Migrācija, cilvēktiesības un

sabiedrība Seminārs skolotājiem

12.10.2016

Projekts AMITIE CODE

Svetlana Djačkova

Latvijas Cilvēktiesību centrs

Migrācija un cilvēktiesības

Kāpēc ir saikne starp migrāciju un

cilvēktiesībām?

Daži skaitļi: IZM dati • 2016./2017.mācību gada sākumā Latvijas

vispārizglītojošajās skolās mācījās 518 trešo valstu valsts piederīgie no:

• ASV, Azerbaidžānas, Baltkrievijas, Čīles, Gruzijas, Indonēzijas, Irākas, Izraēlas, Jaunzēlandes, Kazahstānas, Krievijas, Ķīnas, Moldovas, Sīrijas, Taivānas, Taizemes, Turcijas, Ukraiņas, Uzbekistānas.

Patvēruma meklētāji

Izglītības iestādes

nosaukums

Skolēnu skaits

2013./2014.m.g

.

2014./2015.m

.g.

2015./2016.m

.g.

2016./2017.m

.g.

Rīgas 15.vidusskola 8 9

Rīgas Ukraiņu

vidusskola

2 2 5

Dobeles Kristīgā

pamatskola

1

Jelgavas 5.vidusskola 1

Natālijas Draudziņas

vidusskola

11

Zaķumuižas

pamatskola

2

Rīgas Raiņa 8.vakara

(maiņu) vidusskola

3

Cilvēktiesības • Piemīt ikvienai personai neatkarīgi no viņu

izcelsmes, legālā statusa utt.

• Vispārējā cilvēktiesību deklarācija: “Visi cilvēki piedzimst brīvi un vienlīdzīgi savā cieņā un tiesībās.” (1.pants)

• Pamatvērtības – cieņa pret cilvēku, vienlīdzība

• Universālās

• Savstarpēji saistītas, savstarpēji atkarīgas

• Ierobežojumi

• Pienākumi

Cilvēktiesības

• Cilvēktiesību standarti: starptautisko un Eiropas organizāciju un institūciju (ANO, Eiropas Padomes, EDSO, Eiropas Savienības u.c.) dokumenti

• Konstitūcijas, nacionālie tiesību akti, tiesu spriedumi utt.

Cilvēktiesības

• Pilsoniskās un politiskās tiesības (piemēram, tiesības uz dzīvību, brīvību un drošību, tiesības lūgt patvērumu u.c.)

• Sociālās, ekonomiskās un kultūras tiesības (darba tiesības, tiesības uz izglītību, tiesības uz veselību, tiesības uz sociālo palīdzību, utt.)

• Kolektīvās tiesības (tiesības uz attīstību, mieru utt.)

• Īpašu grupu aizsardzība: piem., bērna tiesības, bēgļu tiesības, utt.

Tiesības uz izglītību • Satversme, 112.pants “Ikvienam ir tiesības uz

izglītību. Valsts nodrošina iespēju bez maksas iegūt pamatizglītību un vidējo izglītību. Pamatizglītība ir obligāta.”

• Bērnu tiesību aizsardzības likums, 11.pants “Valsts nodrošina visiem bērniem vienādas tiesības un iespējas iegūt izglītību atbilstoši katra spējām. Bērnam ir tiesības uz bezmaksas pirmsskolas sagatavošanu, pamata un vidējo izglītību, kā arī arodizglītību.”

Izglītības likums, 3.pants: Tiesības uz izglītību ir: (...)

3) Eiropas Savienības pilsonim, Eiropas Ekonomikas zonas pilsonim vai Šveices Konfederācijas pilsonim;

4) Eiropas Kopienas pastāvīgajam iedzīvotājam, kuram ir derīga uzturēšanās atļauja Latvijas Republikā;

5) bezvalstniekam, kuram ir derīgs bezvalstnieka ceļošanas dokuments, kas izsniegts Latvijas Republikā;

6) citas valsts, kas nav Eiropas Savienības, Eiropas Ekonomikas zonas vai Šveices Konfederācijas pilsonis, valstspiederīgajam (turpmāk — trešās valsts valstspiederīgajam) vai bezvalstniekam, kuram ir derīga uzturēšanās atļauja Latvijas Republikā;

7) bēglim vai alternatīvo statusu ieguvušai personai;

8) personai, kura ir saņēmusi pagaidu aizsardzību Latvijas Republikā.

