miguel hidalgo, ministro del interior
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Miguel Hidalgo, Ministro del InteriorTRANSCRIPT
CADE
UNIVERSITARIO
2011
“UN PERÚ SEGURO
PARA SUS
CIUDADANOS”
XVII CONFERENCIA ANUAL DE
ESTUDIANTES
Miguel Hidalgo MedinaMinistro del Interior
2
“Perú, sociedad con valores y
cultura cívica, conviviendo en
ciudades seguras”
Que debemos entender
por “país seguro” ?
Es aquel que ha adoptado un
conjunto de medidas para
prevenir o minimizar los riesgos
que puedan afectar el libre
ejercicio de los derechos a la
vida, integridad moral, psíquica,
física y al libre desarrollo y
bienestar.
SEGURIDAD NACIONAL
La Seguridad Nacional es la situación en la que el
Estado tiene garantizada su existencia, presencia y
vigencia, así como su soberanía, independencia e
integridad territorial y de su patrimonio, sus intereses
nacionales, su paz y estabilidad interna, para actuar
con plena autoridad y libre de toda subordinación,
frente a todo tipo de amenazas.
Art. 1ro.
Fin Supremo
Sociedad y
el Estado:
“...la defensa
de la
persona
humana...”.
Art.166
Finalidad
fundamental
PNP:
“...garantizar,
mantener y
restablecer el
Orden
Interno….”
Art.118
Corresponde
al Pdte.
Inc.4
“…Velar
por el Orden
Interno...”
Inc.14
“...disponer
el empleo
de la PNP.”
Art.44
“Deberes
primordiales
del Estado
“... Proteger
a la
población
de las
amenazas
contra su
seguridad…”
MARCO LEGAL
- CONSTITUCION POLITICA DEL PERU -
Seguridad Externa
Garantiza la existencia, presencia y vigencia del
Estado mismo, su independencia, soberanía e
integridad territorial y de su patrimonio y a la
colectividad nacional a de las amenazas o presiones provenientes del exterior.
FUERZAS ARMADAS
Seguridad Interna
Garantiza al Estado mismo y a la colectividad nacional de
las amenazas y conflictos que puedan surgir dentro del territorio con o sin apoyo exterior y que pongan en riesgo su
supervivencia, autonomía, integridad y el logro del
bienestar.
POLICÍA NACIONAL
SEGURIDAD INTERNA
Orden Interno
Orden Público
Seguridad Ciudadana
Equilibrio político-jurídico de estabilidad,
poderes y existencia del Estado
Equilibrio jurídico-social de estabilidad
y paz social del Estado. Elementos:
tranquilidad, seguridad, salubridad y
moralidad
Expresión de orden público
en el ámbito local.
Convivencia pacífica
localizada.
ASEGURAR
DERECHOS
Y
LIBERTADES
DE LAS
PERSONAS
Desastres Naturales
Contrabando
Bloqueo Carreteras
Toma Centros de
Producc.
Seguridad SS.EE.
Huelgas, Paros
Nacionales
Comisión de Delitos
Inseguridad Vial
Concentraciones,
Marchas
Espectáculos Públicos
Pandillaje
Hurto, robo
Lesiones
Infracc. Penales Leves
Niños y Adolescentes
en Situación de Peligro.
Prostitución Infantil
Consumo de Alcohol y
Drogas
Micro-comercialización
de Drogas
Infracciones al
Reglamento de
Transito
Terrorismo
Corrupción
Generalizada
TID
Fraude Electoral
Atentado contra los
Poderes del Estado
Trafico de Armas
Falsificación de
Moneda
Atentado Medio
Ambiente y Ecología
Violación de
Fronteras
Amenazas
Seguridad
Ciudadana
Orden
Público
Orden
Interno
SEGURIDAD CIUDADANA
Acción integrada
que desarrolla el
Estado con la
participación de la
ciudadanía
Asegurar convivencia
pacífica
Erradicación violencia
Utilización pacífica de
vías y espacios públicos
Contribuir prevención
comisión delitos y faltas
MARCO LEGAL
COMPETENCIAS EN SEGURIDAD
CIUDADANA
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36 de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
(…)
i) Seguridad ciudadana.
j) Otras que se les delegue o asigne conforme a Ley.
“Las Municipalidades
promueven, apoyan y
reglamentan la participación
vecinal en el desarrollo local.
Asimismo brindan servicios
de seguridad ciudadana, con
la cooperación de la
Policía Nacional del Perú,
conforme a Ley”.
Tiene por objeto coordinar
eficazmente la acción del
Estado y promover la
participación ciudadana para
garantizar una situación de
paz social.
