaikuttaminen ja toimintakäytäntöjen muuttaminen

• Pakka (Paikallinen alkoholi-politiikka)- ja Tie selväksi-mallit käyttöön (viranhaltijan esitys)

Kuntalaispalautteen vaikutus”Nostot”/keskeiset huomiot kuntalaispalautteesta hyvinvointinäkökulmaan

Miten hyvin kuntalaispalaute sopii teemaryhmäsi näkemyksiin strategisesta päämäärästä, indikaattorista, tavoitetasosta ja esitetyistä keinoista myönteisen kehityksen aikaansaamiseksi

Voitko täydentää teemaryhmäsi näkemystä kuntalaispalautteella, miltä osin

Ovatko jotkut asiat teemaryhmäsi valinnoissa ja saadussa kuntalaispalautteessa ristiriidassa keskenään

• Ensineuvo toimivaksi (yhteydensaanti terveydenhuoltoon, hoidon tarpeen arviointiin)

• Mikkeli-kortti vähävaraisille ja liikenne, uimahallit, tapahtumat, kulttuuriharrastukset sosiaalisin perustein

• Kevyen liikenteen väylät kuntoon ja turvallisiksi

Osallistaminen, aito yhteys päätöksentekoon esitettiin, joka nyt hyvinvoinnin näkökulmassa on huomioitu

• Päämäärään liittyvä (Lapset ja nuoret keskiössä ja painopisteenä), se ei nouse kuntalaispalautteessa selkeästi, vaan painotus ikäihmisten asioissa - vastaajien ikäjakauma?

• Mielipiteiden kirjossa on jo keskinäistä ristiriitaa ja strategiaan pyritään valitsemaan konkreettisia painotuksia näistä jo syntyy ristiriitaa. Kuitenkaan mikään asia ei ole täysin ristiriidassa.

13.04.202320

Elinkeinojen hyvinvointi ja elinvoima

Päämäärät ja tavoiteasettelu vuoteen 2017Valtuuston ehdotuksia toimenpiteiksi (Paukkula 1/2013)Kuntalaispalaute 3/2013

13.04.2023Footer21

22

Visio 2020 Strategiset päämäärät

Indikaattorit Lähtötasov. 2012

Tavoite2017



1. Mikkelin vetovoiman/ liiketoiminta-ympäristön ja aluetalouden kehittäminen

• Perustettujen yritysten määrä / yritysten nettolisäys

294 / 122(2012 / Miset)

300 / 135 (/vuosi) • Joustavat yhden luukun yrityspalvelut

• Joustava kaavoitus

• Luovutusvalmiiden tonttien (ja toimitilojen määrä)

Jari Ahonen tuottaa tontit • Joustava kaavoitus ja lupamenettely

• Paikallisten yritysten liikevaihdon osuus julkisissa hankinnoissa

Ilkka Liljanderin materiaalista • Kaupungin hankinta-menettelyn uudistaminen (esim. urakoiden pilkkominen)

• Mikkelin mainekuva Mikkeli 7. kuntien imagotutkimuksessa. Kokonaisarvosana 7.58

Mikkeli 4. Kokonaisarvosana 8

• Tehokas kaupunkimarkkinointi kärkihankkeista ja muista valituista kohteista

• Jatkuva oman toiminnan parantaminen

• Mikkelin väkiluku Nettoväkiluvun kasvu +65 + 250 • Uudet työpaikat• Hyvä mainekuva

2. Osaavan työvoiman saatavuuden edistäminen

• Työttömyysaste 12,3%(02 / 2013, ELY)

8,3 % • Työvoiman palvelukeskus Reiitin toiminta

• Nuorisotakuun toteuttaminen

• Työpaikkakehitys 23 506(v. 2010, sis. Ristiina & S-niemi / ELY)

24 000 • Sukupolven-vaihdosten tukeminen (esim. yrityspalvelut)

• Uuden yrittäjyyden tukeminen

• Aloituspaikkojen määrä (??) • Alueen työvoimatarpeen ennakointi

3. Kärkialueiden liike- ja kehittämis-toiminnan kasvu

• Kärkialueiden T&K&I rahoituksen määrä Miktech tuottaa myöhemmin • Kärkialueiden kehittämis-toiminnan / hanke-toiminnan kuntarahoitus

• Työllisten määrä kärkialueyrityksissä 1400 (pl. palvelut) 3000 • Koulutuspaikkojen suuntaaminen kärkialueiden tarpeisiin

• Kärkialueyritysten kansainvälistymisaste Miktech tuottaamyöhemmin

• Kasvuyritys-palvelut

Kuntalaispalautteen vaikutus

”Nostot”/keskeiset huomiot kuntalaispalautteesta hyvinvointinäkökulmaan




• Kuntalaispalautteen anti aika laiha ko. näkökulmaan ja ihan yleisestikin. Monenlaista toivetta on listattu, mutta yhteistä linjaa niissä ei ole.

• Elinkeinojen hyvinvointi –teema ei selvästikään näyttele kovinkaan suurta roolia kuntalaisten arkipäivässä.