Tiesības uz izglītību ir:

• Nepilngadīgajiem patvēruma meklētājiem; tiesības pabeigt uzsākto vispārējās izglītības ieguvi arī pēc 18 gadu vecuma sasniegšanas

• IZM līgums ar izglītības iestādi

• Individuālie plāni (izstrādāti 6 skolās)

Tiesības uz izglītību ir: • Arī bērniem, kas nelegāli uzturas Latvijā

(atgriešanas procesā) ir tiesības uz bezmaksas pamatizglītību un vidējo izglītību

• 2015.gada 13.oktobra MK Noteikumi Nr. 591 “Kārtība, kādā izglītojamie tiek uzņemti vispārējās izglītības iestādēs un speciālajās pirmsskolas izglītības grupās un atskaitīti no tām, kā arī pārcelti uz nākamo klasi” (bērna personas kods un iepriekšējo izglītību apliecinošie dokumenti nav priekšnosacījums uzņemšanai)

Tiesības uz izglītību • 3.1 pants. Atšķirīgas attieksmes aizliegums

– tiesības iegūt izglītību neatkarīgi no mantiskā un sociālā stāvokļa, rases, tautības, etniskās piederības, dzimuma, reliģiskās un politiskās pārliecības, veselības stāvokļa, nodarbošanās un dzīvesvietas.

– atšķirīga attieksme pret personu šā panta pirmajā daļā minēto apstākļu dēļ pieļaujama, ja tā ir objektīvi pamatota ar tiesisku mērķi, kura sasniegšanai izraudzītie līdzekļi ir samērīgi.

– Tiesību aizstāvība, aizliegums rādīt nelabvēlīgās sekas, pierādīšanas pienākums

Skolas un skolotāja loma

• Izglītības programmas, mācību metodika, to pielāgošana vajadzībām

– Jāņem vērā izglītojamo un viņu vecāku vajadzības

– Izglītības formai un saturam jābūt tādam, ņemot vērā kultūru atšķirības

– Izglītībai ir jābūt elastīgai, lai varētu pielāgoties sabiedrības mainīgumam

Skolas un skolotāja loma

• Mazāk aizsargāto grupu (tostarp bēgļu, migrantu) situācijas monitorings

• Speciālie pasākumi (individuālā pieeja, adaptācijas periods, atbalsta darbs)

• Pāriešanas vispārīgajā klasē veicināšana

• Vecāku iesaiste, līdzdalības veicināšana izglītības procesa organizācijā, bērna individuālo vajadzību pārrunāšana

Skolas un skolotāja loma

• Reakcija uz diskrimināciju, netoleranci, bulingu, diskriminācijas novēršana

• Bērnu starpkultūru aktivitātes

• Izglītība cilvēktiesību jomā

• Starpkultūru prasmes pedagogiem

Darbs ar bēgļiem

• Veiksmes stāsti?

• Problēmas, izaicinājumi

Darbs ar bēgļiem

• Iepriekšējo izglītību apliecinošo dokumentu esamība/trūkums

• Atšķirīgs zināšanu līmenis, iespējamais analfabētisms

• Komunikācija, valodas barjera

• Konfidencialitātes princips (informācijas neizpaušana)

• Īpašās vajadzības

Darbs ar bēgļiem

• Kultūršoks, nepieciešamība atkārtoti skaidrot situāciju, kārtību, tiesības, pienākumus, utt.

• Bērnu un vecāku traumatiskā pieredze

• Vecāku/aizbildņa līdzdalība var būt ierobežota (individuālā pieeja)

• Mācību pārtraukšana

• Nepilngadīgie bez pavadības (pārstāvis, aprūpe)

Svarīgākie NVO kontakti

– Latvijas Cilvēktiesību centrs (konsutācijas, juridiskā palīdzība, informācija par bēgļu/ārzemnieku tiesībām, iestādēm) – www.cilvektiesibas.org.lv

– Patvērums “Drošā māja” – informācija par tiesībām, jurista konsultācijas, tulka pakalpojumi , brīvprātīgie - http://patverums-dm.lv/

– Latvijas Sarkanais Krusts (sociālie darbinieki un sociālie mentori, humānā palīdzība) - http://www.redcross.lv/lv/

– “Gribu palīdzēt bēgļiem” - https://www.facebook.com/groups/1044267682279709/

Migrācija un sabiedrība

• Cilvēktiesības un demokrātija

• Ekonomiskā migrācija (darba spēka trūkums un nepieciešāmība pēc augsti speciālistu izglītošanas (piem., EK ziņojums „A European Agenda on Migration”, 2015, Eiropas 2020.gada stratēģija)

• Integrācija izglītībā un darba tirgū kā svarīgākais faktors, lai sasniegtu ieguvumus no migrācijas

Migrācija un sabiedrība

• OECD ziņojums par Latviju, 2016

– Iedzīvotāju skaits darbaspējas vecumā ir samazinājis par 25% kopš 2000.gada un turpinās samazināties

– Liels izglītoto jauniešu skaits emigrē

– Darba migrācijai ir svarīga loma, lai veicinātu nodarbinātību atbilstoši darba tirgus vajadzībām

– Jāveicina ārvalstu studentu nodarbinātība pēc studiju pabeigšanas

PALDIES PAR UZMANĪBU!

Latvijas Cilvēktiesību centrs

WWW.CILVEKTIESIBAS.ORG.LV

Juridiskā palīdzība, informācija, diskriminācijas datu bāze, pētījumi, rokasgrāmatas dažādības

vadības un starpkultūru jautājumos