Integran el Sistema:
a) Consejo Nacional
b) Comités Regionales
c) Comités Provinciales
d) Comités Distritales
Ley 29611 modifica la
Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales
Constitución Política
Art. 197
Ley del Sistema
Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC)
LEY Nº 27933
INTEGRANTES DELCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
ALCALDE DE LAPROVINCIA
CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
CONASECLEY Nº 27933
Modif. LEY Nº 28863
MINISTRO DE JUSTICIA MINISTRO DE
SALUD
DEFENSOR DEL PUEBLO
ALCALDE METROPOLITANO
DE LIMA
MINISTRO DE EDUCACION
MINISTRO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS
MINISTRO DEL INTERIORPRESIDE
PRESIDENTECORTE SUPREMA
JUSTICIA
ALCALDE PROVINCIAL
DE AREQUIPA
PRESIDENTEREGIONAL
DE LIMA
PRESIDENTEREGIONAL
DEL CALLAO
FISCAL DE LA NACIÓN
MTC MIMDES SOCIEDAD CIVIL
PNP
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COMITÉ DISTRITALDE SEGURIDAD CIUDADANA
ALCALDE
DEL DISTRITOCOMISARIO
PNP
DOS ALCALDES DE
CENTROS POBLADOS
MENORES.
UN
REPRESENTANTE
DE LAS JUNTAS
VECINALES.
UN REPRESENTANTE
DE LAS RONDAS
CAMPESINAS DONDE
LAS HUBIERE.
EL COMITÉ DISTRITAL, EN BASE A SU REALIDAD, DEBERÁN INCORPORAR A OTRAS
AUTORIDADES DEL ESTADO, REPRESENTANTES DE LAS INSTITUCIONES CIVILES O DE
LA COMUNIDAD QUE CONSIDEREN CONVENIENTE.”
PODER JUDICIAL
ROLES Y LIDERAZGOS
• Alcalde DistritalLiderazgo Político
• Comisario Liderazgo Operativo
FACTORES DE
INSEGURIDAD
CIUDADANA
Factores ambientales y urbanísticos
Hacinamiento Urbano
Ausencia de espacios públicos
Falta de servicios públicos esenciales
Factores Económicos
Pobreza y exclusión
Desigualdad Económica
Desempleo
Factores políticos
Debilidad en la aplicación de las políticas públicas
institucionales
Falta de compromiso y articulación de los
actores de Seguridad Ciudadana
Factores Sociales y Culturales
Medios de Comunicación
Valores familiares, culturales y proceso de
socialización
Inclinación al uso de armas de fuego
Consumo de sustancias psicoactivas y adicción
Resentimiento social
INTELIGENCIA
OPERATIVA
FUNCIÓN
POLICIAL
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
INVESTIGACIÓNOPERACIONES
POLICIALES
ESQUEMA METODOLOGICO PARA OPTIMIZAR LA
FUNCION POLICIAL EN SEGURIDAD CIUDADANA
PRODUCCION POLICIAL DEL RESULTADO DE OPERATIVOS
EJECUTADOS POR LAS SUB-UNIDADES DE LA VII-DIRTEPOL-LIMA DEL
01 ENERO AL 14 DE JUNIO DEL 2011
DETENIDOS
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HO
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DROGA VEHICULOS
AR
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LA
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DE
LIT
OS PBC MARIHUANA
CLORHIDRATO
DE COCAINA
DE
TE
NID
OS
-RQ
RE
CU
PE
RA
DO
S
KETES KILOS PACOS KILOSKING
SIZEKILOS
3,324 9,670 3,332 194,299 31.52 6,375 123.30 1,270 8.72 4,453 546 348 584
Distrito Mills.
S/. per
cápita
San Isidro 25.5 430.7
Miraflores 11.8 137.9
Punta Hermosa 0.8 130.2
San Borja 10.6 97.4
Jesús María 5.4 82.3
Santiago de Surco 24.2 80.2
La Molina 9.4 67.7
Lima 20.5 66.8
Magdalena del Mar 2.6 49.6
Lurín 3.1 47.5
Distrito Mills.
S/. per
cápita
San Juan de Miraflores 3.8 9.9
Rímac 1.8 9.6
Barranco 0.3 9.6
San Martín de Porres 5.2 8.6
San Juan de Lurigancho 6.9 7.5
Carabayllo 1.4 6.1
San Rosa 0.1 5.1
Villa María del Triunfo 1.2 2.9
Comas 1.2 2.3
Villa El Salvador 0 0
Gasto per cápita promedio S/. 22.9
Fuente: Presupuesto Público 2010 - Portal de Consulta Amigable MEF
Gracias