• Lähinnä toimenpidepuolelle palautteessa oli muutamia useita mainintoja saaneita asioita:

- Naisvuoren kunnostus ja valaiseminen

- Kirkkopuistoon (nuoriso)kahvila ja muuta toimintaa

- Torille pintaparkkipaikkoja lyhytaikaiseen pysäköintiin

- Mikkeli-kortti pienituloisille / eläkeläisille

• Varsinaista ristiriitaa ei ollut vaan kuntalaisten palaute oli lähinnä toimenpide-ehdotuksia eikä niinkään koskettanut isompia strategisia valintoja.

13.04.202323

Luonnon ja ympäristön hyvinvointi

Päämäärät ja tavoiteasettelu vuoteen 2017Valtuuston ehdotuksia toimenpiteiksi (Paukkula 1/2013)Kuntalaispalaute 3/2013

13.04.2023Footer24

25

Visio 2020 Strateginen päämäärä

Indikaatorit Lähtötasov. 201x

Tavoite2017



1. Monipuolisen ja puhtaan luonnon vetovoiman hyödyntäminen

• Kaupungin alueella olevien luonnonsuojelualueiden pinta-ala (ha) TAI asemakaavoitetulla alueella virkistysalueiksi (VL) merkittyjen alueiden osuus (%)

• Kansallisen kaupunkipuisto-statuksen hakeminen / Luonterin kansallispuisto

• Kevyen liikenteen väylien pituus Mikkelin kaupungin alueella (km) TAI hoidettujen retkeilyreittien ja luontopolkujen pituus (km)

• Luontopolku Rokkalanjoen ympäristöön

• EU:n vesipuitedirektiivin mukaisesti luokitelluista vesistöistä hyvää huonommassa (tyydyttävä, välttävä) kunnossa olevien vesistöjen tai vesistönosien määrä (kpl)

• Pinta- ja pohjavesien huomioiminen kaikessa maankäytössä

2. Ekologisuuden ja eko-tehokkuuden lisääminen

• Kasvihuonekaasupäästöt (t CO2-ekv.) TAI ekologinen jalanjälki (gha) VAI pitäisikö saada mukaan molemmat?

• Ympäristöinsinöörin (vastuualueena kestävä kehitys) palkkaaminen tekniseen toimeen

• Uusiutuvilla energianlähteillä tuotetun energian osuus koko energiantuotannosta (%) TAI Mikkelin kaupungin omistamien kiinteistöjen sähkönkulutus vuodessa (kWt/v)

• Kaukolämpö-verkon laajentaminen / energiainsinöörin virka vakinaiseksi

• Jätteen uusiokäyttöaste (%) TAI kaatopaikalle loppusijoitetun jätteen määrä asukasta kohden laskettuna (kg / as)

• Biohajoavan jätteen keräyksen tehostaminen / biokaasulaitos Metsäsairilaan

3. Rakennetun ympäristön hyvä laatu / Viihtyisä, terveellinen ja laadukas rakennettu ympäristö

• Todetuista sisäilmanongelmista kärsivien kaupungin omistamien kiinteistöjen osuus kaupungin koko kiinteistökannasta (%)

• Rakennetun ympäristön viihtyisyyttä kuvaava indikaattori?

• Ympäristön esteettisyys selkeästi tavoitteeksi

• Kevyen liikenteen väylien pituus Mikkelin kaupungin alueella (km) TAI hoidettujen puistojen pinta-ala (ha) tai määrä (kpl) Mikkelin kaupungin alueella

• Autoton keskusta-alue, lisää hoidettuja puistoja

Kuntalaispalautteen vaikutus

”Nostot”/keskeiset huomiot kuntalaispalautteesta hyvinvointinäkökulmaan




• Sujuvia, turvallisia pyöräilyteitä lisää

• Viher- ja puistoalueiden turvaaminen

• Ranta-alueet virkistysalueiksi, ei liian tiivistä rakentamista

• Kalevankankaan alueen turvaaminen yleisenä virkistysalueena

• Rakentaminen pohjavesialueelle huolena

• Luonnonmukaisten rakennusmateriaalien hyödyntäminen

• Terveet rakennukset ja terve sisäilma

• Kuntalaispalautteessa tulee ilmi selvästi kaksi asiaa, jotka ovat mukana myös strategialuonnoksessa. Nämä asiat ovat

• pyöräilytiet ja viheralueiden turvaaminen.

• Huoli viheralueiden säilymisestä oli ilmeinen (erityisesti satamanlahden ja Kalevankankaan osalta).

• Ei ole juurikaan ristiriitaa. • Kuntalaiset eivät nostaneet

ympäristöasioita aivan niin monipuolisesti esille kuin mitä teemaryhmässä on käsitelty.

• Viheralueiden ja pyöräteiden merkitys oli kuntalaispalautteessa ennalta arvioitua suurempi.

• Sisäilma-asiat nousivat kuntalaispalautteessa esille ennalta arvioitua vähemmän.

13.04.202326

mikkelin kaupunki strategialuonnos

Documents